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  • [法 권위자에게 듣는 판례 재구성] 기속행위와 재량행위

    판례의 재구성 32회에서는 행정재량의 판단 기준을 제시한 대법원 판례(98두17593)를 소개한다. 이 판결은 법규상 행정행위의 요건과 효과가 규정돼 있어 요건이 충족되면 행정청이 기계적으로 집행하는 기속행위, 법규상 요건이 충족되더라도 행정청에 판단의 자유를 부여한 재량행위를 구분하는 기준을 제시했다. 대법원 판결에 대한 해설과 비판을 행정법 분야의 권위자인 김해룡 한국외대 법학전문대학원 교수로부터 듣는다. 공무원 또는 행정기관의 재량행위는 어디까지 인정될까. 재량행위란 법규상 요건이 충족되면 그 효과가 여러 가지가 있기 때문에 행정기관에 판단의 자유를 부여한 행정행위를 말한다. 예컨대 용도변경 신청에 대한 허가나 버스 노선 허가 등 행정기관이 스스로의 판단에 의해 수행하는 업무 등이 해당된다. 행정기관에 판단의 자유를 부여한 만큼 행정기관의 집행을 놓고 재량행위에 해당하는지에 대한 법적 다툼이 빈번하게 발생한다. 대법원은 한모씨가 광주 남구청장을 상대로 ‘건축물 용도변경 신청을 거부한 처분을 취소해 달라’며 제기한 상고심(98두17593)에서 원심 판결을 파기하고 사건을 광주고법으로 돌려보냈다. 한씨는 1996년 개발제한구역에 해당하는 땅에 있던 주택의 용도를 액화석유가스(LPG) 판매소로 변경하기 위해 남구청에 용도변경 허가를 신청했다. 하지만 구청은 당시 행정지도 방침이었던 ‘LPG 판매업소 외곽 이전 공동화사업’과 ‘농업 종사와 농촌소득 증대를 목적으로 하는 용도변경’에 맞지 않다며 한씨의 허가 신청을 받아들이지 않았다. 광주고법은 “구청의 행정지도 방침에 불과한 공동화사업 등을 이유로 용도변경 신청을 받아들이지 않은 것은 재량권을 일탈한 것”이라며 한씨의 손을 들어줬다. 광주고법은 “주택을 LPG 판매소로 용도변경할 경우 인근 주민들에게 신속한 가스 배달이 가능하게 돼 편익이 증대되는 반면 사고 위험 증가나 투기와 같은 부작용은 크지 않다”며 “용도변경을 불허할 공익상의 이유가 없다”고 판시했다. 하지만 대법원은 “건축물 용도변경에 대한 불허가 처분은 재량권을 일탈하거나 남용한 처분이라고 단정하기 어렵다”며 “이를 위법하다고 본 원심은 법리를 오해한 것”이라고 판단했다. 구청이 한씨의 용도변경 신청을 받아들이지 않은 것이 재량행위에 해당한다는 의미다. 대법원은 판결문에서 “행정행위가 이른바 기속행위와 재량행위로 구분된다고 할 때 그 구분은 당해 행위의 근거가 된 법규의 체제 형식과 그 문언, 당해 행위가 속하는 행정 분야의 주된 목적과 특성, 당해 행위 자체의 개별적 성질과 유형 등을 모두 고려해야 한다”고 판시했다. 이 밖에 대법원이 2005년 4월 선고한 주택건설사업계획 승인 관련 판결(2005두10883), 마을버스 운송사업면허 관련 판결(99두3812) 등의 판례도 재량행위에 대해 어느 정도 기준을 제시하고 있다. 대법원은 2001년 진아교통 등 18개 버스회사가 서울 강남구청장을 상대로 낸 자동차운송사업 한정면허처분 취소청구소송에서 ‘마을버스 노선 면허를 취소하라’고 한 원심을 확정했다. 강남구청은 1997년 교통 불편으로 인한 민원이 제기되고 있다며 기존 일반버스업체 몇 곳에 마을버스면허를 허가했다. 이에 다른 업체들이 일반버스 운행 노선과 대부분 중복되는 데다 운행 시간도 38~54분으로 많이 걸린다며 면허처분을 취소하라는 소송을 제기했다. 대법원은 판결문에서 “마을버스운송사업면허는 기존 일반버스의 노선이나 도시철도의 분포, 운행 지역 등 여러 사정을 종합해 보조 또는 연계교통수단의 기능을 넘지 않아야 한다”며 “각 마을버스 노선과 일반버스 노선을 개별적으로 대비하면 그 중복 정도가 10%이지만 종점·연계지점·정류장 수·운행 시간 등에 비춰 이 사건 면허처분은 재량권을 일탈한 것”이라고 판시했다. 다만 “마을버스운송사업면허의 허용 여부는 사업구역의 교통수요, 노선결정, 운송업체의 수송능력 등에 관해 기술적·전문적인 판단을 요하는 분야”라며 “이에 관한 행정처분은 운수행정을 통한 공익 실현과 구체적 타당성에 적합한 기준에 의해 이뤄져야 한다. 그 범위 내에서는 법령이 특별히 규정한 바가 없으면 행정청의 재량에 속하는 것이라고 봐야 한다”고 설명했다. 홍인기 기자 ikik@seoul.co.kr
  • 미군 ‘로봇 의무병’ 투입 예정…부상자 구출 임무 수행

