교통법규 위반 신고 보상금 제도가 오는 15일부터 시행된다. 건설교통부와 경찰청은 2일 교통법규 위반자를 경찰에 신고하는 시민에게 3,000원의 보상금을 지급하기로 했다고 밝혔다. 신고 대상은 중앙선 침범,신호 위반,고속도로전용차로 위반,갓길 운행금지 위반 등 4개항목이다. 신고 요령은 법규위반 차량을 찍은 사진 2장을 경찰서 민원봉사실에 신고서와 함께 제출하면 된다. 경찰은 법규 위반자의 진술을 들은 뒤 심의절차 등을 거쳐10일후 관할 경찰서를 통해 보상금을 지급한다.신고자가 사진을 변조하는 등 허위로 신고한 사실이 드러나면 공무집행방해 혐의로 처벌받는다. 박록삼기자 youngtan@

“정말 그이가 살아있는가요,정말 살아 있대요?” 32년 만에 납북된 남편 유병하(柳炳夏·69·당시 KAL 기장)씨가 살아있다는 소식을 들은 부인 엄영희(嚴永喜·67)씨는“그동안 여러 경로를 통해서 남편의 소식을 알아보았지만전혀 연락이 닿지 않았다”면서 믿어지지 않는 듯 굵은 눈물을 떨구었다. 애써 냉정을 유지하려던 엄씨는 “남편이 납북된 뒤 2남1녀를 키우고 시어머니를 모시고 사느라 세월이 어떻게 흘렀는지도 모르겠다”면서 “성품이 워낙 강직해 걱정했는데 그래도 공군에서 일한다니 다행”이라고 말하다가 그동안의 설움이 복받치는 듯 오열을 멈추지 못했다. 남편 유씨는 지난 53년 공군 조종간부 1기로 임관,13년 동안 F-86 등 전투기 조종사로 일하다가 대한항공에 입사했다. 조종간부로 전투기 조종교육을 받을 때는 비행실력이 뛰어나동기생들 가운데 1등으로 조종훈련 과정을 마쳤다. 유씨가 소위 때 만나 열렬한 연애 끝에 사천공군기지 근처셋방에서 신혼살림을 시작했다는 부인 엄씨는 “처음에 납북소식을 들었을 때는 믿을 수가 없었다”면서 “처음 5년 동안은 남편에 대한 미안함 때문에 이불도 덮고 자지 않았다”고 말했다.그러나 실망만 하고 있을 수는 없었다.엄마만 바라보는 3남매가 있었기 때문이다.엄씨는 대한항공에서 받은얼마 안되는 보상금을 밑천으로 해 김포공항에 작은 스낵코너를 열었다.그 작은 가게에서 밤이나 낮이나 일에 매달렸다. 그래서 딸 혜연(惠燕·43)씨와 아들 한민(漢旻·42)·종민(鍾旻·40)씨 형제를 남부럽지 않게 키울 수 있었다.그러나가족들이 모이는 명절이면 닥쳐오는 남편에 대한 그리움은어쩔 수가 없었다.엄씨는 “남편 생각이 날 때마다 밤을 새며 기도했다”면서 “아이들이 창밖에 대고 ‘아버지’하고부를 때면 울음을 참을 수가 없었다”고 지난 세월의 설움을털어놨다. 엄씨는 “이렇게 3남매와 늙으신 어머니만 남기고 떠난 남편이 밉기도 했지만 요즘도 남편을 위해 꼭 기도한다”면서“이제 살아있다는 것을 알았으니 편지라도 교환했으면 여한이 없겠다”고 다시 한번 굵은 눈물을 떨구었다. 전영우 이송하기자 anselmus@

3월부터 개인연금저축 가입자가 거래 금융기관을 뜻대로 바꿀 수 있다. 금융감독원은 25일 “조세특례제한법 개정으로 개인연금저축에 대한 금융기관간 계약이전이 허용됐다”면서 “전산프로그램 변경 등 금융기관의 준비작업이 끝나 3월2일부터 계약이전이 가능하다”고 밝혔다. ◆허용배경=보험가입자의 보험환경이 바뀌기 때문이다.예컨대 연금저축에 가입할 당시 건강이 나빠 사망보장성 보험에들었으나 중간에 건강이 회복돼 다른 보장성 상품에 가입하는게 유리한 경우와 같이 개인여건이 바뀔 여지가 있다.이제도가 도입되기 전에는 최저 가입연령인 18세에 가입한 고객은 보험금 지급시기인 55세가 될 때까지 금융기관을 바꿀수 없었다. ◆이전시 고려사항=계약이전을 하더라도 거래해지로 보지않아 소득공제 등 세제혜택은 유지된다. 그러나 가입자가 불입한 금액은 100% 계약이전이 안된다.현재 가입중인 상품약관에 따른 해약환급금만 이전된다.즉 보험사가 보험모집인에게 지급한 경비와 가입자 사망시에 지급되는 사망보상금 등을 뺀 금액만을 계약이전시켜 준다.여기에 이전수수료도 부과된다.은행의 경우,이전 금액에 따라 5,000원∼3만원의 수수료를 물린다. 따라서 단기적인 수익률만을 좇아 금융기관을 바꾸는 것은좋지 않다.옮기려는 금융기관에서 취급하는 개인연금상품의특성과 장기적인 수익률 등을 살펴 신중히 결정할 필요가 있다. ◆이전절차= 이전하려는 금융기관에 통장을 개설한 뒤 현재가입한 금융기관에 계약이전을 신청하면 된다.다만 개인연금저축과 지난 1월 도입된 연금저축의 상호이전은 안된다.소득공제한도,소득세 부과기준 등이 달라서다. 박현갑기자 eagleduo@

