◎내일 하오 「구당·개혁 결의모임」 개최­구당파/민주 수당·구당파 동향 김대중 아태재단 이사장이 정계복귀와 신당창당을 선언한 18일 민주당의 이기택총재측과 구당파도 긴박하게 움직였다. ▷이기택 총재파◁ ○…이총재측은 이날 저녁 서울 한 음식점에서 전날에 이어 「당수호비상대책회의」를 열고 김이사장의 신당창당 선언에 따른 대응책을 논의했다. 박일고문과 강창성·이규택·강희찬의원 등이 참석 한 이날 모임에서 이총재 등은 예정대로 8월 전당대회를 개최,당권 재장악에 나선다는 뜻을 재확인했다.20일 기자회견도 예정대로 강행키로 했다. 이총재는 이에 앞서 이날 상오 9시 마포당사로 출근,측근으로부터 김이사장의 기자회견문을 전해들은 뒤 착잡한 표정을 지으며 『김이사장이 정계은퇴선언을 번복하고 신당을 창당함으로써 우리정치의 신의는 무너졌다』면서 『더욱이 정통야당을 통한 정권교체라는 오랜 숙원마저 어렵게 했다』고 비난했다. 이총재는 『다음 총선에서 3김시대를 종식하고 제1야당이 될 수 있도록 개혁과 준비에 박차를 가할 것』이라고 밝히고 『현재 언론에 보도되고 있는 의원들의 분포도는 틀린데가 많다』며 『지금은 언론이 중요한 역할을 해줘야 할 때』라고 주문했다.곁에 있던 강창성의원은 『관망파로 분류되는 의원중 최소한 4명이 우리편』이라고 주장했다. 이총재는 또 기자들과 오찬을 나누며 『신당측이 창당대회를 8월말 또는 9월초로 늦춘 것은 민주당의 전당대회를 방해하기 위한 불순한 의도가 깔려 있다』고 강한 불만을 터뜨렸다. 한편 이규택대변인은 성명을 내고 『김이사장의 정계복귀는 자신의 권력욕을 위해 국민과 역사를 배반한 결정으로 온 국민과 함께 분노한다』고 성토했다. ▷구당모임◁ ○…김이사장의 회견이 진행되는 동안 마포 민주당사에서 기자회견을 갖고 김이사장의 창당선언을 맹렬히 비난한 뒤 낮에는 여의도 한 음식점에 모여 향후 대응방안을 논의했다. 구당모임측은 이날 회동에서 김이사장의 선언으로 사실상 창당작업을 막기 위해서는 이기택총재의 사퇴가 시급하다는 데 의견을 모으고 앞으로 이총재의 퇴진에 주력하기로 방침을 정했다. 모임의 대변인인 제정구 의원은 『비록 창당을 선언했다고 하더라도 분당사태를 막을 가능성은 남아 있다』면서 『이를 위해 이총재의 사퇴가 시급하다』고 말했다. 구당모임측은 20일 하오 국회 소회의실에서 현역의원과 원외지구당 위원장들이 참석하는 「구당및 개혁을 위한 결의대회」를 열어 신당반대및 이총재 퇴진을 요구하는 서명작업 결과를 발표하고 당수습방안을 마련할 계획이다.

◎휴교항의 전남대생 18일 공수단과 첫 충돌/21일 무장시민군 도청 접수… 최소 38명 희생/시민군 23일 “무기회수”… 군27일 도청점령 “끝” 상오10시 전남대앞에서 휴교조치에 항의,시위를 벌이던 대학생들과 7공수여단 33대대 병력간에 충돌.하오2시40분쯤 학생·시민들이 금남로로 진출,진압에 실패한 경찰이 군병력 출동을 요청해 7공수 33·35대대가 시위진압에 나섬.이 과정에서 첫사망자 발생.시위대 2천여명으로 불어 시내 중심가에서 산발적 시위.하오5시50분 11공수 61대대 진압에 투입됨. 대검을 착검한 공수부대원들의 강경진압에 분노한 시민·학생들 금남로 일대에서 화염병·투석 시위.상가대부분 철시한 상태에서 11공수 61·62·63대대 학생·시민들을 진압봉으로 무차별 구타,연행함.하오2시 광주지역 기관장회의서 과격진압항의및 연행자 전원석방요구.하오5시 11공수63대대 장교가 M16소총으로 시위대에 첫발포.하오11시 육본이 3공수 5개대대에 추가투입명령. 전남도교위 광주시내 중고교에 임시휴교조치.예비군 무기고에서 카빈17정을 시위대가 탈취.하오4시 금남로일대에 시위군중 2∼3만명 운집하고 택시·버스·트럭 등 차량이 시위에 합세.하오9시45분 진압상황 보도요청을 거부한 광주문화방송국 방화.하오10시30분 진압군에 실탄지급.M60등으로 공포사격.하오11시 전남도청을 제외한 광주전지역을 시위대가 장악.광주역일대 진압과정에서 4명이 총격사망. 20사단 61·62연대 추가투입.시위대들이 광산·영광·함평·화순·나주 등지로 진출,나주경찰서등에서 총기4천9백여정·실탄13만여발·수류탄2백70여발 탈취해 무장.정오 전남대·도청등지에서 수만명의 시위대들이 무장시위 벌임.하오1시30분 공수부대원들이 시위대를 향해 집단발포.하오1시35분 광주 외곽도로망 차단하고 진압군 자위권 발동.하오4시30분 전남도청·도경을 시민군이 접수.최소 38명이 총격사망. 광주외곽지역 총격전으로 수십명 사망.상오9시 지역유지와 학생들을 주축으로 시민수습대책위원회 구성.하오3시 도청분수대 앞에서 시민궐기대회개최. 상오9시35분 수습위 시민군들 상대로 무기회수 시작.상오10시 11공수 62대대 병력이 매복한 주남마을 부엉산아래 광주∼화순간 국도에서 미니버스에 타고있던 여고생등 10여명 총격사망.하오3시 도청앞 광장에 5만시민이 운집해 민주수호시민궐기대회 개최. 상오9시55분 호남고속도로 광주인터체인지 부근에서 전교사 예하 기갑학교 병력이 부대복귀중이던 31사단 96연대 3대대 병력을 시위대로 오인,진압군끼리 총격전을 벌여 사병3명 사망.하오1시55분 효천역 부근에서 전교사보병학교 교도대 병력이 11공수63대대 병력을 시위대로 오인,총격전을 벌여 9명 사망. 강경학생·청년들이 수습위를 대신해 무력대항결의.무기반납도 백지화.상오4시 이희성 계엄사령관이 광주재진입작전계획인 「상무충정작전」수립지시해 작성됨.하오5시30분 최규하 대통령 광주방문,담화문발표. 상오10시30분 소준렬 전교사령관 주재로 진압작전 지휘관회의 개최해 27일 새벽 작전개시키로 결정.하오6시 전남도청에서 최후항쟁 주장하는 강경파 2백여명이외에 시위대 해산함. 상오4시 3공수여단 11대대 1지역대 병력이 전남도청 후문으로 들어가 1시간21분만에 도청점령.7공수33대대 8·9지역대 병력도 상오5시6분 광주공원 점령.11공수61대대 4중대 병력은 상오4시46분 도청주변 주요건물 점령.20·31사단은 상오7시15분쯤 광주시내 진입완료하고 10분만에 모든 작전완료.계엄군의 광주재진입작전과정에서 시위대 16명,계엄군 3명 총격사망. ◎고소·고발인 향후 대응방향/「검찰 결성」 불복땐 어찌될까/항고·재항고 기각땐 헌법소원내야/헌법재판소서도 「결정번복」 힘들듯 1년2개월 가량을 끌어온 「5·18」 고소·고발사건이 검찰의 「공소권 없음」 결정으로 일단 마무리됐지만 고소·고발인들이 검찰의 결정에 불복하고 있어 앞으로 전개될 법률적 대응이 주목된다. 현행법상 고소·고발인들이 취할 수 있는 법률적 대응방안은 3단계로 구분된다. 우선 해당 검찰청인 서울지검을 통해 상급청인 서울고검에 항고하는 것.항고가 기각되면 대검에 재항고를 할 수 있으며 재항고마저 기각될 경우 헌법재판소에 헌법소원을 청구하는 길이 열려 있다.그러나 이 사건의 경우 고검이나 대검이 1차 결정 당사자인 서울지검의 결정에 이의를 제기할 가능성이 거의 없다.사전조율결과 도출된 결론이기 때문이다. 따라서 항고·재항고는 헌법소원을 내기 위한 요식절차에 불과하다. 그러나 사건이 헌법재판소로 넘어간다해도 고소·고발인들의 주장이 관철되기는 현실적으로 힘들다. 비록 헌법재판소가 헌법소원을 받아들여 「인용」 결정을 내린다고 하더라도 인용결정이 곧바로 검찰의 기소결정으로 이어지지는 않을 뿐더러 헌법소원을 통해 검찰의 결정을 뒤엎기에는 여러가지 면에서 무리라는 것이다. 우선 검찰은 수사결과 발표를 통해 『사안이 사법판단의 대상이 되지 않기 때문에 공소시효가 언제인지를 따지는 것은 무의미하다』며 공소시효에 대한 판단자체를 하지 않았다. 따라서 헌재가 검찰의 결정을 번복하려면 공소시효부분에 대한 판단을 먼저 내린 뒤 시효만료일 이전에 재기수사명령을 내려야 하는데 고소·고발인들이 주장하는 내란죄의 공소시효(15년)는 오는 8월15일에 만료돼 27일밖에 남지 않았다는 것이 법조계의 지배적인 견해인 점으로 미루어 시간상 공소시효와 본안에 대한 판단을 함께 내릴 시간적 여유가 없다는 것이다. 더욱이 이번 사건이 헌재에서 다뤄질 경우 검찰이 유보한 「대통령의 통치행위에 대한 사법적 판단」여부에 대해서도 심판해야 하므로 「정치적 부담」을 안게 된다.종래 통치행위는 검찰이나 법원의 사법적 판단의 대상이 되지 않으나 헌재의 헌법판단대상이라는 것이 통례였다. 그러나 헌재의 인적 구성이나 12·12사건 당시 보인 소극적 자세 등을 감안할 경우 헌재가 8월초쯤 헌법소원이 제기되면 공소시효부분에 대한 판단여부로 시간을 끌다가 결국 『소의 실익이 없다』는 이유로 각하결정을 내릴 공산이 크다. 따라서 고소·고발인들의 향후 법적대응은 실익보다는 검찰의 사법적 판단에 대한 「불복」차원에 그칠 것이라는 것이 법조계의 중론이다. ◎장윤석 공안부장 일문일답/“어떤 비판 제기돼도 최선다한 결정”/고소인 주장 입증할 증거 발견못해/양민학살한 계엄군 처벌도 어려워 「5·18」고소·고발사건의 주임검사인 장윤석 서울지검 공안1부장은 18일 하오 수사결과를 발표한 뒤 기자들과 일문일답을 가졌다. ­검찰의 「공소권 없음」 결정에 대해 상당한 국민적 반발과 파장이 예상되는데. ▲시를 쓰는 것은 시인이 해야할 고유의 일이지만 시를 감상하고 비평하는 것은 국민의 몫이다.어떤 비판이 제기되더라도 최선을 다했다는 사실에는 변함이 없다. ­80년 8월 최규하 전대통령 하야과정과 발포경위 등 민감한 사안에 대해 「입증자료가 없다」고 발표한 것은 검찰수사력의 부족함을 스스로 드러내는 것 아닌가. ▲충분한 자료수집과 검토를 했지만 고소인들의 주장을 입증할 증거를 발견하지 못했다. ­최전대통령이 정권에서 물러날 시기를 전후해 강압과 불법행위는 정말 없었는가. ▲전두환 전대통령은 답변서를 통해 강압이 없었다고 진술했으며 최전대통령은 서면질의서에 대한 답변을 거부했기 때문에 이를 설명할 자료가 전혀 없었다.또 세간에는 이 과정에서 김정렬 전총리가 깊숙이 개입했다는 것이 정설로 돼있는데 김씨 역시 사망해 강압여부에 대해 확인할 수 없었다. ­80년 4월 권정달·허삼수·허화평씨 등이 모여 국보위 설치 준비를 하는 과정에서 정권찬탈등의 의도가 있었다는데. ▲조사결과 4월 당시 그런 논의가 없었던 것으로 파악됐다. ­80년 8월 최전대통령이 하야하고 간선제를 통해 전전대통령이 되는 과정에서 두사람간에 강압이 없었다는 말인가. ▲최전대통령이 답변서를 제출하지 않아 알 수가 없었으며 전전대통령의 경우 「당시 최대통령이 스스로 결단했을 것」이라는 답변서만을 냈다. ­광주시민등 양민학살 부분의 책임자들에 대한 개별적 처벌은 가능하지 않은가. ▲공수부대가 광주 외곽지역에서 총격을 가해 주민 2명을 사망케 한 일이 있었으나 발포자와 구체적 경위에 대해 특정되지 않는등 행위자를 가리기 어려워 처벌이 어렵다. ­12·12사건 때는 군형법상 반란죄등 혐의를 인정했는데 5·18과 다른 점이 무엇인가. ▲12·12 사건의 경우 소장급 장성이 별넷인 장성을 제거하려 한 것이므로 군형법상 반란죄 인정이 가능했지만 이번 사건은 통치권 찬탈을위한 사전의도가 있었다고 보기 어려웠으며 당시 전씨가 모든 과정에서 부단히 최전대통령의 재가를 받으려고 노력했으므로 전혀 다른 성격이다. ­계엄군에 의한 주민학살만이라도 처벌할 수 없는가. ▲공소시효 5년이 지난 것으로 알고 있다.군형법상 군지휘계통을 들어 책임자를 처벌하기도 어렵다.구체적 행위자등 기본적 사실관계 파악이 어렵기 때문이다. ­집권을 위한 시나리오가 있었다는데 입수했나. ▲입수는 했지만 당시 상황을 수습하기 위한 계획서였을 뿐 정권찬탈 음모는 보이지 않았다고 결론을 내렸다.

