지난 5월말 교육의 일대 지각변동을 예고하며 발표된 교육개혁안은 그동안 그 실현성에 대한 왈가왈부 속에 표류하는 듯한 인상을 받아왔다.교육부가 8일 교육개혁안의 세부지침을 마련하여 발표한 것은 그같은 우려와 회의를 해소하려는 목적도 포함된 것이므로 우선 다행스럽다. 개혁안을 과제별로 보완하고 기능성을 살려 우선순위도 정한 이 일정표대로 하면 금년부터 학교운영위원회같은 과제는 시범운영에 들어가고 내년부터는 학교의 자율성을 제고하는 개혁안들이 실천에 들어가며 내신제도의 발전적 변화인 「종합기록부제도」도 시범착수될 것으로 보인다.자율정원제도나 학점은행제같은 시행여건의 성숙에 시간이 필요한 과제는 다음으로 이어진다. 특히 교육개혁은 하루아침에 제도를 바꿔 「과거청산」식으로 단행할 수는 없다.그러므로 새로운 제도가 시행되려면 여러가지 현실적인 마찰과 갈등이 많이 빚어진다.이번 개혁안을 통해서도 그같은 요인은 상당히 있다.이를테면 고교 평준화제도의 골격을 바꾸는 중고교 학교 선택권의 문제만 해도 그 시행에서 초래될 부작용에 대한 학부모들의 우려가 새로운 갈등을 만들 염려가 있다.교육부는 그 문제도 부분해소하고 일정대로 진척시킬 의지를 보이고 있다. 교육개혁을 위한 재정확보 문제는 국가적 의지로 대처되고 있는 일이므로 개혁추진에 합당한 계획이 진행되고 있을 것으로 믿는다.다만 개혁의 성공을 위해서는 일선에서 직접 수행해야 하는 교사집단이 대부분의 열쇠를 쥐고 있고 그에 협조해야할 학부모집단 또한 그에 준하는 책임을 공유해야 한다.그 양대주체를 참여시키고 기능화하는 일도 중요한 일정이다.가령 정보인프라개념의 도입등 선진교육의 진입방법도 함께 개척되어 그 일정도 함께 마련될 수 있었으면 좋을 것이다. 교육부문에서는 서두르는 일은 말할것도 없고 현시 위주의 성과주의도 바람직하지 않다.지난 날의 그런 범실을 줄이기 위해서도 정밀하고 완성도 높은 추진일정이 앞으로도 더욱 보완되어야 할 것이다.

