2006년 시행 예정인 국민신탁법(가칭) 제정을 앞두고 국내 내셔널트러스트(NT) 운동이 탄력을 받을 것으로 기대되고 있다.국민신탁법은 새로운 공공신탁제도로 NT운동의 활성화를 위해 환경부가 특별법으로 입법을 추진중이다. 이에 대해 그 동안 국민신탁법 제정을 요구해왔던 관련 단체들은 환영 입장을 밝히면서도 수행 주체(조직)에 대해서는 입장을 달리하고 있어 관계부처 협의 및 국회 심의과정 결과에 관심이 모아진다. ●민·관협력 NT운동 활성화 국민신탁법은 시민들의 자발적 모금과 기부 등으로 이뤄지는 NT운동의 애로 해소 및 활성화를 지원할 수 있는 법적 근거이다. NT 활동은 시민들의 자발적 참여 유도와 매입 자산에 대한 보호가 뒤따라야 하나 현행법에서는 이를 기대할 수 없다.국내 NT활동이 어렵고 부진한 가장 큰 이유이다.기부가 필수적이지만 기탁자에 대한 세제 혜택이 없다보니 생각에만 머물고 권유 역시 부담스러운 상황이다. 보호가 시급해 매입하더라도 소유 및 관리·유지에 드는 세금 부담이 크다.이에 따라 신탁법은 이를 공유·공공개념으로 분류,면세하는 방안을 담고 있다.신탁자산에 대한 기부 및 보전적 관리를 위한 제도적 기반을 마련하겠다는 취지이다. 2000년 11월 중앙토지수용위원회는 녹색연합이 백두대간 보호를 위해 매입한 변전소 부지에 대해 강제수용 명령을 내렸다.개발법 우위의 상황을 그대로 반영했다.신탁법은 국민신탁 자산과 공익을 목적으로 하는 개발사업이 상충할 때 이를 조정하고 보전우위를 결정할 수 있는 근거가 된다.중재권한은 국회와 행정부,법원중에서 결정될 것으로 보인다.아울러 신탁법은 시작 단계에서 정부 및 지방예산을 뒷받침할 수 있게 돼 재정난을 호소하는 관련 단체들에는 단비같은 소식이다. 환경부 자연정책과 박연재 서기관은 “국민신탁법은 초보적·제한적 수준인 국내 NT운동 지원 및 활성화를 위한 민·관 협력”이라며 “자연과 문화유산 보호가 정부에서 시민 주도로 전환되는 계기가 될 것”이라고 말했다. ●단일조직화는 다양성 막을 수도 국민신탁법 제정과 달리 수행 주체에 대해서는 관련 단체들의 입장이 대조적이다.신탁법이 시행되기 위해서는 국민신탁조직이 필요하다.NT운동의 활성 및 안정화,신탁자산의 투명한 운영·관리의 필요성을 위해서다. 정부가 추진중인 안에 따르면 사단·재단법인 형태인 기존 단체들은 자산을 국민신탁에 출연하고 단체를 해체해야 한다.사실상 단일 NT단체가 설립되는 것이다. 한국법제연구원 전재경 연구위원은 “신설되는 국민신탁은 특별 수행조직으로 민간 또는 정부조직이 아닌 독립법인체”라며 “활동에 참여하기 위해서는 각 단체가 판단해야 한다.”고 말했다.NT단체 한 관계자는 “국민신탁법이 자율적 참여로 전개될시 사상누각이 될 수도 있다.”고 단일 조직론에 공감을 표했다. 그러나 참여의 자율성을 강조하면서 국민신탁에 소속되지 않은 단체에 대해 세제 혜택 및 경상운영비 등을 지원하지 않는다는 방침에 대해 비판여론도 만만찮다. 김희송 무등산보호단체협의회 사무국장은 “협의체가 아니고 단일 조직화하겠다는 것은 NT 운동의 취지에 맞지 않고 오히려 또다른 문제를 야기시킬 수 있다.”며 “특정 단체를 위한 특별법으로 제한을 둬서는 곤란하다.”고 지적했다. 황평우 문화유산위원회 부위원장은 “단일화는 지역 소외 및 다양성을 저하시킬 수 있는 만큼 지역 자생단체에 대한 지원도 필요하다.”며 “후손에게 물려줄 유산이라는 측면에서 주관부처도 환경부보다 문화재청이 맡는 것이 바람직하다.”고 주장했다. 이에 대해 박 서기관은 “개별 활동단체 지원은 부처간 협의가 필요한 사안”이라고 말했다. ●국내 NT운동 아직은 초보단계 환경부에 따르면 현재 활동중인 국내 NT 단체는 14개다.대부분 영세하고 지역단체들을 중심으로 회원 8850여명,적립 기금 6억 5000여만원 규모인 것으로 파악됐다.기금은 개인보다 기업들의 기부가 많다. 이처럼 어려운 여건 가운데서 성과도 거뒀다.대전의 오정골을 지키는 시민의 모임(현 역사경관을 지키는 시민의 모임)은 99년 사유지로 사라질 위기에 놓였던 선교사촌을 지켜냈다.2001년 6월에는 문화재자료 44호로도 지정됐다.직접 매입은 못했지만 3자의 매입을 주선해 보전 토대를 마련하면서 국내 NT운동의 시발점 역할을 했다.94년 공유화운동을 시작,2000년 재단법인으로 등록한 무등산보호단체협의회는 지난해부터 기증 및 매입에 나서 7만여평의 땅을 확보해 무차별한 개발을 막아낼 수 있는 기반을 마련했다. 국내 NT운동의 장을 마련한 것은 2000년 출범한 사단법인 한국내셔널트러스트.지난해 5월 ‘시민 자연유산 1호’로 인천시 강화군 매화마름 군락지 910여평을 사들였다.11월에는 기부로 자금을 마련해 ‘시민 문화유산 1호’인 서울 성북동 최순우 옛집을 매입했다. 조성집 한국내셔널트러스트 사무처장은 “우리 사회도 사람과 직접 관련된 기부 및 참여는 매우 활발하나 말 못하는 자연과 문화유산에 대한 관심은 상대적으로 낮다.”고 아쉬워했다. 박승기기자 skpark@seoul.co.kr ˝