◎이총재,내일 수습방안 발표 민주당의 이기택 총재는 18일 김대중 아태재단 이사장의 정계복귀및 창당선언과 관련,『우리 정치의 신의를 무너뜨리고 야권을 분열시키는 처사』라며 맹렬히 비난했다.또 「구당모임」도 『김이사장의 신당은 지방선거에서 민주당에 향했던 민의를 담아낼 수 없는 정당』이라고 창당작업을 즉각 중단할 것을 요구했다. 이총재는 이날 『김이사장이 정계은퇴선언을 번복하고 신당을 창당함으로써 정치의 신의는 무너지게 됐으며 지방선거에서 얻은 국민의 지지를 무산시켜 버리게 됐다』고 말했다.이총재는 특히 『그의 신당은 우리 정치의 지역당화를 더욱 가속화해 정통야당을 통한 정권교체의 국민적 숙원을 더욱 어렵게 만들었다』고 주장했다. 이총재는 20일 상오 마포당사에서 기자회견을 갖고 김이사장의 신당창당에 대한 공식입장과 당수습방안을 밝힐 예정이다. 한편 이규택 민주당 대변인도 성명을 통해 『김이사장의 정계복귀는 자신의 권력욕을 위해 국민과 역사를 배반한 결정으로 온국민과 더불어 분노한다』며 『권력을 위해서라면 국민도 역사도 의식하지 않는 그러한 행위는 국민의 의사와는 무관하게 무력에 의존하여 군사쿠데타를 일으킨 것과 다름없는 정치 쿠데타적 행위』라고 비난했다. 구당모임도 18일 대책회의에 이어 기자회견을 갖고 『김이사장의 신당창당은 6·27 지방선거 결과를 주관적으로 해석한 데 따른 오판』이라고 비난하고 창당작업을 중단시키기 위한 노력을 계속해 나가기로 했다.구당모임은 『김이사장의 창당은 전근대적 정치행태를 재현,정치불신과 지역주의를 심화시키고 야권과 민주세력을 분열시키는 한편 수구세력의 재등장을 조장하는 계기를 마련했다』고 주장했다.구당모임은 이어 이총재를 겨냥,『공당의 대표로서 당 전체의 이익보다 자신의 파당적 이익을 앞세워 왔다』며 거듭 총재직사퇴를 요구했다. 한편 재야단체인 「통일시대국민회의」도 이날 성명을 통해 『정계복귀와 창당이 오직 김이사장의 대권출마를 위한 수단에 그친다면 참담한 결과를 초래할 것』이라고 주장했다.

◎법질서 단절·정치혼란 방지 목적/관련자 「내란죄」 여부 판단은 유보 검찰이 「5·18」사건 관련자에게 「공소권 없음」결정을 내리게 된 배경에 대해 관심이 모아지고 있다. 당초 예상과는 달리 「혐의 없음」도 아니고 관련자들을 아예 사법적 심사의 대상에서 제외했기 때문이다. 검찰은 물론 기소 편의주의에 따라 피의자를 기소할 수도,안할 수도 있다.기소에 관한 한 모든 재량권을 검찰이 쥐고 있는데 따른 것이다. 검찰은 이번 수사를 하면서 별도로 법률검토팀을 구성,국내외의 입법례 등을 모조리 뒤지는 열성을 보였다. 검찰은 우선 『새로운 정권이 출범한 현실을 인정하고 그 정권 형성의 기초가 된 사실행위에 대해 사실의 규범력을 인정해,사후 법적 인증을 해야 한다』는 법철학 이론을 내세워 이들에게 「공소권 없음」이라는 결정을 내렸다. 『정치적 변혁이 성공해 새 질서가 실효적으로 되면 새 질서가 법률질서로 되며,이는 근본 규범의 변동으로 새로운 정부가 법정립의 권위로 인정되는데 따른 것으로,만약 정치적 변혁이 실패해 새질서가 실효적이 되지 못한 때에는 헌법정립이 되지 못하고 일련의 행위는 범법행위를 구성한다』는 한스 켈젠의 「순수법학」도 검찰이 판단하는데 거들었다. 이밖에 『재래의 실정법 질서가 무너지고 새로운 법질서가 수립된 경우에는 법적 안정성의 요구에서 이러한 사태가 법의 기초가 돼 법적 효력을 인정받게 된다』는 독일 법철학가 구스타프 라트브루흐의 이론 역시 검찰결정에 큰 몫을 한 것으로 전해지고 있다. 검찰은 이러한 이론들을 종합,『무너진 구헌정 질서에 근거해 새로운 정권과 헌법질서의 창출을 위한 행위들의 법적 효력을 다투거나 법적 책임을 물을 수 없으며 결국 사법심사가 불가능하다』는 결론을 내리게 된 것이다. 이 사건을 「12·12사건」의 연장선상에서 놓고 볼때 「성공」(?)한 쿠데타는 법적 책임을 물을 수 없다는 결론에 이른다. 그런 점에서 전두환 전 대통령의 집권과정을 눈여겨 볼 필요가 있다. 최규하 전대통령이 하야한 시점은 80년 8월16일.전 당시 국보위상임위원장은 8월27일 통일주체 국민회의에서 제11대 대통령에 당선돼 9월1일 취임한다.또 같은달 29일 국회와 정당을 해산하고 국보위에 대해 국회기능을 대행토록 하는 내용의 5공화국 헌법을 공고,10월22일 실시된 국민투표에 의해 헌법을 개정한다.이어 이듬해 2월25일 개정헌법에 따른 선거인단 선거를 거쳐 3월3일 제12대 대통령에 취임함으로써 전전대통령은 국민적 심판을 거쳐 새 정권을 창출하고 새 헌법질서를 형성한다는 시나리오이다. 이와 함께 비상계엄의 전국확대,김대중씨 등 여야 정치지도자와 재야 인사등의 체포·연행·연금,정치활동의 금지와 임시국회의 소집 무산,국보위의 설치 운영등 이 사건에서 문제되고 있는 일련의 조치나 행위는 정치적 변혁과정에서 기존 통치질서를 대체하고 새로운 헌법질서를 형성하는 기초가 됐고 그후 새 헌법에 의해 헌법질서 속으로 수용된 것으로 해석했다. 검찰관계자는 이날 『이와같은 헌정질서의 연속성과 관련된 일련의 정치적 사건에 대해 사법기관이 사법심사의 일환으로 그 위법 여부를 판단할 경우,자칫 새 정권 출범이후 새 헌법이나 법률에 의해 실효성을부여받아온 헌정질서와 법질서의 단절을 초래,정치적·사회적·법률적으로 중대한 혼란을 야기할 수 있다』고 말했다. 비록 문제점을 많이 내포하고 있더라도 국민적 심판을 거쳐 형성된 정치적 판단과 결정을 사후에 사법적으로 번복하는 것은 부당하다는 얘기다. 이밖에 국가보위 입법회의의 설치 운영도 헌법에 의해 국회의 권한을 대행하는 과도 입법기구의 입법행위로 사법적 심사대상이 되지 않는다고 보았다. 검찰은 따라서 이 사건 주모자격인 전전대통령을 비롯,관련자들의 행위가 내란죄에 해당하는지 여부를 판단하지 않고 「형식판단 우선법리」에 따라 모두에게 「공소권 없음」결정을 내렸다고 설명했다. ◎「공소권 없음」이란/검찰서 재판권 청구않는 불기소 처분 일종/사면·공소시효 만료·피의자 사망때 적용 검찰이 「5·18사건」 피고소·고발인에게 내린 「공소권 없음」이란 결정은 검찰이 법원에 대해 형사재판권을 청구하지 않는 불기소처분 유형 가운데 하나다. 검찰 사건사무 규칙 52조는 ▲형 확정 판결이 있는 경우 ▲사면이 있은 경우 ▲공소의 시효가 완성된 경우 ▲범죄후 법령의 개폐로 형이 폐지된 경우 ▲법률의 규정에 의해 형이 면제된 경우 ▲피의자에 관해 재판권이 없는 경우 등에 한해 「공소권 없음」결정을 내리도록 규정하고 있다. 또 ▲동일사건에 관해 이미 공소가 제기된 경우 ▲친고죄 및 공무원의 고발이 있어야 논하는 죄의 경우 고소 또는 고발이 없거나 그 고소 또는 고발이 무효 또는 취소된 때 ▲반의사 불벌죄의 경우 처벌을 희망하는 의사표시가 철회된 때 ▲피의자가 사망하거나 피의자인 법인이 존속하지 않게된 때도 「공소권 없음」에 해당한다. 이 결정은 흔히 교통사고 처리과정에서 피해자와 가해자간의 합의가 이뤄진 때 가장 많이 활용되고 있으며 간통 등 친고죄의 경우 상대방이 처벌을 원하지 않을 때도 자주 인용된다.