◎「무노무임」 실현할 제도적 장치 필요/신공항 용지매입 등 차질로 일정 지연 상태/부동산값 안정에도 하반기 투기 요인 잠재/WTO관련 법령­제도정비 여론수렴 바람직/대북한 쌀지원 국민적 공감대 바탕 추진해야/비영어권지역 공직자 해외훈련 촉진책 미흡/학교운영위 학교장 자율적 경영권 침해 소지 국무총리 행정조정실은 25일 국무회의에서 ▲경제 ▲통일·외교·안보 ▲사회·문화 ▲행정 등 4개 분야의 1백68개 시책 및 사업 가운데 50개 중점관리대상에 대한 올 상반기 심사평가결과를 보고 했다.총리실이 분석한 분야별 사업추진상황 평가 및 향후과제는 다음과 같다. ▷경제◁ ◇부동산실명제 추진(재정경제원)=미등기부동산에 대한 등기유예기간이 3년으로 설정되어 유예기간중 미등기 전매행위가 빈발할 가능성이 크다.또 도서·벽지·농어촌지역의 미등기 부동산의 경우 선의의 피해자 발생 및 실명화 과정에서 누락되는 부동산이 발생할 소지가 있다.미등기 부동산의 등기유예기간중 전매를 효과적으로 방지할 수 있도록 부동산등기 특별조치법과소득세법상 양도소득세 중과등 관련제도를 활용한 실효성있는 운영이 필요하다.◇경제행정 규제완화 추진(재정경제원)=규제신설 및 규제기간에 대한 실질적인 심사가 이루어지도록 관련제도를 보완하고 일단 규제가 도입된 이후에도 주기적인 심사를 실시해 규제내용을 조정하는 장치를 마련할 필요가 있다.◇금융제도의 선진화 여건 조성(재정경제원)=신용정보관리제도 개선사업도 이 제도가 개인의 프라이버시 및 기업의 경영정보와 밀접한 관련이 있는 점을 고려해 법령협의 및 입법예고 과정에서 법무부·통상산업부등 관계부처 및 은행연합회·소비자보호원등 관계기관과 폭넓은 협의를 거쳐야 한다.올 하반기 시행되는 직불카드제도의 차질없는 시행을 위해 외국의 사례를 수집 분석하고 참여금융기관간 작업반을 구성해 실제 제도운영과정에서 발생할 수 있는 문제점을 점검 보완할 필요가 있다.◇외환제도 개혁의 단계적 추진(재정경제원)=외환·자본 자유화과정에서 소외되기 쉬운 중소기업 및 국산 시설재 산업에도 개혁의 혜택이 돌아가도록 「중소기업지원9대 시책」과 「자본재산업 육성대책」등 관련 시책을 차질없이 추진해야 한다.개혁조치에 따른 자본유출입 규모의 증대에 따라 통화·금리·환율등 관련정책을 적절히 운용해 나가고 건전재정기조의 확립과 물가 및 금리의 안정,임금의 안정등 경제안정기조 유지를 위한 제반 시책을 병행 추진할 필요가 있다.◇WTO협정 이행을 위한 법령 및 제도정비 마무리(재정경제원)=WTO상계·보조금협정등 WTO체제가 국내 산업에 막대한 영향을 미치는 점을 감안해 법령 및 제도정비과정에서 이해관계자가 참여하는 공청회등을 통해 각계의 의견을 수렴함으로써 중립성과 수용도를 제고해야 한다.관계부처간 이견으로 법 개정이 지연되거나 국회에 장기 계류중인 낙농진흥법등 농업경쟁력 제고를 위한 3개 법령에 대해서는 적극적인 대응방안을 모색함으로써 차질없는 입법화가 유도되어야 한다.◇조달시장 개방에 대비한 조달제도 개선(조달청)=소액외자구매절차 간소화조치는 시범실시를 통한 효과분석을 거치는 등 사전준비절차를 충실히 이행해 구매단계를 21단계에서 7단계로 축소함으로써 구매일수 감축 및 행정비용 절감에 기여했다.◇과세기준 선진화와 해외과세 대응능력의 향상(국세청)=국내과세기준과 OECD과세기준의 비교 검토 및 연구작업이 외국기업에 대한 과세관행 변화와 과세자료 확보능력이 연계될 필요가 있다.◇수출입화물 유통체계 개선(관세청)=항공·해상화물 물류체계 개선으로 전년 같은 기간에 비해 화물이 27% 증가했으나 창고재고수준 및 김포통관비중은 감소함으로써 김포화물적체 해소에 기여했다.그러나 통과화물의 조업전용지대가 확보되지 못해 통과화물과 일반 수출입화물이 혼용 보관·관리됨으로써 밀수·마약등 위해물품이 반입될 우려가 있다.◇정부출연연구기관 관리체계 효율화(과학기술처)=22개 출연연구기관에서 모두 자체 개혁안을 마련했고 이 가운데 19개 기관은 이사회 보고를 완료하는 등 당초 일정대로 추진되고 있다.◇품목별 경쟁력 강화(농림수산부)=쌀 경쟁력 강화사업 가운데 경지정리분야는 추진과정에서 기준사업비가 낮아 수로붕괴와 물손실 과다등 문제가 발생해 결국 이중 투자가되고 있다.농기계 보조금은 행정·융자·지도기관이 관리 부족으로 일부가 부당하게 집행되고 있는데 농민의 의타심을 조장하는 경향이 있으므로 융자지원으로 전환을 검토할 필요가 있다.◇농수산 경영인력 육성(농림수산부)=농림수산 전문경영인력을 육성하기 위해 농촌진흥청 수산청 산림청 산하에 각각 농·임·수산 전문학교를 설립하고 지역별로 특화시킨 농업관련대학과 고교를 선별해 집중 지원하기로 한 것은 농업전문인력 육성정책을 한단계 높인 것으로 평가된다.◇임도시설 확대(산림청)=임도노선 선정 때 산주의 동의를 사전에 받아 대상지를 선정함으로써 민원발생 소지를 사전에 제거했다.◇어업기반시설 확충(수산청)=노후 어선 및 기관대체사업의 경우 사업자 선정을 시·군 농업발전심의위원회 토론을 거쳐 수협등 유관기관에 통보하는 등 계획 수립단계에서부터 철저를 기한 것으로 평가된다.◇중소기업 구조 개선과 경영안정 지원(통상산업부)=중소기업 전용백화점은 중소기업 제품만으로 운영되면 사업이 부실화되고 정부의 보조대상으로 전락할우려가 있으므로 대기업 제품도 포함시키는 등 백화점 운영 활성화방안을 사전에 마련할 필요가 있다.◇무역관련 제도·절차 개선(통상산업부)=네거티브방식 도입 이전에 수출승인면제대상을 확대한 조치는 무역업계의 편의를 도모하고 98년도 전면 개편에 따른 충격 완화에 기여했다.양곡관리법 인삼사업법등 21개 수출입관련법의 정비 및 그 개선내용의 통합공고가 당초 계획대로 추진되고 있다.◇산업표준 및 측정의 선진화 지원(공업진흥청)=교정검사기관의 확대,표준물질의 개발,인증 확대등은 당초 계획을 상회해 추진되고 있다.다만 KS규격의 국제규격 부합화 추진,신기술등 분야의 KS규격 확충등은 연말 완료를 목표로 적극적으로 추진할 필요가 있다.◇심사·심판업무의 전산화(특허청)=심사·심판업무의 전산화사업은 현재 추진중인 대민특허정보 공급사업과 연계되어야 한다.◇초고속 정보통신망 구축(정보통신부)=사업의 총투자재원 45조원 가운데 43조원은 민간부담으로 조달할 계획이지만 사업계획이 불투명해 민간기업등의 참여의지가 낮은 실정이므로대책이 필요하다.◇정보화종합대책 수립 및 관련제도 정비(정보통신부)=정보화 관련제도 정비 및 종합대책 수립을 통해 정보화 관련사업의 체계성과 실현가능성은 제고될 수 있으나 연관산업 발전에 관한 관계부처간의 정책협조 강화등 추진과정상의 부담은 오히려 증대되므로 원만한 조정체계를 강화할 필요가 있다.◇협력적 노사관계의 정착(노동부)=노조 전임자에 대한 인건비를 대부분 기업이 부담하는 상황에서 선진국에 비해 과다한 노조 전임자를 두는 것은 기업의 부담과중으로 인한 경쟁력 약화 및 조합원간의 위화감 조성등 문제가 있다.노조 전임자 수 적정 조정 및 무노동무임금원칙의 철저한 준수를 위한 제도적 장치를 검토해야 한다.◇산업안전의 선진국수준 개선(노동부)=재해율은 감소추세에 있으나 아직도 선진국보다 높은 수준이고 최근 일련의 중대 재해로 사망자 수가 크게 증가하고 있으므로 원인 분석과 내실있는 대책 추진이 절실히 요청된다.◇고용안전종합대책 추진(노동부)=고용보험법 시행령등 하위 법규와 훈령·예규 및 고시등의 제정을완료함으로써 제도 실시의 기틀을 마련했으나 실제 운영과정에서 발생하는 문제점 해소를 위해서는 예규·고시·지침등의 지속적인 수정과 보완이 필요하다.◇국가기간 교통망 구축(건설교통부)=올 상반기 끝낼 예정이었던 신공항 용지매입과 어업권 보상,국도 확장 및 포장공사의 착공이 지연되고 있다.◇부동산가격의 안정(건설교통부)=올 상반기 부동산가격은 전반적인 안정세를 유지하고 있다.하반기에 실물경기 호전 지속과 지자체 본격 실시에 따른 지역 개발 활성화 및 96년 종합과세 실시에 따른 실물투기 우려등 불안요인이 잠재해 있을 뿐 아니라 가을 이사철에 전세가격 상승 우려가 크므로 지속적인 안정대책이 필요하다.◇철도수송력 확충(철도청)=전라선 직선화 개량사업등 4개 사업이 토지매수가격에 불만을 가진 토지소유자의 매수 불응으로 용지 매입이 지연되고 있다.일산신도시 입주민의 교통편의를 위해 90년 말에 착공한 일산선은 6월 개통 예정이었으나 용지 매수 및 지장물 보상협의 지연과 부실공사 방지를 위한 동계 콘크리트공사 중지등으로 사업기간의 조정이 불가피하다.◇항만시설 확충 및 유지·보수체제 확립(해운항만청)=아산항 건설사업과 관련한 어업권 보상대상 건수는 4천8백10건으로 6월 현재 2천5백90건의 보상은 완료되었으나 보상금액에 불만을 가진 어민들이 소송을 제기해 사업 추진에 차질이 예상된다. ▷통일·외교·안보◁ ◇대북 경수로 지원(통일원)=남북관계 개선을 위한 조화있는 대북정책 추진이 필요하며 대북경수로 지원도 우리 입장이 실질적이고 효과적으로 반영되도록 미국·일본등과의 긴밀한 공조체제 유지가 필요하다.◇남북경협추진(통일원)=대북경협 진출과정에서 일부 기업의 무분별한 투자약속등 과당경쟁이 있었다.쌀지원은 동포애를 바탕으로 이루어졌으나 쌀지원에 대한 관계부처간 협의 미흡과 국민적 공감대 형성을 위한 대책 미흡이 제기되고 있으므로 앞으로 국민적 공감대를 바탕으로 추진해야 할 필요가 있다.◇국제기구에서의 활동강화(외무부)=OECD 가입은 그 시기와 우리 여건에 대해 우려의 입장이 있으므로 가입협의와 관련해 가입요건 부담에 대한 대응태세가 필요하다.주한미주둔군 지위협정(SOFA)의 경우 불평등 조항에 대한 개정여론이 고조되고 있어 양국의 우호관계를 저해할 불합리한 부분에 대해서는 관련부처간 검토를 거친 뒤 미국측과 적극적으로 개정을 추진해야 한다. ▷행정◁ ◇공직자 해외훈련 확충 및 개선(총무처)=학위취득 훈련을 탈피하고 국제기구 연구기관으로 다양화해야 한다.비영어권 지역에 대한 훈련수요를 촉진할 필요가 있다.◇전문행정가 양성·관리대책 마련(총무처)=현 전문인력 특채제도는 종전 규정에 따라 관행적으로 이루어지고 있을 뿐 세계화 추진이나 경쟁력 강화를 위한 획기적인 문호개방대책이 마련되지 않고 있다.◇국정홍보 강화(공보처)=세계화시책을 민간광고기법에 의거해 집중적으로 실시한 결과 세계화 추진에 대한 국민적 공감대를 형성하는데 기여했다.◇재난발생 예방과 대응체제 구축(내무부)=건설부조리를 예방할 수 있는 제도개혁과 범국민적 안전의식 확산이 필요하다.자연재해에 대비한 사전점검을 중시해 우기에 발생하기 쉬운 붕괴·침수등 재해위험지역에 대한 점검활동을 강화하고 철저한 대응태세 확립이 필요하다.◇지방의 세계화시책 추진(내무부)=국제교류재단의 기능 강화 및 자치단체의 국제통상능력을 강화하고 있음에도 불구하고 해외정보수집과 시장개척등 통상협력사업은 대한무역진흥공사에 의존하고 있는 실정이다.◇민생침해사범 소탕(경찰청)=검문검색·방범순찰·출소조직폭력배등에 대한 동향 관리를 강화해야 한다.◇공직 및 사회비리 척결(법무부)=부정부패사범에 대한 성과도 있었으나 간헐적으로 나타나는 반인륜적 범죄와 공직 내부에 뿌리깊게 잔존한 건축·세무등의 치부형 부조리는 근절되지 않고 있다.범죄피해 고발자·제보자·증인등에 대한 신변안전을 보장할 수 있는 제도적 장치를 강구해야 한다. ▷사회·문화분야◁ ◇초·중등학교 운영의 자율성 확대(교육부)=5·31 교육개혁방안 가운데 「학교운영위원회」는 공인된 치맛바람 창구로 변질되거나 강제성 기부금 징수에 치중하는 등 학교운영에 지나치게 개입해 학교장의 자율적 경영권 침해등의 우려가 있다.◇외국어 교육 강화(교육부)=97년부터 국민학교 3학년부터 영어를 정규과목으로 편성해 교육을 실시하기 위해서는 6천여명의 지도교사 확보가 필요한데 이를 단기간에 양성 배치하기 어렵다.2000년까지 초·중등학교당 어학실 1개소씩을 설치할 계획이지만 이에 대한 재원 확보도 확정되지 않은 상태다.◇우수대학 중점 육성(교육부)=학술연구조성비 지원사업에 있어 개인 중심의 소규모 개별과제보다는 분야별 중점연구과제 비중을 확대하는 방안을 검토해야 한다.◇문화와 관광을 접목한 관광종합대책 추진(문화체육부)=동남아·중국등 불건전 여행사례가 근절되지 않고 있는 지역에 대한 대책을 지속적으로 추진해야 한다.◇국민생활체육의 확산(문화체육부)=시설물 관리·유지에 대한 지역주민 책임제 실시등 지역주민의 자발적 참여 유도방안이 요망된다.◇청소년 유해환경 정화(문화체육부)=최근 급증하고 있는 약물 남용이 더 이상 확산되기 전에 약물에 대한 지식과 남용에 따른 폐해를 어려서부터 습득할 수 있도록 교육과 계몽·홍보사업을 전개해야 한다.◇하천 및 상수원의 수질개선(환경부)=4대강 수계별 오염실태를 매년 측정해 평가하고 있으나 측정자료를 토대로 한 개선대책 추진노력이 부족하다.◇폐기물 위생처리 체계확립 및 시설확충(환경부)=쓰레기종량제는 일부 학교·병원·관공서·기업등 종량제 적용대상에서 제외되는 쓰레기 다량 배출자의 재활용품 분리수거가 미흡하다.◇국민의료서비스 수준의 향상(보건복지부)=응급정보전달 및 신속한 구급차 출동을 위해 129응급환자 정보센터와 119구급대의 구급차 또는 119지령실과의 무선통신망 구축등 유기적 연락망 구축이 시급하다.◇식품안전관리 강화(보건복지부)=전문인력과 기능을 보완하고 명예식품위생감시원제도의 법적 근거 및 활성화 방안이 필요하다.◇여성의 사회참여 확대(정무2장관실)=여성정책 주무부처의 자체적인 기본계획 없이 관계부처의 단위계획에 의거해 정책이 추진되고 있어 여성정책 종합조정 실효성이 떨어진다.