초등학교 여학생이 철사가 들어 있는 학교 급식을 먹고 식도가 뚫리는 중상을 입고 병원에 8개월째 입원중인 사실이밝혀졌다. 13일 서울중앙병원에 따르면 인천 M초등학교 박모양(12)은지난해 6월 말 급식으로 나온 비빔밥을 먹은 뒤 식도에 2㎝가량의 철사가 걸려 인천 모병원에서 제거수술을 받았다. 그러나 상처가 재발,식도에 구멍이 뚫렸으며 폐렴과 전신패혈증까지 앓게 됐다.박양은 지난해 7월 초 서울중앙병원에서 다시 수술을 받았으나 고무관을 꽂아 영양을 공급받고 있으며 치료비만도 5,000만원이 들어 집안마저 풍비박산이 난 상태다.그러나 학교측과 인천시 교육청 학교안전공제회는 학교 안전사고에 대해서는 실비만을 지급한다는 규정에 따라 1,500만원의 보상금만 지급키로 해 주위를 안타깝게 하고 있다. 전영우기자 anselmus@

국군포로 출신 2명이 북측 이산가족방문단 후보에 포함된 것으로 전해진 1일 국방부는 명확한 입장을 표명하지 않고 있다. ‘국군포로 문제는 넓은 의미에서 이산가족 문제와 같은 범주에서해결책을 모색한다’는 통일부 방침과는 처지가 다른 탓이다.다만 ‘국가를 위해 헌신하고 국가 위기시 자신의 책임을 다한 군인에 대해서는 국가가 끝까지 책임진다’는 기존 방침에 변화가 없다고 거듭강조하고 있다. 한편으로는 이들이 명단에 포함된 속내와 향후 포로 송환정책에 미칠 부정적 영향 등을 놓고 대책 마련에 고심하는 표정이 역력하다. 6·25전쟁 중 전사자로 처리된 두 사람이 북에 생존해 있다는 사실이 확인됐지만 남쪽의 유족에게 지급되는 연금에는 변화가 없을 것으로 보인다.지난 99년 1월 만들어진 ‘국군포로 대우 등에 관한 법률’에 관련 조항이 없기 때문이다. 국방부 관계자는 “국군포로가 귀환할 경우 유족연금 지급은 중단하되 신분에 맞는 일시불 형태의 보상금과 주택 제공 등의 혜택이 주어져 왔다”며 “전사자로 처리됐더라도 북에 생존해 있는 것으로 확인되면 유족연금은 계속 지급할 방침”이라고 말했다. 노주석기자 joo@

* 성북구청에서 시행하는 도로확장 공사에 주택이 편입됐으나 구청은 서울시 국민주택 특별공급 지침에 따라 ‘협의매수’에 응하지 않고 보상을 받은 자에게는 아파트 입주권을 줄 수 없다고 한다.부당하지 않은가. [서울시 성북구 성북동 최봉순]** 서울시의 국민주택 특별공급 지침은 그 내용이나 성질에 비춰 법규로서의 효력이 없는 내부의 사무처리 준칙이기에 처분의 적법 여부는 관계법규의 규정과 취지에 따라 별도로 판단해야 한다. 이와 관련,‘공공용지의 취득 및 손실에 관한 특례법’ 제8조에는주택과 토지가 공공사업지구에 편입됐을때 반드시 협의에 의해 매도한 경우만 이주대책을 세워야 하는 것은 아니라고 돼있다.따라서 서울시의 지침은 이 조항에 위배되는 것이다.특히 서울시 지침은 보상금의 적정여부를 판단하는 ‘수용재결’을 원칙적으로 봉쇄하는 결과를 초래하게 돼 법적 타당성이 없다. 이에 대해서는 91년 건설교통부의 유권해석과 93년 대법원의 판결에서도 타당성을 인정하고 있다.따라서 이주대책을 수립해 달라는 민원인의 주장은 이유가 있으므로 구청은 아파트 입주권 등 이주대책을마련해 줘야 한다. [국민고충처리위원회]

서울지법 형사5단독 김대웅(金大雄)판사는 1일 동방금고 불법대출사건과 관련,‘청와대 과장’을 사칭해 한국디지탈라인 사장 정현준(鄭炫埈·33·구속)씨로부터 청탁 사례비로 돈을 받아 사기 혐의로 구속기소된 전 청와대 기능직 직원 이윤규 피고인(37)에 대해 무죄를선고했다. 김판사는 판결문에서 “사기죄가 적용되려면 피고인이 피해자를 속이려는 의사와 구체적인 행위가 있어야 한다”면서 “정씨의 증언에따르면 정씨는 피고인이 청와대 과장이 아니라는 사실을 어렴풋이 알고도 돈을 주었고 피고인도 적극적으로 자신의 신분을 위장하지 않아 사기행위로 볼 수 없다”고 밝혔다. 이씨는 지난 99년 대신금고 대출 문제와 관련,‘금감원과 경찰의 조사를 무마해 주겠다’며 정씨로부터 생활비와 주식투자 손실보상금등의 명목으로 20여 차례에 걸쳐 4억4,000여만원을 받은 혐의로 구속기소됐다. 조태성기자 cho1904@