●朴承根(전주피부과 원장)達根(전북 김제경찰서장)培根(충남대 교수)任根(한겨레신문 기자)씨 부친상 崔炳天(전북 고창고 교사)씨 빙부상 31일 오전 8시 전북 전주시 전북대병원,발인 2일 오전 10시 (063)250-2450 ●金允培(세한국제특허법률사무소 대표변리사·한국국제지적재산보호협회장)忠培(미국 거주)興培(자영업)씨 부친상 宋炳旻(자영업)金漢玉(대한실버산업협회장·도시와사람 대표)씨 빙부상 31일 오전 2시40분 서울 강남성모병원,발인 2일 오전 8시 (02)590-2557 ●林鍾建(한국과학재단 전문위원)鍾尙(자영업)씨 부친상 李鍾泳(신한기계 전무)崔光浩(청계정형외과 원장)씨 빙부상 31일 오전 6시 대구 경북대병원,발인 3일 오전 7시 (053)420-6145 ●崔京縞(현대상선 회계담당중역)씨 모친상 池榮男(니트몰 대표)씨 빙모상 31일 오전 7시38분 서울 한양대병원,발인 2일 오전 9시 (02)2290-9459 ●朴昶洙(교보생명 법인영업본부장)秉洙(현대도자기 대표)義洙(미래상사 대표)官洙(자영업)씨 모친상 成明濟(한국전력공사 난곡변전소장)씨 빙모상 31일 오전 9시45분 삼성서울병원,발인 2일 오전 7시 (02)3410-6917 ●柳在榮(시인·동학사 대표·오늘의시조학회장)씨 모친상 31일 오전 3시50분 충남 천안시 단국대병원,발인 2일 오전 9시30분 (041)550-7167 ●韓用柱(자영업)沈成鎭(농업)씨 빙모상 31일 오전 3시40분 서울 노원구 상계백병원,발인 2일 오전 5시 (02)951-3899 ●金培周(KT 강북지사 직원)씨 부친상 李相龍(자영업)柳志潤(〃)씨 빙부상 31일 오전 10시50분 서울아산병원,발인 2일 오전 8시 (02)3010-2237 ●池永模(국제로타리 3640지구 총재특별대표)씨 부친상 31일 오후 4시20분 서울아산병원,발인 2일 오전 5시 (02)3010-2268 ●權家顯(동성인쇄 회장)永珣(울산대 재료공학과 교수)씨 모친상 昞瑞(동성사 대표)씨 조모상 31일 오후 1시30분 서울아산병원,발인 2일 오전 7시 (02)3010-2292 ●黃仁鳳(자영업)仁相(〃)仁聖(반저 대표)씨 모친상 裵昌確(자영업)씨 빙모상 31일 오후 2시 서울 고려대안암병원,발인 2일 오전 8시 (02)921-5699 ●朴商龍(공정거래위원회 국장)商燾(신성페카드 직원)씨 모친상 韓圭浚(KTF 대리점 사장)李雲露(자영업)씨 빙모상 31일 오후 4시 서울아산병원,발인 2일 오전 8시 (02)3010-2000,017-215-5778 ●金大基(전남도교육청 총무과 직원)씨 부친상 31일 오전 9시45분 전남 담양군 담양장례식장,발인 2일 오전 10시 018-618-7752˝

●朴承根(전주피부과 원장)達根(전북 김제경찰서장)培根(충남대 교수)任根(한겨레신문 기자)씨 부친상 崔炳天(전북 고창고 교사)씨 빙부상 31일 오전 8시 전북 전주시 전북대병원,발인 2일 오전 10시 (063)250-2450 ●金允培(세한국제특허법률사무소 대표변리사·한국국제지적재산보호협회장)忠培(미국 거주)興培(자영업)씨 부친상 宋炳旻(자영업)金漢玉(대한실버산업협회장·도시와사람 대표)씨 빙부상 31일 오전 2시40분 서울 강남성모병원,발인 2일 오전 8시 (02)590-2557 ●林鍾建(한국과학재단 전문위원)鍾尙(자영업)씨 부친상 李鍾泳(신한기계 전무)崔光浩(청계정형외과 원장)씨 빙부상 31일 오전 6시 대구 경북대병원,발인 3일 오전 7시 (053)420-6145 ●崔京縞(현대상선 회계담당중역)씨 모친상 池榮男(니트몰 대표)씨 빙모상 31일 오전 7시38분 서울 한양대병원,발인 2일 오전 9시 (02)2290-9459 ●朴昶洙(교보생명 법인영업본부장)秉洙(현대도자기 대표)義洙(미래상사 대표)官洙(자영업)씨 모친상 成明濟(한국전력공사 난곡변전소장)씨 빙모상 31일 오전 9시45분 삼성서울병원,발인 2일 오전 7시 (02)3410-6917 ●柳在榮(시인·동학사 대표·오늘의시조학회장)씨 모친상 31일 오전 3시50분 충남 천안시 단국대병원,발인 2일 오전 9시30분 (041)550-7167 ●韓用柱(자영업)沈成鎭(농업)씨 빙모상 31일 오전 3시40분 서울 노원구 상계백병원,발인 2일 오전 5시 (02)951-3899 ●金培周(KT 강북지사 직원)씨 부친상 李相龍(자영업)柳志潤(〃)씨 빙부상 31일 오전 10시50분 서울아산병원,발인 2일 오전 8시 (02)3010-2237 ●池永模(국제로타리 3640지구 총재특별대표)씨 부친상 31일 오후 4시20분 서울아산병원,발인 2일 오전 5시 (02)3010-2268 ●權家顯(동성인쇄 회장)永珣(울산대 재료공학과 교수)씨 모친상 昞瑞(동성사 대표)씨 조모상 31일 오후 1시30분 서울아산병원,발인 2일 오전 7시 (02)3010-2292 ●黃仁鳳(자영업)仁相(〃)仁聖(반저 대표)씨 모친상 裵昌確(자영업)씨 빙모상 31일 오후 2시 서울 고려대안암병원,발인 2일 오전 8시 (02)921-5699 ●朴商龍(공정거래위원회 국장)商燾(신성페카드 직원)씨 모친상 韓圭浚(KTF 대리점 사장)李雲露(자영업)씨 빙모상 31일 오후 4시 서울아산병원,발인 2일 오전 8시 (02)3010-2000,017-215-5778 ●金大基(전남도교육청 총무과 직원)씨 부친상 31일 오전 9시45분 전남 담양군 담양장례식장,발인 2일 오전 10시 018-618-7752

