이란 이슬람혁명수비대(IRGC)가 여성 국민에게 성매매를 강요하고 그 대가로 받은 이익을 전쟁 자금에 활용한다는 주장이 제기됐다. 이스라엘 정책 싱크탱크인 예루살렘 안보·외교센터(JCFA)는 지난주 발표한 보고서에서 “이란의 성매매 여성과 불법 이민자, 아동, 난민들이 이란의 이슬람 공화국, 특히 혁명수비대에 의해 전쟁 자금 조달 및 지원에 이용되고 있다”고 적었다. JCFA의 선임 연구원인 엘라 롤젠버그는 보고서에서 “이란의 법적 체계와 정권이 국제 인신매매 방지 규정을 준수하는 것처럼 보이지만, 실제로는 국제 기준에 미치지 못하고 피해자를 제대로 보호하지 못하는 결함 있는 법률에 의존하고 있다”고 지적했다. 이어 “이란 정권은 2000년 유엔 인신매매 방지·억제 및 처벌 의정서(팔레르모 의정서) 비준을 일관되게 거부해 왔다”며 “특히 혁명수비대는 성매매로부터 직접적인 이익을 얻고 있다”고 주장했다. 보고서에 따르면 혁명수비대는 정권의 묵인 또는 조장 아래 ‘임시 결혼’ 등의 방식으로 성매매와 인신매매를 저지르고 있으며, 이 과정에서 발생한 수입은 정권의 주요 수입원으로 사용된다. 로젠버그 연구원은 “이란의 광범위한 빈곤, 구조적인 부패, 경제 운영의 실패가 이러한 현상의 배경”이라며 “이란은 여성과 소녀를 대상으로 한 성매매 인신매매의 출발지이자 경유지이며 목적지 국가”라고 주장했다. 특히 그는 이란 민법 제1041조가 소녀들이 13세에 결혼하는 것을 허용하고, 그보다 어린 소녀들도 부모의 허락과 법원의 승인을 받으면 결혼할 수 있도록 규정하고 있다는 점을 지적했다. 그는 “이러한 법률이 미성년자에 대한 성적 착취를 정상적인 일로 받아들이게 하는 데 일조하고 있다”며 “일정 기간을 정해 체결하는 임시 결혼 계약인 니카흐 무트아(nikah mut‘ah) 관행이 여성과 소녀에 대한 착취 및 이들이 조직적인 인신매매 네트워크에 노출되는 문제와 관련이 있다”고 말했다. 이란 여성의 인신매매·성매매 과정은?보고서에 따르면 이란 내 인신매매 조직은 IRGC의 지원을 받아 활동한다. 인신매매 조직의 피해자들은 이란 국내뿐 아니라 이라크 등 인접 국가로도 이동해 강제 성매매에 동원된다. 로젠버그 연구원은 “혁명수비대가 국경 통제에 관여하고 정보기관이 국내 보안 검문소와 공항을 감독하는 역할을 맡고 있다는 점을 고려하면, 혁명수비대의 공모 없이는 이처럼 대규모로 국경을 넘나드는 성매매 인신매매가 지속될 수 없다”고 주장했다. 그는 이러한 주장을 뒷받침하는 근거로 이란 인권모니터(IHR Monitor)와 이란 인권운동가 통신사(HRANA) 등 인권단체의 데이터를 언급했다. 해당 인권단체들은 혁명수비대 지휘관들이 인신매매 피해자들의 이동을 용이하게 해주는 대가로 뇌물을 받았다는 의혹을 기록해 왔다. 그는 “혁명수비대는 이란 여성에 대한 착취를 통해 상업적 성매매 산업에 세금을 부과하는 방식으로 직접적인 이익을 얻어왔다”고 밝혔다. 혁명수비대가 군사비 지출을 ‘절감’하는 방법해당 보고서는 혁명수비대가 취약계층을 동원해 직접 돈을 벌기보다는 본래 군인들에게 써야 할 돈을 아껴서 경제적 이득을 얻고 있다고도 주장했다. 일반적으로 정규 군인을 투입하려면 월급을 주고, 군사훈련을 시키고, 장비와 보급품도 제공해야 한다. 그러나 혁명수비대가 인신매매나 강압을 통해 확보한 난민과 취약계층을 병력으로 동원하면 이들에게 정당한 급여를 지급하거나 충분한 훈련 비용을 들이지 않아도 된다는 것이다. 보고서는 “이러한 방식의 병력 투입으로 이란 이슬람공화국은 군사비 지출을 수십억 달러 절감할 수 있는 것으로 추산됐다”며 “이를 통해 확보한 자금을 혁명수비대가 국내에서 지배하는 기업 독점 사업과 역내 테러 자금 지원 네트워크에 재배분할 수 있다”고 설명했다. 로젠버그 연구원은 “인신매매로 조성되는 자금은 현금화가 쉽고 유동성이 높은 경우가 많다. 이러한 경로를 통해 이란이 얼마나 많은 부를 축적하고 있는지 추적하기도 어렵다”며 “이란이 인신매매를 통해 이익을 얻는 행위를 막기 위해 미 재무부는 ‘글로벌 마그니츠키 인권책임법’으로 관계자들을 제재 대상으로 지정해야 한다”고 주장했다. ‘글로벌 마그니츠키 인권책임법’은 미국 정부가 해외에서 심각한 인권 침해나 부패에 관여한 외국의 개인과 단체를 제재할 수 있도록 하는 법이다. 이에 따라 관련자의 미국 내 자산을 동결하거나 미국 입국을 금지할 수 있다. 전문가들은 혁명수비대가 단순히 국가에서 군사 예산을 받는 조직이 아니라고 입을 모은다. 국가 예산과 경제적 영향력, 석유 수출망, 해외 금융 네트워크가 결합된 구조를 통해 군사력과 해외 작전을 뒷받침한다는 것이다. 현재 이란은 정부 예산뿐 아니라 원유 등 석유 제품 수출, 건설산업 기반의 기업과 더불어 제재 회피 거래와 위장회사, 자금 세탁 등으로 전쟁 자금을 끌어오는 것으로 알려져 있다.

코로나19 예방접종 후 부작용 및 이상반응 피해를 본 사람 중, 과거 기존 법에 따라 보상 거부나 지원 결정을 받았던 대상자들의 ‘특례 이의신청’ 기한이 오는 10월 23일(금) 종료된다. 질병관리청(청장 임승관)은 기한 경과로 재심의 기회를 놓치지 않도록 대상자들의 신속한 신청을 당부했다. 이번 특례 이의신청은 지난해 10월 23일 시행된 ‘코로나바이러스감염증-19 예방접종 피해보상 등에 관한 특별법’(이하 특별법)에 따른 조치다. 특별법은 2021년 2월 26일부터 2024년 6월 30일까지 실시된 임시예방접종 후 피해를 입은 국민을 보다 두텁게 보상·지원하기 위해 제정되었다. 특히 기존 ‘감염병의 예방 및 관리에 관한 법률’(감염병예방법)보다 완화된 기준을 적용해, 예방접종과 이상반응 간의 인과관계를 추정하는 규정을 신설한 것이 특징이다. 이에 따라 특별법 시행 이전에 감염병예방법에 따라 피해보상 여부 결정을 받은 사람이라도, 이의신청을 거치면 완화된 특별법 기준을 적용받아 다시 심의를 받을 수 있다. 주의할 점은 피해보상 결정을 받은 시점에 따라 이의신청 기한이 다르다는 것이다. 특별법 시행 전(2025년 10월 22일 이전)에 결정을 받은 경우(부칙 제4조 특례)는 법 시행일로부터 1년이 되는 2026년 10월 23일까지 단 1회에 한하여 신청할 수 있다. 반면, 특별법 시행 이후 새롭게 보상 여부 결과를 통지받은 경우에는 결과를 안 날부터 90일 이내에 신청해야 한다. 다만, 특별법 시행 전 감염병예방법에 따른 피해보상 결정에 불복하여 소송을 제기하고 법원의 확정판결을 받은 경우에는 특례 이의신청 대상에서 제외된다. 이의신청을 희망하는 피접종자 또는 유족은 현재 주민등록상 주소지 관할 보건소를 직접 방문하여 이의신청서와 관련 서류를 제출하면 된다. 기존 결정 이후 주장하는 사실을 증명할 수 있는 추가 자료가 있다면 함께 제출할 수 있다. 접수된 안건은 재심위원회의 심의·의결을 거쳐 질병관리청장이 최종 피해보상 여부를 결정한 뒤 신청인에게 통보된다. 질병청에 따르면, 특례 이의신청이 가능한 기존 결정 건수 총 7만 5,792건 중 실제 접수된 건수는 10월 11일 기준 2,265건(3.0%)에 불과한 것으로 나타났다. 임승관 질병관리청장은 “특별법 시행 이전 결정을 받으신 분들이 완화된 기준에 따라 다시 심의받을 수 있는 기한이 얼마 남지 않았다”라며 “기한 경과로 심의 기회를 놓치는 일이 없도록 구비 서류를 확인해 기한 내 신속히 신청해 주시기를 당부드린다”라고 강조했다. 이의신청 절차 및 필요 서류에 대한 자세한 정보는 질병관리청 누리집을 방문하거나 관할 보건소를 통해 안내받을 수 있다.