용기 있는 행동으로 한·일 양국 국민을 감동시킨 고 이수현(李秀賢·27·고려대 무역학과 4년 휴학)씨의 유해가 30일 오후 고향인 부산에 도착,시민과 지인 100여명의 슬픔 속에 연제구 연산9동 정수사(주지 金圓光스님)에 안치됐다. 유해 봉안식에는 김대중(金大中)대통령이 비서관을 보내 애도의 뜻을 전했으며 임우영(林雨榮)고려대 부총장,고려대 학생,100여명의 시민들이 이씨의 명복을 빌었다. ◆이씨의 영정과 유골은 아버지 이성대(李盛大·64·부산 연제구 연산9동),어머니 신윤찬(辛潤贊·54)씨의 품에 안겨 이날 오후 1시55분 일본 나리타공항에서 대한항공 KE714편으로 출발,오후 3시55분쯤 김해공항에 안착했다. 보자기로 싼 유해는 아버지 이성대씨가,영정은 외삼촌 신명교씨(44)가 안고 나와 공항 입국장에서 사촌동생 이수민씨(21)가 넘겨받아 안은 채 공항을 빠져 나왔다.입국장을 나서는 동안 이씨의 어머니 신씨는 이웃 주민을 만나자 “에이 이눔아,에미 애비 어쩌고 니가 먼저간다고.에이 이눔아”라며 울음을 터뜨려 주위를 숙연케 했다. 공항 주차장에 마련된 임시 분향소에서 고려대 학생대표 박형선씨(26·무역학과 4년)는 “죽음보다 욕된 삶이 있는가 하면 삶보다 영광스러운 죽음도 있다”면서 “학형의 삶은 영원히 잊지 못할 것”이라고 추도했다.10여분간 추도식이 진행된 뒤 이씨 유해는 곧바로 자택으로 향했다. ◆이날 오후 5시22분쯤 이씨 유해는 부산 연제구 연산9동 동서그린아파트 자택에 도착하자 이웃주민 50여명이 달려나와 위로의 말을 전했다.유해는 다시 아버지 이씨 품에 안겨 생전에 자신의 공부방이었던작은방 책상으로 옮겨졌다가 “수현이 신을 신어라,이제 가자”는 정수사 주지 원광스님의 안내로 10여분 만에 집을 나섰다. 이어 이씨 유해가 집에서 200여m 가량 떨어진 정수사 2층 법당으로곧장 도착,영가입제에 들어갔다. 영가입제는 조문객 300여명이 참여한 가운데 유해인도에 이어 천수경과 아미타경 봉독,영가안치 등의 순으로 1시간 가량 진행됐다. ◆정부는 30일 이씨를 의사자로 선정하고 국민훈장을 추서했다.이 조치로 이씨 유가족에게는 일시 보상금 1억2,840만원과 의료·교육·장례보상금,취업 가산점 등의 혜택이 주어지게 된다.이에 앞서 김대중대통령은 오전 열린 국무회의에서 “이씨에 대해서는 정부가 할 수있는 최대한의 보상을 하라고 지시했다.이씨 모교인 부산 내성고(교장 韓景東·58)는 30일 고귀한 희생정신을 기리고 후배들의 산교육장으로 활용하기 위해 추모비 건립과 장학재단 설립을 추진하겠다고 밝혔다. ◆이씨의 유해를 떠나보낸 일본에서는 이날도 이씨의 의로운 행동에대한 상찬과 애도가 끊이지 않았다. 일본 열도 남단인 오키나와의 류큐신보는 “목숨을 건 2명의 정의감,행동에 많은 사람들이 감동하고 있다”면서 “당신들의 용기는 결코 잊을 수 없습니다”라고 추도했다. 한편 모리 요시로(森喜朗)일본총리는 이날 이씨의 의로운 죽음을 기린 메시지를 김대중 대통령에게 보내는 한편 이씨의 의로운 행동을기리기 위해 일본정부 차원에서 감사의 뜻을 담은 목배(木杯·나무잔)를 수여하기로 했다. 부산 이기철 오풍연기자 chuli@

김대중(金大中) 대통령은 26일 위암 투병 사실을 숨기고 아시아·유럽정상회의(ASEM) 경호경비를 계속하다 쓰러져 입원 치료 중 숨진 장기택(張奇澤) 전 서울 강남경찰서장의 빈소에 김중겸(金重謙) 치안비서관을 보내 조의를 표했다. 경찰청은 이날 순직으로 인정받지 못한 장 전서장에 대해 경무관 추서를 청와대에 건의키로 했다.(대한매일 1월26일자 22면 보도) 공무원연금관리공단도 유족들이 유족 보상금을 신청하면 순직 여부를 다시 검토할 방침이다. 전영우기자 anselmus@

1970년 11월12일 아침,전태일(全泰壹)열사는 이미 분신(焚身)을 결심하고 있었다.밥상이 들어왔다.라면이었다.만일 어머니와 여동생이그 아침이 최후의 조찬인 것을 알았더라면 아마 라면은 아니었을 것이다.가슴이 북받쳐 잘 넘어가지 않는 라면 가닥을 억지로 삼키고 있는 그에게 여동생 순옥이가 조심스레 말을 꺼냈다.“오빠,… 15일까지 돈 좀 안돨까?” 그는 고개를 떨구었다.눈물을 감추느라 고개를들 수 없었다.젓가락을 놓았다.“순옥아,… 미안하구나.하지만 아무리 어렵더라도 돈 때문에 어머니에게는 조르지 마라.” 그는 이 말한마디를 남기고 일어섰다.그렇게 집을 떠난 아들을 어머니 이소선(李小仙)여사가 다시 만난 것은 다음날 오후 3시경,온몸을 붕대로 칭칭 감고 얼굴은 화상으로 일그러져 차마 눈뜨고 볼 수 없는 참혹한형상이었다.“제가 못다 이룬 일 어머니가 꼭 이루어 주십시오” 중환자실을 찾아온 어머니에게 그가 당부한 말은 이것이었다.그는 세번씩이나 어머니의 다짐을 받았다.친구들에게도 같은 다짐을 몇번씩 받았다.전태일은 그날밤 10시가 조금 지나 “배가 고프다”는 마지막말을 남기고 숨을 거두었다.12일 아침 라면 몇가닥 입에 넣은 후 빈속으로 세상을 떠난 것이다. 그로부터 30여년,국무총리 산하 민주화운동 관련자 명예회복 및 보상심의위원회가 전태일 열사의 분신을 생존권 차원을 넘는 민주화운동임을 공식으로 인정했다.이제 그를 ‘열사’라고 부르는 데 주저하지 않아도 된다.이번 결정은 ‘객관적인 역사적 평가가 끝나지 않았다’는 이유로 서울시에서 난색을 표명해왔던 추모 표석 설치,전태일거리 지정 등 역사적 재평가작업에 새 전기가 될 것으로 보인다.위원회측은 보상금 액수와 관련,민주화보상법에 따라 사망 당시 평균임금에 취업 가능기간을 곱해 산정한 호프만식 계산법을 적용하면 보상금이 너무 적다는 지적에 따라 보상금액은 추후 결정하고 구체적 명예회복 조치는 계속 논의키로 했다. 그의 부활은 많은 사람을 부끄럽게 한다.그와 그의 뒤를 따르는 사람들을 향해 ‘불순세력’으로 매도하던 사람들만이 아니다.그의 눈부신 부활 앞에서 같은 시대를 살았던우리 모두 부끄러울 뿐이다. 어둠이 빛을 이기지 못한다.전태일 열사의 부활이 이 진리를 다시한번 확인해 준다. ■김재성 논설위원 jskim@

