◎대기업 소속 8사는 고발 등 제재 통보 공정거래위원회는 30대 기업집단 위장계열사로 판명된 진로의 (주)삼원판지와 (주)영진특수지기산업,해태의 대한포장공업(주),한화의 부평판지(주) 등 4개사를 오는 11월1일자로 기업집단 계열사로 강제 편입시키기로 했다. 또 30대 기업집단 계열이 아닌 대기업의 위장계열사로 중소기업 고유업종을 침해한 오뚜기 계열의 태성산업(주)·성립식품(주)·태원산업(주),아남산업 계열인 (주)등우,태평양의 태신인쇄(주)와 (주)흥덕,화승의 (주)장천,한국제지의 (주)한국패키지 등 8개사에 대해서는 중소기업청에 통보해고발 등 적절한 제재조치를 받도록 했다. 11일 공정거래위원회에 따르면 중소기업협동조합중앙회 등으로부터 위장계열사 혐의가 있는 것으로 신고받은 24개사 가운데 16개사가 위장계열사인 것으로 밝혀졌고 중소기업 고유업종을 침해하지 않은 오뚜기 계열의 풍림무약(주)·상미식품(주)·태진산업(주)·태동화학(주) 등 4개사에 대해서는 별도의 제재조치를 취하지 않기로 했다. 공정거래위원회는 30대 기업집단 소속 4개 위장계열사에 대해 뒤늦게라도 법위반 사실을 자진신고한 점을 고려,허위자료제출 등에 따른 추가적인 제재조치는 취하지 않기로 했다. 또 이들 4개사가 워낙 규모가 작아 이들이 편입되더라도 기업집단의 순위변동은 없고 해당 기업집단이 출자제한이나 지급보증 제한 규정을 새로 위반하게 되는 사태도 초래되지 않는 것으로 알려졌다.〈임태순 기자〉

◎「파벌 없애기」 소선거구·비례대표 병립/“비서 위법에도 당선무효” 연좌제 확대 일본의 총선거가 8일 공고됐다.선거일은 오는 20일이다.이번 총선거는 전후 처음으로 소선거구제로 치러진다.더 정확하게 말하면 소선거구 비례대표 병립제다.전후 일본의 선거제도는 46년 한차례 대선거구제가 실시됐고 47년 23회 총선부터 93년 7월 40회 선거까지 줄곧 중선거구제로 치러졌다. 일본 정치문화의 한 패턴으로까지 여겨져 오던 중선거구제는 정치변화에 대한 국민들의 열망때문에 바뀌었다.다나카 가쿠에이 전 총리의 록히드사건이후 일본 국내에서는 파벌정치,금권정치로부터 정당중심의 정치로의 변화를 요구하는 여론이 점고돼 왔다.특히 80년대 후반기 들어서면서는 정치와 행정의 개혁을 이끌어 낼 수 있는 강력한 정치적 리더십이 요구되기 시작했다.이를 위해서는 정당들이 난립하고 파벌정치가 온존되는 중선거구제보다는 소선거구제가 바람직하다고 받아들여졌던 것이다.여기에는 한국의 강력한 리더십을 배경으로 한 발빠른 정치개혁도 영향을 미쳤다는의견도 있다. ▲소선거구 비례대표 병립제:지금까지는 한 선거구에서 2∼6명을 뽑는 중선거구제로 중의원의 정원은 511명.이번 선거에서는 전국 300개 소선거구에서 300명이 선출된다.또 전국 11개 블록의 비례대표구에서 모두 200명의 비례대표의원이 선출된다.유권자는 소선거구 입후보자와 비례대표 선거를 위한 정당에 각각 투표한다. 일본의 소선거구 비례대표병립제의 가장 큰 특징은 소선거구에 입후보한 후보가 비례대표구에 중복 입후보할 수 있다는 점이다.따라서 소선거구에서 낙선해도 비례대표구에서 부활될 수 있다. ▲연좌제 강화:비서가 선거법위반으로 형을 선고받을 경우도 당선무효가 되도록 연좌제 대상이 늘어났다. 선거운동의 변화:중선거구제하에서는 20%정도의 득표율만 올리면 당선권에 들었다.따라서 선거운동은 정당 간판보다는 파벌 또는 개인이 전면에 나서는 형태였다.그러나 소선거구제에서는 정당 간판이 중요하게 된다.이에 따라 각 정당들은 당의 얼굴을 상품으로 내세우고 있다.자민당은 하시모토 총리의 얼굴이 들어간 포스터를 대량 배포하고 있고,민주당은 하토야마와 간 의원,사민당은 급거 도이 의원을 내세웠다.하지만 아직 선거구 현장에서는 개인후원회 등에 의존하는 선거운동형태가 크게 변화하지는 않고 있다.관성의 법칙이 작용하고 있고 다다음 총선은 중선거구제로 돌아가지 않겠느냐는 전망도 유력하게 나오고 있기 때문이다.여하튼 일본의 선거제도 변화가 가져올 정치권의 변화와 함께 소선거구제가 장기간 실시될 수 있을 것이냐가 일본 국내외의 주목을 모으고 있다.〈도쿄=강석진 특파원〉