    미군 ‘로봇 의무병’ 투입 예정…부상자 구출 임무 수행

    가까운 미래에는 총알이 빗발치는 전선에 '로봇 의무병' 이 투입돼 부상자를 운송하게 될 것 같다. 최근 미 육군의무부대 스티븐 존스 소장이 '로봇 의무병 개발 계획'을 버지니아에서 열린 의료 컨퍼런스에서 발표해 관심을 끌고있다. 할리우드 SF영화에서나 볼 수 있을 것 같지만 사실 이 계획은 상당히 현실성이 높다. 일반적으로 총알이 빗발치는 전장에서 부상자가 생기면 그 치료와 후송을 의무병들이 책임진다. 그러나 총알이 의무병을 피해갈리는 만무. 이 때문에 의무병 역시 이 과정에서 적군의 총탄에 맞아 사상을 입는 경우가 많다. 이에 부상당한 병사를 치료하고 운송하는 기능을 가진 로봇을 도입하려 하는 것은 어찌보면 당연한 일이다. 미 육군의무부대 측이 개발하려는 의무 로봇은 마치 애니메이션 윌-E 같은 무한궤도를 가진 형태다. 주요 기능은 부상자의 심장박동 등 상태를 진단해 이 정보를 후방 의무부대에 전송하고 재빨리 전장에서 끌고 나오는 것이다. 심지어 존스 소장은 의료용 '드론'(Drone)도 전장에 투입할 계획을 갖고 있음을 밝혔다. 이 드론은 전장으로 날아가 항생제나 혈액같은 의료품을 즉각적으로 배달해 사망자를 최대한 줄이는 목적인 것. 존스 소장은 "이미 전장에서는 지뢰나 급조 폭발물(IEDs)을 조사하고 폭발시키는 로봇이 사용되고 있다" 면서 "이같은 기술을 의료에 도입하면 사상자들에게 큰 도움을 줄 것" 이라고 밝혔다. 이어 "한발 더 나아가 각 병사들에게 스마트밴드같은 기기를 부착, 그들의 건강상태와 심리상태까지 체크할 수 있다" 고 덧붙였다. 박종익 기자 pji@seoul.co.kr
  • [나우! 지구촌] 귀여운 미니언 인형, 알고 보니 마약소포?

    마약을 밀수하는 수법이 갈수록 교묘해지고 있다. 사랑하는 남녀가 주고받는 사랑의 선물로 위장한 마약이 적발됐다. 마약이 숨겨진 미니언 인형을 갖고 있던 18살 남자를 마약밀수 혐의로 체포했다고 페루 경찰이 최근 밝혔다. 남자는 또 다른 10대에게 마약을 팔다가 현장에서 경찰에 붙잡혔다. 마약거래를 단속하다가 밀매를 포착한 경찰은 마약을 팔던 남자가 손에서 놓지 않고 있는 미니언 인형에 주목했다. 남자가 인형을 꼭 끼고 있는 걸 이상하게 여긴 경찰이 인형을 빼앗아 이리저리 살펴보니 미니언 인형은 마약을 잔뜩 삼킨(?) 상태였다. 미니언 인형 안에는 450명이 동시에 투약할 수 있는 합성 마약, 35명이 투약할 수 있는 엑스터시, 마리화나 등이 숨겨져 있었다. 경찰의 조사 결과 청년은 외국에서 마약을 수입해 페루에 뿌리는 판매책이었다. 외국에서 마약을 공급받는 방법은 기발했다. 청년은 외국에 있는 여자친구에게서 사랑의 선물을 소포로 받는 식으로 마약을 공급받았다. 이번에 적발된 마약은 미니언 인형을 통해 청년에게 배달됐다. 경찰의 추적 끝에 마약을 청년에게 보낸 사람은 콜롬비아에 사는 한 여자였다. 콜롬비아는 중남미에서도 특히 마약 생산이 활발해 당국이 골머리를 앓고 있는 국가다. 문제의 콜롬비아 여자는 미니언 인형을 마약으로 가득 채운 뒤 페루의 청년에게 국제소포로 보냈다. 의심을 사지 않기 위해 소포에는 사랑의 표현 넘치는 연애편지를 동봉했다. 경찰은 “세관이 소포의 내용을 확인했지만 여자가 보낸 연애편지를 보고 전혀 의심하지 않았다”며 “마약 거래에 이제는 심리전까지 동원되고 있어 적발이 점점 힘들어지고 있다”고 말했다. 손영식 해외통신원 voniss@naver.com
  • 美육군, 전장에 투입하는 ‘로봇 의무병’ 계획 공개

    美육군, 전장에 투입하는 ‘로봇 의무병’ 계획 공개

    가까운 미래에는 총알이 빗발치는 전선에 '로봇 의무병' 이 투입돼 부상자를 운송하게 될 것 같다. 최근 미 육군의무부대 스티븐 존스 소장이 '로봇 의무병 개발 계획'을 버지니아에서 열린 의료 컨퍼런스에서 발표해 관심을 끌고있다. 할리우드 SF영화에서나 볼 수 있을 것 같지만 사실 이 계획은 상당히 현실성이 높다. 일반적으로 총알이 빗발치는 전장에서 부상자가 생기면 그 치료와 후송을 의무병들이 책임진다. 그러나 총알이 의무병을 피해갈리는 만무. 이 때문에 의무병 역시 이 과정에서 적군의 총탄에 맞아 사상을 입는 경우가 많다. 이에 부상당한 병사를 치료하고 운송하는 기능을 가진 로봇을 도입하려 하는 것은 어찌보면 당연한 일이다. 미 육군의무부대 측이 개발하려는 의무 로봇은 마치 애니메이션 윌-E 같은 무한궤도를 가진 형태다. 주요 기능은 부상자의 심장박동 등 상태를 진단해 이 정보를 후방 의무부대에 전송하고 재빨리 전장에서 끌고 나오는 것이다. 심지어 존스 소장은 의료용 '드론'(Drone)도 전장에 투입할 계획을 갖고 있음을 밝혔다. 이 드론은 전장으로 날아가 항생제나 혈액같은 의료품을 즉각적으로 배달해 사망자를 최대한 줄이는 목적인 것. 존스 소장은 "이미 전장에서는 지뢰나 급조 폭발물(IEDs)을 조사하고 폭발시키는 로봇이 사용되고 있다" 면서 "이같은 기술을 의료에 도입하면 사상자들에게 큰 도움을 줄 것" 이라고 밝혔다. 이어 "한발 더 나아가 각 병사들에게 스마트밴드같은 기기를 부착, 그들의 건강상태와 심리상태까지 체크할 수 있다" 고 덧붙였다. 박종익 기자 pji@seoul.co.kr
  • [문화마당] 개천에서 용 나던 나라/김재원 KBS아나운서

