◎자격미달 33명에 4천만원 받아 서울지검 특수3부 권령석검사는 27일 서울 서대문구 홍제3동 사무장 노경숙씨(47)와 이강화씨(54·노래방경영·서대문구 연희2동 148의8)를 특정범죄가중처벌법(뇌물수수)및 변호사법 위반혐의로 구속하고 하철계씨(56·서대문구 연희동 1구역재개발조합장)를 뇌물공여 혐의로 불구속 입건했다.노씨는 서대문구청 주택과에서 근무하던 지난해 6월 서대문구 연희동 산5의65일대에 건립된 재개발아파트의 세입자입주권을 소유했으나 거주기간미달등 자격하자로 아파트입주 승인을 받지 못한 17가구에 대해 재개발조합이 임의분양을 할 수 있도록 인가를 내주는 대가로 조합장 하씨로부터 1천5백만원을 받은 혐의를 받고있다. 또 이씨는 지난 4월23일 서울시의원등에게 청탁해 아파트 분양을 받게 해주겠다며 입주자격미달인 박모씨등 16명으로부터 1천만원을 받는등 지난 2월부터 모두 3차례에 걸쳐 2천5백만원을 교제비조로 받아 챙긴 혐의이다.

◎최고 5년형·벌금 1천만원/변협에 변호사 징계권/법무부 법개정안 앞으로 사건당사자나 관계자를 특정변호사에게 소개,알선해주고 금품을 받거나 요구하는 사람은 5년 이하의 징역 또는 1천만원이하의 벌금형에 처해진다. 또 변호사에 대한 징계권의 일부가 법무부에서 대한변협으로 이관되며 비록 변호사직무와 직접적인 연관은 없더라도 변호사로서의 품위를 손상시킨 사람도 징계를 받게된다. 법무부는 1일 이같은 내용을 골자로 하는 변호사법 개정안을 마련,내년 3월 임시국회에서 통과되는 대로 시행키로 했다. 개정안은 법무부가 독점적으로 갖고있던 변호사징계권의 일부를 대한변협으로 이관,변협내에 「변호사 징계위원회」를 신설해 변호사법 및 변협 회칙위반 사건,직무관련 여부와 상관없이 변호사로서의 품위를 손상시킨 사건 등을 심의한 뒤 해당변호사를 징계할 수 있도록 했다. 반면 법무부는 ▲형사사건으로 입건돼 공소가 제기된 징계사건 ▲3회이상 징계처분을 받은 전력이 있는 자에 대한 징계사건 ▲변협 징계위원회의 징계결정에 대한이의신청 사건등 비교적 중한 사안만을 심의토록 했다. 개정안은 이와함께 형사사건으로 공소가 제기된 변호사에 대해 법무부장관이 일방적으로 「확정판결 전까지」 업무정지를 명령할 수 있도록 한 현행 규정도 고쳐,앞으로는 「형사사건으로 공소가 제기돼 재판결과 등록취소에 이르게 될 가능성이 매우 크고 의뢰인이나 공공의 이익을 해칠 구체적인 위험성이 있는 경우」에만 법무부장관이 「법무부 징계위원회」에 업무정지에 관한 결정을 청구하도록 했다. 이와함께 지금까지 무기한으로 돼있던 「변호사의 업무정지기간」을 경신기간(1회3개월)을 합해 최고 2년을 넘길 수 없도록 하는 한편 「업무정지 명령의 해제」규정을 신설,앞으로 상당한 이유가 있는 경우 법무부장관이 직권으로 이를 해제하거나 검찰총장,변협회장,해당변호사로부터 신청을 받아 해제여부를 결정토록 했다.

