◎학계·관계서 활약… 탈냉전정책 입안자 카터 행정부에서 고위 관리를 지내다 10여년동안 학계에서 일한뒤 클린턴을 도와 탈냉전시대의 미국 외교정책의 구도를 작성하고 안보팀의 조정역할을 맡게 됐다. 마운트 홀리요크대 교수로 있다가 클린턴이 선거운동을 시작하면서 새뮤얼 버거의 소개로 클린턴과 인연을 맺었다.부시의 알맹이 없는 「신세계질서」를 강력히 비판하고 냉전종식을 기초로 한 새로운 국제질서 형성을 주장한 클린턴 외교정책을 작성하는 것을 계기로 새 행정부에 가담하는 계기를 잡았다. 카터행정부 정책기획실장으로 79년 4월 제1차 한미정책협의회에 참석하기 위해 서울을 방문한 적이 있어 한국에도 낯설지 않은 사람이다. 웃음을 잃지않는 성격의 소유자로 알려진 레이크는 기본적으로는 보수적인 가치관을 존중하는 타입이고 신중한 관료의 표본처럼 느껴지는 인물로 평가받고 있다. 그러나 사안에 따라서는 온건·강경 입장이 바뀌고 권력지향적이며 역대 백악관 안보보좌관 치고는 경량급이라는 지적도 받고 있다.

◎국무도 진보성향인사 내정/“적극적인 행동주의자” 과시/미의 국제적 지도력 계속 강조 미국의 클린턴 차기대통령은 21일(현지시간)에너지·교육장관을 지명한데 이어 오는 크리스마스전까지 나머지 내각구성을 모두 마무리지을 예정이다. 클린턴은 이날 교육장관에 딕 릴리 전사우스 캐롤라이나주지사를,에너지장관에는 헤이즐 오리어리 미네소타주 공익설비회사부회장을 지명했다. 아직 인선이 끝나지 않은 나머지 각료는 국무·국방·법무·내무·교통·농업장관등 6명이다.이 가운데 가장 우리의 관심을 끄는 장관은 대외관계를 총괄하는 국무장관과 군사안보정책을 수행하는 국방장관이다. 공식발표는 없었으나 워싱턴 포스트등 주요언론들은 국무장관에 클린턴정권인수팀을 총괄운영하고있는 워런 크리스토퍼 사무처장이,국방장관에는 하원군사위의 레스 애스핀위원장(민주·위스콘신주)이 각각 내정된 것으로 보도하고있다. 또 국방·외교문제에 관해 각료 못지않은 역할을 하게되는 백악관안보보좌관으로는 국무부 관리출신인 앤터니 레이크 클린턴수석자문관이 유력시되고 있으며 정권인수반에서 외교안보정책을 담당하고 있는 새뮤얼 버거는 국무차관이나 백악관안보부보좌관으로 지명될 가능성이 큰 것으로 전해지고 있다. 클린턴이 그의 외교팀 구성을 끝내면 국내문제에 임하는 것과 마찬가지로 외교문제에 대해서도 적극적인 행동주의자로서의 면모를 보일것이라고 측근들은 말하고있다.이는 클린턴이 국내문제 최우선정책을 구사한다고는 해도 많은 사람들이 우려하고 있는 외교적 고립주의 노선으로 나가는 일은 없을 것이라는 것을 의미한다. 클린턴의 보좌관들은 클린턴이 국제적인 여러 상황에 미국이 적극 개입하는 방법을 모색하는것은 물론 미국의 국제적 지도력을 계속 강조하게 될것이라고 전하고 있다. 따라서 클린턴행정부의 외교노선은 신고립주의는 결코 취하지않지만 미군사력의 한계를 설정,유일한 국제경찰국가로서의 역할은 크게 줄여나갈 것으로 여겨지고 있다.보다 구체적으로는 ▲국내·국제경제문제를 외교정책 수행의 주요목표로 삼고 ▲민주주의의 신장과 자유시장 경제체제를 적극옹호하며 ▲미군사력을 감축하는 대신 보다 기동성을 발휘하는 체제로 개편하는 방향이 될 것이라는 전망이다.

【도쿄=이창순특파원】 미국은 미국무성관리의 최초 방북과 관련,한국전쟁중 행방불명된 미군문제에 큰 진전이 있으면 거기에 대응하는 대북한관계개선 조치를 취할 것이라고 마이니치(매일)신문이 20일 미정부관리의 말을 인용,워싱턴발로 보도했다. 미국은 또 북한이 남북총리회담과 핵사찰교섭에 전향적인 대응을 보일 경우 새로운 관계개선조치를 취할 방침이라고 이신문이 전했다. 미정부당국자는 국무성의 믿 퀴노네스 한국담당 부책임자의 방북은 『어디까지나 인도적 방문』이라고 지적하고 『국무성은 당초 그의 방북에 반대했으나 봅 스미스상원의원의 강력한 요청으로 이글버거 국무장관이 결단했다』고 밝혔다고 마이니치신문이 보도했다. 이때문에 키노네스차장은 행방불명된 미군문제이외에는 일체 북한관리와 대화하지 말라는 지시를 받았다고 이신문이 전했다.

【워싱턴 AP 연합】 클린턴 미대통령 당선자의 외교정책 보좌관들은 국제원자력기구(IAEA)의 역할강화등 핵무기확산을 규제하기위한 새로운 구상들을 검토중인 것으로 17일 한 보좌관이 밝혔다. 클린턴 당선자의 새뮤얼 버거 국가안보담당 보좌관은 이날 내셔널 프레스클럽에서 클린턴이 핵무기의 위험성에 큰 주의를 기울일 필요가 있는 것으로 보고 있다고 밝히고 『우리는 핵무기 확산속도를 늦추기 위한 전세계적인 노력을 강화하기 위해 국제기구들에서 미국이 착수하게 될 새로운 구상들을 검토하고 있다』고 설명했다. 이들 구상들중에는 이라크의 핵무기 개발계획을 무산시키기 위해 압력을 가하고있는 IAEA의 기능 강화방안도 포함돼 있는 것으로 알려졌다.

