◎건설비 2조3천억 투자… 백지화는 불가능/대전·대구역 지하화외 예산 절약대책 고심 경부고속철도 건설공사와 관련, 14일 현재 대통령직인수위가 내린 유일한 결론은 공사를 전면중지하거나 백지화하기가 불가능하다는 것이다. 이미 쏟아부은 2조3천억원의 비용을 포함,계약 공사금액이 6조원에 가까운 고속철도사업을 ‘없던 일’로 하기가 어렵기 때문이다. TGV차량을 수출키로한 프랑스와의 외교마찰 등 계액불이행에 따른 각종 후유증도 문제다. 또 요즘처럼 경제가 위축되고 실업자가 기하급수적으로 늘어나는 상황에서 연간 10만명이란 고용유발 효과도 간과할 수 없다. 한국고속철도건설공단은 이날 인수위 업무보고에서 지난 12일 건교부가 제시한 것과 같은 서울∼대구 구간만 고속철도를 건설하고 나머지 구간은 기존노선을 전철화해 활용하는 방안을 보고했다.이에 인수위는 서울에서 대전까지만 고속철도를 건설하는 방안에 대한 검토를 요청했다. 두가지 모두 사업비 절감에 촛점이 맞춰져 있는 만큼 지난 해 9월 재조정안 발표시 쟁점화됐던 대전·대구 역사의 지하화는 사실상 백지화됐다. 서울∼대구를 고속철도화하고 대구∼부산은 기존노선을 전철화하면 고속철도 총사업비 17조6천억원보다 5조6천억원 정도 줄어든 12조원 정도가 소요되며 완공시기는 2003년 7월이 될 것으로 공단측은 예상했다.이 경우 서울∼부산 주파시간은 2시간40분 정도가 된다. 서울∼대전구간만 고속철도화하면 약 10조원의 사업비가 소요돼 7조6천억원의 예산절감효과가 있을 것으로 공단측은 예상했다.그러나 완공시기는 서울∼대구 고속철도화안보다 10개월 정도 늦은 2004년 5월 정도가 된다.기존노선 중 대전∼대구구간에 터널이 많아 누수방지를 위한 방수코팅 등 작업이 뒤따라야 하고 철도가 운행되지 않는 야간에 작업을 해야 하기 때문이다. 서울∼부산 주파시간도 40분정도 늘어나 3시간20분이 된다.새마을열차로 서울에서 부산을 가는 것보다 1시간 가량만 단축되는 셈이다.고속철도 주행거리가 너무 짧아 경제성이나 사업성이 거의 없다는 설명이다. 건설비용과 부작용을 최소화하면서 효과를 극대화할 수 있는 해법은 과연 무엇일까.인수위는 다각적인 검토를 거쳐 다음 달 중순이전에 최종대안을 확정할 방침으로 알려졌다.

중국인 관광객의 제주도 무사증 입국방안이 전면 취소됐다. 문화체육부 김종민 차관은 13일 관광수지 적자를 개선하기 위해 중국인 관광객에 대해 비자없이 제주도에 입국하는 방안을 추진해 왔으나 관계부처 협의결과 보안상의 문제가 발생,이를 전면 백지화하기로 했다고 밝혔다. 김차관은 대신 비자발급절차를 개선,24시간안에 발급해주로 했다고 말했다.

정부는 실업급여 지급기간을 180일까지 늘리려던 방침을 150일로 30일 단축하고 임시직과 시간제 근로자에게 실업급여를 지급하기로 하려던 계획을 유보했다.실업급여를 지급하기 위해 올해 고용보험기금에서 1조9천억원 정도를 지출하고 나머지 고용안정 관련자금은 무기명 채권을 발행해 조달키로 했다.민간직업소개업을 허가제에서 인가제로 하고 직업소개와 직업훈련을 함께 할 수 있도록 했다. 정부는 7일 하오 재정경제원 통상산업부 노동부 등 관계부처 1급회의를 갖고 6일 노동부가 마련한 실업대책을 이같이 수정했다.실업급여 기간을 지금(120일)보다 2개월 더 연장할 경우 기업의 부담이 커질 것으로 판단,최장 5개월로 변경했다. 실업급여 지급대상을 7월부터 5인 이상 사업장으로 확대하되 내년 7월부터 임시·시간제 근로자에게도 적용키로 한 것은 유보했다.또 1년 이상 장기실업자에 대해 생계비와 의료보험료 자녀학자금을 지원키로 한 것은 아예 백지화했다.

◎19개 읍·면·동장실 폐쇄… 청사 신설도 백지화 【공주=최용규 기자】 공주시는 IMF시대를 맞아 공직사회부터 예산절감을 통한 국가경쟁력 향상에 솔선수범하기 위해 부시장실을 비롯 건설도시국장 총무국장 사회산업국장실 등 3개 국장실과 봉황동,계룡면 등 19개 읍면동장실을 6일부터 폐쇄했다. 부시장 자리는 시장실에 마련,칸막이 없는 사무실을 공동으로 사용하며 3개 국장석은 총무과 건설과 등 주무부서 사무실의 과장 자리 옆에 마련됐다.이와 함께 본청에서 1㎞ 떨어져 있던 기획담당관실 문화관광과 등도 본청의 빈 사무실로 옮기고 19개 읍면동장실은 각 민원 부서에 마련,동장실을 회의실이나 주민모임 및 화합장소로 이용한다. 또한 올해 54억원을 들여 시청 옆에 짓기로 한 복합청사 건립계획을 백지화해 IMF시대가 마감될 때까지 현 청사를 효율적으로 사용키로 했다.

