◎수표포함 1억5천만원… 검찰조사뒤 잠적/입찰비리관련 충북부지사 등 4명 조사/한전 중부건설소 과장 등 3명 구속수사 설계·감리업체로부터 수천만원을 받은 혐의를 받고 있는 4급 공무원이 7억원을 호가하는 67평 규모의 호화 아파트에 살면서 안방 장롱에 현찰을 1억5천만원이나 갖고 있어 검찰이 자금 추적에 나섰다. 검찰은 지난 6일 원주지방국토관리청 도로계획과장 공상문씨(51)의 경기도 성남시 분당 샛별마을 우방아파트에서 현금 1억3천만원과 수표 2천만원을 발견했다고 24일 밝혔다. 공씨는 6일 검찰에서 조사를 받은뒤 잠적했다.검찰은 공씨를 소환하기에 앞서 공씨 집을 압수수색,현금 1억3천만원과 수표 2천만원 등 1억5천만원을 안방 장롱안에서 찾아냈다.현금은 4천여만원씩 나뉘어 여행용 가방 3개에 들어 있었다.수표는 10만원권과 1백만원권이 대부분이었다. 검찰은 설계·감리 업체들이 입찰 과정에서 편의를 봐 달라며 돈을 건넨 것으로 보고 추궁했으나 공씨가 “단 한 푼의 뇌물도 받은 사실이 없다”며 수뢰 사실을 강력히 부인하자돌려보냈다.공씨의 부인도 “빌린 돈”이라고 항변했다. 검찰은 이에 대해 “마냥 잡아둘 수 없어 일단 돌려 보냈으나 공씨가 종적을 감췄다”며 수사 잘못을 시인했다. 검찰은 수표 추적을 통해 1억5천만원 가운데 이미 5천여만원이 뇌물로 받은 돈임을 확인한 것으로 알려졌다. 검찰은 법무부를 통해 공씨에 대해 출국금지 조치를 내리고 공씨 검거에 주력하고 있다. 원주지방국토관리청이 96년 4월 발주한 동면∼신북의 도로 확장 및 포장공사에는 도화,해강,제일,한석이 입찰에 참가,도화가 9억1천만원에 낙찰받았었다.도화는 검찰 수사에서 나머지 3개 업체와 담합해 낙찰받은뒤 모두 1억2천1백33만원을 사례금으로 나눠준 것으로 밝혀졌다. 한편 검찰은 이날 설계·감리업체로부터 뇌물을 받은 혐의를 받고 있는 구돈회 충북 부지사,방성용 전남 순천시장,지연태 전 한국관광공사 사장,신정부 서울시지하철공사 기술이사 등 4명을 불러 조사했다. 검찰은 수수 금품의 액수가 크고 대가성이 뚜렷하면 25일중 구속영장을 청구할 방침이다. 검찰은 이날 한국전력 중부건설소 품질관리과장 이인행씨(53)를 특정범죄가중처벌법의 뇌물수수 혐의로,중앙고속 관광사업본부장 황외원씨(65·전 경주관광개발공사 대표)와 전 서남관광개발공사 대표 한상일씨(62) 등 2명은 배임수재 혐의로 구속했다. 한편 검찰은 소환했던 피의자 가운데 수뢰 액수가 적은 고남호 전 부산교통공단 건설본부장(65)과 이상주 신공항건설공단 부이사장은 불구속 기소키로 하고 이날 밤 일단 귀가시켰다.해외 출장중인 고민수 제주시장은 오는 29일쯤 소환,조사할 계획이다.