◎정국 위기론­뚜렷한 근거없이 아전인수식 진단/민주당 내분­상당부분 자기책임… KT에 떠넘겨/통일의 주역­지역 등권론 외치며 민족통합 될까 김대중 아태재단 이사장의 18일 기자회견내용은 2년7개월만에 대국민약속을 뒤엎고 정계에 복귀,민주당을 깨고 신당을 창당해야만 하는 불가피성을 국민에게 이해시키기에 미흡했다는 게 정치권의 대체적 반응이다.「솔직하고 진솔한 자세」를 다짐했지만 정작 회견의 많은 부분은 아전인수식 변명으로 일관한 인상이 짙다는 지적이다. 김이사장은 정계은퇴 번복에 대한 사죄대목은 「진심으로 사과의 말씀을 드린다」는 한마디로 넘어가고 은퇴당시와 현재의 상황변화가 엄청나 번복이 불가피하다는 점만 강조했다.현상황을 「심각한 국가적 위기」라고 진단하는 그는 『은퇴당시 기대대로 정부와 민주당이 해야 할 일을 다하고 있었다면 정계에 복귀할 엄두도 낼 필요가 없었을 것』이라고 주장했다.말하자면 정부와 야당인 민주당이 모두 잘못해 국가적 위기상황을 초래,그 해결을 위해 자신의 정계복귀가 불가피하다는 것이다. 현시국을 국가적 위기라고 볼 수 있는지도 의문이지만 설령 그의 인식이 옳다고 하더라도 그런 상황이 곧바로 자신의 정계복귀를 정당화하는 충분조건이 될 수는 없다. 각론으로 들어가 민주당의 난맥상과 관련,김이사장은 「9인9색」의 계파정치를 문제삼았다.그러나 그 원인의 대부분을 그 자신이 제공한 게 아니냐는 지적이 많다.즉 은퇴이후에도 권노갑 부총재를 대리인으로 하여 당무에 대한 수렴청정을 계속해왔으며 이것이 곧 이기택총재의 지도력 약화,민주당의 분란으로 연결돼왔다는 것이다. 이총재측은 『김이사장측이 이총재와 당을 흔들어 내분을 일으켜놓고 그 책임을 뒤집어씌우고 있다』며 적반하장이라고 비난하고 있다.「한지붕밑 아홉가족」이 된 것도 김이사장의 원격조정을 위한 「분리·견제」전술의 결과라는 주장이다.또 총재를 「얼굴사장」으로 격하시키고 「오너」가 설쳐댄 결과 이총재가 대통령의 대화상대가 될 수 없었다면 그 책임을 누가 져야 하느냐고 따진다. 경기지사 선거패배의 책임을 묻는 것 또한 명분이 약하다는 분석이다.서울에서 승리한 것은 오로지 김이사장의 공로이고 경기도 패배는 이총재만의 책임이라는 것도 자연스럽지 못하며 책임을 묻더라도 당헌·당규절차에 따라 전당대회를 통해 해야 하는 것이 순리이기 때문이다.전당대회에서의 폭력사태등 불상사가 우려된다고 했지만 이를 막기 위한 노력은 일체 생략한 채 신당을 창당하는 것은 설득력이 없다는 지적이다. 김이사장이 제시한 신당의 5대개혁과제에도 모순이 적지 않다.우선 젊은 세대에게 꿈과 희망을 주는 정치를 표방했지만 정국을 「후(후)3김시대」로 역류시킨 그가 과연 이런 역할을 자임할 자격이 있는가에 대해 부정적인 시각이 많다. 또 개혁과제로 「단계적이고 평화적인 통일의 주역」을 자임하고 나선 데 대해서도 지역등권론을 들고나와 지역분할구도를 더욱 강화시킨 그가 민족의 대통합을 추진할 수 있겠느냐는 시각이 지배적이다. 전체적으로 김이사장이 제시한 신당의 개혁과제는 앞으로의 추진과정을 지켜봐야겠으나 자신의 정계복귀를 정당화하는 구호에 불과한 인상이라는 게정치권의 중론이다. ◎「대권 4수의 길」 DJ의 정당편력/87년 평민당 창당… 두번째 대권도전 고배/「꼬마 민주당」과 합당… 92년 대선 패배후 은퇴 「대권4수」의 길로 다시 들어선 김대중 아태재단 이사장은 40여년동안 숱한 정당생활을 거쳤다. 김이사장은 30살 때이던 지난 54년 목포에서 무소속 후보로 3대 국회의원 선거에 출마,원내진입을 시도했으나 실패했다.김영삼대통령이 25살의 나이로 최연소 당선기록을 세운 때였다.58년 4대 총선에 민주당후보로 나섰으나 낙선했고 5대 때 강원도 인제 보궐선거에서 민주당 후보로 당선됐으나 5·16으로 며칠만에 내놓았다. 그러나 그가 실제로 정당에 참여한 전력은 이보다 더 거슬러 올라간다.광복직후 여운형의 건국준비위원회와 좌익정당인 신민당에 잠시 참여했다.좌익에 환멸을 느껴 탈퇴했지만 이 경력은 그에게서 평생 「색깔론」의 꼬리를 떼어놓지 못하게 한 빌미가 됐다. DJ(김이사장)는 첫 소속정당인 민주당에 입당하면서부터 장 면박사의 총애를 받아 민주당 구파의 맥을 잇게 된다.60년 신구파의 대립으로 구파가 분당,신민당을 창당할 때 그는 민주당에 남아 있었다. 그러다 「5·16」으로 정치규제에 묶여 있던 인사들과 63년 민주당 재창당에 창당발기인으로 참여했다.65년에는 민주당이 윤보선총재가 이끄는 민정당과 통합,민중당을 창당할 때 합당 중재역을 맡았다. 그는 67년 양대 선거에 대비해 야권 통합운동이 본격화되면서 민중당과 신한당이 통합된 신민당에 참여했다.김대통령과의 경쟁은 원내총무 경선에서 처음 시작됐고 그는 패배했다. 이어 71년 신민당 대통령 후보로 나서 대선 첫 패배를 맛보게 된다.72년 유신이후 망명생활을 하다 73년 일본에서 납치사건을 겪고부터 「재야」에 몸담게 된다.80년 「서울의 봄」 때도 김영삼총재의 신민당에 입당하지 않고 재야에 남아있었다. 80년 내란음모죄로 사형을 선고받은뒤 무기징역,20년형으로 감형되는 과정을 거쳐 82년 도미,민주화 투쟁을 계속했다. 3년 뒤인 85년 2·12 총선 직전 귀국,김대통령과 함께 민추협공동의장 자격으로 신민당 돌풍을 일으키며 정치재개의 발판을 마련했다. 87년 이른바 「이민우구상」 등과 관련,김대통령과 함께 신민당의 대다수 의원들을 이끌고 통일민주당을 창당했으나 야권 대통령후보 단일화 문제로 김대통령과 결별,제갈길로 나섰다.이 때 평민당을 창당,대선에 두번째 도전해 다시 실패하지만 이듬해 여소야대 정국아래 제1야당의 총재가 됐다.그러나 90년 「3당통합」으로 하루아침에 소수야당의 총재로 전락했고 몇차례의 재야인사들을 흡수하면서 당명을 신민당으로 바꾸었다.이어 14대 총선에 대비,이기택 총재의 「꼬마민주당」과 합당,이총재와 공동대표를 맡았다. 이듬 해인 92년 대통령선거에 세번째 도전하게 되지만 또다시 패배한 뒤 93년 정계은퇴를 선언하고 영국으로 떠났다.

◎5·6공 신군부 세력에 사실상 「면죄부」/기소땐 법적 논쟁 계속… 국론분열 감안 검찰이 18일 「5·18」 사건 관련자 전원에게 「공소권 없음」 결정을 내리고 불기소 처분함으로써 이 사건은 사건발생 15년 2개월 만에 일단락됐다. 우리 현대사에 있어 가장 가슴아픈 일로 반드시 짚고 넘어가야 할 사건의 사법적 판단이 마무리된 셈이다. 앞으로 고소·고발인측의 항고·재항고·헌법소원 등의 절차가 있기는 하지만 서울 지검의 이번 결정이 번복되기는 힘들 것이라는게 법조계의 중론이다. 검찰이 이같은 결정을 내리게 된 데는 법률적 판단과 함께 정치적 고려도 깔려 있는 것으로 풀이되고 있다. ○번복되기 어려울듯 이보다 앞서 김영삼 대통령은 93년 5월 특별담회를 통해 「광주의 희생은 이 나라 민주주으를 위한 것이었고 오늘의 정부는 그 연장선상에 있다」고 광주민주화 운동을 평가하면서 「진상규명과 관련해 미흡한 부분은 훗날의 역사에 맡겨야 하며 보복적 한풀이가 돼서는 안된다」고 말했다. 이는 당시 김대통령이 이 사건의 정치적·역사적 성격을 규정한 것으로 불 수 있다. 그러나 이 사건은 무엇보다 한 시대의 역사를 정리한다는 점에서 「역사성」과 「기록성」이 무시될 수 없다. 어느 정권도 광주의 아픈 상처를 치유하지 않고서는 더 나은 미래를 설계할 수 없고 역사의 정통성 또한 이어갈 수 없기 때문이다. 문민정부 이전에는 이 사건 관련자들이 통치권을 쥐고 있어 이 문제를 드러내 놓고 제기할 수 없었던 게 사실이다. 수면하에서 잠복했던 셈이다. 이 사건에 대한 사법적 판단은 지난해 5월에서야 비로소 수며누이로 부상했다.정동년 광주민주 운동연합 상임의장등 이 사건 피해자 3백22명이 전두환·노태우 전 대통령 등 35명을 내란 및 내란목적에 의한 살인혐의로 정식 고소하면서 시작됐다. 내란죄의 공소시효(15년)를 불과 1년여 남겨두고 법률적 판단을 호소했던 것이다. 검찰은 그러나 「정치적 변혁의 주도세력들이 새로운 정권창출에 성공,국민의 정치적 심판을 받아 새로운 헌정질서를 수립해 나간 경우에는 사법적 심사의 대상이 되지 않는다」는 법 논리를 내세워 고소인측의 주장을 받아들이지 않았다. 전·노 전 대통령등의 행위나 조치가 구체적으로 내란죄에 해당하는지 여부를 판단하지 않고 「공소권 없음」 결정을 내림으로써 5·18 사건을 역사적 판단에 맡긴 셈이다. 다만 사건의 발단이 됐던 ▲비상계엄 전국확대전 시국상황 ▲광주시위의 진압 ▲최귀하 대통령의 하야와 전두환 보안사령관의 집권 등 전모가 밝혀져 사건의 전말과 성격을 규명하는 데는 큰 기여를 한 것으로 평가되고 있다. 이와 함께 전·노 전대통령 등 「5·6공 세력」은 이번 결정으로 완전히 법률적 「면죄부」를 받게 됐으며 당시 정권도 「합법성」을 인정 받은 셈이다. 「12·12사건」과 함께 이들 신군부 세력의 「아킬레스건」이었던 「5·18사건」의 사법적 판단이 마무리된 결과다. 이에 앞서 검찰은 지난해 10월 「12·12사건」으로 피소됐던 전·노 전대통령을 포함한 신군부측 인사 34명에게 모두 기소유예 처분을 내렸었다. 그러나 당시에는 이들을 「군사쿠데타」의 주범으로 보고 군사반란 혐의를 적용하되 기소만 하지 않았다. ○신군부측 족쇄 풀려 이번 결정에 따라 그동안 정치를 하지 않았던 신군부측 군출신 인사들도 새로운 당을 창당하거나 기존정당을 선택하는 등 보다 더 자유로운 정치활동을 할 수 있을 것 같다. 실제로 이사건 수사가 진행되는 동안 일각에서는 「5·6공」세력의 결집을 막기 위해 이들을 기소할지도 모른다는 풍문이 나돌았었다. 검찰이 이 두 사건 관련자에게 「공소권 없음」이나 「기소유예」 처분을 내린 것은 이들을 법정에 세움으로써 파생되는 손익계산서를 충분히 고려했을 것으로 분석된다. 만약 이들을 기소해 법정에 세우면 과거사가 반복 거론되고 법적논쟁이 계속돼 국론분열과 대립양상을 재연함으로써 불필요하게는 고도의 정치적 판단도 감안했을 것이란 해석이다. 5·18을 사법적으로 일단 마무리한 것은 사실이나 광주 등 호남권이 주축이 된 김대중씨의 신당 창당 등 새로운 정치적 변수등에 비추어 정치권에서의 논란까지도 잠재울 수 있을지는 불분명하다.

