경기도의회 경제노동위원회 오현정 의원(더불어민주당, 화성2)은 28일 경기도의회 대회의실에서 열린 ‘제12대 경기도의회 자치분권 발전위원회 출범식’에 참석해 지방의회의 독립성과 자율성 강화를 위한 제도 개선 논의에 나섰다. ‘도민의 오늘, 더 나은 내일! 지방의회법으로 여는 자치분권 새 시대’를 슬로건으로 진행된 이날 행사는 위원회 출범 추진경과 보고와 위촉장 수여에 이어 전체회의 순으로 진행됐다. 전체회의에서는 제11대 위원회 운영현황과 제12대 위원회 운영계획안, 향후 추진과제 등에 관한 업무보고가 다뤄졌다. 경기도의회 자치분권 발전위원회는 자치분권 관련 개선 과제를 발굴하고 지방의회의 독립성 및 자율성을 높이기 위해 구성된 기구다. 향후 지방의회법 제정을 비롯해 자치입법권 강화, 지방의회 독립예산편성권 확보, 자체 감사권 강화 등 지방의회의 권한 확대를 위한 과제들을 중점 추진할 계획이다. 위원회 내 인사행정 분과위원으로 위촉된 오현정 의원은 지방의회 인사운영 체계 개선과 조직 운영의 자율성 확보 방안을 집중적으로 다루게 된다. 분과의 주요 논의 과제는 ▲지방의회 독립 기준인건비 도입 및 자체 조직권 확보 ▲시·도의회 사무처장 직급 상향 조정 및 사무차장 신설 등이다. 아울러 정책지원관 운영 방안과 감사제도의 독립성·공정성 확보, 지방의회 감사권 강화를 위한 법·제도 개선 등도 주요 검토 안건에 포함됐다. 지방의회가 의정활동을 원활히 수행하고 집행기관을 견제·감시하는 본연의 기능을 다하기 위해서는 이를 뒷받침할 인사·조직 운영 기반이 요구된다. 오 의원은 인사행정 분과위원으로서 관련 제도 개선 과제를 점검하고, 지방의회의 실질적인 자율성과 전문성을 제고하는 데 주력할 방침이다. 오현정 의원은 “지난 제11대 경기도의회 자치분권 발전위원회의 뜻을 이어받아 도의회 자치분권 실현을 위해 노력하겠다”라며 “지방의회가 실질적인 인사권과 조직 운영의 자율성을 확보할 수 있도록 관련 제도 개선 과제를 면밀히 살피겠다”라고 밝혔다. 한편 제12대 경기도의회 자치분권 발전위원회는 반기마다 전체 회의를 열어 자치분권 주요 의제를 설정하고 추진 현황을 점검할 예정이다. 또한 분기별 분과 회의를 통해 분과별 중점 과제를 구체화하고 자치분권 현안에 대응해 나갈 계획이다.

고위공직자범죄수사처의 윤석열 전 대통령 체포영장 집행을 방해한 혐의로 기소돼 1심에서 징역 4년을 선고받은 박종준 전 대통령경호처장이 항소심에서 징역 3년으로 감형받았다. 재판부는 박 전 처장이 책임을 인정하고 반성하는 모습을 보였다고 판단했다. 서울고법 형사1부(부장 윤성식)는 28일 박 전 처장의 특수공무집행방해 등 혐의 항소심에서 징역 4년을 선고한 1심을 파기하고 이같이 선고했다. 함께 재판에 넘겨진 이광우 전 경호본부장에 대해서도 1심의 징역 2년 6개월보다 감형된 징역 2년을 선고했다. 김성훈 전 경호처 차장과 김신 전 가족경호부장에 대해선 1심과 같이 징역 5년, 징역 1년에 집행유예 2년을 각각 선고했다. 항소심 재판부는 1심과 같이 이들이 지난해 1월 윤 전 대통령에 대한 체포영장 집행을 시도하던 공수처의 관저 진입 등을 방해한 혐의를 유죄로 인정했다. 김 전 처장에 대해서는 윤 전 대통령의 지시를 받고 수사 대상이 된 군사령관 3명의 비화폰 정보를 삭제하는 데 관여했다는 혐의(대통령경호법 위반)도 1심의 유죄 판단을 유지했다. 재판부는 박 전 처장에 대해 “피고인의 경력을 고려하면 체포영장 집행 거부의 위법성을 충분히 인식했음에도 범행해 이에 상응하는 법적 책임을 질 필요가 있다”고 질타했다. 다만 당시 박 전 처장이 영장 집행 담당 공무원들과의 물리적 충돌이 발생해선 안 된다는 취지로 지시하는 등 물리적 충돌을 의도한 것으로 보이지는 않는다는 게 항소심 재판부의 판단이었다. 항소심 재판부는 또 박 전 처장이 체포영장 집행 저지의 책임을 스스로 인정하고 경호처장직을 사임했고, 그의 사임이 이후 체포영장 집행에 대한 경호처의 소극적인 대응에 영향을 미쳤다고도 봤다. 재판부는 “항소심에 이르러 원심에서의 주장을 철회하고 범행을 인정하면서 진지한 태도로 반성하고 있다”고 했다. 반면 김 전 차장에 대해서는 “경호처가 영장 집행에 조직적으로 저항하는 데 핵심적 역할을 했다”며 “반성하는 태도를 보이는 점 등 제반 사정을 고려해도 1심 형이 너무 무겁거나 가볍지 않다”고 판단했다.

법무법인 서정 소속 신정민 변호사(사법시험 44회)는 28일 서울 한국프레스센터 국제회의장에서 열린 시상식에서 ‘2026 올해를 빛낸 인물’ 법조인 대상을 수상했다. 이번 수상은 경제적 여건이 어렵거나 법적 보호가 필요한 의뢰인들의 권리구제를 지원해 온 공로를 인정받아 이뤄졌다. 현재 법무법인 서정에서 활동 중인 신 변호사는 한국전력공사와 전국택시공제조합, 성동구청 등 다수 기관의 법률 자문을 수행하고 있다. 실무에서는 강제집행 분야를 주력으로 다루며 토지 소유권 분쟁을 비롯해 부동산 관련 민·형사사건 등을 다수 맡아 처리해 왔다. 법률 실무와 더불어 교육 현장에서도 활동을 이어가고 있다. 연세대, 이화여대, 건국대, 숭실대 등 대학에서 창업지원 관련 법률 강의를 진행하고 있으며, 경기도 의사회를 대상으로 의료법 강의를 맡는 등 분야별 법률 지식 전달에도 힘쓰고 있다. 신정민 변호사는 수상 소감을 통해 “의뢰인의 신뢰에 부응하기 위해 함께하는 동료 변호사와 법인 구성원들 덕분”이라며 “항상 책임감을 바탕으로 법률서비스를 제공하겠다”고 말했다. 이어 “의뢰인이 역경을 딛고 본인의 권리를 찾을 때 가장 보람을 느낀다”며 “앞으로도 부당하게 권리를 침해받는 이들이 없도록 최선을 다할 것”이라고 밝혔다.