◎민사소송에 이용하려 제도악용 사례 많아/피고인벌 처벌 14%… 대부분 죄없이 불이익 검찰이 9일 고소 제도를 개선하기로 한 것은 고소 남발에 따른 인권침해를 방지하고 폭증하는 수사 기관의 업무를 덜기 위한 것이다. 고소가 남발되고 있는 가장 큰 이유는 현행 제도가 고소만 되면 피고소인을 피의자로 자동 입건하고 있기 때문이다.피고소인의 범죄 혐의 여부는 전혀 고려하지 않는다. 이 때문에 모함성 또는 민사 사건임에도 불구하고 상대방을 괴롭히는 수단이나 민사소송에 사용할 증거를 수집하기 위한 방편으로 악용되는 경우가 많았다. 검찰에 따르면 우리나라는 ‘고소 공화국’으로 불릴 만큼 고소가 남발되고 있다.일본에 비해 고소 사건이 무려 124배나 많다.95년 통계를 기준으로 우리나라는 피고소인수가 47만1천702명으로 인구 10만명당 1천58명인데 비해 일본은 10만596명으로 인구 10만명당 8.5명에 불과하다. 사건 내용도 사기·횡령 등 지능적 재산 범죄에 관한 복잡한 민사사건이 대부분을 차지하고 있다.올 1∼3월까지 검찰에 접수된고소 사건 가운데 사기·횡령·배임 사건이 63%를 차지했다. 하지만 이 가운데 기소·벌금부과 등 피의자가 처벌된 사건은 14.8%에 불과했다.나머지 70% 이상은 무혐의,각하,기소중지 처리됐다.피고소인 10명 가운데 8명 정도가 엉뚱하게 검찰 등 수사기관에 불려나가 시간을 허비한 것이다.더욱이 피고소인으로 조사를 받으면 컴퓨터 신원 조회에도 기록이 남아 혐의 유무에 관계없이 전과자라는 ‘누명’을 쓰기도 한다. 피고소인들은 또 소환 사실을 숨기기위해 ‘친지가 상을 당해 급히 가봐야 한다’며 괜한 거짓말을 해야 하는가하면 사건이 종결되기까지 해외출국을 제한받는 등 불이익을 감수해야 했다.경찰의 불심 검문에 걸려 피고소인이라는 사실이 확인되면 괜한 오해를 받는게 현실이다. 죄가 없는데도 고소인과의 합의를 종용받는 사례도 적지 않다.수사기관에서 ‘고소인이 무엇인가 억울한게 있어 고소하지 않았겠느냐’는 선입관을 갖기 쉽기 때문이다. 수사력의 낭비도 엄청나 수사기관 본연의 임무인 사회악 척결에도 적지 않은 지장을 주고 있다. 검사 1명이 매월 처리하는 고소 사건 처리 인원수는 우리나라가 93명인데 비해 일본은 2명에 불과하다. 더욱이 일선 수사기관은 피고소인과 연락이 되지 않으면 사건 종결을 위해 소재지 파악에 상당한 시간을 허비해야 하는 실정이다.

서울지법 고의영 판사는 1일 방송교재 채택 및 집필자 선정 과정에서 특혜를 주는 대가로 출판업체들로부터 8천7백여만원의 금품을 받은 혐의로 구속기소돼 징역 3년을 구형받은 전 한국교육방송원(EBS) 부원장 허만윤 피고인(58)에 대해 배임수재죄를 적용,징역 1년에 추징금 8천7백10만원을 선고했다.

◎실명전환 국세청 통보기준 강화를/돈세탁방지법 저촉 범위 확대 필요 국회 재정경제위원회는 27일 국회에서 ‘금융실명거래 및 비밀보장에 관한 법률안과 자금세탁방지에 관한 법률안에 대한 공청회’를 열었다.이날 공청회는 긴급명령으로 돼 있는 금융실명제를 일반 법률로 대체하고,부정·비리와 관련된 자금세탁 방지를 위해 지난 7월 임시국회에 제출했던 두 법안을 다루기 위해 열린 것이다. 정부측에서 재경원의 남궁훈 세제실장,법조계의 박태규 서울지검 북부지청검사,학계의 김일수 고대법대교수,언론계의 장응선 매일경제 논설위원,금융기관의 노형권 은행연합회상무,업계의 최배진 선일옵트론 사장,대한상공회의소의 엄기웅상무,시민단체의 박원순 참여민주사회 시민연대사무처장,중소업계의 최병만 남대문시장 기획실장 등 각계 대표 8명이 진술인으로 참석해 법안의 방향 제시를 했다.재정위원들도 참석해 열띤 토론을 벌였다. 특히 자금세탁방지법은 선진경제협력개발기구(OECD) 등 국제기구에서 현안이 되고 있으며,실명제를 보완할 수 있는 제도라는 점에서 큰 관심을 끌었다.국회는 공청회 내용을 토대로 법안을 다듬어 9월 정기국회에서 제정할 예정이다. ▷금융실명제◁ 금융거래에 대한 세무조사 등의 불안을 해소하기 위해 정부측이 제시한 금융 소득세율 40% 분리과세 방안에는 찬반 양론이 엇갈렸다.김교수와 박처장은 분리과세가 실명제의 무력화를 가져온다고 반대입장을 분명히 했으며 정세균 의원 등 재정위원들도 차명거래를 계속 허용할 수 있는 허점이 있다고 지적했다.장위원은 현실론을 폈다. 또 금융권 밖의 자금이나 단기 부동자금을 산업자금으로 유도하기 위해 중소기업 출자시 자금출저조사를 면제해 주는 조항에 대해서도 양론이 제시됐다.김교수와 엄상무 등은 지하자금의 양성화가 아니라 자금 이동의 의미밖에 없으며 의무출자기한을 5년으로 할 경우 기한이 지나면 중소기업 자금난을 심화시킬수 있다고 지적하면서 삭제를 요구했다.반면 강위원과 최사장은 중소기업의 적용범위를 벤처기업으로 확대해야 한다고 주장했다. 30세 미만,3천만원의 실명전환자 국세청 통보 기준(정부안)을 강화해야 한다는 의견과 함께 차명거래 근절·금융소득 종합과세의 강화 등 실명제 강화방안도 일부에서 제기됐다. ▷자금세탁방지법◁ 남궁실장은 뇌물수수·조직범죄로 인한 불법자금을 자금세탁방지의 범주에 국한시켰으나 박검사는 공무원 수뢰관련 범죄·불법정치자금 수수·국가지방자치단체 회계관계 직원의 횡령 및 배임·특가법상의 범죄 등으로 확대해야 한다고 밝혔다.재정위원들도 돈세탁 행위의 범위가 불명확하다고 지적했다. 특히 금융기관의 종사자의 신고 위반조항에 대한 입장은 제각각이었다.박검사와 김교수,박처장 등은 자금세탁이라고 의심할만한 거래에 대해서도 신고의무를 부여하고 처벌을 강화해야 한다고 주장했다.이에대해 노상무와 엄상무 등은 “수사권이 없는 금융인이 불법자금인지를 확인할 수 없는데도 위반할때는 1년이하의 징역 또는 5백만원의 벌금조항은 불합리하다”고 주장하면서 처벌조항의 삭제를 요구했다.김교수는 자금세탁 정보를 제공한 자에 대해서는 불법자금 회수액의 40% 범위내에서 포상하자는 방안을 제시하기도 했으며 강위원은 10만원짜리 수표는 제외하고 현금만을 대상으로 하자는 의견을 제시했다.