◎철저한 현지화로 외환위기 극복/값싼 국산부품·원자재 수입 확대 ‘현지화와 구조조정으로 외환위기를 극복한다’ 해외에 진출한 기업이나 합작투자를 꿈꿔 온 기업들은 환율폭등에 따른 환차손 증가 등 비용부담을 이겨내기 위해 합작진출한 기업의 현지화 가속,영업형태 변화,구조조정 및 합리화를 적극 추진하는 한편 신규투자는 동결하거나 일단 백지화하는 등 대책마련에 분주하다. 성공적인 현지 투자기업은 이익송금을 통해 외환부족에 허덕이는 본사에 숨통을 터주는 효자로 각광받고 있다. 대한무역투자진흥공사가 해외무역관을 통해 60여개 현지기업과 국내 기업을 대상으로 파악한 ‘IMF구제금융 이후 해외투자기업 동향’에 따르면 원·부자재의 수입과 완성품의 판매는 국내 본사가 맡고 해외법인은 생산만 담당하는 경영방식을 채택해 온 O무역은 최근의 환율폭등에 따른 환차익과 환차손이 서로 엇비슷해 수·출입 업무를 해외 현지법인이 맡도록 업무체계 변경을 검토 중이다. 또 해외에서 의류를 주문자상표부착(OEM)방식으로 생산,국내로 수입·판매하던 이랜드는 환율폭등으로 수입부담이 늘어나자 현지법인의 영업형태를 바꿨다. 인도 현지법인의 경우 한국에 대한 OEM수출은 중단하는 대신 원화절하로 값이 싸진 한국산 의류 원·부자재를 수입,인도 의류업계에 공급,짭짤한 재미를 보고 있다. LG전자 멕시코 공장 역시 원·부자재 수입선을 제 3국에서 가격경쟁력을 회복한 한국으로 바꿨다. 본사체제 탈피도 새로운 경영패턴으로 확산되고 있다. 한국타이어는 본사위주의 경영시스템에서 탈피,해외지사를 직판체제로 전환하고 수출체제도 현지 중심으로 개편하고 있으며 삼성시계 스위스 법인은 한국 본사 차입이 어려워지자 지난 해 인수한 스위스 현지 법인 명의로 해외차입을 추진하고 있다. 또 삼성중공업은 유럽판매법인을 다음 달 영국에서 네덜란드로,생산공장은 체코로 각각 옮겨,유럽시장에 대한 공략의 고삐를 죄기로 했다. 멕시코 삼성전자 법인은 내년 대출 계약 갱신때 차입조건이 까다로와 질 것으로 보고채권 및 재고물량 감축에 나서고 있는 등 본사 의존적 관행과 몸 불리기식투자를지양하고 사업구조조정 및 합리화를 가속화하고 있다. 무공 관계자는 “생산 및 판매에서 한국(본사) 의존도가 낮은 현지화된 기업일수록 이번 외환위기의 영향을 덜 받고 오히려 이익송금을 통해 본사에환차익을 주고 있다”고 말했다.

◎국내외 기업에 공개 입찰 검토/재경원 관계자 밝혀 기아자동차는 당초 예정대로 산업은행 출자를 거쳐 일단 ‘공기업’으로 된 뒤 빠르면 내년중 제 3자에게 매각되는 방식으로 처리될 전망이다.매각할 경우에는 국내외 기업에게 경쟁 입찰하는 방식을 택할 것으로 알려졌다. 재정경제원의 김진표 은행보험심의관은 26일 “기아자동차에 대한 산업은행의 출자가 늦어지고는 있지만 산업은행 출자가 백지화된 것은 아니다”라면서 “이에 따라 기아자동차의 공기업화가 무산된 것으로는 볼 수 없다”고 설명했다. 재경원의 다른 관계자는 “현재 기아자동차에 대한 법정관리 개시 결정이 떨어지지 않았기 때문에 산업은행이 기아자동차에 출자할 수 없다”면서 “법정관리 개시결정이 떨어지면 기존 주주들의 주식이 일부 소각될 가능성이 있어 산업은행이 미리 출자할 필요가 없는 면도 있는 것”이라고 밝혔다.이에 따라 내년 1∼2월 기아자동차에 대한 법정관리 개시결정이 떨어져 기존주주들의 주식 소각문제가 일단락된 뒤 산업은행의 출자가 이뤄져도 문제가없다는게 재경원과 기아자동차의 생각이다. 재경원의 고위 관계자는 “기아자동차가 공기업으로 된다는 것에는 변함이 없다”면서 “그렇지만 자동차 회사를 공기업으로 하는 것을 외국에서는 좋아하지 않고 있다”고 밝혔다.일단 예정대로 기아자동차를 공기업으로 한뒤 제 3자에게 매각하는 방식으로 처리할 가능성을 시사한 대목이다.