【북경 AP 로이터 연합】 미국과 러시아간의 제2단계 전략무기감축협정(START­Ⅱ)이 타결돼 내년 1월 조인될 예정이라고 중국을 방문중인 보리스 옐친 러시아 대통령이 18일 밝혔다. 그러나 로렌스 이글버거 미국무장관은 이에 대해 전혀 아는 바 없다고 말해 옐친의 이날 발표는 대미 압력을 가중시키거나 러시아가 서방보다는 중국에 접근한다는 인상을 불식시키고자 하는 것이 아닌가 하는 의혹을 주고 있다.

◎세르비아대통령·군사령관 등 포함 【제네바 외신 종합 특약】 로렌스 이글버거 미국무장관은 16일 유고내전과 관련해 최초로 미국이 작성한 전범혐의자 명단을 공개하고 이들 대상자들에게 지금까지 가해진 범죄행위들에 있어서 자신들의 역할을 해명하라고 촉구했다. 이 명단에는 슬로보단 밀로세비치 세르비아대통령,라도반 카라지티 보스니안 세르비아대통령,보스니안 세르비아 군사령관인 라토 믈라디치장군등이 포함돼있으며 주로 세르비아의 군이나 준군사조직의 장교들이 혐의사실과 함께 명기돼있다. 구유고분쟁종식을 위한 제네바 국제회의에 참석중인 이글버거장관은 이와함께 이날 미국은 보스니아­헤르체고비나에 대한 무기금수해제를 추진중인 유엔 안보이의 정책을 지지할 것이라고 말했다. 이글버거장관은 또 각국 외무장관회동에서 미국은 유엔이 보스니아영내의 군사비행금지를 실현하기 위해 무력사용을 합법화해주기를 원하고있다고 말했다. 그러나 이 회의에 유엔을 대표해 참석한 사이러스 벤스의장은 비행금지구역 설정은 보스니아내의유엔군과 지원인력을 위험에 처하게 할수 있으므로 재검토돼야 한다고 밝혔다.

◎보스니아 「인종청소」 책임자 처벌 가능/불·미,상설 전범재판소 설치 합의 【스톡홀름 AP 연합 종합】 스웨덴의 스톡홀름에서 열린 유럽안보협력회의(CSCE)에 참석한 51개국 외무장관들은 15일 향후 역내 분쟁조정 및 해결을 위한 특별법정 설치에 만장일치로 합의했다. CSCE가 마련한 최종 성명 초안은 보스니아­헤르체고비나 등 옛 유고슬라비아 지역에서 조직적으로 자행되고 있는 대규모 인권침해에 대해 경악을 금치 못한다고 지적하고 책임자들을 법정에 세울 것임을 분명히 했다. 신유고를 제외한 CSCE의 전체 회원국들이 합의한 성명 문안은 이와 함께 보스니아에서 발생한 수천명의 학살사건과 관련,세르비아와 몬테네그로당국이 가증스런 「인종청소」를 통해 지속적으로 영토확대를 추구하고 있다고 비난했다. 외무장관들은 또 이번주 스웨덴의 마가레타 아프 우글라스 외무장관을 베오그라드로 파견,강력한 내용의 메시지를 전달하는 한편 내전이 인접국으로 확산되는 것을 막기위해 보스니아­헤르체고비나,세르비아와 몬테네그로 등 분쟁국 국경지대에 감시단을 파견하기로 했다. CSCE 회의는 또 그루지야와 코소보 및 마케도니아를 비롯한 국지적인 분쟁지역에도 감시단을 파견키로 했으며 에스토니아와 현지 러시아계간의 갈등해소를 위해 현지에 CSCE대표단을 파견,6개월간 중재활동을 벌이기로 했다. 외무장관들은 이밖에 ▲몰도바의 드네스트르지역 주둔 러시아군과 우크라이나군의 철수를 촉구했으며 ▲CSCE 회원국 관련분쟁에 강제성을 띤 중재를 벌이기로 하는 한편 ▲체코슬로바키아가 분열될 경우 체크와 슬로바키아를 각각 별도의 분리된 회원국으로 간주하기로 했다. CSCE는 또 회원국간 조정을 맡게될 사무총장제의 신설과 네덜란드의 막스 반 데르 스텔 외무장관을 소수민족의 권익보호를 관장할 고등판무관으로 임명할 것으로 전해졌다. 한편 다니에 베르나르 프랑스 외무부대변인은 15일 미국과 프랑스 정부가 항구적인 국제전범재판소를 설치하는 문제를 협의하고 있으며 이 재판소가 가장 먼저 심판하게될 전범당사국은 신유고가 될 것이라고 말했다. 베르나르대변인은 지난 14일 롤랑뒤마 프랑스 외무장관과 로렌스 이글버거 미국무장관이 스톡홀름에서 계속되고 있는 CSCE회담에서 이 문제를 협의,양국간에 의견일치를 보았다고 말하고 이 재판소는 2차대전후 나치전범을 처리하기 위해 설치한 뉘른베르크재판소와는 달리 상설국제기구가 될 것이라고 덧붙였다. 베르나르대변인은 그러나 현재로서는 이 재판소가 유엔이나 CSCE 가운데 어느 기구에 의해 설치되어야 하는가에 대해서는 결정된 사항이 없다고 말했다.