◎OECD 협약 타결되면 국내법으론 대처 어려워 정부는 경제협력개발기구(OECD)가 추진중인 뇌물방지협약이 타결될 경우 현행 국내법으로는 적용이 어렵다고 판단,특별법 제정을 추진하기로 했다. 재정경제원 고위관계자는 27일 “지난달 OECD에서 열렸던 뇌물방지협약 관련 협상에서 국내공무원과 외국공무원에 뇌물을 준 기업에 적용하는 형량이 각각 달라 법체계상 특별법 제정이 불가피하다”고 밝혔다. 이 관계자는 협법을 개정할 수도 있으나 이 경우 뇌물죄 이외의 개정요인이 많아 내년 4월1일까지 입법조치를 끝내야 하는 OECD 권고안 일정에는 현실적으로 맞추기 어렵다고 설명했다.공정거래법도 규제대상을 해외까지 확대하는 것은 무리라고 판단,특별법 제정을 추진키로 했다. 현행 형법상 국내 공무원에 뇌물을 줬을 경우에는 해당 기업인에게 뇌물공여죄를 적용 5년 징역에 처하지만 외국공무원에 뇌물을 줄때는 배임수증재죄를 적용 2년 징역에 처한다. 정부는 또 뇌물을 받은 공무원의 범위에 정당인과 공직 후보자들도 포함시켜야 한다는데 대체적인 합의가 이뤄졌다고 말했다. 정부는 이에 따라 재경원 통상산업부 외무부 법무부 등 관계부처 실무자들로 전담반을 구성,내년 3월 말까지 특별법안을 마련하기로 했다. OECD는 지난 5월 외국공무원에 뇌물에 준 기업에 대해 ▲형사처벌 ▲뇌물의 손비 불인정 및 기업의 회계처리기준 강화 ▲정부조달에서의 뇌물공여 기업의 제한 등을 골자로 한 권고안을 각 회원국에 제시했다.