◎헌법 준수… 취임전 임시거국내각 백지화/연말연시 방미 보류… 경제난 타개책 몰두 김대중 대통령당선자가 장고에 들어갔다. 주말동안 일산자택에 머물면서 정국구상에 전념키로 한 것이다. 외부 일정도 생략할 예정이다. 각종 인터뷰 등 언론접촉도 일체 사양할 태세다. 당선자가 당장 단안을 내려야할 과제는 현 김영삼 정부와의 관계 설정이다. 한 측근은 이와 관련,“대선전에 거론됐던 임시거국내각 구상은 백지화됐다”고 전했다. 자칫 책임소재가 불분명해진다는 점에서 정도를 택하기로 했다는 설명이다. 김당선자도 “헌법질서를 지켜 취임식까지는 현정부가 최선을 다하고 책임을 지는 게 바람직하다”는 입장을 표명했다는 후문이다. 전날 자민련 김종필 명예총재·박태준 총재와의 일산자택 만찬석상에서였다. 다만 벼랑끝 경제위기 해결을 위해 당선자가 전면에 나서야 한다는 여론도 있음을 알고 있다. 이 때문에 성탄절과 신정이후 방미와 방일을 검토했다. 그러나 일부에서 “캉드쉬 IMF총재도 스스로 만나러 오겠다는 마당에 굳이 당선자 자격으로 나설 필요가 있는냐”며 만류한다. 방미건은 일산구상을 통해 결론을 내야할 사안이다. 둘째는 국정운영 기조,특히 무엇보다 시급한 경제운용 방향을 가다듬는 일이다. 국민회의의 한 관계자는 “DJ의 노선은 외교·안보 분야에선 세간의 인식과 달리 보수적 색채를 띠겠지만 재벌문제 등 경제문제에 관한한 상당히 개혁적일 것”이라고 귀띔했다. 때문에 지론인 대기업­중소기업의 쌍두체제를 어떻게 한국적 현실에 접목시키느냐가 그의 주말구상의 한부분이 될 것이라는 관측이다.

◎당초방침 변경… 다음주 정리계획 발표/압연설비는 포철서 완공 10년간 임대 정부는 한보철강 당진제철소 A지구는 현재대로 법정관리로,B지구의 코렉스공장은 해외에 매각하며 나머지 압연설비는 포항제철에 임대해서 완공하기로 방침을 확정했다. 통상산업부 고위 관게자는 16일 “그간 3차례나 공개입찰을 벌였으나 응찰자가 없고 2조원에 자산인수방식으로 당진제철소를 인수하겠다는 포철 컨소시엄에 더이상의 투자를 요구할 수 없어 이같이 결정했다”면서 “채권은행단은 이같은 내용을 골자로 하는 정리계획안을 마련,다음 주중 발표할 계획”이라고 말했다. 이에 따라 1기 70%,2기 40%의 공정을 보이다 공사가 중단된 한보철강 당진제철소 B지구 코렉스 설비 2기의 공사를 마무리하겠다던 당초의 방침은 전면 백지화됐다. 이 관계자는 “코렉스 설비에 대해 2∼3개국의 4∼5개 업체가 매입의사를 타진하며 구체적인 접근을 해오고 있다”면서 “현재로서는 누가 인수하든지 부담스러운게 사실”이라며 해외매각 추진배경을 설명했다. 통산부는 B지구의냉연공장과 열연공장 등 압연공장과 관련,90%의 공정을 보이고 있는 압연설비는 포철에 10년간 임대되며 포철은 10년치 임대료를 선납한 뒤 공장을 완공,원금과 이자를 분할 회수하게 될 것이라고 처리방향을 밝혔다. 이에 따라 포철이 내년 3월부터 공사를 재개할 경우 내년 10월 또는 11월에 제품을 생산할 수 있을 것으로 보인다.포철은 외국산과 자체 잉여 슬랩 30만t을 이용,도금강판 등 고부가가치 제품을 생산능력(연산 2백만t)보다 훨씬 적은 1백만t정도 생산하게 될 것으로 보인다고 김국장은 전망했다.김국장은 이어 “포철이 고부가가치 제품을 생산해서 생기는 잉여금을 재투자할 경우 압연공장은 2001년정도 완공될 수 있을 것”이라고 말했다.

한나라당 국민회의 자민련등 3당은 8일 상오 국회에서 총무회담을 열어 입법활동비 인상 및 4급 보좌관 증원에 대한 비난여론에 따라 이를 철회하는 문제를 논의한다. 3당은 IMF관리체제에 따른 재정긴축을 감안,입법활동비 인상을 백지화하고 4급 보좌관 증원을 유보하는 것은 물론 국회 차원의 각종 경비절감 방안도 모색할 것으로 예상된다. 한편 국회는 올 정기국회에서 국회의원수당법을 개정했다.