◎세대교체 맞불 확산땐 정치권 긴장 지속/신당의 지역당 이미지 극복 노력이 변수 ○대권도전 의심 안해 김대중 아태재단 이사장은 18일 기자회견에서 정계은퇴 선언을 2년7개월만에 번복하게 된 이유로 두가지를 들었다.하나는 지금이 국가적 위기라는 것이고 또 하나는 민주당이 제역할을 못하고 있다는 것이다.그는 여기서 그치지 않고 민주당의 문제점을 조목조목 열거하며 신당창당의 불가피성을 역설했다. 정계복귀 선언이 그의 네번째 대권도전을 위한 것이라면 신당은 그의 목표달성을 위한 확실한 발판인 것이다.물론 그는 이날 대권도전에 관해서는 명확한 의사를 밝히지 않았다.하지만 어느 누구도 그 점을 의심치 않는다. 무엇보다 지방선거 승리가 그의 「원초적 본능」을 자극했고 『이번만은 상황이 다르다』며 대권도전의 야망에 불을 지폈을 것이라는 분석이 지배적이다. ○내년 총선에 승부수 김이사장은 이제 더이상 장막뒤의 지도자가 아니다.그가 만들 신당은 민주당 의원들의 대거 합류로 원내 제2당이 확실하다.그는 신당의 총재를 맡을게분명하다. 그의 복귀로 정치권은 민자·민주·자민련과 신당 등 4당체제로 재편된다.그러나 민주당은 남은 식구들간의 당권경쟁으로 한동안 자기위치를 찾지 못할 것이고 따라서 실질적으로는 3당구도로 봐야할 것 같다.이는 곧 「신 3김시대」의 도래를 의미한다.당분간은 DJ(김이사장)와 JP(김종필 자민련 총재)가 연대한 가운데 김영삼대통령에게 맞서는 형국이 될 가능성이 높다.김이사장은 이날 회견에서도 『향후 자민련과의 연대를 적극 모색할 것』이라고 분명히 했다.또 『개인적으로 대통령제를 지지하지만 내년 총선에서 나타날 민의를 겸허히 수용,필요하면 태도를 바꿀 수도 있다』고 내각제 개헌문제에 관해 한자락을 깐 것도 자민련을 의식했기 때문이다.실제로 지역적 기반에 의존해 온 김이사장으로서는 자신의 「태생적 한계」를 감안할 때 내각제가 보다 현실성이 있다. ○내각제 무력화 시도 그러나 권력구조에 대한 김이사장의 선택은 내년 총선 결과에 따라 좌우될 것으로 여겨지고 있다.자신의 목표대로 내년 총선에서 민자당을 제치고 신당이 원내 제1당이 된다면 야권의 대표주자로 김대통령과 정국주도권을 양분하는 양김시대가 이루어질 수 밖에 없다.자연스레 권력구조에 대한 선택권도 김이사장의 수중에 떨어질 공산이 커지게 된다.이에 이르기까지 DJ와 JP 두사람은 줄기차게 자신들의 실체 인정을 요구하며 내각제 개헌문제를 적절히 활용할 것 같다. 그러나 김대통령이 이들의 요구에 응할 조짐은 아직 없다.오히려 대대적인 세대교체 공세로 두사람의 무력화를 꾀할 전망이다.좋든 싫든 세대교체와 내각제 개헌은 이제 정치권의 핫이슈가 돼 버린 셈이다.당연한 결과로 정국은 긴장의 연속일 가능성이 크다. 그러나 신당의 앞날이 그리 밝지만은 않은 것 같다.우선 지역당의 한계극복이 문제다.사당의 부정적 이미지도 강하다.까닭에 「전국정당」은 여전히 요원한 과제다.8월말로 창당일정을 늦추면서 잔류 민주당과의 통합을 내심 바라고 있지만 그리 쉬운 일은 아니다.70%에 가까운 비난여론도 신당의 행동반경을 제약할 요소로 꼽힌다. 마지막 대장정의 길을 떠난 DJ가 과연 목적지에 도착할 수 있을지 두고볼 일이다. ◎김대중씨 회견문 요지 오늘 저는 참으로 고뇌에 찬 마음과 죄송한 심정으로 저의 정계복귀에 대한 의사를 국민 여러분께 밝히는 바입니다.1992년12월19일 국민 여러분께 드린 정계은퇴 약속을 지키지 못한데 대해 진심으로 사과의 말씀을 드립니다. 저는 정계은퇴시 김영삼대통령의 당선을 축하하고 그 분의 국정운영을 편안하게해 드리고자 영국으로 떠났습니다. 그러나 2년반이 지난 오늘의 현실은 너무나 실망스러운 것입니다.이 점은 구구히 말씀드리지 않더라도 이번 지방선거에서 나타난 준엄한 국민적 심판으로 명백해졌습니다. 민주당이 걸어온 상황을 보면 야당의 역할을 제대로 못해 왔을 뿐 아니라 김대통령으로부터 대화의 상대로 조차 취급받지 못할 정도가 되었습니다.민주당이 견제와 비판의 기능을 제대로 했던들 오늘처럼 현정권이 오만에 빠져서 국정을 이토록 그르치지는 못했을 것입니다. 민주당내 사정을 보면 당은 「한지붕밑 아홉가족」 같은 파벌양상을 보여왔습니다.당은 없고 파벌만 있습니다.당대표의 지도력부재,나눠먹기식 당운영,파벌과 금력을 동원한 당권경쟁으로 당은 절망적인 혼란과 기능마비를 보여주고 있습니다. 만일 제가 은퇴 당시 기대했던 대로 정부와 민주당이 해야 할 일을 다하고 있었다면 제가 다시 정계에 복귀할 엄두도 낼 필요가 없었을 것입니다.저는 오랜 시간 숙고에 숙고를 거듭했습니다.그 결과 비록 지금은 비판을 받더라도 당과 국정을 바로잡는데 저의 조그마한 힘이라도 보태는 것이 「행동하는 양심」을 평생의 신조로 살아온 제가 택할 길이라는 결론에 도달하게 된 것입니다. 저는 많은 국민들과 당원들이 왜 당내에서 개혁을 하지 않고 신당을 만들어야 하느냐고 의아해 하는 것을 잘 알고 있습니다.그러나 현재 민주당으로서는 당내개혁이 전혀 불가능합니다. 첫째,현 민주당지도부는 당을 잘못 이끌고도 책임을 지지 않고 있습니다.둘째,지금 상태로 전당대회를 치른다면 또다시 6천여명의 대의원을 상대로 파벌이기주의와 금력에 의한 매수가 판을 칠 것은 분명합니다.셋째,참신하고 역량 있는 인재를 영입하여당의 체질을 개선하고 정책을 발전시켜야 하지만 지금의 나눠먹기식 정당의 현실로서는 이것이 전혀 가망이 없습니다. 저는 지난 40년동안 많은 시련을 무릅쓰고 민주화와 평화통일에 노력해 왔습니다.이제 그 노력의 완성을 신당을 통해서 이룩하여 국민 여러분께 마지막 봉사를 하고자 합니다.

◎김대중씨 내일 “창당강행” 회견 김대중 아태재단이사장의 정치활동 재개를 위해 민주당을 깨고 신당을 창당하는데 대한 당내외의 비판적 여론이 거세지고 있는 가운데 신당파의원들은 창당작업을 가속화하는등 「여론 정면돌파」작전에 나섰다. 이에대해 이기택총재는 60여명인 자파원내외 지구당위원 중심으로 김이사장 정계복귀 반대 서명운동을 시작한뒤 이를 국민적 서명운동으로 확대시키기로 하는등 정면대결로 나설 태세여서 주목된다. 김대중 이사장은 17일 김상현·이종찬·정대철 고문,권노갑·한광옥 부총재등 범동교동계 중진들을 참석시킨 가운데 「17인 중진회의」를 열어 「창당기획단」을 발족시켜 본격적인 창당작업에 나서기로 했다. 신당파는 또 핵심측근들로 조를 편성,중도및 관망파들을 접촉하며 신당 동참을 권유하는 한편 외부인사 영입작업도 벌였다. 이에앞서 범동교동계의 11인 실무위는 16일 상오 국회 의원회관에서 마지막 회의를 열어 창당준비절차등을 논의한뒤 창당기획단으로의 확대 개편을 위해 모임을해체했다. 창당기획단은 산하에 사무국·연락국·홍보국을 둘 계획이며 홍보국안에 대변인제를 신설,곧바로 활동에 들어갈 방침이다. 김이사장은 이날 일산으로 거처를 옮겨 18일로 예정된 창당선언 기자회견 준비를 했다. 김이사장은 회견에서 정계은퇴 선언을 번복하게 된 심경을 토로,대국민사과를 하고 신당창당 배경과 향후 당운영방침을 밝힐 예정이다. 한편 중도파의 「구당과 개혁을 위한 모임」은 16일 두차례 모임을 갖고 신당 창당이 가속화되고 있는데 대한 대책을 논의했다.이들은 김이사장의 18일 기자회견으로 민주당의 분당이 기정사실화히고 있으나 이에 개의치 않고 정식 창당될 때까지 활동을 계속,신당창당 반대와 이기택총재의 퇴진운동을 벌여나가기로 했다. 이들은 이날도 김이사장과 이총재를 각각 면담,사태해결 위한 의견을 교환할 예정이었으나 양쪽의 거부로 면담 자체가 성사되지 못했다. 한편 이기택총재는 18일 김이사장의 정계복귀및 신당창당 선언과 동시에 당사에서 기자회견을 갖고 8월 전당대회문제와 제2 창당의 자세로 개혁 구상을 포함한 향후당운영 입장을 밝힐 계획이다. 이총재는 특히 당내 중도·관망파들이 요구하고 있는 총재직 사퇴를 당개혁방안에 포함시키는 문제를 신중히 검토중인 것으로 알려졌다. 이총재는 이에 앞서 이날 여의도 통일산하회 사무실에서 자파 원외지구당위원장들과 연쇄접촉을 갖고 김이사장의 정계복귀 반대를 위한 서명운동을 벌여나기로 하는 한편 지구당별로 대국민 서명운동도 병행하기로 방침을 정했다. 한편 지난 15일 이부영 부총재는 기자회견을 갖고 김이사장의 정계복귀를 강력히 비난하고 구당파 모임에 적극 참여,활동을 벌여나가겠다고 밝혔다.