【수원=김병철기자】 수원지검 특수부 이득홍검사는 28일 아파트신축 허가가 나기 어려운 지역의 토지에 아파트를 지을 수 있도록 해주겠다며 건축업자로부터 5천만원을 받아 가로챈 전민자당 국회의원 신하철씨(51·민자당 안양을지구당위원장)를 변호사법위반혐의로 수배하고 법무부에 출국금지를 요청했다. 검찰은 또 강원건설대표 박용길(49·서울 서대문구 합동 28의39)(주)목산이사 김혁일씨(47·경기도 안산시 고잔2동 주공아파트 905동302호)등 3명을 변호사법위반으로,이들에게 뇌물을 준 운양주택 대표 김병대씨(42·서울 영등포구 대림동 762의1)를 뇌물공여등 혐으로 각각 구속했다. 이와함께 의왕시청 지적계장 안성식씨(44)를 뇌물수수혐의로 입건하는 한편 의왕시청 하수계장 김효근씨(36)를 수배했다.

지난해 4월이후 금년 8월까지 변호사법 위반,뇌물수수 등의 비리로 구속된 지방의회 의원은 모두 73명인 것으로 집계 됐다.법무부가 19일 국회에 제출한 국감자료에 따르면 지난해 4월이후 기초의회의원 1백95명,광역의회의원 67명 등 모두 2백62명의 지방의회의원이 각종 범죄혐의로 고소,고발돼 이중 기초 64명,광역 9명등 73명이 구속됐다. 구속자를 죄명별로 보면 뇌물수수 27명,사기 5명,도박 및 횡령·배임· 변호사법위반 각 4명,건축법·공무집행방해·폭력 각 2명,기타 23명 등이다. 또 입건자 2백62명가운데 73명은 기소,68명은 불기소됐으며 24명에 대해서는 현재 수사가 진행중이다.

서울지검 동부지청특수부 이영세검사는 8일 경매에 붙여진 시가 5백억원상당의 부지를 용도변경 시켜주겠다고 속인뒤 교제비 명목으로 2억원을 받아 가로채고 경매에 참여,44억여원의 헐값에 낙찰받은 경매브로커 소민영씨(56·회사대표)등 4명을 경매방해죄및 변호사법위반혐의로 구속하고 이한규씨(42·무직·송파구 신천동 주공아파트 428동106호)를 같은 혐의로 수배했다.이들은 지난해 5월 경기도 군포시의 제지회사 대표인 유모씨(32)의 학교예정부지 4천여평(시가 5백여억원)이 대한보증보험등 30여개의 채권단에 의해 강제경매신청되어 있다는 사실을 알고 유씨에게 접근,『서울시교육청등 관계기관에 청탁해 상업용지로 용도변경시켜 주겠다』고 속여 교제비조로 2억원을 받아 가로챈 혐의를 받고 있다.

서울지검 동부지청 수사과는 22일 썬라이즈 영화사 대표 문종금씨(34·성동구 옥수동 428 극동아파트 8동405호)를 변호사법위반 혐의로 구속했다. 문씨는 지난해 10월5일 서울 강남구 신사동 Y호텔 커피숍에서 김모씨(54)가 원장으로 있는 산부인과병원의 조산사 이모씨(28·여·성동구 금호1가)에게 『무면허 의료행위로 수배중인 원장이 사이판에서 요양을 하고 귀국할 때 검거되지 않도록 해주겠다』고 속이고 교제비조로 3천만원을 받는등 모두 3차례에 걸쳐 5천5백여만원을 받아 가로챈 혐의를 받고 있다.

◎밭을 대지로 12회 형질 바꿔 【이주=김학준기자】 수원지검 여주지청 수사과는 18일 컴퓨터에 입력돼 있는 토지대장을 조작,밭을 대지로 지목변경해 주는 대가로 뇌물을 받은 경기도 여주군청 지적과 직원 김상진씨(36)와 전직원 길영균씨(27)등 2명을 뇌물수수등 혐의로,이들에게 뇌물을 주고 불법지목변경을 부탁해 50억원 상당의 시세차익을 챙긴 부동산중개업자 김상운씨(35)등 6명을 변호사법위반혐의로 각각 구속했다. 김씨와 길씨는 지난 89년10월 부동산중개업자 김씨로부터 경기도 여주군 강천면 강천리562 김모씨(52)소유의 밭 2천6백36㎡를 대지로 형질변경해 달라는 부탁을 받고 자신들이 관리해오던 컴퓨터를 조작,지목변경해준 것을 비롯해 지금까지 모두 12차례에 걸쳐 8명으로부터 4천1백만원의 뇌물을 받고 불법으로 지목변경을 해준 혐의를 받고있다. 또 부동산업자 김씨등은 뇌물을 주고 발급받은 가짜 토지대장 등본을 관할 여주지원 등기과에 제출,밭을 대지로 바꾼 다음 이를 팔아 50억여원의 시세차익을 챙긴 혐의를 받고 있다.