◎예산 이회창·부여 김대중·논산 이인제 우세/27∼36%선 경합… DJ 선두 유지/지지후보 질문에 “투표날 돼봐야” 대선전이 가열되면서 지역별 판세변화도 커다란 관심사다.대부분의 지역유권자들은 아직 선거일을 2주일여 남겨두고 있어 특정 후보지지 등의 뚜렷한 움직임을 보이지 않고 있지만 나름대로 지지자들을 고르느라 고심하는 모습이다.선거전 초반의 판세와 지역쟁점 등을 권역별로 나눠 시리즈로 점검해본다. 대전·충청권은 이번 대통령선거 최대의 혼전지역으로 꼽힌다.무엇보다 이회창 김대중 이인제 후보 모두가 나름대로 연고가 있기 때문이다.속내를 드러내지 않는 충청도 사람 특유의 심성 또한 판세분석을 어렵게 하고 있다고 각 후보 진영은 말한다.법정선거운동이 개시되기 직전인 지난달 23일 실시된 한 여론조사에 따르면 이 지역은 3후보가 27∼36%선에서 각기 경합을 하고 있는 것으로 나타났다. 선두를 달리고 있는 DJ(김대중 후보) 진영은 ‘앞으로 차이가 더 벌어질 것’이라고 말한다.DJ에 대한 이 지역의 지지율은 92년 대선 당시26∼28% 수준이었다.그런 만큼 최근 여론조사는 JP지지세가 제대로 반영되지 않은 것으로 본다. 이회창 후보 진영은 충북에 큰 기대를 걸고 있는 것 같다.자민련을 탈당한 주병덕 충북지사가 한나라당에 입당한 것은 내년으로 다가온 지방자치단체장를 앞두고 민심을 살펴본데 따른 당연한 선택이라는 주장이다.충남에서는 예산과 지난해 총선에서 자민련이 패배한 홍성·청양을 만회가 가능한 지역으로 본다. 이인제 후보 진영은 충청도가 양반의 고장이라 손해를 보고 있다고 생각한다.‘우리 고장의 젊고 똑똑한 후보’라는 인식이 넓게 퍼져있으면서도 ‘그러니 나이든 사람에게 양보하고 다음에 해도 되지 않느냐’고 말하는 사람들이 많다는 것이다.다른지역에서 먹히는 ‘세대교체’주장이 막상 연고지에서는 역효과를 낼 수도 있어 걱정이다. 이 지역사람들에게 ‘누구를 생각하고 있느냐’고 물으면 약속이나 한듯 ‘투표날 돼봐야 안다’고 대답한다.1일 보령 시민체육관에서 있은 김대중 후보 정당연설회에 참석한 농민 박모씨(55)도 그랬다.JP(김종필자민련 명예총재) 연설끝에 ‘김대중·김종필 만세’를 외치고 나왔음에도 ‘이회창도 괜찮은데… 아직 결정못했다”고 딴소리를 했다.동행한 김모씨(53)는 “이인제도 도와줘야 하는데”라고 한술 더떴다. 이인제 후보의 고향인 논산시내에서 약국을 하는 김모씨(63)는 “여기서는 JP를 인정 안하니 김대중씨는 별로”라면서 “논산은 이인제“라고 잘라 말했다. 이회창 후보의 선산이 있는 예산에서 컴퓨터가게를 하는 남모씨(39)는 “우리는 원래 김대중씨하고는 거리가 있지 않느냐”면서 “어제 예식장에 가서보니 JP를 지지하던 외삼촌들이 이회창씨로 다 돌아섰더라”고 했다.부여 국립박물관 앞에서 만난 주부 한모씨(36)는 “자민련과 공동 집권한다는 김대중씨 약속은 믿을수 없지만…”이라고 토를 달면서도 “그래도 JP가 가는 대로 밀어야지”라고 말했다. 대전·충남이 눈치를 보고있는데 비해 충북은 연고에서 상당히 자유로운 분위기다.충주 성남동에서 세탁소를 하는 최씨(46)는 “나라되어가는 꼴보면 경험많은 그 이들이 나을것 같다”고 말했다.‘그이들’은 DJT연합의 우회적인 표현일 것이다.그러면서도 “충북이 다시 만년 여당 소리를 들으려고 그러는지 이회창씨 얘기를 하는 사람이 많다”고 털어놓았다. ◎쟁점­청주국제공항 확충/여객기 하루7회 운항 ‘말뿐인 국제’/한나라­국제공항 실질적 시설 확대/국민회의­김포공항 대체공항 활성화/국민신당­전세기 전담·화물공항 특화 이번 대선과 관련,충청지역의 최대 관심사의 하나는 청주공항 확충사업이다. 한나라당은 최근 고속전철 오송역 설치,충북선 전철화,중앙·중부 고속도로 조기완공과 함께 충북을 교통·물류의 중심지로 육성하기 위해 청주공항을 크게 확충,실질적인 국제공항 기능을 맡을수 있도록 하겠다고 공약했다. 충북도 공동선대위에 지방자치위원회를 두고 별도의 충북 관련 공약을 개발하고 있는 국민회의―자민련 역시 내륙지역의 특수성을 감안,시설확충과 김포공항 대체공항으로의 육성 등을 골자로 하는 청주공항 활성화 방안을 지역개발 공약으로 내세울 예정이다. 국민신당도 영종도 신공항 건설에따라 청주공항이 김포공항 대체공항 기능을 상실하게 됐다는 판단에 따라 전세기 전담공항과 화물공항으로 특화시키는 방안을 공약으로 발표하는 것을 검토중이다. 이처럼 각 정당이 청주공항 확충 및 육성 방안을 이 지역 최대공약으로 내세우고 있는 것은 청주공항에 거는 도민들의 기대 때문이다. 지난 84년 행정수도 대전이전 계획과 맞물려 대형 여객기 160대를 동시 수용할 수 있는 국내 최대 규모의 수도권 중추공항으로 구상됐던 청주공항은 85년말 기본설계까지 마친 상태에서 계획 자체가 백지화됐다가 87년 대통령선거 공약사업으로 재추진돼 지난 4월에야 개항했다. 그러나 범 도민 추진위까지 구성,공항 유치에 나섰던 도민들은 매일 국제선 2회,국내선 5회 운항되는데 그치는 말 뿐인 청주 국제공항에 크게 실망했으며 충북이 내륙에 위치한 지리적인 한계를 극복하고 중부권 교통·물류의 중심지가 되기 위해서는 청주공항의 시설확충이 시급하다고 생각하고 있다. 그러나 대형 항공기의 이·착륙을 위해서는 2천7백40m에 불과한 활주로의 연장이우선돼야 하지만 활주로 연장 지점에 충북선 철도가 통과하고 있어이 철도 선로를 변경시키는 충북선 전철화사업이 전제돼야 하는 등 난제가 적지 않은 상황이다.