울산시가 도시철도(트램) 1호선 건설 사업의 핵심 시설인 차량기지 입지를 당초 예정됐던 태화강역 광장에서 노선상 다른 대체 부지로 이전한다. 부지 지하에 매설된 대형 고압 가스배관과 연약지반 탓에 당초 계획보다 공사 기간이 2년 넘게 지연되고 사업비도 300억원 이상 급증할 것으로 확인됐기 때문이다. 첫 삽을 뜨기도 전에 입지를 변경하면서 시의 사전 타당성 검증이 부실했다는 비판을 피하기 어렵게 됐다. 울산시는 19일 시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 “지장물 이설과 연약지반 개량 등으로 태화강역 광장 내 차량기지 설치가 공사 기간 내 완료되기 어렵다고 판단해 대체 부지를 찾기로 했다”고 밝혔다. 당초 시는 태화강역 광장 2만 3595㎡ 부지에 383억원을 투입해 종합관리동과 수소충전소 등을 갖춘 차량기지를 조성할 계획이었다. 이곳은 교통광장으로 지정된 시유지여서 별도의 토지 보상비가 들지 않고, 수소전기트램 운영을 위한 수소 배관 인프라도 이미 전면 도로(산업로)에 갖춰져 있어 최적지로 꼽혔다. 하지만 시공사의 기본설계 조사 결과, 부지 하부 고압 가스배관 이설(24개월·58억원 소요)과 연약지반 개량(24개월 소요) 등 심각한 걸림돌이 확인됐다. 공기가 27개월 지연되고 비용도 300억원 이상 급증할 것으로 예상되자, 시는 수소충전소만 태화강역에 남기고 차량기지를 대체 부지로 이전하기로 했다. 입지 변경에 따른 후폭풍도 거셀 전망이다. ‘공짜 땅’인 시유지를 포기하고 사유지가 포함된 새 부지를 매입해야 해 막대한 토지 보상비가 시의 추가 재정 부담으로 돌아왔다. 대형 SOC 사업 초기 단계에서 지하 대형 가스관이나 지반 상태조차 제대로 파악하지 못한 행정력도 도마 위에 올랐다. 시는 사업 지연에 따른 시공사 지연배상 책임 여부 등에 대해 법률 자문을 의뢰한 상태다. 김창현 울산시 교통국장은 “원활한 사업 추진과 시민 불편 최소화를 위해 대체 부지 확보가 불가피한 상황”이라며 “공기 내 건설이 가능한 최적지를 조속히 확정해 투명하게 공개하겠다”고 말했다.

국회 소통관에서는 매일 쉴 새 없이 기자회견이 진행됩니다. 법률안 발의, 선거 출마, 대책 마련 촉구, 청원, 현안 관련 등 회견 내용도 다양합니다. 서울신문은 그 주 상대적으로 덜 주목받은 회견 중 의미 있는 회견 내용을 소개합니다. 소통관에서 시작된 작은 목소리가 어떻게 변화를 이끌어내는지도 추적해보겠습니다. “반복되는 죽음, 이제 국회가 나서야 합니다.” 국회 성평등가족위원회 소속 이주희 더불어민주당 의원이 19일 국회 소통관에서 한국여성의전화·한국성폭력상담소 등 여성·시민단체들과 기자회견을 열고 ‘친밀관계폭력 처벌법·방지법’의 조속한 입법을 촉구했습니다. 이 의원은 “이번 달에만 서울 송파, 제주, 충남 공주, 전북 전주에서 친밀관계폭력 피해자와 그 가족이 잇따라 목숨을 잃었다”며 “네 사건 모두 경찰 신고 이력이 있었고, 세 건은 접근금지나 스마트워치 지급 등 보호조치가 이뤄진 상태였다”고 지적했습니다. 한국여성의전화에 따르면 지난해 언론에 보도된 사건에서 친밀한 관계의 남성에게 살해된 여성은 최소 137명입니다. 살인미수 피해자까지 포함하면 389명으로, 하루 한 명꼴입니다. 이들이 강조한 것은 현행 법 체계의 사각지대입니다. 1997년 제정된 가정폭력처벌법은 ‘가정의 평화와 안정’을 목적으로 하고 있어 교제 관계 등 가정 밖에서 발생하는 폭력을 포괄적으로 규율하기 어렵다는 것입니다. 입법 요구의 핵심은 피해자 보호를 넘어 가해자 감시·감독을 강화하는 것입니다. 경찰청에 따르면 스마트워치를 지급받은 피해자가 살해되거나 살해될 뻔한 사건 27건 중 17건은 법원의 접근금지 등 보호조치가 내려진 상태에서 발생했습니다. 이들은 경찰의 임시조치 직접 청구와 가해자 전자장치 부착 확대 등을 요구했습니다. 아울러 고립과 감시, 경제적 통제 등 ‘강압적 통제’도 폭력으로 규정하고 접근금지 대상을 피해자의 가족과 동거인까지 확대해야 한다고 밝혔습니다. 반의사불벌 조항을 배제하고 피의자가 사망하더라도 수사를 이어갈 수 있도록 하는 방안도 제안했습니다. 이 의원은 “가정폭력처벌법과 가정폭력방지법을 친밀관계폭력 처벌법·방지법으로 전면 개정하는 법안 초안을 마련했다”며 “함께해주신 단체들과 이 초안을 더 논의하고 숙의를 거쳐 다듬어 최종안을 신속하게 발의하겠다”고 밝혔습니다. 이어 “국회에 이미 같은 문제의식을 가진 여러 법안들이 있다”며 “그 법안들이 모두 완벽하지는 않겠지만 가장 최적의 안을 마련하기 위해 애쓸 것을 약속드린다. 하루빨리 국회가 이 법안들을 논의하고 신속한 입법으로 이어지도록 최선을 다하겠다”고 강조했습니다.

배우 하영이 증조부의 친일 행적 의혹으로 활동을 중단한 가운데, 출연 예정이던 SBS 드라마 ‘승산 있습니다’의 방송도 미뤄졌다. 19일 업계에 따르면 SBS는 “‘승산 있습니다’의 편성을 조정하기로 했다”며 “수많은 스태프와 출연진이 함께 제작한 작품인 만큼 다각도로 방안을 고심 중이나 구체적인 편성 시기와 관련해선 아직 확정된 바 없다”고 밝혔다. 해당 작품은 배우 이제훈과 하영이 주연해 변호사 출신 현직 사무장이 이끄는 오합지졸 법률사무소의 이야기를 담은 코믹 법조 탐정물이다. 애초 내년 2월 방송될 예정이었으나, 하영의 증조부 안상호를 둘러싼 친일 행적 의혹이 온라인상에서 제기되면서 방영이 늦춰지게 됐다. 앞서 하영은 지난 8월 한 예능 프로그램에 출연해 자기 집안이 4대째 의사 가문이며, 증조부가 일본에서 의학을 공부해 고종을 진료했다고 자랑스럽게 소개했다. 그런데 증조부가 일제강점기 친일 행적을 보인 안상호(1872~1927)로 알려지면서 뜨거운 감자가 됐다. 이후 하영이 그릇된 역사 인식을 드러냈다는 비판과 함께 친일파 청산 논쟁으로 번졌다. 하영은 의혹이 불거진 후 넷플릭스 ‘중증외상센터’ 시즌 2·3에서도 하차하며 활동을 중단했다. ‘중증외상센터’는 메스 하나로 사람을 살려내는 천재 의사의 유쾌한 활극을 그린 메디컬 드라마다. 지난해 시즌1이 공개돼 국내외 시청자들의 사랑을 받았고, 10월부터 시즌 2·3을 동시에 촬영한다. 하영은 해당 작품에서 중증외상팀 간호사 천장미로 얼굴을 알렸다. 하영은 시즌1에 함께 출연한 배우 주지훈, 추영우와 함께 후속편에도 출연할 예정이었지만 온라인상에서 증조부 안상호의 친일 행적 의혹이 제기되자 “후손으로서 진심으로 사죄드린다”고 사과하고 작품에서 하차했다. ‘승산 있습니다’의 빈자리는 배우 김래원과 박훈이 주연하는 야구 드라마 ‘풀카운트’가 메운다. 이 작품은 프로야구 감독 자리를 차지하기 위해 자신의 모든 것을 내건 이들의 이야기를 담는다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 오는 11월 3일 중간선거에서 패배할 수 있다는 우려가 짙어지자 강경 지지자들이 나서서 계엄령과 선거 중단을 거론하고 있다. 미국 인터넷 매체 악시오스는 지난 16일(현지시간) “트럼프 대통령의 핵심 지지층인 마가(MAGA·미국을 다시 위대하게) 진영의 선거 활동가들이 지난달 말 화상회의에서 이 같은 방안을 논의한 것으로 확인됐다”고 보도했다. 보도에 따르면 지난달 30일 마가 진영 활동가들은 화상회의에서 선거 자체를 일시 중단해야 한다거나, 트럼프 대통령이 국가비상사태법을 발동해야 한다고 주장했다. 구체적으로 2020년 펜실베이니아주 선거의 투표 의혹과 관련한 증언을 했던 그레고리 스텔스트롬은 선거 보안을 언급하며 “중간선거를 중단해야 한다”면서 “트럼프 대통령이 국가비상사태법을 발동해 주정부에 선거 운영 방식 변경을 강제하는 방안을 선택해야 한다”고 주장했다. 국가비상사태법은 대통령이 비상사태를 선포한 뒤 법률에 규정된 특정 권한을 행사할 수 있도록 하는 법이다. 트럼프 대통령의 어린 시절 친구인 피터 틱틴 변호사는 악시오스에 “또다시 조작된 선거가 벌어진다면 계엄령이 필요할 것”이라며 “선거 조작 여부를 확인하기 위해 투표용지와 선거 장비를 강제로 확보해야 할 가능성이 크다”고 주장했다. 2020년 대선 결과를 부정해온 티나 피터스 전 콜로라도주 메사카운티 서기관 역시 지난 8월부터 유권자가 직접 기표하는 종이 투표용지를 도입하고 투표 결과를 수작업으로 재검표하자는 방안을 홍보해왔다. 마가 진영의 이러한 활동과 관련해 악시오스는 “이들이 제기한 중간선거 조작 우려를 뒷받침할 증거는 없다”며 “활동가들이 제안한 방안 가운데 일부는 대통령에게 부여된 법적 권한의 범위를 크게 벗어난다”고 지적했다. 지지율 최저 찍은 트럼프트럼프 대통령의 지지자들 사이에서 계엄령과 선거 중단 등 극단적인 방안이 거론되는 배경에는 좀처럼 오르지 않는 트럼프 대통령의 지지율이 있다. 워싱턴포스트(WP)와 ABC 방송이 입소스에 의뢰해 18일 공개한 여론조사 결과 트럼프 대통령 국정 수행 지지율은 33%로 나타났다. 지난 7월 조사보다 4%포인트(p) 하락해 집권 2기 들어 최저치다. 트럼프 대통령 국정 수행을 지지하지 않는다는 응답은 66%였고, 이 중 강력 반대는 52%를 차지했다. NBC 뉴스가 이날 공개한 여론조사에서도 트럼프 대통령 지지율은 34%로 최저치를 찍었다. 트럼프 대통령 국정 수행에 대한 반대 여론은 66%로 상승했고, 이 가운데 매우 지지하지 않는다는 응답은 51%였다. 앞서 친공화당 성향 폭스뉴스가 14일 발표한 여론조사에서도 트럼프 대통령 지지율은 36%로 그의 집권 1·2기를 통틀어 가장 낮았다. 입소스 여론조사에서 트럼프 대통령의 지지율 하락에는 경제 문제, 그중에서도 물가가 가장 큰 원인으로 작용했다. 경제 정책과 생활비 문제에 대한 반대 여론은 각각 70%, 77%였다. 경제 정책 지지율은 28%에 불과했는데, 올해 2월에는 41%, 7월에는 33%였다. 이란 전쟁에 대해선 65%가 트럼프 대통령의 실책이었다고 지적했다. 트럼프 대통령이 동맹국들을 대하는 방식에도 68%가 반대했다. 이민 문제 대응과 불법 이민자 추방 방식에도 부정적 응답이 과반이었다. WP는 ”미국 성인의 54%가 민주당에 대해 비호의적이지만 민주당은 여러 문제에서 더 신뢰할 만한 정당으로 인식되고 있다“며 ”그보다 더 많은 미국인인 63%가 공화당을 싫어하기 때문일 수 있다“고 분석했다. 한편 WP·ABC 여론조사는 지난 9∼13일 미국 성인 2천545명을 상대로 진행해 퓨리서치센터의 미국인 정당 성향을 토대로 보정한 값이다. 오차범위는 ±2%p다.

