교육인적자원부, 기획예산처, 재정경제부, 행정자치부가 최종 합의에 도달함에 따라 국립대학 법인화가 본격 추진되게 됐다.1987년 논의가 시작된 뒤 20년 만이다.●어떤 내용에 합의했나 우선 교직원의 연금문제는 교육부가 한 발 물러섰다. 당초 교직원 노조의 주장대로 공무원연금을 유지하는 방안을 고수했으나 여러 부처의 설득으로 사학연금으로의 전환에 합의한 것. 대신 사학연금으로 전환함에 따라 발생할 수 있는 손실분 보전을 위해 정부의 재정지원을 의무화했다. 이를 위해 사학연금에 법인과 관련된 재정을 별도로 설치해 손실분을 확인할 수 있도록 했다. 따라서 “교직원 입장에서는 연금수령액의 차이가 없다.”는 게 정부 입장이다. 하지만 공무원노조는 여전히 법인화되더라도 공무원연금 받기를 주장하고 있다. 정부는 현재 전국 46개 국립대학 2만 5000명의 교직원이 있는 것으로 추정하고 있다. 재정경제부는 국유재산인 국립대학을 법인화할 경우 이를 무상으로 법인에 양도하는 것에 대해 반대입장을 보여왔다. 정부 최종안에는 ‘양도한다.’를 ‘양도할 수 있다.’로 바꾸고 ‘매각할 경우 재정경제부 장관과 협의한다.’는 조항을 추가로 명시했다. 국립대 법인에 대한 재정지원 의무조항에 대해서는 기획예산처가 반대해 왔으나 재정지원 축소에 대한 국민들의 우려가 큰 만큼 받아들이기로 했다.●노조 “효율성만 강조” 교수노조와 공무원노조는 물론 민주노동당은 법인화 자체에 여전히 반발하고 있다. 따라서 국회 통과가 쉽지는 않을 것으로 보인다. 노조측은 법인화가 효율성만 강조했을 뿐 교육·연구에 대한 지원은 부족하다고 주장하고 있다. 교수연합회에 따르면 전체 교육예산 중 고등교육예산이 차지하는 비율은 2005년 12%에서 2007년 11.4%로 감소했다. 부족한 재원마련은 재학생의 등록금 인상으로 이어져 학생과 학부모의 부담을 늘릴 수 있다. 지방재정 자립도에 따라 지역산업이 미미한 지방 국립대학과 수도권 대학들과의 격차가 심화될 수 있다는 지적도 있다. 한밭대 교수평의회 의장 이동형 교수는 “일본의 경우도 질적인 면에서 성공했다고 보기는 어렵다.”면서 “정부는 좀 더 장기적인 관점에서 방안을 마련해야 할 것”이라고 말했다.윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

“역사를 왜곡한 일본이나 바로잡기에 소극적인 한국 정부 모두 반성해야 합니다.” 일제의 반인륜적 범죄에 대한 한·일 정부의 대응에 대해 일본 시민단체인 ‘미쓰비시 조선여자근로정신대 소송을 지지하는 모임’의 다카하시 마코토(高橋信·65) 대표는 단호한 비판으로 말문을 열었다.3·1절을 즈음해 식민 지배와 관련된 사료(史料)들이 잇따라 공개되고 있지만 정작 선고를 앞둔 근로정신대 재판은 관심 밖인 현실을 답답해했다. 나고야 아쓰다 현립고 세계사 교사로 36년간 재직한 뒤 2003년 퇴직한 그는 지난 20년 동안 여자근로정신대 문제에 천착해 왔다. 오는 5월 ‘나고야 미쓰비시 조선여자근로정신대’ 항소심 판결을 앞두고 전화와 이메일로 인터뷰했다. 일본에서는 관례적으로 선고공판 두 달 전인 이달 말 재판부가 판결 내용을 최종 조율하기 때문에 이때까지 한·일 양국에서 벌인 서명운동 결과를 전달, 최대한 압박한다는 것이 그의 복안이다. 