◎보안법 대체 입법·여성부 신설 약속 국민회의는 1일 특별검사제 도입와 민방위제 폐지,사병복무기간 단축 등을 내용으로 하는 정치분야 22대 선거공약을 발표했다. 김대중 총재는 여의도 당사에서 기자회견을 갖고 『우리당은 중상비방이나 지역감정 조장 등을 민주주의와 공명선거의 적으로 규정,이번 선거를 정책대결로 이끌어 갈 방침』이라고 밝혔다.또 『여성과 젊은층(40대이하)이 소외되지 않도록 국무위원 구성시 이들을 각각 20% 이상씩 보장하겠다』고 말했다. 이날 발표된 정치공약은 정치와 통일·외교,국방 등 크게 3개분야로 구성됐다.▲참여정치 실현 ▲3단계 통일실현및 전방위 외교 ▲3군의 균형발전 등을 최우선 달성목표로 설정했다. 이번 공약 가운데 특징은 국가안보와 직결되는 민방위제와 국가보안법 등에 대해 조심스런 접근을 시도했다는 점이다.색깔논쟁에 휘말릴 것을 의식,국가보안법의 전면 폐지보다는 대체입법 마련을 제시했다. 정치분야에서는 ▲국회인사 청문회 실시 ▲국정조사 요건완화 ▲사법제도 개혁 ▲경찰제 2원화 ▲노태우씨 비자금 진상규명 등이 주요공약이다.정부조직 개편과 관련,내무부와 총무처·공보처·제2정무장관실의 폐지와 지방자치처·중소기업부·여성부의 신설을 약속했다.민방위제는 폐지하는 대신 지방자치단체가 자율적으로 운영하는 주민긴급방재대의 신설을 공약했다.사법제도 개편과 관련,검사와 판사는 각각 3년과 5년이상의 변호사 경력자중에서 임용할 것을 제시했다. 통일·외교분야에서는 자주·평화·민주의 3대원칙을 토대로 1단계 남북연합의 구성(2000년)을 거쳐 완전통일에 이르는 「3단계 평화통일 추진」을 제시했다.이밖에 ▲연락사무소 설치 및 이산가족 재결합추진 ▲국가보안법 폐지 및 대체입법 제정 ▲독도문제의 확고한 대처 등을 약속했다. 국방분야에서 군의 사기진작과 3군의 균형발전,인사의 공정성 실현을 목표로 제시했다.이를 위해 ▲군사시설 보호구역의 재조정 ▲전역직업군인의 취업지원 ▲직업하사관 처우개선 ▲삼청교육 피해자보상 특별법 제정 등을 주장했다.사병복무 기간은 24개월로,예비군은 전역후 4년차까지로 각각 단축할 것도 공약했다. 그러나 이번 공약 가운데 일부는 실현성보다는 지나치게 표를 의식했다는 지적도 있다.예컨대 군사시설보호구역 재조정 및 복무기한 단축,삼청교육피해자 보상등은 예산과 국토현실,구체적인 인력조정 문제등에 대한 검토없이 이뤄진 것 아니냐는 비판이 제기되기 때문이다.

정부는 23일 문민정부 출범 3주년을 맞아 국가보안법 위반혐의로 집행유예형이 확정된 이부영 전 의원(민주당)을 비롯,정·재계 등의 공안 및 형사사범 24명에 대한 특별사면과 감형·복권조치를 오는 25일자로 단행한다고 밝혔다. 이전의원을 포함,93년 슬롯머신사건에 연루된 천기호 전 치안감,수뢰사건의 권병식 전 도로공사사장·이경희 전 안산서부지역관리공단이사장 등이 특사대상이다.