◎“부시 퇴임전 완결 난망” 【스톡홀름 AFP 로이터 연합】 미국과 러시아 양국 외무장관들은 13일 스톡홀름에서 만나 2단계 전략무기감축협정(START◎)의 타결을 가로막고있는 이견들을 해소하는 방안을 논의한 끝에 최종 합의에 이르진 못했으나 협정 타결을 향한 다소의 진전을 거두었다고 발표했다. 로렌스 이글버거 미국무장관과 안드레이 코지레프 러시아 외무장관은 지난 6월 워싱턴 정상회담에서 원칙적으로 합의한 전략무기감축협정의 몇가지 기술적 문제들을 해소하기 위해 3시간 동안 회담한뒤 기자들에게 이같이 말하고 세부 논의를 위해수일내에 재차 회담을 가져야 할것이라고 덧붙였다. 이글버거 장관은 『우리는 최종 합의에 이르진 못했으나 다소의 진전은 거둔 것으로 생각한다』면서 『개인적 견해로는 부시 대통령이 퇴임하기전에 협정 타결이 가능하다고 생각하지만 결코 장담할수는 없다』고 말했다.

◎미 정권 교체전 타결 가능성 【스톡홀름 로이터 연합】 로렌스 이글버거 미국무장관과 안드레이 코지레프 러시아 외무장관은 13일 스톡홀름에서 만나 양측간의 장거리 핵미사일 감축협정 타결을 가로막고 있는 이견을 해소키 위한 방안을 논의한다. 「전략무기감축협정(START)◎」으로 알려진 이 협정은 양측이 지상배치 다탄두 핵미사일을 모두 파기하고 전략무기비축분을 3분의 2까지 감축토록하고 있는데 미국은 부시 대통령의 임기가 끝나는 내년 1월 20일이전까지 협정 타결을 바라고 있다. 미국 관리들은 그러나 이 협정 내용에 불만을 갖고 있는 보수파로부터 커다란 압력을 받고있는 옐친 대통령이 협정타결을 위한 시간적 여유나 정치적 능력을 갖고 있는지에 의문을 표시하고 있다. 미국의 군사 문제 관계자들도 START Ⅱ의 최종 타결문제가 빌 클린턴 차기 행정부로 넘어가게 될 것이라고 전망하고 있다.

◎미 군사전문가 전망 【워싱턴·스톡홀롬 로이터 AP 연합】 러시아의 정정불안과 부시미대통령의 임기만료가 임박함에 따라 미국과 러시아간의 전략무기감축협정(START)◎ 최종타결문제가 빌 클린턴 차기행정부로 넘어가게 될 것이라고 미국의 군사문제 관계자들이 11일 전망했다. 이 관계자들은 부시행정부가 대통령선거에서 패배한 후 임기가 끝나는 내년 1월20일전에 START협정을 완결시키기 위해 노력하고 있으나 러시아의 보혁갈등심화에 따른 정국불안으로 실효를 거두지 못하고 있다고 말했다. 한편 유럽안보협력회의(CSCE) 참가차 스톡홀름에 온 로렌스 이글버거 미국무장관과 안드레이 코지레프 러시아외무장관은 13일 만나 START 문제를 논의할 것으로 알려졌다. 코지레프 외무장관은 이 문제와 관련,양국간에 『기술적인 문제들만이 남아 있다』고 말했다.

【워싱턴=이경형특파원】 아·태각료이사회(APEC)고위관리 회의가 2일 워싱턴에서 12개 회원국대표가 참석한 가운데 열렸다.앞으로 4일 동안 미국무부회의실에서 계속될 이번 회의에서 로렌스 이글버거 미국무장관서리는 미국이 정권교체에 관계없이 아시아에서 중요한 역할을 지속적으로 수행할 것라고 밝혔다. 그는 앞으로 12개월간 APEC의장국을 맡게될 미국의 목표는 『21세기 세계경제를 이룩하는데 있어서 APEC가 태평양지역의 목소리 역할을 할 수 있는 탁월한 지역조직으로 만드는 것』이라고 말했다.