하지만 국내 서명인은 고작 300여명뿐이다.●“법정에서 오열하던 피해자 잊지 못해” 1943년부터 미쓰비시중공업 등 군수업체들이 노동력을 충원하기 위해 조선의 10대 소녀들을 꾀어 데려갔던 ‘여자근로정신대’의 진실을 접한 것은 지난 86년. 덧칠된 역사를 제대로 가르쳐야겠다고 마음먹은 그는 나고야가 전투기 생산의 중심이었다는 것을 알게 됐다. 또 ‘일본에서 일하면서 학교도 보내주고 급료도 받을 수 있다.’는 사탕발림과 협박에 끌려온 소녀들의 피눈물이 뿌려진 것도 밝혀냈다. 이 재판은 99년 3월1일, 생존피해자 5명이 미쓰비시를 상대로 민사소송을 제기하면서 불을 댕겼다.2005년 2월 나고야지방재판소는 “65년 한·일협정에 따라 개인의 손해배상 청구권은 소멸됐다.”며 청구를 기각했다. 하지만 원고단은 2005년 3월 나고야고등재판소에 항소했다. 힘겨웠던 1심에 이어 항소심까지 갈 수 있었던 것은 양심적인 일본인들의 도움 덕분이다. 지원모임은 시민 1000여명으로 구성돼 있다. 이들은 미쓰비시와 내각, 의원회관을 항의 방문해 재판부를 압박하고 사회적 관심을 불러일으켰다. 원고들이 수십 차례 법정을 오갈 수 있었던 것도 지원모임에서 교통편과 숙박비를 마련해 줬기 때문에 가능했다.●“역사에서 배우지 못한 일본에 미래는 없다” “법정에서 오열하던 할머니들을 잊지 못한다.”는 다카하시 대표는 “항소심 재판도 어려울지 모르지만 원고들만 원한다면 끝까지 갈 생각”이라고 말했다. 그는 “그분들은 이제 여든 살에 가깝다. 살아서 한을 풀어야 하지 않겠냐.”며 굳은 의지를 드러냈다. 재판 과정에서 일본 정부와 사법부의 역사 의식 부재에 그는 분노했다.“일본의 역사 왜곡이나 우경화는 용서할 수 없다. 반성이 앞서야 하고 교과서에 기술해 재발하지 않도록 해야 하는데 거꾸로 가고 있다. 역사에서 배우지 못한 일본에 미래는 없다.” 한국 정부의 소극적인 태도에 대해서도 아쉬워했다.“근로정신대나 군 위안부, 히로시마 피폭자 문제 등에 한국 정부가 강력한 의지를 보였으면 한다. 피해자들이 살아 있을 때 일본 정부에 보상을 요구하고 받아내야 한다.”고 지적했다. 언론에도 관심을 호소했다.“서울신문을 시작으로 보도가 이어졌으면 좋겠다.2월20일부터 ‘일제강점하강제동원피해자유족회(www.truelaw.net)’에서 시작된 온라인 서명운동에 참여하면 힘이 될 것”이라고 당부했다.임일영 김동현기자 argus@seoul.co.kr

서울시 한강사업본부는 토종 생태계를 교란하는 어종의 유입을 막기 위해 정월대보름 방생이 많이 이루어지는 3∼4일 이틀간 한강 일대에서 불법방생 단속활동을 벌인다고 2일 밝혔다. 방생 금지 동물은 우선 야생 동식물보호법에 의해 생태계 교란 야생 동물로 지정된 붉은귀거북과 블루길, 큰입배스, 황소개구리 등 4종이다. 또 미꾸라지, 무지개송어, 향어, 떡붕어, 나일틸라피아, 철갑상어, 피라니아, 버들개, 칼납자루, 자가시리, 가시고기, 비단잉어, 금붕어 등 13종도 방생에 부적합한 어종으로 판정됐다. 해당 종을 강에 풀어주다 적발되면 2년 이하의 징역 또는 1000만원 이하의 벌금이 부과된다. 