    [문화마당] 개천에서 용 나던 나라/김재원 KBS아나운서

    학습지 푸는 어른들이 늘어났단다. 학원 다닐 시간이 없는 직장인들이 학습지를 배달받아 지하철이나 카페에서 풀며 외국어 공부를 하는 모양이다. 정말 평생 공부하는 나라다. 1970년대 초등학생들은 일일공부, 장학교실 같은 학습지를 풀었다. 매일 배달되는 8절지 양면 학습지는 훌륭한 학습 길라잡이였다. 아빠는 신문을, 아이들은 학습지를 받아보던 시절, 그나마 보편적으로 누리던 사교육이 아니었을까? 올해도 63만여명이 대학을 가려고 한다. 얼마 전 수시 전형에 원서를 냈다. 경쟁률 100대1이 넘는 학과가 꽤 많다는 것은 무언가 기형적인 제도라는 뜻이 아닐까 싶다. 7만명이 넘는 지원자를 받은 대학들은 도대체 얼마를 버는 걸까? 요즘은 아빠들 술자리에서도 교육 이야기가 빠지지 않는다. 엄마의 정보력, 할아버지의 재력, 아빠의 무관심이 좋은 대학을 보낸다는 이야기가 돈지도 꽤 됐다. 부모의 영향력이 대학입시에 그만큼 절대적이라는 얘기다. 아빠의 유형도 천차만별이다. 자기소개서 써 주고 원서접수까지 챙기는 아빠가 있는가 하면 종합이 뭔지, 교과가 뭔지, 수시전형 절차도 모르는 아빠도 있다. 늦은 밤마다 차로 데리러 가는 아빠가 있는가 하면 현실에 쫓겨 학원조차 못 보내는 아빠도 있다. 아이들에게 최상의 아빠는 꼼꼼하게 챙기며 운전하는 아빠겠지만 현실은 그렇지 못하다. 돈 많아 사교육도 잘 시키고, 자기소개서부터 원서 접수까지 다해 주는 아빠를 둔 아이들이 대학에 잘 갈 수밖에 없다. 1970년대 겨울 관심 뉴스는 예비고사 전국수석 학생의 인터뷰였다. 검정 교복, 검은 테 안경을 쓴 전국 수석 학생은 흑백텔레비전에 나와 수업과 예습, 복습에 충실했다고 차분하게 말했다. 힘들게 일하시는 부모님도 같이 나와 눈물을 보였다. 그들은 전국 중·고생들에게 꿈과 희망을 주었다. 만점도 수십 명씩 나오는 요즘은 학교 수업에만 충실했던 사람은 찾기 힘들고, 특정 지역과 계층에 지나칠 정도로 몰려 있다. 요즘 입시는 기회가 많아졌다고 말한다. 하나만 잘해도 들어갈 수 있단다. 하지만 영어 특기자는 해외 고등학교를 졸업하거나 토플을 위한 고액 학원을 다녀야 한다. 논술로 들어가려면 오랫동안 논술지도를 받아야 하고, 내신으로 들어가려면 좋은 성적을 받기 위해 과외는 필수다. 과학 인재나 인문학 인재도 과고나 외고 출신을 위한 전형이다. 여섯 번의 수시와 세 번의 정시에 필요한 전형료는 어찌나 부담스러운지. 아이들은 자기 실력을 넘어선 대학에 지원하는 것만으로 실체 없는 만족감을 느끼거나 요행을 바라는 것은 아닐까? 아이들은 아홉 번의 탈락을 경험하고 낮은 자존감으로 재수를 한다. 몇 문제 더 맞히기 위해 대학등록금 버금가는 학원비 내고 1년을 애쓰는 재수생들, 다니던 학교 휴학하고 다시 공부하는 반수생까지 생각하면 5월쯤 수능 봐서 2학기 신입생이라도 모집해 줬으면 좋겠다. 자기소개서 한 장에 수십만 원을 받는 컨설팅, 추천서까지 부모가 대신 써서 학교에 보내야 하는 현실, 수만명의 지원자들의 전형료로 배 불리는 대학까지, 입시는 돈 있는 사람에게 철저하게 유리해졌다. ‘개천에서 용 난다’라는 속담은 입시 제도를 비판하는 데 쓰이는 구담이다. 대학에 안 가도 행복한 나라는 차치하고 어떤 집에서 태어났든 의지와 노력과 열심만 있으면 기회가 주어지는 나라는 옛이야기일까? 자본주의 논리가 대학입시마저 지배하는 이 땅에서 우리는 아이들에게 어떤 미래를 기대할까?
  • [자치단체장 25시] 운동화·수첩 챙긴 ‘실용 군수’… 청년들 마음도 사로잡았다

