백제의 고도(古都) 충남 부여군의 최대 현안은 역시 ‘백제 되살리기’다. 백제역사재현단지와 한국전통문화학교 등의 조성사업이 한창인 가운데 요즘은 정림사지 전시관 건립이 본격화하고 있고 얼마 전에는 국제현대조각심포지엄을 개최,과거와 현재가 공존하는 역사의 고장으로 탈바꿈하는 불씨를 지폈다. ●백제 되살리기 부여는 백마강과 고란사,만수산의 무량사 등 쉬어갈 곳은많지만 정작 유물은 드물다.절터없이 홀로 우뚝 서있는 국보 9호 정림사지 5층석탑과 93년 발견된 백제금동대향로 등이 떠오를 뿐이다.이에 따라 요즘부여에서는 백제를 되살리는 사업들이 한창 진행중이다. 백제역사재현단지는 현재 부지매입이 거의 마무리되고 있고 한편에서는 조성공사가 한창 진행중이다.규암면 합정리 일대 100만평에 조성되는 단지에는 왕국촌,전통민속촌,풍속종교촌 등 백제의 모든 것이 재현될 예정이다. 2005년까지 총 4,528억원의 사업비가 투입되며 2000년에는 전통건축,조경,문화재관리,보존과학,전통미술공예 등을 가르치는 전통문화학교가 미리 문을연다. 정림사지 전시관 건립사업은 요즘 공모한 설계작들에 대한 심사가 진행중이다. 부여읍 동남리 정림사지 터 800평에 지어지는 전시관은 백제가 멸망할 때불타 없어진 정림사지 모형 등 백제역사의 변천사를 한눈에 볼 수 있도록 꾸며진다.총 130억원이 들어가며 2001년 말 완공될 예정이다. ●조각공원 조성 백마강변에는 구드래조각공원이 들어서 있다.지난 97년 4월 4억원을 들여 개장한 이곳에는 화강석 13점과 청동 16점,스테인레스 1점 등 국내 유명 조각가의 작품 30점이 전시돼 자태를 뽐내고 있다. 5만평 가까운 공원에는 조각들 사이로 각종 나무들이 심어져 예술과 자연이 어우러지는 공간을 연출,연간 160만여명이 찾고 있다. 부여군은 또 부여읍 동남리 화지산 근린공원에도 5만여평의 조각공원 조성을 추진중이다.이곳은 지난 5월의 국제현대조각 심포지엄때 제작된 작품들로 장식,국제적인 대형 조각공원으로 탄생할 예정이다. 공원이 완성되면 주변에 전통연못을 비롯해 산책로,야외무대,결혼식장,어린이놀이터,계백장군과 오천결사대를 기리는 충혼탑이 들어서고 백제 연못의미를 대표하는 궁남지가 가까워 국내외 관광객들에게 좋은 휴식공간이 될 전망이다. ●국제현대조각 심포지엄 한달간 백마강변 구드래광장을 달군뒤 지난 5월 15일 막을 내린 국제현대조각 심포지엄은 수도권을 제외한 지자체로서는 처음으로 마련한 대규모 국제 조각전이다. 심포지엄에는 이탈리아의 마우로 스타치올리와 아르헨티나의 줄리오 르 팍,대만의 추코,일본의 사토 등 세계 17개국의 일류작가 30명이 참가했다.이들은 군이 구드래광장에 철골로 지어놓은 작업장에서 지난 4월 16일부터 작업에 돌입,이곳을 찾은 관광객과 함께 호흡하며 작품을 완성했다. 이때 완성된 작품은 총 30점.대리석으로 만든 것이 22점이고 나머지 8점은철로 제작,다양성을 꾀했다. ●유물 상품화를 통한 백제 알리기 상품화의 최고 소재는 백제금동대향로다. 지난 93년 능산리고분에서 발견,국보 287호로 지정된 백제금동대향로는 삼국시대의 예술과 문화사를 한꺼번에 갈아치울 만큼 세상을 놀라게 했고 백제예술의 우수성을 세계에 알린 백제문화 최고의 자랑거리다. 군은 지난 96년 이 향로를 상품화하기로 하고 특허청에 의장등록을 한뒤 이를 그려넣거나 새긴 넥타이핀 반지 목걸이 스카프 등의 판매에 나섰다.판매결과 반응이 너무 좋아 군은 상품의 품목을 7개에서 12개로 늘려 다양화했다.지난해 8월부터는 복각품으로도 제작,현재 판매중이다. 진품(높이 64㎝,폭 28㎝)과 크기가 비슷한 복각품은 170만원을 호가해 잘나가지 않았지만 축소 복각품은 동이 날 정도로 불티나게 팔리고 있다.지금까지 거둔 순수익만도 4,000만원.군은 축소 복각품을 오는 8월 1일부터 우편판매하기로 하고 최근 체신청과 위탁계약을 맺었다. 군은 높이 28㎝,폭 13㎝의 축소 복각품 가격이 25만원(금도금)부터 10만원,6만원 등으로 저렴해 대량 판매될 것으로 보고 올 순수익 1억2,000만원을 기대하고 있다. 특히 복각품은 제수용 향로로 인기가 높은데다 일본인들이 많이 구입,이를통해 거두는 수입 못지않게 부여군을 국내외에 널리 알리는 홍보역할도 톡톡히 하고 있다. - 兪炳敦군수 인터뷰“세계적 문화예술도시로” “현대와 조화된 옛 백제를 그대로 재현,세계적인 문화예술도시로 만들겠습니다” 유병돈(兪炳敦) 부여군수는 “백제문화가 찬란하지만 그것만으로는 한계가있다”며 “현대인의 숨결이 깃든 조각품을 유치하는 등 옛것과의 조화를 꾀하는데 중점을 두겠다”고 강조했다. ●지방 군단위로는 이례적으로 국제 현대조각전을 개최했는데. 역사와 예술이 숨쉬는 세계적인 문화예술도시로 거듭나기 위해서다.과거의문화예술로는 한계가 있고 현대예술과 조화를 이뤄야 현대인의 공감을 얻을수 있다.올해 정부의 도움이 컸고 내년에도 정부지원금이 확정되면 열 생각이다.더 좋은 작가를 유치,걸출한 예술작품을 많이 남겨 새 밀레니엄 문화시대를 열어가겠다. ●현대와 과거 예술의 조화를 유난히 강조하는 배경은. 부여는 백제의 고도(古都)다.현대예술이 이를 잠식해서는 안된다.지역을 정밀 조사,빈틈이 있는 곳에 조각품을 집중 설치하고 있다.서로 동떨어진 두시대가 자연스럽게 어울려 관광하는 재미를 더해줄 것이다.관광과 문화가 중심이 되는 21세기에 이는 틀림없이 매우 중요한 관광자원이 될 것이다. ●관광객이 일본인들에 편중되는 문제도 없지 않은데. 부여를 찾는 일본인 관광객이 부쩍 늘었다.백제의 영향을 받아서인지 한국에 오는 일본인 관광객은 대부분 부여를 찾는다.철도청에서 일본인을 위한 부여관광 상품을 내놓을 정도다.유럽과 미국인은 아직 적은 편이지만 한국관광공사,여행사 등과 유치방법을 적극 협의하고 있다. ●신라의 경주보다 덜 알려져 있는데 이를 극복할 방법은. 백제의 문화와 유물을 옛 그대로 재현하는 것이다.시멘트 등을 덧칠해 화려하게 재현하는 것은 가치가 없다.현대적 감각은 조각전 등을 통해 갖추면 된다.백제를 상징하는 대표적인 인물과 유물이 필요하다.의자왕 묘찾기에 발벗고 나선 이유도 여기에 있다.호텔이 하나도 없는 점도 관광객이 찾지 않는이유지만 백제역사재현단지 등이 건설되면 이런 문제는 자연 해결될 것이다.