한강사업본부관계자는 “천적이 없어 토종어류의 서식지를 잠식하는 등 한강생태계에 위험을 초래하는데다 아직 수온이 낮아 집단폐사 등이 우려된다.”고 말했다. 또 서울시 소방방재본부는 이날 달집태우기나 쥐불놀이, 폭죽놀이 등으로 인한 화재에 대비해 3일부터 5일까지 화재 특별경계근무에 돌입한다고 밝혔다. 소방방재본부는 입산자에 대한 화재 예방계도를 하는 한편 지역별 전통 민속놀이와 달집태우기 행사장에 소방차량 등을 배치할 방침이다. 한편 남산골 한옥마을과 운현궁 등에서는 지신밟기부터 널뛰기, 투호, 제기차기 등 민속놀이와 오곡밥먹기, 부럼깨기 등 세시풍속 행사들이 이어진다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

탈모관리전문업체 지토(zittozone.com)는 고객맞춤 선택형 탈모관리 프로그램을 선보였다. 탈모 관리의 시간과 비용을 해결하기 위한 프로그램으로, 전담 컨설턴트와 상담을 통해 치료시간과 재정일정을 결정하는 것이 특징이다. 탈모 관리에 사용하는 제품은 하수오, 당귀, 꿀, 인삼, 구기자, 측백잎, 녹용 등 한방재료에서 추출한 천연성분이며 인체에 해가 없다고 회사측은 설명. (02) 547-1144.

광진구 능동 어린이대공원 옆 시민안전체험관의 운영시간이 3월과 4월 두 달간 한시적으로 오후 9시까지 야간에도 운영된다. 서울소방방재본부는 28일 직장인 등의 안전 체험을 늘리기 위해 이 같은 방안을 마련했다. 지난 2003년 문을 연 안전체험관은 지하1층, 지상3층에 연면적 6142㎡ 규모로 화재, 지진, 풍수해, 응급처치, 소화기 사용법 등 20여가지의 다양한 안전체험을 할 수 있다. 해마다 20만명이 다녀갈 정도로 인기가 높다. 하지만 오후 6시에 업무가 끝나 일반인은 체험이 어려운 실정이다. 실제 개관후 60만여명이 다녀갔지만 이중 77.8%는 유치원생 등 어린이 단체관람객들이었다. 인터넷(safe119.seoul.go.kr)이나 전화(2049-4050)로 사전예약할 수 있다. 입장료는 성인 700원, 청소년 300원이다.유영규기자 whoami@seoul.co.kr

27일 아프가니스탄 바그람 공군기지에서 발생한 폭탄테러로 해외파병 한국군 가운데 테러로 인한 첫번째 사망자가 발생하자 군과 정부는 당혹감을 감추지 못하고 있다. 이번 사건이 자칫 해외파병군의 조기철수 여론에 불을 댕기지 않을까 우려해서다. 정부는 27일 밤 국방·외교부와 국정원, 국가안전보장회의(NSC) 관계자 등이 참석하는 유관기관 협조회의를 갖고 수습대책을 논의했다. ●현지인 인솔 대기중 참변 숨진 윤장호(27) 병장은 지난해 9월 파병돼 오는 4월초 귀국할 예정이었다. 다산부대 통역병으로 현지 기능공들을 기지 안으로 인솔하는 임무를 수행했던 윤 병장은 어린 시절 미국에 조기유학, 중·고교를 마치고 인디애나 주립대 경영학과를 졸업한 뒤 귀국해 입대 전까지 토목관련 회사에 근무했던 것으로 알려졌다. 윤 병장이 숨진 기지 위병소에는 사건 당시 현지인 수십명이 출입증을 발급받기 위해 대기중이었다. 테러는 현지시간으로 10시20분(한국시간 오후 2시50분) 윤 병장이 현지인 2명의 출입증을 발급받기 위해 미군과 대화를 나누던 중 일어났다. 