실종 신고를 받고도 당사자에게 연락을 시도한 뒤 허위 내용을 입력해 사건을 종결하고, 상급자의 초동 조치까지 방해한 혐의로 기소된 전직 경찰관 부 모(34) 경장이 법정에서 선처를 호소했다. 과중한 업무 부담과 안일한 판단을 범행 이유로 들었지만, 실종자 가족에게 거짓말을 하고 상급자의 후속 조치까지 막은 혐의를 받고 있어 책임을 피하기 어려울 전망이다. 제주지법 형사3단독은 28일 오후 2시 10분 직무유기 등 혐의로 기소된 부씨에 대한 첫 공판을 열었다. 안경과 마스크를 착용한 채 법정에 나온 부씨는 고개를 숙인 모습이었다. 공소사실에 따르면 제주서부경찰서 실종수사팀에서 근무하던 부 경장은 지난 5월 15일 장모씨(36) 실종 신고를 접수하고도 연락이 닿지 않았음에도 112 신고 시스템에 허위 내용을 입력하고 사건을 허위종결했다. 실종자 프로파일링 시스템에는 교통사망 사건으로 입력했으며, 다음 날 상급자에게도 허위 내용을 보고해 실종자 수색을 위한 초동 조치를 방해한 혐의다. 같은해 7월 2일 박모씨(68)의 실종 신고를 전파받고도 실제로 연락하지 않은 채 112 신고처리시스템과 실종아동 등 프로파일링 시스템에 허위 내용을 입력해 사건을 종결한 혐의를 받는다. 재판부는 직무유기 혐의의 범행 기간을 실종 신고를 허위로 종결한 시점부터 실종자가 발견된 때까지로 변경하고, 위계에 의한 공무집행방해 혐의를 추가하는 검찰의 공소장 변경 신청을 허가했다. 부 경장 측은 모든 혐의를 인정하면서도 과중한 업무 부담과 미흡한 업무 절차 등을 참작해 달라고 호소했다. 변호인은 “피고인이 범행을 모두 인정하고 반성하고 있다”며 “과중한 업무로 부담감을 느낀 상황에서 악의적인 의도 없이 안일한 생각으로 범행에 이르게 됐다”고 말했다. 이어 “업무 절차가 미비했던 점과 초범인 점, 다수의 표창을 받으며 성실히 근무한 점, 이미 파면돼 사회적 제재를 받은 점, 유사 사건과의 형평성 등을 고려해 선처해 달라”고 요청했다. 재판부가 반성문 제출 사실을 언급하자 부씨는 “고등학교 때부터 꿈꿔온 경찰이라는 직업을 더는 수행할 수 없게 돼 미안하다는 취지로 반성문을 작성했다”고 설명했다. 이날 법정에는 실종 피해자의 가족도 출석했다. 재판부는 피해자 가족에게 의견을 진술할 기회를 주겠다며 이날 진술할 의향을 물었지만, 가족은 원하지 않는다고 답했다. 재판부는 다음 재판에서 진술 기회를 다시 주기로 했다. 재판부는 추가 기소 가능성을 고려해 오는 11월 27일 오후 2시 다음 공판을 열기로 했다. 제주경찰청은 전수점검을 통해 확인한 추가 허위 종결 및 허위 사유 입력 사건도 제주지방공소청에 넘길 예정이다.

- 서울특별시의회에서 열린 대한민국시도의회운영위원장협의회 제12대 전반기 제3차 임시회 참석- 지방의회법 제정 세미나 및 전국 지방의원대회 연이어 참석… 감사·조직·예산편성권 독립 촉구 지방의회가 집행부를 실질적으로 견제하고 주민 중심의 지방자치를 구현할 수 있도록 감사·조직·예산편성권 독립을 담은 ‘지방의회법’ 제정을 촉구하는 전국 시·도의회 간 연대 활동이 이어졌다. 경기도의회 장한별 의회운영위원장(더불어민주당, 수원4)은 지방의회의 실질적 권한 강화와 위상 제고를 위한 ‘지방의회법’ 제정 추진에 적극 나섰다. 장 위원장은 26일 서울특별시의회에서 열린 ‘대한민국시도의회운영위원장협의회 제3차 임시회’에 참석해 전국 시·도의회 주요 현안을 점검하고, 지방의회 독립성 확보를 위한 공동 대응 방안을 논의했다. 이어 27일에는 국회 본관 앞에서 개최된 ‘전국 지방의원대회’에 참석해 전국 지방의원들과 함께 ‘지방의회법’의 연내 제정을 촉구하며 결의를 다졌다. 이 자리에서 장 위원장은 “‘지방의회법’ 제정은 지방의원에게 특혜를 주기 위함이 아니라, 주민 중심의 지방자치 실현을 위한 필수적 요구”라며 법 제정의 필요성을 강조했다. 이번 연대 행보는 기존의 인사권 독립 수준을 넘어, 지방의회가 지방자치단체 집행부를 실효성 있게 견제하고 감시할 수 있도록 ▲감사권 독립 ▲조직권 독립 ▲예산편성권 독립 등을 포함한 ‘지방의회법’ 제정을 뒷받침하기 위해 마련됐다. 장 위원장은 “지방자치 실현과 진정한 지방분권을 위해서는 집행부에 종속된 구조를 벗어나 지방의회가 독립된 자율성과 권한을 가져야 한다”며 “감사·조직·예산권 등이 확보된 ‘지방의회법’이 조속히 제정될 수 있도록 경기도의회 차원의 모든 역량을 집중하겠다”고 밝혔다.

세계 원유 수송의 동맥인 호르무즈 해협을 둘러싸고 이란 당국과 한국 최대 해운사 간의 긴장이 최고조에 달하고 있다. 이란이 한국 해운업체 장금상선(영문명 SINOKOR·시노코)을 겨냥해 통항 규칙 위반을 이유로 내달 1일부터 전격적인 법적 조치를 예고하면서 글로벌 에너지 공급망이 살얼음판을 걷고 있다. ‘규칙 최다 위반’ 낙인찍힌 장금상선…이란, 내달 1일 법적 칼 빼든다 28일 뉴시스 등에 따르면 이란 페르시아만해협청(PGSA)은 최근 소셜미디어를 통해 시노코 소속 선박들이 지난 3개월 동안 가장 많은 통항 규정 위반을 저질렀다고 주장했다. PGSA는 “현재까지 최소 7척에 대해 적절한 집행 조치가 취해졌다”며 다가오는 11월 1일부터 시노코와 관련된 모든 선박을 상대로 본격적인 법적 조치를 단행하겠다고 경고했다. 구체적인 조치 내용에 대해서는 함구했으나, 앞서 이란은 통항 규정 위반 선박에 대해 벌금 부과뿐만 아니라 억류 및 몰수 조치까지 취할 수 있음을 공언한 상태다. 특히 화물 소유주와 이해관계자, 보험 서비스 제공업체까지 공개 경고 대상에 포함하면서 파문이 일파만파로 커지고 있다. 전쟁의 화마 속에서도 원유 날랐다…글로벌 물동량의 3분의 1 쥔 ‘시노코’ 이란이 한국 선사를 정조준한 배경에는 호르무즈 해협에서 압도적인 영향력을 행사해 온 시노코의 독보적인 운송 점유율이 자리 잡고 있다. 해운 전문 매체와 로이드리스트 인텔리전스 분석에 따르면, 시노코는 전쟁 이전인 올해 초부터 세계 최대 규모의 유조선 선단을 구축하고 중동 바닷길에서 적극적인 거래를 이어왔다. 실제로 지난 9월 한 달 동안 호르무즈 해협을 통해 운송한 원유량만 약 1억 560만 배럴에 달해, 해당 기간 전체 물동량의 3분의 1을 가볍게 웃돌았다. 특히 9월 기준 호르무즈를 통과하는 초대형 유조선(VLCC)의 약 47%를 차지했으며, 10월 첫 10일 동안에는 50% 이상을 점유하며 사실상 해협의 원유 수송 혈맥을 지탱해 왔다. 이란이 8월 이후 120여 척의 선박을 관리 대상에 올리고 미사일 및 드론 공격의 표적이 될 수 있다고 으름장을 놓은 상황에서 물동량 점유율 1위인 시노코가 직격탄을 맞은 형국이다. 화물주·보험사까지 ‘비상’…중동발 에너지 공급망 불안 심화 이번 충돌은 단순한 선사 개별의 규정 마찰을 넘어 국내외 에너지 안보와 해운 업계 전반에 거대한 리스크로 작용하고 있다. 이란의 강경한 법적 공세가 현실화할 경우 화물 지연은 물론 해상 보험료 폭등과 대체 항로 확보 난항 등 복합적인 경제적 충격이 불가피하다. 미국과의 갈등 속에서 호르무즈 해협 통제권을 고수하려는 이란과, 글로벌 원유 수송의 대동맥을 책임지는 한국 선사 간의 정면충돌이 향후 중동 정세와 국내 경제에 어떤 파장을 불러올지 정부와 업계의 이목이 쏠리고 있다.