◎“어차피 맞을 매라면 하루라도 빨리”/양비론 구당파에 “확실한 선택” 압박 당내외의 비판적여론의 역풍에도 불구하고 신당창당방침을 굳힌 김대중아태재단이사장측은 휴일인 16일 창당실무작업을 위해 발빠르게 움직였다. 이날 아침 김이사장의 핵심측근들로 구성된 11인실무위원회는 국회 의원회관에서 모임을 가졌다.이들은 17일부터는 내외문제연구회 회장단과 고문단,기획위원들이 포함되는 「창당기획단」으로 확대개편,실무작업을 벌이기로 했다. 실무팀회의로서는 마지막이었던 이날 11인회의에서는 전날 여의도 63빌딩에서 김이사장주재로 열린 「17인중진회의」의 신당창당 최종결정에 따라 실질적인 창당준비작업을 깊이있게 논의했다고 박지원의원이 밝혔다. 관심을 모으고 있는 김이사장의 기자회견내용은 정계은퇴선언번복에 대한 대국민사과와 신당창당의 불가피성,그리고 21세기에 대한 비전제시등 대략 세부분으로 하고 회견문안은 가급적 짧게 하기로 결정된 것으로 알려졌다.이종찬고문은 이와 관련,『김이사장은 회견에서 정계은퇴선언을번복하게 된 솔직한 심경을 토로,대국민사과를 하고 신당창당을 강행하게 된 배경과 향후 당운영방침을 밝힐 것』이라고 말했다. 권노갑 부총재등 김이사장 핵심측근 의원들은 이날도 몇명씩 조를 짜 아직까지 신당동참을 주저하고 있는 관망파및 중도파를 대상으로 설득작업을 벌였다. 이처럼 신당파가 잰걸음으로 창당작업에 박차를 가하고 있는데는 몇가지 이유가 있어 보인다.우선은 김이사장의 정계복귀에 따른 빗발치는 비난여론과 구당모임등 당내의 거센 반발등에 대한 맞불작전으로 풀이된다.정면돌파작전인 셈이다.비난여론의 경우 「이 정도는 충분히 예상했다」는 반응으로 어차피 직면할 따가운 눈총은 한번은 거쳐야 할 「통과의례」고 그것도 빨리 거치는게 낫다는 생각이다.무엇보다 창당후 정기국회 의정활동등에서 소속의원들이 「빛나는」 활약을 하면 충분히 만회될 것으로 믿고 있다. 또 아직까지 양비론 입장에서 신당에 부정적인 구당파들에게 확실한 선택을 강요하는 측면도 내포돼 있다.「몸값 올리기」를 그만하고 빨리 들어오라는 「수신호」인 셈이다.오월동주격인 구당파의 결속력이 약하다는 판단에 따른 전략이다. 거기다 구당파중 일부가 민주당에 남을 경우 이총재와 구당파들간에 치열한 당권투쟁이 벌어지고 그 결과 민주당은 재기불능에 빠지게 될 가능성이 있다.바로 그 점도 노린 것같다. 나아가 신당추진세력의 내부결속강화용으로도 비쳐진다.아직 신당파중에는 구당파의 명분에 귀를 기울이며 그들과 보조를 맞춰야 한다는 의견을 제시하는 사람이 적지 않다.따라서 여러 부정적인 견해들을 잠재우고 일사분란한 김대중체제를 착근시키기 위해서는 신당호의 조기발진이 필요하다는 것이다. 신당파는 18일 창당선언직후 곧바로 창당주비위를 발족시킨다.다음주에는 창당준비위로 확대개편,지구당창당작업에 박차를 가한뒤 8월15일 창당한다는 목표다.창당주비위원장에는 이종찬고문이 거명되고 있다.호남당이미지를 조금이라도 줄여보자는 계산이다. 하지만 신당파는 어느정도 가시적 골격이 짜여지고 나면 완급을 조절할 것같다.민주당의 내분상황을 지켜보기 위해서다.구당파가 이기택총재를 몰아내고 당권을 장악하면 이들과의 합당을 모색하기 위해서다.내년 4월 총선에서 어떤 평가를 받게될지 미지수지만 일단 「김대중신당」은 창당작업은 순탄하게 진행될 전망이다.

【파리 연합】 프랑스의 핵실험 재개결정에 대한 반대시위가 세계적으로 확산되고 있는 가운데 자크 시라크 프랑스대통령은 14일 남태평양에서 핵실험을 재개키로 한 프랑스의 결정은 다음 세대의 평화와 안전을 위한 것으로 번복할 수 없다는 입장을 재천명했다. 시라크 대통령은 프랑스혁명 기념일인 이날 하오 엘리제궁에서 가진 기자회견에서 자신은 프랑스가 내년 핵실험전면금지조약에 조인하기 전 남태평양의 핵실험장에서 7∼8차례의 핵실험을 실시하기로 결정했음을 상기시키면서 이는 『돌이킬 수 없는』 결정이라고 말했다.

김대중씨의 행태가 갈수록 국민감정을 거스르고 있다.김씨는 자신의 계보모임에서의 정계복귀 의사 표명을 공식선언으로 간주하는지 삼풍사고 현장방문 등 대민 접촉까지 시작했다.그러나 이와같은 행태는 국민정서와 국민여론을 너무도 모르거나 무시하는 독선적인 자세로서 이러다가 국민들의 분노와 저항을 불러일으키지 않을지 걱정이다. 그는 92년 12월 세번째 출마한 대통령선거에서 낙선한 뒤 눈물을 글썽이며 정계은퇴를 선언했으며 그 후 기회있을 때마다 국민과의 약속 준수를 다짐해왔다.2년7개월이 지난 지금 그 약속을 일방적으로 파기한 것은 국민 기만행위라 하지않을 수 없다.더구나 확실한 설명조차 없이 『변명하지 않겠다』는 말 한마디로 어물쩍 넘어갈 수 있다고 생각한다면 국민을 우습게 여기는 자세라는 비난을 받을 수 있다. 변명을 못할 만큼 잘못된 일이라면 해서는 안될 것이며 그렇지 않다면 확고한 명분으로 국민이 수긍할 수 있게 해야 한다.그러나 김씨의 발언내용은 한마디로 국민의 이해를 구하려는 자세라기보다 국민이 뭐라고하든지 무조건 정치를 재개하겠다는 막무가내식의 억지라고밖에 할 수 없다. 이렇게되면 김씨의 정계은퇴선언은 대통령선거에서의 실패로 정치생명이 거의 끝났던 당시 상황에서 궁지를 모면하기 위한 속임수였다는 뜻이 된다.또 통일에 전념하기 위해 설립했다는 아태재단도 정치재개에 대비한 장치였다는 얘기가 된다.김씨가 그동안에 국민한테 한 말은 결국 거짓말이 되고 행동은 연극이 되고 만다.그의 말을 믿고 찬사까지 보냈던 국민들로서는 기만당하고 우롱당한 배신감과 분노를 금할 수 없다. 은퇴 번복은 또 결과적으로 국민심판에 대한 부인이나 무효화로서 국민의 뜻을 무시하는 태도라는 비판을 면키 어렵다.정권으로 말하면 도덕성과 정통성을 상실한 존재와 같다.여론조사결과 국민의 약 70%가 정계복귀에 반대다.미국의 닉슨 전대통령이 거짓말 하나로 중도하차했다.정치인의 생명인 도덕성과 신용을 잃고 정치를 할 수 있을지 의문이다.

◎잔류의원 교섭단체 이탈­총무 장악 계획/「중진 남겨 당권 빼앗은뒤 합당」 택할지도 정계복귀를 선언한 김대중 아태재단이사장의 KT(이기택 민주당총재) 고사작전이 본격화하고 있다.구체적 작업이 착착 진행되고 있는 모습이다. 김이사장은 이제 이총재를 완전한 「적군」으로 치부하고 있다.신당을 만드는 과정이나 창당후 신당의 이미지를 높이기 위한 국회 의정활동등에서 이총재가 최대 장애물이 될 것으로 판단했기 때문이다.실제로 이총재는 이미 김이사장의 정계은퇴 번복과 대국민약속 파기에 대한 대대적 공세에 착수했고 「신3김시대」청산을 위해 전력투구하겠다고 공언하고 있다. ○정치행보에 장애 이런 점에서 이총재는 김이사장의 일거수 일투족에 사사건건 시비를 걸 것이 확실하다.까닭에 김이사장으로서는 이총재의 존재가 여간 부담스러운 게 아니다.가능하면 그를 재기불능 상태로 만들어버리고 싶은 마음이 간절하다.이총재에 대한 「사퇴 최후통첩」시한(15일)은 이미 양측 모두의 관심권 밖이다. 민주당사 주변에는 김이사장이 측근들에게 잔류파 민주당이 교섭단체를 유지하지 못하게 하라는 특명을 내렸다는 정보가 나돌고 있다.김이사장의 「KT죽이기」 첫번째 전략이 민주당이 교섭단체 등록을 못하도록 만드는 이른바 「방해작전」이다. 이와 관련,동교동계가 우선적으로 생각하는 묘안은 신당파이면서 전국구의원직 유지때문에 탈당치 못하고 민주당에 잔류하게 되는 의원들을 교섭단체에서 탈퇴케 하는 것이다.현재 민주당 전국구 의원 23명의 성향은 신당참여파가 13명이고 관망파와 이총재파가 각각 6명,4명인 것으로 동교동계는 분석하고 있다.따라서 신당동조 의원들만 교섭단체에서 이탈시켜도 의원이 20명 이하로 줄어들어 교섭단체 유지는 어렵게 된다.정치도의에는 어긋나지만 법적으로는 아무 문제될 게 없다는 생각이다.이와 관련,국회법 제33조 1항은 「국회에 20인 이상의 소속의원을 가진 정당은 하나의 교섭단체가 된다.그러나 다른 교섭단체에 속하지 아니하는 20인 이상의 의원으로 따로 교섭단체를 구성할 수 있다」고 규정하고 있다.이 조항에 따라 당적을 포기하지 않아도교섭단체 탈퇴는 가능하다는 것이다. 만약 이것이 여의치 않을 때를 위해 신당동조의원을 경선을 통해 잔류 민주당총무로 당선시키는 방안이 검토되고 있다.신당파가 수적 우위를 차지하고 있는 만큼 당선은 무난하다고 보고 있다.이것은 「빨치산작전」으로 통한다.즉 당에 남아 공식회의 등에서 끊임없이 이총재의 지도노선을 문제삼아 퇴진공세를 펼쳐 나가는 것이다. ○「빨치산 작전」 구상 두번째 전략은 신당과 잔류 민주당의 통합방안이다.솔직히 신당에 대한 여론이 좋지않고 지금 상황으로서는 전국정당화도 거의 불가능하다는 게 동교동계의 판단이다.신당을 창당할 때도 잘해야 전국 지구당 2백60개 중에서 1백개 정도 채울 것으로 예상된다.조직과 자금의 어려움으로 잔류 민주당에 남겨주게 되는 「위자료」가 계속 마음을 짓누르는 것도 사실이다.제1야당으로서 받는 국고보조금도 아쉬움이 여전하다. 결국 이런 측면을 감안,신당 동조의원들이 잔류해 이총재로부터 당권을 빼앗은 뒤 내년 총선 전에 신당과 합친다는 전략이다.그렇게 되면 김이사장은 잃었던 재산을 모두 되찾는 결과를 얻게 되는 것이다. ○엄청난 돌풍 예고 이와 관련해 주목되는 것이 김원기부총재의 행보다.김부총재는 신당행을 거부하고 있다.그의 출신지역(전북)등을 감안할때 그의 신당참여 거부는 뭔가 석연치 않은 구석이 있다는 관측이 많다.때문에 김이사장과 뭔가 교감을 나누고 이런 행동을 하는게 아니냐는 시선도 적지 않다.김부총재는 당에 잔류,이총재 퇴진운동을 계속하면서 노무현부총재등과 연계,당권을 장악한다는 계산이다.그런 뒤에 신당과 통합을 하겠다는 복안을 머리 속에 그리고 있을 가능성이 크다.하지만 그는 아직까지 이런 시나리오에 관해 일체 함구하고 있다.그렇지만 전후 사정을 볼때 그럴 개연성은 충분하다는 게 중론이다.그에게는 김이사장의 바로 뒤를 잇는 2인자의 위치가 기다리고 있기 때문이다. 어쨌든 민주당은 분당 이후에도 김이사장의 「KT 죽이기」와 이총재의 결사항전이 충돌하면서 엄청난 회오리를 일으킬 것만은 분명하다.