합참은 “두차례의 폭발음이 들렸다는 보고로 미뤄 테러범은 두명으로 추정된다.”고 전했다. ●해외파병, 대부분 안전사고 숨진 윤 병장은 해외파병 부대원 가운데 테러에 의해 목숨을 잃은 첫 번째 희생자로 남게 됐다. 베트남전 때는 5000명이 넘는 장병이 목숨을 잃었지만 대부분 전투 중 숨졌다. 1993년부터 소말리아, 앙골라, 동티모르 등에 파병된 장병들도 교전 위험 속에서도 임무를 수행했지만 테러로 목숨을 잃지는 않았다. 다만 임무를 수행하다 안전사고로 순직한 사례는 있었다. ●한국군 12개국 2500여명 주둔 다산·동의부대는 아프간의 전후재건을 지원하기 위해 파병된 공병·의료부대다. 정부는 9·11 테러 이후 배후세력 색출을 위해 미군이 공격을 시작한 아프간에 2001년 해·공군수송지원단을,2002년 9월에 동의부대를,2003년 2월엔 다산부대를 파견했다. 동의부대는 현재 58여명이 활동하고 있다.150여명으로 구성된 다산부대는 전후 아프간 재건을 위해 건설 및 토목공사, 한·미 연합 지방재건단(PRT) 지원·대민지원 등 다양한 임무를 수행하고 있다. 다산부대는 그동안 바그람 기지 내 비행장 활주로 보수와 부대 방호시설, 주변 도로 보수·확장 등 330여건의 공사를 수행했다. 이세영기자 sylee@seoul.co.kr

■ 관악구청 ◇전보 △재정경제국장 정경찬△주민생활〃 김용중△홍보전산과장 정광진△민원봉사〃 정홍균△재무〃 정신규△세무1〃 최대규△세무2〃 권구범△생활경제〃 문병록△복지관리〃 문영자△생활복지〃 이정익△가정복지〃 허원무△문화체육〃 한영호△청소환경〃 엄태섭△지적〃 박종남△치수방재〃 남궁근△의회사무국 전문위원 진재길△봉천2동장 최덕재△봉천4〃 안남홍△봉천10〃 문길전△봉천11〃 류승권△신림3〃 이봉희△행정관리국 김종남△자치행정과장 직무대리 박흥식△남현동장 〃 안표희

정부 수립 이후 60여년 동안 ‘제자리 걸음’을 해온 지방자치단체 재정업무가 민간기업 수준으로 ‘업그레이드’된다. 행정자치부가 예산 편성·집행·결산·평가 등 지방재정의 모든 과정을 통합·관리하는 ‘지방재정관리시스템’을 다음달부터 도입하는 데 따른 것이다. 행자부가 26일 밝힌 시행 지침을 보면 새로운 시스템은 중앙정부에 대한 국고보조금 신청과 투·융자 심사 등의 분야에 우선 적용된다. 이어 오는 7월에는 내년도 예산 편성작업에 활용되며, 내년부터는 예산 집행 및 결산 등의 업무까지 확대될 예정이다. 기존 지방재정은 업무처리방식에서 문제가 많다는 지적을 받아왔다.예산 편성·집행, 세입·세출·부채 관리 등 영역별로 담당부서가 다를 경우 상호간에 내용을 알 수조차 없었다. 또 업무 처리시점과 결과 산출시점간 시간차가 최대 1년 이상 발생해 업무의 연속성이 떨어졌다. 행자부 관계자는 “지방재정업무관리시스템은 재정계획에서부터 예산편성, 집행, 결산, 분석, 자산관리에 이르는 전체 재정업무를 하나의 시스템에서 처리할 수 있다.”면서 “주민들이 지자체 살림살이를 일반기업 회계처리와 같은 수준으로 확인할 수 있을 것”이라고 기대했다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