6·3 지방선거 투표용지 부족사태 등을 수사하는 선관위 특검(특별검사 이태한)이 서울 잠실 올림픽공원 핸드볼경기장을 6시간 동안 압수수색해 선거 관련 서류와 폐쇄회로(CC)TV 자료 등을 확보했다. 송파지역 개표소였던 핸드볼경기장에 대해 강제수사에 나선 건 이번이 처음이다. 특검은 27일 언론 공지를 통해 “검사 2명, 포렌식 수사관 등 총 12명이 핸드볼경기장에서 송파구 관내 선거 관련 각종 서류와 CCTV 등에 압수수색 영장을 집행했다”며 “임의검증을 실시하기 전에 대상 물품 보관 장소의 녹화 자료를 확보하는 차원”이라고 밝혔다. 영장에는 노태악 전 중앙선관위원장 등 선관위 관계자들이 직무유기 피의자로 적시된 것으로 알려졌다. 특검은 이들이 지방선거 이전에 투표용지가 부족하다는 사실을 알고도 고의로 방치했는지, 선거 과정에 부당하게 개입했는지 등을 조사하고 있다. 특검은 28일 경기장에 보관된 투표지 약 247만장에 대해 임의검증을 진행한다. 지방선거가 치러진 지 147일 만에 이뤄지는 현장 검증이다. 이 특검을 비롯해 특검보 5명, 검사 등 특검 인력 110여명이 총동원된다. 특검은 투표지 수량, 위조 정황, 투개표 장비, 관련 서류 등을 점검하는 데 주력할 예정이다. CCTV로 외부 침입 흔적을 확인하고, 인쇄 상태가 불량한 투표지를 선별해 정밀 감정하는 절차를 거친다. 투표지분류기 등의 해킹 여부도 특검의 검증 대상이다. 특검의 질서 유지 협조 요청에 따라 서울경찰청은 48개 기동대와 대화경찰 150명, 형사·수사관 300명을 올림픽공원 현장에 배치할 계획이다. 1개 기동대가 60여명인 점을 고려하면 3300명 이상의 인원이 투입될 것으로 보인다. 서울경찰청은 “특검 수사 방해, 공무원에 대한 폭행·명예훼손·강요 등 명백한 불법행위에 대해 법과 원칙에 따라 엄정 대응할 것”이라고 밝혔다. 선관위 관계자 500여명은 투표지 수량 확인을 보조하고, 검증은 특검이 독자적으로 진행한다. 여야 국회의원을 포함해 100명 이상의 참관인이 검증 과정을 지켜볼 예정이다.

- 전국 기초·광역의회 한자리에… 지방의회법 제정 향한 공동의 의지 확인- 공동결의문 채택… 조직권·예산권·정책지원 체계 등 핵심 제도 개선 요구- 남 의장 “이번 정기국회서 반드시 제정” 촉구… ‘전국 지방의원 평의회’ 구성도 제안 지방의회의 실질적인 독립성과 전문성을 보장하기 위해 ‘지방의회법’의 연내 제정을 요구하는 전국 광역·기초의회 의원들의 대규모 결의대회가 국회 앞에서 열렸다. 대한민국시도의회의장협의회 회장을 맡고 있는 남종섭 경기도의회 의장(더민주, 용인3)은 27일 국회 본관 앞에서 전국 광역·기초의회 의원 등 2,400여명과 함께 ‘전국 지방의원대회’를 개최하고 지방의회법의 연내 제정을 강력히 촉구했다. 대한민국시도의회의장협의회와 대한민국시군자치구의회의장협의회가 공동 주관한 이번 대회는 지방의회법 제정을 바라는 전국 지방의회의 공동 의지를 확인하고 뜻을 하나로 모았다. 이날 행사에는 우원식 전 국회의장을 비롯해 강득구·김문수·김영배·문금주·문정복·서영석·신정훈·이광희·이해식·전현희 국회의원 등도 참석해 지방의회법 제정 필요성에 힘을 보탰다. 아울러 기초·광역의회 의장과 운영위원장들이 연대 발언에 나섰으며, 참석 의원들은 공동 퍼포먼스를 펼치며 지방의회법 제정을 위한 국회의 결단을 요구했다. 참석한 전국 지방의원들은 지방의회법의 연내 제정을 촉구하는 공동 결의문도 채택했다. 결의문에는 1991년 지방의회 부활 이후 35년이 지난 현재까지도 독립된 법률 체계 없이 「지방자치법」의 틀 안에서 조직과 운영상 제약을 받고 있다는 점이 명시됐다. 국회가 「국회법」을 통해 독립적 법적 기반을 갖춘 것처럼, 지방의회 또한 주민 대표기관으로서 집행기관을 견제·감시하고 권한에 상응하는 책임을 다할 수 있도록 독립된 「지방의회법」 제정이 필요하다는 취지다. 구체적인 요구사항으로는 ▲지방의회의 지위와 권한, 조직과 운영을 규정하는 「지방의회법」 연내 제정 ▲실질적인 독립을 위한 조직권과 예산편성권 보장 및 자체 감사기구 설치 근거 마련 ▲광역·기초의회 차별 없는 의원 정수 범위 내 정책지원 전문인력 확대 및 의정수요에 맞춘 전문위원 정수 현실화 ▲안정적인 의정지원 체계 구축을 위한 기초의회 사무기구의 ‘사무국’ 통일 등 4대 핵심 과제가 담겼다. 특히 이 자리에서 남종섭 의장은 전국 지방의회의 결집을 지속적으로 이어갈 ‘전국 지방의원 평의회’ 구성을 제안했다. 법 제정 이후에도 지방의원들이 공동 현안에 머리를 맞댈 상시 협력의 틀을 갖추자는 구상이다. 남 의장은 연설을 통해 “오늘 이렇게 모인 우리가 다시 흩어져서는 안 된다. 기초·광역의회가 함께하는 ‘전국 지방의원 평의회’ 구성을 제안한다”며 “더 나은 지방의회를 만들 협력의 틀을 갖춰 지방의회법 제정부터 그 이후의 과제까지 전국 지방의원의 힘으로 함께 풀어가자”라고 강조했다. 이어 국회를 향해 “이번 정기국회에서 반드시 지방의회법을 제정해달라”며 “올해가 반드시 지방의회법 제정의 원년이 되도록 국회의 책임 있는 결단을 간절히 바란다”고 밝혔다. 한편 남종섭 의장은 이날 오전 국회의원회관에서 대한민국시도의회의장협의회, 한국지방자치학회, 강득구 국회의원실과 공동으로 ‘주민주권 실현, 지방의회법에서 길을 찾다’ 주제의 정책세미나를 열고 지방의회법 제정의 필요성과 주민주권 강화 방안을 논의했다.

경상북도의회(의장 김희수)는 27일 국회 본관 앞에서 개최된 ‘지방의회법’ 연내 제정 촉구 전국 지방의회의원대회에 김희수 의장을 비롯한 도의원 34명이 참석해 지방의회의 독립성과 전문성 강화를 위한 공동 대응에 나섰다. 이번 대회는 대한민국시도의회의장협의회와 대한민국시군자치구의회의장협의회가 공동 주관한 행사로, 전국 광역·기초의회 의원들이 한자리에 모여 지방의회법의 조속한 제정을 촉구하고 실질적인 지방자치 실현을 위한 의지를 결집하기 위해 마련됐다. 이날 행사에서는 국회의원 지지 발언과 광역·기초의회 의원들의 연대 발언을 비롯해 공동결의문 낭독, 결의 구호 제창, 퍼포먼스 등이 진행됐으며, 참석자들은 지방의회의 독립적인 법적 지위 확보와 의정활동의 전문성 강화를 한목소리로 촉구했다. 지난 2022년 인사권 독립과 정책지원관 도입 등의 변화가 있었음에도 불구하고, 현행 ‘지방자치법’ 테두리 안에서는 지방의회의 조직, 인사, 예산 분야의 실질적 자율성이 여전히 제약받고 있다는 목소리가 높다. 현재 입법이 추진되는 ‘지방의회법안’은 자치입법권 확대, 의회사무기구 조직·인사권 강화, 예산 편성 독립성 확보, 정책지원 전문 인력 확충, 인사청문회 및 감사권 강화 등을 골자로 하며, 의회의 독자성과 전문성을 담보할 제도적 토대 구축에 방점을 찍고 있다. 특히 지난 9월 28일 국회 공청회에 이어 10월 21일에도 제정 세미나가 열리는 등 최근 관련 논의가 활발해지면서, 조속한 입법을 촉구하는 지방의회의 목소리도 커지고 있는 상황이다. 이날 김희수 의장은 심윤정 부산 해운대구의회 의장과 함께 전국 지방의원을 대표해 공동결의문을 낭독하며, 지방의회의 위상과 역할을 체계적으로 규정할 ‘지방의회법’의 연내 제정을 강력하게 요구했다. 김 의장은 결의문을 통해 의회가 주민을 대변하고 집행부를 감시하는 핵심 기관임을 역설하며, 진정한 독립을 위한 조직·예산 편성권 보장과 자체 감사기구 설치 근거를 정부와 국회에 촉구했다. 이어 김 의장은 “지방의회법 제정은 단순히 권한을 늘리는 차원이 아니라, 주민 대표기관으로서 책무를 다하기 위한 필수 조건”이라며 “전국 의회와 뜻을 모아 조속한 법 제정과 실질적 자치분권을 이뤄내도록 최선을 다하겠다”고 강조했다.