◎종로 등 14개지역… 시,원인 조사/시간당 기준치 0.12ppm 초과 서울시가 지난 1일 오존 경보제를 시범실시한 이후 처음으로 주의보를 발령했다가 4시간만에 해제했다. 서울시는 22일 하오 3시15분쯤 불광동에서 측정한 서울 북서지역의 오존(O₃) 오염도가 시간당 0.126ppm으로 오염 기준치 0.12ppm을 초과하자 오존 주의보를 발령했다.하오 6시 15분을 기해 길음3동의 오염도가 0.151ppm으로 나타나자 북동지역에까지 주의보를 확대한 뒤 오염도가 기준치 이하로 떨어진 7시15분 해제했다. 먼저 주의보가 내려졌던 지역은 종로구 중구 용산구 마포구 서대문구 은평구 등 북서지역이고,나중에 추가발령된 곳은 도봉구 강북구 성북구 동대문구 성동구 광진구 중랑구 노원구 등 북동지역이다.한 때 강북 지역에 모두 오존 주의보가 내려졌던 셈이다.시는 오존 수치가 올라간 원인을 파악하고 있다. 오존 주의보가 발령되면 실외 운동경기,노약자·환자·유아의 외출 및 실외활동을 자제하는 것이 좋다.시는 승용차 운행을 삼가고 대중 교통을 이용해 줄 것도 당부한다. 시 관계자는 이 정도의 오존에 1시간 정도 노출되면 호흡기가 자극을 받아 기침이 나며 눈이 따가워질 수 있다고 밝혔다. 오존은 주로 차량의 배기 가스에서 발생하는 질소산화물(NO)이 햇빛과 광화학 반응을 일으켜 발생한다.오존 수치는 승용차 통행이 제한될 경우 2∼3시간 내에 떨어지는 것이 보통이다. 서울시는 지난 1일부터 서울을 북서·북동·남동·남서 지역 등 4개 권역으로 나눠 모두 20곳에 오존 측정소를 설치,운영하고 있다.