국민회의로 돌아온 이종찬(李鍾贊) 전 국가정보원장과 이해찬(李海瓚) 전교육부장관의 역할에 관심이 쏠리고 있다. 당내 일각에서는 이전원장은 대표에,이전장관은 총무에 중용될 것이라는 성급한 전망이 나돈다.하지만 당장 그렇게 될 가능성은 없어보인다.아직은 당내 강력한 기반이 없는 이전원장이 복귀하자마자 대표로 되는 게 쉽지는 않다.또 경선으로 뽑힌 손세일(孫世一)총무의 임기는 내년 5월까지 보장돼 있다. 그러면 이전원장과 이전장관의 역할은 없는 것일까.그렇지 않다.이전원장과 이전장관은 8월로 예정된 전당대회 이후에 다시 바빠질 게 분명하다.이전원장과 이전장관의 소위 ‘찬찬’체제는 내년 4월의 16대 총선을 실질적으로책임지는 일을 맡을 가능성이 높다는 분석이다.김대중(金大中)대통령은 “총선의 승리가 진정한 정권교체”라고 말해왔다.내년 총선에서 승리해야 집권중반기 이후에 개혁을 제대로 추진할 수 있기 때문으로 여겨진다. 이런 맥락에서 이전원장은 전당대회 직후 발족할 것으로 보이는 16대총선기획본부(가칭)의 본부장에,이전장관은 부본부장(부단장)에 중용될 것으로관측된다.16대총선 기획의 적임자가 ‘찬찬’이라는 점에는 당내에 거의 이견(異見)이 없을 정도다. 이전원장과 이전장관은 출신 성분 및 배경은 다르지만 당내의 대표적인 기획 및 전략가라는 공통점이 있다.15대 대선에서는 각각 기획본부장과 부본부장으로 콤비를 이뤘다.김대통령을 만든 1등공신이다. 또 김대통령이 당선된 직후에는 각각 인수위원장과 인수위 정책분과 간사를맡는 등 ‘인연’도 이어졌다. 이전원장과 이전장관은 총선을 잘 마무리한 뒤 당의 전면에 등장할 가능성이 높다. 곽태헌기자 tiger@

박순용(朴舜用) 신임 검찰총장은 25일 “국가경쟁력에 걸림돌이 되는 부정부패는 계속 척결해 나가겠다”고 강조했다.박총장은 이날 오후 대구고검장이임식에 앞서 기자들과 만나 “수사과정에서 비리가 드러나면 언제라도 누구든지 수사한다는 것이 검찰의 방침”이라면서 “검사들이 부정부패에 소신있게 대처토록 하겠다”고 말했다. 이어 “동기가 총장에 임명되면 옷을 벗던 검찰의 관행은 국가는 물론 검찰의 발전에도 전혀 도움이 되지 않았다”면서 “사시 8회 동기들이 검찰에 계속 남아 일할 수 있도록 법무부장관에게 건의하겠으며 동기들이 스스로 물러난다고 하더라도 적극 만류하겠다”고 덧붙였다. 소감은. 어려운 시기에 중책을 맡아 어깨가 무겁다.고향에서 근무하다 검찰총장으로 승진돼 감회가 더욱 깊다. 검찰의 정치적 중립에 대해 논란이 많은데. 특정인이나 특정사건과 관련,편파적인 시각을 갖고 수사를 했다는 지적이있는 것으로 안다.그러나 그같은 지적은 제도적인 문제라기보다는 검사 개개인의 자세에서 기인한 것이라고 본다.검사들이 소신을 갖고 법과 양심에 따라 정정당당히 일할 수 있는 분위기를 조성하겠다. 사정작업은 어떻게 진행할 것인가. 사정작업은 지속적으로 하되 특정 목표나 목적을 가지고 수사하지는 않겠다.국가경쟁력 제고에 걸림돌을 제거하는데 사정의 초점을 맞추겠다.비리가 있으면 지위고하를 막론하고 언제든지 수사하겠다.정치인도 예외가 아니다. 경찰의 수사권 독립에 대한 견해는. 경찰이 수사한 사건에 대해 공소제기 과정에서 검찰의 지휘나 충고를 받는것은 당연하다.경찰도 수사권을 완전히 독립하겠다는 취지는 아닌 것으로 안다.경찰도 자부심을 갖고 수사할 수 있도록 불편과 어려움을 파악,해결되도록 노력하겠다. 발탁배경은. 검사로서 어려운 자리를 두루 거쳤다.이 점이 참고되어 어려운 시기에 중요한 일을 하도록 배려한 것 같다. 대구 한찬규기자 cghan@

외규장각 도서반환 협상에 새로운 해법이 제시됐다.외규장각 도서약탈 사건의 도화선이 된 병인양요(丙寅洋擾)에 대해 먼저 정리하고 외규장각 도서 문제에 접근하자는 것이다.한상진(韓相震) 한국정신문화연구원장은 최근 대한매일신보와 가진 기자회견에서 지난달 말 외규장각 도서반환 협상과 관련,프랑스가 선임한 민간 전문가 자크 살로와와 가진 4차례 협상에서 이같은 해법에 합의했다고 밝혔다.그는 병인양요 사태를 연구하게 될 학자,서지학자 등민간 전문가팀을 이 달말 또는 다음달 초에 구성할 것이라며 과거사 정리는 문화재 반환의 토대가 될 수 있을 것이라고 말했다.병인양요는 1866년 대원군의 천주교 탄압사건(병인사옥)에 대한 보복으로 프랑스군이 강화도에 침입한 사건으로 앞서 일어난 병인사옥(丙寅邪獄)에서는 프랑스 선교사 12명 가운데 9명과 조선인 천주교 신자 수 천 명이 학살됐다.인터뷰 내용을 간추린다. ●병인양요에 대해 공동연구를 제의하게 된 배경은. 외규장각 도서반환에 있어서 두 나라는 서로 평행선만을 그어왔다.우리는불법으로 약탈해간 도서를 돌려달라는 것이고 프랑스는 등가(等價)의 문화재를 주면 무기한 대여하겠다는 것이다.서로가 이런 입장을 견지하는 한 해결책은 찾기 어렵다.그래서 도서약탈의 원인이 된 병인양요에 대해 먼저 정리하는 것이 필요하다고 생각했다.서로에 대한 이해가 없으면 협상은 성공하기 어려운 법이다. ●민간 공동연구의 효과로는 어떤 것이 있나. 프랑스 국민들은 외규장각 문제에 대해 너무 모른다.따라서 외규장각 도서약탈사건을 촉발시킨 병인양요에 대해 연구하다 보면 자연스레 외규장각 사건에 대해 관심을 갖게 될 것이다.병인양요를 다루다 보면 자연 가톨릭교도들도 눈을 돌리게 될 것이다.알다시피 프랑스는 가톨릭세력이 강하다.프랑스 외방정교회 소속으로 우리나라에서 45년간 살고 있는 드봉주교 등도 이 문제에 대해 많은 관심을 갖고 있다.그들은 또 프랑스 가톨릭에 일정한 역할을 해줄 수 있을 것이다. ●공동연구는 누가 제의했나. 내가 했다. ●자크 살로와의 이에 대한 입장은. 전폭적으로 동의했다.이달말이나 6월초 서로민간차원의 연구팀을 구성하기로 했다. ●본질을 흐려놓는다는 비난이 제기될 수 있다. 당연히 그런 우려가 있을 것이다.그러나 서로가 자신의 입장을 굽히지 않는 현재의 대치 국면에서는 돌파구가 될 수 있다.당시 가톨릭이 박해를 받은것도 사실이고 프랑스가 강화도 외규장각을 불지르고 도서를 약탈해간 것도사실이다.민간 차원의 연구가 진행되다 보면 우리나라나 프랑스나 자기성찰의 기회가 될 것이다.과거의 역사를 공동으로 연구하고 이를 함께 집필하는것은 과거청산과 화해를 위한 필요한 과정이다.나아가 문화재 반환의 토대가 될 것이다. ●자크 살로와와 몇번 협상을 했으며 협상분위기는 어떠했나. 4월29,30일 오전,오후 모두 4차례 만났다.통역없이 영어로 협상을 했다.우호적인 분위기였으며 서로가 여론 조성이 필요하다는 것에 공감했다.첫날에는 단둘이 만났으며 이튿날에는 기록자가 배석했다.5월1일에는 해인사,2일에는 경주 석굴암,3일에는 서울대 외규장각을 함께 방문했다.상호신뢰를 많이쌓았다. ●자크 살로와에 대한 인상은. 개방적이고 합리적이라는 인상을 받았다. ●다음 회담은 언제 열리나. 오는 9월 프랑스 파리에서 열린다.