    [자치단체장 25시] 운동화·수첩 챙긴 ‘실용 군수’… 청년들 마음도 사로잡았다

    충북 영동군이 달라졌다. 이농(離農) 행렬이 멈췄고 반대로 유입 인구가 늘고 있다. 충북도 내 남부 3군(보은, 옥천, 영동) 가운데 영동은 지난해 말보다 인구가 284명 증가했다. 같은 기간 보은이 37명 준 것과 대비된다. 65세 이상 노인 인구가 군 전체 인구의 30%에 육박하지만 노인 복지는 도내 최고라는 평가를 받고 있으며 공격적인 인구 유입책으로 대학생과 직업군인 등 ‘젊은 사람’들이 영동으로 적(籍)을 옮기고 있다. 여느 농촌처럼 활력을 찾기 어렵던 동네가 ‘매력적인 동네’로 탈바꿈하고 있는 것이다. 동인은 바로 ‘잘 뽑은’ 군수였다. 박세복(53) 영동군수의 하루를 관찰하기 위해 지난 16일 영동군청을 찾았다. 오전 9시 45분 간부회의를 마치고 나온 박 군수가 검은색 운동화로 갈아 신고 작은 수첩을 챙긴다. 운동화와 수첩은 그가 민생 현장을 둘러볼 때 꼭 챙기는 필수품이다. “논과 밭, 산을 누비고 다녀야 할 농촌 군수가 구두를 신으면 준비 자세가 안 된 거 아닌가요.” 불필요한 격식을 꺼리는 박 군수의 멋이 느껴졌다. 사실 그를 한번 본 사람이라면 이 사람이 군수인지 농사꾼인지 헛갈릴 정도다. 동네 형 같고 아저씨 같은 푸근함이 풍긴다. 그와 함께 군수 관용차인 카니발에 올라탔다. 박 군수는 취임하자마자 전임 군수가 타던 체어맨을 팔고 카니발을 관용차로 쓰고 있다. 서울 등으로 출장 갈 일이 잦은 단체장에게 카니발이 제격이라는 게 그의 얘기다. 주말에 버스전용차로를 이용할 수 있고 홍보용 지역 특산물을 넉넉히 가져가기에도 좋다는 게 박 군수의 카니발 예찬론이다. “군수가 폼 잡을 일 있나요. 실용이 우선이지요.” 박 군수의 실사구시론이다. 오전 첫 방문지는 노인회관에서 열린 친자연적 장례문화 확산을 위한 순회 교육장이다. 박 군수가 들어서자 노인들이 반갑게 맞았다. 100여명에 달하는 노인들의 손을 일일이 잡은 박 군수가 마이크를 들었다. “어르신들, 장례문화가 매장에서 화장으로 바뀌고 있습니다. 화장시설이 필요하지만 혐오시설은 우리 지역에 안 된다는 이기주의가 사라지지 않고 있습니다. 우리 군도 인근 지자체들과 공동화장시설을 추진하다 실패했습니다. 교육 잘 받으시고 좋은 의견 내 주세요. 군민들의 의견을 모아 화장시설 사업 재추진 여부를 결정하겠습니다.” 박 군수는 서둘러 대전·충청 지역 소비자단체 농촌 현장 간담회가 열리는 매곡면 옥전리 ‘도란원’으로 향했다. 도란원은 각종 와인품평대회에서 입상한, 영동 지역을 대표하는 농가형 와이너리 가운데 한곳이다. 오전 11시 중국 공무원들이 군청을 방문하기로 돼 있어 시간이 촉박하다며 비서진이 말렸지만 박 군수는 잠깐이라도 도란원에 들러야 한다며 발길을 돌렸다. 농산물 세일즈를 위해 군수가 직접 찾아가 인사를 드려야 한다는 것이다. 20여분 차를 달려 도란원에 도착한 박 군수는 타지에서 온 소비자단체 관계자들과 명함을 교환한 뒤 브리핑을 시작했다. 포도, 곶감, 와인, 난계의 고향, 국악체험관, 감나무 가로수길, 세계에서 가장 큰 북 ‘천고’, 인공빙벽장 등 군의 자랑거리가 줄줄이 소개됐다. 녹음기를 틀어놓은 듯 막힘없는 그의 설명에 박수가 터져 나왔다. 군청으로 돌아온 박 군수는 중국 지린성 창춘시 구대구 대표단을 만나 우호 교류 등을 논의하고 오전 일정을 마쳤다. 오후 1시 20분 영동읍 삼일공원 시내버스 정류장. 박 군수는 도내에서 처음으로 도입한 70세 이상 버스 무료 이용 사업과 버스 정류장 안내 도우미 사업 점검차 오후 첫 일정으로 이곳을 찾았다. 박 군수가 버스에 올라타 인사를 하자 “고맙다” “고마워요” 하는 소리가 여기저기서 터져 나왔다. 김순현(73) 할머니는 “버스값 1300원이 없어 읍내에 자주 못 나오고 웬만하면 걸어 다녔는데 지금은 군에서 만들어 준 카드만 있으면 버스를 공짜로 탈 수 있어 너무 좋다”며 박 군수 손을 꼭 잡았다. 또 다른 할머니는 “정류장 도우미가 말동무를 해 주고 무거운 짐을 버스에 실어 줘 얼마나 좋은지 모르겠다”며 “도우미가 정류장을 지키고 있어 소매치기들도 없어진 것 같다”고 말했다. 하지만 모든 시책이 완벽할 수만은 없는 법이다. 버스를 이용하는 노인들이 많아지다 보니 버스가 달릴 때 안에서 넘어지는 일이 늘어났다는 버스기사의 지적이 나오자 박 군수가 주머니 안에 있던 수첩을 꺼내 들었다. 이어 매곡면 개춘리에서 진행된 농기계 순회 수리 사업과 독거노인 도시락 배달 등을 점검한 박 군수는 영동역 지하차도 공사 현장을 찾았다. 현장을 꼼꼼히 둘러본 박 군수의 얼굴이 굳어진다. 그리고 한동안 침묵이 흘렀다. 이어 박 군수의 호된 지적이 뒤따랐다. “경사가 급한데 겨울철에 눈이 오면 어떻게 하려고 도로 바닥에 미끄럼 방지 시설을 안 했습니까.” 목소리 톤이 더 올라갔다. “지하차도 벽면이 삭막하게 이게 뭡니까. 벽화라도 그리세요.” 군청 직원이 지하차도 주변에 소나무를 심을 예정이라고 하자 “비싸게 왜 소나무를 심습니까. 감나무를 심으세요. 영동군은 부자가 아닙니다.” “군민들이 잔뜩 기대하고 있는 사업을 이렇게 성의 없이 하면 어떻게 합니까. 서둘러 보완하세요.” 10여분간 돌직구를 던진 박 군수는 꼼꼼한 마무리를 당부하고 군청으로 향했다. 외부 일정을 무사히 마쳤지만 차에 올라탄 박 군수의 마음이 편치 않아 보였다. 개춘리에서 만난 정기호(69) 할아버지 때문이다. 정 할아버지는 아내가 암과 싸우고 있어 혼자 힘들게 농사를 짓고 있는데 만 70세가 되지 않아 벼 베기 농작업 대행서비스 지원을 받지 못하고 있다며 박 군수에게 도움을 요청했다. 이런 박 군수에게 최근 주민들이 큰 선물을 했다. 거북이를 닮은 큰 바위다. 군에 좋은 일이 많이 생기길 바란다며 주민들이 군청 앞마당에 갖다 놓았다. 박 군수는 “너무 고맙다. 일할 맛이 난다”며 비로소 운동화를 벗었다. 글 사진 영동 남인우 기자 niw7263@seoul.co.kr
  • [길섶에서] 잊혀진 계절/김성호 선임기자 겸 논설위원