가까운 사이라서 처벌 원치 않아가해자 41%가 징역형 집행유예“피해자의 진의 확인 제도화 필요” 환청, 피해망상 등을 이유로 수년간 직장을 구하지 못하고 70세 부모의 집에서 함께 생활하던 A씨는 지난 2024년 2월 자신의 어머니에게 “나가서 살게 해 달라”며 돈을 요구하다 거절 당하자 욕설을 하며 폭행했다. 이를 목격한 아버지 B씨는 A씨를 말리려고 몸싸움을 하다 넘어졌고, 나무 식탁에 몸을 부딪쳐 그대로 숨졌다. 당시 B씨는 심장 및 암 수술을 받고 퇴원한지 며칠 되지 않아 극도로 몸이 쇠약한 상태였다. 1심을 심리한 부산지법 동부지원은 정신질환으로 심신미약 상태였다는 A씨의 주장을 받아들이지 않으면서도 “우발적인 범죄였고, 모친이 처벌을 원치 않는다는 의사를 표시했다”는 점 등을 고려해 존속폭행치사 혐의로 기소된 A씨에게 징역 3년에 집행유예 5년을 선고했다. 이재명 대통령이 지난 15일 가족·연인·동료 등에 의한 ‘관계성 범죄’에 대해 “전쟁을 선포한다는 각오로 특단의 대책을 조속히 수립해야 한다”고 강조한 가운데, 관계성 범죄의 형량이 유사한 동종 범죄 대비 낮은 경향이 있다는 지적이다. 피해자와 가해자가 연결돼있는 사건의 특성상 피해자 측에서 선처를 호소하는 경우가 많은 데다 우발적 범죄의 비율도 높은 까닭이다. 18일 법조계에 따르면 관계성 범죄의 대부분이 ‘솜방망이 처벌’에 그치고 있다. 리걸테크 업체 엘박스의 판결문 데이터베이스(DB)에 따르면 지난 1∼9월 유죄가 선고된 스토킹처벌법 위반, 가정폭력처벌법 위반, 존속폭행 혐의 사건 1심 판결 2058건 중 실형이 선고된 사건은 406건(19.7%)에 그쳤다. 나머지 약 80%는 징역형 집행유예나 벌금형 등이었다. 김재호 법무법인 서울 변호사는 “피해자와 가해자가 감정적으로도 연결돼있어 가까운 사이에서의 강력범죄일수록 엄벌을 요청하는 경우가 드물다”면서 “생계 등 현실적인 이유로 처벌 불원을 원하는 사례도 적지 않다”고 말했다. 이같은 양상은 교제폭력에서도 고스란히 나타난다. C씨는 지난해 9월 연인 D(44)씨의 자택 주차장에서 다투던 중 격분해 D씨를 살해하려다 미수에 그친 혐의(살인미수)로 재판에 넘겨졌다. C씨는 싸움이 격해지자 흉기를 꺼내 도망치는 D씨를 쫓아가 얼굴과 목을 흉기로 그었다. 범행 2개월 전에는 외도를 들켜 D씨와 다투자 흉기를 꺼내 들이대며 “같이 죽자”고 협박한 혐의(특수협박)도 받았다. 1심을 맡은 대구지법 김천지원은 “피고인이 반성하는 태도를 보이고 있고, 피해자가 처벌 불원의 의사를 표시했다”며 C씨에게 징역 2년 6개월에 집행유예 4년을 선고했다. 다만 피해자의 선처 의사를 일률적으로 배제하기보다는 진의 파악에 주력해야 한다는 것이 법조계 중론이다. 김 변호사는 “재판부가 피해자 비공개 신문기일을 지정하도록 해 처벌 불원 의사의 진의를 확인하는 절차를 제도화할 필요가 있다”고 말했다. 도진수 법무법인 진수 대표변호사는 “처벌 불원의 법적 효과를 당사자가 명확히 인식하도록 전문가 법률 자문 등을 지원해야 한다”고 말했다.

공정거래위원회는 최근 행정고시에 합격한 수습 사무관 사이에 ‘최애’(가장 선호하는) 부처로 떠올랐다. 첫 부임 기관으로 공정위를 택한 데는 여러 가지 이유가 있겠지만 그중에서도 공정위 공무원의 ‘퇴직 후 재취업 경쟁력’이 자리 잡고 있다는 분석이 나온다. 18일 공정위에 따르면 최근 행시 수석과 차석이 대거 공정위에 입직했다. 수석과 성적 우수자의 첫 발령지는 인기 부처의 척도가 된다. 2024년 68회 행시 재경직 차석 홍서진 사무관, 2023년 67회 행시 법무행정직 수석 박진재 사무관, 같은 해 입법고시 최연소 합격에 재경직 수석을 차지한 정서윤 사무관, 2021년 65회 행시 재경직 수석 정후영 사무관, 2020년 64회 행시 재경직 수석 김영찬 사무관, 2017년 61회 행시 재경직 수석 김혜린 사무관 등이 공정위를 택했다. 2025년 배치된 5급 수습 사무관 9명의 성적도 모두 최상위권이었다. 공정위에 배치된 행시 합격자에게 공정위를 선택한 이유를 물어보면 하나같이 ‘전문성’을 꼽는다. 한 수습 사무관은 “여러 경제·사회 행정 분야를 광범위하게 다루는 다른 부처와 달리 공정위는 ‘불공정 거래 행위’, ‘시장 경쟁 촉진’, ‘소비자 보호’라는 특화된 영역을 다룬다는 점이 매력적이라고 생각했다”고 말했다. 공정위가 조사와 심판 기능을 분리하지 않으려는 배경에도 ‘경쟁법 전문 기관’이라는 지위를 잃지 않으려는 의도가 깔려 있다. 공정위의 전문성은 퇴직자의 장래성과 직결된다. 산업 구조가 복잡해지고 업종 간 경계가 허물어지면서 재계에서는 공정거래 분야 전문가에 대한 수요가 커지고 있다. 경제학과 산업 구조, 법률이 융합된 난도 높은 분야를 다루고 변화하는 시대상에 발 빠르게 대응한다는 점에서 공정위 공무원의 커리어 가치는 어느 부처 공무원보다도 높은 편이다. 따라서 공정위 관료로 입직해 전문성을 쌓은 뒤 기업이나 로펌으로 자리를 옮겨 금전적 보상을 노리는 것은 직업 로드맵상 최상의 시나리오가 될 수밖에 없다. 물론 공정위 퇴직자가 곧바로 대형 로펌으로 이직하는 데는 제한이 있다. 공직자윤리법상 4급(서기관) 이상 공무원은 퇴직 후 3년 취업제한 심사 대상이다. 5급 이하만 즉시 이직할 수 있다. 공정위 한 고위 관료는 퇴임이 얼마 남지 않은 시점에 “취업 제한 3년 버티고 나서 로펌으로 가면 참 좋은데”라며 고민을 털어놨다. 고위 공무원 취업 제한 제도가 그나마 공정위와 로펌 간 이권 카르텔의 확산을 견제하는 장치로 작동하고 있는 셈이다.