지난해 서울 가구의 절반 이상이 119 신고전화를 이용했다. 그러나 잘못 건 전화가 80%에 달했다. 26일 서울시 소방방재본부에 따르면 지난해 접수된 119 신고전화는 모두 245만 388건으로 서울 가구(397만 8938가구)의 61.6%로 나타났다. 하루 평균 6713건,13초당 1번씩 119 전화가 울렸다. 그러나 안내를 찾거나 잘못 접수한 전화 등 ‘부적절한 신고전화’가 80%(196만 2248건)에 달했다. 예를 들어 이동전화 ‘011-9××-××××’번을 누르려다가 맨 앞의 0을 빼먹고 ‘11-9××-××××’번을 누르면 ‘119’로 인식돼 소방서로 연결된다. 장난·허위전화도 7279건으로 2005년(5560건)보다 30.9% 늘었다. 응급치료나 병원 이송을 요청하는 구급신고(38만 9530건)는 전년에 비해 6.3% 증가했다. 주5일제가 정착되면서 야외 활동이 증가한 때문으로 풀이된다. 태풍 ‘에위니아’ 탓에 풍·수해신고(929건)도 22.6% 늘었다. 화재신고는 4만 1507건, 인명 구조신고는 3만 7012건이었다. 봄철(3∼5월)에는 화재신고(1만 1712건), 여름철에는 구조신고(1만 1108건)가 많았다. 봄철에는 날씨가 건조해 화재가 나기 쉽고 여름철에는 물놀이가 활발하기 때문으로 분석된다. 요일별로는 일요일(29만 4675건)이 적고, 금요일(37만 267건)이 많았다.정은주기자 ejung@seoul.co.kr

지난해 서울 가구의 절반 이상이 119 신고전화를 이용했다. 그러나 잘못 건 전화가 80%에 달했다. 26일 서울시 소방방재본부에 따르면 지난해 접수된 119 신고전화는 모두 245만 388건으로 서울 가구(397만 8938가구)의 61.6%로 나타났다. 하루 평균 6713건,13초당 1번씩 119 전화가 울렸다. 그러나 안내를 찾거나 잘못 접수한 전화 등 ‘부적절한 신고전화’가 80%(196만 2248건)에 달했다. 예를 들어 이동전화 ‘011-9××-××××’번을 누르려다가 맨 앞의 0을 빼먹고 ‘11-9××-××××’번을 누르면 ‘119’로 인식돼 소방서로 연결된다. 장난·허위전화도 7279건으로 2005년(5560건)보다 30.9% 늘었다. 응급치료나 병원 이송을 요청하는 구급신고(38만 9530건)는 전년에 비해 6.3% 증가했다. 주5일제가 정착되면서 야외 활동이 증가한 때문으로 풀이된다. 태풍 ‘에위니아’ 탓에 풍·수해신고(929건)도 22.6% 늘었다. 화재신고는 4만 1507건, 인명 구조신고는 3만 7012건이었다. 봄철(3∼5월)에는 화재신고(1만 1712건), 여름철에는 구조신고(1만 1108건)가 많았다. 봄철에는 날씨가 건조해 화재가 나기 쉽고 여름철에는 물놀이가 활발하기 때문으로 분석된다. 요일별로는 일요일(29만 4675건)이 적고, 금요일(37만 267건)이 많았다.정은주기자 ejung@seoul.co.kr