이달 들어 과천 관가의 화두는 두가지였다.하나는 현직 조달청장을 비롯해옛 재무부 고위관료를 지낸 보험감독원장 및 전 은행감독원장의 수뢰혐의구속.다른 하나는 줄지은 젊은 관리들의 관가이탈 현상이다.예산청 과장이언론사 논설위원으로,금감원의 한 과장은 학계나 기업진출을 위해 사표를 냈고,재정경제부의 한 서기관은 기업으로의 전직을 고려중이다. ‘자의’건 ‘타의’건 관직을 떠나는 사건(?)들이 잇따르자 한 관료는 “‘철옹성’으로 여겨지던 재경부를 비롯한 엘리트 경제관료들의 이미지가 실추하는 반증”이라며 한숨을 내쉬었다.물론 10년 이상의 고참 서기관과 과장이 보따리를 싸는 배경은 단적으로 말하기 힘들 정도로 복합적인 이유가 있을 것이다.다만 이들 사건들은 적지 않이 돈 문제라는 공통 분모를 갖고 있다. 관리들은 돈의 유혹에 끌릴 정도의 박봉에 시달리며 유혹의 대상이 될 만큼 권한은 여전히 강하다.그리고 유혹에 넘어가는지를 지켜보는 눈은 그 어느때보다 날카롭다.아차하면 망신살을 사기 십상이다.한 경제부처 고위 관리는 “여전히 동창이나 동향 인연으로 기업사람들이 돈봉투를 가져와 처리에 고심한다”고 토로할 정도이다. 사표를 낸 젊은 관리가 금융감독원 출신의 자기 부하보다 연봉 1,000여만원이 적은 데 불만을 토로한 것은 들어둘 만한 대목이다.30년 이상 관직생활을 한 1급(차관보)이 5,100만원,국장이 연간 4,700만원의 월급만으로 살기는어렵다.부유한 출신 또는 약사와 의사 부인을 얻거나 조건없이 자금을 후원해 주는 든든한 동창생이 있어야만 관리생활을 순탄하게 한다는 이야기도 이런 맥락에서 나온다. 산하기관에서 알아서 식사대금을 치러주던 과거의 관행도 줄고 있다.반면지위가 높아질수록 늘어나는 각종 부조금과 술자리 등 판공비 수요가 커지는 게 우리의 현실이다. 선배 고위관리들이 줄줄이 구속되는 현실에서 젊은 관리들이 고민한다고 정부가 공무원 월급을 현실화하는 데는 한계가 있을 것이다.공무원사회의 사기진작을 위해서는 잡무축소 등으로 일하는 환경을 개선하고 야간식당 운영,각종 부조금 안받기 운동 등 비업무용 자금수요를 줄이는조치들을 마련하면어떨까 싶다. 이상일bruce@

“이번 조직개편은 1차 조직개편 과정에서 나타난 미비점을 보완하고 정부개혁에 대한 시대적인 요청에 부응하기위해 단행하게 됐다” 민간주도로 단행된 2차 정부조직 개편안을 발표한 김기재(金杞載)행정자치부 장관은 17일 조직개편의 배경을 이같이 설명한 뒤,“오는 20일 국무회의의결 등 조속한 시일내에 조직개편을 마무리 하겠다”고 밝혔다. 막판까지 논란이 있었던 곳은 어딘가. 외교통상부와 건설교통부다.외교부는 9개 재외공관을 폐쇄하려했으나 외교여건상 (감축에 따른)충격을 감당하기 어려워 5개 감축으로 정리됐다. 공무원 감축방법과 조직개편에 따른 사기진작 방안은. 차관급과 1급인사를 대폭하게 돼 산하단체에 자리를 마련해주거나 명예퇴직 등 인사요인을 만들겠다.중앙과 지방에 있는 국가직 공무원들간의 인사교류도 하도록하겠다. 대표적인 사기진작 방안을 얘기해 달라. 사실상 대대적인 금전적 보상은 어렵다.토요전일 근무제는 민원부서나 교육·시험·연구기관 위주로 하는 문제를 검토 중이다. 이번 개편안은 당초 진단팀 안에비해 많이 변화되지 않았나. 변화 폭이 거의 없다.다만 부처 사정에 따라 대상 감축조직을 조정하는 정도였다. 공보담당관을 폐지하게 된 배경은. 국정홍보처가 신설돼 종합적인 정부홍보를 맡게돼 각 부처별로 국장·과장을 따로 둘 명분이 없어졌다.

제일은행의 조기매각을 서두르던 정부가 ‘선(先)경영정상화,후(後)해외매각’으로 선회했다. ■정부 출자 배경은 제일은행은 지난해 2조6,149억원의 적자를 내 3월 말 현재 자기자본이 2조원 정도 마이너스인 상태다. 은행은 자기자본의 일정비율을 각종 대출한도로 정하고 있는데 제일은행은자기자본이 마이너스여서 당장 자본을 늘리지 않으면 신규대출이 불가능하다. 정부는 4월 말까지 제일은행을 뉴브리지에 매각하면서 공적자금을 지원할계획이었으나 협상이 사실상 결렬돼 3조원 이상을 재출자,경영정상화로 방향을 틀었다. 현재 제일은행의 거래기업은 2만개이지만 대부분이 운용자금을 받지 못해연쇄부도가 우려되고 있다. ■앞으로의 매각협상은 금감위는 뉴브리지가 제시한 수정안을 면밀히 검토하고 있다고 말할 뿐 ‘협상결렬’이나 ‘협상재개’에는 입장을 유보하고 있다. 그러나 공적자금 지원규모에는 뉴브리지가 큰 양보가 없었던 것으로 알려지고 있다.정부는 지금이라도 뉴브리지가 정부의 출자방침에 따라 획기적인 수정안 제출을 바라지만경영권 확보보다 지분 재매각을 통한 시세차익을 노리는 뉴브리지로서는 물러설 여지가 많지 않다. 정부는 이에 따라 제 3의 인수희망자가 나설 경우 협상에 나설 방침이다. 현재 영국계 금융그룹인 리젠트 퍼시픽과 미국의 시티은행,투자은행인 골드만삭스 등이 제일은행 인수에 관심을 보이고 있다. ■책임론과 투자원금 회수는 정부가 3조원을 출자하면 제일은행은 국제결제은행(BIS) 기준 자기자본 비율이 10% 이상으로 높아져 정상화가 가능하다. 그러나 97년 10월 한은 특융으로 1조원을 지원한데다 지난해 1월에는 1조5,000억원을 출자했다. 부실채권 매입대금 2조1,000억원을 합치면 지금까지 4조6,000억원을 쓴 셈이다. 이번에 3조원을 재출자하면 무려 7조6,000억원 이상을 제일은행에 쏟아 붇는 셈이다. 이 돈은 결국 국민의 세금부담으로 돌아온다.정부 지분을 51% 팔기로 했지만 투자원금을 절반이나 회수할지는 의문이다. 백문일기자

한나라당은 공식적으로는 아직 ‘소선거구제’가 당론이다.하지만 내부적으로는 ‘중대선거구제’를 검토하고 있다.‘이중전선’을 형성하고 있는 셈이다. 당 정치구조개혁특별위원회는 10일 주요당직자회의에서 ‘1구 3∼6인’의중대선거구제 검토안을 보고한 것으로 알려졌다.현행 소선거구제 유지라는 1안 외에 2안으로 중대선거구제를 검토하자는 것이다. 소선거구제만을 고집하지 않겠다는 뜻을 밝힌 셈이다.한발 더 나아가면 중대선거구제를 적극 검토할 수도 있다는 ‘당론 변경의 신호탄’으로 받아들여지는 대목이다. 선거구제와 관련,한나라당의 ‘보폭’이 넓어진 배경은 두가지다.하나는 여당의 중대선거구제 추진에 대한 대응전략차원이다.‘소선거제’로 못박아 여당과의 ‘협상의 여지’를 원천봉쇄할 필요가 없다는 판단으로 풀이된다. 무엇보다 중선거구제로의 전환을 주장하는 당내 기류를 외면하기 어려운 점이 작용했다.현재 수도권지역 의원들과 비주류 중진의원들을 중심으로 당내에는 중선거구제 선호 기류가 폭넓게 형성되고 있다.지난달김문수(金文洙)의원 등이 ‘지역구도 타파’를 명분으로 중선거구제 목소리를 높인 이후 두드러진 현상이다. 박명환(朴明煥) 이경재(李敬在) 안상수(安商守)의원 등 수도권의원들 절반가까이가 중선구제를 선호하는 것으로 보인다.이유는 내년 총선에서 공동여당의 ‘연합공천 위력’에 대한 우려 때문이다.김윤환(金潤煥) 이한동(李漢東) 서청원(徐淸源)의원 등 비주류 중진들은 내각제를 염두에 둔 중대선거구제론자들이다.이들의 목소리를 ‘무시’하기 어려운 현실은 선거구제의 변경가능성을 높여주고 있다는 지적이다. 최광숙기자 bori@