◎헌법서 용어삭제불구 곳곳에 주체사상으로 위장 최근 관계당국이 입수,공개한 개정 북한헌법은 지난 72년 12월27일 제정된 사회주의헌법 내용을 나름대로 손질한 것으로 보인다.개정 내용 가운데서 주목을 끄는 것은 두가지다.마르크스·레닌주의라는 용어를 삭제하고 주체사상을 미화한 것이 그 하나고 다분히 김정일헌법적 냄새를 풍기도록 만진 것이 다른 하나다. 그러나 북한이 헌법에서 마르크스·레닌주의라는 용어를 버렸다해서 주체사상과 마르크스·레닌주의의 고리가 끊어진 것은 아니다. 북한 주체사상의 시원은 50년대 후반으로 거슬러 올라간다.53년 스탈린사후의 개인숭배 반대운동과 56년 소련공산당 제20차당대회를 전후하여 태동된 중·소분쟁이 본격화되자 북한의 김일성은 이 와중에서 살아남기 위해 강요된 중립주의 노선을 택하지 않을 수 없었다.여기서 출발한게 바로 주체사상이다.그후 갖가지 억지 의미가 부여되면서 주체사상은 김일성의 정적숙청과 주민 노동력 착취용으로,또 대남적화통일노선구축용으로 이용돼 왔다.최근 들어서는수령·당·인민대중의 관계를 「사회정치 생명체」개념으로 설명하면서 「수령뇌수론」까지 들고나와 김일성부자 우상화와 신격화의 근거로 내세우고 있기도 하다.북한은 주체사상을 「인민대중의 자주성을 실현하기 위한 혁명사상」이라고 주장하고 있다.그러면서도 인민대중은 수령 김일성(김정일 포함)이 시키는대로 언동하는 사상이라는 식의 이율배반적 논리를 내세우고 있다. 북한 개정헌법 제3조는 「조선민주주의 인민공화국은…혁명사상인 주체사상을 자기 활동의 지도적 지침으로 삼는다」고 규정하고 있다.그럼에도 불구하고 헌법 곳곳에 사회주의·공산주의라는 용어와 내용을 숨겨놓고 있다.또 김일성부자는 소련과 동구 공산권붕괴 이후 자주 『사회주의·공산주의를 버리면 죽음뿐』이라고 강조하며 「우리식 사회주의」를 외쳐대고 있다. 그렇다면 북한이 쓰고 있는 사회주의·공산주의란 용어는 김일성부자의 독창물일까? 당치도 않은 소리다.이들 용어와 개념은 마르크스가 창시한 유물사관에서 비롯된 것이다.북한은 또 인민민주주의 독재라는 미명하에 공산당의 별칭인 노동당 4당독재만을 인정하고 있는데 이 역시 1국1당주의 원칙을 창안,확립한 레닌주의를 본뜬 것에 불과한 것이다. 주체사상의 모체가 마르크스·레닌주의인 이상 어떤 궤변적 수사를 늘어 놓더라도 북한은 결코 마르크스·레닌주의의 테두리를 벗어날 수 없는 것이다.이같은 맥락에서 주체사상은 후한 점수를 준다해도 김일성적 볼셰비즘에 지나지 않는다.그런데도 북한은 이 김일성적 볼셰비즘을 종교화단계로까지 끌어올리려는 작태까지 보이고 있다. 하기는 북한 권력주변의 아부족들이 한때 주체사상을 격상시켜 「김일성주의」로 부른 일도 있긴 하다.그러나 불행히도 이 조어의 수명은 단명했다.마르크스·레닌주의의 내용적 틀에서 벗어나지 못한 주체사상을 두고 「주의」운운 하자니 공산주의자들 심성으로도 버거웠던지 그들 스스로 구사를 기피했기 때문이다. 최근 우리 사회 일각에서 개정헌법에서 마르크스·레닌주의란 용어를 들어낸 표피적 변화만을 보고 북한이 대남적화혁명전략을 포기한 것으로 단정하는 낙관적 관측이늘어나고 있음을 본다.그러나 이같은 발상은 참으로 위험하기 짝이 없는 것이다.왜냐하면 그들의 헌법을 개정했음에도 불구하고 북한에는 아직도 그들 헌법을 지배하는 노동당규약이 엄존해 있고 당규약은 조선노동당이 마르크스·레닌주의당임을 명시하고 있기 때문이다.장수동

【워싱턴 로이터 연합】 조지 부시 미행정부는 러시아등 독립국가연합(CIS) 소속 국가와의 START(전략무기감축협정)Ⅰ,Ⅱ를 내년 1월20일 정권인계전에 완전 타결지을 것을 다짐했다고 1일 샘 넌 미상원 군사위원장이 밝혔다. 넌 의원은 이날 로렌스 이글버거 국무장관 서리,브렌트 스코크로프트 대통령안보담당 보좌관과 90분동안 CIS 핵무기에 대한 안전문제등을 논의하는 자리에서 그같은 약속을 받아냈다고 말했다.

【유엔본부 워싱턴 AFP 로이터 연합】 유엔은 소말리아 사태에 보다 적극적으로 대응하기 위해 4만여명의 다국적군 파병을 준비중이라고 유엔 관계자들이 28일 말했다. 부트로스 갈리 사무총장등 유엔 관계자들은 다음주 안보이 표결에 부칠 소말리아 다국적군 파병안의 세부내용을 마련하기위해 이날 다각적 접촉을 가졌다고 이 관계자들은 전했다. 이와관련,부트로스 갈리 사무총장은 미군병력을 위주로한 다국적군 4만여명을 소말리아에 파견하는 권고안을 거의 마무리지었으며 이들 병력은 케냐와 사우디아라비아를 거점삼아 육·해·공활동을 통해 소말리아에 대한 국제구호활동 지원임무를 수행할 것이라고 한 고위 소식통이 말했다. 한편 로렌스 이글버거 미국무장관 서리는 현단계로서는 무력사용없이 소말리아내전을 종식시킬수 있는 가능성이 없다고 강조,적극적 군사개입 의향을 시사했다. 그는 그러나 아직 유엔측으로부터 미군병력 지원에 관한 구체적 요청이 없었다고 말하면서 미군이 파병될 경우 이들의 지휘권은 미국이 자체적으로 행사하게될 것이라고 덧붙였다.