□한나라당 ·중앙선대위장 9명 포진 ·본부장 산하 7개조직 가동 □국민회의 ·기존 DJ조직 그대로 편입 ·실무진 자민련과 공동운영 □국민신당 ·이만섭 총재 17개 본부 관장 ·정책개발위 교수 200명 활약 한나라당 이회창,국민회의 김대중,국민신당 이인제 후보가 26일 후보등록과 동시에 본격적인 득표활동에 들어감에 따라 각 당의 중앙선거대책위원회의조직과 면면에 관심이 쏠리고 있다.특히 각 당은 전력의 극대화를 위해 동원가능한 모든 인력과 장비를 선대위에 쏟아부을 예정이어서,비록 20여일의 짧은 기간이지만 선대위의 위상과 권한은 대폭 강화될 전망이다. ▷한나라당◁ 중앙선거대책위원장이 직제상으론 이회창 후보와 조순 총재 밑에 있다.또 중앙선대위원장은 당 구성원의 특수성을 감안,무려 9명이나 된다.공동선대위원장은 신한국당 출신의 김윤환 박찬종 황낙주 고문과 김덕룡 신상우 최병렬 의원,민주당 출신의 이기택 전 총재 홍성우 전 최고위원 강창성 총재대행 등이다.이들은 조총재가 일주일에 두번 소집하는 선대위원장단 회의와 이대표가 매일 아침 주재하는 고위대책회의에 고정멤버로 참석한다.합당과정에서 김윤환 고문과 이기택 전 총재를 선대위 공동의장으로 하는 방안이 유력하게 검토됐으나 선거가 얼마남지 않은 만큼 백지화된 것으로 알려진다.박찬종 고문은 본인이 선대위원장직을 반납했으나 사표가 수리되지 않아 여전히 공동선대위원장에 포함돼 있다.이중 선거기획통인 최병렬 위원장은 매일마다 선거대책본부장단회의와 8인 기획위원회의를 주재하고 있다.기획위원회는 선거전략의 거의 모든 것을 관장하는 ‘싱크탱크’ 역할을 담당한다.선대위 부위원장은 100명에 육박하는 매머드급이다.선대본부장은 김태호 사무총장이 당연직으로 맡고 있으며 그 밑에 기획(서상목),정책(이해귀),조직(백남치),TV대책(강용식),홍보(박희태),직능(이상득),유세(박명환) 등 7개 본부가 있다.기획본부는 선거전략단,정세분석단 등 6개 단을 두고 있으며 조직본부에는 청년조직단,수도권대책단 등 10개 단이 있다.또 홍보본부에는 홍보기획단,인쇄매체단,전파매체단,여론매체단,해외홍보단등 5개 단을 두고 있다. ▷국민회의◁ 김대중 후보의 선거대책기구는 자민련의 김종필 명예총재·박태준 총재와의 이른바 DJT연대가 이루어짐에 따라 별도의 사무실을 가진 공동기구의 성격을 지닌 것이 특징이다. 조직은 회의기구와 조정기구로 나누어진다.김대중 대통령후보와 김종필 중앙공동선거대책회의의장을 정점으로 한 회의기구가 선거운동의 두뇌라면,김충조 국민회의·강창희 자민련 사무총장이 공동본부장을 맡고 있는 조정기구는 발에 해당한다. 대책기구 구성을 보면 김대중 후보의 상임고문으로 박준규 자민련 최고고문과 김원기 고문,김종필 의장의 상임고문으로 박태준 자민련 총재가 참여하고 있다.김종필 의장 아래 조세형 총재권한대행과 김복동 자민련석부총재를 비롯한 30여명의 부의장단과 700여명의 위원이 포진하고 있다.정동영 국민회의·변웅전 자민련 대변인이 공동선대위의 공동대변인이다. 공동선대기구의 핵심조직은 이종찬 부총재를 단장,이해찬 의원을 수석부단장으로 한 후보지원단이다.자민련 이양희 의원이 부단장으로 참여하고는 있지만 기존의 국민회의 조직이 그대로 선대기구에 편입됐다고 보면 된다. ▷국민신당◁ 이만섭 총재가 중앙선대위원장을,부위원장은 장을병 서석재 홍재형 김윤덕 최고위원이 맡고 있다.박범진 사무총장이 선거대책본부장,원유철 이수영 사무부총장이 부본부장을 맡아 선거실무를 진두 지휘하고 있다.선거본부에는 기획 홍보 유세 등 17개 본부가 있는데 8개 본부만 본부장이 임명됐고 나머지는 적임자가 없어 실무자 중심으로 운영되고 있다. 선거의 주요 전략은 아침과 저녁 하루 두차례 열리는 기획조정위원회에서 결정된다.회의에는 박총장과 원·이부총장외에 이용삼 총재비서실장 김학원 후보비서실장 한이헌 정책위의장 박홍석 기획본부장 박태권 조직본부장 김충근 대변인이 참석한다.수시로 이인제 후보도 참석해 전략기조에 대한 의견을 제시한다.이처럼 큰 방향이 결정되면 세부적인 전술은 종합상황실에서 내놓게 된다.후보 직속으로는 정책을 보좌할 21세기 국가비전연구단을 둔 점이 특징이다.장최고위원이 단장인 연구단은 이광택 국민대 교수 등 교수진 200명으로 구성돼 있다.