민주당 이부영 최고위원이 3·1절 특사로 사면복권된다.오는 4월의 15대 총선출마에서 서울 강동갑 출마가 가능해졌다. 이최고위원 자신도 정부의 사면복권 조치를 예상했던 것 같다.이미 7∼8년이 지난 전두환,이순자씨 구속촉구 시위와 관련한 「사소한」 국가보안법위반 혐의였기 때문이다. 이최고위원은 『시국사건으로 의원직을 박탈당했는데 사면복권 조치돼 다행스럽게 생각한다』고 소감을 밝혔다.청원서명에 참여한 2만5천여명의 지역구민들에게도 감사의 인사를 전했다. 14대 국회에 처음 진출한 이최고위원이 의원직을 박탈당한 것은 지난해 11월4일.그러나 대법원 상고절차를 포기하고 사면복권을 받는 수순을 밟았다. 국민회의 김근태 부총재,같은 민주당의 장기표씨와 더불어 대표적인 「재야 3총사」로 불리는 이최고위원을 액면 그대로 초선의원으로 여기는 사람은 거의 없다.그의 정치역량과 행보에 언제나 무게가 실려있기 때문이다. 분당되기 전 민주당에서도 기라성같은 중진의 늪을 비집고 초·재선의원들로 구성된 개혁모임의 리더로서 언제나 제목소리를 냈다. 그는 3월4일 장기욱 의원(강동을)과 합동지구당 개편대회를 계기로 정치활동을 공식재개한다.의원직 박탈에도 불구,강동갑지구당 사무실을 계속 운영해왔기 때문에 별문제는 없다고 말한다.

◎장남이 일서 찾아와/김일성 서적 포함 10종85점/산삼·웅당·수예품 등 2백여점 아직 일 세관에 김포세관은 고 문익환 목사의 부인 박용길씨가 지난 해 밀입북했던 때 김정일로부터 받은 선물을 박씨의 장남 문호근씨(50·민예총 통일예술위원장)가 김포공항을 통해 국내로 들여오던 중 적발,유치했다고 22일 발표했다. 세관에 따르면 문씨는 지난 20일 하오 9시 도쿄발 노스웨스트편으로 귀국하면서 북한제 우황청심환 2갑·북한 선전책자 「3대혁명 전시광」 1부·김일성 찬양 이적표현 팸플릿 20점 등 10종·85점을 들여왔다. 박씨가 평양에서 가져온 물품은 금반지·산삼·곰쓸개·곰뼈·호랑이뼈로 담근 술·경옥고와 인삼탕·이불·양복지·옷감·수예품·도자기·운동기구 등 모두 2백여점으로 소형 트럭 1대분에 이르는 것으로 알려졌다. 박씨는 당시 이를 일본으로 보내 그동안 일본세관에서 보관했는데,최근 찾아가라는 독촉을 받고 지난 12일 장남 문씨를 보내 일부를 들여왔다. 당국은 그러나 이 물건들을 들여온 것이 북한을 이롭게 할 목적이라고보기는 어려워,국가보안법 위반죄를 적용하지 않을 방침이라고 밝혔다. 한편 문씨는 『일본에 물품을 찾으러 가기 전에 관계기관에 미리 통보했으며 반입 물품은 어머님이 평양에서 개인적으로 구입한 것』이라고 주장했다.

지난해 서울에서 적발된 범죄 가운데 공안사범은 크게 줄어든 반면 경제 및 마약사범은 늘어났다. 서울지검이 21일 펴낸 「95년도 서울지검 심사분석보고서」에 따르면 국가보안법과 집회 및 시위에 관한 법률 위반 등 공안사범은 7백12명으로 94년의 9백15명보다 22.2%가 줄었다.

국가안전기획부는 10일 중국 화물선을 몰래 타고 중국을 거쳐 북한으로 가려던 귀순자 김형덕씨(22)에 대해 국가보안법(탈출미수)과 밀항단속법 위반 등 혐의로 구속영장을 신청했다. 안기부는 김씨가 평남 개천시에 있는 아버지 김종철씨와 누이 2명 등 가족들을 데리고 나와 다시 귀순할 목적으로 밀입북을 기도했다고 밝혔다. 김씨는 지난 87년 2월 귀순한 김만철씨 등이 남한에서 잘 살고 있는 이유가 가족들과 함께 귀순했기 때문이라고 여겨 이같은 계획을 세운 것으로 드러났다.

공안당국은 지난 3일 중국배를 몰해 타고 출국을 기도한 귀순자 김형덕씨(22)를 국가보안법 등 위반혐의로 구속할 방침인 것으로 9일 알려졌다.