6·3 지방선거 투표용지 부족사태 등을 수사하는 선관위 특검(특별검사 이태한)이 서울 잠실 올림픽공원 핸드볼경기장을 6시간 동안 압수수색해 선거 관련 서류와 폐쇄회로(CC)TV 자료 등을 확보했다. 송파지역 개표소였던 핸드볼경기장에 대해 강제수사에 나선 건 이번이 처음이다. 특검은 27일 언론 공지를 통해 “검사 2명, 포렌식 수사관 등 총 12명이 핸드볼경기장에서 송파구 관내 선거 관련 각종 서류와 CCTV 등에 압수수색 영장을 집행했다”며 “임의검증을 실시하기 전에 대상 물품 보관 장소의 녹화 자료를 확보하는 차원”이라고 밝혔다. 영장에는 노태악 전 중앙선관위원장 등 선관위 관계자들이 직무유기 피의자로 적시된 것으로 알려졌다. 특검은 이들이 지방선거 이전에 투표용지가 부족하다는 사실을 알고도 고의로 방치했는지, 선거 과정에 부당하게 개입했는지 등을 조사하고 있다. 특검은 28일 경기장에 보관된 투표지 약 247만장에 대해 임의검증을 진행한다. 지방선거가 치러진 지 147일 만에 이뤄지는 현장 검증이다. 이 특검을 비롯해 특검보 5명, 검사 등 특검 인력 110여명이 총동원된다. 특검은 투표지 수량, 위조 정황, 투개표 장비, 관련 서류 등을 점검하는 데 주력할 예정이다. CCTV로 외부 침입 흔적을 확인하고, 인쇄 상태가 불량한 투표지를 선별해 정밀 감정하는 절차를 거친다. 투표지분류기 등의 해킹 여부도 특검의 검증 대상이다. 특검의 질서 유지 협조 요청에 따라 서울경찰청은 48개 기동대와 대화경찰 150명, 형사·수사관 300명을 올림픽공원 현장에 배치할 계획이다. 1개 기동대가 60여명인 점을 고려하면 3300명 이상의 인원이 투입될 것으로 보인다. 서울경찰청은 “특검 수사 방해, 공무원에 대한 폭행·명예훼손·강요 등 명백한 불법행위에 대해 법과 원칙에 따라 엄정 대응할 것”이라고 밝혔다. 선관위 관계자 500여명은 투표지 수량 확인을 보조하고, 검증은 특검이 독자적으로 진행한다. 여야 국회의원을 포함해 100명 이상의 참관인이 검증 과정을 지켜볼 예정이다.

한병도 더불어민주당 원내대표는 27일 의원총회에서 조희대 대법원장에 대한 국정조사 추진 여부를 결정하겠다고 밝혔다. 한 원내대표는 이날 국회에서 열린 국정감사대책회의에서 “의총에서 총의를 모아 국민께 보고하겠다”며 이같이 말했다. 한 원내대표는 조 대법원장을 향해 “사법부 수장을 둘러싼 정치 개입 논란과 권한 남용 의혹을 국민 앞에 명명백백히 밝혀야 한다”고 말했다. 이어 “내란 당시 헌법을 수호할 책무는 다 했는지 따져 물을 필요성이 크다”며 “대법관 후보자 제청을 장기간 미루고 재제청 요구를 거부한 경위는 물론이고 사법 공백을 해소하기 위한 책임을 다했는지도 분명히 규명해야 한다”고 지적했다. 한 원내대표는 이어 “조 대법원장은 이번 국감에서 선서 거부로 위증 책임은 피하면서 국감장을 자신을 변호하는 무대로 활용했다”며 “업무추진비와 현금 격려금 집행을 둘러싼 의혹 역시 국민이 납득할 수 있도록 밝혀야 한다”고 했다. 한 원내대표는 또 김건희 여사의 추가 구속영장 심사와 관련해 “거두절미하고 김건희의 구속은 계속돼야 한다”며 “범죄의 중대성과 증거 인멸 우려를 엄중히 따져 추가 구속영장을 발부해야 한다”고 말했다. 그러면서 “사법부는 사법의 정치화를 우려하는 국민의 목소리를 엄중히 듣기 바란다”며 “이런 상황에 김건희마저 풀려난다면 어느 국민이 사법부를 신뢰할 수 있겠느냐. 온 국민이 지켜보고 있다. 대법원은 법과 원칙에 따라 추가 구속영장을 발부하고 엄정한 재판으로 사법 신뢰를 지켜야 할 것”이라고 했다. 전은수 원내대변인은 회의 직후 기자들과 만나 “어떤 기사에선 탄핵이라고 단정 지었던데 정확하게는 조 대법원장의 향후 거취 및 대응 관련 논의로 열린 결론”이라며 “국감 동안 비공식적으로 의견은 수렴했지만 의총에서 (논의) 시간이 필요하다”고 말했다. 의총에서 ‘조작기소 특검법도 논의하느냐’는 취재진 질문엔 “11월, 12월 정기국회 운영 계획 논의는 있다. 그 안에 포함될진 아직 잘 모르겠다”며 “구체적 법안보다 전체적으로 정기국회 운영을 어떻게 할지 전반적 논의가 있을 것”이라고 했다.