◎서울과 초고속망 연계 시범실시 오는 11월부터 대도시 교수진과 지방학생간에 대형스크린을 통해 대화식 강의를 하는 원격강의 시범사업이 실시된다. 정보통신부는 14일 한국방송통신대학 서울본부와 부산·광주등 전국의 12개 지역학습관을 초고속망으로 연계해 수업이 이뤄지도록 하는 「원격대학교육」계획안을 확정,발표했다. 이 계획안에 따르면 원격대학교육을 원격강의와 원격학습으로 나눠 오는 11월부터 97년까지 시범사업으로 실시한 뒤 98년부터 상용서비스에 들어간다는 방침이다. 원격강의는 방송통신대학 서울본부와 12개 지역학습관및 1개 시·군학습관을 초고속망으로 연결,연간 1백41개 강의중 교양과목등 15개 강좌를 지역학습관의 출석수업학생이 33인치의 대형스크린을 통해 면대면으로 수강하는 형태로 이뤄진다. 또 원격학습은 대학본부에 영상중심의 학습정보를 구축,12개 지역학습관및 27개 시·군학습관에서 TV수신기를 이용해 원하는 시간에 원하는 과목에 대한 개별학습이 이뤄지도록 할 계획이다.

◎3개월 평가뒤 확대방침 총무처는 19일 정부합동민원실,외무부 여권과등 58개기관을 다음달 1일부터 실시되는 공무원 토요 전일근무제의 시범실시기관으로 확정,해당부처에 통보했다. 전일근무제는 대국민 서비스차원에서 교대근무가 가능한 민원부서와 타기관과 협조업무가 적은 교육훈련 및 시험연구기관을 대상으로 토요일마다 근무조는 전일(8시간) 근무하고 휴무조는 쉬도록 하는 변형근무제도로 실시1단계에서는 3천6백81명이 참여한다. 대상기관과 공무원수를 내용별로 보면 민원관련부서가 19개기관 1천63명으로 가장 많고 ▲교육훈련 15개기관 1천16명 ▲민원전담 14개기관 6백45명 ▲시험연구 9개기관 7백96명 ▲기타 1개기관(청사수급관리소) 1백61명이다. 총무처는 실시후 3개월간 평가를 거친 후 오는 10월1일부터는 확대 실시할 계획이다. 전일근무제 시범실시기관은 다음과 같다. □전일근무 시범실시 58개 기관 ▲통일원=통일연수원(북한관 운영과) ▲총무처=정부합동민원실 중앙공무원교육원 청사수급관리소 정부전자계산소(전산교육과) ▲국가보훈처=보훈연수원 ▲외무부=여권과 ▲법무부=법무연수원(기획부 자료과,일반연수부 일반연수과,교정연수부 교정연수과) 보호관찰소(서울 대구 부산 광주) 서울출입국관리사무소 ▲국방부=민원실(본부) 연금과(본부) 국립묘지관리소(서울) ▲교육부=국제교육진흥원 국사편찬위원회 ▲문화체육부=문화재관리국(문화재연구소) 한국예술종합학교 ▲농림수산부=국립농산물검사소시험소 농업공무원교육원 국립동물검역소서울지소 국립식물검역소서울지소 ▲정보통신부=전파연구소 정보통신공무원교육원 부산체신청(전파국 업무과) ▲환경부=국립환경연구원 ▲보건복지부=본청 총무과(면허계) 국립보건원(검정관리과,기술민원상담실,식품분석과) 국립보건안전연구원(독성부) ▲노동부=노동연수원 ▲건설교통부=건설공무원교육원 민원상담실(본부 감사관실내) ▲국세청=세무공무원교육원 국세청기술연구소 중부세무서 ▲관세청=관세공무원교육원 대전세관 동래세관 구미세관 광주세관 부평세관 ▲기상청=기상연수원 기상연구소 ▲병무청=서울지방병무청(관리과,모병실) 대구지방병무청(소집과,모병실) ▲농촌진흥청=수의과학연구소 농촌생활연구소 ▲산림청=임업육종연구소 ▲수산청=수산공무원교육원 ▲공업진흥청=국립공업기술원 부산지방공업기술원 경기지방공업기술원 전남지방공업기술원 요업기술원 ▲특허청=본청 심사1국(3상표심사담당관실 3의장심사담당관실) 심사2국(일반기계심사담당관실) 심사3국(섬유심사담당관실) 심사4국(전자심사담당관실) 심판소심판관실 정보자료국(전산과) 국제특허연수원.