◎DJ정계복귀 민자당 대응/“또다시 좌절 맛볼것” 비난 강도 높여/“세대교체로 지역주의 극복”… 공감대확산 주력 김대중 아태재단이사장의 정계복귀에 대해 민자당이 비난의 강도를 높여가고 있다.각종 여론조사 결과가 은퇴번복에 부정적으로 나타나고 있는데 고무된 듯한 분위기다. 민자당은 6·27 지방선거 이후 김이사장에 대한 비난을 자제해왔다.김이사장의 정계복귀를 시간문제로 여기면서도 김이사장이 자신의 거취에 대해 직접 언급하지 않았기 때문이다.지방선거 패배에 따른 후유증에서 벗어나지 못한 탓도 있었다.그러다 김이사장이 예상보다 다소 빨리 정치재개를 선언하자 『더이상 두고볼 수 없다』며 맹공을 퍼붓고 있다.국민과의 약속위반 등 도덕성 문제,지역할거주의의 심화,세대교체라는 시대적 흐름에 역행 등이 주요 타깃이다.개인의 목적을 위해 제1야당을 깨고 신당을 창당하려는 것도 공격의 대상이다. 박범진대변인은 전날에 이어 14일 거센 비난 성명을 발표했다.『건국의 아버지인 이승만 초대대통령도 국민이 반대하면 권력의 자리에서 떠났는데 김이사장이 국민의 반대에도 불구하고 권력을 쥐어보겠다고 정치일선에 복귀한 것은 역사의 수레바퀴를 거꾸로 돌리려는 어리석은 일』이라고 비난했다.반역사적 행위라는 주장이다.박대변인은 이어 『김이사장은 지방선거 지원유세에서 정계복귀한 지도자로 프랑스의 드골 대통령과 미국의 닉슨대통령을 예로 들었으나 은퇴후 프랑스 정계가 걷잡을 수 없는 혼란을 겪자 이를 수습해 달라는 국민의 요구로 정계에 복귀한 드골의 경우와 자기당의 총재를 정상적인 방법이 아닌 방법으로 쫓아내고 소속의원의 반대를 무릅쓰고 강행하는 김이사장의 경우는 다르다』고 강조했다. 이춘구 대표는 『정치 도의상 있을 수 없는 일』이라고 공격했고,김윤환 조직위원장은 『오만과 자만에 찬 행동으로 또다른 착각의 시발』이라고 해석했다.강용식 대표비서실장은 『삼풍백화점 붕괴참사로 온 국민이 충격에 휩싸인 분위기를 틈타 정계복귀를 시도한 것은 국민정서상 받아들이기 어려운 일』이라고 지적하고 『국민에게 희망이 아니라 절망만을 줄 뿐』이라고 비난했다. 박희태 국회법사위원장은 『그 양반이 언제 정계복귀를 안했느냐.지금까지는 정치를 안한다면서 정치를 했고,지금은 정치를 하겠다면서 정치를 하고 있을 뿐』이라고 DJ의 이중성을 꼬집었다.황명수충남도지부장은 『우리 정치발전에 도움이 안될 뿐더러 본인에게도 불행한 일』이라고 말했고 박명환의원은 『정치의 룰이 또다시 깨졌다』고 개탄했다. 이처럼 비난일색의 분위기속에서 속내는 복잡하다.이른바 지역당 구도의 정착이라는 「현실」을 인정하지 않을 수 없기 때문이다.야당의 막후실력자에서 공식적인 대표자로 등장한 만큼 정국운영의 파트너로서는 물론 차기정권 경쟁 상대자로 인식을 바꿔야 하는 상황에 직면한 것이다.불투명한 정국전망 만큼이나 야권에 대한 전략·전술도 복잡다기해 질 수 밖에 없다. 그렇다고 뾰족한 정국해법이 마련돼 있는 것도 아니다.민자당은 우선 김이사장의 정계복귀,나아가 「대권4수」 가능성에 대해 비난여론이 더욱 확산될 것으로 전망하고 있다.범위를 좁히면 반사이익,즉 지방선거 때 나타난 「반민자정서」가 「반DJ정서」로 역풍이 불어주기를 바라는 측면도 엿보인다. 김윤환사무총장은 『경솔하게 내가 직접 김이사장을 비난할 필요도 없이 국민들이 판단할 일』이라면서 『국민정서는 지역패권을 싫어하고 세대교체를 원한다』고 자신감을 표명했다.김이사장의 정계복귀에 대해 반대하는 여론은 60% 이상이라고 민자당은 지적하고 있다.결국 또다시 좌절을 맛볼 수 밖에 없다는 것이다. 민자당은 김이사장과 김종필 자민련총재에게 맞서는 최선의 선택은 세대교체라고 여기고 있다.대대적인 당정개편을 통해 이를 구현해야 한다는 목소리가 높다. ◎민주당 각계파 바쁜 움직임/「살생부」동요 막으려 “현역 우선공천”/신당파/중도파 “퇴진” 요구 거세자 자파의원 단속 부심/KT 김대중 아태재단이사장과 이기택총재의 정면충돌로 초읽기에 들어간 민주당 분당사태는 14일 중도파 의원들이 이총재 퇴진과 창당작업 중단을 요구하며 본격적인 세규합에 나서 이들의 향후 행보에 관심이 쏠리고 있다. ▷중도파◁ ○…「구당과 개혁을 위한모임」을 구성,이기택총재의 퇴진과 신당창당 작업의 중단을 요구하는 본격 작업에 들어갔다.그동안 김원기·조세형·김근태·노무현부총재와 개혁모임등이 제각각 엇비슷한 요구를 해 오다 이날부터 한목소리를 내면서 세확대에 나선 것이다. 중도파 의원들은 이날 낮 국회 귀빈식당에 모여 이총재의 퇴진과 신당창당 반대등의 4개항을 결의했다.회의에는 김원기·조세형·노무현·김근태 부총재와 김정길 전최고위원,김종완·김원웅·원혜영·유인태·이철·장기욱·이상두·제정구 의원,김희선·방용석·이강철 당무위원,김재규 원외지구당위원장등 20명이 참석했다. 이들은 『6·27지방선거를 앞두고 이총재가 보여준 일련의 행태는 민주당이 더 큰 승리를 거둘 수 있는 기회를 놓치게 했다』고 전제,『총재로서의 소임을 다하지 못한 데 대해 명확히 책임을 져야 한다』고 이총재의 퇴진을 요구했다.김이사장의 신당창당에 대해서도 『신당창당은 지방선거에서 민주당에 보낸 국민들의 지지에 부응할 수 없다』면서 『신당창당에 단호히 반대한다』고 밝혔다.이들은 이어 「구당과 개혁을 위한 모임」을 구성키로 하고 소속의원과 원외지구당 위원장,중앙당 당직자등을 상대로 서명작업에 들어갔다.이를 위해 참석한 4명의 부총재와 김전최고위원,이철·제정구·김종완·유인태·김원웅의원이 참여하는 「10인 위원회」를 설치했다. 오찬을 들며 3시간동안 진행된 회의는 민주당 잔류문제 등을 둘러싸고 적지않은 진통을 겪었다는 후문이다.이 과정에서 「어떤 경우에도 이총재와는 정치행보를 함께 하지 않겠다」는 문구가 발표문에서 삭제되기도 했다. 이에 앞서 김원웅의원 등 개혁모임의 의원 12명은 이날 아침 국회에서 별도 모임을 갖고 향후 대책을 논의했다.김의원은 이와 관련,『신당에 참여하는 많은 의원들도 신당을 껄끄럽게 생각하고 있다』고 전하고 『이들 대부분은 내심 김이사장의 정계복귀를 탐탁치 않게 생각하고 있다』고 주장했다. ▷신당추진파◁ ○…김이사장의 창당준비를 맡고 있는 「11인 실무팀」은 이날 상오 여의도 내외문제연구회 사무실에서 회의를 갖고 김이사장 정계복귀와 신당에 대한언론보도 대책을 집중 논의했다. 박지원대변인은 이와 관련,『물갈이 대상 의원들의 명단이 적힌 「살생부」가 있다는 풍문은 방해세력들의 음모』라고 주장하고 『현역의원은 15대총선 공천에서 최우선으로 배려한다는 게 김이사장의 방침』이라며 의원들의 동요를 막기 위해 부심했다. 신당추진파는 이와 별도로 김이사장의 창당선언 뒤 이총재를 고사시키는 방안으로 민주당의 교섭단체 구성을 저지하기로 내부방침을 세운 것으로 전해졌다. 한편 김이사장은 이날 하오 삼풍백화점 붕괴사고 현장을 방문하고 사고수습 대책본부와 강남성모병원을 잇따라 들러 유가족과 피해자들을 위문하는 것을 시작으로 본격적인 대민접촉활동에 나섰다. 김이사장은 부인 이희호여사및 아태재단 간부 10여명과 함께 사고대책본부 관계자들과 자원봉사자들을 격려한 뒤 금일봉을 전달했다. 그러나 사고현장에서 실종자 가족 한명이 김이사장 일행의 앞길을 가로막고 『양복 입은 X들이 현장에 왜 왔느냐.DJ도 대통령 한번 해먹어라』고 고함을 치기도. 이 소동 때문인지 김이사장 일행은 황급히 사고현장을 떠나 최명석군과 유지환양 일행이 입원해 있는 강남성모병원으로 향했다. 김이사장의 뒤를 향해 또다른 실종자 가족은 『무슨 자격으로 서울시 간부들의 브리핑을 받느냐.아직도 수백명이 지하에 매몰돼 있는데 정치인들이 사고현장을 방문해 오히려 작업에 방해되고 있다』고 말했다. ▷이기택 총재◁ ○…강창성·이장희 의원등 측근의원및 비서진들과 함께 모처에서 「당사수방안」을 집중 검토했다.이와 함께 사조직인 통일산하회의 원외지구당위원장을 중심으로 김이사장의 창당을 규탄하기 위한 「당수호결의대회」를 다음주 초 열기로 하고 이에 대한 준비작업에 들어갔다. 이총재측은 그러나 신당추진파에 이어 중도파에서도 총재직 사퇴를 요구하는 목소리가 높아지자 당혹감속에 자파의원및 지구당위원장들을 단속하는 데 부심했다.한편 이총재는 이날 아침 자택에서 기자들과 만나 『김이사장이 정계복귀를 정당화하기 위해 나를 희생양으로 삼으려 한다』면서 『민주당을 사수하면서 3김시대의 종언을 위해 노력해 나갈것』이라고 말했다. ◎92년12월∼95년7월 김대중씨 발언 모음/대권 4는 국민에 폐 끼치는 일­93년11월/정치 다시해도 당·계파업곤 안해­94년5월/나는 유세·투표·출마할 권리 있다­95년6월/국민과의 약속 깬것 변명 않겠다­95년7월 김대중 아태재단이사장은 지난 92년12월19일 대통령선거 패배직후 정계은퇴를 선언하고 93년말까지는 『어떤 경우에도 정치에 참여하지 않겠다』고 거듭 다짐했다.그 뒤 『정당에 개입하거나 출마하는 등의 활동을 않겠다』→『대통령은 하늘의 뜻이다.출마한다,안한다 말할 수 있는 성질의 것이 아니다』→『나는 유세할 권리도,투표할 권리도 있으며 출마할 권리도 있다』로 말을 바꾸다 『조그만 힘이라도 보태야겠다고 생각했다』며 2년7개월만에 정계복귀를 선언했다.김이사장의 그동안의 관련발언을 간추려본다. ▲오늘로써 국회의원직을 사퇴하고 평범한 한 시민이 되겠다.40년의 파란많았던 정치생활에 사실상 종막을 고한다고 생각하니 감개무량한 심정을 금할 길 없다.당원의 한 사람으로 남아 민주당을돕겠다.(92년12월19일 정계은 퇴선언) ▲어떤 경우에도 정치에 참여하지 않겠다는 결심에 흔들림이 없으며 앞으로 민주당이 이기택 대표를 중심으로 더욱 발전하길 바란다.(93년6월20일 영국에서 기자간담회) ▲세번 대통령에 출마한 사람이 네번이나 나온다면 국민에게 폐끼치는 일이고 체면상으로도 안되는 일이다.(93년11월5일 기자간담회) ▲만약 정치를 다시 한다고해도 민주당이나 계파를 업고 하진 않을 것이다.(94년5월4일 대전일보 인터뷰) ▲정치를 않겠다는 것은 정당에 개입하거나 출마를 하는 등의 활동을 않겠다는 뜻이다.(94년5월10일 워싱턴 특파원 간담회) ▲대통령은 하늘의 뜻이다.여기서 출마한다,안한다 말할 수 있는 성질의 것이 아니다.(95년6월9일 대전 태평동성당 강연) ▲민주당이 대단히 어려운 상황에 처해 있어 민주당이 요청하면 선거지원유세에 나서는 방안을 진지하게 고려할 것이다.(6월12일 목포에서 기자간담회) ▲나는 유세할 권리가 있고 투표할 권리가 있으며 선거에 출마할 권리도 있다.(6월15일 안양지원유세) ▲프랑스의 드골전대통령과 미국의 닉슨전대통령도 정계은퇴했다가 다시 나왔으며 김대통령도 80년10월 정계은퇴를 선언했으나 다시 나와 대통령이 됐다.(6월19일 광주지원유세) ▲정계은퇴란 내가 당의 당수가 된다든지 대통령선거에 나서지 않겠다는 뜻이지 일반 국민의 한사람으로서 자신의 의견을 말할 자유까지 포기하는 것은 아니다.(6월29일 「한겨레21」회견) ▲사실 정치를 재개하는 것은 결과적으로 국민과의 약속을 못지킨 것이다.이에 대해 어떤 변명도 하지 않겠다.(7월13일 내외연 전체모임)