◎“중립·공정관리” 버거운 사명 떠맡아/국민으로부터 나온 힘 뒷받침돼야 현승종 윤관 정구영 이 세사람의 심기는 지금 편치가 않을 터이다.매사 뜻같지 않기 때문이다.국무총리에게는 일부 정당에서 뜬금없이 제기되는 중립성 시비가 부담이 된다.선거관리위원장은 선관위의 권위가 먹혀들지 않는 것을 가슴 아파한다. 현총리는 학문속에 학같이 살던 사람이다.윤위원장 또한 선관위업무만 없었던들 대쪽같은 판결을 남기는 것만으로 자족했을 법관이다.그러나 모두 이번 대통령선거가 국가장래를 결정하는 분수령이 된다는 인식아래 그 직을 수임하고 나섰다. 정구영검찰총장도 내달 5일로 마감되는 자신의 임기와는 상관없이,차원을 높이려던 우리의 선거문화가 혹시 거꾸로 가고 있는 것은 아닌가 심각하게 걱정하는 한 사람이다.검찰은 그동안 「사전선거운동」이라는 개념을 도입해 이를 차단하는데 주력했고 금품받은 유권자 구속,5명의 국회의원 당선자 대량 입건이라는 종래없던 조치로 선거풍토를 잠재워왔다. 이번 대통령선거에 있어서는 전국 관광지마다 단속요원을 상주시키며 버스회사와 대형음식점의 예약상황조사등으로 선거를 위한 선심관광을 막아냈다.이것은 상당한 성과를 거두었다.그러나 아직도 특정지역·특정정당에 편중돼 올라오는 불법선거운동 적발보고를 적절한 수준에서 가려 수사토록 지휘해야 하는 고민을 안고 있다. 요컨대 이들 「삼심」은 선거문화의 한차원 격상,선거풍토의 혁명적 개선에 초점이 맞춰져 있는 것이다. 선거가 진행중인 상황에서 관권·행정선거의 근절을 속단하기는 아직 이르다. 그러나 대통령의 중립표명이후 이 문제에 관한 염려는 전과 같지 않다.이제는 『못한다』고 공무원들 스스로 말하고 있다. 시대가 변한 것이다. 이번 선거에서 특히 우려되는 것은 다음 3가지이다.첫째 김권의 발호,둘째 흑색선전,셋째 공명감시의 너울을 쓴 민간선거관련기구의 특정세력지지 활동이다.어느 것 하나 선거문화의 질을 떨어뜨리는 공적이라고 규정하지 않을 수 없다. 우리는 지금 정치사적으로 대변혁기를 맞고 있다.「군부」로 지칭되던 특정집단은 정치권에서 융화되었으며,「민주­비민주」 「독재­반독재」의 대결구도는 이미 벗어났다.여러 대통령후보 가운데 누가 당선되더라도 이상할 것이 없는 문민정치시대의 도래를 맞았다.새로운 정권이 들어서면 정치권의 대지각변동은 필지이다.이번 대통령선거는 이런 상황변화를 예고하는 세러머니이다. 최근 서울을 다녀간 일본의 중견언론인은 87년의 선거와 이번 선거의 차이를,유세장을 둘러보고 나서 이렇게 결론 내렸다.『그것은 투표에 참여하는 국민들의 관심이다.지난번에는 유권자들의 열기가 밖으로 표출되어 과열현상을 빚었다.이번에는 조용히 뽑아야 한다는 의식,냉정한 선거를 해야 한다는 인식을 쉽게 알 수 있었다.이것은 한국의 민주화가 한단계씩 질적으로 높아지고 있다는 것을 의미한다』 그렇다.우리도 이제는 새로운 정치문화를 창출할 수 있는 가능성을 키워가고 있다.그러나 아직은 미국민의 명쾌한 배팅,40대의 빌 클린턴 같은 선택은 할 수가 없다.여건과 상황이 다르기 때문이다. 정치문화는 한 차원 격상되어야 하며 국민의식 또한 함양되어야 가능하다.그래도 그것은 멀지 않았다.유권자들의 냉정한 눈은 이미 혁명을 배태하고 있다.선거풍토가 이래서는 안된다는 개혁정신,정치판은 달라져야 한다는 역사의식을 수반한 진짜 혁명이다.따라서 지금 상황을 단순 정치변혁기라고 부르기에는 아깝다.혁명기라고 고집할만도 한 것이다. 여기에 책임의식은 별론으로 하더라도 단군이래 극을 누리고 있는 언론자유도 지금이 혁명적 상황이라는 사실을 부끄럽지 않게 한다. 이같은 시대상황에서 대통령선거를 관리하는 국무총리·선거관리위원장·검찰총장은 선거문화의 혁명적 격상을 위한 조치들을 빈틈없이 수행해야 한다.그것은 혁명정신의 부축이다.여기에는 힘이 따라야 된다.이들의 뒤를 받쳐줄 수 있는 힘은 국민들로부터 나온다.이들의 법집행이 흐트러지지 않도록 도와주는 것이다. 그것은 다른 한편으로 유권자나 후보자가 모두 법을 지키라는 것이다.그래야만 우리의 혁명은 성공할 수 있고,민주주의는 꽃피우게 된다.민주주의란 바로 법치주의에 다름 아니기 때문이다.