1996년,2000년 대형 산불을 겪었던 강원도 속초·강릉·고성지역에 또다시 산불이 잇따라 수십채의 집이 불에 타고 수천명의 주민들이 대피했다.처음 산불이 난 곳은 속초시 노학동 국립공원 설악산 인근 청대산 중턱으로,강풍을 타고 순식간에 속초시 조양동 일대 대규모 아파트단지 등 주택 밀집지역을 덮쳤다.이 불로 이재민 118명이 발생하고,주택 등 64채와 도심주변 야산 10㏊가 소실됐다.아파트 밀집지역에 거주하는 주민 6800여명이 한때 긴급 대피하느라 곤욕을 치렀다. 10일 오후 1시22분쯤 속초시 노학동 청대산 변전소 인근에서 고압선 절단에 의한 전기불꽃으로 추정되는 산불이 발생했다.그러나 한전 관계자는 송전선이 아닌 배전선이 끊어졌으며 화재가 발생한 뒤 단선됐다고 주장했다.불길은 순간 초속 28m의 강한 바람을 타고 설악산 국립공원 경계지점인 청대산을 넘어 발화지점에서 7∼8㎞ 떨어진 조양동·대포동 일대 해안가 아파트 밀집지역으로 번졌다.오후 5시쯤 가랑비가 내리면서 큰 불길이 잡혔다.동해안 일대에는 이날 폭풍경보와 함께 강풍경보까지 내려진 상태였다. 불길이 번지자 속초시는 가두방송을 통해 긴급 대피방송을 하면서 부영·성우·주공 등 아파트 밀집지역 주민 6800여명을 인근 조양·청대초교,조양동사무소 등으로 대피시켰다.주민들은 주택가로 날아드는 연기 속에 대피하느라 심한 고통을 겪었다.속초상고와 조양·청대초교는 수업을 중단하고 학생 3500여명을 집으로 돌려 보냈다. 불이 나자 속초소방서와 속초시청 공무원 등 유관기관 5547명이 헬기 17대와 소방차 53대,군장비 등을 긴급 투입해 진화작업을 벌였으나 강풍으로 진화에 어려움을 겪었다.다행히 낮시간에 산불이 발생,바람이 해변 쪽으로 불어 국립공원 설악산 쪽으로는 불길이 번지지 않았다. 이날 오후 4시9분쯤에는 고성군 간성읍 금수리 고성산 인근 고성경찰서 뒷산에서도 산불이 발생,금수리 주민 30여가구가 긴급 대피했다.오후 6시32분쯤에는 강릉시 사천면 속칭 구라미마을 뒷산에서도 산불이 발생했으나 40여분만에 진화됐다. 속초 조한종 김효섭기자 bell21@˝