서울경찰청은 3일 강모씨(31·회사원·고대 법대 3년 중퇴)등 11명을 연행,국가보안법상 이적단체 가입 등의 혐의로 긴급구속했다고 밝혔다. 경찰은 『이들이 지난 92년 이적단체로 규정된 「사회주의노동자동맹」(사노맹)에 가입해 활동한 혐의가 있어 연행했다』면서 『사노맹에 가입한 경위와 94년 조직이 해체된 뒤 조직재건을 위해 활동했는지 등을 조사하고 있다』고 말했다.

◎민족통일연 이우영연구원 여론조사/X세대­북은 별개국가… 실용분야 접근지지/기성세대­북한도 같은 민족… 대북경제심 많아 70년대 이후 태어난 이른바 X세대와 기성세대간의 통일문제에 대한 인식의 편차가 상당히 큰 것으로 밝혀졌다. 이를테면 기성세대는 북한을 같은 민족이라고 생각하면서도 북한에 대한 경계심이 많았으나 20대 이하 신세대들은 북한을 별개의 국가로 생각하면서도 실용적인 측면에서 대북 접근을 지지하는 경향이 두드러졌다.이같은 여론 조사 결과는 민족통일연구원의 이우영연구원이 31일 공개한 「통일문제에 대한 세대간 갈등 해소방안」이라는 연구보고서에 의해서 확인됐다. 이 연구에 따르면 북한을 협력대상으로 보는 시각은 신세대인 20대에서 29.9%로 가장 많았고 30대에서 21.1%,40대에서 13.5%,50대 이상에서 11%로 나타났다.그러나 경계대상으로 보는 비율은 50대 이상이 39%,40대가 33.1%,30대가 28.6%,20대가 25.4%로 역순이었다. 또 기성세대들은 절대적으로 통일을 요구하는 반면 20대 이하 젊은 세대들은 통일이 되면 좋으나 반드시 필요한 것은 아니라는 의견이 많은 것으로 드러났다.즉 「통일이 반드시 되어야 한다」는 견해는 20대가 55.2%,50대 이상이 70.4%였으나 「통일이 되면 좋으나 반드시 필요한 것은 아니다」는 의견을 지지하는 비율은 50대 이상은 18.3%인 반면 20대는 38.6%로 비교적 높았다. 북한을 긍정적으로 보는 응답자는 20대에서 30.8%,50대 이상에서 16.4%에 이른 반면 부정적으로 보는 응답자는 20대에서 66.9%,50대 이상에서 83.6%를 차지했다. 미국을 통일에 우호적인 국가로 꼽은 20대는 불과 22.1%에 그쳤으나 30대는 40%,40대는 45.4%,50대 이상은 60.9%가 동의했다.국가보안법에 대해서는 국민전체는 부분수정을 해야한다는 의견이 우세했으나 20대,30대에서는 완전폐지가 각각 10% 7.5%,대체법 마련이 27.3% 24.9%의 비율로 제시돼 세대간 상당한 시각차가 노출됐다. 따라서 통일문제에 대한 세대간 의식차이를 감안한 통일정책의 수립과 추진이 긴요하다는 지적이 제기됐다.

【대전=최용규기자】 충남지방 경찰청은 29일 반정부 집회 및 시위를 주도한 전충남지역총학생회연합(충남총련) 의장 정기천씨(21·전고려대 서창캠퍼스 총학생회장·물리학과 4년)를 국가보안법 위반 등의 혐의로 구속했다.

◎작년9월 호출반호 적힌 명함 받아/재야출신 운동권 6명도 접촉 남파간첩 김동식씨(34)와 접촉한 사실을 신고하지 않아 국가보안법위반(불고지죄)혐의로 구속기소됐다 보석으로 풀려난 국민회의 당무위원 허인회피고인(32)에 대한 2차공판이 26일 서울지법 형사9단독 유원석판사 심리로 열렸다. 허피고인은 이날 재판부에 낸 모두 진술서에서 『이 사건은 철저히 안기부에 의해 조작된 사건이며 남파간첩 김동식씨와 접촉했다는 사실은 전혀 사실무근』이라고 진술,공소사실을 전면 부인했다. 그러나 검찰측 증인으로 공판에 나온 간첩 김씨는 『생포되기 전인 지난해 9월16일 서울 영등포구 당산동 당산공원에서 허씨를 만나 신분과 목적을 밝히고 「평양방송에서 나오는 4667이 나다」라고 했으며,허씨는 호출번호가 적힌 명함을 건네준 뒤 호출을 할 때 친구사이라는 의미의 7942를 누르라고 했다』고 증언했다. 김씨는 『허씨는 다른 포섭대상자들과 다르게 호의적이고 적극적인 반응을 보여 포섭에 성공했다고 판단했으나 두번째 만났을 때 허씨가 「다시는만나지 않겠다」했으며 그후 호출을 했으나 반응이 없어 만나지 못했다』고 말했다. 김씨는 또 『95년 5월 1차 남파때 고정간첩 이선실과 만나 5개월 동안 함께 활동했다』면서 『허씨 이외에 정동년·우상호씨 등 재야출신 운동권 6명을 포섭하기 위해 접촉했으나 실패했다』고 말했다.