◎“매장 종업원권유 과신말라”/옷감재질·체형 등 꼼꼼하게 체크/양복상의는 어깨선을 잘보도록/셔츠·넥타이 등 예비복장 갖추는 준비성도 중요 값이 비싸고 구입에 시간이 걸리는 맞춤복보다 현대인들은 편리한 기성복을 선호한다.따라서 해마다 여러 의류회사들이 선보이는 남자기성복의 브랜드수만도 수백개에 달한다. 이렇듯 기성복이 남성정장의 대종을 이루면서 그 종류와 가격도 예전에 비해 무척 다양해졌다.그러나 우리 소비자들의 대부분은 양복의 종류와 품질에 대해 정확히 알고 사는 경우보다는 매장 점원의 권유로 대충 구입하는 경우가 다반사다. 미국의 소비자전문지 「콘슈머 리포트」 최근호는 남성 기성복의 올바른 구입요령을 싣고있어 관심을 끈다.유명 브랜드의 고급기성복을 비싸게 사는 것보다 옷의 재질과 자신의 체형에 맞게 양복을 고르는 몇가지 체크포인트만 숙지하면 적은 비용으로 질좋은 제품을 살수 있다는 것. 실제로 「콘슈머 리포트」지에서 미국내 양복의 품질검사를 벌인 결과,고급브랜드의 대명사격인 「폴로­랠프 로렌」(남성복)과 「크리스천 디오르」(여성복)의 품질은 전체조사대상의 평균치정도에 불과한 사실이 밝혀졌다. 또 의류매장 종업원의 권유를 소비자들은 너무 과신하지 말라고 충고한다.의류매장에서 일한다고 반드시 의상전문가일리 없으며 며칠전까지 햄버거체인점에서 근무하다 새로 들어온 점원일지도 모르기 때문이다. 따라서 양복을 구입하러 갈때는 사고자하는 재킷의 종류에 맞추어 셔츠와 넥타이등의 복장을 미리 갖추고 가는 등 소비자 자신의 준비도 필요하다.예를들어 비즈니스용의 재킷이라면 흰색 와이셔츠와 점잖은 색상의 넥타이를 매고 가는 것이 좋다.한겨울의 코트대신으로도 입을수 있는 혼방 재킷을 고르는 경우라면 두터운 스웨터나 모직남방,울셔츠등을 안에 입어야 적합한 사이즈를 살수있다. 원하는 종류의 양복을 판매하는 매장에 도착해서는 점원의 충고도 귀담아들을 필요가 있지만 세세한 사항은 본인이 직접 체크해야한다. 먼저 옷감의 재질을 살펴본다.모든 기성복에는 옷안쪽에 반드시 소재의 표시를 하게 되어있다.순모 1백%의양복은 가격이 비싼 만큼 주름이 적고 감촉이 좋으며 바깥기온에 따라 적당한 온도가 유지되는 등의 장점이 있어 어느계절에나 입기 좋다.반면에 가격이 좀 싼 것을 원한다면 폴리에스터나 나일론등의 합성섬유가 섞인 제품도 무난하다.다만 이경우 가격에 비해 합성섬유의 비율이 너무 높지 않은가 하는 점을 유심히 관찰해야한다. 옷감의 선택이 끝나면 옷이 자신에게 잘맞는지를 체크한다.가장 중요한 포인트는 어깨선으로 양복상의는 어깨로 입는다는 점을 명심해야한다.그리고 재킷의 끝선이 히프를 충분히 덮는지를 살펴본다.허리를 꼿꼿이 편상태에서 끝선이 히프와 허벅지사이의 살이 접히는 부분에 도달해야 적당하다. 다음은 손목을 90도안쪽으로 구부렸을때 소매끝이 손바닥에 닿는가를 보고나서 재킷의 단추를 잠근후 안에 주먹하나가 충분히 드나들 공간이 있는지 확인한다. 이밖에 ▲뒤에서 봤을때 주름이 잡히지 않는가 ▲멀리서 보았을때 색이 고른가 ▲재봉질이 잘못된 곳은 없는가 ▲단추를 잠갔을때 그 주위에 주름이 잡히지는 않는가 ▲깃이 뜨지 않는가 ▲소매위에 주름이 잡히지 않는가등의 세세한 체크포인트만 지키면 좋은 정장을 구입할 수 있다.

【도쿄 연합】 클린턴 차기 미행정부의 외교정책 입안에 커다란 영향력을 행사하고 있는 새뮤얼 버거 전 미국무부 정책기획국 차장이 클린턴에 아시아·태평양에 배치중인 미군의 대폭 삭감을 건의하는 내용의 보고서를 제출한 것으로 밝혀졌다고 일본의 교도통신이 21일 워싱턴 발로 보도했다. 교도통신에 따르면 버거는 이 보고서에서 『미국은 냉전 종결과 소련의 붕괴로 보다 효율적이며 값이 덜 드는 군사전략을 전개시킬수 있는 결정적 호기를 맞이했다』 며 『아시아와 유럽의 미군을 대폭 삭감할 것』을 제안했으나 삭감 규모를 비롯,삭감 대상에 주한·주일 미군이 포함돼 있는지 등에 대해서는 구체적으로 설명하지 않았다. 교도통신은 『부시 정부는 내년부터 3년동안 아시아·태평양 지역의 미군을 약 6천6백명정도 줄일 방침이나 클린턴이 버거의 제안을 받아 들일 경우 이 지역의 미군은 이보다 훨씬 더 많이 삭감될 것』이라고 내다봤다.

◎대사 등 기본교육에 통상과목 신설/주한미대사관이 가장 모범적 활동 미국외교관들이 「세일즈맨」으로 변신,자국 상품을 외국에 판매하는데 앞장서고 있다. 미시사주간지 뉴스위크와 월스트리트 저널등의 최근보도에 따르면 해외 미국대사관의 중요한 업무는 여전히 전쟁 및 평화와 관련된 사안과 협상,정보수집등이지만 외교관들은 한「미국상품을 팔아라」는 새로운 지시를 하달받고 있다는 것이다. 비즈니스 거래의 중계자 역할이 미국외교관들의 주요업무가운데 하나로 등장한 것이다.로렌스 이글버거 국무장관은 『세계는 변했다.이제 미국의 경제이익에 도움이 되는 행동은 우리가 하는 어떤 일에 못지않게 중요하다』고 말한 것으로 뉴스위크는 전했다.이글버거 장관은 89년 국무부차관에 임명됐을 때부터 수출증대를 위해 힘써온 사람이다. 미국무부는 새로 임명되는 대사와 외교관들을 대상으로 하는 기본교육과정에 통상관련 과목을 신설했다. 국무부의 통상업무 강화지침은 실제 각국 공관에서 시행되고 있으며 상당한 성과를 거두고 있기도 하다.최근 홍콩에서는 미국의 시랜드 서비싱사가 절반의 지분으로 참여한 컨소시엄에게 26억달러 규모의 컨테이너 부두건설공사가 낙찰됐는데 리처드 윌리엄스 주홍콩총영사가 수개월동안 뛰어다니면서 홍콩당국에 미국회사의 우수성을 선전한게 상당한 작용을 한 것으로 알려졌다. 중국의 미외교관들은 미자동차회사들이 중국진출의 길을 넓힐수 있도록 중국관리들을 설득하는데 성공했고 크라이슬러사는 북경에 지프 조립공장을 설립했다. 일본에서도 아메리컨 인터내셔널 그룹이 나리타 공항청사에 점포를 내기 위해 정부관리들을 설득했으나 성과가 없자 대사관측에 도움을 요청,마이클 아마코 스트 대사가 일본정부의 고위층과 접촉하는등 직접 개입해 일을 성사시켰다는 얘기다. 미국의 해외공관중 통상외교 활동면에서 가장 모범적인 곳은 주한대사관이며 도널드 그레그 대사의 활약이 눈부신 것으로 알려졌다. 뉴스위크는 그레그 대사가 한국의 영종도 신공항건설의 설계에 미건축기술자를 고용해주도록 한국정부를 설득하는데 도움을 제공했다고 보도했다.그는 또 록히드사가 한국정부로 부터 8억달러짜리 대잠수함 폭격기 구입계약을 따내는데도 상당한 기여를 했으며 미국의 중소기업인 플리머드 로코모티브사가 2백만달러의 계약을 포항제철과 체결할수 있도록 중계역할을 했다. 그러나 미외교관들의 세일즈활동이 쉬운 것만은 아니다.경쟁업체 소속국의 정부가 항의를 제기해 올수도 있고 외국기업이 부품을 조달할 경우 미국기업을 정의하는 것도 쉬운일이 아니라는 지적이 나오고 있다. 그러나 탈냉전시대와 더불어 경제문제가 미행정부의 최우선 사안으로 등장하고 있는 상황이고 보면 미외교관들의 세일즈맨화는 당연한 추세로 보여진다.