한국전력은 해마다 늘어나는 전력수요에 맞추기 위해 매년 변전소와 송전선로를 늘려야 할 처지다.그러나 전국 곳곳에서 주민들의 공사반대로 길게는 10년 이상 공사가 지체되고 있어 골머리를 앓고 있다. 건설예정지 주민들은 변전소 등의 주변에서 전자파가 발생해 집값 하락이 우려된다며 송전 시설공사를 반대하고 있다.그러나 한전은 공사지연이 계속될 경우 올 여름에는 일부 지역에서 제한송전마저 불가피하다며 주민들의 협조를 당부하고 있다. ●“내집 앞은 안된다” 지난 13일 오후 경기도 김포시 감정동의 김포변전소가 들어설 야산 입구.김포에서 인천으로 넘어가는 왕복 2차선 도로 옆과 야산 입구에 ‘전자파에 주민 다 죽는다’‘변전소 결사반대’ 등의 구호가 적힌 현수막 5∼6개가 내걸려 있다.변전소가 들어설 야산 3000여평은 파헤쳐진 흙더미 위에 포대가 흉물스럽게 덮여 있다. 공사장 입구는 주민들이 쳐놓은 쇠사슬로 가로막혀 있었다.한전 직원이 나타나자 공사장 입구 컨테이너에서 10여명의 주민들이 나와 “물러가라.”고 소리치며 접근을 막았다. 김포변전소는 오는 6월 완공 예정으로 1997년 건설입지가 선정됐다.김포시청은 절차에 따라 건설허가를 내주었으나 주민반대에 부딪히자 서둘러 공사명령을 취소했다.이에 한전이 부당하다고 행정소송을 제기했고,이 소송에서 패소하자 지금은 뒤로 물러나 버렸다.한전은 지난해 7월 다시 공사를 시작하려 했으나 주민들의 반대시위가 격해져 착공 3일 만에 공사를 중단해야 했다.이 과정에서 주민들이 출동한 경찰과 충돌,주민 3명이 구속됐고 이후 양측의 감정이 극도로 악화됐다. 감정동 일대에는 신도시 아파트 2000여 가구가 들어섰고,지금도 아파트 부지로 개발이 기대되는 곳이다.이 때문에 원주민들은 “변전소를 사람들이 많이 살지 않는 산지로 옮기라.”고 요구하고 있다.한전은 “지금의 위치가 전력부하의 중심지로 최적격이고 주민들의 요구에 따라 이전하면 또 다른 곳에서 민원이 발생할 뿐”이라며 옮길 수 없다는 입장이다.전자파 우려에 대해선 “고압 송전선로가 지하에 매립되고,변전소도 외부에서 전기시설이 노출되지 않는 무인 변전소”라고 설득하고 있으나 먹혀 들지 않고 있다. 경기도 성남시 분당구 정자동에 1400여평 규모로 건설이 예정돼 있는 정자변전소도 5년째 해결점을 찾지 못하고 있다.특히 23기의 송전철탑 중에서 11기는 이미 선로 연결공사까지 마쳤다.9기는 철탑만 완성한 상태에서 공사가 중단됐다.주민들은 “송전선로가 구미동 등의 주택단지와 인접해 전자파와 재산상의 피해가 크다.”면서 다른 지역으로 이전해 줄 것을 요구하고 있다. 성남시는 전자파 문제를 들어 송전선로의 지하매립을 주장했다.반면 한전은 “다른 지역을 찾기란 불가능하고,지중화 공사도 기존 공사 구간과의 연결문제 등으로 엄청난 비용(120억원)과 시간(16개월)이 추가로 든다.”면서 난색을 표명하고 있다. 한전은 당초 송전선로와 관련된 민원을 책임지겠다고 약속한 한국토지공사,전자파 피해를 이유로 건축허가를 반려한 성남시청,토지형질 변경신청을 거부했다가 행정소송에서 패소한 분당구청에 대해 매우 섭섭해하고 있다. ●“헤어드라이어 전자파보다 약하다” 한전이 주민반대를 무릅쓰고 김포변전소를 건설하려는 것은 감정동 일대에 아파트가 들어서면서 계양변전소 등 인근 3곳의 변전소로부터 전력을 임시로 공급받는 데 한계가 있기 때문이다.지난해 전력수요가 이미 시간당 최대 공급량인 330㎿를 12%나 초과했다.올해에는 초과량이 35%를 넘을 것으로 한전은 보고 있다. 또 분당의 경우 오는 4월 준공목표인 정자변전소 건설이 차질을 빚으면 다음달부터 입주가 시작되는 백궁·정자지구 주상복합아파트와 오피스텔에 전력을 공급하지 못하는 초유의 사태가 벌어질 수도 있다.이곳은 김포와 달리 임시 전력공급도 여의치 못하다.파크뷰아파트 등 4개 아파트 단지에 동시 입주가 시작되면 전력수요가 최대 공급량의 99%(484㎿)에 육박하고 내년에는 7%(523㎿)를 초과한다. 전자파 문제와 관련해서도 한전은 답답하다는 입장이다.대한전기학회가 내놓은 조사자료에 따르면 지상 1m 높이의 송전선로에서 발생한 전자계(파)는 0.3∼125mG(밀리가우스:세기 단위)에 불과해 15㎝ 밖의 헤어드라이어에서 발생하는 전자파(1∼700mG)보다 약하다.한전의 실제 측정결과에서는 우리나라 송전선로의 전자파 세기는 2.5∼125mG으로 미국(22.4∼62.7mG)이나 일본(10∼200mG)보다 낮았다고 한다.전국 574개 변전소중 주택가에 위치한 202개 변전소 가운데 전자파 피해가 발생한 곳은 단 한곳도 없다는 것.한전은 전자파에 대한 안전성을 입증하기 위해 옥외의 화양변전소를 내년 12월까지 지하로 옮기고 그 위에 5층짜리 사원주택을 짓기로 했다. ●전국 22곳에서 대책없는 반대 전력수요는 연평균 3.4%씩 늘고 있다.이에 따라 최대 전력수요는 지난해(4만 7385㎿)와 비교해 오는 2015년(6만 7745㎿)엔 43% 증가할 것으로 예상된다.변전소도 574개에서 769개로 늘어야 한다. 그러나 송·변전 시설과 관련된 민원은 갈수록 ‘님비’ 양상을 보이고 있다.이 때문에 99년부터 지난해까지 발생한 민원 442건 가운데 22건이 해결되지 않고 있다.특히 단순한 피해보상 차원을 넘어 건설위치를 다른 곳으로 옮기라는 요구가 대부분(21건)이어서 사실상 해결점을 찾기 어려운 지경이다. 한국전기연구원 윤재영 책임연구원은 “전력공급에 대한 국민의 이해를 구하는 한편 장기적으로 변전소 시설을 늘리기보다는 전력수요지 근처에 소규모의 발전소를 지어 전력을 공급하는 분산전원 시스템 등을 도입해야 한다.”고 말했다. 김경운기자 kkwoon@˝