◎미 “4·19시위 시민혁명 안될것” 오판/선거부정 관련자 처벌 등 6개조치 권고 1960년 4·19가 일어났을 때 미국은 『학생시위가 이승만정권을 붕괴시킬 시민혁명으로 발전하지는 않을 것』으로 예측했다. 미국은 당시 이승만 정부가 선거부정을 시인하고,관련자 처벌·공정한 재선거 실시 등의 조치를 취하면 사태가 수습될 것으로 낙관했다. 외무부가 15일 공개한 외교문서 가운데는 60년 4월19일 미국 국무부가 작성한 4·19관련 문서가 포함돼 있다. 이 문서에 따르면 미국은 3·15 부정선거와 수많은 사상자를 내는 폭력사태(미국은 이 문서에서 학생시위를 폭동과 폭력행위로 표현했다)가 야기할 여파를 매우 우려했다. 미국은 4·19 시위가 대중의 분노를 반영하는 것으로 믿고 있으며,현 상황에서 이승만 정부가 국민적 신뢰를 확보하지 못하면 공산주의자들이 개입하기에 좋은 환경이 조성될 것으로 생각했다. 미국은 그러나 경찰과 군이 정치에 관여한다면 한반도의 안정과 안보는 훼손될 것으로 판단했다. 미국은 4·19가 국제사회에서 다음과 같은 반응을 불러일으킬 것으로 전망했다. 첫째,자유진영에서 한국의 명예가 손상된다.둘째,한국의 유엔가입과 유엔총회에 상정된 한반도 통일을 위한 결의안에 대한 자유진영의 지지를 확보하기 어렵다.셋째,대내외적으로 한국을 전체주의 국가로 비치게 하고 한국내 여론분열은 공산주의자들에게 좋은 기회를 준다.넷째,미국의 국민들과 의회에 대한 한국의 이미지 훼손.다섯째,60년 여름으로 예정된 미 대통령의 방한에 대해 미 국민과 의회 일각에서 반대의견이 제시될 가능성이 있다. 미국 정부는 한국의 상황이 계엄령 선포로는 해결되지 않는다고 판단했다. 미국 정부는 한국정부가 언론·출판·집회의 자유와 비밀선거 보장,야당에 대한 부당한 차별금지등의 조치를 취해야 한다고 판단했다. 이에 따라 미국정부는 우리 정부에 국민의 신뢰를 회복하고 민주적인 양당정치를 보장하기 위해 6가지 조치를 취하도록 권고했다. 우선 선거부정 사례에 대한 철저한 조사와 선거부정에 연루된 공직자를 해임할 것.또 선거법 개정을 위한 여야의 특별위원회를 구성할 것.셋째,이승만 정부에 비판적인 기사를 싣다가 폐간된 경향신문을 복간할 것.넷째,58년 12월24일 취해진 지방자치법 개정안을 폐지할 것.다섯째,58년 12월 제정된 국가보안법의 논란조항을 폐지할 것.마지막으로 국민적 신뢰회복과 민주적 절차로 복귀하겠다는 정부 성명을 즉각 발표할 것 등이 그 내용이었다. 한편 60년 9월13일 주한미국대사관이 작성한 문서에 따르면 4월19일 김정렬국방장관은 하오 2시쯤 계엄령 선포 문제등을 논의하기 위해 매그루더 유엔군사령관에게 전화를 걸었다.그러나 매그루더가 부재중이어서 김장관은 커밍스 중장과 통화를 했다. 김장관은 커밍스 중장에게는 계엄령선포에 대해서는 얘기하지 않고 시위진압을 위해 유엔사령관이 통제하는 병력의 출동을 허가받으려 했다. 김장관은 시위로 인한 서울 상황의 심각성을 얘기하고 한국군 15사단의 출동을 요청했으며,이에 따라 15사단은 출동했다.