지난 70년 근로기준법 개선을 외치며 분신 자살한 전태일(全泰壹)씨가 30여년 만에 정부에 의해 민주화운동 인사로 공식 인정됐다. 21일 국무총리 산하 민주화운동 관련자 명예회복 및 보상심의위원회에 따르면 최근 열린 제10차 본위원회 심의결과 전씨에 대해 민주화운동 관련자 인정 및 보상금 지급결정을 내렸다. 위원회 관계자는 “전씨는 단순한 생존권 투쟁을 넘어 권위주의적통치에 항거하며 노동운동에 기여한 점이 명백한 만큼 민주화운동 관련자로 결정됐다”면서 “보상 금액은 사망 당시 재단사 평균 임금을 기준한 호프만식 계산법을 적용할 경우 800여만원에 불과해 너무 적다는 지적에 따라 추후 결정하기로 했다”고 밝혔다. 이번 결정에 따라 ‘객관적인 역사적 평가가 끝나지 않았다’는 이유로 서울시에서 난색을 표명해 왔던 전씨 추모 표석 설치,전태일거리 지정 등 역사적 재평가 작업에 새 전기가 될 것으로 보인다. 지난해 8월 발족한 위원회는 지금까지 모두 8,440건의 보상금 및 명예회복 신청을 접수해 현재 137건(107건 인정,30건 기각)을 처리했다. 박록삼기자 youngtan@

서울 중구청에선 포기상태였던 7억9,000여만원의 체납세금을 징수한세무과 한 여직원의 활약상이 화제다. 세무1과 체납징수 담당인 남현종씨(44·여·세무7급).남씨는 87년부터 지방세를 내지 않다 97년 부도난 덕수건설 앞으로 거액의 토지보상금이 지급되려 하자 갖은 노력끝에 여러 채권기관중 우선 순위로체납세금 7억9,800만원을 받아냈다. 지난해 중구 체납세금중 10% 이상을 차지할 만큼 거액이다. 체납세금을 받아내기까지 남씨가 보인 끈기와 노력은 눈물겨울 정도다. 택지개발사업으로 나오는 토지보상금이 청산된 덕수건설에게 지급된다는 정보를 입수한 그는 도시개발공사에 채권압류통지서를 접수시켰다. 하지만 은행과 세무서 등 선순위 채권자가 이미 있었다. 그러나 남씨는 하루종일 재판기록을 뒤진 끝에 선순위 채권자들이패소,채권행사를 할 수 없다는 것을 알아냈다. 이들은 빚을 받을 수 없게 되자 98년 덕수건설 소유권을 넘겨받기위해 ‘소유권 말소 예고 등기’소송을 제기했었던 것이다. 이것으로 문제가 해결된 게 아니었다.선순위채권자들의 덕수건설에대한 압류는 그대로 남아 있어서다.불확실 공탁으로 소송을 해야만보상금을 찾아갈 수 있어 우선 압류 해제를 해야만 했다. 그런데 71억원의 근저당을 설정해놓은 제일은행측 누구도 압류 말소확인을 해주지 않았다.이에 남씨는 은행장실 앞에 아예 누워버렸고가까스로 압류말소 확인을 받을 수 있었다. 지난해 12월 26일 공탁일에는 ‘시간과 피말리는 전쟁’을 치러야했다.도시개발공사 보상팀장과 함께 법원 공탁과에 서류를 제출했으나 서류미비로 다시 구청에 와야 했다. 이후 택시 기사에게 눈물로호소해 비상등을 켜고 신호를 무시한채 달려 오후 4시30분이 넘어서야 법원에 서류를 접수할 수 있었다. 이날 오후 4시55분에 드디어 보상금이 입금됐다.남씨는 다음날 출근하면서 세무과 전직원들로부터 꽃다발과 함께 박수세례를 받으며 쌓였던 긴장과 피로를 풀 수 있었다. 79년 공무원이 돼 21년간 세무업무를 맡아온 남씨는 “크리스마스와연말을 포기한 채 뛰어다녔다”며 “담당자로서 최선을 다했을 뿐”이라고 겸손해 했다. 임창용기자 sdragon@

전세방에서 홀로 어렵게 생활하고 있는 50대 어머니가 불의의 선박사고로 숨진 외아들의 보상금 2억원을 고스란히 장학금으로 내놓았다. 울산시 남구 신정동 박정자(朴貞子·57)씨는 17일 부산의 모 해운업체 선원이던 외아들(黃潤星·당시 21세)이 99년 8월4일 화학선을 타고 일본에서 한국으로 오던 중 선박탱크를 청소하다 가스에 중독돼숨진 뒤 보상금으로 받은 2억원으로 ‘윤성 장학재단’을 설립했다. 박씨는 “하나뿐인 아들의 목숨과 바꾼 보상금을 한푼도 헛되이 쓸수 없다”며 “가정형편이 어려운 학생들이 열심히 공부해 아들이 못다한 일을 해주기를 바라는 뜻에서 장학재단을 설립하게 됐다”고 말했다. 당초 회사측은 선원법에 따라 7,000여만원을 제시했으나 박씨는 귀중한 아들의 보상금으로는 너무 적다는 생각에서 1여년의 소송 끝에2억원을 받아냈다. 박씨는 “몇년만 배를 타 돈을 모은 뒤 곁에서 어머니를 편안하게 모시겠다고 입버릇처럼 되뇌이던 착한 아들이었다”며 울먹였다. 지금도 아들과 함께 지내던 1,500만원짜리 전셋집에 살고있는 박씨는 방 두칸 중 아들의 책상과 컴퓨터·사진 등 유품들이 남겨진 아들의 방을 장학재단 사무실로 등록했다. 울산 강원식기자 kws@