◎신행정부 골격/인수팀 핵심멤버 실세부상 예상/라이히 재무장관/버거 안보보좌관 물망/시걸 비서실장/조던 법무장관하마평 빌 클린턴 미대통령당선자가 지난 12일 정권인수팀의 주요책임자를 임명한 내용을 면밀히 살펴보면 그가 구상하고있는 신행정부의 인물기용 윤곽을 짐작할수있다. ○인종·출신 등 다양 클린턴은 정권인수위원회에 여성위원2명을 추가하는것을 포함,수석재정관·부사무국장·분야별 사무국장보등 모두 48명을 임명했다.이번에 임명된 인수팀의 간부들은 인종별·성별·연령별·종교별·행정경험유무·학계·선거운동본부등 출신별로 매우 다양한 특성을 보이고 있다. 이번에 임명된 간부들 가운데 차기 행정부의 정책운영방향과 관련하여 가장 영향력을 많이 미칠 두사람의 인선에 주목해야 한다고 뉴욕 타임스지등 주요 언론들이 지적하고 있다. 한 사람은 이번에 경제정책담당사무국장보로 임명된 하버드대의 로버트 라이히교수이고 다른 한사람은 국가안보담당 사무국장보로 임명된 카터대통령시절 국무부 정책기획부국장을 역임한 새뮤얼 버거다. 하버드대의 존 F 케네디 스쿨에서 정치경제학·공공정책학을 강의하고있는 라이히교수는 클린턴과 옥스퍼드대학시절부터 사귀어온 친구사이로 클린턴의 경제정책선거공약이 거의 이 교수의 손을 거쳐 나왔다. 그는 경제재건을 위한 정부의 역할을 강조하고 있는데,클린턴행정부의 경제정책을 총지휘할 것으로 전망되고있다.따라서 그의 직책은 백악관에 신설될 안보경제위원회를 사실상 관장하는 대통령경제담당보좌관이나 경제자문위원회의장이 될것으로 보이며 아니면 재무장관으로 임명될 것으로 관측된다. 국가안보담당인 버거는 근년에 와서 워싱턴의 호건 앤드 핫숀법률사무소에서 일해왔는데 선거운동과정에서 클린턴의 외교정책을 입안해왔다.그의 외교정책에 관한 시각은 민주당 주류의 입장과 견해를 같이하고 있는것으로 알려지고있다.그는 백악관안보담당보좌관이 될것으로 관측되고 있다. 그동안 선거운동본부장을 맡아왔던 엘리 시걸은 수석재정관으로 임명되었는데 그는 유력한 백악관비서실장후보로 꼽히고 있다. 국내정책담당으로임명된 앨 프롬은 민주당리더십위원회의장으로서 민주당내 보수그룹을 주도,민주당정강정책을 전통적인 진보주의의 민주당노선보다는 보수쪽으로 기울여 중도노선을 택하도록 하는데 기여한것으로 알려지고 있다. ○경제정책 총지휘 커뮤니케이션담당은 선거본부대변인이었던 올해 31세의 조지 스테파노 플로스가,언론담당비서는 역시 31세인 디디 마이어가 각각 맡았는데,이들은 모두 백악관의 대변인등 언론관련 직책을 맡을 것으로 예상되고 있다.스테파노 플로스는 클린턴선거진영에 오기전에 에드워드 페이건(민주·오하이오주하원의원의 보좌관을 지냈고 88년엔 민주당대통령후보 두카키스진영의 매체담당부국장으로 일했다. 이번에 정권인수위원회 위원으로 추가된 도리스 마쑤이여사는 캘리포니아출신 로버트 마쑤이하원의원의 부인으로 민권운동가이고,앤 콘 도넬리여사는 보건후생부장관의 특별보좌관으로 일해왔고 최근엔 부통령당선자인 앨 고어 상원의원사무실에서 근무해왔다.클린턴이 두명의 여성위원을 추가한것은 정부내 여성의 진출을 적극 뒷받침하겠다고 한 공약을 소홀히 한다는 일부의 비판을 감안한것으로 보인다. 정권인수위원장인 버논 조던,인수팀을 현장에서 총지휘하는 워런 크리스토퍼사무국장은 이미 오래전부터 클린턴행정부에서 각각 법무장관이나 백악관 비서실장,국무장관의 후보로 지목되어왔다. ○여성위원 둘 추가 현재 위원으로 활동하고있는 전버몬트주지사 메델레인 쿠닌은 환경보호청장,전 샌 앤토니아시장인 헨리 시스네로는 교통장관,선거본부의장을 맡았던 미키 캔터는 백악관비서실장이나 법무장관으로 기용될것으로 보인다. 클린턴의 정권인수팀은 총 6백여명이 될것으로 전해지고 있는데 지난번에 발표된 버논위원장등 인수위 위원6명과 이번에 임명된 48명의 핵심책임자들은 내년 1월20일에 출범할 클린턴 새 행정부의 골간을 이루게 될 인물들이다.물론 각료급 인물이 모두 정권인수팀에서 나온다는 의미는 아니지만 인수팀의 멤버들이 차기행정부의 실세로 등장할것이라는 데는 누구도 이의를 달지않고 있다.