교사들의 열정 폄하 말아야 초등학교 교사로서 지난 21일자 대한매일 ‘독자의 소리’난에 실린 ‘교사가 문제집 복사 나눠줘’라는 글에 대해 반박하고자 한다. 수학경시대회에 대비하여 문제집을 복사해 주었다는 이유로 교사가 사례비를 받았다고 추측함은 지나치다고 생각한다.어떤 문제가 나올지 일선 교사들은 전혀 알 수 없다.수학경시대회는 여러 유형의 문제를 많이 풀어보는 것이 유일한 대비책이다.따라서 문제집을 선정하여 이용하는 것은 당연하다.교내 대회라고 해도 마찬가지이다.교사가 여러 문제집을 참고해 출제하지만 특정 문제집을 베껴 출제하지는 않는다. 실제로 본인은 교육청이 주관하는 수학경시대회에 대비하여 출전 학생들에게 특정 문제집을 사서 공부하도록 하였다.그 문제집을 선정한 이유는 ‘참고서 채택에 따른 사례비’를 받았기 때문이 아니라 여러 문제집을 비교검토한 결과 좋은 유형의 문제가 많다고 판단했기 때문이다.수학경시대회에 대비하여 아이들과 함께 늦은 시각까지 남아 컵라면으로 저녁을 때우며 공부했던 교사의열의는 무시한 채 복사해준 시험지 한 장만 보고 너무 심한 억측을 한 것은 아닌지. 민라리 시위에 어린이동원 안된다 얼마전 방사성폐기물 처리장 유치 백지화를 요구하는 가운데 벌어진 부안 지역의 학생등교거부사태는 많은 것을 생각케 했다.그렇지 않아도 어느 것 하나 아이들에게 귀감이 될 만큼 잘하지 못하는 어른들인데 자신들의 뜻을 관철하기 위해 물정 모르는 학생들을 동원하고 있어서다.부안의 경우는 사안이 사안인 만큼 상대적으로 좀 나은 편이다.지난여름부터 최근까지 전국적으로 벌어진 등교거부사태를 보면 한마디로 아연할 따름이다.쓰레기 소각장,변전소,맹아학교 등이 인근에 들어서는 것을 막기위해 초등학생들을 동원하고 있으니 말이다.어른들의 못된 이기주의가 장차 나라를 짊어질 동심을 멍들게 하는 사례가 아닐 수 없다. 정부가 아동보호법 개정에 나섰다고 한다.폭력성을 띤 집회나 시위에 만 18세 이하의 청소년과 어린이를 강제로 동원하면 처벌하겠다는 게 개정의 주요 내용이라고 한다.늦었지만 다행스러운 일이다.시위나 데모가 민주주의의 한 표현방식일 수는 있지만 어린 학생들을 동원하는 것은 결코 온당한 방법이 아니다.물론 교육도 아니다.그저 자신들의 뜻을 관철하기 위한 볼모요 강제동원일 뿐이다. 장세진

“변전소 입지를 신도시로 변경하라.”“신도시가 제대로 들어서려면 변전소부터 건립돼야 한다.”주민들의 반발로 건설에 난항을 겪고 있는 김포변전소 입지를 신도시로 이전하는 문제를 놓고 주민과 한전간에 뜨거운 공방이 펼쳐지고 있다. 김포시는 최근 주민대표들을 참석시킨 가운데 지역안전협의회를 열어 감정동 신안아파트 인근에 설치 중인 변전소를 신도시 편입지구로 옮기는 방안을 추진키로 의견을 모았다.변전소 대체부지로 거론된 신도시에는 2곳의 변전소 건설이 계획돼 있는 데 따른 것이다. 하지만 한전측은 오히려 신도시 건설에 필요한 전력공급을 위해서는 변전소가 먼저 건립되어야 한다면서 주민들의 요구를 ‘앞뒤가 맞지 않는 주장’이라고 일축하고 있다. 김포 김학준기자 kimhj@

‘우리나라 전력공급 체계에는 문제가 없는가.’ 미국·캐나다의 정전 사태를 계기로 국내 전력공급체계에 관심이 쏠리고 있다. 15일 산업자원부 등에 따르면 우리나라는 기계 문제,낙뢰 등 여러 요인으로 순간 전력이 과잉공급되더라도 자동으로 이를 차단하는 장치가 돼 있어 큰 문제가 없다고 말한다. 특히 송전소 체계가 순환(서클)시스템으로 돼 있어 특정 지역의 전력공급이 끊기면 곧바로 다른 지역 송전소의 전력을 공급받을 수 있어 피해 확산을 막을 수 있다는 설명이다.그러나 우리나라도 송전소의 고압전류를 220V 등으로 전환,가정으로 공급하는 변전소의 전력공급 체계는 복수시스템(이중장치)을 갖추지 않아 변전소 단위의 국지적인 정전은 곧바로 회복할 수 없다.정전으로 인한 부분적인 불편은 피할 수 없는 셈이다.산자부는 이와 함께 “우리나라의 경우 예비전력이 충분해 전력과다 사용에 의한 정전현상은 거의 발생하지 않는다.”고 밝혔다. 현재 우리나라는 하루 전력설비용량이 5600만㎾로 일일 평균 소비량 4300만㎾를 휠씬 웃돌고 있다.주병철기자 bcjoo@

최근 집단민원 현장에서 눈에 띄는 것은 등교거부다.학내분규가 등교거부로 이어진 적은 더러 있었지만 민원과 직접 관련이 없는 어린 학생들이 집단민원의 ‘해법’으로 등장한 것은 해괴한 일이다. 경기도 시흥시 정왕4동 주민들은 아파트 인근에 노숙자시설이 포함된 복지관 건립이 추진되는 것으로 알려지자 초등학생 자녀 1200여명의 등교를 막고 있다.이들은 “노숙자들부터 아이들을 보호하기 위해서”라고 이유를 밝혔다.그러나 복지관은 현재 터를 닦는 중이어서 설득력이 없다.또 김포시 감정동 주민들은 한전이 아파트 인근 야산에 변전소를 건립하려 하자 항의 표시로 최근 10여일간 초등생 자녀들의 등교를 막았다.이들은 나아가 지난 7일 등교하지 않은 어린이 100여명과 함께 서울 광화문으로 몰려가 시위를 벌였다.이때 고사리손을 흔들며 구호를 외치는 초등학생들의 모습이 언론에 비쳐지기도 했다.뿐만 아니라 인천·안양 등지에서도 집단민원 과정에서 초등생 등교거부가 등장했다. 주민들은 왜 귀여운 자녀들을 험한 ‘세파’에 끌어들이는 것을 주저하지 않는 것일까.김포시 관계자는 “우리나라 정서상 등교거부가 주장을 관철하는 데 가장 강력한 무기가 될 수 있기 때문”이라고 지적했다. 즉 아이들 교육을 최우선 가치로 삼는 우리 현실에서 교육을 포기할 정도로 상황이 절박하다는 메시지를 주기 위한 것이란 풀이다.꽤 설득력 있는 분석이다. 하지만 주민들의 행동을 지켜보면 등교거부를 별 고민없이 자행하고 있다는 느낌을 지울 수 없다.해당기관에 주장을 펴다 받아들여질 기미가 보이지 않으면 “본때를 보여주기 위해 우리 애를 학교에 안 보낸다.”는 식의 감정을 앞세우곤 한다. 절박함의 표시건 엄포용이건 어른들의 요구를 관철하기 위해 아이들을 볼모로 삼는 행위가 있어서는 안 된다.이해관계와 기싸움이 판치는 치열한 삶의 현장에 동원되기에는 우리 아이들이 너무 순진하고,피해 또한 고스란히 아이들에게 돌아가기 때문이다. 김학준 전국부 기자 kimhj@