◎뇌물공여자 형사처벌 입법조치 요구/뇌물 손비불인정·기업회계기준 강화/정부조달 관련 증로기업엔 입찰제한/회원국사이 부패척결 위해 상호협력 94년 경제협력개발기구(OECD) 각료이사회는 각 회원국에게 “외국 공무원에 대한 뇌물공여를 효과적으로 방지하고 척결할 수 있는 수단을 강구할 것”을 권고했다.96년에는 뇌물액에 대한 손비인정을 불허하는 등 조세제도를 바꿔달라고 요구했으며 지난 5월에는 지금까지 논의되어온 부패 권고안을 종합한 ‘개정 권고안’을 내놓았다. 그 내용은 첫째 뇌물공여에 대한 형사처벌.OECD는 98년 4월1일까지 형사처벌을 위한 각국의 입법조치를 요구하고 있다.이에 앞서 97년말까지 국제협약안에 서명,1년후 발효를 제시했다.처벌 대상은 새로운 사업의 인·허가나 사업을 유지할 목적으로 뇌물을 줄 경우로 한정했다. 우리나라는 국내법 체계에 위배되지 않는 한도에서 협상에 임하고 있으나 국내 공무원에 대한 뇌물공여죄의 형량(5년)과 외국공무원에 대한 배임수증재죄의 형량(2년)이 달라 이의 균형을 마치기 위해특별법 제정을 추진하고 있다.물론 공무원을 처벌하는 것이 아니라 뇌물을 준 기업인을 처벌하자는데 논의의 초점이 맞춰졌다. 두번째는 뇌물의 손비 불인정과 기업의 회계기준을 강화하는 방안이다.우리나라 회계관련 규정은 OECD 규정과 일치하며 구체적으로는 뇌물공여의 징후를 경영진이나 당국에 보고하는 문제가 거론되고 있다. 세번째 정부조달과 관련해 외국공무원에게 뇌물을 준 기업에 대해서는 공공부문의 입찰에 참여치 못하도록 하고 있다.그 수준은 국내 공무원에게 뇌물을 준 기업에 대한 제재와 같다. 마지막으로 회원국들간에 부패척결을 위한 상호협력을 권고하고 있다.구속력이 없는 단점을 보완하기 위해 회원국간 ‘동료간 압력(Peer Pressure)’울 극대화할 움직임이다. 우리나라의 경우 형법이나 공정거래법을 개정할 수도 있으나 형법은 법체계 및 시기적으로 어렵고 공정거래법은 규제대상을 해외에까지 확대하는데 문제가 있다.특히 특별법의 경우 업무진행을 빨리하기 위한 ‘기름칠성 금품’은 처벌조항에 예외로 규정할 수 있어 금품수수가 관행인 동남아시아 시장에서 우리기업의 경쟁력을 약화시키는 부작용은 최소화할 수 있다.

◎외국인 기업인수 공동방어땐 담합 간주/기업 인수합병땐 정리해고 허용키로/소수주주에 이사·회계감사 선임권 부여 정부가 18일 기업간 M&A(인수·합병)를 활성화하고 재벌총수에 대한 기업경영의 책임을 상법상 이사와 동등한 수준에서 묻기로 한 것은 방만한 기업경영을 더이상 용납치 않겠다는 뜻이다.특히 국내 기업간 적대적 M&A에 대해 전경련 등의 공동방어를 담합으로 간주하겠다는 것은 부실기업은 시장에서 즉시 퇴출시켜야 한다는 강력한 의지를 담고 있다.한보 삼미 기아 등 일련의 사태에서 보듯 경영권을 포기하지 않으려는 대주주나 경영진들을 향한 일종의 메시지이기도 하다. 관행으로 굳어진 기업간 거래에 따른 ‘리베이트 주고받기’를 뇌물로 간주,법으로 다스리겠다는 것은 경영의 투명성 제고를 위해서다.지금은 기업간 뇌물을 부정한 청탁에 대한 대가만으로 한정,일상적인 거래에 대한 반대급부로서의 뇌물 행위는 처벌하지 못하고 있다.주요 내용을 요약한다. ▲경영 책임성 및 기업비리 척결=기업규모를 불문하고 법적으로 이사가 아닌 재벌 총수나 기획조정실 임원이 기업경영에 대해 절대적인 권한을 행사하는 경우 경영상 잘못이나 기업 임원의 불법행위에 대해 재벌총수 등이 민·형사상의 책임을 진다.이를 위해 상법을 개정,이들을 ‘사실상의 이사’로 간주하고 재벌총수 등 대주주가 회사와 일반주주에 대해 충실의무를 갖는다는 규정도 둔다.기업간 뇌물에 대해 ‘사회상규 혹은 신의성실의 원칙에 반하는 청탁의 경우’만 배임수증죄로 처벌하고 있으나 일상적인 기업거래에 대한 반대급부도 형법상 처벌한다. ▲대주주의 남용행위 제한=대주주나 경영진의 잘못에 대해 손해배상을 청구할 수 있는 소수주주 요건을 완화,1천억원 이상의 상장법인은 1%에서 0.5%로,그 이하는 0.5%에서 0.25%로 낮춘다.경영에 참여하지 않는 소수주주를 대표해 사외이사와 사회감사를 2∼3명 둔다.기업의 부채비율이 높은 것을 감안해 채권자가 경영을 감시하고 통제할 수 있는 수단으로 원금에 대한 이자율을 변경하거나 사외이사로서의 권한을 행사할 수 있는 기능을 준다.소송의 결과에 따라 수익이 회사에 귀속되는 대표소송제도와 달리 모든 주주에게 돌아가는 집단소송제도의 도입도 적극 검토한다. ▲비효율적 경영 규율=외국인의 국내 기업간 적대적 M&A를 허용하고 우호적 M&A 대상도 순자산 2조원 미만의 기업에서 2조원 이상으로 확대한다.국내 기업간 적대적 M&A에 대한 공동방어를 담합으로 간주하고 M&A시 정리해고 등 신축적인 고용조정을 인정한다.예컨대 삼성이 기아자동차를 인수하려할 경우 현대나 대우가 돕는 것은 공정거래법상 위법이 된다.부실기업 M&A시 출자총액한도 규정에 예외를 둬 자본과 경영능력이 뒷받침되는 기업이 그렇지 못한 기업을 인수하도록 했다. ▲기업투명성=상장법인의 경우 이사수를 줄이고 대주주가 이사선임에 대한 전권을 행사하던 것을 소액주주의 비율만큼 이사를 확보할 수 있는 누적투표제를 도입한다.공인회계사의 외부감사제도를 개선,소수주주에게 회계감사인의 선정권을 준다.