【부산=김정한기자】 부산지법 제2형사부(재판장 이영석부장판사)는 18일 사기와 변호사법 위반죄로 1심에서 집행유예를 선고받은 김태곤피고인(45·건축업·경남 울산시 중구 복산동 186의3)에 대한 항소심 2차공판에서 김씨를 『집행유예 만료일이 끝나지 않은 상태에서 또다시 범죄를 저지른데다 죄질이 나쁘다』는 이유로 법정구속했다. 정우종합개발 대표이사인 김씨는 지난88년8월 경남 울산시 전하동653의3 프린스호텔 건축공사를 하면서 이미 다른사람에게 임대해준 호텔 오락실을 한모씨(47)에게 다시 임대해준뒤 중도금명목으로 2억6천여만원을 받아 챙기는등 사기행각을 일삼아 왔다는 것이다.

【울산=이용호기자】 부산지검 울산지청은 17일 자연녹지에 대규모 아파트건립허가를 받도록 해주겠다면서 건축업자로부터 1억5천여만원의 뇌물을 받은 혐의로 구속된 경남 양산군 건축과장 김련제씨(39)사건과 관련,아파트건축허가신청업자의 설계를 맡았던 경남 창원시 용호동 73의14 삼창종합건축사사무소장 이강진씨(42)를 변호사법위반 혐의로 구속영장을 신청했다. 이씨는 지난해 8월 양산군 양산읍 남부동 대영건설(대표 한원식·45·구속중)이 양산군 하북면 초산리 산7 일대 2만3천여평에 건립하려 한 아파트 4백26가구의 설계를 맡은뒤 지난1월 대영건설측으로부터 경남도청에 대한 로비자금명목으로 1천만원을 받아 가로챈 혐의를 받고있다. 한편 검찰은 지난 15일 구속된 양산군 건축과장 김씨가 대영건설로부터 아파트건립허가를 미끼로 1억5천5백여만원의 금품을 받은 것 이외에도 영진건설과 광림건설등으로부터 5백만∼수천만원의 뇌물을 받았다는 혐의를 잡고 수사를 확대하고 있다.

【강릉=조성호기자】 춘천지검 강릉지청 수사과는 8일 이용사 자격증을 위조해 판매한 김동인씨(53·서울 용산구 우암동 353의2)와 변성남씨(31·서울 성동구 성수2가 2동 236의31)등 2명을 변호사법 위반 및 공문서 위조혐의로 구속하고 위조된 이용사 자격증을 장당 1백50만원에 산 신동철씨(32·서울 송파구 석촌동56) 등 31명을 공중위생법 위반으로 불구속 입건했다. 또 이용사 위조자격증을 인쇄한 인쇄책 박노영씨(나이 주소 불명)등 2명을 변호사법 위반으로 수배했다.

【수원】 수원지검 특수부 이득홍검사는 2일 최국락(32·K신문 제2사회부장대우),김근한씨(35·H일보 제2사회부 차장)등 경기도내 일간지 기자 2명을 변호사법위반과 사기등의 혐의로 구속했다. 최씨와 김씨는 지난 90년 5월 홍모씨(30)에게 수원 시외버스터미널 이전예정 부지를 고위 공무원에게 부탁해 불하받도록 해주겠다며 교제비명목으로 1천만원을 받은 것을 비롯해 87년 8월부터 지난해 5월까지 5차례에 걸쳐 세금감면,당구장허가등의 관공서 업무에 관한 청탁을 구실로 홍씨등 5명으로부터 모두 2천9백여만원을 받아 쓴 혐의다.