    참 옷 가려 입기가 어렵다. 아침저녁으론 선선한데, 한낮엔 수은주가 30도 가까이 치솟는다. 널 뛰듯 요동치는 수은주에 장단 맞추기가 여간 어려운 게 아니다. 오늘 아침에도 옷장 앞에서 한참을 망설였다. 이것을 꺼내보고 저것을 만져보고. 아마도 변덕스러운 날씨에 헷갈리는 심경들이 많을 듯싶다. 조금 두껍다 싶은 점퍼를 골라 입고 집을 나서는데 왠지 옛 기억들이 새삼스럽다. 어릴 적 이맘 때쯤이면 제법 찬 바람에 옷매무새를 다졌는데. 마을 뒷산 밤나무 사이로 번져오는 소슬바람도 꽤 삽상했고. 추석을 앞둔 동네 어른들의 가을걷이 몸짓들도 분주했었는데. 추수 끝 거둔 곡식이며 과일들을 돌려먹는 인심도 꽤 좋았었다. ‘더도 말고 덜도 말고 한가위만 같아라.’ 중추가절이 좋긴 좋은가 보다. 선물 나르는 배달의 물결이 벌써 요란하다. 도시 삶에 쫓기다 보니 고향의 삽상한 소슬바람을 잊은 지 오래다. 지금도 그곳에선 가을걷이가 한참일까, 나눠 먹는 정도 여전히 도타울까. 얼마 전 지나다 보니 마을이 많이도 변했던데. 가을 옷 한 벌 갈아입었을 뿐인데. 오늘 아침 참 많은 것들이 새록새록 떠오른다. 김성호 선임기자 겸 논설위원 kimus@seoul.co.kr
  • 냉장고를 부탁해 하석진, “몸 관리 하는 이유? 술 마시려고”

    냉장고를 부탁해 하석진, “몸 관리 하는 이유? 술 마시려고”

    21일 방송한 JTBC ‘냉장고를 부탁해’에는 배우 하석진이 게스트로 출연해 냉장고를 공개했다. 이날 방송에서 하석진은 해장에 좋은 국물 요리와 먹다 남긴 배달음식을 이용한 요리를 부탁했다. 하석진은 “술을 많이 마시려고 몸 관리를 한다”며 “술을 통해 스트레스를 풀려고 하는 게 아니라 술이 목적이 된다”고 밝혔다. 이에 김영광은 “예전에 하석진이 직접 만든 맥주를 가져온 적도 있다”고 폭로했다. 뉴스팀 seoulen@seoul.co.kr
  • 3분이면 상자 565개 척척 분류… 하루 택배 50만건 배달

    3분이면 상자 565개 척척 분류… 하루 택배 50만건 배달

    ‘고객님의 소중한 상품! 던지지 말고 깨지 말고 정확하게 분류하자.’ 지난 18일 오전 7시. 추석맞이가 한창인 서울 장지동 동남권 최대 물류단지를 찾았다. 전면 상부에 굵은 고딕체로 인쇄해 내건 현수막 한 장이 반듯하게 걸려 있다. 지난 7월 개장해 올해 첫 번째 명절을 맞는 이곳 현장은 이른바 ‘명절 특수’에 숨 가쁜 작업이 한창이다. 택배 박스를 태운 컨베이어 벨트는 쉴 틈 없이 돌아갔고, 이따금 배달 지역에 맞춰 툭툭 스스로 몸을 떨구는 택배 박스들의 건조한 투신음이 공장을 울렸다. 현대로지스틱스 관계자는 컨베이어 벨트 한 줄에 실린 565개 택배 박스가 3분 내에 지역별로 분류된다고 했다. 주소를 인식하면 스스로 배달 지역으로 나뉜다. 강남, 서초, 용인, 분당에서 배송되는 물량 가운데 최대 30%가 이곳 동남권 물류단지에서 나온다. 시간당 약 5만개의 상자가 이렇게 ‘주인’을 찾아간다. 현대로지스틱스 관계자는 “평일 하루 평균 30만건의 물량을 처리하지만 추석 특수기를 맞은 요즘에는 평소보다 약 70% 증가한 일일 50만건의 물량을 배송하고 있다”고 설명했다. 일이 많으니 사람도 배송 차량도 늘었다. 지난 1일부터 21일까지를 추석 특수기로 잡은 현대로지스틱스는 평소대비 인력을 40% 증원했다. 약 400여명의 근로자 외에도 본사 직원 700여명이 현장에 순환 투입된다. 택배 차량도 6000여대 늘렸다. 평소 오후 7시쯤 끝나는 배송 시간은 오후 10시 이후에도 계속된다. 현장에 투입된 이들은 전날 오후 6시에 출근해 꼬박 밤을 샌 뒤 오전 10시쯤 퇴근한다. 한 직원은 “허리가 끊어질 것처럼 아프지만 이 기간을 잘 보냈으면 한다”면서 “이때 잘해야 고객들도 만족하고 요즘 같은 경쟁에서 살아남을 수 있다”고 말했다. 동남권 물류단지는 지하 2층, 지상 4층의 수도권 최대인 40만 4347㎡(6000평) 규모다. 국내 물류기업 2, 3위인 현대로지스틱스와 한진택배가 5대5 비율로 입주해 있다. 이 중 현대로지스틱스는 구로 등 서울 시내 물류센터들을 한데 모아 지난 7월 1일 이곳에 둥지를 텄다. 현장 책임자인 정기채 서울동남권물류센터 과장은 “(서울권역 내로 작업장을 이전하면서) 일일 2회 배송, 당일 배송 등을 통해 기존 물류센터보다 배송 시간은 줄이고 고객 만족도는 높이는 한편 유류비 등 물류비 30%를 절감할 수 있게 됐다”고 설명했다. 명희진 기자 mhj46@seoul.co.kr
  • 냉장고를 부탁해 하석진, “술 많이 마시려고 몸관리” 맥주 직접 만들기까지? ‘엄청난 애주가’