서울지검 북부지청 형사4부 김수복검사는 5일 수억원대의 다이아몬드 원석을 밀반입한 정영길씨(27·서울 강북구 수유동)를 관세법위반혐의로 구속했다. 정씨는 지난해 2월 이스라엘에서 9천8백만원 상당의 다이아몬드 원석을 구입한 뒤 외국인을 통해 밀반입하는 등 지난 94년 10월부터 지난해 6월까지 모두 11차례에 걸쳐 8억9천여만원 어치의 다이아몬드 원석을 몰래 들여온 혐의다.〈박상렬 기자〉

지난 4·11총선과 관련,4일 현재 선거법위반혐의로 검찰의 수사를 받고 있는 현역의원은 신한국당 5명,자민련 3명 등 모두 8명인 것으로 밝혀졌다. 김기수 검찰총장은 4일 국회 법제사법위의 대검 국정감사 답변에서 『금일 현재 15대 총선 선거법위반혐의로 검찰에서 수사중인 현역의원은 신한국당 이명박(서울 종로),김광원(경북 영양·봉화·울진),김일윤(경북 경주갑),노기태(경남 창녕),김충일 의원(서울 중랑을)과 자민련 황학수(강원 강릉갑),김고성(충남 연기),박종근 의원(대구 달서갑) 등 모두 8명』이라고 밝혔다.

서울세관은 3일 중국산 농산물을 면세대상인 북한산으로 속여 수입하는 수법으로 거액의 관세를 포탈한 농산물 수입업체 코넥스무역 대표 정근철씨(42)등 국내 무역상과 한약재 수입업자 등 7명을 관세법위반 혐의로 구속했다. 정씨 등은 지난 5월 북한산 결명자 48t을 수입하면서 함께 수입한 중국산 오미자 10t과 구기자 20t 등을 북한산으로 속여 12억여원의 관세를 포탈하는 등 지금까지 7차례에 걸쳐 모두 1백20억여원의 관세를 포탈한 혐의다.

신한국당 이명박 의원(서울 종로)의 선거비용 축소신고 의혹사건을 수사하는 서울지검 공안1부(김재기 부장검사)는 오는 5일 이의원을 불러 조사한 뒤,다음 주에 공직선거 및 선거부정방지법 위반혐의로 사법처리할 것이라고 3일 밝혔다. 검찰은 지금까지 이의원의 선거운동원 등 관련자 60여명에 대한 조사와 영수증 실사작업 등을 통해 이의원이 최소 4천만원대의 선거비용을 초과지출하고도 선관위에 신고하지 않은 사실을 확인했다. 이와 함께 이의원이 실질적인 소유주인 경북 포항의 대부기업과 태영기업에서 이의원에게 선거자금을 지원한 사실도 확인하고,유입된 돈의 규모 등을 조사하고 있다. 검찰의 고위관계자는 『이의원의 혐의사실에 대해 충분한 증거가 확보된 상태라 사법처리에 아무런 문제가 없다』고 말했다. 검찰은 선거법 위반사범의 공소시효가 오는 11일 끝나고,정기국회 일정을 감안할때 이 때까지 이의원에 대한 구속동의안 처리가 불가능하다고 보고 이의원을 일단 불구속 기소한 뒤 재판부에 법정구속토록 요청할 방침이다.