국군정보사령부 부지를 둘러싼 거액사기사건을 수사하고 있는 서울지검 특수1부(이명재부장검사)는 24일 교육부 대학정책실 학사심의관실 장학관 김우상씨(45)를 변호사법 위반혐의로 구속수감했다. 김씨는 지난 4월11일 서초동 성무건설 사무실에서 회장 정건중씨(47·구속)로부터 『중원공대의 설립인가를 받을 수 있게해 달라』는 부탁과 함께 5천만원을 받은 혐의를 받고 있다. 검찰은 김씨가 지난 4월과 5월 두차례에 걸쳐 정씨로부터 5천만원씩 1억원을 추가로 받은 것은 『차용증을 써주거나 어음을 할인하는 형식으로 빌렸을 뿐 다른 의도는 없었다』고 주장하고 있어 이 부분에 대한 법적용은 일단 보류하기로 했다. 한편 검찰은 이번 사건으로 구속된 성무건설회장 정씨중 9명을 서울형사지법에 구속기소했다.

◎이권개입등 기업피해 심각/기자 질저하 부작용도 차단/마구잡이창간도 큰문제… 방치땐 위험수위 판단 공보처가 14일 사이비기자에 대해 실태파악및 대책수립에 나선 것은 이들에 의한 국민들의 피해를 더 이상 방치할 수 없는 심각한 상황에 처해 있다는 판단 때문이다. 최근 전국적으로 군소신문과 지역신문들이 마구잡이 식으로 급증,이에따른 구태의연한 피해가 속출하고 언론인의 자질이 저하되는 등 그 부작용이 심각한 실정이다. 하루아침에 생겨난 신문사가 돈을 받고 기자신분증을 발행하는가 하면 요구하지 않은 광고를 실어 돈을 요구하는 언론초기의 병폐도 되살아나고 있는 실정이다. 이처럼 사이비언론의 폐해가 심각하게 된 원인은 일차적으로 언론의 자유에 따른 군소신문·잡지사가 마구 들어서 절대적인 숫자가 늘어난 것을 꼽을 수 있다. 우리 언론변화의 한 접점이라고 볼 수 있는 지난 87년 6·29선언이후의 언론사급증 추세는 이를 잘 말해준다. 87년11월 언론기본법이 폐지되고 대신 「정기간행물등록에 관한 법률」이 제정돼 등록요건이 전면 개방되자 언론사는 우후죽순격으로 늘어나기 시작했다. 정기간행물의 숫자를 보면 6·29당시 총 2천2백36종이던 것이 올해 5월말 현재 모두 6천2백16종이 등록돼 무려 2백78%의 신장세를 나타냈다. 종류별로는 전국적으로 32개에 불과하던 일간신문이 1백17개로 늘어 3백66%급증세를 보였고 주간지의 경우는 더욱 심해 2백종에 불과하던 것이 1천4백94개로 무려 7백43%가 늘어났다. 월간지도 1천2백3종에서 2천7백11종으로 2백25%가 증가했다. 이 과정에서 이들 간행물발간사들은 정제되지 않는 방법으로 무분별하게 기자들을 채용,인원을 충원해왔으며 이들의 뒤떨어진 자질은 곧바로 비리사례로 연결되었던 것이다. 재무구조가 뒷받침되지 않은 신생 신문사와 잡지사들의 경영능력은 어찌보면 폐해를 키울 수 밖에 없었던 구조적 비리라 할 수 있다. 