    냉장고를 부탁해 하석진, “술 많이 마시려고 몸관리” 맥주 직접 만들기까지? ‘엄청난 애주가’

    냉장고를 부탁해 하석진, “술 많이 마시려고 몸관리” 맥주 직접 만들기까지? ‘엄청난 애주가’ ‘냉장고를 부탁해 하석진’ 배우 하석진이 애주가 면모를 드러냈다. 21일 방송한 JTBC ‘냉장고를 부탁해’에는 배우 하석진이 게스트로 출연해 냉장고를 공개했다. 이날 방송에서 하석진은 해장에 좋은 국물 요리와 먹다 남긴 배달음식을 이용한 요리를 부탁했다. 하석진은 “술을 많이 마시려고 몸 관리를 한다”며 “술을 통해 스트레스를 풀려고 하는 게 아니라 술이 목적이 된다”고 밝혔다. 이에 김영광은 “예전에 하석진이 직접 만든 맥주를 가져온 적도 있다”고 폭로했다. 실제로 하석진의 냉장고에서는 수제 맥주가 나왔고, 이원일과 미카엘은 수제 맥주 맛을 본 후 “맛있다”고 감탄을 금치 못했다. 사진=JTBC 냉장고를 부탁해 방송캡처 연예팀 seoulen@seoul.co.kr
  • 냉장고를 부탁해 하석진, 애주가의 면모 뽐내..

    냉장고를 부탁해 하석진, 애주가의 면모 뽐내..

    21일 방송한 JTBC ‘냉장고를 부탁해’에는 배우 하석진이 게스트로 출연해 냉장고를 공개했다. 이날 방송에서 하석진은 해장에 좋은 국물 요리와 먹다 남긴 배달음식을 이용한 요리를 부탁했다. 하석진은 “술을 많이 마시려고 몸 관리를 한다”며 “술을 통해 스트레스를 풀려고 하는 게 아니라 술이 목적이 된다”고 밝혔다. 이에 김영광은 “예전에 하석진이 직접 만든 맥주를 가져온 적도 있다”고 말해 눈길을 끌었다. 뉴스팀 seoulen@seoul.co.kr
  • ‘무한도전’ 유재석, “준하형 따귀 때리려고 했다” 흔들리는 무도? 이유는..

    ‘무한도전’ 유재석, “준하형 따귀 때리려고 했다” 흔들리는 무도? 이유는..

    ‘무한도전’ 유재석 지난 19일 오후 방송된 MBC 예능‘무한도전’에서는 ‘영동고속도로 가요제’와 ‘배달의 무도’까지 연이은 큰 특집들로 지친 멤버들이 6개월 전 미리 작성했던 생활 계획표에 맞춰 멤버 각자가 원하는 하루를 보내는 모습이 그려졌다. 제작진으로부터 일일 용돈 1만원을 받은 유재석은 이날 하하, 정준하와 함께 광화문으로 나서 길목 장터에서 음식을 먹었다. 유재석은 상점 주인이 챙겨주는 음식에 “안 주셔도 된다”고 손사래를 쳤으나 이를 강하게 거절하지는 않았다. 유재석은 이에 “나 방금 내 자신이 속물 같았다. 강하게 거부할 수 있었는데 그러지 못했다”며 자책하는 모습을 보였다. 그러나 자신이 마시던 우엉차가 보이지 않자 순식간에 표정이 변했다. 유재석은 “순간 정준하 형 따귀 때리려고 했다. 정준하 형이 마신 줄 알았다”고 말했고, 이에 정준하가 당황하자 “없어서 그렇다”고 말해 웃음을 안겼다. ‘무한도전’ 유재석, ‘무한도전’ 유재석, ‘무한도전’ 유재석, ‘무한도전’ 유재석, ‘무한도전’ 유재석, ‘무한도전’ 유재석 사진 = 서울신문DB (‘무한도전’ 유재석) 연예팀 seoulen@seoul.co.kr
  • [박현갑의 시사 궁금증 풀이5] 지자체 직거래 장터의 경제학