지난 8일 부하 여군 장교를 성희롱한 혐의로 보직해임된 육군 모사단사단장 김모소장(육사28기)이 지난해 12월 29일 “고소를 취하해 달라”며 여군 장교의 집에 굴비상자에 담은 보상금을 들고 찾아가 합의를 종용한 것으로 드러났다. 여군장교의 동생인 이모씨는 15일 국방부 홈페이지에 띄운 ‘사단장의 여군 성추행사건의 진실’이라는 글에서 “사단장은 이날 밤 9시부터 새벽3시까지 부모님에게 빌어 합의서를 써줬다”면서 “이후 사단장이 돈을 목적으로 일을 벌렸다며 소문을 내 상처를 받은 누나는하루하루를 눈물속에 살고 있다”고 말했다. 여군 장교는 지난해 12월29일 김 소장을 성추행 혐의로 군단 검찰부에 고소했다가 다음날 취하했다. 노주석기자 joo@

정부는 올해부터 군복무 중 자살하거나 의문사하는 경우에도 500만원의 보상금을 유족들에게 지급하기로 했다.또 군인이 대학에 진학해도 학자금을 빌려주기로 했다. 기획예산처는 9일 이같은 내용으로 된 장병복지향상 지원대책을 발표했다.사병이 본인의 잘못으로 공무(公務)가 아닌 일을 하다가 사망하거나 사망원인이 분명하지 않은 경우에도 500만원의 보상금이 지급된다. 종전에는 공무외 사망자에 대해서는 본인에게 잘못이 없는 경우에만 815만원의 보상급을 지급했다. 예산처는 또 지난해까지는 학자금을 대학생 자녀를 둔 장병에게만빌려줬지만 올해부터는 본인이 대학에 진학하는 경우까지 확대하기로 했다.그동안은 졸업후 5년 이내에 갚아야했지만 올해부터는 6년 이내로 연장했다. 또 10년 이상 근무한 하사관 이상 군 간부에 대해서는 전세금의 60∼70%(평균 3,000만원)인 전세자금을 무이자로 빌려주기로 했다. 곽태헌기자 tiger@

경북도는 도가 당사자가 되는 각종 소송과 국가를 피고로 하는 소송업무를 변호사에 위임하지 않고 공무원이 직접 처리해 예산 절감은물론 승소율도 높이고 있다. 8일 도에 따르면 지난 한해동안 도나 국가관련 소송 64건 가운데 44건을 공무원이 직접 담당했다.국가소송이 16건,행정소송 15건,민사소송 13건 등이다. 이 가운데 확정 판결이 난 것은 16건이며 1건을 제외한 15건을 승소했다.변호사에게 소송을 위임할 경우 지급해야 하는 소송비용 4,770만원의 예산도 절감했다. 특히 승소가 어려울 것으로 예상됐던 안동댐 가두리양식장 연장허가불허가에 따른 손실보상금 청구소송 등을 이겼다. 도 관계자는 “관계 공무원들이 사건 원인분석은 물론 정부기록보존소와 국회도서관등에 보관된 증거자료를 수집하고 관련자를 면담해 증인을 확보하는등 소송에 적극적으로 대처한 결과”라고 말했다. 대구 한찬규기자 cghan@

지난 95년과 96년 불법지원된 안기부 자금 1,157억원의 조성과정과사용처가 대부분 확인됐다. 지원된 자금은 그동안 알려졌던 ‘통치자금’이 아니라 전액 안기부가 책정한 국가예산으로 조성됐으며,대부분 지방선거와 총선 후보자들에게 선거자금으로 전달되거나 당 운영비 등에 사용된 것으로 밝혀졌다. 검찰 고위관계자는 8일 이와관련,“1,157억원은 모두 국가 예산에서나왔다”면서 “사용처도 거의 다 확인됐다”고 말했다. ■자금조성/ 불법지원된 1,157억원은 일반회계상 안기부 예산과 각 부처에 배정된 예비비 중에서 ‘정책사업비’ 명목으로 조성돼 당시 여당에 전달된 것으로 드러났다. 검찰은 91년부터 내곡동 청사 신축예산이 포함되면서 급격히 늘어난안기부 예산이 공사가 완료된 94년 이후에도 줄지 않고 95년 4,756억원,96년 5,596억원 등으로 늘어난 사실에 주목하고 있다.이처럼 증액된 예산중 일부가 여당 지원자금으로 전용했을 가능성이 높다는 것이다. 더욱이 96년 총선 때 전달된 940억원 가운데는 남산청사 부지를 매각하면서 받은 보상금 156억원의 일부인 9억원이 포함돼 있어 충격을주고 있다. 국유재산을 매각했을 때는 국고국에 반납해야 하는 규정을 어기고 자체 ‘금고’에 보관한 뒤 임의로 전용한 사실이 확인된것이다. 지원된 자금 940억원과 217억원은 각각 안기부 관리계좌에서 강삼재당시 신한국당 사무총장이 개인적으로 관리하던 계좌(96년)와 민자당계좌(95년)로 ‘직접’ 흘러갔다.검찰은 김기섭 전 안기부 운영차장이 강 의원 등에게 ‘국고수표’를 전달했을 가능성이 높다고 보고당시 차명계좌 명의를 빌려준 이재현 보좌역(현 한나라당 재정국장)과 조익현 전 신한국당 재정국장을 불러 조사할 계획이다. ■사용처/ 지원된 안기부 예산 1,157억원은 95년 지방선거와 96년 총선 때 후보 185명에게 1인당 2,000만∼15억원씩 400억여원이 전달된것으로 확인됐다.여기에 중앙당 운영비로 사용된 300억여원까지 포함하면 모두 700억여원이 확인됐다.문제는 나머지 450억여원의 용처.검찰은 자금이 유용됐을 가능성과 함께 지방선거와 총선에 사용되지 않고 이월돼 97년 대선 때 사용됐을 가능성도 배제하지 않고 있다.후자가 사실로 확인되면 엄청난 ‘후폭풍’이 예상된다. 박홍환기자 stinger@