◎금융시장 안정대책 대수술 불가피/‘금융 빅뱅’추진 계획 새정부서 다시 시작/재경원,대외신인도 개선 묘책없어 고심 금융개혁법안의 회기내 처리가 사실상 물거품이 됐다.국민회의와 자민련의 반대속에 신한국당이 단독처리를 꺼려 17일 국회 재경위와 본회의에서의 통과는 무산됐다.18일 마지막 일정이 남았으나 185회 정기국회 폐회식만 하고 본회의를 마칠 예정이어서 금융시장 빅뱅은(대개편)은 ‘그림 속의 떡’으로 남을 전망이다. 이에 따라 정부가 곧 발표할 금융시장 안정대책은 일대 수정이 불가피해졌다.금융개혁법안의 통과로 대외신인도를 높이려던 정부의 희망섞인 기대도 산산조각이 났다.구조조정을 통해 내년 상반기부터 본격적인 빅뱅을 추진하려던 정부 계획은 원점에서 재조정해야 할 상황이다.물론 차기정부가 추진해도 되기 때문에 금융개혁이 완전히 물건너 갔다고 볼 수는 없으나 당분간 빅뱅에 따른 신성출현은 기대하기 어려울 것 같다. 무엇보다도 금융시장 안정대책의 내용이 바뀔 전망이다.강경식 부총리 겸 재정경제원 장관은 지난 14일 금융개혁법안 통과를 전제로 한 안정대책을 청와대에 보고했다.큰 줄기는 금융기관간 인수·합병(M&A) 등을 통한 금융시장의 구조개편과 부실 금융기관에 대한 정리방안이었다. 그러나 금융감독기관 통합이 무산되면 이를 전제로 한 예금보험공사 설립도 어려워지고 당연히 부실금융기관을 인수하는 금융기관에 대한 자금지원 방안도 백지화될 수 밖에 없다.은행 종합금융 증권 투신 보험 등 상호간의 업무영역을 허물어 구조조정을 촉진시키려던 계획도 금융감독원이라는 구심점이 없을 경우 효과는 미지수다. 대외신인도 개선도 속수무책이다.그동안 외국 투자자들은 정부가 발표하는 세부적인 금융시장 안정대책보다 금융개혁에 대한 정부의 의지를 예의주시해 왔다.단기적인 대책보다 장기적인 비젼을 중요시했기 때문에 정부의 리더쉽을 금융개혁법안의 통과 여부로 판단하려 했다. 때문에 금융개혁법안이 불발로 끝날 경우 정부는 보다 강력한 금융시장 안정대책을 내놓아야 한다.그렇지만 법안이 통과되지 않은 상황에서 이렇다할 묘안은 없다.한은특융지원과 정부의 대외 지급보증,채권시장의 추가개방,금융기관 대출금에 대한 출자전환 등이 거론되지만 장기적으로 부작용이 따르는 미봉책들에 불과하다.국제통화기금(IMF)의 구제금융 요청설도 나오고 있으나 한국의 부도를 직접 시인하는 것이어서 섣불리 말할 내용이 아니다. 물론 금융개혁법안이 통과되지 않아도 부실채권정리기금을 3조5천억원에서 5조원으로 늘리고 통합 금융감독원을 대신해 금융감독협의체를 만들어 구조조정을 추진할 수도 있다.어차피 내년 4월에 추진될 사항이었기에 내년 상반기중 임시국회를 열어 법안을 처리해도 몇개월 늦춰지는 것 이외에 달라지는 것이 없다.그러나 한국의 금융시장을 위기로 보는 외국의 시각을 잡아두기에 몇개월이라는 기간은 너무나 길다는 것이 재경원의 시각이다.

기업들의 자기자본 5배를 넘는 차입금에 대한 지급이자를 2000년부터 손비로 인정하지 않으려던 계획이 2년 연기됐다.손비로 인정해주는 1인당 접대비 한도를 5만원으로 제한하려던 정부 방침도 백지화됐다. 국회 재경위는 13일 전체회의를 열고 과다 차입금에 대한 손비 불인정을 2002년부터 적용키로 한 법인세법 개정안을 이같이 수정해 통과시켰다.

◎국유재산특별회계 전액 삭감 국립의료원을 매각하고 대신 국립응급의료센터를 설치하려던 보건복지부의 계획이 백지화됐다. 국회 보건복지위원회는 최근 복지부가 국립응급의료센터 부지매입비 등으로 책정한 국유재산특별회계 3백34억원 전액을 삭감했다. 이에 따라 서울 을지로6가에 있는 국립의료원을 매각하고 그 돈으로 수도권 고속도로 인근에 국립응급의료센터를 신설하려고 했던 방침이 사실상 무산됐다. 복지위의 심의에서 삭감된 예산안은 국유재산특별회계의 국립응급의료센터 부지매입비 2백60억원,국립암연구소 건립비 72억원,국립의료원 매각수수료 2억원 등이다. 한편 복지위는 내년도 의료보호 예산을 당초 정부가 요청한 5천4백95억원보다 7백93억원 늘리고,국유재산특별회계에서 삭감한 국립암연구소 건립 예산은 일반회계로 반영해 사업 수행에 차질을 빚지 않도록 했다.

【브뤼셀 연합】 폴란드 정부가 현대자동차의 폴란드 내 완성차 조립공장 건설계획의 승인을 재검토하기로 해 현대의 폴란드 진출이 불투명해졌다. 29일 파이낸셜 타임스지 보도에 따르면 예르지 부제크 총리 지명자는 지난 28일 폴란드 정부가 자동차부품을 면세로 들여와 폴란드에서 완성차를 조립하는 현대자동차의 합작사업을 승인했으나 차기정부가 이를 재검토할 방침이라고 말했다. 자유노조가 주도하는 연정 조각작업을 진행중인 부제크 총리지명자는 검토 결과 ‘조금이라도 (결정과정에) 문제가 발견될 경우’ 물러나는 좌파 정부가 단행한 현대의 사업계획 승인을 백지화할 것을 약속했다.이에 앞서 폴란드에 이미 진출한 대우의 FSO 자동차공장 자유노조는 현대의 사업계획이 발표되자 정부측에 이를 중지시키도록 강력히 요구했으며 피아트 오펠 폴크스바겐 등 기존 진출 업체들도 이에 동조했다.현대자동차는 폴란드의 자사다사와 제휴해 로츠 근교 글로우노에 자동차 조립공장을 건설,내년에 1만대를 생산하고 2000년까지 생산대수를 10만대 수준으로늘리는 사업계획을 진행해왔다.