【광주=최치봉기자】 법원이 국가보안법 위반 혐의로 구속 기소된 피의자에게 무죄를 선고한데 이어 검찰이 청구한 구속영장을 기각했다. 광주지법 김재영판사는 15일 팩시밀리를 통해 북한 대학생과 통신을 시도한 혐의로 전남대 총학생회 조국통일위원회 위원 김모양(23·사회대 4년)에 대해 검찰이 청구한 구속 영장을 기각했다. 김판사는 『죄질이 가벼우며 초범에,폭력 시위에 가담한 증거도 부족하다』고 기각 이유를 밝혔다. 김양은 지난 해 3월 전남대 총학생회 사무실에서 「95년 조국통일 사업에 관한 특별안건」을 작성하면서 반미·평화 및 군축투쟁과 국가보안법 철폐,안기부 해체 등을 주장하고 북한의 고려연방제 통일 방안에 동조한 것을 비롯,5회에 걸쳐 팩시밀리를 통해 북한의 김일성종합대학 학생위원회 등과 통신한 혐의로 구속영장이 청구됐었다.

서울지법 유원석판사는 13일 남파간첩과 접촉한 사실을 당국에 신고하지 않아 국가보안법상 불고지 혐의로 구속기소된 새정치국민회의 당무위원 허인회(34)피고인이 낸 보석신청을 받아들여 석방했다. 재판부는 『허피고인이 지난 9일 열린 1차 공판에서 혐의 사실을 전면 부인해 재판의 장기화가 불가피한 만큼 불구속 상태에서 재판을 진행하는 것이 바람직하다』면서 『사실 관계를 둘러싼 다툼의 소지가 많고 신원이 확실해 도주 및 증거인멸의 우려가 없는 만큼 보석을 허가한다』고 밝혔다. 허씨는 지난해 11월8일 충남 부여에서 생포된 간첩 김동식(34)씨가 남파간첩이라는 사실을 알고서도 김씨를 2차례 만난 뒤 당국에 신고하지 않은 혐의로 구속 기소됐다.

【부산=김정한기자】 정부를 비판하는 내용의 서신을 팩시밀리를 이용해 북한 대학생들과 교환했더라도 국가의 안전 존립에 명백한 위험이 없다면 국가보안법상 반국가단체와의 회합·통신 혐의로 처벌 할 수 없다는 판결이 나왔다. 부산지법 형사 1단독 정희장판사는 11일 국가보안법 위반 등 혐의로 구속,기소된 부산수산대 전 총학생회장 주우열(22)씨에 대한 선고 공판에서 국가보안법 위반 혐의에 대해 무죄를 선고했다.그러나 함께 기소된 특수공무집행 방해 및 폭력 등의 혐의에 대해서는 유죄를 인정해 징역 1년6월에 집행유예 2년을 선고 했다.

【춘천=조한종기자】 강원도 경찰청은 지난 92년 10월 남한조선노동당 사건과 관련,국가보안법 위반 혐의로 구속기소된 황인오(당시 36세)씨의 조직을 재건하려던 김모씨(27) 등 7명을 9일 국가보안법 위반 혐의로 긴급 구속했다. 남한조선노동당은 당시 안기부에 적발돼 조직이 와해됐으나 경찰은 최근 이들이 조직을 재건하려는 움직임을 포착,이날 상오 강원도 강릉과 양양·서울 등지에서 붙잡았다.