경기도 성남시 분당 신도시 지역이 23일 밤 갑작스러운 정전으로 큰 혼란을 겪었다. 분당지역에 전력을 공급하는 한국전력 분당변전소 내 변압기 4대 중 1대가 이날 오후 6시53분쯤 갑자기 멈추는 바람에 수내·정자동 일원과 한국통신,한국토지공사 등 주요기관의 전력공급이 중단됐다. 이로 인해 이 일대 아파트단지 1만여가구의 전력공급이 끊겨 주민들이 큰 불편을 겪었다.미금역 사거리 등 일부 교차로에선 교통신호등마저 작동하지 않아 성남대로,돌마로 등 주요 간선도로가 퇴근길 차량들로 ‘교통마비’ 사태를 빚었다.변압기 가동은 한전의 긴급복구작업으로 오후 7시30분쯤 재개됐다.

현대건설은 쿠웨이트에서 송전소와 변전소 건설공사 등 2건의 공사를 7100만달러(한화 약 850억원)에 설계에서 건설,시운전까지 포함하는 턴키방식으로 수주했다고 27일 밝혔다.

우리 국토의 척추로서 산림과 동식물생태계의 보고인 백두대간이 갈갈이 찢기고 파헤쳐진 모습이 민간환경단체에 의해 공개되었다.푸름 그 자체여야 할 산줄기가 허연 속살을 드러낸 채 탈진해버린 듯한 형상이 이라크전의 참상사진 못지않게 처참하였다.그런데 이렇게 백두대간을 훼손하고 있는 사업의 주체가 대부분 정부부처나 공기업이라니 더욱 놀랍다. 물론 그 가운데는 공군폭격훈련장이나 고속도로,송전탑,변전소 등 국가적으로 꼭 필요하면서도 이곳이 아니면 안 될 시설도 있었다.그러나 문제는 광산,채석장,농업용수댐 등 많은 사업들이 국책사업이라는 이유로 환경 규제를 받지 않아 대규모 산림벌채,중금속 유출 등의 문제를 일으키고 있을 뿐 아니라 사업이 중단되거나 끝난 뒤 복원도 제대로 해놓지 않아 회복 불가능한 환경훼손의 원인이 되고 있다는 것이다.이렇게 정부와 공기업이 환경 훼손에 앞장서서야 어떻게 민간업체나 지방자치단체의 개발 사업을 규제할 수 있겠는가.민간단체가 이토록 생생히 문제의 현장을 잡아낼 때까지 주무 부처는 무엇을 하고 있었단 말인가. 환경부와 산림청은 지금부터라도 마구잡이 환경 파괴가 자행되고 있는 백두대간 보전 종합대책을 세워야 할 것이다.정부기관끼리라 하여 환경규제를 느슨히 하고 깊은 산간이라 하여 사후 감독에 손을 놓고 있다면 책임을 피할 수 없을 것이다.현행 환경영향평가법엔 자연재해대책법 규정에 의한 재해응급대책사업 등 환경영향평가 대상 제외 사업이 많다.이번 기회에 이런 예외 조항도 재검토해 제도상의 허점부터 고쳐가야 할 것이다.

백두대간이 각종 국책사업과 공공기관들의 개발사업으로 망가지고 있다. 녹색연합은 3일 백두대간의 난개발 현장 30곳을 임의로 선정해 조사를 벌인 결과 개발주체가 국가기관이거나 지방자치단체인 곳이 13곳이나 됐다고 밝혔다. 국방부의 태백산 공군폭격훈련장,강원도 태백시의 공원묘지,한국전력의 강원도 평창 도암댐과 태백변전소,농업기반공사의 고성 탄동댐 등이 그 사례로 꼽혔다.녹색연합 서재철 자연생태국장은 “훼손된 지역의 생태계가 원래상태로 복원되기 위해서는 수십년의 기간이 필요하다.”며 “공사가 종료된 이후에도 방치되고 있는 곳의 복원과 보다 강화된 백두대간 보전·관리 대책마련이 필요하다.”고 주장했다. 유진상기자 jsr@

이라크 바그다드시에 머물고 있는 인간방패 배상현(27·경남 마산시 석전동)씨가 자신을 파견한 마산의 열린사회 희망연대(대표 김영만)에 이메일로 현지 소식을 전해왔다. 23일 열린사회 희망연대가 공개한 이메일에 따르면 배씨는 지난 21일 밤 3차 폭격 당시 티그리스강 건너편이 화염에 휩싸였으며,호텔 뒤쪽 멀리서 들린 폭격소리의 현장을 카메라에 담았다. 이에 앞서 21일 한국대사관을 방문했으나 문이 굳게 닫혀 출입이 되지 않았으며,특히 바그다드 현지서 활동하고 있는 미국인들은 미군에 의해 바그다드가 함락되는 순간 국가반역죄로 체포돼 최소 10년 이상 복역하게 될 것이란 소문이 나돌고 있다고 전했다. 또 배씨는 지난 20일 새벽 공습시 바그다드 북부 변전소 옥상으로 올라가 멀리 화염에 휩싸인 바그다드 남부 폭격현장을 목격한 이후 변전소 관리원의 안내로 지하 방공호로 대피했다고 말했다. 배씨는 전쟁이 시작돼 전쟁을 막겠다는 인간방패로서의 의미가 사라진 만큼 변전소에서 빠져나왔는데 당시 함께 있었던 기무라와 다나카 등 일본인2명과 아르헨티나인,폴란드인 등 4명은 계속 남아 무척 가슴이 아팠다며 변전소에서의 인간방패 활동을 생생히 전했다. 그는 또 매일 밤 평화·평등 기도와 함께 마지막이 될지도 모른다는 불안감 속에 친구와 지인의 이름을 마음 속으로 부르며 잠을 청하고 있다고 말했다. 한편 열린사회 희망연대는 22일 오후 한상진씨와의 통화에 이어 23일 오후 한씨 등이 묵고 있는 알 파나르 호텔 로비측과 통화해 직·간접적으로 한씨와 배상현,유은하씨 등 한국인 3명에 대한 안전을 확인했다고 덧붙였다. 마산 연합