무조건 신문사나 잡지사를 세워 의뢰받지 않은 광고를 싣거나 급료를 못받는 기자가 다른 사람들의 비리를 미끼로 금품을 요구해 이것을 생활근거로 삼을 수 밖에 없는 상태가 이들 사이비언론의 기본모습이었다. 이처럼 언론자유의 영역이 넓어진 만큼 그에 따른 피해,즉 「음의 영역」도 넓어져 문제점으로 지적되고 있다. 사이비기자의 행태를 보면 ▲광고강요 ▲약점미끼 ▲금품갈취 ▲신문·책자등 간행물 강매 ▲부당이권 개입등 헤아릴 수 없이 많다. J도 N시는 인구 6만1천명의 소도시이다.6공들어 이 도엔 5개의 지방신문사가 창간되면서 L시에도 8명의 주재기자가 추가로 시청·공공기관·중소기업체를 누비기 시작했고 갖가지 명목으로 광고를 무조건 게재,광고비를 받아내고 있다.광고비는 건당 2백만∼3백만원선이라는 게 이 지역 중소상인들의 설명이다. 게다가 한 업체에 5∼10부의 신문을 투입,강매하고 있다는 것이다. 한 주민은 『정부에서 말하는 사이비 기자인게 틀림없지만 나름의 약점이 있기 때문에 이러지도 저러지도 못하고 있다』고 말했다. 고발보다는 사이비기자의 협박이 무서운 것이다. 지난달 19일 서울지검 서부지청 특수부가 사기및 변호사법위반혐의로 구속한 「대한일보사」사건도 사이비기자사건의 대표적인 예이다.「대한일보」대표 심모씨(36),「검경일보」대표 박모씨(56)「국민법률일보사」대표 신모씨(35)등의 경우 검찰·법원·경찰관련 특수신문사를 차려놓고 기자증을 판매하거나 각종 이권에 개입한 혐의를 받고 있다.특히 심씨는 서울 강동구 성내동에 유령회사인 「대한일보사」를 설립,일간지를 발행한 것처럼 속여 최모씨등 3명으로부터 4천3백여만원을 받아 가로챘다. 또 이들과 함께 구속된 「한국치안신문사」하모씨(60·전과 11범)는 지난 90년 11월초 K호텔 대표 차모씨에게 공원지구로 지정된 이 호텔 소유의 성북동 임야 3천여평을 관할 구청장에게 부탁,주택단지로 형질변경시켜 주겠다며 1억원을 받은 것으로 드러났다. 공보처로서는 이처럼 책임이 없는 자유를 마구 남용하는 언론풍토에 어떤 형태의 정책 또는 개선책이 시급히 요청되는 실정이었으며 손주환장관도 지난 11일 공식석상에서 『사회의 질을 높인다는 차원에서 정책을 펴겠다』고 언급하기에 이른 것이다. 손장관은 그러나 『언론자유에 반대되는 어떤 정책도 시도하지 않을 것이고 시도해서도 안된다』고 못박았다. 이는 공보처의 사이비기자 실태파악의 초점이 언론의 대국민신뢰회복및 자정을 통한 건전언론풍토조성에 있음을 의미하는 것으로써 앞으로 정부가 지원책을 아끼지 않겠다는 의지의 표현인 셈이다. 어쨌든 고질적인 언론병폐인 사이비기자의 근절은 언론사·기자·국민·정부등 4주체가 공동노력·대응해야할 과제라고 할 수 있다.