◎강창성­KT 핵심측근/이부영­개혁모임 리더/홍성우­신당의 산파역/장경우­3선의원 출신/김정길­통합모임 가세/하경근­중대총장 역임 민주당은 22일 6명의 최고위원을 선임했다.이들 중 ▲강창성·장경우 최고위원은 이기택 고문계고▲이부영·김정길 최고위원은 통합모임▲홍성우·하경근 최고위원은 개혁신당 출신이다.세 계파가 2명씩을 배출한 셈이다. 최근 4공화국의 권부를 그린 TV드라마에 보안사령관으로 자주 소개되는 강창성최고위원은 전국구 초선의원으로 이고문의 핵심측근.김대중 국민회의총재가 14대 총선직전 영입했으나 이기택대표의 정치특보를 지내면서 「KT맨」으로 자리했다.이고문의 사조직인 통일산하회 회장으로 조직관리와 막후대화에 능해 이고문의 신임을 얻고 있다.용산 출마를 계획하고 있다. 장경우 최고위원은 이종찬 국민회의부총재와 과거 새한국당에서 함께 지냈으나 민주당 분당과정에서 갈라서 이고문의 측근으로 자리한 인물.지난 6·27지방선거에서 경기지사후보 경선파동의 당사자이기도 하다.3선의원으로 지역구(경기 안산)관리를 위해 사무총장직을 고사,최고위원을 맡게 됐다. 이부영 최고위원은 당내 재야출신의 리더로 분당전 민주당에서 「개혁모임」을 이끌었다.지난 달 국가보안법 위반죄 확정판결로 의원직을 상실한 뒤 정부의 사면복권조치를 기다리고 있다. 김정길 최고위원은 지난 3당합당 때 민주당에 잔류,14대 총선에서 낙선한 재선의원 출신으로 한때 이고문의 측근이었으나 관계가 소원해지면서 통합모임에 가세했다.지역구인 부산 영도에서 권토중래를 노리고 있다. 개혁신당의 공동대표였던 홍성우 최고위원은 74년 민청학련사건과 76년 명동사건,86년 민청련사건등을 도맡은 인권변호사 출신이다.장을병 공동대표와 함께 개혁신당의 산파역을 맡았다.서울 강남갑 출마의 뜻을 굳혔다. 하경근최고위원은 직선 중앙대총장과 국제정치학회장을 지낸 「중량급」인사로 이번 인선의 하이라이트로 꼽힌다.당내 개혁신당측은 앞서 서경석·장기표씨를 놓고 저울질했으나 진통이 계속되자 결국 당안팎의 덕망이 높은 개혁신당 고문출신의 하씨로 급선회했다.경남 진주출신이지만 본인은 서울에서의 출마를 희망하고 있다. 서경석정책위의장은 지난 89년 경제정의실천시민연합 창설 당시부터 5년여동안 사무총장으로 재직하면서 명실상부한 시민운동단체로 키운 인물.금융실명제 실시와 주택임대차법 제정 등 주요 경제정책에 대한 대안을 제시하며 뛰어난 정책입안능력을 과시했다.서울 양천갑에 출마할 뜻을 두고 있다.

국가안전기획부는 19일 「조국통일범민족연합」(범민련) 남측본부 부의장 전창일(74),중앙위원 김병권(74)씨 등 2명을 간첩혐의로,사무처장 신정길(37)씨를 간첩방조혐의로 구속송치했다고 발표했다. 이들은 지난달 29일 범민련의장 강희남(75)씨 등 26명과 함께 국가보안법 위반(이적단체 가입 등)혐의로 구속됐으나 그동안의 수사과정에서 간첩 및 간첩방조혐의가 추가로 드러났다.

국가안전기획부가 경찰서 유치장에 구속토록 영장이 발부된 피의자를 수사편의를 위해 안기부에 구금한 것은 위법이라는 법원의 결정이 나왔다. 서울지법 형사8단독 오철석 판사는 15일 서울 서초경찰서 유치장에 국가보안법 위반혐의로 구금토록 구속영장이 발부됐으나 수사상 이유로 안기부에 구금된 전창일씨(74·서울 동대문구 이문동)가 안기부를 상대로 낸 「사법경찰관의 처분에 대한 준항고」사건에서 『안기부의 구금조치는 위법이다』며 전씨의 청구를 받아들였다.