기업 때리다 로펌으로 옮겨 ‘방패막이’… 적과 공생하는 공정위 국내 10대 로펌에 소속돼 지금 필드에서 뛰고 있는 공정거래위원회 퇴직자가 124명에 이르는 것으로 확인됐다. 한때 공정위에서 기업의 위법 행위를 조사하고 심판하다가 지금은 편을 옮겨 공정위의 행정 제재 방어에 나선 이들이다. 시장의 감시자가 잇달아 시장의 강력한 방패막이로 자리를 옮기고, 또 공정위 현직과 전관 사이에 그들만의 ‘공생 카르텔’이 점차 확대되면서 시장경제의 기본원칙인 ‘공정성’이 무너지고 있다는 지적이 나온다. 서울신문이 18일 김앤장·태평양·세종·광장·율촌·화우 등 10대 로펌 소속 변호사·고문·전문위원의 전직을 전수조사한 결과 공정위 근무 경험자가 없는 곳이 없었다. 총 124명 가운데 김앤장이 4명 중 1명꼴인 32명(25.8%)으로 가장 많았다. 이어 태평양 18명(14.5%), 광장 16명(12.9%), 율촌 15명(12.1%), 화우 13명(10.5%), 세종 11명(8.9%), 대륙아주 7명(5.6%), 지평 5명(4.0%), 바른 4명(3.2%), YK 3명(2.4%) 순이었다. 올해 상반기에만 공정위 퇴직자 7명 중 5명(71.4%)이 로펌에 재취업했다. 공정위가 2023년부터 지난해까지 3년간 행정소송에서 패소(일부 승소 포함)해 취소된 과징금 599억원 가운데 594억원(99.2%)이 10대 대형 로펌이 대리한 사건이었다. 2021년부터 올해 7월까지 이뤄진 담합 관련 소송 263건 중 191건(72.6%)을 국내 10대 로펌이 맡았다. 이직자들의 면면을 살펴보면 공정위에서 활약한 이력이 화려했다. 공정위 직책 중 관료가 맡는 사실상 정점인 부위원장(차관급) 출신은 3명, 2023년 조사관리관이 신설되기 전 조사를 총괄한 사무처장(1급) 출신은 5명(직무대리 포함), 1심 격인 전원회의 주심과 소회의 의장을 맡아 제재를 내린 상임위원(1급)을 경험한 사람은 12명(사무처장·부위원장 중복 포함)이었다. 이들은 로펌 내에서 실질적인 승소율을 좌우하는 최고급 전략가인 고문을 맡고 있다. 공정위 비상임위원으로서 기업 제재 결정에 한 표를 행사하고 지금은 로펌 변호사로 뛰고 있는 사람은 5명이었다. 재계를 떨게 하는 기업집단국(현 기업집단감시국), 담합 혐의를 조사하는 카르텔조사국, 독과점 행위를 조사하는 시장감시국에서 에이스로 소문났던 공무원의 이름도 수두룩했다. 공정위 내부 사정과 조사 절차를 잘 아는 이들이 로펌으로 이직해 기업에 제기된 공정거래 사건을 방어하는 것을 둘러싸고 ‘이해충돌’ 논란이 끊이지 않는다. 실제 담합 혐의를 제재하던 비상임위원이 공정위 제재를 받은 기업의 소송을 대리한 사례가 적지 않았다. 공정위는 2021년 한국철도공사(코레일)와 국가철도공단이 발주한 철도 침목 입찰 54건을 담합한 업체에 총 125억 7300만원의 과징금을 부과했다. 철도공단은 담합으로 피해를 봤다며 업체를 상대로 손해배상 청구 소송을 제기했다. 이때 A변호사가 업체 측 변호인으로 참여했다. 이후 A변호사는 2024년 공정위 비상임위원에 임명됐지만 해당 소송의 대리인으로 계속 활동한 것으로 드러났다. 공정위는 “비상임위원이 수행한 대리 행위는 공정위 처분이 완료된 이후 피해 기관과 기업 사이에 진행된 별개의 민사 손해배상 청구 소송으로, 공정위 자체의 사건 심의나 의결은 아니었다”고 설명했다. 하지만 시장 질서를 바로잡아야 하는 비상임위원으로서의 역할과 사적 이익을 위해 담합 업체의 손해를 줄여야 하는 변호인으로서 역할 사이에 명백한 이해충돌이 발생하면서 공정성에 대한 의심은 지워지지 않았다. B변호사는 2022년 11월 한국전력으로부터 입찰 참가가 제한된 제조업체가 처분을 취소해 달라고 제기한 소송에서 법률 대리를 맡았다. 그런데 이 업체는 불과 4개월 전인 그해 7월에 공정위가 맨홀 뚜껑 입찰 담합 혐의로 21억 3500만원의 과징금을 부과한 업체 5곳 중 한 곳이었고, 당시 B변호사는 공정위 비상임위원이었다. 공정위는 “비상임위원이 소속된 로펌이 직간접적으로 관여된 사건에서 해당 위원이 심의·의결에 참여하지 못하도록 제척해 이해충돌이 차단됐다”면서 “비상임위원은 본업을 유지하면서 외부 전문가로 심의에 참여하기 때문에 공직자윤리법상 취업 심사 대상에 해당하지 않는다”고 설명했다. 하지만 B변호사의 제재 참여 여부와는 별개로 공정위 제재 직후 업체 편에 서서 법률 대리를 맡은 행위가 비상임위원 직무의 공정성을 흔드는 ‘구조적인 이해충돌’에 해당한다는 시선은 계속 이어졌다. 한 법학전문대학원 교수는 “이해충돌의 문제는 상임위원, 비상임위원이라는 직위도 중요하지만 그보다도 직무에 의해 결정된다고 봐야 한다”면서 “비상임위원의 퇴직 후 법률 대리도 직무를 중심으로 보면 이해충돌의 소지가 있다”고 지적했다. 기업을 제재하던 공정위 공무원이 기업을 방어하는 로펌으로 잇달아 자리를 옮기면서 공정위와 로펌 사이에 변종 카르텔이 형성되고 있다는 지적도 끊이지 않는다. 공정위 심사관과 로펌이 1심 격인 전원회의에서 적으로 만나지만, 결국 양측이 선후배로 연결돼 있어 서로 약속된 ‘제재와 방어’가 이뤄지는 게 아니냐는 의심이 싹튼 것이다. 공정위 심사관이 일단 때리고 보자는 식으로 과징금을 부과하면 로펌 시장에서 공정위 퇴직자의 몸값이 오르게 된다. 기업은 공정거래 사건에 전문성이 있는 공정위 출신이 대거 포진한 로펌을 법률 대리인으로 선택하고 수십억원의 비용을 지불한다. 공정위 전관은 공정위 내부 정보에 대한 접근성이 공정위 출신이 아닌 대리인보다 뛰어날 수밖에 없다. 로펌의 승소율이 높아질수록 로펌은 더 배를 불리게 되고, 제재를 내리던 공정위 공무원의 퇴직 후 로펌행은 더욱 가속화하는 구조가 형성된다. 국민건강보험공단에 따르면 2016년 1월부터 올해 8월까지 공정위에서 10대 로펌으로 이직한 86명의 보수는 3배 안팎 증가했다. 김앤장으로 이직한 퇴직자 21명의 평균 월급은 이직 전 825만원에서 이직 후 3059만원으로 3.7배 뛰었다. 화우 이직자는 평균 673만원에서 2154만원으로 3.2배, 태평양 이직자는 621만원에서 1823만원으로 2.9배 늘었다. 연봉으로 환산하면 공정위 재직 시 8000만~1억원 내외에서 로펌 이직 후 2억 2000만~3억 6000만원 이상이 되는 셈이다. 공정위 관계자는 “공무원으로서 시장 질서를 지킨다는 사명감도 중요하지만 월급이 3배 넘게 오르는 유혹을 뿌리치기가 쉽지 않다”고 말했다. 이런 배경에서 최근 공정위의 과징금 액수 상향이 이권 카르텔을 더욱 강화하려는 의도가 아니냐는 의심이 제기된다. 이재명 정부 출범 이후 공정위가 정원을 647명에서 중앙부처 수준인 1052명으로 몸집을 불리며 제재 성과 올리기에 나선 것이 기업에는 악재이지만, 로펌에는 호재라는 분석도 나온다. 공정위가 휘두르는 제재의 칼날이 결국 로펌의 일감을 늘리는 효과로 이어지기 때문이다. 재계 관계자는 “기업이 내는 과도한 과징금과 소송 비용이 결국 소비자 부담으로 떠넘겨지는 악순환이 반복될 수 있다”고 우려했다.