“중대범죄수사청에 대한 지휘·감독을 포기하는 것은 헌법과 정부조직법 위반으로 탄핵사유다. 직무유기로 형사처벌받을 범죄다.” 이재명 대통령이 지난 22일 엑스(X)에 올린 글이다. 중수청과 공소청 등 수사·기소를 담당하는 기관 수장의 국무회의 배석에 대한 비판을 직접 반박한 것이다. 공소청이든, 기상청이든, 소방청이든 모든 부·처·청은 대통령과 총리의 지휘·감독을 받도록 정부조직법에 명시돼 있다는 얘기다. 이 대통령은 “지휘·감독을 공개 회의에서 하지 말고 밀실에서 비공개로 하라는 것이냐”고 반문하기도 했다. 물론 수사·공소 기관도 궁극적으로는 대통령의 지휘·감독을 받는다고 할 수 있다. 그 수장은 국무회의에 배석할 수 있다(정부조직법 11,12조). 그럼에도 특정 사건의 처리 방향에 대한 구체적 지시를 받게 되면 형사사법 집행기관으로서의 정치적 중립·독립성이 흔들릴 수 있다. 보수·진보를 떠나 역대 정부에서 검찰총장, 경찰청장을 국무회의에 배석시키지 않고, 국정 방향의 공유가 필요할 경우에도 장관을 통해 전달해 온 이유이기도 하다. 검찰청법(8조)에서 법무부 장관은 ‘구체적 사건에 대하여는 검찰총장만을 지휘·감독한다’고 규정한 것도 이런 맥락에서다. 중수청법(6조)도 ‘행정안전부 장관은 구체적 사건에 대해서는 중수청장만을 지휘·감독한다’고 돼 있다. 특별법 우선 원칙에 따라 정부조직법 조항에 대해 검찰청법, 중수청법의 관련 조항이 우선한다고 봐야 할 것이다. 이 같은 사정을 무시하고 이 대통령의 논리만을 따른다면 김대중·노무현·문재인 전 대통령 등 검찰총장 등을 국무회의에 배석시키지 않았던 과거 대통령들은 전부 탄핵감이라는 이상한 결론에 이르게 된다. 대통령의 재판이 중지돼 있고 공소취소를 시도한다는 의심을 받는 정부에서는 수사·공소 기관장과 대통령의 대면이 더욱 자제될 필요가 있다. 김지용 초대 중수청장이 임명 다음 날인 지난 20일 국무회의에 나와 인사말을 하고 대통령 말을 받아 적는 모습은 국민들 사이에 중수청의 중립성에 대한 의구심을 확산시켰을 가능성이 있다. 검찰개혁의 결과로 탄생한 중수청이 권력의 뜻에 따라 움직인다는 인상을 받게 된다면 이는 누구도 원치 않는 결과일 것이다. 인사청문회를 앞두고 친윤 검사니, 반윤 검사니 하는 여권 내부 논란에 시달렸던 김 청장은 또박또박 ‘내란범죄 척결’을 다짐한 바 있다. 현재 권력에 대한 충성맹세로 들렸다는 사람들이 적지 않다. 공소청장 역할을 하고 있는 이정현 검찰총장 직무대행의 행보는 더 직설적이다. 지난 22일 국회 법사위 국정감사에서 무소속 한동훈 의원 딸의 허위 스펙 의혹과 관련해 더불어민주당 박균택 의원이 “중수청 수사 시 철저한 조사가 이뤄질 수 있도록 해 달라”고 주문하자 이렇게 답했다. “네, 철저한 진상확인을 하고 수사에도 적극 협조하도록 하겠습니다.” 경찰수사에서 무혐의 처분된 사건인데, 이 대행이 어떤 근거를 갖고 수사, 조사를 언급한 것인지는 모르겠다. 다만 검찰총장(직무대행)은 이제 수사권을 가진 검찰의 총수가 아니라 공소유지기관(공소청)의 수장이다. 그런데 무슨 협조를 어떻게 하겠다는 것일까. 이 대행은 과거 검찰조직에 제일 악영향을 끼쳤던 인물로 윤석열 전 총장을, 그다음으로 한모(한동훈) 의원을 적시했다. 검찰이 작년 4월 문 전 대통령을 뇌물수수 혐의로 기소한 사건에 대해서는 “뼈를 발라내는 수사”라고 비난했다. 그는 수원고검장 시절이던 지난 4월엔 자신이 관여하지도 않은 쌍방울 대북송금 사건 수사에 대해 “매우 잘못된 수사방식”이라며 사과했다. ‘친여 코드’에 맞춰 피아식별을 확실히 하려는 듯한 인상을 준다. 앞서 이 대통령은 국무회의에 참석한 구자현 전 검찰총장 직무대행에게 “(검찰이) 잘못하면 사과하고 취소하는 것”이라고 말한 적이 있다. 이 대통령 사건의 공소취소 문제가 향후 공소청·중수청의 최대 난제가 될 개연성이 엿보이는 대목이다. 수사·공소 기관 수장들의 국무회의 배석 논란이 불필요한 오해를 확산시키지 않도록 상식에 부합하는 결론이 났으면 한다. 박성원 논설위원

전국 지방의회가 조직과 예산 운영의 독립성을 보장할 지방의회법 제정을 잇달아 촉구하고 있다. 지방의회 부활 35년이 지났지만 집행기관을 견제할 의회의 조직·예산 권한은 여전히 제약받고 있다는 이유에서다. 다만 권한 확대에 따른 부작용을 막을 장치도 함께 마련해야 한다는 지적이 나온다. 경남도의회는 지난 22일 본회의 폐회 후 전체 의원이 모여 ‘지방의회 독립성 강화를 위한 지방의회법 제정 촉구 성명서’를 발표하고 국회에 연내 입법을 요구했다고 26일 밝혔다. 도의회는 지방의회 관련 규정이 지방자치법 등에 분산돼 있고 조직권과 예산편성권이 감시·견제 대상인 집행기관에 종속되는 구조적 한계가 있다고 지적했다. 독립적인 법적 기반을 마련해 집행기관과의 견제와 균형을 확립하고 의정활동 책임·전문성을 높여야 한다는 주장이다. 지방의회법 제정 요구는 전국으로 확산하고 있다. 강원도의회와 대구 달성군의회, 충남 서산·금산군의회 등이 연내 입법을 촉구했으며, 지난 21일 국회에서는 관련 법안의 쟁점과 입법 과제를 논의하는 정책 세미나도 열렸다. 2022년 지방자치법 개정으로 인사권 독립과 정책지원 전문인력 도입이 이뤄졌지만 조직·정원 운영과 예산 편성의 자율성은 여전히 제한적이라는 게 지방의회들의 설명이다. 현재 국회에는 관련 법안 6건이 계류 중인데 21대 국회에서도 법안이 임기 만료로 폐기된 만큼 조속한 입법을 요구하고 있다. 다만 의회 권한 확대가 곧 책임성 강화로 이어질지는 별개의 문제다. 자체 감사권이 정치적으로 활용되거나 의원들이 의회 공무원 채용에 개입할 수 있다는 우려도 제기된다. 정책지원 전문인력이 의원 개인 보좌관처럼 운영되거나 광역의회의 기초의회 감사권 확대로 지방분권이 훼손될 여지도 있다. 국회입법조사처는 지난 8월 발간 보고서에서 이와 관련해 “지방의원의 겸직 규제와 이해충돌 방지 제도를 강화하고 윤리특별위원회와 윤리심사자문위원회의 운영 실효성을 높여야 한다”고 제언했다.