◎내년부터 전철역·은행서 판매/건교부/6월 단말기 설치… 수도권 시범실시 지하철·버스·택시 등 각종 교통요금을 한장의 카드로 지불하는 「IC 카드」가 나온다. 건설교통부는 16일 대중 교통수단을 이용할 때마다 현금을 내야하는 번거로움을 없애기 위해 반도체가 내장된 IC 선불카드를 도입,내년부터 단계적으로 실시할 계획이라고 밝혔다. 유럽에서 사용되는 「스마트 카드」를 본떠 「교통 스마트 카드」로 이름붙였으며 9개 신용카드사가 발행,지하철역과 은행·백화점 등에서 팔 예정이다. 카드 값 6천원 정도에 1만∼7만원까지의 이용 금액을 내면 카드에 사용 한도액을 입력한다.지하철역이나 버스나 택시 등의 내부에 마련된 카드 단말기에 카드를 비추면 요금이 자동으로 정산된다.다 쓰고 나면 재충전할 수 있어 반영구적이다. 6월중 카드승차권 단말기를 개발하고 하반기에는 수도권을 운행하는 버스 3백대에 시범 운영한다.내년에는 지하철·버스·택시·주차장 등에 설치하고 98년부터는 고속도로 통행료와 전화요금에도 적용할 예정이다.그러나 단말기의 설치는 운수업체의 자율에 맡겨 이 제도가 정착되기까지는 상당한 시일이 걸릴 것으로 보인다. 건설교통부 장부시 육상교통국장은 『현재 사용되는 공중전화카드는 마그네틱 카드로 재사용할 수 없으나 IC카드는 반도체가 내장돼 다른 카드로 활용할 수도 있다』며 『스마트카드와 보험카드,운전면허카드,사업등록증을 하나로 모은 신용카드도 개발할 예정』이라고 말했다. 일본과 프랑스 등 일부 선진국들은 교통관련 요금을 IC카드나 마그네틱 카드로 지불하고 있으며 은행 신용카드와 의료카드,교통요금 지불카드를 한장의 카드로 모은 IC카드를 개발·시험 중이다.

◎출퇴근때 3인이상 차량만 통행/7월 본격실시… 위반땐 벌금·벌점 병과 오는 6월5일부터 출·퇴근시간대에 한해 경인고속도로에 3명이상 탄 차량만 다닐 수 있는 「다인승차량 전용차선제」가 한달동안 시범 실시된다. 이 기간동안 위반차량은 벌점은 부과받지 않지만 벌금은 물게될 것으로 보인다. 경찰청은 9일 경인고속도로 신월인터체인지와 서인천 인터체인지를 잇는 13.5㎞ 구간에 3명이상 탄 승용차및 승합차만 다닐 수 있는 다인승차량 전용차선을 설치,오는 7월1일 본격 시행에 앞서 6월5일부터 시범 실시하기로 했다고 밝혔다. 적용시간은 상오 7∼10시,하오 6∼9시 사이이며 토요일 퇴근시간과 일요일·공휴일은 제외된다. 경찰은 이에 따라 경인고속도로에 전용차선을 설치하고 안내 입간판및 경고판을 세우는 작업을 오는 25일까지 마칠 계획이다. 경찰은 시범실시 기간동안 교통경찰을 고속도로 곳곳에 배치,계도및 홍보 위주로 단속을 펴되 불량 위반차량에 대해서는 벌금을 물리는 방안을 검토하고 있다.현재 경찰의 벌금부과 검토안은 승용차4만원,승합차 5만원선인 것으로 알려졌다. 그러나 본격 시행되는 7월1일부터는 위반차량에 대해 30점의 벌점을 매기고 승용차 6만원,승합차 7만원의 벌금을 물릴 방침이다.

◎새달부터 점차 확대 정부와 민자당은 3일 정부부처의 민원부서등에 대해 다음달 1일부터 단계적으로 토요일 근무시간을 평일과 마찬가지로 연장 실시하기로 했다. 민자당은 총무처와 협의를 거쳐 교대근무가 가능한 민원부서와 다른 기관과의 협조관계가 적은 시험연구·교육훈련기관부터 2개조를 편성,시범실시하기로 하고 앞으로 여건을 고려해 점진적으로 확대 실시할 계획이다. 송천영 제1정책조정위원장은 『토요교대 전일근무제는 선진국에서 이미 실시하고 있으며 우리나라의 민간기업에서도 확산추세에 있다』면서 『정부부처에서는 지난 85년 철도차량 정비창,94년 법무부 보호관찰소가 이미 도입해 상당한 성과를 거두고 있다』고 밝혔다.

◎나우콤,11월 1500가구 대상 시범실시/리모컨 누르면 극장표 예약­좌석 지정까지/화상 스포츠 즐기고 「전자도서관 서비스」도 꿈의 멀티미디어 통신이 펼쳐진다.리모컨 하나로 보고 싶은 영화도 보고 원하는 물건도 주문한다.지구 건너편에 있는 사람과 화상골프도 즐길 수 있다.멀티미디어시대의 본격통신을 지향하고 있는 나우콤은 최근 컴퓨터통신과 방송기술을 조화시킨 새로운 형태의 대화형 멀티미디어사업계획을 발표했다. 지금까지의 통신서비스는 보통전화선을 통해 일방적으로 필요한 정보만을 받아볼 수 있는 수동적인 개념이었다.그러나 나우콤이 추진하고 있는 멀티미디어서비스는 쌍방간의 대화형이기 때문에 앞으로의 통신서비스에 혁명적인 변화를 불러일으킬 것으로 기대된다. NOD(나우콤 온 디맨드)라는 명칭으로 준비하고 있는 이 서비스는 가입자가 TV나 컴퓨터에 전화선을 연결해 고화질의 움직이는 영상을 원하는 때 수시로 받아볼 수 있다.또 일반비디오를 사용하는 것처럼 재생과 되감기,빠르게 보기 등을 자유자재로 할 수 있다. 특히정해진 시간에 일방적으로 프로그램을 내보내는 유선방송과는 달리 모든 내용이 데이터베이스화되어 있기 때문에 필요한 것을 원하는대로 볼 수 있는 것이 장점이다. 계획중인 「시네마뱅크」의 경우 가정에서의 영화감상은 물론 개봉관에서 상영중인 영화의 입장권을 예매하고 좌석도 미리 지정할 수 있는 기능을 갖고 있다.또 앉고 싶은 좌석을 시뮬레이션을 통해 미리 선택할 수도 있는 서비스도 제공한다. 이밖에 각종 도서의 간략한 내용과 저자·출판사 등을 제공하는 「전자도서관」서비스도 눈에 띈다.화면에 도서관의 도서목록함이 나타나고 자신이 원하는 도서를 검색하면 생동감 있는 동화상형태로 감상할 수 있어 마치 개가식 도서관에서 직접 책을 고르는 듯한 느낌을 받을 수 있다. 나우콤 기술연구소 최상일선임연구원은 『오는 11월부터 내년 10월까지 전국 1천5백가구를 대상으로 시범서비스를 제공한 뒤 한국통신과의 협의를 거쳐 바로 상용화할 예정』이라고 밝혔다.