공무원들이 지역의 열악한 교육여건 개선 방안의 하나로 일선 교사들의 ‘기(氣) 살리기’에 나섰다. 경북 군위군(군수 朴永彦)은 4일 스승의 날인 이달 15일 군수를 비롯해 본청 및 8개 읍·면의 계장급 이상 공무원 129명이 관내 25개 초·중·고교를찾아 전체 교사 290여명에게 장미 100송이로 만든 꽃다발과 감사의 글이 적힌 엽서 한 장씩을 전달하는 행사를 갖기로 했다. 이들 공무원들이 일일교사로 참여해 교단에서 겪는 일선 교사들의 고충을직접 현장체험하고 학생들에게는 용기와 면학분위기를 한층 북돋아 주며 교사와 공무원들이 한자리에 모여 지역의 어려운 교육여건과 교육발전을 위한대화를 흉금없이 나누는 뜻깊은 시간도 마련한다. 군청 여직원들의 모임인 ‘개나리회’는 교사들에게 전달할 장미 꽃다발을직접 밤을 세우며 정성을 담아 만들기로 했고,감사엽서의 내용도 인쇄하지않고 일일이 쓰기로 했다. 군이 이러한 프로그램을 만들게 된 직접적인 배경은 교사들의 사기진작을통해 학교 교육의 질을 높여 나가는 동시에 주요 인구유출 요인을 제거해 보려는 의지에서 비롯됐다.교육여건이 나은 대구 등 대도시로 해마다 수십∼수백명씩의 관내 학생들이 전학해 가는 실정이기 때문이다. 박군수는 “열악한 교육여건 탓으로 인구와 자금의 외부 유출이 심각한 지경”이라며 “교육과 지역발전을 위해서는 교육여건 개선이 군의 최우선 과제이며 이를 위한 노력으로 이번 행사를 마련하게 됐다”고 말했다. 군위 김상화기자 shkim@

이회창(李會昌)한나라당 총재가 지난달 김대중(金大中)대통령과의 여야 총재회담에서 “내각제 개헌을 절대 반대한다”고 발언한 사실이 28일 청와대의 한 고위관계자에 의해 공개되어 파문을 빚고 있다.총재회담의 ‘비공개원칙’을 청와대가 깼다며 한나라당이 즉각 공박하고 나왔기 때문이다. 이총재의 발언을 공개한 청와대 고위관계자는 “이총재가 (청와대 회담에서)그렇게 말해놓고도 최근 임기말 내각제 개헌은 반대하지만 연내 개헌은 지지할 수 있다는 듯한 발언을 하는 것은 국가 헌법을 (공동)여당 교란용으로이용,국민을 우롱하는 처사로밖에 볼수 없다”며 “건전한 야당의 총재로서이총재가 정책적 비판을 하는 것은 좋으나 ‘꼼수’로 여당을 교란하려는 것은 삼가는 게 좋다”고 비판했다.이에 대해 한나라당 안택수(安澤秀)대변인은 “청와대가 지난 총재회담에서의 발언내용을 공개하지 않기로 했으면 정도를 지켜야지 치사한 방법을 동원해 공격하고 흥분하는 이유를 모르겠다”고 반박했다. 3·17 여야 총재회담에서 이총재가 ‘내각제 개헌 절대반대’입장을 밝혔다는 사실은 이날 처음 알려진 것으로,우리는 청와대 관계자가 왜 이 사실을공개했는지 그 배경은 알지 못한다.다만 우리가 알고 있는 것은 ‘약속’은약속을 한 쌍방이 다같이 그것을 성실하게 지키는 한에서만 유효하다는 사실이다. 여야 총재회담 내용의 ‘비공개 원칙’도 그렇다.여야 총재회담 이후 내각제 개헌문제와 관련,이총재의 입장에 어떤 변화가 있었다면 26일의 발언에 앞서 그같은 사실을 청와대쪽에 통보했는지 묻고 싶다.이총재가 사전에 그 사실을 통보했다면 ‘비공개 원칙’을 깬 청와대 관계자는 책임을 물어 마땅하다.이 사안이야말로 ‘원칙’의 문제이기 때문이다. 그러나 한나라당 안대변인의 반응으로 보아 이총재의 입장 변화를 사전에청와대쪽에 통보하지는 않은 것 같다.그렇다면 ‘비공개 원칙’을 깼다며 한나라당이 청와대쪽을 비난하는 것은 이치에 맞지 않아 보인다.‘비공개 원칙’으로 한쪽의 입을 봉해놓고 다른 한쪽은 마음대로 말을 바꾸는 것은 공정하지 않기 때문이다.“내각제 개헌을 찬성할 수도 있고반대할 수도 있다”는 이총재의 발언을 두고 여러가지 해석이 따르고 있다.공동여당간의 갈등을 겨냥했다거나 한나라당 내부를 추스르기 위한 것이라는 등의 해석이 그것이다. 이총재 발언의 진의를 따지자는 게 아니다.‘비공개 원칙’ 이 지켜지려면쌍방이 끝까지 약속을 지키고 말을 바꾸지 말아야 한다는 사실을 지적해 둘뿐이다.

병무비리 합동수사본부장 명동성(明東星) 서울지검 특수3부장은 27일 “국회의원이나 군 장성 등 고위층의 병역면제 비리는 드러나지 않아 국민들이이를 받아들일지 걱정된다”면서 “비리 사실을 입증하는 데 어려움이 많았지만 수사에 최선을 다했다”고 밝혔다.다음은 일문일답. ●국회의원이나 군 장성,재벌 등의 아들이 포함되지 않은 점은 이해할 수 없는데. 장관과 총장의 특별지시도 있어 한점 의혹없이 밝혀내려고 최선을 다했다.여러 경로로 조사한 결과 시중에 떠도는 소문을 확인할 수 없었다.지난 95∼97년 차관급 이상 고위공무원에 대한 병역관련 특별관리가 영향을 끼친 것으로 본다. ●400여명에 대한 기초자료를 토대로 수사하게 된 배경은. 병무청에 보관된 95∼98년 4년간의 신검기록 가운데 의혹이 있는 부분에 대해 수사했다. ●지방의 병역면제 비리에 대한 수사는 어떻게 하나. 일단 국방부에서 기초자료 조사를 한 뒤 의혹이 있는 부분에 대해서는 대검에 자료를 넘길 계획이다.대검은 이를 토대로 전국 각 지검 및 지청에 수사를 지시할 것이다. ●새 정부 이후에 발생한 병무비리는. 총 137건 가운데 18건이 있었다.갑자기 비리가 없어지는 것은 아니다.이번수사를 계기로 과거의 잘못된 행태를 바로잡고 새롭게 시작해야 한다. ●금품수수 이외에 직위를 이용한 병역면제 사례는 있었나. 없었다.하지만 병무비리 신고전화 등 구체적인 제보가 들어오면 앞으로도 계속 수사할 방침이다. ●공소시효가 지난 사안에 대한 수사는 어떻게 했나. 하지 않았다.공소시효가 지난 사건에 대해서는 검찰 조사권한이 없다.