국민회의는 지난 4·11총선에서 서울 중랑을 선거구에 출마해 당선된 신한국당 김충일 의원이 선거운동을 위해 학력을 허위로 공표했다며 30일 선거법위반혐의로 서울지검에 고발했다. 국민회의는 고발장에서 『김의원이 선거운동 당시 학력을 미 뉴포트대학 정치학 박사로 표시,각종 선거홍보물에 사용했으나 확인 결과 이 학교는 미국이나 우리나라의 공신력있는 기관으로부터 정규대학으로 인정받지 못하고 있는 비공인 교육과정인 것으로 드러났다』고 주장했다.

◎검찰 “선거법 위반 고발내용 사실과 달라” 서울지검 동부지청 형사4부(권태호 부장검사)는 지난달 30일 선거법위반 혐의를 받아온 신한국당의 홍준표(서울 송파갑)·김학원(서울 성동을) 의원을 불기소처분했다. 국민회의측은 홍·김 두의원에 대한 검찰 결정과 관련해 1일 재정신청을 낼 방침인 것으로 알려졌다. 검찰은 『홍·김 두의원과 관련,고발된 혐의내용에 대한 확인작업을 벌였으나 대부분의 고발내용이 사실과 다르거나 의원 본인들과는 직접 관계가 없는 것으로 드러났다』고 밝혔다. 또 『홍의원의 경우 고발인들이 제시한 녹음테이프와 잠실4동 시영아파트협의회 회계장부 등에 거론된 70여명을 참고인으로 소환,조사했으나 고발내용과 일치하는 진술을 확보하지 못했다』고 덧붙였다. 홍의원은 선거운동원들에게 3만∼5만원의 일당을 지급하는 등 14억여원의 선거비를 지출했다는 국민회의와 자민련측의 고발에 의해 수사를 받아왔다. 김의원은 선거운동원인 조모씨에게 『유권자를 모아달라』는 부탁과 함께 7백70만원을 준 것을 비롯,불법유인물 등을 제작·배포한 혐의를 받아왔다.

【청주=김동진 기자】 청주지검은 24일 15대 총선과 관련,선거법위반 및 명예훼손 등 혐의로 피소된 청원 선거구 신경식 후보(신한국당 의원)에 대해 혐의가 없어 불기소 처분키로 했다고 24일 밝혔다.

선거법위반혐의로 검찰수사를 받고 있는 신한국당 이명박 의원은 24일 전비서관 김유찬씨의 홍콩도피와 관련,『김씨의 도피에 전혀 개입하지 않았다』고 말했다. 이의원은 이날 하오 국회 의원회관 사무실에서 기자회견을 갖고 『구속된 이광철 비서관 등에게 돈을 주었거나 김씨 도피를 지시한 사실이 없으며 이비서관 등이 구속될 때까지 김씨 출국사실을 전혀 알지 못했다』고 김씨 도주에 자신이 개입했다는 의혹을 전면 부인했다. 이의원은 또 『당으로부터 탈당을 권유받은 사실이 없다』면서 『모든 것은 검찰수사를 통해 가려질 것』이라고 말해 당분간 신한국당을 탈당할 뜻이 없음을 분명히 했다.

【대구=황경근 기자】 대구지검 공안부는 24일 제15대 국회의원 선거와 관련,입건된 선거사범 가운데 현역 의원 6명에 대해 기소유예 또는 무혐의처리 결정을 내렸다. 검찰에 따르면 입건된 현역 의원 6명 가운데 신한국당 김윤환 의원(구미을)은 노인회관 등에서 지지를 호소하는 등 사전 선거운동 혐의가 인정됐으나 사안이 경미해 기소유예 처분하고 의정보고서 배부 등 5건의 혐의에 대해서는 무혐의 처리했다. 또 자민련 박철언의원(대구 수성갑)은 지난해 9월 자신의 저서 출판기념회를 열고 책을 무료로 배부한 혐의에 대해 사전 선거운동혐의로 조사를 벌였으나 증거가 없어 무혐의 처리했다. 이밖에 자민련 박종근 의원(대구 달서갑)은 내사종결하고 자민련 이의익 의원(대구 북구갑)과 박구일 의원(대구 수성을),신한국당 김석원의원(대구 달성)에 대해서도 무혐의 처리했다.