서울지법 박정헌 판사는 30일 교육방송 교재 출판업체 선정 과정에서 출판사로부터 4천4백만원을 받은 혐의로 구속 기소돼 징역2년을 구형받은 전 한국교육방송원(EBS) 원장 정연춘 피고인(60)에 대해 배임수재죄를 적용,징역 10월에 집행유예 2년과 추징금 4천4백만원을 선고했다.

◎코오롱­“거래량­만기일 멋대로 늘려 손해”/한솔­“쌍방 합의한 절차… 맞고소 하겠다” 1백억원대에 달하는 외환손실 사고를 둘러싸고 (주)코오롱과 한솔종금이 맞고소 사태를 벌이게 됐다. (주)코오롱은 지난 18일 한솔종금 김모부장 등 2명과 코오롱의 외환담당 주모 과장을 업무상 배임 및 사문서 위조 등의 혐의로 서울지검에 고소했다고 29일 밝혔다.코오롱은 한솔종금 직원들이 지난해 10월부터 지난 5월까지 코오롱의 외환거래를 맡으면서 손실이 발생할 경우 코오롱측에 알리지 않은채 거래 만기일을 연장하고 거래 규모를 확대하는 불법적인 방법으로 1백억원의 외환손실을 끼쳤다고 주장했다.코오롱은 자사가 보유한 엔화를 이들을 통해 외환시장에 팔아 달러화를 매입하는 방식으로 외환거래를 해왔다. 코오롱은 이들이 외환거래 확인서를 거래 회사에 우편을 통해 통보해야 하는 금융기관의 내부 규정을 무시하고 주과장과 전화를 통해 제3의 장소에서 만나 코오롱측이 외환거래를 통제할 수 있는 길을 막았다고 밝혔다.지난해 12월 외환거래에서 최소 1백60만달러의 이익이 발생하자 주과장과 공모해 40만달러만을 코오롱측에 입금하고 나머지 1백20만달러를 빼돌렸다고 덧붙였다. 이에 대해 한솔종금은 “코오롱과 관련된 모든 외환거래는 쌍방간에 체결한 외환거래약정서에 따라 적법하게 발생한 것”이라며 “코오롱이 한솔종금 직원 2명과 코오롱 주과장을 업무상 배임 및 사문서위조로 고소한데 대해 명예훼손 및 손해배상청구 등 민·형사상의 법적대응을 할 방침”이라고 밝혔다.

서울지검 조사부(정상명 부장검사)는 18일 신한종합금융의 경영권을 확보하기 위해 우리사주 조합원들에게 거액의 회사 자금을 불법 대출,주식을 매입토록 한 두양그룹 김덕영회장과 신한종금 한근환 대표이사 등 3명을 특정경제범죄가중처벌법의 배임 등 혐의로 불구속기소했다. 김회장 등은 지난해 9월 신한종금 우리사주 조합원 88명에게 주신 68만여주의 매입 자금으로 회사돈 1백30억원을 일반 금리 13%보다 3∼7% 낮게 대출해줘 회사에 손해를 입힌 혐의를 받고 있다.