재정경제부 정덕구(鄭德龜)차관을 지난 23일 만나 한국보고서 작성의 배경을 들어봤다. 한국보고서를 마련하게 된 배경은. 여러 나라가 우리나라의 외환위기 극복 경험을 이야기해달라고 해서 G-33재무차관회의 등에서 그동안 여러차례 설명했다.이런 내용들을 종합해 보고서를 만드는 게 좋겠다고 생각했다. 국제통화기금(IMF)의 프로그램을 정부가 비판한 것은 처음인데. 당초 안을 마련해 금융발전심의위원들과 상의했다.위원들 대부분은 보다 표현을 강경하게 하자고 해서 고쳤다.IMF를 비판한 대목은 IMF가 스스로 제기한 비판만을 인용한 것이다. 우리나라 주장에 동조하는 나라들은 어떤 나라들이 있나. 특히 캐나다와 호주가 관심을 보이고 있다.이들은 선진국이면서도 목소리가 작은 나라들이어서 그런 것같다. IMF 구제금융을 받은 나라들이 많았는데 한국보고서와 같은 내용을 낸 나라는 없었나. 없었다.멕시코나 브라질 등은 제대로 경험을 종합하지 못했다.우리는 외환위기를 비교적 성공적으로 극복한 나라로서 경험을 종합해 보자고 생각했다.실제 다른나라들도 우리의 경험에 큰 관심을 보여왔다.영국은 구제금융을 두번이나 받았지만 오래 전의 일이어서 최근 관심을 받지는 못하는 것같다. 이상일기자

“그린 라운드(GR)파고를 넘기 위해 환경농업 실현을 최우선 과제로 삼고 있습니다” 이석형(李錫炯) 함평군수는 “이번 축제를 통해 함평이 청정지역임을 선포하고 이를 주민 소득증대로 연결시켜 나가겠다”고 밝혔다. 나비축제 창설 배경은. 그동안 이곳은 개발에서 소외돼 왔다.그래서 환경오염원이 거의 없는 청정농토가 널려 있다.지금은 이런 여건이 21세기 고부가가치를 창출하는 무형의 자원으로 부각되고 있다.곳곳에서 자생하는 곤충들 중에서 사람들에게 특히 친숙하고 따뜻한 고향의 이미지를 가진 나비를 주제로 선택했다. 축제의 발전방향은. 민선이후 각 자치단체들이 경쟁적으로 축제를 유치하고 있다.그러나 뚜렷한 목표없이 상업성 행사로 치우치는 경향이 있다.우리는 축제라는 외형적 행사에 그치지 않고 내용을 차별화할 계획이다.예를 들면 퇴비농업 확대,유기농 단지 조성,농약사용 줄이기 등을 통해 환경 벤처농업을 집중 육성할 방침이다.축제가 해를 거듭할수록 이곳이 ‘환경농업 1번지’라는 이미지를 국내외에 심겠다. 주민소득과연계 방안은. 나비를 소재로 한 티셔츠,모자,열쇠고리 등 몇가지 캐릭터 상품을 개발,호응을 얻고 있다.곤충의 변태과정 등을 한눈에 볼 수 있는 생태관광 코스도마련할 계획이다.부수적인 효과는 더욱 크다.이같은 프로그램은 청정농업 이미지를 더욱 확고히 해줄 것이다.이에 따라 한우,각종 소채류 등 도시근교농업 발전이 앞당겨 질 것으로 기대된다. 체험교육장 활용 방안은. 나비는 특히 어린이들에게 친숙한 곤충이다.이들에게 자운영과 보리,유채꽃이 만발한 농촌풍경을 보여주는 것만도산 교육이 될 것이다.수만마리의 나비와 자연 부화한 병아리,곰,타조,토끼 등 동물을 한데 모아 생태를 관찰하게하는 등 자연의 소중함을 체험하는 공간으로 적극 활용하겠다.

KBS에서 5월9일부터 방송되는 주간단막극 ‘어사출두’는 부패척결의 상징인 어사를 통해 사회문제를 조목조목 짚어가는 드라마이다.배경은 조선후기. 젊고 혈기에 찬 어사 박문수가 전국각지를 암행,부패세력을 뿌리뽑는다는 정통활극에 코믹을 배합한 현실 풍자극이다.일요일 밤 9시 방송. 위조 상평통보 사건,봉이 김선달 체포작전,가짜 어사 소동과 영창대군 피살사건,장길산의 눈물,왜관의 밀무역 사건,보신탕 뇌물사건,노비면천 브로커를 수배하라,창덕궁 부실공사의 비밀 등 옛날의 일이지만 오늘을 비춰볼 수 있는 소재들을 드라마화한다. “활기차게 문제를 해결하는 어사 박문수를 통해 시청자들은 카타르시스를얻을 수 있을 것”이라고 KBS드라마국 최상식국장은 말한다.“처음으로 젊은 연출자들의 기획팀을 가동해서 만드는 드라마인만큼 재미있고 의미있는 드라마가 될 것이다”. 어사 박문수는 극중에서 무술과 지모가 뛰어나고 활쏘기와 축지법,변신술의 달인인 호쾌한 미남장부로 등장한다.그는 서민의 편에 서서 아픔을 함께 하는가 하면 신분을초월한 사랑에도 빠지는 인물이다.드라마에선 젊은 연기자 안재모가 맡는다. 어사 박문수를 맡은 안재모는 배역운이 좋은 편이다.안재모는 KBS ‘용의눈물’에서 세종대왕역을 맡았다.그는 최근 ‘학교’에서 모범생으로 출연,적잖은 인기도 모으고 있는 단국대 연극영화과 2년생이다.박문수를 돕는 어사보인 수사관역은 ‘임꺽정’의 정흥채와 ‘카이스트’의 괴짜 박사인 안정훈이 맡는다.정흥채는 정직하고 우둔한 돌쇠형 장사로 서유기의 저팔계에 해당한다.안정훈은 임기응변에 능한 손오공에 해당하는 인물.두 사람은 티격태격하지만 좋은 팀웍을 이뤄 부정부패를 해결하는 역할을 한다.

12일 교육부 국정개혁보고회의에서는 관심을 끌만한 ‘사건’이 하나 있었다.불혹의 나이에 유학을 다녀와 영어수업을 ‘회화식 수업’으로 이끈 교사와 ‘두레’라는 자율적인 모임을 통해 집단따돌림(왕따)을 해결한 교사 등2명의 교사가 이례적으로 김대중(金大中)대통령의 오른쪽 옆자리에 나란히앉았다. 모범교사로 선정된 배경은 그렇다치더라도 대통령의 바로 옆자리에 앉게 된 경위는 궁금증을 불러일으키기에 충분했다. 이들의 자리는 이해찬(李海瓚)교육부장관의 끈질긴 요청에 따라 배정됐다는 후문이다.청와대 경호실은 총리에 대한 예우 차원에서 맞은 편에 아무나 앉게 할 수 없다는 이유를 들어 반대했다고 한다.하지만 이장관의 집요한 설득으로 두 교사의 자리는 상석(上席)으로 바뀌었다.경호실의 의전 관례대로라면 두 교사는 총리급 예우를 받은 셈이다. 이장관은 일선 교사들의 사기를 높여주려는 생각에서 이같은 아이디어를 낸 것으로 여겨진다. 사실 이장관은 취임 이후 밀어붙인 엄청난 교육개혁의 후유증으로 고민 중이다.교과과정의 대혁신,교원정년 단축,교권확립 문제 등으로 교원의 사기가 침체상태를 벗어나지 못하고 있기 때문이다.이런 점에서일선 교사의 자리배치에까지 신경을 쓴 이장관의 작은 정성(?)은 감동적이라 할 만하다. 하지만 문제는 교원들이 이를 어떻게 받아들이느냐는 점이다.이장관이 교사들을 윗자리에 앉히고 교권 회복을 위해 최선을 다하겠다고 다짐했지만 일선 학교 분위기는 여전히 냉담하다고 한다. 상당수 교사들은 교권 자체가 흔들거리는 단계를 지나 이미 무너졌다고 생각한다.장관의 외형적 제스처나 다짐으로는 위로받을 수 없는 지경이라고 여긴다.이는 일선 교사들이 교육개혁의 주체가 아닌 방관자로 서 있음을 반증하는 것이다. 이런 일선의 생각들을 헤아린다면 이장관은 이들을 개혁의 주체로 끌어들이는 데 잠시도 망설이지 않아야 할 것이다.그 방법은 지금보다 좀더 진지하고 현실적이어야 한다.이들이 마음으로 떠받쳐 주지 않는 한 교육개혁은 성공할 수 없다. 주병철 사회팀 기자