두산동아와 교학사가 초등학교 학습참고서 가격을 담합인상해 1억2천6백만원의 과징금을 물게 됐다. 23일 공정거래위원회에 따르면 1백억원대 시장규모인 초등학교 전과시장에서 복점체제를 형성하고 있는 이들 2개 업체는 지난 92년 2학기부터 올해 1학기까지 매학기마다 전과 가격을 결정하는 과정에서 구두나 전화로 사전에 인상액 등을 서로 협의해 동일한 가격을 책정,판매해온 것으로 밝혀졌다. 이같은 사실은 각사의 내부문건이나 해당 업체 실무자들의 진술을 통해 확인됐다. 공정위는 이에 따라 두산동아에 8천5백만원,교학사에 4천1백만원의 과징금을 각각 부과하고 법위반 사실을 중앙일간지에 게재하도록 하는 한편 이같은 경쟁제한행위를 하지 말도록 시정명령했다. 공정위는 지난 92년 2학기부터 95년 2학기까지의 매출에 대해서만 일단 과징금을 부과하고 지난 1학기분에 대해서는 아직 매출액이 확정되지 않았기 때문에 추가로 부과할 방침이라고 밝혔다.

◎해외도피자금 1천5백만원 줘 회유/이 의원 비서관 등 2명 구속… 계좌 압수수색 신한국당 이명박 의원(서울 종로)의 선거비용 초과지출 의혹을 폭로한 김유찬씨(36)가 외국으로 도피한 것은 이의원측의 회유공작에 의한 것으로 밝혀졌다. 서울지검 공안1부(김재기 부장검사)는 22일 4·11총선 당시 이의원측 회계책임자이자 비서관인 이광철씨(37·5급)와 선거기획단 기획부장 강상용씨(37) 등 2명을 범인도피 혐의로 전격 구속했다. 검찰은 또 김유찬씨의 도피자금 출처와 선거 비용 지출내역을 밝히기 위해 이·강씨를 비롯,김씨와 김씨의 처 등 관련자 9명의 자택과 19개 금융기관 예금계좌에 대한 압수수색 영장을 발부받아 수사에 나섰다. 이·강씨는 지난 14일 김씨의 요청에 따라 대전 유성호텔에서 만난 뒤 김씨가 『나 때문에 일이 복잡해졌다』고 하자 『도피자금을 제공할테니 외국으로 떠나라』고 회유,도피자금으로 1만8천달러(1천5백만원 상당)를 주고 15일 홍콩으로 출국시킨 혐의를 받고 있다. 이씨 등은 김씨에게 비행기표를 구입해주고 출국에 앞서 김포공항 주차장에서 김씨를 만나 『이의원과 언론사 앞으로 이의원이 결백하다』는 내용의 해명서를 쓰게 한 것으로 드러났다.출국신고서는 김씨가 직접 작성한 것으로 밝혀졌다. 검찰은 『김씨가 이의원의 선거비용 초과지출 의혹을 폭로하면서 「선거기간 중 내가 지출한 2천6백만원을 신고하지 않았다」는 선거법위반 혐의 자술서를 검찰에 낸 피의자이기 때문에 범인 도피죄에 해당된다』고 말했다. 검찰은 이씨 등으로부터 김씨의 출국 회유 공작에 이의원이 개입했다는 진술을 얻어내지는 못했으나 이의원이 사전에 알고 있었을 가능성이 큰 것으로 보고 공모 여부를 캐고 있다.

【대구=한찬규 기자】 대구지검 안동지청은 21일 대구지법 안동지원 1호법정에서 열린 김화남 의원(53·경북 의성군)의 공직선거 및 선거부정방지법 위반죄 결심공판에서 김피고인에게 징역 4년을 구형했다.

【제주=김영주 기자】 제주지방경찰청과 기무부대는 20일 「반미자주화」·「반파쇼민주화」·「연방제 통일」을 실현하기 위해 대학가와 군 내부에서 이념학습을 해 온 「활조(제주대 지하활동가 조직)」 총책 김모씨(26·제주대 재적생)와 육군 모부대 김모 병장(25·제주대 3년휴학)을 비롯한 군인 3명 등 모두 4명을 국가보안법위반혐의로 각각 구속하고 이모씨(25·무직) 등 2명을 수배중이라고 밝혔다.