더불어민주당 김민석 대표가 대법관 재제청 문제로 청와대와 충돌한 조희대 대법원장에 대한 탄핵 논의를 시작했다. 당의 지지율이 추락하자 국감 직후 ‘검찰 조작기소 특검법안’을 조속히 추진하고 조 대법원장에 대한 탄핵 카드까지 공식화하면서 ‘집토끼’를 결집하려는 의도로 보인다. 김 대표는 16일 조 대법원장과 관련, “탄핵의 ‘ㅌ자’에 대해 광범위한 요구가 이미 나오고 있기 때문에 모든 방법과 어떤 경로를 올려놓고 논의하기 시작했다고 보면 된다”고 말했다. 기존 “사퇴” 요구 발언보다 수위를 높여 당 차원에서 탄핵 추진 가능성을 공식화한 것이다. 민주당은 그동안 역풍을 우려해 지도부 및 당 차원에서는 조 대법원장에 대한 탄핵 추진 언급에 신중한 입장을 취해 왔다. 그러나 최근 지지율이 이재명 정부 들어 최저치를 기록하는 등 위기감이 커지자 핵심 지지층 결집을 위해 전략을 수정한 것으로 관측된다. 앞서 국정감사가 끝나면 이재명 대통령 관련 등 12개 사건에 대한 조작기소 특검법안을 “신속하게 처리할 것”이라고 밝힌 것도 같은 맥락이다. 민주당은 조 대법원장이 지난 6일 국감에서 “국회와 대통령은 대법원장의 제청에 전혀 관여할 수 없다”고 주장하자 ‘위헌적 발언’이라며 반발했다. 청와대도, 국회도, 조 대법원장도 재제청 논란을 놓고 서로 위헌이라고 주장하겠다면 헌법재판소에 권한쟁의심판을 청구해 보면 될 일이다. 정공법을 놔두고 사법부 수장을 탄핵으로 몰고 가겠다면 상식 있는 국민이 납득하겠는가. 국정 혼란을 야기한 조 대법원장을 편들어서가 아니라 삼권분립을 흔드는 입법권력에 지지를 보낼 수는 없다. 탄핵은 헌법·법률 위반의 중대성이 충족돼야 하는 벼랑 끝 조치다. 민주당이 이를 모를 리는 없다. 조자룡 헌칼 쓰듯 기어이 탄핵 카드를 꺼내겠다면 민심의 역풍을 단단히 각오해야 한다. 지지층 결집을 위한 상식밖의 무리수에 가뜩이나 멀어진 중도층은 더 싸늘하게 등을 돌릴 것이다.

환청, 피해망상 등을 이유로 수년간 직장을 구하지 못하고 70세 부모의 집에서 함께 생활하던 A씨는 지난 2024년 2월 자신의 어머니에게 “나가서 살게 해 달라”며 돈을 요구하다 거절 당하자 욕설을 하며 폭행했다. 이를 목격한 아버지 B씨는 A씨를 말리려고 몸싸움을 하다 넘어졌고, 나무 식탁에 몸을 부딪쳐 그대로 숨졌다. 당시 B씨는 심장 및 암 수술을 받고 퇴원한지 며칠 되지 않아 극도로 몸이 쇠약한 상태였다. 1심을 심리한 부산지법 동부지원은 정신질환으로 심신미약 상태였다는 A씨의 주장을 받아들이지 않으면서도 “우발적인 범죄였고, 모친이 처벌을 원치 않는다는 의사를 표시했다”는 점 등을 고려해 존속폭행치사 혐의로 재판에 넘겨진 A씨에게 징역 3년에 집행유예 5년을 선고했다. 항소심도 같은 판단을 내렸다. 이재명 대통령이 지난 15일 가족·연인·동료 등에 의한 ‘관계성 범죄’에 대해 “전쟁을 선포한다는 각오로 특단의 대책을 조속히 수립해야 한다”고 강조한 가운데, 관계성 범죄의 형량이 유사한 동종 범죄 대비 낮은 경향이 있다는 지적이다. 피해자와 가해자가 연결돼있는 사건의 특성상 피해자 측에서 선처를 호소하는 경우가 많은 데다 우발적 범죄의 비율도 높은 까닭이다. 18일 법조계에 따르면 관계성 범죄의 대부분이 유죄가 인정되더라도 ‘솜방망이 처벌’에 그치고 있다. 리걸테크 업체 엘박스의 판결문 데이터베이스(DB)에 따르면 지난 1∼9월 유죄가 선고된 스토킹처벌법 위반, 가정폭력처벌법 위반, 존속폭행 혐의 사건 1심 판결 2058건 중 실형이 선고된 사건은 406건(19.7%)에 그쳤다. 나머지 약 80%는 징역형 집행유예나 벌금형 등이었다. 김재호 법무법인 서울 변호사는 “피해자와 가해자가 감정적으로도 연결돼있어 가까운 사이에서의 강력범죄일수록 엄벌을 요청하는 경우가 드물다”면서 “생계 등 현실적인 이유로 처벌 불원을 원하는 사례도 적지 않다”고 말했다. 이같은 양상은 교제폭력에서도 고스란히 나타난다. C씨는 지난해 9월 연인 D(44)씨의 자택 주차장에서 다투던 중 격분해 D씨를 살해하려다 미수에 그친 혐의(살인미수)로 재판에 넘겨졌다. C씨는 싸움이 격해지자 자신의 승용차 트렁크에서 흉기를 꺼내 두려워 도망치는 D씨를 쫓아가 얼굴과 목을 흉기로 그었다. 범행 2개월 전에는 외도를 들켜 D씨와 다투자 흉기를 꺼내 D씨의 목에 들이대며 “네가 못 믿으면 같이 죽자”고 협박한 혐의(특수협박)도 받았다. 1심을 맡은 대구지법 김천지원은 “피고인이 반성하는 태도를 보이고 있고, 피해자가 처벌 불원의 의사를 표시했다”며 C씨에게 징역 2년 6개월에 집행유예 4년을 선고했다. 다만 피해자의 선처 의사를 일률적으로 배제하기보다는 진의 파악에 주력해야 한다는 것이 법조계 중론이다. 김 변호사는 “관계성 범죄 사건은 재판부가 피해자 비공개 신문기일을 지정하도록 해 처벌 불원 의사의 진의를 확인하는 절차를 제도화할 필요가 있다”고 말했다. 도진수 법무법인 진수 대표변호사는 “처벌 불원의 법적 효과를 당사자가 명확히 인식하도록 전문가 법률 자문 등을 지원해야 한다”고 말했다. 안슬아 법무법인 대진 변호사는 “가해자와 피해자 사이에 지속적인 신뢰관계나 경제적·정서적 의존관계가 있는 범죄에선 피해자 처벌 불원 의사를 일반적인 합의와 동일하게 평가하기 어렵다”면서 “처벌 불원을 기계적으로 판단하기보다 그 의사가 어떤 관계와 상황에서 형성됐는지 더 엄격하고 세밀하게 살펴야 한다”고 강조했다.

경찰이 최근 징계령 시행규칙 개정을 통해 법왜곡 행위를 저지른 경찰관을 해임·파면한다는 원칙을 발표하면서 경찰 안팎에서 잡음이 일고 있다. 형법상 법왜곡죄 자체가 적절성 논란이 있는데, 경찰관에게만 과도한 징계 원칙을 앞세우는 점에 대해 국가경찰위원회(국경위)에서도 문제 제기가 있었던 것으로 파악됐다. 18일 서명옥 국민의힘 의원실을 통해 입수한 회의록을 보면, 국경위는 지난달 21일 경찰관의 법왜곡 행위에 대해 ‘배제징계’(해임~파면)를 원칙으로 삼는 한편 수사 직무상 비위에 대해서도 징계를 강화하는 경찰공무원 징계령 세부 시행규칙 개정안을 의결했다. 징계위원회 회부 시점은 유동적이지만 주로 송치나 기소 단계가 될 것으로 보인다. 경찰 규정상 해임~파면은 성폭력과 성매매 행위자에게 내려지는 징계 수위다. 스토킹과 음주운전도 강등~정직 수준임을 고려하면 법왜곡죄는 그 징계 양정이 매우 강한 셈이다. 법왜곡죄에 관한 징계 기준을 세운 건 중대범죄수사청·공소청·법원 등 주요 형사사법기관 중 경찰밖에 없다. 경찰관만을 법왜곡 엄중 징계 원칙의 대상으로 삼는 점은 국경위 안에서도 논란이 됐다. 회의 당시 국경위의 한 위원은 “검사가 기소유예 처분해도 경찰청이 경찰관 신분을 박탈하는 사례가 발생할 수 있다”고 지적했다. 다른 위원도 “비위에 대해선 엄중 징계가 마땅하지만, 경찰관이라는 이유만으로 가혹하게 처리하는 것 아니냐”고 말을 보탰다. 그러나 경찰청은 “경찰관이 다른 공무원보다 징계 양정이 높은 건 사실”이라면서도 “신설된 법왜곡 징계 양정 기준이 다른 비위와 비교해 형평성을 해칠 만큼 높지는 않다”고 반박했다. 법왜곡죄는 지난 3월 시행 후 법조계에서 헌법소원 심판이 잇따라 청구되는 등 조항 자체에 대한 논란의 불씨가 꺼지지 않은 상태다. 이런 가운데 경찰이 먼저 나서 강한 징계 원칙을 세운 건 이례적이라는 목소리가 나온다. 법률상 징역·자격정지 이상의 형만 규정돼 당연퇴직 사유에 해당하는 법왜곡죄에 대해서 판결 확정 전 해임·파면할 수 있는 징계규정을 굳이 신설하는 게 의미가 있느냐는 지적도 있다. 경찰 수사관을 비롯해 판사·검사를 대상으로 무작위 고소·고발도 이어지고 있다는 점도 논란을 부추긴다. 법왜곡죄 시행일인 올해 3월 12일부터 지난달 12일까지 6개월간 고소·고발된 1만 3953명 중 경찰관이 3971명(28.5%)으로 직군 중 최다다. 일선에서는 법왜곡 남소에 시달리는 와중에 강력한 징계 기준이 더해져 부담이라는 반응이다. 수도권의 한 경찰서 수사과장은 “수사 기피 현상 탓에 사람 구하기도 힘든데, 법왜곡 징계 소식까지 겹치며 남은 직원들의 사기도 땅바닥을 치고 있다”고 전했다. 경찰 노조 격인 전국경찰직장협의회도 “엄벌보다 명확하고 공정한 기준이 필요하고, 특히 법왜곡죄는 매우 신중히 판단해야 한다”고 촉구했다. 경찰청 관계자는 “경찰의 수사 책임이 강화된 상황에서 내부적으로 엄중히 조치하는 행위로 법왜곡을 별도로 지정한 것”이라며 “이번 징계 양정 기준 신설은 선언적 측면이 강하다”고 설명했다. 김영식 순천향대 경찰행정학과 교수는 “제도상 모순 논란이 남아있는 가운데 수사관에 대한 고소·고발 등 부작용에 대한 대안 마련이 우선이 됐어야 한다”고 지적했다.