◎“이총재 사퇴하면 전국구 배려”/민주당 분당 “초읽기”/정계복귀 철회한다면 사퇴­이총재/신당 중지·이총재 퇴진요구­중도파 김대중 아태재단 이사장은 13일 민주당 동교동계 조직인 내외문제연구회 원내이사회에 참석,『민족의 운명이 중대한 기로에 서 있고 여야가 자기 몫을 다해야 하는데 현실은 그렇지 못해 조그만 힘이라도 보태야겠다고 생각했다』며 정계복귀를 선언했다. 김이사장은 57명의 내외연 소속의원 가운데 51명이 참석한 이날 회의에서 『정치를 재개하는 것은 결과적으로 국민과의 약속을 못지키는 것』이라며 『그러나 이에 대해 어떠한 변명도 하지 않겠다』고 자신의 정계은퇴선언 번복에 대해 일체 해명하지 않겠다는 입장을 보였다. 김이사장의 정계복귀는 지난 92년12월 대선패배 직후 정계은퇴를 선언한 지 2년7개월 만이다.그러나 이기택총재를 비롯,이부영·노무현부총재등 민주당의 신당창당반대 또는 김이사장 정계복귀반대파는 물론 여권과 여론으로부터 강한 비판을 받게 될 것으로 예상돼 김이사장의 정계은퇴 번복시비는정치권의 최대쟁점이 될 전망이다. 또한 김이사장과 이총재의 정면대결로 민주당은 91년 통합후 3년10개월 만에 분당이 불가피해졌으며 김이사장의 신당 창당작업은 정치권의 「태풍의 눈」이 될 것으로 보인다. 김이사장은 『민주당은 당권만 생각하고 당에 대한 책임은 지지 않는 나눠먹기식 정당으로 전락했다』면서 『이러한 정당모습의 총재를 과거에 보지 못했고 지도부도 이를 묵인한 책임이 있다』고 이총재와 당지도부를 강력하게 비판했다. 이어 『당개혁의 걸림돌인 이총재가 사퇴하면 당내 개혁으로 갈 수 있다』며 오는 15일 이전 이총재의 사퇴를 촉구했다. 김이사장측은 이총재가 사퇴하면 신당 창당을 중지하지만 거부하면 15일 밤 17인 중진모임을 다시 열어 신당 창당을 확정지을 계획이다. 김이사장은 이날 낮 이철·조순형 의원등 관망파 의원과 오찬을 나누며 『이총재가 백의종군하면 전국구(국회의원)를 보장하겠다』고 밝혔다. 내외연은 이날 모임에서 이총재 사퇴촉구요구서에 전원서명한 뒤 소속의원을 상대로 서명작업을 벌여나가기로 하는 한편 김인곤의원 제청으로 김이사장의 정계복귀를 만장일치로 결의했다. 그러나 이총재는 김이사장의 정계복귀선언과 관련,『우리정치를 후퇴시키는 큰 불행이 잉태됐다』며 『김이사장은 국민과의 약속을 지켜 정계복귀를 포기해야 한다』고 정면반박했다. 이총재는 이날 국회 총재실에서 기자회견을 갖고 『시대가 바뀌면 사람도 바뀌어야 한다』면서 『김이사장이 정계복귀를 포기하고 신당 창당계획을 백지화한다면 당개혁 분위기를 위해 총재직을 사퇴할 용의가 있다』고 말했다. 한편 중도파의 김원기·조세형부총재와 김근태 부총재등 통일시대 국민회의 출신 입당파 18명은 이날 국회에서 각각 기자회견을 갖고 신당 창당작업의 중지와 이총재 사퇴를 요구했다.또 민주당의 중하위당직자도 같은 내용의 성명을 냈다. ◎국민 우롱 행위/민자 박 대변인 민자당의 박범진 대변인은 13일 김대중 아태재단 이사장이 정계복귀를 공식 선언한 데 대해 논평을 내고 『세번째 대통령선거에 패배한뒤 정치를 않겠다는 국민과의 약속을 헌신짝처럼 버리고 다시 정치를 하겠다고 나선 것은 국민을 우롱하고 부끄러움을 모르는 행위』라고 비난했다.

◎206명에서 409명으로 발표/“신고센터 2원화로 착오” 변명/“무성의한 뒷처리” 가족들 분노 삼풍백화점 붕괴사고때 실종된 사람이 지금까지 서울시 사고대책본부에서 발표한 것보다 2배나 많은 것으로 13일 뒤늦게 발표되자 서울시의 재난대처 및 사고관리능력에 대한 비난이 한꺼번에 쏟아졌다. 실종자 가족뿐만 아니라 대부분의 시민은 대책본부측이 사고를 수습하는 데만 급급한 나머지 실종자에 대한 실사작업을 하지도 않고 눈가림식으로 실종자수를 발표하는 등 사고 뒤처리를 무성의하게 하고 있다고 서울시의 무능을 집중성토했다. 서울시 사고대책본부는 13일 상오 이상진 감사실장이 가진 기자간담회에서 『오늘 상오6시 현재 실종자수가 당초 2백6명보다 2백3명이 더 많은 4백9명으로 집계됐다』고 발표,실종자수를 보름만에 번복했다. 이에 따라 삼풍백화점 붕괴로 인한 사상자수는 모두 1천6백여명에 이를 것으로 추산되고 있다. 이실장은 이날 『그동안 서울시청 실종자신고센터에 접수된 건수를 기준으로 공식발표해왔으나 서울교대 체육관에서초구청이 별도로 마련한 신고센터에 접수된 숫자가 이보다 훨씬 많아 뒤늦게 호별방문 등 실사작업을 벌인 결과 이같이 확인됐다』고 경위를 설명했다. 그는 또 『이러한 혼선은 관리체계의 부실로 본청과 구청으로 신고센터가 이원화됨으로써 생긴 업무실수』라고 해명하고 『앞으로는 변경된 자료를 토대로 실종자 관리작업을 본청으로 일원화하겠다』고 밝혔다. 실종자 가족은 대책본부측의 이같은 해명에도 불구하고 그동안 보름이나 지났는데도 실종자수 하나 제대로 파악하지 못하는 서울시를 더 이상 어떻게 믿겠느냐고 울분을 터뜨렸다. 당초 서울시에 접수된 실종자수는 모두 5백14명으로 서초구청이 집계한 1천33명의 절반에도 못미쳤다. 대책본부는 이에 대해 『이중신고와 부정확한 신고,신고장소가 두곳으로 나뉜데 따른 중복신고,교대 체육관 현장의 어수선한 분위기 때문에 숫자에 차이가 있을 뿐』이라고 간과했었다. 대책본부는 그러나 『대책본부측이 발표한 실종자수가 터무니없이 적다』고 실종자 가족이 거세게 항의하자 사고 엿새만인 지난 4일 뒤늦게 서초구청측의 자료를 넘겨받아 호별방문 등 실사작업에 나서 이날 이같은 실종자수를 확인했다. 대책본부는 이 과정에서 지난 5일 실종자신고를 서면으로 다시 접수했고 6일과 11일 두차례에 걸쳐 가정방문을 실시해 실종자 인적사항 등을 확인했다고 덧붙였다. 실종자 가족은 『대책본부가 브리핑 직전까지 계속 종전 숫자를 고집하는등 무성의를 드러냈다』고 분을 삭이지 못했다. 대책본부는 사고직후 접수된 실종자는 모두 1천5백47명으로 이 가운데 사망자로 밝혀진 2백22명,생존자 9백16명(구조 83명,귀가·이중신고 등 8백33명)을 제외한 4백9명이 실종자 관리대상으로 조사됐다고 밝혔다.이중 남자는 1백3명,여자는 3백6명이었다.

김대중씨가 민주당소속 자파모임에서 무조건적 정계복귀를 기정사실로 공식화했다.정치재개 여부는 자신이 판단해서 할 일이지만 어제 김씨의 발언내용을 보면 국민을 납득시킬만한 명분과 이유를 발견하기가 어렵다.오히려 국민과의 약속위반을 너무나 가볍게 여기는 사고방식을 발견하면서 놀라움을 금할 수 없다. 김씨는 약속위배를 변명하지 않겠다면서도 국정의 혼란과,민주당의 마비된 정당기능을 그대로 바라만 볼 수 없어 일시적인 비난을 무릅쓰고 조그만 힘이라도 보태야겠다고 밝혔다.그의 말대로 민주당이 나눠먹기식 정당으로 국민에게 희망을 줄 수 없는 정당이라면 지금까지 당운영의 중심이었던 대리체제나 최대계보의 실질적 수장으로서 책임을 느낄 일이지 그것 때문에 정계은퇴약속을 뒤집을 구실로 삼는 것은 설득력이 없다. 또한 지금의 국정은 평가하기 나름이지만 어느 누구도 헌정의 위기상황이나 민주주의 자체가 심각한 파괴위협에 직면해 있다든지 하는 위급한 국면이라고 볼 사람은 없을 것이다.그의 말대로 국정의 마비라고 인정한다해도 그것은 어디까지나 국정최고책임자로서 국민이 뽑은 대통령의 책임하에 해결할 일이지 선거에서 신임을 받지 못해 정계은퇴를 선언하지 않으면 안 되었던 김씨에게 위탁된 일은 아니다. 김씨는 86년 11월 직선제개헌이 되면 사면복권이 되더라도 대통령선거에 출마하지 않겠다고 약속했지만 그것을 파기하고 그후 두번이나 대선출마를 한 바가 있다.92년의 은퇴약속은 세번의 출마에서 그 자신도 승복한 패배로 나타난 국민의사를 받아들인것으로서 정치적으로 준수의 의무가 있는 것이다.지방선거가 복귀의 검증이라는 주장이 있으나 그자신이 심판대상이 된 대선결과를 뒤집을 수 없다. 정치의 기본은 믿음이며 정치인의 자격은 도덕성이다.스스로 인정하듯이 국민과의 약속을 파기한 김씨의 번복선언은 정상적인 의미의 「정치파괴」행위라는 비난을 면키 어렵다.정치의 바탕인 국민과의 약속과 국민의 의사를 무시하고 어떤 정치를 재개하겠다는 것인지 이해할 수 없다.한번 더 심사숙고하기를 권고한다.