◎은행대리·사채업자 구속 사채업자가 은행 돈을 굴려 거액의 사채놀이를 해온 것으로 밝혀졌다. 서울지검 특수1부(김성호 부장검사)는 1일 은행 돈 6백50억여원을 빼내 사채놀이를 한 이신옥씨(34·여)를 사기 혐의로,돈을 빌려 주고 8천5백만원을 받은 조흥은행 서울 삼풍지점 대리 박종진씨(33)를 배임수재 혐의로 구속했다. 박씨는 지난 1월부터 5월까지 은행문을 열때 이씨에게 돈을 빼주고 문을 닫을때 돈을 돌려받는 수법으로 하루 1억∼20여억원씩 86차례에 걸쳐 6백50여억원의 고객예금을 대준 혐의를 받고 있다.이씨는 이 돈으로 급전이 필요한 사람들을 상대로 한달 최고 20%에 이르는 고리의 사채놀이를 해왔다. 검찰 조사결과 박씨는 이씨의 통장과 도장을 관리하며 이씨의 요청이 있을 때마다 실제로 돈이 입금되지 않았는데도 전산 조작을 통해 돈이 들어온 것으로 처리해주었다. 박씨는 지난 5월26일에는 전산조작으로 이씨가 지정한 5명의 은행계좌에 44억9천여만원을 입금시켰다가 이씨가 이 돈을 메우지 못하는 바람에 범행이 들통났다. 이씨는 시가 6억원짜리 50평형 아파트에 살며 운전기사가 딸린 벤츠승용차를 타고 다니는 등 호화생활을 해온 것으로 밝혀졌다.

한국교육방송원(EBS)의 비리가 도대체 어디까지 번져갈 것인지 두렵다.이달초 부원장을 비롯한 5명의 고위간부와 프로듀서들이 배임수재 혐의로 구속된데 이어 전원장까지 같은 혐의로 구속되더니 사업국장 등 5명이 다시 감사원의 감사결과 문책과 수사대상으로 지목됐다.교육방송 비리가 불거진 초기에 나온 「빙산의 일각」에 불과하다는 주장이 사실로 입증되는듯 해 착잡하다. 감사원에 따르면 교육방송은 96·97년도 방송교재 제작·판매 계약과정에서 출판사와 담합,원가를 터무니없이 높게 책정해 4백억원이 넘는 부당이득을 출판사와 나누어 먹었다.그 과정에서 뇌물 수수 가능성이 있어 검찰에 수사의뢰를 했다는 것이다.이번 감사에서 제외된 95년 이전 교재도 원가를 과다 계상했을 가능성이 있다니 교육방송 비리는 고구마 뿌리처럼 계속 불거져 나올듯 싶다. 교재 집필진 선정,방송 출연강사 선정,출판대행사 선정과정의 비리로 이미 여러 사람이 구속된 터에 또 다시 교재 원가 책정 과정의 비리로 검찰 수사를 받게 됐다는 것은 교육방송으로서는 회복할 수 없는 타격이다.그동안 교육방송이 어려운 여건속에서도 좋은 프로그램을 만들기 위해 애써 왔다는 평가와 위성과외 방송등 앞으로의 역할에 대한 기대를 물거품으로 만드는 일이다. 교육방송이 이처럼 사사건건 비리와 연결돼 속속들이 썩어 들어가도록 감독관청인 교육부는 무얼했는지 궁금하다.혹 감독을 해야할 사람들까지 구조화·관행화된 비리에 연결되지 않았는지 걱정스럽다.방관했든 비호했든 감독자의 책임도 가려내야 할 것이다. 이번 기회에 교육방송의 운영을 전면 재검토하고 위성방송 실시도 연기하거나 재검토할 필요가 있다고 본다.비리가 철저히 뿌리 뽑히지 않은 상태에서 위성과외방송을 시작한다는 것은 부패의 확대재생산 결과만 가져올 뿐이다.

◎가격 높게 책정… EBS도 81억 챙겨 감사원은 한국교육방송원(EBS)이 출판사와 결탁하여 방송교재 가격을 높게 책정,학부모들에게 모두 4백3억4천3백만원의 추가부담을 준 사실을 적발했다고 18일 밝혔다. 감사원은 이에 따라 방송교재의 정가를 내리도록 하는 한편 교육방송원 사업국장등 간부직원 5명에 대해 문책을 요구하고 업무상 배임여부를 조사토록 검찰에 통보했다. 감사원에 따르면 교육방송원은 지난해와 올해 주식회사 S교육 등 13개 출판사와 「TV수능 특강」 등 81종 1천6백만부의 방송교재를 만들어 팔기로 계약을 맺었다. 이 과정에서 교육방송원은 교재가격을 적정가인 6백68억6천3백만원보다 무려 4백3억4천3백만원이나 높게 책정하여 81억원은 교육방송원 수입으로 처리하고 3백22억원 상당은 출판사가 부당이득을 취할수 있도록 했다.