지난 13일 첫 백악관 기자 브리핑을 열었던 케이티 재커라이어가 임명 닷새 만에 경질되면서 사상 최단명 대변인으로 남게 됐다. 갑작스러운 해임 배경으로 수지 와일스 백악관 비서실장이 주선한 인터뷰가 지목되면서 재커라이어를 임명한 도널드 트럼프 대통령의 중간선거 전략도 흔들리고 있다. 트럼프 대통령이 12일 재커라이어의 백악관 대변인 임명을 발표한 다음 날 열린 기자 브리핑은 대참사로 기록됐다. 재커라이어는 자기 남편을 대통령이라고 말하는가 하면 14분간 보수 매체의 질문 3개만 받아 첫 기자회견에서 45분 동안 20개 이상 질문을 소화한 캐롤라인 레빗 전 대변인과 여러모로 비교됐다. 게다가 변호사 시험에 합격하지 못한 경력을 속이고 실제 변호사라고 소개한 것이 경질 사태의 결정적 원인이 됐다. 트럼프 대통령은 지난 16일 “언론이 그에게 너무 고약하게 굴었다”면서 “그에게 다시 생각해 보라고 말했다”고 밝혔지만, 재커라이어는 이날 저녁 “더 많은 미국인이 트럼프 대통령에게 고마워하기를 바란다”며 짤막한 사임의 변을 남겼다. 재커라이어는 최측근인 특별보좌관 나탈리 하프의 추천으로 트럼프 대통령이 단독 임명했으며, 와일스 실장은 사전에 알지 못해 입지 약화와 백악관 내분에 따른 ‘비서실장 해임설’까지 제기됐다. 와일스 실장은 재커라이어가 자신의 변호사 경력이 거짓임을 실토한 폭스뉴스 인터뷰를 주선했다. 트럼프 대통령은 이 인터뷰가 매우 힘든(tough) 것이었다고 평가했는데, 와일스 실장이 놓은 덫에 재커라이어가 걸렸다는 해석도 나왔다. 하지만 트럼프 대통령도 재커라이어가 실제 변호사가 아니란 사실은 알지 못했다. 트럼프 대통령은 13일 중간선거 유세를 위해 알래스카로 떠나기 전 백악관에서 짤막한 기자회견을 가졌는데 이 자리에서 “어느 주(변호사 시험에 합격했느냐)?”라고 물었다. 하지만 재커라이어는 “중국으로 이주했을 때”라며 엉뚱한 답변을 내놔 거짓 경력 논란을 키웠다. 로스쿨을 졸업한 재커라이어는 중국의 중룬 법률사무소에서 일하긴 했지만, 외국인은 중국에서 변호사 시험에 응시할 자격이 없다. 결국 재커라이어는 폭스뉴스 인터뷰에서 변호사 시험에 합격한 적이 없다고 인정했다. 페퍼다인 대학교 카루소 로스쿨을 졸업한 재커라이어는 캘리포니아주 변호사 시험에 응시했으나 불합격했고, 재시험을 보지는 않았다. 와일스 실장은 패색이 짙어지는 11월 중간선거에 대한 책임론과 함께 재커라이어 임명 과정에서 ‘패싱’을 당하면서 교체설이 나왔다. 트럼프 대통령은 “수지는 앞으로도 오랫동안 여기 있을 것”이라며 일단 선을 그었다. 하지만 스티븐 밀러 백악관 부비서실장 등 차기 비서실장을 노리는 충성파 참모들의 경쟁이 치열한 것으로 알려지면서 저조한 대통령 지지율 속에 백악관 내부 암투가 극성이란 지적이 제기된다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 직접 발탁한 백악관 대변인이 기자들과 인터뷰하던 도중 부통령 측의 호출을 받고 자리를 떠난 뒤 경질된 사실이 알려졌다. 취임 닷새 만에 물러난 케이티 재커라이어 전 대변인의 마지막 근무 상황이 공개되면서 백악관 내부 권력 다툼에도 관심이 쏠리고 있다. 미국 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 지난 16일(현지시간) 오후 1시 직전 재커라이어는 백악관 서관 자신의 사무실에서 WSJ 기자들과 인터뷰하고 있었다. 그는 트럼프 대통령과의 친분을 강조하며 앞으로 대변인실을 운영할 계획을 설명했다. 특히 자신이 이끄는 직원들을 교체할 생각이 없다며 조직의 단합을 유지하겠다고 밝혔다. 그러나 인터뷰 도중 트럼프 대통령의 선임 고문 제이슨 밀러가 사무실 문을 두드렸다. 밀러는 JD 밴스 부통령을 언급하며 “부통령이 잠깐 얘기하자고 한다”는 취지로 말했다. 재커라이어는 곧바로 자리를 떠났고 인터뷰 현장으로 돌아오지 않았다. WSJ는 그가 이후 백악관 대변인직에서도 물러났다고 전했다. 당시 트럼프 대통령도 기자들에게 재커라이어에게 업무를 계속할지 다시 생각해보라고 조언했다고 밝혔다. 그는 언론의 집중적인 비판을 받는 재커라이어를 걱정했다며 대변인 업무가 그에게 적합한지 의문을 나타냈다. 닷새 만에 끝난 임기…첫 브리핑부터 자격 논란 재커라이어는 지난 9일 트럼프 대통령의 지명을 받아 12일 업무를 시작했다. 그러나 이튿날 진행한 첫 공식 브리핑은 15분도 채 되지 않아 끝났다. WSJ에 따르면 그는 브리핑을 하루도 남기지 않은 시점에 첫 기자회견 일정을 통보받았다. 정부 정책과 예상 질문 등을 담은 자료집도 브리핑 당일 아침에 전달받았다. 설상가상으로 변호사 자격 논란까지 불거졌다. 재커라이어는 캘리포니아주 변호사시험에 합격하지 못했지만 그동안 자신을 변호사로 소개해왔다. 트럼프 대통령 역시 임명 당시 그를 변호사라고 소개했다. 재커라이어는 시험에 떨어진 사실을 인정하면서도 법학 학위를 바탕으로 법률 분석 업무를 수행했으며 관련 표현을 사용해도 된다는 조언을 받았다고 해명했다. 하지만 연이은 방송 출연에서도 논란을 잠재우지 못했다. 백악관 내부에서는 준비가 부족한 인물을 지나치게 서둘러 대변인 자리에 앉혔다는 불만까지 나온 것으로 전해졌다. 경질 전날 인터뷰 주선한 비서실장…‘의도된 공격’ 의혹 재커라이어의 초고속 경질을 둘러싸고 백악관 내부의 인사 갈등도 수면 위로 떠올랐다. 특히 트럼프 대통령의 최측근인 나탈리 하프(35) 대통령 보좌관이 재커라이어의 발탁 과정에 상당한 영향력을 행사했다는 보도가 나왔다. 미국 정치전문매체 악시오스에 따르면 하프는 트럼프 대통령이 재커라이어를 신임 대변인으로 임명하는 과정에서 적극적으로 의견을 냈다. 트럼프 대통령은 당초 폭스뉴스 진행자 출신 마리아 바티로모를 대변인으로 기용하려 했지만, 바티로모가 제안을 받아들이지 않겠다는 뜻을 밝힌 것으로 전해졌다. 이후 재커라이어는 지난 8일 캘리포니아에서 워싱턴 DC로 이동해 트럼프 대통령을 만났고, 이튿날 대변인직을 제안받았다. 그러나 백악관 핵심 참모들은 인선 발표 직전에야 이 같은 사실을 알았던 것으로 전해졌다. 반면 수지 와일스 백악관 비서실장은 재커라이어의 경질 과정에 관여했다는 의혹을 받고 있다. 정치전문매체 폴리티코에 따르면 와일스 실장과 대니엘 앨버레즈 백악관 공보 담당자가 경질 전날인 15일 재커라이어의 폭스뉴스 출연을 주선했다는 증언이 나왔다. 트럼프 대통령과 가까운 진행자 숀 해니티는 당시 방송에서 재커라이어의 첫 브리핑과 변호사 자격 문제를 집중적으로 추궁했다. 폴리티코에 익명으로 발언한 한 관계자는 이 인터뷰를 사실상 ‘의도된 공격’이라고 표현했다. 와일스 실장은 당초 재커라이어의 대변인 임명을 선호하지 않았던 것으로 알려졌다. 트럼프 대통령이 비서실장과 충분한 협의 없이 인선을 결정한 상황에서 내부 갈등이 경질 과정에 영향을 미쳤을 가능성이 제기된 것이다. 와일스 실장 자신도 최근 교체설에 시달리고 있다. 그러나 백악관은 이러한 배후설을 근거 없는 추측이라고 반박했다. 폭스뉴스 역시 해니티가 인터뷰 대상과 질문을 직접 결정하며 와일스 실장 등은 섭외에 관여하지 않았다고 밝혔다. 재커라이어는 경질 이후에도 트럼프 대통령을 공개적으로 칭찬했다. 그는 엑스(X)에 트럼프 대통령과 함께 찍은 사진을 올리고 그를 친절하고 훌륭하며 사려 깊은 사람이라고 평가하면서 함께 일한 것은 영광이었다고 밝혔다. 백악관은 재커라이어가 다른 역할로 이동해 트럼프 대통령을 계속 지원할 것이라고 설명했다. 다만 밴스 부통령의 호출이 직접적인 경질 통보였는지는 확인되지 않았다.