검찰이 12일 ‘조직폭력과의 전면전’을 선언한 배경은 90년 ‘범죄와의 전쟁’ 이후 수감됐던 폭력조직 두목급들이 대부분 출소해 조직을 재건할 가능성이 높아졌기 때문이다.현재 복역 중인 전국 규모 조직폭력배의 두목은 90년 10년형을 선고받고 청송감호소에 수감된 범서방파 김태촌(金泰村·50)씨뿐이다. 검찰은 풀려난 조직폭력배의 두목들이 직접 활동하지는 않지만 조직 재건을 위해 암중모색 중인 것으로 보고 있다. 검찰이 파악한 폭력 조직은 전국적으로 404개.조직원은 1만2,000여명.이들가운데 서울·경기 지역을 무대로 활동하는 폭력조직만도 110여개에 이른다. 오랜 기간 폭력세계를 통치했던 이른바 ‘3대 패밀리’는 사실상 와해됐다는 것이 정설이다.‘범서방파’와 더불어 세상을 떠들썩하게 했던 ‘양은이파’의 ‘보스’ 조양은(曺洋銀·49)씨는 96년 재수감됐다가 지난해 8월 출감한 뒤 활동을 자제하고 있다.미국으로 도피한 ‘OB파’ 회장 이동재씨(48)는 사실상 은퇴한 상태이다. 이에 따라 조직폭력의 세력판도는 절대 패권세력이 없는 춘추전국시대의 양상을 보이고 있다. 이들 가운데 주목의 대상은 몇년 동안 전국규모 폭력 조직이 와해되면서 생겨난 신흥조직들이다.유흥업소의 영업권 등 기득권을 놓고 기존 세력과 한판 대결이 불가피할 전망이다. 신흥조직의 공세는 이미 시작됐다.지난 2월 발생한 강남 T나이트클럽 사장의 실명(失明)사건이 대표적인 사례.신흥조직 3개파가 세력과시 차원에서 영업권 보장을 거부한 업소 사장을 폭행하며 “우리를 건드리면 안된다”는 메시지를 기존 조직에 보냈다는 것이다. 신흥 조직들은 평소 소규모로 운영되다가 이권다툼이 생기면 연합하는 방식으로 운영되는 것으로 알려졌다.이들을 중개하는 ‘조폭 복덕방’까지 등장했다. 검찰에 따르면 이들 조직은 중소도시에서 성업 중인 파이낸스(사채)업소의해결사로 나서 폭력을 휘두르거나 폐기물 처리업자로 신분을 위장,막대한 이득을 챙긴다는 것이다.러시아 여성들의 윤락알선에도 나서고 마약류 거래와음란비디오 유통 등에도 손을 뻗치는 등 사업을 다각화하고 있다.국외로 활동영역을 넓히는폭력조직도 나타나고 있다.최근 석방된 이모씨는 일본을 드나들며 야쿠자와의 연계를 도모하고 있는 것으로 전해졌다.

코소보 사태 중재에 실패한 러시아가 31일 서방을 압박하기 위해 함대 파견이라는 초강경수를 썼다. 러시아 국방부는 북해함대 소속 함정중 1척이 코소보 사태를 감시하기 위해 2일 지중해로 출발하며 곧 6척을 추가 파견할 방침이라고 밝혔다. 미국은 러시아가 이같은 강경입장으로 치닫는 배경파악에 부심하고있다. 일단은 러시아가 한때 초강대국으로서의 자존심이 손상된 데 대한 반발이라는 분석이 있다.이번에도 러시아는 끝까지 공습에 반대했으나 결국 서방의의사결정에 아무 변수도 되지 못했다. 국제무대에서의 따돌림은 러시아군의 전력 강화를 외치는 국내 강경파들이목소리를 높이는 계기로 작용하고 있다. 공산당이 이끄는 하원은 보리스 옐친 대통령에게 전투력 강화와 나토의 유고 공습을 저지하기 위해 강경 대처하라는 내용의 결의안을 압도적으로 통과시켰다.일부 강경파 의원들은 핵무기 선제공격을 해야한다는 주장까지 하고있다. 또 하나의 배경은 나토의 지상군 파견을 저지하기 위한 전략이라는 분석이다.러시아는 나토 지상군이 투입될경우 코소보의 분리독립까지 이루어질수있다고 보고 있다. 그러나 미국을 비롯한 나토측은 서방의 경제원조에 크게 의지하고있는 러시아가 실제로 나토를 상대로 무력행동에 나설 가능성은 크지 않은 것으로 보고있다.러시아의 함대파견은 일단 무력시위 이상의 의미를 갖기 힘들다는 게 나토측의 분석이다. 李昌求