◎98년부터 중고로 단계적 확대/섬·산골 교육여건 향상 기대 도서·벽지의 분교 등 교육여건이 좋지 않은 지역의 학생들도 컴퓨터를 이용한 첨단 「원격화상수업」방식을 통해 대도시와 비슷한 수준의 수업을 받을 수 있는 길이 열리게 됐다. 교육부와 정보통신부는 오는 22일 하오 2시 국내에서는 처음으로 원격화상수업을 강원도 홍천군 내촌국교와 동창·대봉·항곡국교·와야분교 등 인근 4개교를 연결해 시범실시키로 했다. 이번 시범화상수업은 이홍구 국무총리와 김숙희 교육부장관 등이 참석한 가운데 내촌국교 4학년생 10명과 동창국교 등 4개국교 4학년생 20여명등 모두 30여명을 대상으로 20여분간에 걸쳐 진행된다. 「원격화상시스템」이란 텔레비전과 전화를 하나로 묶어 상대방과 마주 보듯이 회의·상담·토론을 할 수 있도록 한 첨단설비로 그동안 각종 국제영상회의나 대학강의에서 사용돼 왔다. 화상수업을 위해 내촌국교에는 키스테이션인 원격교육실을,동창·대봉·항곡국교·와야분교 등 4개교에는 30인치 대형텔레비전이 설치됐다. 벽지학교로서는 교육여건이 비교적 좋은 내촌국교는 교사 11명이 전교생 1백11명을 한 학년에 한 학급씩 가르치고 있으나 나머지 4개교(교사 29명,학생 2백49명)는 한 학급에서 2개 학년을 20분씩 나눠 가르치는 복식수업을 해와 파행교육을 면치 못했다. 교육부는 오는 97년까지 내촌국교에서 시범운영한 뒤 빠르면 98년부터 화상수업방식을 전국 초·중·고교에 단계적으로 확대해 나갈 방침이다.

경기도교육청이 올 신학기에 도내 27개 국민학교에서 주5일제 수업을 시범실시한 뒤 내년부터 전면 확대실시키로 한 것은 바람직한 방향이다.교육부가 올해부터 초·중·고교 교육의 자율화를 적극 추진하기로 한데 따라 전국에서 처음으로 「책가방 없는 날」을 운영,전인교육의 토대를 마련하게 됐다는 점에서 더욱 그렇다. 특히 토요일 하루만은 인성과 창의력 계발에 중점을 둔 다양한 프로그램을 운영할 계획이다.어린이들이 야외현장을 찾거나 견학학습을 통해 체험하고 탐구하며,교과수업과는 다른 여러가지 과외활동도 할 수 있게 한다는 것이다.교육현장에 일대변혁의 바람이 불기 시작했다는 측면에서도 기대가 크다. 새 시대는 세계화·정보화의 무한 경쟁시대다.이런 시대를 맞아 우리 후손들이 세계인과 더불어 꿋꿋이 살아갈 수 있으려면 어려서부터 자율성과 창의성을 갖도록 길러주어야 한다. 그러나 지금의 획일적이고 입시위주식인 교육으로는 그 역할을 담당할 수 없다.김영삼대통령도 여러번 강조했듯이 교육이 제 역할을 다하려면 인성을 중시하고 창의력을 계발하는 방향으로의 개혁이 있어야 하는 것이다.세계화 시대에서 필요로 하는 인재는 창의성과 자주성 그리고 책임성을 갖추어야 하기 때문이다.그런 관점에서 국민학교의 「책가방 없는 날」은 경기도에서 뿐만아니라 전국적으로 확대 실시해야 한다. 아울러 경기도는 물론 교육부와 다른 시·도도 이 제도의 시범실시에서 드러나는 문제점·부작용의 철저한 분석·보완을 통해 전국적인 본격실시에 대비하기 바란다.「책가방 없는 날」이 「놀러가는 날」로 되어서는 안된다.또 아이들이 다른 과외에 얽매이거나 우범지역을 방황하는 일도 없도록 해야한다.

◎환경부 집계/종이·고철·유리병·캔류순 쓰레기종량제가 실시된 이후 한달동안 수거된 재활용품은 실시이전의 월평균 수거량보다 41% 늘어난 것으로 나타났다. 15일 환경부가 집계한 1월중 재활용품수거및 처리통계에 따르면 지난 한달동안 전국에서 수거된 재활용품은 33만8천3t으로 종량제시행전의 월평균 배출량 24만t에 비해 41% 증가했다. 품목별로는 종이류가 23만3천t으로 가장 많았고 고철류가 4만3천t,유리병 및 캔류가 각각 2만2천t,플라스틱 1만1천t 등이었다. 지역별로는 종량제시행전 재활용품수거가 미흡했던 대전시가 1백18% 늘어 증가폭이 가장 컸고 충북이 50%,서울 48%,경기 47%,강원 44%,경북 42%등의 증가율을 보였다. 이에 비해 부산시는 16%의 증가율에 그쳤고 전남(23%),전북(27%) 등도 비교적 낮은 증가율을 보였으며 이미 지난해부터 시범실시돼 재활용품수거가 조기정착한 제주도도 16%의 실적을 보였다. 한편 지난달말 현재 전국 지방자치단체들의 재활용품 선별집하장에서 아직 처리되지 않고 있는 양은 전체 보관능력 14만1천t의 12%인 1만7천t으로 초기에 비해 개선되고 있는 것으로 나타났다.

◎10개 법원 시범 실시 대법원은 현재 「예」,「아니오」 방식으로 이뤄지고 있는 유도신문식 증인신문을 피하고 증인의 경험을 자발적이고 실질적으로 진술할 수 있는 새로운 증인신문방식을 도입,오는 3월부터 서울민사지법 등 전국 10개 법원의 23개 재판부에서 시범실시키로 했다. 대법원은 9일 이같은 재판운영 개선방안을 확정짓고 이를 전국 법원에 시달했다. 이에 따라 서울지방법원의 민사합의부 등 5개 재판부와 서울지법 산하 4개 지원 및 인천·수원·대전·대구·부산지방법원의 각 2개부가 시범실시 재판부로 지정됐다. 대법원은 이번에 시범실시재판부로 지정되지 않은 다른 재판부도 새로운 진행방식을 적극적으로 시도하라고 지시했다. 대법원은 심리방식의 개선으로 재판시간이 길어짐에 따라 곧 각 법원의 재판부를 증설하고 증인진술과 토론내용을 조서에 제대로 반영하기 위해 컴퓨터속기타자기와 속기사를 대폭 늘려나갈 방침이다.