◎교통사고 과실범 등 불구속수사 확대 검찰은 13일 각종 형사사건 피의자들의 구속영장 청구기준을 지금보다 강화하는 내용의 「인신구속에 관한 업무처리 지침 개선안」을 확정,전국 지검에 통보했다. 이번 개선안은 영장실질 심사제 도입이후 법원의 구속영장 기각률이 높아지고 있는데 따른 것으로 앞으로 경찰과 검찰의 인신구속이 보다 신중해질 전망이다. 이에 따라 검찰은 교통사고 과실범과 부정수표범,단순 폭행범,사기·배임·횡령 등 재산사범,법정형 3년 이하의 행정법규 위반사범의 경우 불구속수사를 확대,구속영장 청구에 신중을 기하기로 했다. 사기범은 사기액이 5백만원이상에서 2천만원이상,공갈사범은 피해액이 1백만원이상에서 2백만원이상 돼야 구속하기로 했다. 서울지검의 한 관계자는 『법원이 구속영장 발부에 신중을 기하고 있는 만큼 검찰도 구속영장 청구에 신중하지 않을수 없다』면서 『법원이 검찰의 새 기준을 수용할 경우 영장실질심사제 시행이후 20%선에 이르는 영장기각률이 3%선까지 낮아질 것』이라고 말했다.

◎김윤환·이수성 고문 무슨 얘기 나눴을까/“된일도 안된 일도 없었다”/오찬 90분… “나라 장래 얘기만 했다” 13일 낮 12시 힐튼호텔 일식당 「겐지」 앞의 작은 정원.먼저 와있던 「진짜 TK」 이수성 고문이 막 도착한 「원조 TK」 김윤환 고문을 맞아 반갑게 악수를 나눴다.두사람은 사진기자를 위해 정원을 나란히 거니는 모습을 연출한뒤 홀안에서 배석자없이 마주앉았다. 김고문의 다음주로 예정된 경북 안동 방문이 잠시 공개리에 화제가 됐을 뿐이다.곧바로 두 사람은 반주는 겯들이지 않고 1시간30분 동안 오찬하면서 대화를 나눴다.점심값은 회동을 요청한 이고문이 내려했으나,김고문이 선배임을 내세워 끝내 자기가 계산을 치렀다. 이날 회동은 대구·경북 지역의 위원장들이 『한 사람을 밀어주고 TK지분을 확보하자』며 「행동통일」을 모색하는 상황에서 이뤄져 관심을 끌었다. 회담이 끝난뒤 김고문은 『나라의 장래를 어떻게 끌고가야 하는가를 얘기했다』고만 말하고 먼저 자리를 떴다. 이고문은 『내 고향은 경북이지만 김고문은 전국적인인물이라면서 영남배제론은 나를 배제하는 것이 아니라고 말했다』고 전하면서 『그는 선입견이 없는 백지상태』라고 강조했다. 이고문은 그러나 『오늘 누굴 돕는 차원의 얘기를 한 것은 아니다』면서 『김고문의 지원을 기대하기보다는 공정하기를 바랄뿐』이라고 말했다. 이날 회동에서 어느쪽도 손해를 보지는 않았다.그러나 허주(김고문의 아호)와의 관계개선을 은근히 기대했던 이고문측으로서는 당장 만족한 성과를 기대하기는 어려울 것 같다.허주는 같은 지역인데다 계산법 또한 「허주계산법」이라고 불릴 만큼 독톡하기 때문이다.

입시교육 관련 비리를 수사중인 서울지검 특수2부(안대희 부장검사)는 13일 한국교육방송원(EBS)의 방송교재 출판업체 선정과정에서 출판업자들로부터 돈을 받은 EBS 전 원장 정연춘씨(60·아주대 교육대학원장)에 대해 배임수재 혐의로 구속영장을 청구했다.

◎교재관련 3천만원 수뢰 서울지검 특수2부(안대희 부장검사)는 12일 한국교육방송원(EBS)의 교재출판사 선정비리와 관련,EBS 전 원장 정연춘씨(60·아주대 교육대학원장)가 출판업자로부터 돈을 받은 사실을 밝혀내고 13일 배임수재 혐의로 구속영장을 청구키로 했다. 정씨는 95년 EBS 원장으로 재직할 때 교학사 대표 양철우씨로부터 『교재 출판업체로 선정될 수 있도록 해달라』는 부탁과 함께 3천만원을 받은 혐의를 받고 있다.