◎95년8월10일전 「행정법령」 위반 대상/운전면호 취소자 즉시 시험응시 대상 2일부터 발효되는 「광복 50주년 기념 일반사면 등 은전 조치」는 국민생활과 직결된 경미한 행정법령 위반죄와 공무원의 가벼운 비위를 사면함으로써 국민들의 불편을 해소하고 국민 대화합을 이루자는 데 취지가 있다.국민 생활과 관련이 있는 사면령의 내용을 소개한다. ▷일반사면◁ ◇대상=95년 8월10일 이전에 법정형 5년 이하의 경미한 35개 「행정법령 위반의 죄」를 범한 사람이다.그러나 국가보안법 등 국가적 법익에 관한 사범,공권력 도전 사범,선거사범,조직폭력 등 민생침해사범,부정부패사범,악의적 재산이득사범,환경·국민보건 위해사범,지적 소유권 침해사범,최근 사회적 물의를 일으킨 대형사고 관련 법률 위반사범,국민화합을 저해하는 사범은 제외됐다. ◇효과=구속중이거나 형집행중인 사람과 벌금을 내지 않아 형을 살고 있는 사람은 석방된다.현재 수사를 받거나 재판중인 사람은 공소권 없음 처분 또는 공소취소나 면소 판결을 받는다.기소중지된 사람은 수배해제되며 벌금·과료·범칙금 미납자,구류 미집행자는 집행 면제를 받는다.집행이 완료된 사람은 기왕의 형이 실효된다.그러나 35개 법령의 죄 이외의 다른 죄도 함께 범한 경합범은 사면에서 제외된다. ▷징계사면◁ ◇대상=문민정부가 출범한 93년 2월24일 이전에 징계 사유에 해당하는 비위를 저지르거나 그 비위로 징계처분을 받은 전·현직 공무원이다.정부는 물론 국회,대법원,헌법재판소,선거관리위원회,정부투자기관 및 산하단체 임직원도 포함된다.다만 파면·해임처분을 받거나 금품 및 향응 수수,공금 횡령·유용의 비위를 범한 사람은 제외된다. ◇효과=징계처분의 효력은 물론 징계 요구권도 사라진다.인사기록카드상의 징계처분 기록이 말소되고 승진·호봉승급 제한,상훈상의 불이익도 해제된다.호봉이 승급되지 않은 사람은 새롭게 호봉을 산정받는다. ▷도로교통법상의 벌점 삭제 등◁ ◇벌점삭제=지난 8월10일 전의 도로교통법 위반 행위에 대해 행정처분의 자료로 관리하고 있는 벌점이 삭제된다.음주 운전으로 받은 벌점도 삭제된다.다만 개인택시,녹색면허 등 무사고 관련 각종 제도의 운영을 위해 필요한 벌점은 전산 관리한다. 운전면허 정지기간중인 사람은 잔여 정지기간이 면제돼 운전면허증을 교부받고 운전면허 정지 또는 취소처분 대상자는 처분을 면제받는다.무면허운전,운전면허취소로 일정 기간 면허응시기회가 제한된 사람들은 즉각 응시가 가능하다.음주운전으로 면허가 정지 또는 취소된 사람도 잔여기간을 면제받고 즉각 면허시험에 응시할 수 있다. 그러나 허위·부정면허,차량이용범죄,뺑소니,정신질환 등으로 응시 기회가 제한된 사람들은 제외된다. ▷사면대상 법률◁ ▲가정의례법 ▲개항질서법 ▲건축법 제80조 제1호 ▲경범죄처벌법 ▲계량및 측정법 ▲공연법 ▲공유수면관리법 ▲공유수면매립법 ▲군복및 군용장구 단속법 ▲내수면 어업개발촉진법 ▲도로교통법 ▲동물보호법 ▲매장및 묘지등법 ▲민방위기본법 ▲소방법 제116조와 제117조 ▲수산업법(제94조,95조 제1호,96조 제6호 제외) ▲수산자원보호령(제30조 제4호 제외) ▲어선법 ▲에너지이용합리화법 ▲옥외광고물등 관리법 ▲인장업법 ▲자동차관리법(제70조,71조 제외) ▲자동차운수사업법 ▲자전거이용활성화법 ▲전당포 영업법 ▲주민등록법 ▲지방공기업법 ▲체육시설 설치·이용법 ▲초지법 ▲축산물 위생처리법(제21조 제외) ▲축산법 ▲출판사 및 인쇄소등록법 ▲측량법 ▲학원설립·운영법 ▲향토예비군 설치법