◆前한성은행장 韓相龍2,3년전 평소 알고 지내는 고서점에서 일제말기에 출간된‘창남수장(暢楠壽章)’이라는 문집 한 권을 구입한 적이 있다. 문집 이름에 ‘수(壽)’자가 들어간 것은 흔히 문집 주인공의 환갑잔치를 기념하여 만든 것이 보통이다. 일제 당시 환갑잔치에 문집까지 낼 정도라면 고관대작이나 후학이 많은 거유(巨儒) 정도에게나 있을 법한 일이다. 이 문집 역시 그런 정도로 생각하고 첫 장을 넘겨 보니 당시 미나미(南次郞)총독의 축하 휘호가 나타나더니 뒤 이어 일본인 육군대장의 글씨와 궁내부대신을 지낸 민병석(閔丙奭)의 서문이 곁들여져 있었다. 다시 축하시 모음란에는 당대의 명사들이자 유명한 친일파들이 대거 운집해있었다.황족 친일파인 윤덕영(尹德榮)·좌옹 윤치호(尹致昊)·후작 이항구(李恒九·李完用 아들)·중추원 참의 김사연(金思演)·은행가 민규식(閔奎植)등등. 이런 수준의 인물들이 문집 주인공의 환갑잔치를 위해 시를 보낼 정도였다면 그의 수준·성향도 짐작이 간다.알고 보니 문집의 주인공은 일제당시 경제계의 대표적인 친일파였던 한상룡(韓相龍·1880∼?)이었다. 한때 ‘조선 금융계의 황제’로 불렸던 한상룡은 1880년 규장각 부제학 출신 한관수(韓觀洙)의 3남으로 태어났다.17세때 관립외국어학교 입학을 계기로 신학문에 눈뜬 그는 미국유학을 위해 일본으로 밀항을 하였으나 외숙 이윤용(李允用)의 주선으로 대신 사립 성성(成城)학교에 입학(1899년)하면서군인의 길을 택하였다. 이듬해 그는 한국정부의 관비유학생으로 선발되었으나 장티프스로 학업을중단하고 1901년 귀국하였다.귀국후 그는 사립 중교의숙(中橋義塾)의 영어교사로 일하다가 이 해 경부철도 기공식에서 고종의 종형인 이재완(李載完)의영어통역을 담당한 것이 인연이 돼 공직(평식원 총무과장)의 길로 들어섰다. 그러나 그의 공직생활은 그리 길지 않았다.그는 자신을 둘러싼 ‘좋은 여건’을 배경으로 야심을 키워가고 있었다.당시로선 근대문물에 대한 견문과 영어·일어 구사능력을 갖춘 인재였던데다 그의 뒤에는 당대 제일의 권력자인두 외숙(이윤용·이완용 형제)이 받쳐주고 있었기 때문이었다.1903년 12월 그는 한성은행(漢城銀行) 총무 취임을 계기로 금융계와 인연을 맺게 된다.‘한일병합’ 직후인 1910년 9월 이 은행의 전무취체역으로 취임한 그는 일제당국에 로비를 하여 당시 조선인 합방공로자에게 지급한 은사공채(恩賜公債)를 흡수,자본금을 300만원으로 10배나 증자하면서 비약의 계기를 마련하였다. 한성은행이 조선 귀족들의 은행이라는 소문은 여기서 비롯된 것이며 3·1의거 당시 민중들의 표적이 된 이유도 이 때문이었다.이 무렵 그는 40여년 동안 일본 제일은행의 최고책임자로서 일본 재계의 거두로 군림해온 시부자와(澁澤榮一)를 우상으로 숭배하고 있었다. 그는 정치에서는 이토(伊藤博文),경제에서는 시부자와,건설에서는 통감부시절 재정고문을 지낸 메가타(目賀田種太郞)를 ‘조선에서 영원히 기억해야할 3대 은인’이라고 하면서,특히 시부자와에 대해서는 ‘일본은 물론 동양에서 공전 절후의 위인’이라고 극찬하였다.그는 시부자와의 좌우명 ‘일생일업(一生一業)’을 자신의 좌우명으로 삼기까지 했다.그가 대부분의 친일파들 처럼 정계로 나아가지 않고 실업계로 진출한 것은 시부자와의 영향이 컸던 것으로 보인다. 일제가 매국에 가담한 친일파들에게 준 공채를 토대로 발전을 도모한 한성은행은 1923년 그가 두취(頭取,현 은행장)로 취임한 직후부터 내리막길을 걷기 시작했다.관동대지진의 여파에 이어 영업부진·경영악화가 계속됐다.이듬해 총독부는 이 은행을 정리대상으로 지목하였으며 28년 마침내 조선식산은행으로 넘어가고 말았다. ‘나의 한성은행인가,한성은행의 나인가를 알 수 없을 정도로 밀접한 관계’에 있었으며 ‘한성은행에서 나고,자라고 그로써 거기에서 죽는다고 해도’ 좋을 정도로 애착을 가졌던 한성은행을 잃게 되자 그는 병석에 눕고 말았다.식민지 예속자본의 말로는 바로 이런 것이었다. 이밖에도 그는 한성은행 재직시절 금융계 내에서의 지위를 이용하여 조선내 각종 기업·회사 설립에 중개자로 참여하였는데 실권은 전혀 가지지 못한채 명목상의 감투만 여럿 쓰고 있었다.이런 그를 두고 정신문화연구원 김경일 교수는 “‘한상룡의 경력은 반도 재계사의 축도(縮圖)’라는 표현처럼그는 제국주의 권력과 식민지 예속경제 사이에서 일종의 브로커 역할을 했던 정상배”였다고 평가했다.금융계에 평생을 바치고자 했던 그의 포부는 한성은행의 경영권 양도와 뒤이어 신탁회사 운영에서 배제되면서 날개를 접고 말았다. 한편 그의 친일이 겉으로 표면화되기 시작한 것은 그가 한성은행에서 물러나 사회활동을 본격 시작하면서 부터라고 할 수 있다.우선 그는 조선에 업적(?)을 남긴 주요 일본인들의 동상·기념비 건립을 시작으로 친일대열에 본격 합류하였다. 첫 사업은 통감부시절 재정고문을 지낸 메가타의 동상을 제작,1929년 10월파고다공원(현 탑골공원)에서 제막식을 가졌으며,이 해 12월에는 이토(伊藤博文)기념회의 조선측 발기인 총대를 맡기도 했다.33년 2월에는 평소 자신이 숭배해온 시부자와의 기념비 건립을 추진,12월 장충단에서 제막식을 가졌는데 이는 전적으로 한상룡의 발의와 주동에 의한 것이었다. 또 35년 5월에는 ‘조선개화의 은인이자 일한합병의 공로자’인 데라우치(寺內正毅)의 동상건설회 발기인 및 실행위원으로 참여하여 총독부 청사내홀 우측에 그의 동상을 건립하였으며,이듬해 2월 소위 ‘2·26사건’으로 사이토(齋藤實) 전조선총독이 사망하자 부민관에서 추도회를 개최하고 39년 4월 그의 동상을 총독부 청사내 홀 좌측에 건립하였다.이밖에도 그는 러일전쟁 당시 한국주재 일본공사 하야시(林權助),정무총감 출신의 시모오카(下岡忠治) 등의 동상건립에 참여하면서 식민통치자들의 업적 찬양에 열을 올렸다. 한편 한상룡이 군국주의 일제통치하에서 40여년간 기득권을 유지할 수 있었던 배경은 무엇보다 군부와 밀월관계를 유지했기 때문이다.한성은행에서 물러난 후 그는 군부관련 분야에서 두드러진 활약상을 보였다.31년 일제의 만주침략 이후 조선내 각지를 돌면서 강연·담화 등을 통해 그는 일제의 침략전쟁을 옹호하였다. 또 33년 4월 경성국방의회에 발기인으로 참가한 것을 비롯해 조선국방의회연합회 설립준비위원 및 감사(34.4),조선국방비행기헌납회 고문(34.12),해군협회 조선본부 창립위원(35.4)등을 맡아 활동하였다.37년7월 중일전쟁 발발 직전에는 관동군사령부 사무촉탁(칙임관 대우,근무기간 37.7.1∼40.7.1)으로 임명돼 군사령부를 방문,조선실업구락부 및 자신의 명의로 국방헌금을 하였다. 당시 그는 후방 전쟁지원단체인 경기도군사후원연맹 부회장이자 경성군사후원연맹 고문으로 있으면서 ‘애국금차회’ 창립을 주도,조선여성들에게 전쟁물자로 노리개 금붙이마저 내놓으라고 강요하였다.41년 태평양전쟁 개전으로일제의 인력·물자동원이 거세지자 그는 이 역시 전면에 나서서 협력하였다. 특히 43년 징병제가 실시되자 그는 ‘훌륭한 군인이 되자’라는 글에서 “반도에 불타는 애국심과 적성(赤誠)으로 말미암아 드디어 약진 반도의 통치사상에 획기적인 징병제도가 실시되었다”며 조선청년들을 침략전쟁의 ‘총알받이’로 내모는데 주저하지 않았다. 27년 중추원 참의(칙임관 대우)에 첫 임명된 이래 해방 때까지 그는 만18년 4개월동안 줄곧 중추원의 참의·고문을 지냈다.해방 1년전인 44년 4월 그는 윤치호·박중양(朴重陽·중추원 참의)·이진호(李軫鎬·총독부학무국장)·이기용(李琦鎔·황족·백작) 등과 함께 일본 귀족원 의원에 선임됐는데 마지막까지 일제에 협력한 결과이자 끝까지 일제에 끌려다닌 형상이라고도 할 수있겠다. 그는 한성은행 경영권 양도를 비롯해 일제로부터 수 차례에 걸쳐 의도적 배제를 당했지만 그 때마다 변신과 일관된 친일노선으로 버텨냈다.한마디로 일제하 그의 생존논리는 철저한 예속과 굴종이었다.그를 ‘친일 예속 자본가의 전형’이라고 부르는 것은 바로 이 때문이다.해방후 그의 행적에 대해서는별로 알려진 것이 없다. 鄭雲鉉 jwh59@

읍·면·동의 앞날을 놓고 혼선이 일고 있다.정부는 ‘읍·면·동 사무소의 기능전환’을 계획대로 추진하고 있으나,여권에서 ‘읍·면·동 폐지의 백지화’방침이 흘러나오기 때문이다. 행자부는 25일에도 “읍·면·동 사무소의 기능전환을 6월부터 전국 278개동에서 시범실시할 것”이라고 金大中대통령에게 보고했다.시범실시 결과를반영하여 대상지역을 넓혀가겠다는 기존 방침을 재확인한 것이다. 혼선 배경은 두 갈래로 추정된다.행자부 관계자는 ‘사무소의 기능전환’을 일부 여당 관계자들이 ‘제도의 폐지’로 받아들인 것 같고 추정한다.이에따라 당 관계자들이 “읍·면·동이 없어지는 것은 말도 안된다”고 주장하게 됐다는 것이다. 그러나 일부에서는 ‘읍·면·동 폐지의 백지화’ 주장이 지역감정 해소를염두에 두고 시·도를 폐지하기 위한 정지작업이라고 해석하기도 한다.시·도를 폐지하면 읍·면·동은 현재대로 유지하게 된다. 徐東澈