2002월드컵 16강 진출은 한국 축구가 반드시 이뤄야 할 지상과제다. 조별리그에서 탈락하면 안방에서 남의 잔치판을 차려준 꼴이 될게 뻔하기 때문.더구나 일본만 16강·8강행에 거푸 성공하면 공동개최의의미조차 평가절하될 가능성이 높다. 정부나 월드컵대회조직위원회 대한축구협회도 이 점을 가장 걱정하고 있다.어차피 기반시설(인프라)에서 일본을 앞서지 못하는 마당에성적까지 뒤진다면 그야말로 최악이라는 게 공통된 인식이다. 특히 1승도 건지지 못한 채 16강 진출에 실패한다면 이를 ‘월드컵의 총체적 실패’로 단정하려는 국내 분위기가 형성될 위험도 있다. ◆한국 축구의 현실 불행하게도 한국이 경기력에서 일본을 앞서거나 16강에 들 것이라고 장담하기는 어려운 상황이다.일본이 지난해 시드니올림픽 8강 진출에 이어 아시안컵대회에서 우승하는 동안 한국은 잇따라 헛발질만 해온 게 사실이기 때문이다. 월드컵 개막 시점을 겨냥한 장래성도 그리 밝지 못하다.일본이 세대교체에 성공한 반면,우리는 25세 전후의 중간층이 뻥 뚫린 가운데 30세전후와 20대 초반 층이 현 대표팀의 주류를 이루고 있다. 지금까지 본선에서 한국이 거둔 성적 또한 초라하기 짝이 없다.5회출전(연속 4회)에 통산 4무10패.아직 1승도 건지지 못했다.현실적으로 보면 16강보다는 1승을 올리는 것이 더 다급한 목표일 수도 있다. ◆16강 진출 대책 다행스러운 점은 민·관 합동의 필승대책위원회를 구성하는 등 범국가적으로 경기력 향상을 위한 묘안짜기에 나섰다는 것. 첫번째 조치가 거스 히딩크 감독의 영입이다.싫든 좋든 이제 히딩크는 기술의 한계를 극복하고 16강 가능성을 열어 줄 유일한 희망이다. 한국 축구는 힘과 스피드에서는 후한 점수를 얻고 있다.따라서 약간의 기술만 가미시켜준다면 희망을 가질만 하다. 협회도 이용수 기술위원장과 히딩크에게 모든 권한을 위임한 채 행정적인 뒷바라지만 할 계획이다.이 위원장은 올해부터 매달 일주일간 대표팀을 소집하는 것을 골자로 한 18개월 특별훈련 프로그램을 마련,시행키로 했다. 조직위·축구협회·정부간 협의 아래 제도적 지원도 여러모로 강구되고 있다.일례로 김한길 문화관광부장관과 정몽준 축구협회장 겸 월드컵조직위원장,이연택 조직위원장,유상부 프로연맹회장은 지난해 말 대책회의를 갖고 괄목할 만한 대책들을 내놓았다. 주요내용은 ▲우수선수 50명 내외로 상비군 구성 ▲대표선수중 징집대상자에 대한 소집연기 추진 ▲16강 및 8강 진출시 특별보상금 지급 ▲트레이닝센터 조기 완공(11월 예정) 등이다. 박해옥기자 hop@. *새사령탑 히딩크. 거스 히딩크 감독(54·네덜란드)은 한국의 월드컵 16강 진출 가능성에 대해 한번도 언급한 적이 없다. 그러나 그가 기자회견 등을 통해 한 말을 종합해보면 ‘가능성이 있다’는 결론을 내린 것으로 보인다.취임회견에서 히딩크는 “월드컵준비기간이 짧다고들 하는데 시간은 충분하다”며 한국이 월드컵에서 선전할 수 있는 이유 3가지를 말했다.협회의 열의와 홈 이점,자신감이 그 3가지다. 그는 이어 “감독직 제의를 받았을 때 주위 사람들과 많은 이야기를 나누었다”며 “도전할 만하다는 의견들을 접수했다”고 말했다.직접적인 언급은 아니지만 한국이 16강에 들 가능성이 있음을 시사한발언이다. 그러나 한국 축구가 바뀌어야 한다는 전제와 함께 어떻게 바뀌어야하는지에 대해서도 설명했다.그는 한국 축구가 정신력과 체력이 좋다고 평한 뒤 “적합한 전술 개발에 중점을 두겠다”고 강조했다.또 현대축구에서는 전술 못지 않게 선수들의 생각하는 능력과 문제해결 능력이 요구된다고 강조했다.그는 “경기중 전술을 바꿀 수 있어야 한다.잘 뛰고 기술에만 승부를 거는 것은 옛말이다”고 덧붙였다. 이 말은 청소년팀 감독으로 영입된 아브람 브람 감독의 언급과도 맥이 통한다.브람 역시 “지시한 시스템대로만 움직이지 않고 상황에따라 어떻게 해야 하는지를 아는 게 중요하다”고 말한 바 있다. 자율 축구와 전원공격 전원수비의 토털 사커,변화무쌍한 지역방어를 선호하는 히딩크의 스타일이 한국 축구에 어떻게 접목될지 귀추가주목된다. 박해옥기자

경찰청은 내년 3월부터 교통법규 위반차량에 대한 시민 신고 보상금제를 시행한다고 28일 밝혔다. 이에 따르면 중앙선 침범과 신호위반,고속도로전용차로·갓길 위반등 4개항목에 대한 위반 내용을 입증할 수 있는 사진 등 증거자료를경찰서에 제출하면 건당 3,000원의 보상금이 지급된다. 경찰청 관계자는 “지난해 우리나라 자동차 1만대당 교통사고 사망자수는 8.3명으로 29개 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 최다였으며,교통사고로 연간 약 8조원의 사회적 손실이 발생하고 있다”면서“시민신고 보상금제가 시행되면 교통사고도 크게 줄어들 것으로 기대된다”고 말했다. 경찰청은 신고 보상금으로 236억원의 예산을 확보했다. 조현석기자 hyun68@