최근 5년간 연안사고로 숨진 사망자 10명 중 4명은 전남광주·경남·부산 등 남해안 지역에서 발생한 것으로 나타났다. 특히 전남광주는 전국에서 연안사고 사망자가 가장 많아 추락방지망과 차단펜스 등 실효성 있는 안전시설 확충이 시급하다는 지적이 나온다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 더불어민주당 이개호 의원(담양·함평·영광·장성)은 해양경찰청에서 제출받은 자료를 분석한 결과, 2021년부터 2025년까지 최근 5년간 연안사고 3104건이 발생해 557명이 숨졌다고 18일 밝혔다. 연도별 사고 건수는 2021년 717건에서 2025년 568건으로 20.8% 감소했다. 그러나 사망자는 매년 100~120명대를 기록했으며, 사고 건수 대비 사망자 비율인 사망률은 같은 기간 15.2%에서 19.4%로 오히려 높아졌다. 5년간 평균 사망률은 17.9%다. 이 같은 사망률은 도로교통사고(1.3%)의 약 14배, 선박사고(1.6%)의 약 11배, 화재사고(0.7%)의 약 25배에 달한다. 사고 발생 자체는 줄었지만 인명 피해를 막는 안전대책은 여전히 미흡하다는 분석이다. 지역별 사망자는 전남광주가 95명으로 가장 많았다. 이어 경남 83명, 부산 49명 순이었다. 이들 남해안 3개 시도의 사망자는 모두 227명으로, 전체 사망자의 40.7%를 차지했다. 남해안은 복잡한 해안선과 소규모 항포구, 방파제, 갯바위 낚시 명소 등이 밀집해 사고 위험이 큰 지역이다. 특히 방파제에 설치된 테트라포드(TTP)는 구조물 사이 틈으로 추락할 경우 심각한 신체 손상이나 익사로 이어질 수 있다. 테트라포드 관련 사고의 사망률은 17.2%에 이른다. 장소별 사망자는 해안가가 155명으로 가장 많았고, 항포구가 140명으로 뒤를 이었다. 사망률은 해수욕장 34.8%, 해양 25.5%로 높게 나타나 사고 다발 지역과 함께 치명도가 높은 장소에 대한 집중적인 관리가 필요한 것으로 분석됐다. 하지만 현행 연안안전 대책은 위험 표지판 설치와 과태료 부과, 출입통제구역 지정 등 이용객의 자발적인 주의에 의존하는 간접 규제에 치우쳐 있다는 게 이 의원의 지적이다. 추락방지망과 진입차단 펜스 등 사고 자체를 예방할 수 있는 물리적 방호시설은 부족한 실정이다. 출입금지 조치만으로는 안전을 확보하기 어렵다는 우려도 제기된다. 인기 낚시 포인트나 테트라포드 구역을 통제하면 이용객이 관리가 상대적으로 허술한 다른 장소로 이동하는 이른바 ‘풍선효과’가 발생할 수 있기 때문이다. 이 의원은 정부가 5년마다 수립하는 ‘연안사고 예방 시행대책’의 실효성을 높이기 위해 사망자가 집중된 전남광주·경남·부산을 우선 대상으로 소규모 항포구와 테트라포드 밀집 구역, 갯바위 낚시 포인트에 추락방지망과 차단펜스를 확대해야 한다고 주장했다. 아울러 위험 항포구별 전담 인력을 배치하고 정기점검과 비상대응 매뉴얼을 마련하는 한편, 중대재해처벌법 시행령 제10조에 따른 안전·보건 확보 의무 이행 사항을 문서화해야 한다고 제안했다. 국회에서는 안전관리구역을 통제·위험·주의 등 3단계로 구분하고 강제 퇴거 및 이동명령권을 부여하는 내용의 ‘연안사고 예방에 관한 법률’ 개정안도 추진되고 있다.

인천 대형 상업시설에서 시민들에게 흉기를 휘둘러 8명을 다치게 한 혐의로 구속된 최충락(59)이 경찰 조사에서 어린이집을 범행 대상으로 고려했다고 진술한 것으로 알려졌다. 18일 동아일보와 SBS 등에 따르면 최충락은 경찰 조사에서 “범행 당일 어린이집을 대상으로 할까 생각했지만 너무한 것 같아 하지 않았다”는 취지로 진술한 것으로 전해졌다. 다만 특정 어린이집을 언급한 것은 아니라고 SBS는 덧붙였다. 최충락은 지난 범행 다음 날인 14일 경찰 조사에서 “나보다 힘없어 보이는 사람을 골랐다”고 주장했다. 실제 피해자 8명 중 6명이 여성이었으며, 피해자인 30대 남성은 최충락을 제지하는 과정에서 팔을 다쳤다. 최충락은 지난 13일 오후 1시 48분쯤 인천 남동구 구월동의 대형 상업시설 2~3층에서 흉기 2자루를 휘둘러 이용객 10명을 공격한 혐의를 받고 있다. 피해자 10명 가운데 8명이 다쳤으며, 심정지 상태로 병원에 옮겨진 19세 여성은 의식을 회복하지 못한 상태다. 최충락은 경찰 조사에서 인천 계양구의 한 병원에서 피부질환 치료 후 부작용이 생겨 지난 8월부터 병원 앞에서 1인 시위를 벌여왔으며, 병원 측 신고로 지난달 경찰에 입건돼 조사를 받게 되자 불만을 품어 범행을 저질렀다고 주장했다. 최충락은 경찰 조사에서 자신의 불만을 사회에 알리고 싶었으며, 뉴스거리를 만들기 위해 범행했다는 취지로 진술한 것으로 알려졌다. 그러나 지난 16일 인천지법에서 열린 구속 전 피의자 심문에 출석하면서는 취재진에게 “죽을죄를 지었다”고 말하면서도, 약자만 노렸거나 관심을 끌기 위해 범행한 것은 아니라고 주장했다. 그는 범행 당일 오전 자택에서 흉기와 가위, 망치 등을 배낭에 챙겨 나온 것으로 추정된다. 이후 보호관찰관과 점심식사를 하고 인천시청 인근 방송통신대학교에서 휴학계를 제출한 뒤 상업시설에 들어가 시민들에게 무차별적으로 흉기를 휘두른 것으로 조사됐다. 범행 당시 최충락은 현금 약 680만원을 소지하고 있었던 것으로 파악됐다. 최충락은 2차례 살인미수를 포함해 총 10건이 넘는 범죄 전력이 있는 것으로 알려졌다. 인천경찰청은 지난 16일 특정중대범죄 피의자 등 신상정보 공개에 관한 법률에 따라 살인미수 혐의를 받는 최충락의 이름과 나이, 얼굴 사진을 공개했다. 이어 법원은 “도주할 우려가 있다며” 최충락에 대한 구속영장을 발부했으며, 17일 경찰은 인천 계양구에 있는 최충락의 자택에 수사관들을 보내 압수수색을 벌였다.

법원이 해고 통보로 잘못 알고 업주 모녀를 집요하게 괴롭히며 협박한 50대 남성에게 실형을 선고했다. 울산지법 형사3단독 이재욱 부장판사는 스토킹 범죄의 처벌 등에 관한 법률 위반 및 협박 혐의로 기소된 A(50대)씨에게 징역 1년과 40시간의 스토킹 치료 프로그램 이수를 명령했다고 18일 밝혔다. A씨는 올해 7월 중순 자신이 근무하던 업체 사장인 40대 여성과 여성의 어머니인 60대 여성에게 4일간 약 80차례에 걸쳐 협박성 문자메시지를 보내거나 전화를 건 혐의로 재판에 넘겨졌다. A씨는 피해자들에게 “내가 어떻게 하는지 한번 봐라”, “내 목숨이 다하면 그쪽 목숨도 위험하다” 등의 메시지를 전송하며 위협했다. 또한 B씨의 주거지를 직접 찾아가 초인종을 누르는 등 공포심과 불안감을 조성했다. 조사 결과 A씨는 지난 2018년 알코올 중독 상담 과정에서 상담 서포터즈로 활동하던 C씨를 처음 알게 됐다. 이후 C씨로부터 “딸과 함께 운영하는 업체에서 일해달라”는 제안을 받고 올해 1월부터 해당 업체에서 배달 기사로 근무해 온 것으로 파악됐다. 그러나 배달용 화물차 타이어 문제로 B씨와 통화 도중 말다툼이 벌어졌고, 몇 시간 뒤 급여가 정산·입금되자 이를 ‘해고 통보’로 오인해 앙심을 품고 범행에 이른 것으로 조사됐다. 재판부는 “피고인은 폭력행위와 업무방해 등으로 징역형 집행유예와 벌금형 등으로 처벌받았는데도 이 사건 범행을 저질렀다”며 “피고인이 피해자들로부터 용서받지는 못했지만, 범행을 인정하고 있고 100만원을 공탁한 점 등을 고려했다”고 양형 이유를 밝혔다.