현대자동차 그룹의 미국 로봇 기업인 보스턴다이내믹스 직원들이 자사 로봇의 미국 이민세단속국(ICE) 도입에 반대하고 나섰다. 지난 23일 미국 공영 라디오 방송국 WBUR의 보도에 따르면 지난달 보스턴다이내믹스 직원들은 회사 경영진에게 ICE와의 로봇 판매 계약을 철회하라고 요구하는 서한을 전달했다. 직원들은 해당 서한에서 “이번 계약이 회사의 이미지를 훼손할 뿐 아니라 회사가 미 사회 전체에 공포를 조성해 왔다고 비판받는 ICE와 직접 협력하는 것처럼 비춰질 수 있다”고 주장했다. 앞서 지난 8월 말 미 ABC뉴스 등 현지 언론은 미 국토안보부(DHS)가 공개한 조달계획을 토대로 “ICE가 보스턴다이내믹스의 ‘스팟’(SPOT) 로봇과 부속 장비를 구매하기 위한 신규 조달사업을 추진한다”고 보도했다. DHS는 스팟 로봇의 사용 목적을 공공안전과 법 집행 활동을 지원하는 것으로 설명했다. 구체적으로 ICE 요원들에게 위험을 초래할 수 있는 환경에서 검사와 상황 인식, 위험 평가를 수행할 수 있는 원격 조작 로봇 역량을 확보하겠다는 계획이다. 특히 사람이 접근할 경우 위험할 수 있는 장소에서 로봇을 활용하는 것이 주요 목적이라고 명시했다. WBUR에 따르면 보스턴다이내믹스 직원 중 해당 청원에 서명한 직원은 300명 안팎으로 알려졌으며 이 중 절반은 익명으로 서명했다. 현재 보스턴다이내믹스 직원은 1500명 이상이다. 청원에 서명한 직원들은 해당 서한에서 “정부 기관이 민간인 심지어 우리 동료 중 일부를 잔혹하게 탄압하는 데 우리 회사의 기술이 이용되는 상황에서, 우리는 보스턴다이내믹스에서 일하는 것을 자랑스럽게 여길 수 없다”고 밝혔다. 또 “이 거래를 계속 진행하기에는 위험이 너무 크다. 이로 인해 직원들이 퇴사하거나 신규 채용을 꺼릴 수 있다”며 “우리 중 많은 사람이 친구와 가족으로부터 이 소식이 사실인지 믿기지 않는다며, 만약 사실이라면 어떻게 우리가 양심의 가책 없이 살아갈 수 있겠냐는 메시지를 받았다”고 덧붙였다. 그러나 직원들의 반발에도 불구하고 보스턴다이내믹스 측은 DHS와의 계약을 유지할 것으로 보인다. 아만다 맥마스터 보스턴다이내믹스 임시 최고경영자(CEO)는 “직원들이 보낸 서한을 검토한 결과 회사는 ICE에 로봇을 판매하기로 한 결정을 고수하기로 했다”며 “이번 계약 약관에는 로봇을 무기화하거나 해를 끼치는 등 위협할 목적으로 사용하는 모든 시도를 금지하는 내용이 포함돼 있다”고 설명했다. 이어 “비록 직원 여러분이 이 결정에 동의하지 않더라도 존중하고 받아들여 주길 바란다”고 덧붙였다. 미 당국, 이민자 단속에 로봇개 투입할까ICE에 보급될 것으로 알려진 보스턴다이내믹스의 4족 보행 로봇 스팟은 발로 움직이는 이동형 로봇으로, 카메라와 각종 센서를 활용해 사람이 직접 들어가기 어려운 공간을 살펴볼 수 있다. 원격으로 조종할 수 있으며, 현장 상황을 파악하기 위한 장비를 탑재할 수 있다. 트럼프 대통령은 2기 임기 시작 후 강압적인 불법 이민자 단속으로 꾸준히 논란이 됐다. 지난해 9월 발생한 조지아주 한국인 노동자 강제 구금 사태 역시 트럼프 행정부가 불법 이민자 단속을 한창 강화하던 시기에 발생했다. DHS의 이번 조달계획에는 조달 장소로 조지아주 포트 베닝이 기재돼 있다. 포트 베닝은 한국인 구금 사태가 발생한 브라이언 카운티의 엘러벨에서 300여㎞ 떨어져 있으며, 이곳에는 미 육군 기지가 있다. 관건은 현대차가 지분을 소유한 보스턴다이내믹스의 로봇이 불법 이민 단속에도 투입될지 여부다. 스팟은 이미 미국 내 다른 정부기관에서도 사용되고 있다. ABC뉴스에 따르면 해당 로봇은 트럼프 대통령의 경호를 맡는 미 비밀경호국에서도 사용되고 있으며, 2024년에는 플로리다주에 있는 트럼프 대통령의 마러라고 저택 주변을 스팟 로봇이 순찰하는 모습이 SNS에서 확산하기도 했다. 앞서 DHS의 조달문서에는 스팟이 실제 이민 단속 작전에 투입될지, 구체적으로 어떤 상황에 배치될지는 명시되지 않았다. ICE는 스팟 4대 및 기타 스팟 관련 기술 이용을 조건으로 보스턴다이내믹스와 130만 달러(한화 약 17억 2000만원) 규모의 계약을 맺은 것으로 알려졌다. “지옥에서 나온 괴물”DHS 측은 “해당 로봇을 이민자 체포 등 물리적인 행사에 사용하지 않을 것”이라고 밝혔지만 여론은 싸늘하다. 지난 8월 블룸버그통신은 이번 조달 계획을 보도하며 “ICE가 체포와 추방을 확대하는 상황에서 로봇견을 추가하려는 것”이라면서 “시민자유단체들로부터 우려가 제기되고 있다”고 전했다. 보스턴 글로브는 경찰 등 공공기관의 로봇견 사용과 관련해 “감독에 대한 윤리적 우려와 민간 영역에서 군사용 수준의 장비를 배치할 때 발생할 수 있는 위험이 제기돼 왔다”며 “2021년 뉴욕 경찰이 로봇견을 도입했을 당시 대중의 거센 반발이 있었고 이후 사용이 중단됐다가 2023년 다시 도입한 사례가 있다”고 전했다. 온라인 커뮤니티에서는 더욱 격렬한 반대 의견이 쏟아졌다. 레딧의 한 사용자는 “모두가 그것을 싫어한다”고 적었고, 또 다른 이용자는 로봇견을 두고 “지옥에서 나온 악몽 같은 괴물이다 ICE는 향후 로봇견을 ‘총기 플랫폼’으로 사용할 가능성이 있다”고 우려했다.

만 20세부터 국가건강검진을 받을 수 있다. 아픈 사람을 치료하는 데서 한 걸음 나아가, 병이 생기기 전에 미리 찾아내 관리하자는 생각이 제도로 자리잡았다. 많은 질병은 자각 증상이 나타날 때면 이미 병세가 깊어진 뒤여서 정기 검진은 건강을 지키는 가장 확실한 방법으로 꼽힌다. 법령도 이와 다르지 않다. 만들 당시엔 현실에 꼭 맞던 규정도 상위 법률이 바뀌고 사회가 변하면서 어느새 국민의 발목을 잡는 걸림돌이 될 때가 많다. 규정이 늘고 시간이 흐를수록 이런 ‘숨은 병’도 쌓여 간다. 법률은 바뀌었는데 하위 법령은 옛 내용을 그대로 두거나, 법률과 다른 기준을 정해 둔 사례들이다. 그런데 이런 규정은 누군가 불편을 호소하기 전까지 좀처럼 드러나지 않는다. 법제처가 역대 정부 최초로 행정법령 전수조사에 나선 이유가 여기에 있다. 행정법령은 국민의 일상과 기업 활동에 가장 가까이 맞닿아 있다. 인허가 기준이나 제출 서류, 수수료처럼 생활과 밀접한 내용 대부분이 담겨 있다. 문제가 제기된 규정을 그때그때 정비하는 기존 방식이 몸이 아플 때마다 진찰해서 치료하는 것이라면, 이번 전수조사는 증상이 나타나기 전에 행정법령 전체를 검진하려는 것이다. 상위 법률의 위임 범위를 벗어난 규정, 법률 개정 사항을 반영하지 못한 규정, 국민과 기업의 권익을 불필요하게 제한하는 규정을 빠짐없이 찾아낸다. 법제처는 올해 상반기 행정법령 전수조사를 진행하고 개선이 필요한 법령 800여개를 찾아냈다. 조문 하나하나를 상위 법률과 대조하고 소관 부처와 협의해 정비 방향을 정했다. 이렇게 찾아낸 규정들은 가능하면 부처별로 소관 법령을 한데 묶어 일괄 정비한다. 길게는 수년이 걸릴 수도 있는 일을 한 번에 처리해 국민이 개선 효과를 체감하는 시기도 그만큼 앞당기려는 것이다. 법령 소관 부처가 개별적으로 개정 절차를 밟아야 하는 행정 부담도 줄어든다. 이번 전수조사의 첫 결실은 국토교통부 소관 법령에서 나왔다. 상위 법률의 내용과 맞지 않는 과징금 독촉·징수 규정을 법률에 맞게 바로잡고, 다른 법령이 개정됐는데도 이를 반영하지 못한 규정을 고쳤다. 겉으로 보면 작은 손질로 보이지만, 집행 현장에서 공무원과 국민이 겪던 혼선을 완전히 없애는 일이다. 법제처는 산업통상부와 공정거래위원회 등 전수조사가 완료된 다른 부처 소관 법령도 차례로 일괄 정비할 계획이다. 입법영향분석을 통해 입법의 효과성과 각종 영향을 정밀 진단하고, 이를 통해 드러난 문제를 법제도 개선에 활용할 방침이다. 현장에서 불편을 겪는 국민과 기업의 목소리에도 계속 귀를 기울이겠다. 건강검진의 목적이 건강하게 오래 사는 데 있듯, 전수조사의 목적도 법령이 본래의 기능을 지속적으로 온전히 발휘할 수 있도록 유지·관리하는 데 있다. 법률과 어긋나는 불합리한 행정법령을 발견하고 바로잡아 그 기능을 정상적으로 수행할 수 있도록 해 국민의 삶을 든든히 받치는 것, 그것이 법제처가 모든 행정법령을 하나하나 들여다보는 이유다. 조원철 법제처장