◎농진청­일선 농촌지도소 광케이블 연결/방제­재배­사육­기계화 등 기술 원격 상당 정보통신부와 농림수산부는 9일 농업연구기관에서 지역 농민들에게 동화상으로 영농기술을 직접 알려주거나 상담할 수 있는 「원격영농기술지도 시범시스템」을 개통한다. 따라서 앞으로는 원인 모를 병충해가 생겼을 때 지역 농촌지도소에서 병충해 실물이나 사진을 농진청 또는 시험장으로 보내거나,전화로 상황을 알려 진단과 방제법을 전달받는 등의 번거로움이 필요없게 됐다.농촌지도소에서 현장을 촬영한 동영상을 농진청이나 농업 전문시험장으로 전송,자세한 병충해 등의 상황을 알리고 즉각 조치를 받을 수 있는 첨단 원격영농기술시스템이 우리의 농촌에도 구축된 것. 이 시스템은 농촌진흥청 가축위생연구소(안양) 원예시험장(수원) 축산시험장(수원) 등 전문 농업연구기관과 경기 안성 전북 김제 경남 함안군 농촌지도소를 광케이블(1.5Mbps급)로 연결,각 연구기관과 농촌지도소 사이에 화상회의 등 영상정보의 교류가 가능하도록 돼 있다. 영농시범정보망은 정부가 지난해 초부터 농어촌 정보화 촉진차원에서 9억원을 투입해 추진해온 것으로,대표적 축산지역인 안성군과 벼농사지역인 김제군,원예지역인 함안군을 각각 시범지역으로 선정했다. 이 시스템의 구성은 기존 원격화상회의나 원격의료시스템과 비슷하다.즉 농업연구소와 농촌지도소에 컬러카메라와 VTR,데이터장치,영농정보단말기(펜티엄급 멀티미디어PC) 등을 각각 설치,영상회의와 영상상담을 할 수 있도록 구성됐다.또 두 지점의 중간부분인 농진청에는 통신망센터를 설치,전체 시스템을 종합적으로 제어·관리한다. 이 시스템이 가동되면 영상화면을 통해 작물·가축의 선정,재배·사육 등에 관한 기술지도,토양·농약·기계화 등에 관한 상담지도,농업전문인력 양성을 위한 원격 영농기술교육 등이 언제든지 가능하다. 이밖에 각종 영농정보에 대한 영상DB를 농민이 원하면 언제라도 이용할 수 있어 농산물 시장개방에 대비한 농업분야 경쟁력 강화에도 크게 기여할 것으로 기대되고 있다.

설날과 추석 등 명절에 이어 오는 4일부터 2월 한달동안 매주 토·일요일에도 고속도로의 버스 전용차선제가 시범 실시된다. 2일 건설교통부에 따르면 주말 버스 전용차선제의 실시 여부를 결정하기 위해 이달 한달동안 매주 토요일과 일요일에 버스 전용차선제를 시범 실시한다. 토요일은 낮 12시부터 하오 10시까지,일요일은 상오 6시부터 하오 10시까지이며,구간은 설 연휴때와 마찬가지로 하행선은 양재∼신탄진인터체인지(1백35㎞),상행선은 청원∼양재인터체인지(1백24㎞)이다. 대상 차량은 버스와 9인승 이상 승합차량이다.다만 승차인원이 6인 미만인 9인승 차량과 지프형 승용차는 제외된다. 건교부는 시범운행 결과를 분석해 다음달 중 전용차선제의 확대실시 여부와 대상차량 등을 구체적으로 확정할 방침이다.

◎한국통신,서울지역 시범실시/가입절차 없이 본인개설 가능 일반전화나 공중전화를 이용,개인의 연락방을 개설해두고 서로 연락할 수 있는 「141전화연락방」서비스가 2월1일부터 서울지역에 시범제공된다. 한국통신은 25일 별도의 가입절차 없이 누구나 자신의 비밀번호로 연락방을 개설,연락할 내용을 담아둘 수 있고 녹음내용도 들을 수 있는 새로운 전화서비스를 시행한다고 밝혔다. 이 서비스는 기존 전자사서함이나 삐삐사서함을 보완한 형태로 개설자의 연락방에 전화나 무선호출기의 착신번호를 입력해놓으면 이를 상대방전화에 30분 간격으로 알려준다. 따라서 무선호출기나 휴대전화 없이 이동중이라도 연락이 가능하다. 연락방을 개설하려면 전화로 「141번」을 누르고 음성안내에 따라 전화기의 별표(*)버튼을 눌러야 한다.이어 연락방번호를 7자리숫자로 입력하고 우물정자(#)버튼을 누른다.다음에 4자리숫자로 비밀번호를 등록한 후 Ξ버튼을 누르면 『삐­』소리가 나고 마지막으로 인사말을 녹음한 후 또 다시 Ξ버튼을 누르면 연락방이 개설된다. 이미 개설된 연락방을 이용하려면 먼저 전화로 「141번」과 연락방번호(7자리)를 차례로 눌러야 한다.전달내용을 녹음하려면 *표 버튼을 누르고 『삐­』소리가 난 후 녹음하고 Ξ버튼을 누른다. 연락방개설은 인사말 녹음까지 끝나야 되며 개설시점부터 최종이용후 2일이 지나면 자동으로 폐쇄된다. 연락방 1개에 녹음할 수 있는 내용은 최대 5개까지고 전달내용의 길이는 1분이내여야 한다.전화연락방에 메시지 도착즉시 연락처를 자동으로 상대방에게 통보해주는 「착신통보」는 착신번호(전화 또는 무선호출기) 2개까지 등록할 수 있다.이 서비스는 다른 지역에서도 이용이 가능하다.이 경우는 서울지역번호 (02)와 「141번」을 눌러야 하며 이용시 시외통화요금을 내야한다.

김숙희 교육부장관은 23일 서울시 고교 평준화 폐지논란과 관련,『교육부는 이에 대한 구체적인 방안을 결정한 것이 없다』고 밝히고 『공청회,시·도교육감회의 등 의견수렴절차를 거쳐 신중하게 모색해 나갈 생각』이라고 말했다. 김장관은 이날 상오 여의도 사학연금관리공단에서 열린 교육당정회의에서 『최근 언론에 보도된 평준화해제 시범실시 등은 내부적으로 검토한 방안중 하나일 뿐 확정된 것이 아니다』라고 말했다.

◎복지부,검토위 구성 97년부터 질병의 종류에 따라 총괄적으로 진료비를 책정하는 포괄수가제(DRG)가 도입된다. 보건복지부는 20일 과잉진료 및 진료비 과다청구의 시비를 없애기 위해 현행 진료행위별 수가제의 대안으로 포괄수가제를 도입하기로 하고 2년간의 준비기간을 거쳐 97년1월부터 맹장염 등 수가적용이 쉬운 일부질병에서부터 시범실시하기로 했다. 복지부는 이에따라 이날 전문가 및 관련공무원 등 15명으로 「포괄수가제도입검토위원회」(위원장 신영수 한국의료관리연구원장)를 구성하고 실무작업반원 20명을 위촉했다. 복지부는 이어 97년1월부터 맹장염 등 일부질병에 대한 시범사업을 실시하고 성과를 보아가며 전체 질병으로 확대해나갈 계획이다.