◎1명 구속·3명 입건 【춘천=정호성기자】 춘천지검 수사과는 9일 토지불법거래를 주선한 정근환대한지적공사 홍천출장소장(46)을 변호사법위반 혐의로 구속하고 정씨등으로부터 돈을 받고 토지전산자료를 변조하거나 이를 묵인한 홍청군청 지적과 이현경과장(59)과 직원 허건령(38)신승현씨(32)등 관련 공무원 3명을 뇌물수수및 공문서위조·동행사 혐의로 입건했다. 검찰은 또 부동산중개업자 김석태(45·서울 강남구 일원동 우성7차아파트 102동 503호)홍천군청 지적과 이한근씨(34)등 2명을 수배했다. 정씨는 지난해 5월 부동산중개업자 김씨로부터 토지거래허가지역인 김씨 소유 홍천군 북방면 하화계리 325의6 일대 논 4천4백37㎡를 토지거래허가지역 지정일인 90년 5월4일이전에 1필지당 2백70㎡이하로 분할된 것처럼 군청 전산자료를 고쳐달라는 부탁과 함께 교제비조로 1천5백만원을 받아 허씨등에게 1천만원을 주고 전산자료를 조작하게 한 혐의를 받고 있다.

【부산=김정한기자】 부산지검수사과는 25일 국세청 직원에게 부탁,증여세를 감면받게 해주겠다며 7천3백여만원을 받아 가로챈 부산 중구 중앙동 우성세무회계사무소 소장 추광수씨(43·부산시 서구 서대신동 동아아파트 106호)변호사법위반증 혐의로 구속했다. 추씨는 지난해 5월 김모씨(46·여)가 시아버지로부터 상속받은 10억여원의 특별적립보험금에 따른 증여세 8억8천여만원을 감면받게 해주겠다며 교제비 명목으로 모두 3차례에 걸쳐 7천5백여만원을 받은 혐의를 받고 있다.

◎신문사 만든다며 자본금 가로채기도 서울지검서부지청특수부(유제인부장검사·이동호검사)는 19일 검찰·법원·경찰관련 특수신문사를 차려놓고 기자증을 판매하거나 각종 이권등에 개입해 금품을 뜯어온 대한일보사 대표 심용식씨(36)등 8명을 사기및 변호사법위반등 혐의로 구속했다. 검찰은 또 검경일보사대표 박병욱씨(56)와 국민법률일보사 대표이사 신현배씨(35)등 2명을 상법위반등 혐의로 미리 구속영장을 발부받아 검거에 나섰다. 검찰은 이와함께 검경일보사에 대해서는 공보처에 발행정지명령 처분을 내리도록 의뢰하는 한편 일부 환경·건축분야 특수신문사들도 이와같은 불법행위를 저지르고 있다는 제보에따라 수사를 확대할 계획이다.구속된 심씨는 지난 90년 4월 서울 강동구 성내동에 유령회사인 대한일보사를 설립,일간지를 발행할 것처럼 속여 최모씨등 3명으로부터 출자금명목으로 4천3백만원을 받아 가로챈 혐의를 받고있다. 함께 구속된 한국치안신문사 전경제부장 하성용씨(60·전과11범)는 지난 90년11월초 K호텔 대표 차모씨에게 공원지구로 지정된 이 호텔소유의 성북동 임야 3천여평을 성북구청장에게 부탁해 주택단지로 형질변경을 해 주겠다고 속여 1억원을 받았다는 것이다. 구속된 사람은­. ▲심용식▲하성용▲채수봉▲권충현(29·한국치안신문 전취재부기자)▲김종수(51·법치신문사대표)▲박만신(42·〃편집국장)▲이상림(51·검경일보 기획상무)▲강종선(55·대외산업신문 전총무국장)

서울지검 특수1부 박광우검사는 13일 주간 법정신문 취재부장 박동경씨(41·마포구연남동489)를 변호사법위반혐의로 구속기소했다. 박씨는 지난해1월 이종사촌 박모씨(38·여)의 내연의 남편이 관세법위반혐의로 창원지검충무지청에 구속되자 『검찰직원에게 부탁해 석방시켜주겠다』고 속여 교제비명목으로 1천만원을 받아 가로채는등 4차례에 걸쳐 모두 2천3백만원을 받아쓴 혐의를 받고있다.

【성남=한대희기자】 수원지검 성남지청 특수부 김동찬검사는 10일 분당신도시에 부과된 방위세를 속여 차액을 편취한 공인회계사 강병택씨(44·서울 서초구 잠원동 14의6 강변아파트4동 1006호)를 사기및 변호사법 위반혐의로 구속하고 세무사 장춘기씨(46·서울 송파구 문정동 훼밀리아파트 207동 904호)을 불구속입건했다.

【성남=한대희기자】 수원지검 성남지청은 1일 고위층의 이름을 팔아 지하상가 관리권을 받아주겠다고 1억여원을 사취한 김무겸씨(58·전과5범·무직·인천시 북구 갈산동 172의8)와 정인순씨(56·전과2범·무직·서울 마포구 신수동 69의4)를 변호사법 위반혐의로 구속했다.

서울지검 수사2과는 27일 순천지방철도청 건축과 서종철씨(37)를 변호사법위반혐의로 구속했다. 서씨는 철도청출자사업관실에 근무하던 지난 90년4월 철도청 고위간부에게 부탁해 서울 신촌역 민자역사의 신축공사시공및 운영권을 따주겠다고 속여 D건설 관리부장 김모씨(35)로부터 교제비 명목으로 1억5천만원을 받아 쓴 혐의를 받고 있다.