◎야/구멍뚫린 대공 경계·안보문제 집중 부각 여야는 19일 북한의 강릉해안 무장공비 침투사건과 관련,재발방지를 위한 대책마련에 골몰하는 모습이었다. 신한국당은 상오 이홍구 대표위원 주재로 긴급대책회의를 겸한 고위당직자회의를 갖고 이번 사건을 단순한 간첩 남파가 아닌 군사도발로 규정,대책을 논의했다. 김철 대변인은 회의가 끝난뒤 『하루빨리 잔여공비를 섬멸하고 현 군작전지역의 주민들이 조속히 정상생활로 돌아갈 수 있도록 당정이 노력할 것』이라며 『정치권이 확고한 안보의식을 확립,선도적 역할을 해야 한다는데 인식을 같이했다』고 밝혔다. 당 정책팀은 이번 사건을 계기로 적 침투와 도발,위협 등에 효율적으로 대처할 수 있는 민·관·군 통합방위태세 확립을 위해 「통합방위기본법」을 빠른 시일내에 확정,이번 정기국회에서 조기 처리키로 했다. 국민회의는 조세형 권한대행 주재로 이날 하오 임시간부회의를 열어 대책마련에 들어갔다. 참석자들은 신한국당 이명박 의원의 선거법위반 의혹 등 부정선거 문제가 공비침투사건으로 가려지는 것을 우려하는 분위기였다.그러나 여론을 의식,20일 서초동 검찰청사 앞에서 열려던 「검찰의 편파수사 규탄 및 공정성촉구 결의대회」를 다음주로 연기키로 했다. 정동영 대변인은 『공비들이 코앞에 오도록 레이더에 걸리지 않은 것이나 보고시간의 지연 등은 국방이 얼마나 허술한지를 보여주는 것』이라며 정부의 국방경계 허점을 집중 부각했다. 보수세력을 자처하는 자민련은 안보문제를 강하게 제기했다.김종필총재는 18일 열린 당무회의에서 『나라와 국방을 보전하는 것은 국가의 첫번째 임무』라며 『무장공비가 잠수함을 타고와 교전하는 사태까지 이른 것은 국가가 제기능을 못하고 있다는 증거』라며 공세를 폈다.

【부산=김정한 기자】 부산지검 특수부는 17일 업체로부터 거액의 뇌물을 받아 특정범죄가중처벌법위반(뇌물) 등의 혐의로 구속기소된 전부산시 종합건설본부장 유장수 피고인(59)과 유피고인에게 뇌물을 제공해 뇌물공여혐의로 불구속기소된 (주)한양 상무 김용호 피고인(51) 등 2명에 대한 결심공판에서 유피고인에게 징역 5년과 추징금 3천3백만원을,김피고인에게는 징역 2년을 각각 구형했다.