전력사업의 경영성과를 나타내는 주요지표를 외국과 비교해 보면 우리나라의 전력사업은 선진 외국에 비하여 전혀 손색이 없다.전기품질의 척도로 국민이 피부로 느끼는 정전시간은,호당 연간 19.69분으로 일본보다는 뒤지나 미국의 122분, 타이완의 77.3분에 비해 월등하게 앞선다.전기가 사용지점에 이르기까지 전선과 변압기 등에서 발생하는 전력 손실량을 나타내는 송배전손실률도 4.5%로 일본의 5.2%,미국·영국의 8.9%보다 훨씬 낮다.전기요금은 당 73.88원인데 이를 100으로 볼 때 미국은 116,영국 129,일본은 267에 이르러 우리 전기요금이 상대적으로 싸다. 이처럼 우수한 경영성과와 더불어 한전은 기획예산처에서 주관하는 공기업 고객만족도 평가에서 최근 4년간 연속 1위를 차지했다.그런데도 한전에 대해 ‘방만한 거대 공기업’이라는 부정적인 시각이 여전히 존재한다.아울러 변전소·전신주 같은 전력 설비가 혐오 또는 기피설비로 인식되어 전력사업에 어려움이 날로 가중되는 현실은 매우 아쉽다. 박영호 (한전 홍보실) 대구 지하철 참사는 예방할 수 있는 일인 데도 전철 당국의 불찰로 수백명의 고귀한 생명을 잃었다.일부 시민의 행동에도 아쉬움은 있다.포악한 범행자가 전철에서 가솔린을 뿌리고 방화하려 할 때 승객 중 한사람이라도 달려들어 라이터를 빼앗았다면 참사를 미연에 방지할 수 있었을 텐데…. 우리 사회인들은 비리·부정을 너무 자주 접해 와서 만성적인 ‘비리 불감증’에 걸린 듯하다.비리를 보고도 항의를 못하는 세태가 돼 버렸다.지금은 용감한 의사(義士)가 필요한 때이다.이제 우리 시민들은 주변에서 비리를 발견할 때마다 망설이지 말고 과감하게 도전해 부정부패를 미연에 방지해야 한다.부패의 부메랑이 우리에게 되돌아와 대구 지하철 사고와 같은 참화가 재발하지 않기를 바란다. 변상복 (서울 노원구 하계동)

건설교통부는 17일 중앙도시계획위원회(중도위)를 열어 개발제한구역(그린벨트)이 전면 해제되는 여수·여천의 도시계획변경안을 심의·의결했다. 그린벨트 전면해제 대상인 전국 7개 중소도시 가운데 제주,춘천,청주에 이어 4번째로 이로써 그린벨트 해제절차가 마무리됐다.해제 시기는 전라남도가 결정하게 된다. 전주,진주,통영도 도시계획 수립절차가 진행되고 있어 내년 상반기까지 그린벨트가 풀릴 전망이다. 여수·여천권역은 그린벨트 87.587㎢ 가운데 보전 및 생산녹지가 72.6%,자연녹지가 25.8%,공업용지가 1.6%로 확정됐다. 중도위는 또 서울시 그린벨트 166.64㎢(전체 면적의 27.5%)의 관리기본방향을 정하고 서울시가 그린벨트내 설치를 요청한 29개 시설 가운데 쓰레기 압축전환장,변전소,열공급시설 등 17개 공공시설의 설치계획을 승인했다.나머지 12개 시설은 부결 처리했다. 한편 중도위는 화성신도시 기본계획안,중앙선 복선전철 건설을 위한 도시계획시설변경안 등은 소위원회로 넘겨 더 논의하기로 했다. 류찬희기자 chani@

최근 서울과 경기지역 7곳에서 KBS 무인 중계소의 송신선로와 통신회사 광케이블이 잇따라 절단되는 사건이 발생,경찰이 수사에 나섰다. 지난달 30일 오후 4시10분쯤 서울 용산구 후암동 남산도서관에서 하얏트호텔 방면 500ｍ 지점 산기슭에 설치된 서울타워 방송중계소용 배전선로가 절단되는 사건이 발생했다. 이로 인해 용산변전소내 송전장치가 일시 고장을 일으켜 후암동 일대 100여가구의 전기공급이 5분여간 중단됐다. 이에 앞서 지난달 29일 오전 3시30분쯤 경기도 성남시 수정구 태평3동 한전 성남지점 부근에 설치된 광케이블 15회선이 절단돼 한때 통신이 두절됐다.28일 오전 성남시 중원구 은행동 산 2의 2와 하남시 하산곡동에 각각 마련된KBS 무인중계소의 광케이블과 전력선이 절단돼 중계소 기능이 한때 마비되기도 했다. 경찰은 방송사의 구조조정으로 해고된 직원 등이 범행을 저질렀거나 사회불안을 조장하려는 자의 소행일 가능성이 크다고 보고 수사를 펴고 있다. 수원 김병철기자 kbchul@