1930년대 미국에서 등장한 ‘드렁코미터’(Drunkometer)는 호흡으로 음주운전자를 가려내는 기계였다. 운전자가 풍선에 숨을 불어넣으면 화학약품의 색깔 변화로 알코올 농도를 알아내는 방식이었다. 술 냄새나 걸음걸이로 판단하던 시절엔 획기적이었다. 음주측정기는 갈수록 정교해졌지만, 기계도 속을 때가 있다. 폐에서 나온 숨의 알코올 농도를 측정하는 과정에서 입안에 남은 알코올까지 섞이면 실제보다 높은 수치가 나올 수 있다는 것이다. 측정 전 물로 입을 헹구는 것은 이런 오류를 줄이기 위해서다. 물 한 컵에도 과학적 이유가 있는 셈이다. 우리나라에서도 2017년부터 음주 측정 전에 입을 헹굴 물을 제공하도록 경찰 내부 지침에 명시했고, 2023년 7월부터 의무화됐다. 하지만 경찰이 이 간단한 절차를 지키지 않아 음주운전 유죄 판결이 뒤집히는 일이 벌어졌다. 2023년 12월 세종시 도로 한복판. 시동을 켠 화물차 운전석에서 잠든 사람이 발견됐다. 측정된 혈중알코올농도는 0.081%. 면허취소 기준을 넘는 수치였다. 운전자는 경찰에 소주를 한 병 넘게 마셨다고 진술했다. 음주운전으로 처벌받은 전력까지 있었다. 1·2심은 징역 1년에 집행유예 2년을 선고했다. 그러나 대법원은 유죄 판결을 파기환송했다. 문제는 물 한 컵이었다. 경찰은 측정 전에 입 헹굴 물을 주지 않았고, 이후 한 시간 넘게 재측정도 하지 않았다. 하급심은 술을 마신 뒤 상당한 시간이 흘러 측정 결과에 문제가 없다고 봤다. 하지만 시간이 지났다고 입안에 남은 알코올의 영향을 배제할 수는 없다는 게 대법원의 판단이다. 음주운전 정황이 뚜렷한데도 처벌하지 못할 수 있다니 답답한 노릇이다. 그러나 법이 정한 절차를 어긴 측정 결과는 유죄의 증거로 쓸 수 없다. 법을 어긴 사람을 처벌하려면 경찰부터 법을 지켜야 한다. ‘모로 가도 서울만 가면 된다’는 말은 법 앞에서는 통하지 않는다.

배송지 바꾸고 핀번호 넘겨 판매상습·영업성 입증돼야 처벌 가능SNS·오픈채팅방 거래 ‘사각지대’ 이재명 대통령이 프로야구 암표 근절을 지시하면서 경찰이 불법 거래와 전쟁을 선포했으나 ‘배송지 변경’, ‘핀 번호 전송’, ‘아이디 옮기기’ 등 범죄 행태는 나날이 진화하고 있다. 소셜미디어(SNS), 오픈채팅방 등을 통한 판매는 여전히 사각지대에 놓여 있다. 관련 법 개정으로 매크로 사용 여부와 상관없이 처벌할 수 있지만 상습성과 영업성 등이 입증돼야 하기 때문이다. 의정부지법은 지난 7월 암표 관련 업무방해 혐의로 기소된 A씨에게 징역 1년을 선고하며 2억 9841만원 몰수, 9503만원 추징을 명령했다. A씨는 연인 B씨와 지난해 12월까지 1년 9개월 동안 매크로 프로그램으로 야구 등 스포츠, 공연 입장권 6237장을 부정하게 예매한 뒤, 불특정 다수에게 3664회에 걸쳐 13억 9151만원에 되팔아 기소됐다. 25일 서울신문이 확인한 이 판결문에는 암표를 구하고 파는 온갖 수법이 나열돼 있다. A씨는 ‘직링’, ‘보안문자 우회’ 등으로 예매 티켓을 선점했고 B씨는 ‘배송지 변경’, ‘핀번호 전송’, ‘아이디 옮기기’ 등을 활용해 재판매했다. 예매할 땐 대기 시간을 줄이기 위해 좌석 선택 페이지 직행 링크를 입력하는 ‘직링’, 개발자 도구와 인공지능(AI) 등으로 매크로 방지용 자동 입력 방지문자를 무력화하는 ‘보안문자 우회’ 등이 활용된다. 판매 방법도 고도화되고 있다. B씨가 활용한 ‘핀번호 전송’은 선물하기 기능의 핀 번호를 구매자에게 전달하는 방법이고, ‘아이디 옮기기’는 사이트 이용자가 적은 새벽 시간에 예매를 취소한 후 타 계정으로 즉시 재예매하는 방법이다. 이러한 수법은 티켓 발송 직전 수령 주소를 바꾸는 ‘배송지 변경’, 현금으로 거래하는 ‘현장 양도’ 등과 함께 사용된다. 공연법과 국민체육진흥법 시행령 개정안이 지난 8월 시행되면서 매크로 이용 여부와 상관없이 암표 판매를 처벌할 수 있고, 판매 금액의 최대 50배까지 과징금 부과가 가능해졌다. 하진규 법률사무소 파운더스 변호사는 “암표 판매자들이 두려워하는 건 과징금이라 법 개정으로 암표 방지 효과가 일정 부분 나타날 것”이라면서도 “수사 실무 과정에서 법 집행 의지를 보여주는 게 관건”이라고 했다. 그러나 카카오톡 오픈채팅방 등에서는 이날도 ‘플옵(플레이오프) 양도’ 등의 이름으로 프로야구 티켓 판매가 성행 중이다. 상습성과 영업성을 기준으로 처벌하는 판례에 따라 SNS가 처벌의 빈틈으로 남아 있는 탓이다. 원희영 법무법인 YK 변호사는 “1대1 메시지(DM) 거래를 비롯해 저가의 티켓을 수백만원에 팔아 큰 차익을 남기는 경우, 티켓에 웃돈을 주면서 암표가 아닌 수고비, 용역 대금이었다고 주장하는 경우 등은 상습성, 영업성을 입증하기 까다롭다”며 “수사기관이 적발 기준을 명확하게 정해야 법 공백을 최소화하고 성과를 낼 수 있을 것”이라고 강조했다.

수백 년간 지역의 학문과 예절, 공동체 정신을 이어온 향교와 서원이 존립 기반을 위협받고 있다. 전통을 계승할 실무자는 고령화하고, 일상적인 운영에 필요한 경비는 법적 근거가 부족해 지방자치단체의 지원마저 제약받고 있어서다. 나주시의회는 최근 제283회 제1차 정례회 제5차 본회의에서 정서연·조영미 의원이 공동 발의한 ‘전통문화 계승과 운영경비 지원을 위한 성균관·향교·서원법 개정 촉구 건의안’을 채택했다. 개별 사업 중심의 지원에서 벗어나 지속적인 운영을 뒷받침할 법적 근거를 마련해야 한다는 취지다. 문화체육관광부의 ‘제1차 성균관·향교·서원 전통문화 계승·발전 종합계획(2025~2029)’에 담긴 현장 실태는 위기의 심각성을 보여준다. 2024년 설문에 응답한 향교 85곳과 서원 30곳을 분석한 결과, 실무자 중 60세 이상 비율은 향교 91.7%, 서원 92.8%에 달했다. 급여를 받는 상근 직원이 있는 향교는 45.2%였고, 서원은 실무자가 급여를 받는 곳이 6.7%에 그쳤다. 전통을 이어갈 후속 인력 확보가 시급하지만, 안정적인 활동 여건조차 갖추지 못한 곳이 적지 않은 셈이다. 의례와 교육 프로그램을 유지하고 시설을 관리하는 일도 소수 인력의 헌신에 의존할 수밖에 없다. 문제는 법률 간 간극이다. 현행 ‘성균관·향교·서원전통문화의 계승·발전 및 지원에 관한 법률’은 국가와 지방자치단체가 전통문화의 계승·발전을 위해 행정적·재정적 지원을 할 수 있도록 규정하고 있다. 그러나 운영비 지원을 명시하지 않아 실제 집행 단계에서 제약이 발생한다. 지방보조금법은 법령에 명시적인 근거가 없는 경우 지방보조금을 운영비로 교부할 수 없도록 하고 있다. 법제처도 2025년 3월 5일 현행법의 일반적인 재정지원 조항만으로는 향교·서원에 운영비를 지원할 수 없다고 해석했다. 전통문화 계승을 지원한다는 법의 취지와 현장의 상시 운영을 뒷받침하는 재정제도 사이에 공백이 생긴 것이다. 나주시의회는 국회에 계류 중인 개정안의 조속한 심사와 의결을 촉구하는 한편, 지원 기준과 재원 분담 원칙도 명확히 해야 한다고 강조했다. 객관적인 지원 기준을 마련하고 예산 집행·정산의 투명성을 확보해야 한다는 것이다. 지역 간 재정 격차와 지방자치단체의 부담을 고려해 국가와 지자체가 합리적으로 비용을 분담하는 방안도 주문했다. 정서연 나주시의원은 “건물 보존뿐 아니라 의례와 배움을 이어갈 사람과 안정적인 운영 기반을 뒷받침해야 한다”고 말했다. 나주시의회는 건의안을 국회와 문화체육관광부 등 관계 기관에 전달할 예정이다.