◎정부­관광객 유치 차원 6개월전 임시개장/동물애호단체­“경기 너무잔혹… 폐쇄때까지 시위 계속” 투우는 중세기풍의 금·은으로 장식된 현란한 복장을 입은 투우사를 소개하는 장내 행진으로 시작된다.투우사의 소개가 끝나면 투우장의 문이 열리고 투우사와 싸울 소가 등장한다.보조 투우사들이 교대로 들어와 작살과 빨간 천을 휘두르며 소를 흥분시킨다.보조 투우사들은 달려드는 소를 피하며 작살을 소의 목 등에 꽂는다.투우사와 소가 싸우기를 20여분.장내의 흥분이 최고조에 이를 무렵 투우사는 정면에서 돌진해오는 소의 심장을 칼로 찌른다.잠시후 등에 피를 흘리고 있는 소를 잡는 보조 투우사들이 들어와,소를 끌고 나간다.관중들은 투우사에게 꽃을 던지고 투우사는 관중들의 환호에 답하며 투우장을 빠져 나간다.투우는 대게 이런 모습이다. 카지노와 경견대회,오토바이 경주로 유명한 포르투갈령 마카오에 임시로 설립된 투우장을 놓고 시끌벅적하다.최근 새로 설립된 투우장의 철폐하라는 동물애호단체들의 목소리가 높아지고 있는 것이다. 마카오에 투우장이 들어서게 된 것은 6개월전 마카오의 2개 암흑가 조직이 백주대로에서 ‘총질’을 하며 혈투를 벌이는 등 치안이 극도로 불안해져 관광객들이 격감하고 있기 때문이다.관광과 카지노수입으로 살아가는 마카오로서는 여간 큰 타격이 아닐수 없었다. 이에 당황한 마카오 정부가 관광객들을 다시 끌어들이기 위해 고육책으로 내놓은 상품이 바로 투우.마카오 정부의 승인을 받은 포르투갈 기업인과 마카오 관광협회가 공동으로 지난달 마카오의 남만 노동자스타디움에 투우장을 임시로 건립했다.특히 마카오정부는 지난달 27일 세계 관광기념일을 맞아 ‘생동감 있는 포루투갈식 투우’라고 대대적으로 선전하면서 관광객 모으기에 안간힘을 쓰고 있는 실정이다. 그러나 마카오와 홍콩의 동물애호단체들이 마카오정부의 이같은 계획에 ‘찬물’을 끼얹고 나섰다.투우장 인근에서 투우장 설치의 철회를 요구하며 연일 시위를 벌이고 있다.더욱이 투우장 설립이 완전 백지화될 때까지 ‘한발짝도 물러서지 않겠다’는 강경한 자세를 보이고 있는 것이다.환경보호단체 회원인 오혜의씨는 “투우는 너무 잔혹한 오락이어서 서방세계에서도 시들어가는 사양산업인 데다 청소년들에게 끼치는 악영향이 너무 큰 탓에 마땅히 금지돼야 한다”고 목소리를 높인다. 투우장을 놓고 한푼의 관광수입을 더 챙기려는 마카오 정부와 동물애호단체들의 ‘힘겨루기’가 어떻게 끝날지 주목되고 있다.

경찰청은 최근 개인택시와 회사택시운송사업조합 연합회가 요구한 택시의 버스전용차로 운행 허용 건의에 대해 23일 운행을 금지하기로 최종 결론을 내렸다.

보건복지부는 국립의료원을 국립응급센터로 축소개편하되 국립의료원이 지닌 저소득층 환자를 위한 진료기능을 부분적으로 유지할 방침이라고 한다.말이 좋아 축소개편이지 사실상 국립의료원을 없애려는 당국의 계획에 대해 반대여론이 들끓자 내놓은 타협안이다. 이런 궁색한 타협안을 내놓을 바에야 국립응급센터 설립계획을 백지화하고 국립의료원에 응급센터 기능을 추가하는 것이 오히려 바람직하지 않을까 싶다.국립의료원의 역사성이나 그 명칭이 지닌 상징성으로 보아서도 국립의료원을 그대로 두면서 응급센터 기능을 보완하는 것이 효율적일 것이기 때문이다. 독자적인 응급의료센터는 적자운영이 불가피하다.또 의료체계상으로도 종합병원이 없는 응급센터는 문제가 있다.재난이나 사고로 인해 발생한 응급환자는 단 몇시간 이내에만 응급환자일뿐 응급처치가 끝나면 일반환자로서 지속적인 진료를 받아야 하는데 일반종합병원이 없는 응급센터가 그 기능을 수행할 수 없는 것이다. 이미 각 지방별로 종합병원이나 대학병원에 응급센터나 응급실들이 설립,운영되고 있기도 하다.지난 95년부터 1·2·3차에 걸친 응급센터들이 지정돼 현재 전국적으로 327개의 네트워크가 형성된 상태다.이 네트워크들을 효율적으로 활용할 수 있도록 재정 및 기술지원을 하면서 대형 재난이 발생할 때 교통정리를 할 수 있는 중앙응급통제본부를 국립의료원에 설치 운영하면 될 것이다.저소득층 환자와 의료보호 환자가 주로 찾는 국립의료원을 없애가면서 국립응급센터를 설립하기 위해 이중투자의 고비용 저효율 정책을 강행해서는 안된다. 복지부의 국립의료원 축소개편 계획은 4천억원대로 추산되는 서울 도심의 의료원 부지를 팔아 다른 곳에 쓰기 위한 것이 아닌가 하는 의혹을 받고 있다.여론의 반대를 무시하고 의혹을 받는 일을 강행해서는 안된다.공청회라도 열어 충분한 토론을 거친 다음 정책방향을 결정해야 할 것이다.