남해에 위치한 전남 완도군이 찬란한 해양문화를 꽃피웠던 청해진시대의 영광을 되찾기 위해 팔을 걷어붙였다.완도군은 해상왕 장보고(張保皐) 대사의 후예로서 청해진 유적지를 복원,성역화해 세계인이 찾는 국제적인 해양문화·관광명소로 개발하기 위해 온 힘을쏟고 있다.인구 7만명에 201개 유·무인도로 이뤄져 천혜의 관광·수산자원이 풍부하다.‘장보고 청해진 유적 성역화 사업’은 올해부터 오는 2010년까지 4단계로 나뉘어 총사업비 1,496억원을 투입하는 대규모 역사문화·관광개발 사업이다.군이 민선시대 출범과 함께 제2의 청해진 시대를 열기 위해지역 특수시책으로 추진해온 군민들의 최대 숙원사업이다. 올 상반기에는 1단계로 해상왕 장보고 만화영화 제작,캐릭터사업,대하역사소설 집필,인터넷 홈페이지 개설 등 ‘분위기 조성사업’이 추진된다. 하반기에는 2단계로 창작연극 제작,대통령 친필 휘호석 제작,해양문화축제,해양역사캠프 개설 등 ‘분위기 확산사업’이 추진된다. 3단계로 2000년부터 2006년까지 영정 제작,사당 건립,개척항로답사,국제해양포럼 개최,유적지 발굴·복원,조각공원 조성 사업이 추진된다. 4단계로는 2007년부터 2010년까지 장보고배 철인3종 경기대회 창설,해상왕장보고관 건립,장보고 석상 건립,선박역사박물관 건립,민속촌 조성사업 등을 추진한다. ■ 장도유적지 정비·복원 장도 일대 3만8,000여평에 흩어져 있는 고증 가능한 유물과 유적을 복원한다.성문과 성벽 890m,망루 등을 복원하고 목책,바닷길,떼다리를 정비한다.동백나무숲은 보호하고 아카시아 등 잡목은 동백,후박,해송으로 바꾼다. ■ 청해진기념관 건립 통일신라시대 대표적인 군진이었던 청해진을 중심으로장보고 대사의 위상을 정립할 수 있는 기념관을 건립한다.이 전시관에는 장보고 대사의 업적과 후대에 남긴 역사적 사료,유구를 보존·전시해 역사교육의 장으로 육성한다. 제1전시실에는 장보고 영정,연혁,생가,장보고의 일생,행적도 등을 그래픽패널과 연속모형으로 전시한다.적산법화원도 전경을 그래픽 패널로 전시하고 신라방,신라소의 모습을 모형으로 재현한다. 제2전시실에는 청해진 전경,발굴유적도,선박제조과정,군복,무기류 등을 모형과 그래픽 패널로 전시한다. 제3전시실은 완도의 역사,문화제,장보고 당제,완도의 오늘과 미래상을 알기 쉽게 소개하도록 꾸민다. ■ 해양민속촌 조성 총사업비 370억원을 들여 4만2,000평의 부지에 청해본진,저자거리,신라방 등을 조성한다. 청해본진은 통일신라시대 경주와 당나라 장안성의 도시계획 및 성제 규범에 따라 고증자료를 근거로 복원한다.주작대로를 중심으로 관청 36동,관리의집 9동,중인의 집 17동,평민의 집 62동,병사의 집 10동을 좌우 대칭으로 배치한다. 저자거리도 고증에 따라 통일신라시대 건축물로 재현한다. 전통공예촌에는 칠기·섬유·지죽제(紙竹製)공방,옹기전,만물상,고가구점,한복집,토산품판매점 등을 조성한다. 민속음식점에는 방앗간,떡집,전통다과점,전통찻집,엿집,주막,한약방 등을재현한다. ■ 선박역사박물관 건립 장보고 대사 시대의 선박인 ‘방주선’을 비롯해 고대 선박의 역사를 재조명할 수 있는 시대·종류·크기별 선박을 전시한다.매년 열리는 장보고축제에서 모형선박 건조대회를 열어 우수작에 장보고 대상을 수여하고 수상 작품을 박물관에 전시한다. ■ 역사문화환경 정비 장좌마을에 숙박지와 농경문화 체험공간,역사문화 학습공간,개펄상태 학습 및 체험의 장,산림지역 자연학습의 장을 조성,생태·문화마을로 정비한다. 민속촌∼기념관∼장군샘을 연결하는 탐방로를 자연지형을 이용해 환경친화형 수종으로 조경,생태거리로 육성하고 법화사지와 관음사지,장군바위 일대를 정비한다. ■ 장보고 대사 신라 하대(下代)인 9세기경 청해진 대사로서,서남해안에서 약탈을 일삼던 당나라 해적들을 소탕하고 해상권을 장악했다.당∼신라∼일본을 잇는 해상무역을 주도하는 등 해상왕국을 건설했다. - 車官薰군수 인터뷰 “완도는 세계 해양인이 공감하는 해상왕 장보고 대사 청해진 설치 1,200주년의 역사성과 주제성을 가지고 있는 역사의 고장입니다” 車官薰 완도군수는 “그동안 역사의 그늘속에 묻혀 빛을 보지 못하던 장보고 대사의 웅대한 해양개척정신과 위대한 업적을 재조명해 완도를 국제적인해양·문화 관광명소로육성하겠다”고 밝혔다. ■ 장보고 청해진유적 성역화 사업을 추진하게 된 배경은. 세계 해상무역권을 제패한 장보고 대사의 해양개척정신을 재조명해 계승·발전시키고 이를 국민적 사표로 삼아 21세기 해양부국으로 도약하기 위해서다.장보고 대사는 우리 역사상 최초로 해상왕국을 건설한 인물임에도 불구하고 1,200여년동안 우리에게 잊혀져 제대로 평가되지 못했다. ■ 장보고 대사 업적 재조명을 위해 어떤 사업들이 추진됐나. 민선1기가 시작된 지난 95년부터 장보고 축제를 개최해 장보고 대사에 대한 범국민적인 관심을 불러일으키고 있다.또 장보고 대사 해양경영사 연구를 위한 국제학술대회를 3차례 열었다.국제학술심포지움에서는 장보고 대사의 선각자적인 진취적 기상과 활동,당시 동북아의 해상무역에 관한 다양한 논문들이 발표됐다. 특히 열악한 지방재정에도 불구하고 장도 청해진 유적 정비 및 개발 기본계획을 수립해 중앙정부에 사업의 필요성을 여러 차례 건의한 결과 해양수산부와 문화관광부가 해상왕 장보고 유적 성역화 사업에 국비를투자하기로 결정하는 성과를 거두었다. ■ 청해진 유적지 활용 계획은. 장보고 대사 재조명·평가사업은 관광·레저와 연계해야 성공을 거둘수 있다고 본다.청해진 본거지는 성지로 개발하고,장도 일대는 국민관광 및 휴양단지화해 국제적인 해양관광명소로 육성할 계획이다.유적 주변에 청소년음악·연극공연장,유스호스텔,놀이광장,극기체험장 등 해양자연환경과 조화된 시설을 조성해 청소년들의 호국수련장으로도활용할 방침이다.유적지가 복원되면 신라시대와 21세기가 조화를 이뤄 신비감이 느껴지는 새로운 명소로 각광받을 것으로 확신한다. 완도·林松鶴- '장보고 축제' 지역경제 활성화 한몫 현재와 미래의 꿈을 바다에서 찾고 있는 완도군에서는 국내 최대의 해양문화축제인 ‘장보고축제’가 96년부터 매년 여름 열려 21세기 신해양시대에걸맞는 진취적인 민족혼을 일깨우고 청해진의 옛 영광을 세계속에 부각시키는 성과를 거두고 있다. 올해는 8월 7일부터 9일까지 사흘동안 완도항 일원에서 개최된다. 군민의 날 행사와 함께 열리는 장보고축제는 깨끗한 바다와 다도해 문화를만끽할 수 있게 해준다.그래서 해마다 관광객이 크게 늘고 있다. 문화관광부와 해양수산부가 후원하는 올 축제에서는 전국 청소년 장보고 선발대회,해양역사캠프,전국 바다수영대회,노젓기대회,장보고 형상 범선 만들기 등 다채로운 행사가 펼쳐진다. 특산품인 김 제조 장면 재현,세계 진기 바다동식물 전시회,청해진 바다음식 축제,전국 바다낚시대회 등 관광객과 군민이 함께 어울리는 한마당 잔치도마련된다. 장보고축제는 해를 거듭할수록 지역 특색을 살린 문화축제로 자리잡아가고있다.지난해에는 문화관광부로부터 우수축제로 선정돼 국비를 지원받기도 했다. ‘바다로,세계로,미래로’라는 슬로건을 내걸고 열리는 장보고축제는 지방문화축제를 중앙부처와 공동 주최함으로써 지방문화축제의 국제화 기틀을 마련했다는 평을 받고 있다. 특히 중국,일본 등 외국 자치단체도 장보고 축제에 참여해 우호증진 및 경제교류 확대,관광객 유치 등 지역경제 활성화에도 크게 기여했다. 완도군은 관광산업 발전을 위해 해양의 멋과 특성을 살린 관광상품을 개발,판매하고 있다.청정해역 완도에서 생산되는 각종 해조류와 어류,섬과 바다를 주제로 한 티셔츠,넥타이,시계 등 66품목 130종을 판다. 완도·林松鶴