이재명 대통령이 프로야구 암표 근절을 지시하면서 경찰이 불법 거래와 전쟁을 선포했으나 ‘배송지 변경’, ‘핀 번호 전송’, ‘아이디 옮기기’ 등 범죄 행태는 나날이 진화하고 있다. 소셜미디어(SNS), 오픈채팅방 등을 통한 판매는 여전히 사각지대에 놓여 있다. 관련 법 개정으로 매크로 사용 여부와 상관없이 처벌할 수 있지만 상습성과 영업성 등이 입증돼야 하기 때문이다. 의정부지법은 지난 7월 암표 관련 업무방해 혐의로 기소된 A씨에게 징역 1년을 선고하며 2억 9841만원 몰수, 9503만원 추징을 명령했다. A씨는 연인 B씨와 지난해 12월까지 1년 9개월 동안 매크로 프로그램으로 야구 등 스포츠, 공연 입장권 6237장을 부정하게 예매한 뒤, 불특정 다수에게 3664회에 걸쳐 13억 9151만원에 되팔아 기소됐다. 25일 서울신문이 확인한 이 판결문에는 암표를 구하고 파는 온갖 수법이 나열돼 있다. A씨는 ‘직링’, ‘보안문자 우회’ 등으로 예매 티켓을 선점했고 B씨는 ‘배송지 변경’, ‘핀번호 전송’, ‘아이디 옮기기’ 등을 활용해 재판매했다. 예매할 땐 대기 시간을 줄이기 위해 좌석 선택 페이지 직행 링크를 입력하는 ‘직링’, 개발자 도구와 인공지능(AI) 등으로 매크로 방지용 자동 입력 방지문자를 무력화하는 ‘보안문자 우회’ 등이 활용된다. 판매 방법도 고도화되고 있다. B씨가 활용한 ‘핀번호 전송’은 선물하기 기능의 핀 번호를 구매자에게 전달하는 방법이고, ‘아이디 옮기기’는 사이트 이용자가 적은 새벽 시간에 예매를 취소한 후 타 계정으로 즉시 재예매하는 방법이다. 이러한 수법은 티켓 발송 직전 수령 주소를 바꾸는 ‘배송지 변경’, 현금으로 거래하는 ‘현장 양도’ 등과 함께 사용된다. 공연법과 국민체육진흥법 시행령 개정안이 지난 8월 시행되면서 매크로 이용 여부와 상관없이 암표 판매를 처벌할 수 있고, 판매 금액의 최대 50배까지 과징금 부과가 가능해졌다. 하진규 법률사무소 파운더스 변호사는 “암표 판매자들이 두려워하는 건 과징금이라 법 개정으로 암표 방지 효과가 일정 부분 나타날 것”이라면서도 “수사 실무 과정에서 법 집행 의지를 보여주는 게 관건”이라고 했다. 그러나 카카오톡 오픈채팅방 등에서는 이날도 ‘플옵(플레이오프) 양도’ 등의 이름으로 프로야구 티켓 판매가 성행 중이다. 상습성과 영업성을 기준으로 처벌하는 판례에 따라 SNS가 처벌의 빈틈으로 남아 있는 탓이다. 원희영 법무법인 YK 변호사는 “1대1 메시지(DM) 거래를 비롯해 저가의 티켓을 수백만원에 팔아 큰 차익을 남기는 경우, 티켓에 웃돈을 주면서 암표가 아닌 수고비, 용역 대금이었다고 주장하는 경우 등은 상습성, 영업성을 입증하기 까다롭다”며 “수사기관이 적발 기준을 명확하게 정해야 법 공백을 최소화하고 성과를 낼 수 있을 것”이라고 강조했다.

도널드 트럼프 미국 행정부가 1968년 북한에 납치됐다 풀려난 미 해군 푸에블로호 승조원 등에게 북한이 4억 달러(한화 약 5308억원)를 배상해야 한다는 미 법원의 판결문을 북한에 전달한 것으로 알려졌다. 지난 23일(현지시간) 미국의소리(VOA) 보도에 따르면 미 국무부는 지난 14일 워싱턴DC의 연방법원에 보낸 서한에서 해당 판결과 관련한 법원 문건을 지난 8월 8일 뉴욕의 북한 유엔대표부에 전달했다고 밝혔다. 해당 사건은 58년 전으로 거슬러 올라간다. 미 해군 정보수집함인 푸에블로호는 1968년 1월 23일 동해에서 북한에 나포됐다. 나포 과정에서 승조원 1명이 사망하고 나머지 82명이 11개월간 억류됐다 같은 해 12월 23일 풀려났다. 당시 풀려난 승조원들은 억류 기간 북한 측으로부터 학대와 고문을 받았다고 주장해 왔으며 귀환 후에도 정신적 고통을 호소했다. 이후 푸에블로호 승조원 및 가족들은 관련 소송을 제기했다. 법원은 2008년 승조원 4명의 소송에서 약 9700만 달러(약 1288억원) 배상을 판결했고, 2021년 승조원·가족·유족 171명이 제기한 소송에서는 북한에 약 23억1000만 달러(약 3조 651억원)의 배상 책임을 인정했다. 더불어 미 워싱턴DC 연방법원은 지난 5월 28일 푸에블로호 승조원과 가족 등 119명이 참여한 소송에서 북한에 4억 달러의 손해배상을 명령했다. 이번에 미국 측이 북한에 보낸 판결문은 지난 5월 배상 명령의 내용을 담은 것이다. 북한, 배상금 낼까북한이 이 배상금을 지불할 가능성은 희박하다. 앞서 북한은 러시아·우크라이나 전쟁에서 숨진 우크라이나 군인의 가족이 제기한 소송에서도 러시아·이란과 함께 피고로 지목됐지만 별다른 반응을 보이지 않았다. 북한이 미국 법원의 배상 판결에 따라 실제로 돈을 지급할 가능성이 낮은 이유는 판결 자체와 배상금을 실제로 회수하는 절차가 별개이기 때문이다. 미국 법원이 북한의 배상 책임을 인정하더라도 북한이 자발적으로 지급하지 않으면, 원고 측은 해외에 있는 북한 소유 자산을 찾아 법적 절차를 거쳐 압류하거나 별도의 보상 제도를 이용해야 한다. 특히 북한은 미국 법원의 관련 소송에 출석해 대응하지 않는 경우가 많고 미국 내에서 강제집행할 수 있는 북한 소유 자산도 제한적이다. 더불어 제재 대상 자금이 모두 북한 정부 소유인 것은 아니므로 자금이 북한 소유임을 입증하고 압류할 수 있는 법적 요건까지 충족해야 하는 까다로운 절차를 거쳐야 한다. ‘간접적’ 피해 보상 사례다만 VOA는 “이번 사법 문건이 외교 경로를 통해 북한에 공식 전달되면서 실질적 구제에는 탄력이 붙을 수 있다는 전망이 나온다”고 전했다. 피해자들이 미 법무부가 제재 위반 자금 등으로 운영하는 ‘테러지원국 피해기금’을 통해 정부 보상을 신청하거나, 전 세계 금융기관 등에 흩어진 북한 동결 자산을 추적해 압류한 뒤 배상금으로 회수하는 강제집행 절차가 가능하다는 의미다. 실제로 북한을 상대로 배상 판결을 받은 뒤 북한의 해외 자산이 강제로 처분된 사례가 있다. 미국 버지니아대 학생이었던 미국 국적의 오토 웜비어는 2016년 1월 북한을 관광하던 중 호텔의 선전물을 훔치려 했다는 혐의로 체포돼 노동교화형 15년을 선고받았다. 2017년 6월 혼수상태로 미국에 송환됐으나 엿새 뒤인 6월 19일 22세의 나이로 사망했다. 웜비어의 유족은 2018년 북한을 상대로 약 5억 달러의 배상 판결을 받은 뒤 북한의 해외 자산을 추적해 왔다. 유족은 북한 선박 와이즈 어니스트호의 매각 대금 일부와 미국 내 동결 자금 등에 대한 권리를 인정받았고, 지난 6월에는 JP모건 체이스 은행에 동결된 약 1713만 달러(현재 환율 기준 227억 3000만원)를 유족에게 지급하라는 법원 명령도 나왔다. 다만 이는 북한이 배상금을 자발적으로 지급한 사례는 아니므로 푸에블로호 승조원과 가족들 역시 웜비어 사례와 유사한 사례로 배상금을 회수할 방식을 찾을 것으로 예상된다.