[보건복지]■국민건강보험 보험료가 지역 15%,직장 21.4% 인상되고 예방접종,불소도포,골이식치료재 등이 보험급여 대상으로 흡수되며 7월1일부터는 5인 미만 사업장 근로자와 1개월 이상 고용 일용근로자도 직장보험에 가입할 수 있다. ■국민연금 임의 계속가입 상한 연령(65세) 폐지로 연금수혜 기회가확대되고 의무가입 대상도 ‘23세 미만 무소득자’에서 ‘27세 미만무소득자’로 바뀐다. ■최저생계비 인상 빈곤층에 적용되는 최저생계비가 4인 가구 기준 92만8,000원에서 95만6,000원으로 인상돼 가구소득을 제외한 1인당 월평균 지급액이 13만3,000원에서 16만6,000원으로 늘어난다. ■묘지면적 제한 공원묘지,종중·문중묘지,가족묘지 등 집단묘역에분묘를 설치하는 경우 1기당 10㎡,개인묘지는 30㎡로 면적이 제한된다. [환경]■국립공원구역조정 국립공원구역조정에 따라 하반기부터 기존의 취락지구가 밀집정도 및 지역중심역할 수행 정도에 따라 자연취락지구와 밀집취락지구로 세분화된다.자연취락지구는 기존 취락지구의 규제를 그대로 적용하며,밀집취락지구의 규제가 대폭 완화된다. ■대기환경 기준강화 1월부터 대기중 아황산가스 농도의 1시간 평균치가기존 0.25ppm에서 0.15ppm 이하로 낮아지는 등 대기환경기준이대폭 강화된다.미세먼지 연간 평균치는 80㎍/㎥에서 70㎍/㎥ 이하로,납 농도는 현행 3개월 평균 1.5㎍/㎥에서 연간 평균 0.5㎍/㎥ 이하로각각 낮아진다. ■중수도설치 의무화 하반기부터 물을 다량 사용하는 신축건물의 경우 중수도를 의무적으로 설치해야 한다.건축 연면적이 6만㎡ 이상 숙박업과 목욕장업,1일 폐수배출량 1천500㎥ 이상 공장을 신축할 경우중수도를 반드시 설치해야 한다. ■통합환경영향평가법 실시 현재 독립적으로 실시하고 있는 환경 및교통,재해 및 인구영향 평가를 내년 1월부터 통합해서 실시한다.하나의 사업이 2개 이상의 영향평가 대상이 될 경우 통합영향평가서를 작성해야 한다. [정보통신]■개인정보 보호 강화 7월부터 정보통신 서비스 제공자뿐 아니라 백화점,여행사,항공사 등이 개인정보를 수집·이용·제공하는 경우에도개인 정보보호 관련 의무가 부과된다.만14세 이하 어린이의 개인정보를 수집하려면 법정대리인의 동의를 받아야 한다. ■‘사이버테러’ 처벌강화 7월부터 사이버공간에서의 명예훼손,음란물 유통,스토킹,해킹,바이러스유포 등 ‘사이버테러’에 대한 처벌이강화된다. 사이버 공간에 공개된 정보로 피해를 입었을 경우 서비스제공업체에 정보를 삭제하거나 반박내용을 게재할 것을 요구할 수 있다. ■발신번호 표시서비스 폭력·음란전화를 막기 위해 상반기중 발신자전화번호가 수신자 전화기에 표시되는 ‘발신번호 표시서비스’가시행된다. ■디지털TV방송 개시 하반기부터 ‘꿈의 TV’로 불리는 디지털TV 본방송이 수도권을 대상으로 실시된다.디지털방송을 시청하려면 디지털TV를 새로 사거나 기존 TV에 셋톱박스를 설치하면 된다. ■미니FM 방송 실시 10월부터 경기장·관광지·전시장 등에서 관련안내정보를 소형라디오로 생생하게 듣는 ‘소출력 FM안내방송’이 실시된다. ■한글도메인 등록서비스 개시 3월부터 한글도메인으로 홈페이지에접속할 수있다.또 하반기부터는 한글 전자우편 주소로도 메일을 주고받을 수 있다. [과학기술]■연구비 사용카드제 전면 도입 일부 연구집단에만 적용하던 연구비카드제를 전 연구사업으로 확대한다. [해양·건설]■관세자유무역지역 지정 부산·인천·광양항이 관세자유무역지역으로 지정돼 연간 2만3,000명의 고용 창출과 20억,000천만달러의 부가가치 창출 효과가 기대된다. ■선원의 승하선 절차 및 퇴직금제도 개선 출·입항과 승·하선 교대가 잦은 연근해 어선의 부원선원에 대해서는 봉인이 면제되고,선원이자기책임 없이 근로계약이 중도 해지된 경우에 퇴직금이 지급된다. ■첨단산업단지 등장 7월에 도시계획구역내 사업지역,준주거지역에지식,정보통신산업 등 첨단 산업 육성을 위한 ‘도시첨단 산업단지’제도가 운영된다. ■산업단지 지정 다변화 7월에 미분양 비율이 일정 수준을 넘는 지방자치단체에는 산업 단지 신규 지정을 제한하고 공공기관,건설 업체등도 산업 단지 설립 조합을 설립해 산업단지로 개발할 수 있게 된다. ■주택관련 조세감면 및 경감존속 비수도권지역 85㎡ 이하 신축 또는 미분양 주택구입분에 대해 5년간 한시적으로 양도소득세를 면제한다.국민주택규모 이하신축 주택 구입시 국민주택채권 매입부담이 50%감면된다. ■준농림지 건폐율.용적률 축소 준농림지 건폐율을 40%,용적률은 80%로 하되 구체적인 비율은 시·군 조례로 정한다. ■러브호텔 등 건축제한 7월부터 종전에는 건축허가를 제한할 수 없었던 러브호텔등 주거유해 시설의 건축허가를 제한할 수 있다. ■건축사 시험제도 개편 자격 시험 과목으로 있던 ‘건축법규’를 예비 시험 과목으로 추가하는 대신 자격 시험 과목으로 ‘배치계획’을추가한다. [교통]■셔틀버스 운행제한 7월 부터 백화점,대형 할인점에서 고객유치를목적으로 한 자가용 셔틀 버스 운행을 금지하되 학원,병원,호텔 등은제외된다. ■운송 자동차 차령 제한 존속 버스나 택시 등 여객 자동차 운송사업용자동차를 이용하는 국민들의 안전을 위해 당초 폐지될 예정이던 차령(車齡) 제한이 유지된다. ■승용.