◎남한내 친북세력 구축 시도/연대 폭렷시위 4백38명 구속기소 지난달 발생한 「한총련」의 연세대 점거·시위 사태는 이적단체인 「범청학련 남측본부」가 배후 조종한 것으로 드러났다. 서울지검은 17일 「한총련」 사태에 대한 종합 수사결과를 발표,구속자 4백65명 가운데 4백38명을 집회 및 시위에 관한 법률과 화염병 등 처벌에 관한 법률위반 등의 혐의로 기소하고 나머지 27명에 대해서는 구속을 취소,석방했다고 밝혔다. 구속기소자 수는 건국 이후 단일사건으로는 최대 규모로 지난 86년 10월 「건국대 사태」 때의 3백95명보다 43명이 많다. 검찰은 기소자 가운데 「충청총련」 의장 설증호군(25·단국대 농경제 4년) 등 38명에 대해서는 국가보안법 위반혐의를 추가 적용했다.연세대 종합관 옥상에서 고 김종희상경에게 돌을 던진 이태환군 등 한총련 사수대 10명에게는 공무집행방해 치사죄를 추가 적용했다. 검찰은 이와 함께 지난달 10일부터 20일까지 연행된 5천8백48명 가운데 즉심회부자 및 훈방자를 제외한 3천8백38명을 집시법위반 혐의 등으로 입건했다고 밝혔다. 검찰은 구속취소된 27명과 구속 또는 불구속입건된 3천8백38명에 대해선 이들의 주거지 관할 검찰청으로 사건을 이송,사건을 다시 수사토록 했다. 또한 지명수배된 한총련의장 정명기군(24·전남대 4년) 등 범청학련과 한총련 핵심간부 34명에 대한 검거와 한총련의 자금원 추적에 수사력을 모으고 있다. 검찰 조사결과 범청학련 남측본부는 베를린 소재 범청학련 공동사무국과 공모,북한의 주체사상에 입각한 「연방제 통일」,「북·미 평화협정 체결」,「국가보안법 철폐」 등을 주장하며 한총련내 소위 익명의 지하조직을 이용,폭력사태를 주도해 온 것으로 확인됐다. 특히 범청학련 남측본부는 북측본부의 지도를 받고 있으며,북측본부는 북한의 「조국평화통일위원회」 산하 단체로 조선노동당 통일선전부의 지휘를 받고 있기 때문에 범청학련은 사실상 노동당의 지원과 지도를 받고 있다고 강조했다. 범청학련 남측본부는 지난 7월 이후 북측본부와 20여차례 팩시밀리교신을 통해 통일대축전 행사를 치밀하게 준비했다.한총련 지도부에 대해서는 PC통신 등을 이용해 사수대 구성,시위용품 준비,중간집결지 지정,연세대 종합관 등 점거시설을 물색토록 하는 등 폭력시위를 주도,남한내 친북 통일세력 구축을 시도해 왔다고 검찰은 밝혔다.

◎84명 불기소… 30명만 계속 조사 대검 공안부(최병국 검사장)는 16일 제15대 총선과 관련,선거법위반 혐의로 고소·고발된 당선자 1백18명을 입건,8명을 기소하고 84명을 불기소했으며 26명을 수사하고 있다고 밝혔다. 또 고소·고발 없이 자체적으로 내사했던 20여명 중 신한국당 김광원의원(경북 울진·영양·봉화) 등 4명은 계속 내사하고 있으며 나머지는 내사 종결했다. 검찰 관계자는 『총선과 관련해 당선자 1백40여명을 수사 또는 내사해 왔으나 사안이 경미하고 입증이 어려운 부분이 많아 대부분 불기소 처분하고 20여명은 내사 종결했다』며 『계속 수사 중인 사건은 접수가 늦었거나 사안이 복잡해 관련자들에 대한 수사에 시간에 많이 걸리는 것들』이라고 말했다. 이와함께 중앙선관위가 고발 및 수사 의뢰한 당선자 21명 가운데서도 추가 기소자는 없을 것으로 알려졌다. 기소유예나 무혐의로 불기소된 당선자는 김덕룡 의원(서울 서초을) 등 신한국당 58명,이길재의원(광주 북을) 등 국민회의 17명,김고성의원(충남 연기) 등 자민련 5명,이부영 의원(서울 강동갑) 등 민주당 4명이다. 수사중인 당선자는 신한국당 16명,자민련 8명,국민회의 1명,무소속 1명 등이고 내사 대상자는 김광원 의원을 포함해 신한국당 2명,국민회의 2명 등이다. 검찰은 수사 중인 의원은 수사가 끝나는대로 사법처리 여부를 결정하고 선관위로부터 고발 등이 된 의원 21명은 오는 30일까지 일괄 사법처리하기로 했다.

북한의 저작물도 우리나라 저작권법의 보호를 받는다는 판결이 나왔다. 서울지법 형사항소 6부(재판장 김영식 부장판사)는 14일 북한에서 만든 「이조실록 번역본」을 무단복제,판매한 윤영수 피고인(41·출판업·서울 마포구 성산동)에 대해 저작권법위반죄 등을 적용,1심과 마찬가지로 징역 1년6월에 집행유예 2년을 선고했다. 재판부는 판결문에서 『비록 북한이 「세계저작권조약」(UCC)에 가입하지 않았더라도 우리나라의 주권은 헌법상 북한에까지 미치므로 북한저작물은 우리 저작권법의 보호를 받는다』며 『피고인이 「이조실록 번역본」이라는 책이 북한에서 나온 책이라는 점을 악용,출판권자인 이모씨의 허락없이 책을 무단 복제·판매한 것은 명백한 위법행위』라고 밝혔다.