사고로 다리가 골절됐는데도 부부 관계를 요구하고 관계 도중 다른 여성의 이름을 부르는 남편과 이혼하고 싶다는 사연이 전해졌다. 16일 YTN 라디오 ‘조인섭 변호사의 상담소’에는 결혼 8년 차 아내 A씨의 사연이 소개됐다. A씨에 따르면 A씨의 남편은 아내의 상태나 감정은 전혀 아랑곳하지 않고 오로지 자신의 성욕 채우기에만 급급했다. A씨는 “남편은 제가 임신 초기 입덧으로 고생할 때와 출산 후 몸이 채 회복되지 않아 잠도 제대로 못 잔 상태일 때도 막무가내로 부부관계를 요구했다. 거절하면 ‘나한테 이제 마음이 없는 거냐’며 끊임없이 졸라댔다”고 토로했다. 특히 가장 악몽 같았던 일은 지난해 겨울에 벌어졌다. A씨가 빙판길 미끄러짐 사고로 다리가 골절돼 깁스를 한 채 꼼짝없이 침대에 누워 있을 때였다. 남편은 퇴근하자마자 관계를 요구했고 A씨가 거절했음에도 억지로 제압해 관계를 가졌다. 더 끔찍한 것은 관계 도중 남편의 태도였다. 남편은 다른 여자와 함께 있는 기분을 느끼고 싶다며 직장 동료나 전 여자친구 등 다른 여성의 이름을 불렀다. 심지어 자신을 부를 때도 낯선 남자 이름을 부르며 흥분을 돋우라고 강요했다. 이 같은 일이 반복되면서 A씨는 남편이 가까이 오는 것조차 극심한 공포와 두려움을 느끼게 됐다. 하지만 관계를 거절하면 남편은 며칠씩 말을 하지 않거나 집안 분위기를 험악하게 만들었고 아이들 앞에서 “엄마 때문에 부부 사이가 이렇게 됐다”며 탓하기까지 했다. A씨는 “부부니까 어느 정도 참고 살아야 하는 줄 알았지만 이제는 한계”라며 “남편과 한 공간에 있는 것만으로도 불안하고 숨이 막힌다”고 호소했다. 이어 “하지만 이혼을 요구하자 남편은 ‘내가 바람을 피운 것도 아니고 때린 것도 아닌데 무슨 이유로 이혼을 하느냐’며 적반하장식 태도를 보이고 있다”며 “억지로 부부관계를 강요하는 것이 이혼 사유가 될 수 있나”라고 물었다. 사연을 접한 법무법인 신세계로의 곽동주 변호사는 “이혼 사유가 될 수 있다”며 “법원도 한쪽이 원하지 않는 성관계를 반복적으로 강요하는 행위를 배우자에 대한 부당한 대우이자 혼인 파탄의 원인으로 보고 있다”고 설명했다. 이어 “특히 이번 사연처럼 입덧 중일 때, 출산 후 회복 전일 때, 다리가 골절돼 거동을 못 할 때처럼 아내가 응할 수 없는 상황에서 요구가 계속된 경우라면 혼인 파탄의 원인으로 평가될 수 있다”고 덧붙였다. 그러면서 “여기에 다른 여성의 이름으로 부르게 하고 낯선 남자 이름을 부르라고 강요한 것은 성적 수치심을 주는 인격적 침해”라고 지적했다. 곽 변호사는 “강간죄도 성립 가능하다”며 “대법원이 2013년 전원합의체 판결로 법률상 배우자인 아내도 강간죄의 객체가 되고, 남편이 폭행이나 협박으로 아내의 반항을 현저히 곤란하게 한 뒤 간음했다면 강간죄가 성립한다고 판단한 바 있다”고 설명했다. 또한 “남편에게 위자료도 청구할 수 있다”며 “지속적인 성관계 강요, 아내를 성적 대상으로만 취급하는 언행, 인격을 모욕하는 태도 역시 위자료를 인정하는 근거가 된다”고 말했다.

인천 대형 상업시설에서 시민들을 상대로 흉기를 휘두른 피의자는 59세 최충락으로 확인됐다. 인천경찰청은 16일 특정중대범죄 피의자 등 신상정보 공개에 관한 법률에 따라 살인미수 혐의를 받는 최충락의 이름과 나이, 얼굴 사진을 공개했다. 공개 기간은 이날부터 다음 달 16일까지다. 인천경찰청은 이날 오후 경찰관인 내부 위원 3명과 법조인 등 외부 전문가 4명으로 구성된 신상정보공개심의위원회를 열고 이번 사건이 법에 규정된 신상 공개 요건에 부합한다고 판단했다. 최충락은 지난 13일 오후 1시48분께 인천 남동구 구월동의 대형 상업시설 2∼3층에서 흉기 2자루를 휘둘러 이용객 10명을 공격한 혐의를 받고 있다. 피해자 10명 가운데 8명이 다쳤으며, 심정지 상태로 병원에 옮겨진 19세 여성은 의식을 회복하지 못한 상태다. 그는 범행 당일 알코올 상담기관과 보호관찰소, 방송통신대 등을 방문한 뒤 상업시설로 이동한 것으로 조사됐다. 당시 배낭에는 현금 680만원과 흉기 등이 들어 있었던 것으로 알려졌다. 최충락은 경찰 조사에서 병원 진료에 불만이 있었고 이를 사회에 알리기 위해 뉴스거리를 만들려고 범행했다는 취지로 진술했다. 힘이 약해 보이는 사람을 범행 대상으로 삼았다는 취지의 진술도 한 것으로 전해졌다. 그러나 이날 인천지법에서 열린 구속 전 피의자 심문에 출석하면서는 취재진에게 죽을죄를 지었다고 말하면서도 약자만 노렸거나 관심을 끌기 위해 범행한 것은 아니라고 주장했다. 현금 680만원에 대해서도 도주자금이 아니라 급할 때 기부하려고 찾아둔 돈이라고 말했다. 최충락은 2차례 살인미수를 포함해 총 10건이 넘는 범죄 전력이 있는 것으로 알려졌다. 한편, 법원은 이날 최충락의 피의자 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 진행한 뒤 “도주할 우려가 있다”며 영장을 발부했다.

경기도의회 미래과학협력위원회 박근철 의원(더불어민주당, 의왕1)이 제안한 ‘경기도형 지방분권 실현을 위한 권한·재정·입법체계 재설계 연구’ 착수보고회가 16일 오전 11시 경기도의회 교섭단체 회의실에서 열렸다. 이번 연구용역은 전체 인구의 4분의 1 이상이 거주하는 경기도가 방대한 행정 집행과 재정 책임을 감당하고 있음에도 실질적인 최종 결정권은 여전히 중앙정부에 집중돼 있는 구조적 한계를 개선하고, 경기도의 여건에 부합하는 자치분권 실행 로드맵을 수립하고자 마련됐다. 이날 보고회에는 연구를 제안한 박근철 의원을 비롯해 연구용역 수행기관인 한국자치입법전문가협회의 김찬우 책임연구원(교수), 경기도의회 및 경기도청 관계 공무원 등이 참석해 연구 추진 방향과 주요 쟁점을 논의했다. 발표를 맡은 연구진은 착수 분석 결과를 통해 경기도 주요 정책 영역과 맞닿아 있는 21개 법령의 권한 관련 조항 1,790개 가운데 43.5%(778건)가 중앙정부 직접결정형으로 분류됐다고 보고했다. 특히 시·도가 정책을 입안하고 수행하더라도 최종 승인 및 결정 권한은 중앙정부가 행사하는 구조가 다수를 차지해 ‘수행 주체와 결정 주체의 괴리’가 나타나고 있다는 점을 짚었다. 재정 분야에서도 지방세 감면 효과 313개 중 지자체가 조례를 통해 선택할 수 있는 영역은 8.0%(25건)에 그쳤으며, 국고보조사업 역시 지방비 부담률이 70~80% 수준에 이르지만 기준보조율 등 핵심 재정 구조를 지자체가 조정할 수 없는 ‘비대칭적 분권’의 한계가 확인됐다. 자치입법권 또한 경기도 현행 조례 3만 6천여 개 조문 가운데 상위법령의 절차적 구체화 조항이 주를 이루고 있어, 조례의 양적 증가보다 ‘실질적 규범형성권’을 넓히는 작업이 필요한 것으로 분석됐다. 연구진은 이러한 문제를 해소하기 위해 도시·교통·산업·환경 등 각 분야에서 도출한 25개 법제화 검토대상을 토대로 향후 핵심 과제 4~6개를 추려내고, ‘권한 이양+재정 수반+조례 위임+조직·인력’을 하나로 연계하는 ‘통합 패키지(Package) 재설계 모델’을 구축하겠다고 밝혔다. 박근철 의원은 모두발언을 통해 “중앙정부 출신이나 중앙 관료들은 아무리 유능해도 그들이 몸담았던 기존의 틀을 스스로 깨뜨리기 어렵다. 결국 현장을 가장 잘 아는 지방 스스로가 주도하여 아래에서부터 강력하게 요구하고 위로 올려 보내야만 실질적인 제도 변화를 이끌어낼 수 있다”며 자치분권의 패러다임 전환을 촉구했다. 한편, 이번 정책연구용역은 오는 11월 중순 중간보고회를 열어 핵심 사례별 법 개정안과 실행 로드맵을 구체화한 뒤 12월 말 최종 마무리될 예정이다. 박근철 의원은 앞서 경기도의회 대표의원(원내대표)과 전국 광역의회 협의회 대표를 지내고 현재 대통령 직속 기본사회위원회 위원 등으로 활동하며 쌓아온 정무적·정책적 네트워크를 활용해 연구 결과를 향후 국회 법률 개정 및 경기도 조례 제·개정으로 연결해 나갈 방침이다.