◎행정기구 개편방향/백악관의 정책조정기능 강화/경제중심의 세계신질서 흐름 주도/상무부 통상교섭권 대표부에 이양 빌 클린턴 미대통령당선자는 자신의 다음 행정부가 경제문제를 최우선으로 다뤄나갈 것임을 누누이 강조해왔다.여기에 카네기국제평화재단과 국제경제연구소의 공동후원아래 구성된 「정부개편위원회」(위원장 리처드 홀브룩 전국무부동아태차관보)는 11일 대외통상과 국제경쟁력 강화에 초점을 맞춘 행정기구 개편안을 제시했다. 이들은 현재의 백악관과 행정각부의 기구가 이미 낡은 체제여서 냉전이 종식되고 국제 신질서가 경제문제를 중심으로 재편되고 있는 오늘의 시점에서는 효율성을 잃고 있음을 개편의 논리로 내세우고 있다. 개편안은 첫째,무역대표부를 격상,통상에 관한 대외교섭권을 여기에 집중시키며 대외통상정책발표 창구도 이곳으로 일원화하고 무역협정의 보완권한도 부여하는 것으로 돼있다. 무역대표부를 강화하는 것은 그동안 상무부와 무역대표부 사이에 업무상 혼선이 많아 외국인의 눈에는 미국에 무역부가 두개 있는것으로 비쳐졌기 때문이다.뿐만아니라 민간항공·해양어업등 중요한 상업적 협정이 교통부나 국무부에 의해 이뤄지고 있는데 이는 오랜 관료적 배타주의와 정치적 유산에 불과한 것으로 보다 효율적인 체제로 바뀌어야 한다는 것이다. 둘째,상무부가 관장하는 방대한 업무를 과감하게 정리,미국의 국제경쟁력을 향상시키는 업무만을 집중추진토록 건의하고 있다.예를 들어 상무부산하에 있는 국립해양대기관리청,통계국등은 다른 관련부처로 재배치되어야 한다는 것이다. 셋째,백악관에 정책수립과 조정을 위해 대통령이 직접 주재하는 국가안보위원회(NSC)말고도 경제위원회(Economic Council)와 국내문제위원회(Domestic Council)를 새로 설치하고 각 위원회에 각료급보좌관을 두도록 하고 있다. 재편안은 두개의 위원회를 더 설치함으로써 백악관이 명실공히 국가정책수립의 핵심이 되어야하며 아울러 행정각부간의 업무조정기능을 수행하도록 해야함을 강조하고 있다. 이 위원회의 윌리엄 프린절 공동의장은 이같은 3개의 위원회설치 이유를 『오늘날 각종 문제는 특정부처의 단독업무소관으로 해결되는 것이 아니고 여러 관련부처의 협력으로 이뤄지기 때문에 부처보다 높은 차원의 백악관에서 정책방향을 수립하고 업무를 조종해주어야 한다』고 설명했다. 클린턴이 지난 8일 『앞으로 백악관에 국가안보위원회와 병행하여 경제안보위원회를 설치할것』이라고 밝힌 것도 이 보고서의 아이디어를 원용했을 가능성이 많다.이 「정부개편건의안」은 이미 지난주 클린턴과 그의 정권인수팀에게 참고용으로 전달되었기 때문이다. 보고서는 이밖에 국무부의 개편안도 제시,30여명의 차관보급에서 이뤄져 책임이 분산돼온 중요정책결정 또한 중요사항은 장관 또는 부장관이 직접 관장하고 5명의 차관(환경·난민·인권·테러·마약·인구문제담당 차관직 1인 신설)에게 특정분야의 결정을 맡겨야 함을 건의하고있다. 냉전종식에 부응,정보기관및 국방관련연구소의 기능을 축소하고 군비통제및 군축기구를 철폐하며 그 업무를 국무성 국제안보담당차관소관으로 넘겨야할 것임도 지적하고있다. 이 보고서를 작성한 30인 위원회의멤버에는 홀브룩위원장외에 모턴 에이브러모위츠 전국무부정보담당차관보,프레드 버거스턴 전재무부국제담당차관보,프랭크 칼루치 전대통령안보보좌관,윌리엄 크로 전합참의장,케네드 두버스타인 전백악관비서실장등이 포함되어있다.이들 가운데 클린턴의 정권인수팀과 긴밀한 관계를 갖고있는 사람이 많아 비록 민간연구기관의 정책건의이긴 하지만 클린턴의 새 행정부 출범과정에서 어떤 형태로든 영향을 미칠 것에 틀림없다. 그러나 이날 보고서를 발표한 프린절 공동의장은 『클린턴이 이 개편건의안을 어느 정도 들어줄것 같으냐』는 기자들의 질문에 오히려 『클린턴이 읽어만봐도 성공이 아니냐』면서 『가급적 채택하기를 희망한다』고 말해 건의안이 그대로 시행될지 여부에 대해서는 확답을 피했다.