교육현장에 일대변혁의 바람이 불 것 같다.교육부가 지난해말의 대학정원및 학사운영 자율화조치에 이어 올해부터 초·중·고교 교육의 자율화를 적극 추진키로 한 것이다. 교육부의 올해 주요업무계획 가운데 하나인 이 계획은 기본적으로 초·중·고교의 학교운영은 학교장에게 맡기고 교육부와 교육청은 장학기능등 간섭을 최소화하면서 기본정책의 수립과 조정·지원기능만 담당하는 것으로 되어 있다.따라서 빠르면 올 1학기부터 초·중·고교 교장이 수업시간·방학시기·교과선택등을 자율적으로 결정하게 된다.또 2학기부터는 초·중·고교에 우수학생을 대상으로 하는 속진제(속진제)가 도입되고 고교평준화제도도 국제경쟁력제고차원에서 전면개선될 전망이다. 결론부터 말해 우리는 교육당국의 이번 계획을 전폭적으로 환영해 마지 않는다.백년대계인 교육을 종래의 획일적이고 입시위주였던 교육에서 탈피해 새 시대에 걸맞는 교육이 되도록 「교실개혁」을 하겠다는 의지이기 때문이다. 새 시대는 세계화·정보화의 무한경쟁시대다.이런 시대를 맞아각 분야에서 필요로 하는 인재는 세계일류의 역량을 갖춰야 한다.바로 창의성과 자주성,그리고 책임성을 갖춘 인재여야 하는 것이다. 하지만 그런 인재를 길러내기란 쉬운 일이 아니다.지금 같은 교육제도나 교육내용·교육방식으로는 요원한 얘기밖에 안된다.학교의 자율성은 전혀 없고 오로지 획일적인 지시만 있는 입시위주의 교육현장에서 창의성과 책임의식을 겸비한 인재가 많이 나올 수는 없다. 김영삼대통령도 지적했듯이 세계화의 추진에 있어 최우선과제는 다름아닌 교육개혁이다.개혁은 인성을 중시하고 창의력을 계발하는 방향이 되어야 함은 물론이다. 인성교육이나 창의력을 기르는 일은 국민학교부터 철저히 해야 한다.그런 관점에서 국교의 경우 앞으로 「책가방 없는 날」을 전국적으로 확대,운영하고 주5일 수업제를 시범실시하기로 한 것은 매우 바람직한 시책이라고 본다.이는 학생이 입시위주나 점수따기교육으로부터 해방될 뿐아니라 다양한 창의력을 계발하는 교육을 할 수 있을 것이기 때문이다. 다만 이 제도의 시행을 위해서는 철저한준비작업과 그에 맞는 교육프로그램이 짜여져야 한다.아울러 예상되는 부작용에 대한 대책마련도 있어야 한다.「책가방 없는 날」이 「놀러가는 날」로 인식돼선 안된다.또 학교에 가지 않는 날에 아이들이 다른 과외에 얽매인다거나 우범지역을 방황하는 날이 되어서도 안된다. 어쨌든 현시점에서 우리 교육이 맡고 있는 책임은 참으로 막중하다.그래서 교육의 세계화는 더욱 중요하다.지금부터라도 교육의 세계화를 통해 다음 세대가 보다 나은 삶을 창조할 수 있는 힘을 길러주는 일에 힘을 모아야 할 것이다.

◎가을부터 월1회… 인성교육 강화/초중고 월반제 2학기 도입/장학관제 폐지… 학교운영 교장자율로/교육개혁안 상반기중 마련/김 대통령 지시 교육부는 16일 국민학교의 인성교육을 강화하기 위해 올 2학기부터 월 1회 「주 5일 수업제」를 시범적으로 시행하고 초·중등학교의 학교운영을 완전히 자율화시키기 위해 1학기부터 장학기능을 전면 폐지키로 했다. 이에따라 국민교생들은 다양한 체험을 할 수 있는 기회가 확대되고 교육부와 교육청의 장학관과 장학사가 맡고 있는 초·중·고교에 대한 장학지도 업무가 완전히 없어져 학교장 자율로 학교를 운영할 수 있게 된다. 김숙희교육부장관은 이날 이같은 내용의 올해 업무계획을 김영삼대통령에게 보고하고 『세계화시대를 맞아 역량을 갖춘 인재를 양성하고 대학자율화가 교육현장에서 실천되도록 하는 한편 초·중등교육에서는 창의력이 최대한 발휘될 수 있도록 자율화와 다양화시책을 과감히 추진하겠다』고 말했다. 교육부는 장학기능의 완전폐지에 따라 교육부와 교육청에서 근무중인 장학관 또는 장학사의 수를 대폭 줄이고 명칭도 「교육정책관」 등으로 바꿔 교육정책제도의 연구 개발업무를 담당토록 할 방침이다. 또 현재 4천3백16명의 장학관 또는 장학사를 순차적으로 교원으로 복직시키고 연구직으로 전환키로 했다. 교육부는 학교자율화 정책의 일환으로 학교장에게 교과선택권을 주고 수업시간과 방학시기를 자율적으로 결정토록 하는 등 학교장중심의 학교책임운영제를 시행키로 했다. 교육부는 초·중등학교의 자율적 운영을 보장하는 한편 학부모와 지역주민,동창생이 「학교운영위원회」를 만들어 학교교육에 참여하고 지원토록 했다. 또 교육의 국제경쟁력을 강화하기위해 고교평준화 제도를 전면 개선,학교별로 신입생을 선발하는 방안을 검토하고 있으며 2학기부터는 초·중·고교에 속진제(월반제)를 도입할 계획이다. 특히 국민학교의 「주 5일 수업제」와 함께 「책가방 없는 날」 운영을 전국으로 확대,학생들이 다양한 체험을 하게 하며 사고력과 창의력을 높일 수 있도록 각급학교에 소집단·체험·탐구학습을활성화하고 실기및 주관식평가를 강화키로 했다. 전문대학의 수업연한을 2년에서 1∼3년으로 다양화하고 대학을 학부중심과 대학원 중심으로 특성화하며 고학력자의 재교육기회를 확대하기위해 대학의 야간학과 신증설을 추진하기로 했다.