◎서울시교육청 간부들도 비리혐의 수사 한국교육방송원(EBS)의 뇌물비리 사건을 수사중인 서울지검 특수2부(안대희 부장검사)는 8일 일부 연출자(PD)들이 학원강사를 방송에 출연시켜주는 대가로 돈을 받은 사실을 밝혀내고 이번주중에 관련자들을 소환,조사키로 했다. 검찰 관계자는 『학원 강사들이 방송강사로 선정되면 고액 과외를 할 수 있다는 잇점을 노려 연출자에게 돈을 건넨 사실이 드러났다』고 밝혔다. 이와 함께 서울시교육청의 고위 공무원들이 방송 교재 출판업체 선정 과정 등에 개입하거나 EBS의 비리를 눈감아 주는 대가로 금품을 챙긴 혐의를 잡고 수사를 확대하고 있다. 검찰은 이에 앞서 지난 7일 EBS 심의실 심의위원 김갑주씨(49)와 교재개발부 연구위원 장재현씨(46) 등 2명을 배임수재 혐의로 구속했다. 김·장씨는 지난 94년부터 3년여동안 (주)BG영어 등을 교육방송 교재 출판업체로 선정해주고 수십차례에 걸쳐 각각 2천40만원과 2천7백60만원을 챙긴 혐의를 받고 있다.

◎출판사·집필자에 거액챙겨 입시교육 관련 비리를 수사중인 서울지검 특수2부(안대희 부장검사)는 6일 방송 교재 출판 및 집필자 선정 과정에서 금품을 받은 EBS(한국교육방송원) 부원장 허만윤씨(58)와 감사실장 이영구씨(53),교재개발부 연구원 한관종씨(37) 등 3명에 대해 배임수재 혐의로 구속영장을 청구했다. 금품을 건넨 영어 교재 출판 대행업체인 (주)비지영어 전 대표 김병걸씨(38)는 배임증재 혐의로 불구속 입건했다. 허부위원장은 지난 95년 10월 김씨로부터 영어 교재 출판 대행업체로 선정되게 해달라는 부탁과 함께 현금 2천만원과 4백50만원짜리 골프채 세트를 받는 등 6개 출판사 대표들로부터 모두 8천여만원을 받은 혐의를 받고 있다.이감사실장은 비지영어 등 10개 업체로부터 모두 2천2백여만원을 받았다. 한연구원은 96년4월∼96년5월에 현직 교사나 강사 70여명으로부터 방송 교재 집필자로 선정해주거나 계속 집필하게 해달라는 부탁과 함께 2천8백여만원을 받은 것으로 드러났다. 검찰은 심의실 심의위원 김갑주씨(49) 등 1∼2명에대해서도 7일중 같은 혐의로 구속영장을 청구할 방침이다. 허부위원장은 방송 교재 출판 대행업체 선정위원장을 겸임하면서 한 과목당 매출액이 연간 40억원에 이르는 점을 이용,돈을 받고 특정업체를 줄곧 선정해온 것으로 드러났다. 검찰은 비지영어에서만 2억원이 로비 자금으로 빠져나간 것으로 미루어 다른 간부들도 돈을 받았을 것으로 보고 수사를 확대하고 있다. 검찰은 또 고액과외를 한 학원강사로부터 프로듀서(PD)에게 돈을 주고 방송 진행자로 선정됐다는 진술을 받아내고 프로듀서들을 내사하고 있다.

◎1천명에 돈준 교재업체대표 사법처리 입시학원 비리를 수사중인 서울지검 특수2부(안대희 부장검사)는 4일 앞으로 과외를 하다 적발되는 현직교사는 모두 구속하기로 했다. 안부장검사는 이날 『수사 대상에서 제외됐던 대지학원 등 3∼4곳의 대형학원을 포함,입시학원에 대한 수사는 수강료를 내릴 때까지 계속할 것』이라고 강조하고 『특히 현직교사들이 과외를 하다 적발되면 모두 구속수사할 것』이라고 밝혔다. 검찰은 또 국내 최대의 입시 부교재 전문 출판·공급업체인 중앙교육진흥 연구소장 허필수씨(67)를 빠르면 5일중 뇌물공여 및 배임증재 등의 혐의로 사법처리키로 했다. 허씨는 연구소가 출간한 모의수능 시험과 학습지 「아이템플」등을 일선고교에서 채택해주는 대가로 교장을 포함,현직 교사 1천여명에게 95년부터 지금까지 4억원 이상을 건넨 혐의를 받고 있다. 검찰은 이날 하오 허씨와 연구소 상무 정병구씨를 불러 조사 중이다. 검찰은 이들과 함께 소환한 서울 성동교육청 사회체육과장 정종구씨(사무관) 등 성동교육청과 서울 강남교육청 소속 학원 담당 공무원 7명 가운데 금품 수수 규모가 1천만원 안팎인 정씨 등 3명에 대해 5일 뇌물수수 혐의로 구속영장을 청구키로 했다.