◎기존 공연윤리위 대신 공연예술진흥협 구성/심의때 삭제권한 없애고 등급부여제로 바꿔/상영등급 부여 보류기간을 3개월 이상 규정/심의 미필 영화 상영땐 과태료 5천만원 부과 지난 4월 영화진흥법과 공연법을 개정한데 따른 시행령들이 11일 발효된다.이번 개정은 지난해 10월 헌법재판소가 ‘영화 사전검열’이 위헌이라고 결정한 데서 비롯됐다. 새 법과 그 시행령의 뼈대는 기존의 공연윤리위원회 대신 한국공연예술진흥협의회(약칭 공진협)를 구성하며,사전검열로 지적된 심의상의 삭제권한을 없애고 등급부여제로 바꾼 것.또 ▲상영등급 부여 보류기간을 3개월 이상으로 규정 ▲전용상영관에 대한 지원조항 ▲영화업 등록예탁금의 수익금 처리시 근거규정 등도 들어 있다. 공연법상의 심의기구 설치(공진협)조항에서 위원 임명은 당초 문화체육부 장관이 추천하던 것을 ‘예술원 회장 추천­대통령 위촉’으로 개정했다.예술원이 추천한 위원 15명 가운데 초대 위원장에는 소설가이자 언론인인 서기원씨(67)가 유력하게 거론된다. 그동안 문체부 장관이가졌던 외국영화 수입추천권도 공진협으로 넘어갔고 문체부 장관이 운영하던 영화제작 및 수입편수 조절제도는 폐지했다. 아울러 심의를 받지 않은 영화를 상영할 때 법적 제재를 내리도록 한 규정은 행정처분으로 완화했다.위반행위에 따른 과태료는 ▲심의 미필영화 상영 5천만원 ▲연소자 유해 여부 미확인 선전물 배포 2천만원 ▲영화상영금지 및 정지처분 불이행 2천만원 등으로 정했다. 다만 시행령에 삽입하려던 한국영화 의무상영일수(스크린쿼터제) 경감조항은 입법예고 이후 영화인들이 거세게 반발해 백지화했다. 한편 영화계 일각에서는 개정 영화법에도 여전히 위헌 소지가 많다고 지적해 위헌논쟁은 가라앉지 않을 것으로 보인다. ‘완전등급 분류를 위한 범영화인기구’는 ▲등급외전용관이 없는 상태에서 공진협에게 3개월 이상 등급부여를 보류할 수 있도록 한 것은 사실상의 상영금지에 해당하며 ▲심의미필 영화상영에 5천만원의 과태료를 부과하도록 한 것은 다른 법률상의 제재와 비교할 때 형평에 어긋나며 ▲예술원 회장 추천­대통령 위촉으로 구성되는 심의기구도 국가기관으로 보아야 한다고 주장하고 있다.

◎미·일 분담 거부땐 사업 재검토/여야 기아사태·사교육비대책 등 집중 추궁 정부는 대북경수로사업을 주관하는 한반도에너지개발기구(KEDO)집행이사국인 미국과 일본이 비용을 분담하지 않을 경우,경수로사업을 백지화하는 방안도 신중히 검토중인 것으로 알려졌다. 권오기 부총리 겸 통일원장관은 1일 통일원에 대한 국회 통일외무위의 국정감사에서 “미국,일본이 비용을 분담하지 않고 한국이 전 비용을 떠맡을 경우 경수로사업을 백지화할 것인가”라는 김상우 의원(국민회의)의 질문에 “그렇게 하겠다”고 밝혔다. 권부총리는 “현재 한전이 제출한 대략사업비(ROM)를 KEDO에서 검토중이며 검토가 끝나야 한·미·일 3국간에 분담교섭이 본격화할 것”이라면서 “그동안 미국측과 경수로비용문제에 대해 공식적으로 얘기한 바는 없다”고 말했다. 60억달러 이상이 들 것으로 보이는 대북경수로건설사업에 대해 일본측은 10억달러 이상은 못내겠다는 입장을 보인 것으로 알려졌으며 스탠리 로스 미 국무부 동아태차관보는 지난달 11일 방한,기자회견에서“미국은 경수로사업비를 낼 의사가 없다”고 공식적으로 밝힌 바 있다. 권부총리는 김우중 대우그룹회장의 방북과 관련,“정부의 메시지 전달은 전혀 없었다”면서 “김회장의 방북은 합법적인 절차를 거쳤으며 이를 비공개로 한 것은 북한이 공개를 꺼려했기 때문이다”고 덧붙였다. 국회는 이날부터 정부부처와 지방자치단체,산하단체에 등 총 289개 국가 및 투자기관을 대상으로 18일간의 국정감사활동에 돌입했다. 재정경제위와 통일외무위 등 14개 상임위의 국감이 진행된 첫날,여야의원들은 기아그룹 등 대기업의 부도사태와 수입산 쇠고기의 O­157 검출,김우중 대우그룹회장의 방북,사교육비 대책 등을 집중 추궁했다. 강경식 부총리 겸 재정경제원 장관은 재경위의 국감에서 사견임을 전제,“기아문제를 해결하는 방법으로 법정관리가 법적 절차상 안정적인 것으로 생각한다”고 말하고 “정부는 기아가 잘되는 것을 바라고 있으며 기본적으로 기아 문제는 채권은행단과 기아가 해결할 문제”라고 말했다. 이효계 농림부장관은 “병원균에 오염된 육류를 수입,통관되는 것을 원천적으로 차단키 위해 병원성 위생물 검사를 비롯한 검역기능을 빠른시일내에 강화하고 전문인력 양성과 정보획득능력 강화 등 소프트웨어 구축에도 역점을 두겠다”고 답변했다.