◎거세지는 「역풍」 조기차단 「기류」 반전 노려/신당 앞장… 관망·반대세력에 「줄서기」 압박 김대중 아태재단 이사장이 13일 정계복귀를 공식 선언했다.김이사장은 올들어 자주 정계복귀의 진한 「향내」를 풍겼고 6·27 지방선거에서는 왕성한 지원활동을 펼쳐 그가 정치의 한복판으로 돌아오는 것은 시간문제로 인식됐던 터였다. 이는 곧 그동안 정치권의 「뜨거운 감자」이던 DJ의 정계복귀 여부가 변수에서 상수로 바뀌었음을 뜻한다. 무엇보다 지방선거 승리는 그의 내면에 깊숙이 자리잡고 있는 『다시한번만…』이라는 「원초적 본능」을 자극했을 가능성이 크다. 돌아온 DJ는 예전의 카리스마적 위상으로 신당을 진두지휘,내년 총선에서 또다시 승리를 만끽한 뒤 대권고지에 성큼 다가선다는 밑그림을 생각하고 있는 것 같다.한 측근은 『김이사장은 지난 87년 4자 필승론때처럼 고무돼 있다』고 말한다. 김이사장은 당초 오는 18일 정계복귀를 공식화할 예정이었다.5일이나 앞당긴 것이다.여기에는 그만한 이유가 있어 보인다. 우선은 시간이 흐를수록 그의 정계복귀에 대한 여론이 악화되고 있다는 점이다.안 그래도 김이사장의 식언과 사당,호남당의 부정적 이미지가 강한 터에 신당 추진세력간의 이견으로 창당작업마저 지연돼 김이사장으로서는 분위기의 반전이 필요했던 것 같다.또 어차피 정계복귀하겠다고 마음을 먹은 이상 매를 맞더라도 빨리 맞는게 낫다고 생각했음직하다. ○구여권 영입 차질 무엇보다 김이사장은 신당 반대세력이 점차 확대되고 있는 현실을 「위기」로 받아들였다.이부영·노무현 부총재등의 조직적인 신당반대 움직임을 의식했다는 지적이다.이들은 그렇다 치더라도 신당참여파로 분류됐던 김원기·조세형·김근태 부총재가 신당반대의 한목소리를 낸 것은 심상치 않은 징후였다.특히 재야출신으로 줄곧 친DJ노선을 지켜온 김근태 부총재가 김이사장의 반대편에 선다는 것은 아픈 대목이 아닐 수 없다.이들이 신당반대세력을 규합할 경우 김이사장의 정계복귀 시나리오는 엄청난 타격을 받을 수밖에 없다. 따라서 김이사장은 자신의 정계복귀선언을 앞당김으로써 확실한 「편가르기」의 효과를 노린 것 같다. DJ 정계복귀의 다음 수순은 신당의 총재다.그것도 추대형식이다.은퇴번복에 대한 따가운 시선을 무릅쓰고 이처럼 전면에 나선 것도 네번째 대권도전 때문이라는 게 중론이다. ○지역색 탈피 의문 그러나 상황이 그렇게 돌아가지 않을 것이라는 분석도 만만찮다.DJ신당에 대한 「역풍」이 상당한 까닭이다.조직결성과 외부인사 영입등 창당의 어려움이 간단치 않다. 지역색 탈피가 가능한가라는 물음에도 대부분이 부정적이다.그의 정계복귀를 둘러싼 정치권의 대대적인 논쟁도 김이사장에게는 득보다 실이 클 전망이다. DJ는 이제 더이상 장막뒤의 지도자가 아니라 명실상부한 지도자가 됐다. 여권도 DJ와 JP의 실체를 인정할 수밖에 없는 상황이다.차기 대권의 향배를 결정짓는 내년 4월 총선까지 양김(양금)씨가 김영삼대통령에 맞서 어떤 궤적을 그려 나갈지에 정치권은 촉각을 곤두세우고 있다.

◎“21세기 새리더십 창출 필요” 역설 예상/“정계복귀 불가피성” 논리개발에 환심 김대중 아태재단이사장이 신당창당과 정계복귀의 뜻을 굳힌 가운데 18일로 예정된 그의 기자회견 내용에 관심이 모아지고 있다. 김이사장의 회견과 관련해 측근들은 『아직 상황이 유동적이어서 구체적인 내용은 확정하지 못한 상태』라고 밝히고 있다.신당창당 방침과 달리 정계복귀문제에 대한 김이사장의 숙고가 계속되고 있다는 게 이들의 설명이다. 그러나 창당움직임이 본격화 하면서 그동안 간헐적으로 흘러나온 김이사장의 발언을 취합해 보면 그의 회견은 대략 두세가지로 요약되리라는 게 대체적인 전망이다.즉,97년 대통령선거에서의 정권교체와 이를 위한 신당창당의 필요성,그리고 21세기 통일시대를 준비하기 위한 새로운 정치리더십의 창출 등이 그것이다.여기에 현정권의 국정운영에 대한 비판과 6·27 4대지방선거결과에 대한 평가 등도 강조되리라는 분석이다. 김이사장은 특히 여소야대의 결과를 이끌어 낸 지방선거와 정부에 대한 민심이반을 자신의 정계복귀 불가피성을 설명하는 요소로 활용할 것으로 보인다.이번 지방선거는 현정권에 대한 중간평가였으며 집권여당의 패배로 나타난 선거결과는 새로운 수권정치세력의 등장을 갈구하는 민심이 투영된 것이라는 논리를 편다는 분석이다. 한 측근은 이와 관련,『여야를 막론한 현재의 지도체제가 21세기 통일시대를 준비하기에는 역부족이라는 점을 지적하면서 자신의 정계복귀의사를 피력하게 될 것으로 본다』고 말했다.그는 이어 『정계은퇴약속을 번복하는데 따른 국민들의 거부감이 큰 것도 현실인만큼 이에 대한 국민들의 이해를 얻는데 주력할 것』이라고 덧붙였다. 신당창당과 관련해 김이사장은 이기택총재를 직접 거명하는 대신 이총재가 운영해 온 민주당의 문제점을 지적하는 형식을 취할 것으로 알려졌다.각 계파간의 나눠먹기식 운영으로 더이상 수권정당으로 발돋움하기에는 한계를 드러냈으며 이에 따라 새로운 체질의 정당이 필요하다는 점을 부각시킨다는 것이다.김이사장은 회견내용의 상당부분을 이 신당창당에 할애하면서 97년을 목표로 한 정권교체의 의지를 밝히고 이를 위한 신당의 역할을 역설할 것으로 알려졌다. 특히 다가오는 21세기의 통일시대를 준비하기 위해서는 각 전문가집단의 정당참여가 긴요하다는 논거 아래 각계각층에게 신당에의 참여와 지지를 호소할 것으로 전해지고 있다.아울러 지금까지의 정당운영방식과는 차원이 다른 개혁적 정당운영을 약속하리라는 전언이다. 김이사장은 이밖에 부분적으로나마 현정권의 대북외교 등 국정운영에 대한 평가와 함께 김영삼대통령에게 국정운영을 논의하기 위한 회동도 제의할 가능성이 높다는 게 측근들의 설명이다.

◎이 총재 “야권분열 행위” 비난/내일 “당사수 결의” 계파모임 김대중 아태재단이사장은 오는 18일 민주당을 해체하는 신당 창당선언과 함께 8월 하순 창당시점에 맞춰 정계은퇴 선언을 철회,정계에 완전 복귀할 예정인 것으로 전해졌다. 김이사장의 측근인 박지원 민주당대변인은 10일 『김이사장은 임시국회가 끝난 후인 18일 의원들과 조찬을 함께 한뒤 기자회견을 갖고 신당창당 배경들을 밝히게 될 것』이라면서 『김이사장이 신당의 대표를 맡아 정계에 완전 복귀할지는 아직 결정되지 않았다』고 말했다. 그는 그러나 『정계복귀 여부등은 신당 지도체제 및 정강정책등과 함께 창당대회 이전에 총체적으로 협의해 발표할 것』이라고 밝혀 김이사장이 창당때 정계에 완전 복귀할 가능성을 강력히 시사했다. 박대변인은 이날 총재단회의에 불참하고 신당구상차 시내 모처에 머무르고 있는 김이사장을 만난뒤 기자들에게 창당 배경등에 관해 브리핑,그의 설명은 김이사장의 뜻을 그대로 전한 것으로 풀이된다. 한편 신당 창당후 김이사장은 총재직을 맡아 정치현장의 전면에 나서는 방안을 적극 검토하고 있으며 김이사장이 총재가 될 경우 비주류의 김상현 고문과 김원기 부총재,이종찬 고문등이 부총재를 맡게될 것으로 알려졌다. 한 측근은 『김이사장이 경선을 통하지 않고 창당 주비위에서 만장일치 추대형식으로 총재에 취임하는 방안이 적극 검토되고 있다』고 전했다. 김이사장이 신당창당을 통한 정계복귀를 천명할 경우 정계은퇴선언의 번복에 대한 민자당등 여권의 대대적인 정치공세가 예상돼 내년 4월의 총선,97년말 대선을 앞두고 정치권은 재편과 갈등의 파란을 겪게 될 공산이다. 박대변인은 신당의 정강정책과 관련,『내각제는 아직 고려하지 않고 있고 (권력구조 문제는)공란 상태라고 할 수 있다』면서 『15대 총선 공약을 통해 국민 결정에 따르게 될것』이라고 밝혀 총선기간중 내각제개헌문제를 공론화할 생각임을 비쳤다. 그는 또 『김상현 고문은 9일 김이사장과 함께 오찬을 하면서 신당에 적극 참여할 뜻을 밝혔고 조순 서울시장도 그날 저녁 김이사장을 만나 신당창당을 양해한 것으로 알고 있다』고 말했다. 한편 이기택 총재는 12일 자신의 사조직인 「통일산하회」모임을 갖고 『신당창당은 야권을 분열시키고 3년전의 통합정신을 왜곡하는 행위』라고 강력히 비난하면서 제2의 창당 각오로 민주당을 지키며 발전시켜 나가자고 결의할 예정이다.이총재는 또 조만간 기자간담회를 갖고 김이사장의 정계은퇴선언 번복 및 신당창당을 정면 비판할 계획이다.

김대중씨가 중심이 되는 신당창당이 공식화되고 있다.집권을 위한 정당결성은 자유지만 이번 움직임은 시기와 명분,행태면에서 우리의 정치발전에 과연 어떤 기여를 얼마나 할 것인지 의문이 크다. 그래도 정통야당의 맥을 이어온 현재의 제일야당인 민주당을 버리면서까지 굳이 새로운 당을 만드는 대의와 명분이 무엇인가 하는 점이다.지역주의에 바탕한 영향력으로 사실상의 주인이라 할 수 있는 김씨가 희생을 줄이면서 의사에 맞지않는 이기택 대리체제를 정리하기 위한 것이라면 권력적 필요가 유일한 이유다.40대 기수론과 같은 세대교체나 민주회복역량의 결집같은 명분이 없는 정당결성이 얼마나 큰 국민적 설득력을 가질지 의문이다. 더구나 비호남적 요소인 이총재나 개혁성향의 젊은 세대인 이부영부총재 등 그나마 전국당화나 이념적 설득력을 위한 장치들을 버리고 5·6공 등 구세력을 포용하려 한다면 의구심은 더욱 커질 것이다.지방선거에서 지역감정의 카드로 더욱 분명해진 「호남당」 「김대중당」이라는 지역성과 사당적 성격은 오히려 강화되고 구세력과 야합했다는 비난만 받을 것이다. 신당을 만드는 과정에서 되풀이 될 이합집산,줄서기 등 전근대적인 정당행태도 그것을 보아야 하는 국민들에게는 큰 고통이다.이총재 등에 대한 「토사구팽」이라는 시비와 더불어 목적을 위해서는 수단을 가리지 않는다는 느낌들이 정치혐오로 이어질 지도 모른다.신당의 전제가 되는 김대중씨의 은퇴번복과 정계복귀가 가져올 정치불신의 팽배도 걱정이다.그렇게 열광적인 찬사를 받고 끊임없이 다짐했던 약속이 깨지는 데 대한 허탈감도 클 것이다. 현행 직선제헌법을 위해 투쟁했던 김씨가 내각제표방을 검토하고 있다는 설도 모순이다.과거에는 집권자들이 권력구조를 바꾸려하더니 이제는 야권실력자가 정치지배를 위해 헌법을 바꾸려 한다는 비판을 면치못할 것이다. 결국 신당은 지역당 경쟁시대를 열어 우리정치의 분열흐름을 가속화시킬 우려가 크다.신당결성은 국민의 권리이나 좀더 분명한 명분으로 국민을 설득해야 한다.