이산가족 면회소 설치가 조속히 이뤄질 것인가.1일 남북적십자회담 실무접촉에서 남북이 조포마을 면회소 설치를 합의했고 북측의 의지도 굳건한 만큼 착공 시기만 남은 상태다.이에 따라 면회소의 규모와 입지조건,연내 착공가능 여부,공사 기간 등에 관심이 쏠리고 있다. 일반적으로 이산가족 상봉이 이뤄질 때 이산가족 100명이 500명의 가족을 만나야 하기 때문에 최소 600명 이상이 묵을 수 있는 규모로 이뤄져야 한다.거기에 대형 면회장과 운영 사무실 등도 갖춰져야 한다. 북측은 1일 남측 대표단과 함께 조포마을을 둘러보면서 변전소가 가까워 전기사정이 좋은 점과 동해선과 연결되는 금강산청년역과 도보로 10분 거리인점,식수원 북강과 인접한 데다 온정각과 가까운 점 등을 들어 최고의 적지라고 강조했다. 북측은 아예 조포마을의 민가 10여채도 현재 철거에 들어갔으며 주민 이주를 진행하고 있다. 북측은 가급적 연내에 면회소를 착공하거나 늦어도 내년 봄까지는 공사에 들어가자며 “면회소 형태를 모양새 있게 짓고 규모는 1000명 정도 수용할수 있도록 대규모로 짓자.”는 방안을 내놓았다. 남측 역시 조포마을에 면회소를 짓는 데 긍정적이다.물론 아직까지는 ‘제1후보지’이지만 최상의 조건을 구비하고 있음에는 틀림없다. 이날 오후 면회소 예정지인 온정리 조포마을을 둘러보던 남북 대표단은 모두 흡족해했다.북측 리 단장은 “원래 이 땅은 아끼던 땅인데 (상부에서) 면회소 건설하라고 떼줬다.여기 이상 명당자리가 없다.”고 자랑했다.남측 이수석대표는 ‘금강산 온정리 조폭마을’이라고 큰소리로 읽어 주위를 웃음바다로 만들었다. 남은 것은 실무적인 문제다.면회소를 착공하기 전에 지질조사,설계 등을 해야 한다.이번 실무접촉에서 조포마을로 면회소 부지를 확정한다 하더라도 지질 조사에만 열흘 정도 걸리게 된다.또한 설계작업 역시 빨라도 두 달 정도걸리며,길면 서너달도 걸릴 수 있다. 착공에 들어가면 남측이 비용과 장비를 지원하고 북측의 인력을 이용하면 완공까지 1년 정도 걸릴 것으로 예상된다.그동안 이산가족 상봉을 계속 진행할 수 있도록 북측을 설득하는 것도 과제다. 남측 수석대표인 이병웅(李炳雄) 한적 총재특보는 “연내 착공한다고 말하고 싶지만 여러 여건상 연내 착공은 조금 어렵지 않나 싶다.”면서도 “어쨌든 가능한 한 빨리 착공에 들어가도록 할 것”이라고 말해 여운을 남겼다. 한편 회담이 진행 중인 금강산여관은 현대아산이 지난 9월 임대한 뒤 보수공사를 앞두고 있어 탁자와 의자 등 집기를 2층 로비에 겹겹이 쌓아놓는 등 어수선한 상태였다.계단을 덮고 있던 카펫도 치워져 있었다.북측 관계자는“이번 실무접촉을 위해 급하게 회담장을 꾸미느라 애를 먹었다.조명·난방등 불편한 점이 있을 것”이라고 양해를 부탁했다. 박록삼기자 youngtan@

은평구 수색동의 한전수색변전소가 지하로 들어가고 대신 이곳에 학교와 공원,아파트형 공장 등이 들어선다. 은평구(구청장 노재동)는 24일 지역발전의 저해요인으로 작용하고 있는 은평구 수색동 160 일대 한전수색변전소의 시설을 지하화하고 그곳에 주민생활과 직결된 초등학교와 병설유치원,공원,아파트형 공장 등을 조성하기로 했다고 밝혔다.[토지이용안] 구는 당초 대부분의 시설물을 지하화하고 일부를 지상으로 돌출시키는 옥내화를 추진할 예정이었으나 서울시와 협의하는 과정에서 시설물을 모두 지하화하는 방향으로 가닥을 잡았다. 구는 이같은 사안을 골자로 한전측과 협의를 벌이고 있으며 한전도 긍정적인 입장을 보였다고 밝혔다. 수색동 160일대 1만 5560평의 한전수색변전소는 변전소 철탑과 송·배전선로 등 때문에 도시미관을 해치고 도시기능을 단절,유기적인 도시발전을 저해한다는 지적을 받아왔다. 수색지역은 2011년 서울시 도시기본계획상 서북권 부도심으로 개발계획이 예정돼 있는 등 최근들어 본격적인 개발이 추진중인 곳이다. 조덕현기자 hyoun@

한국전력공사가 공단을 가로지르는 하천 둔치에 여러 개의 대형 송전철탑을 설치,집중호우시 수해가 우려된다. 8일 한전에 따르면 인천시 옹진군 영흥화력발전소에서 생산한 전력을 경기도 시흥시 정왕동 신시흥변전소까지 보내기 위해 안산시 신길동 시화공단을 가로지르는 신길천 양쪽 둔치에 가로·세로 각 10ｍ,높이 60∼80ｍ 크기의 대형 송전철탑 8기를 설치했다.이로 인해 태풍 등으로 인한 집중호우 때 각종 쓰레기가 철탑에 걸려 물을 역류시켜 인근 시화공단 입주업체와 주택가등에 침수피해를 일으킬 가능성이 우려되고 있다. 안산YMCA 관계자는 “집중호우시 각종 건축자재나 나뭇가지 등이 철탑에 걸릴 경우 물이 역류해 공단 등에 침수피해를 줄 가능성이 크고 철탑의 안전에도 문제가 있을 것”이라며 “공사비 몇 푼을 절약하기 위해 인근 공단과 주민들의 재산과 생명을 위협하고 있다.”고 주장했다. 이에 대해 한전 관계자는 “민원을 예방하기 위해 민가와 공단 등을 피하다 보니 하천에 철탑을 설치하게 됐다.”며 “홍수에도 피해가 없도록안전을 고려해 시공했다.”고 말했다. 안산 김병철기자 kbchul@