    [박현갑의 시사 궁금증 풀이5] 지자체 직거래 장터의 경제학

    추석을 맞아 서울의 기초지방자치단체에서 지역특산물과 제수용품 등을 저렴한 가격에 구입할 수 있는 직거래 장터를 개장하고 있다. 추석은 물론 설이나 김장철 등을 앞두고 해마다 갖는 행사지만 전통시장 활성화라는 정부 방침과 배치된다는 지적도 나오고 있다.  서울 강서구(구청장 노현송)는 추석을 맞아 오는 22일부터 23일까지 이틀간 강서구청에서 ‘추석맞이 농·특산물 직거래장터’를 운영한다고 21일 밝혔다. 농·특산품은 전북 임실군, 경북 상주시, 충남 태안군, 강원 강릉시, 전남 여수시, 경남 함안군, 전남 순천시, 전북 남원시 등 8개 자매결연 지역에서 직접 생산한 것이다. 별도의 유통과정을 거치지 않아 시중보다 10~30% 저렴하게 구입할 수 있다. 강서구는 2000년부터 자매결연을 맺은 자치단체와 연개해 설과 추석 두차례 직거래장터를 열고 있다.  구 관계자는 “품질좋고 믿을 수 있는 농·특산물을 저렴하게 구매하고 생산농가에는 안정적인 판로를 제공하는 기회”라면서 “직거래장터를 많이 이용해달라”고 설명했다.  서울 양천구(구청장 김수영)에서도 23, 24일 양천공원에서 직거래 장터가 선다. 장터는 오전 10시부터 오후 5시까지 이용할 수 있다. 순천시 울진군 등 양천구와 자매결연을 맺은 지역의 특산물과 추석 제수용품, 그리고 사회적 경제기업 생산제품 등을 시중보다 저렴하게 구입할 수 있다. 서울 강남구(구청장 신연희)도 22일 구청 주차장에서 전국 41개 지역에서 올라온 우수 농축수산물을 한데 모아 직거래 장터를 연다. 장터는 오전 10시부터 오후 6시까지 열린다. 장터를 이용하면 시중보다 5∼30% 싸게 우수 농축수산물을 살 수 있다. 구입하는 물품이 많으면 현장에 설치된 우체국 택배서비스를 이용하면 된다.  지자체에서 개설하는 장터는 주민들 입장에서보면 가격과 품질이라는 두마리 토끼를 잡을 수 있는 바람직한 서비스 행정이다. 지자체 개설 장터가 없다면 제수용품은 백화점, 대형마트나 재래시장을 이용할 수 밖에 없다. 대형마트나 백화점은 물품 구입시 주차나 배달에 대한 고민없이 원스톱 쇼핑을 할 수 있는 장점이 있다. 전통시장은 백화점에 비해 가격경쟁력은 있는지 모르나 소비자 접근성이나 배달서비스 등 편의 제공은 아무래도 떨어진다. 이때문에 물품 구입시 주머니 사정을 감안하는 알뜰주부라면 지자체 개설 장터는 제3의 대안이 될 수 있는 셈이다. 자매결연한 지역에서 공급하는 특산물인데다 가격도 시중보다 저렴하고 접근성도 좋아서다. 하지만 지자체 개설 장터는 지역내 전통시장 상인들 입장에서 보자면 계륵같은 존재이다. 대형마트가 우후죽순마냥 들어서면서 손님들이 줄어드는 마당에 ‘명절 특수’를 기대할 수 없기때문이다.  지자체 개설 장터 말고도 아파트 부녀회 등에서 정기적으로 아파트 단지내에서 장터를 개설하는 경우도 많다. 민간에서 자율적으로 개설하는 장터라면 모르겠으나 해마다 설, 추석 명절에 행정기관에서 장터를 개설하는 것이 지역 상인들 입장에서 보면 속이 상할 수 있는 시책이다.  지자체 마다 재래시장 현대화를 지원하는 등 지역상권 활성화에도 힘을 쓰고 있기는 하다. 소비자 선택권도 넓히고 재래시장 상인들의 영업권도 훼손하지 않을 수 있는 상생의 지혜가 필요하다.  박현갑 기자 eagleduo@seoul.co.kr
  • ‘무한도전’ 유재석, “준하형 따귀 때리려 했다” 충격

    ‘무한도전’ 유재석, “준하형 따귀 때리려 했다” 충격

    지난 19일 오후 방송된 MBC 예능‘무한도전’에서는 ‘영동고속도로 가요제’와 ‘배달의 무도’까지 연이은 큰 특집들로 지친 멤버들이 6개월 전 미리 작성했던 생활 계획표에 맞춰 멤버 각자가 원하는 하루를 보내는 모습이 그려졌다. 이날 유재석은 상점 주인이 챙겨주는 음식에 “안 주셔도 된다”고 손사래를 쳤으나 이를 강하게 거절하지는 않았다. 유재석은 이에 “나 방금 내 자신이 속물 같았다. 강하게 거부할 수 있었는데 그러지 못했다”며 자책하는 모습을 보였다. 그러나 자신이 마시던 우엉차가 보이지 않자 순식간에 표정이 변했다. 유재석은 “순간 정준하 형 따귀 때리려고 했다. 정준하 형이 마신 줄 알았다”고 말했고, 이에 정준하가 당황하자 “없어서 그렇다”고 말해 웃음을 안겼다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr
  • ‘무한도전’ 유재석, “준하형 따귀 때릴 뻔” 깜짝

    ‘무한도전’ 유재석, “준하형 따귀 때릴 뻔” 깜짝

    지난 19일 오후 방송된 MBC 예능‘무한도전’에서는 ‘영동고속도로 가요제’와 ‘배달의 무도’까지 연이은 큰 특집들로 지친 멤버들이 6개월 전 미리 작성했던 생활 계획표에 맞춰 멤버 각자가 원하는 하루를 보내는 모습이 그려졌다. 유재석은 상점 주인이 챙겨주는 음식에 “안 주셔도 된다”고 손사래를 쳤으나 이를 강하게 거절하지는 않았다. 유재석은 이에 “나 방금 내 자신이 속물 같았다. 강하게 거부할 수 있었는데 그러지 못했다”며 자책하는 모습을 보였다. 그러나 자신이 마시던 우엉차가 보이지 않자 순식간에 표정이 변했다. 유재석은 “순간 정준하 형 따귀 때리려고 했다. 정준하 형이 마신 줄 알았다”고 말했고, 이에 정준하가 당황하자 “없어서 그렇다”고 말해 웃음을 안겼다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr
  • ‘무한도전’ 유재석, 정준하 따뀌 때릴뻔한 사연?

    ‘무한도전’ 유재석, 정준하 따뀌 때릴뻔한 사연?