승합 분류기준(1월) 1월1일 이후 등록차중 10인승 이하 차량은 승용차로 분류하고 기존 7∼10인승 승합차는 원할 경우 2001년중한차례에 한해 승용차로 바꿀 수 있다. ■통행료 미납 과태료 7월에 통행료를 미납하면 통행료의 10배 범위내에서(종전2배) 과태료가 부과된다. ■자동차 책임보험 보상한도액 상향조정 8월 부터 자동차 책임보험보상한도액이 사망시 최저 2,000만원 최고 8,000만원으로,부상시 등급별로 60만∼1,500만원,후유장애시 500만∼8,000만원으로 높아진다. ■자동차 보험 미가입 차량 범칙금제 하반기 과거 미보험 차량운행자에 대한 형사처벌 대신 범칙금을 우선 부과해 전과자 양산이 방지된다. [산업자원·농림]■전자무역도 무역범위 포함 전자무역도 무역의 범위에 포함된다.소프트웨어,디지털 컨텐츠 등 전자적 형태의 무체물을 인터넷을 통해온라인으로 거래하는 일체의 행위가 대외무역법의 적용을 받게된다. ■원산자표시 위반에 시정조치 및 과징금 부과 원산지 표시제도의 실효성 확보를 위해 원산지 표시를 위반한 무역거래자 및 판매업자에대해 시정조치 명령 및 과징금이 부과된다. ■도서주민에 전기공급 확대 50호 이상의 소도서까지로 전기공급이확대된다. ■농작물 재해보험 실시 농가의 경영안정을 위해 태풍,우박,서리 등자연재해로 인한 농작물 피해에 대해 보험이 실시된다.사과,배에 대해 시범 적용하며 보험료의 30%와 운영비의 50%가 정부에서 지원된다. ■논농업 직접지불제 실시 98년부터 3년동안 논농업용으로 사용된 토지에 대해 친환경적 영농을 실시할 경우 보조금을 지급한다.농업진흥지역일 경우 1㏊당 25만원,농업진흥지역밖일 경우 20만원을 농가당 2㏊ 면적 한도내에서 지급한다. ■유전자변형농산물 표시제 시행 3월부터 소비자에게 올바른 구매정보를 제공하기 위해 콩,콩나물,옥수수 세 품목에 대해 유전자변형 농산물 여부가 표시된다. [법무·검찰]법률구조제도 확충 의뢰인이 부담하는 법률구조공단 변호사 비용기준을 현행 수준보다 약 50% 이하로 대폭 낮춰 서민들의 이용이 쉽도록 했다.차액은 국고 보조금에서 지급한다. ■마약류 보상급 지급 마약류 범죄의 신고·고발자에 대한 보상금 지급 상한액이 공무원은 300만원에서 1,000만원으로,민간인은 3,000만원에서 5,000만원으로 높아진다. ■보호관찰 대상자 지명수배 소재불명인 보호관찰 대상자,사회봉사명령 대상자 및 수강 명령 대상자에 대해서 지명수배 제도가 시행된다. ■소년원 퇴원생 사회복귀관 신축·운영 기숙사 형태의 소년원 퇴원생 전용 시설을 설치,취업 초기 6개월∼1년간 안정된 사회적응 지도를 받도록 한다. ■민영교도소 운영 7월부터 교정시설의 설치.운영 등 교정업무가 민간에 위탁된다. ■출입국관리출장소 외국인 등록 업무 체류 외국인에게 편의를 제공하기 위해 종전 출입국관리사무소에서만 취급하던 외국인 등록 업무가 1월부터 대산 등지 8개 출입국관리출장소에서도 취급된다. ■일본인 관광객 무사증 입국허가 연장 93년 이후 일본인 광객에 대한 무사증 입국 허가를 매 1년씩 연장 시행해 왔으나 2002년 월드컵등 국제 행사를 앞두고 1월부터 일본인에 대한 무사증 입국 허가를 2년간 연장해 2002년 12월31일까지 시행된다. ■신속한 민사재판 심리 3월부터 기일 공전이나 변론 기일의 분산,장시간의법정 대기 등 현행 심리방식이 지니고 있는 불편요소를 원천적으로 줄인다.새로운 심리 방식은 주장·입증의 기일전 정리,법정 진행 기일의 최소화,집중적인 증거조사 및 증인 진술서 제출 등을 통한효율적인 증인신문 등이다. ■소액사건 절차 간소화 소액사건의 소가 제기된 경우 법원은 피고에게 소장 부본의 송달 대신 이행권고 결정을 송달,피고가 이의를 제기하지 않을 경우 이행권고 결정에 대하여 확정 판결과 같은 효력을 부여한다. ■인터넷 등기부 발급 인터넷에 의한 법인 등기부의 열람 및 등·초본 예약발급이 가능하다.상업등기부와 민법법인등기부 및 특수법인등기부에 대한 전산화가 진행됨에 따라 2001년 2월부터 전산화된 등기부에 대하여는 직접 등기소를 방문하지 않고도 인터넷에 의한 열람이 가능하다. ■부동산소유권 이전등기 간소화 일정 금액 이하의 부동산소유권 이전등기시양도 신고확인서 첨부를 면제한다. ■호적 등·초본 발급 및 열람 제한 사생활 보호차원에서 호적 등·초본의 발급 및 호적부 열람은 호주 및 그 가족,국가 또는 지방자치단체의 공무원이 직무상 필요에 의하여 청구하는 경우 등에 한하고그외에 타인의 호적 등·초본을 발급받거나 호적부를 열람할 경우에는 사유를 밝혀야 한다.