    ‘무한도전’ 유재석 지난 19일 오후 방송된 MBC 예능‘무한도전’에서는 ‘영동고속도로 가요제’와 ‘배달의 무도’까지 연이은 큰 특집들로 지친 멤버들이 6개월 전 미리 작성했던 생활 계획표에 맞춰 멤버 각자가 원하는 하루를 보내는 모습이 그려졌다. 유재석은 상점 주인이 챙겨주는 음식에 “안 주셔도 된다”고 손사래를 쳤으나 이를 강하게 거절하지는 않았다. 유재석은 이에 “나 방금 내 자신이 속물 같았다. 강하게 거부할 수 있었는데 그러지 못했다”며 자책하는 모습을 보였다. 그러나 자신이 마시던 우엉차가 보이지 않자 순식간에 표정이 변했다. 유재석은 “순간 정준하 형 따귀 때리려고 했다. 정준하 형이 마신 줄 알았다”고 말했고, 이에 정준하가 당황하자 “없어서 그렇다”고 말해 웃음을 안겼다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr
  • ‘무한도전’ 유재석, 흔들리는 멤버들? 알고봤더니..

    ‘무한도전’ 유재석, 흔들리는 멤버들? 알고봤더니..

    지난 19일 오후 방송된 MBC 예능‘무한도전’에서는 ‘영동고속도로 가요제’와 ‘배달의 무도’까지 연이은 큰 특집들로 지친 멤버들이 6개월 전 미리 작성했던 생활 계획표에 맞춰 멤버 각자가 원하는 하루를 보내는 모습이 그려졌다. 제작진으로부터 일일 용돈 1만원을 받은 유재석은 이날 하하, 정준하와 함께 광화문으로 나서 길목 장터에서 음식을 먹었다. 유재석은 상점 주인이 챙겨주는 음식에 “안 주셔도 된다”고 손사래를 쳤으나 이를 강하게 거절하지는 않았다. 유재석은 이에 “나 방금 내 자신이 속물 같았다. 강하게 거부할 수 있었는데 그러지 못했다”며 자책하는 모습을 보였다. 그러나 자신이 마시던 우엉차가 보이지 않자 순식간에 표정이 변했다. 유재석은 “순간 정준하 형 따귀 때리려고 했다. 정준하 형이 마신 줄 알았다”고 말했고, 이에 정준하가 당황하자 “없어서 그렇다”고 말해 웃음을 안겼다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr
  • ‘무한도전’ 유재석, “준하형 따귀 때리려고..” 왜?

    ‘무한도전’ 유재석, “준하형 따귀 때리려고..” 왜?

    ‘무한도전’ 유재석 지난 19일 오후 방송된 MBC 예능‘무한도전’에서는 ‘영동고속도로 가요제’와 ‘배달의 무도’까지 연이은 큰 특집들로 지친 멤버들이 6개월 전 미리 작성했던 생활 계획표에 맞춰 멤버 각자가 원하는 하루를 보내는 모습이 그려졌다. 유재석은 상점 주인이 챙겨주는 음식에 “안 주셔도 된다”고 손사래를 쳤으나 이를 강하게 거절하지는 않았다. 유재석은 이에 “나 방금 내 자신이 속물 같았다. 강하게 거부할 수 있었는데 그러지 못했다”며 자책하는 모습을 보였다. 그러나 자신이 마시던 우엉차가 보이지 않자 순식간에 표정이 변했다. 유재석은 “순간 정준하 형 따귀 때리려고 했다. 정준하 형이 마신 줄 알았다”고 말했고, 이에 정준하가 당황하자 “없어서 그렇다”고 말해 웃음을 안겼다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr
  • ‘무한도전’ 유재석, “준하형 따귀 때리려 했다” 경악

    ‘무한도전’ 유재석, “준하형 따귀 때리려 했다” 경악

    지난 19일 오후 방송된 MBC 예능‘무한도전’에서는 ‘영동고속도로 가요제’와 ‘배달의 무도’까지 연이은 큰 특집들로 지친 멤버들이 6개월 전 미리 작성했던 생활 계획표에 맞춰 멤버 각자가 원하는 하루를 보내는 모습이 그려졌다. 유재석은 상점 주인이 챙겨주는 음식에 “안 주셔도 된다”고 손사래를 쳤으나 이를 강하게 거절하지는 않았다. 유재석은 이에 “나 방금 내 자신이 속물 같았다. 강하게 거부할 수 있었는데 그러지 못했다”며 자책하는 모습을 보였다. 그러나 자신이 마시던 우엉차가 보이지 않자 순식간에 표정이 변했다. 유재석은 “순간 정준하 형 따귀 때리려고 했다. 정준하 형이 마신 줄 알았다”고 말했고, 이에 정준하가 당황하자 “없어서 그렇다”고 말해 웃음을 안겼다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr
  • ‘무한도전’ 유재석, 정준하 따귀 때릴 뻔한 사연 뭐길래..

    ‘무한도전’ 유재석, 정준하 따귀 때릴 뻔한 사연 뭐길래..

    지난 19일 오후 방송된 MBC 예능‘무한도전’에서는 ‘영동고속도로 가요제’와 ‘배달의 무도’까지 연이은 큰 특집들로 지친 멤버들이 6개월 전 미리 작성했던 생활 계획표에 맞춰 멤버 각자가 원하는 하루를 보내는 모습이 그려졌다. 유재석은 상점 주인이 챙겨주는 음식에 “안 주셔도 된다”고 손사래를 쳤으나 이를 강하게 거절하지는 않았다. 유재석은 이에 “나 방금 내 자신이 속물 같았다. 강하게 거부할 수 있었는데 그러지 못했다”며 자책하는 모습을 보였다. 그러나 자신이 마시던 우엉차가 보이지 않자 순식간에 표정이 변했다. 유재석은 “순간 정준하 형 따귀 때리려고 했다. 정준하 형이 마신 줄 알았다”고 말했고, 이에 정준하가 당황하자 “없어서 그렇다”고 말해 웃음을 안겼다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr
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