“(야스쿠니 신사에서) 멀쩡히 살아 있는 사람을 마음대로 합사시켰지. 빼달라고 했더니 유패에 ‘생존자’라고 붙여 놨더라고. 이번에 가면 차라리 ‘강제징용자’로 고쳐 달라고 할 거야.” 김희종(82) 할아버지는 최근 하루도 편안하게 잠을 못 이뤘다. 일본 정부와 야스쿠니 신사를 공동 피고로 한 ‘야스쿠니신사 합사철폐 재판’ 원고인단 가운데 생존자로는 유일하게 참여해 25일 일본땅을 밟기 때문이다.23일 서울 신림2동의 자택에서 만난 그는 귀가 조금 어두웠지만 카랑카랑한 목소리로 꼭꼭 눌러왔던 한(恨)을 풀어냈다.50년 넘게 함께 산 유희훈(74) 할머니에게도 3년 전에야 징용 사실을 털어놓았을 만큼 일부러 잊고 지낸 그의 과거사는 불행했던 우리 역사를 오롯이 담고 있었다. ●일본에서 미국, 다시 한국으로, 힘 없는 민족의 설움 황해도 황주 출신인 그가 제국주의의 망령이 드리워진 야스쿠니 신사에 ‘긴 기시오(金喜種)’란 이름으로 전범들과 함께 합사된 것은 지난 1944년 일본 군속으로 징용당한 뒤 전사한 것으로 잘못 기록된 탓. 그는 “개 끌고 다니듯이 어디로 가는지도 모르는 채 끌려갔어. 배를 탔을 때에야 남양군도로 간다는 것을 알았지.”라고 그때를 떠올렸다. 요코하마에서 기초 군사훈련을 받은 뒤 사이판으로 옮겨갔다. 죽음의 위협 속에서 일본군 기지를 구축하던 그는 44년 6월 미군의 포로가 됐고, 이후 캘리포니아 목화 농장에서 노예처럼 노역을 했다. 광복을 맞았지만 돌아올 길이 마땅치 않아 1년을 더 기다린 끝에 46년 고국 땅을 밟았다. 48년 순경 시험에 합격해 73년 정년 퇴직한 그는 퇴직금으로 조그마한 문방구를 열었지만 신통치 않았고 구슬 꿰기를 하는 등 힘겹게 2남1녀를 키웠다. 지금은 자식들이 마련해준 3500만원짜리 전셋집에 살고 있다. 지난 세월 일본의 망언이 이어질 때마다 가슴을 후벼내듯 아팠지만 일부러 잊고 지낸 악몽들이 새삼 떠오른 것은 지난해 2월 강제징용 피해자에 대한 정부 조사가 이뤄지면서였다. 등록을 하라는 연락을 받고 여러 가지 서류를 떼서 해당 관청을 찾아간 할아버지는 화가 머리 끝까지 났다. “일본에서 사이판, 다시 미국까지 짐승처럼 끌려다녔어. 한 달에 50만원도 아닌 1년에 50만원이라니. 기도 안차. 죽은 사람에겐 2000만원이래. 쓴웃음만 나오더라고.” 지난해 5월에는 뜻밖의 소식을 들었다. 멀쩡하게 살아 있는 자신이 야스쿠니 신사에 모셔져 있다는 것. 관련 단체의 도움으로 일본을 찾아간 할아버지는 자신을 합사자에서 빼달라고 말했지만 야스쿠니 신사 측에선 묵묵부답이었다. “잘못을 감춰 보려는 것 아니겠어. 당시에 조선 사람들이 일본에 충성했다고 선전하기 위해서겠지. 정신대 문제의 방패막이로도 이용할 수 있을 테고”라며 애써 분을 감췄다. 그는 정부에 대해서도 따끔한 충고를 잊지 않았다.“고작 1년에 50만원 지원하겠다고 해놓고 그나마 정치인들끼리 치고받느라고 법안이 국회를 통과하지 못했대. 내가 100살까지 살 것도 아닌데 이젠 줘도 안 받을 거야. 언제 힘없는 백성들을 생각한 적이 있나.”라고 힐책했다. ●야스쿠니신사 합사 철폐 재판 야스쿠니 신사에는 도조 히데키 등 14명의 A급 전범을 포함해 240여만명의 일본인 이외에도 약 2만 1000여명의 한국인이 강제 합사돼 있다. 일제강점하 강제동원 피해 진상규명위원회에 따르면 야스쿠니 신사 합사자 가운데 13명은 현재까지 살아 있다. 야스쿠니 신사에 무단으로 합사된 국내 생존자와 유족들은 당사자나 유족의 동의도 구하지 않은,‘민족적 인격권을 침해하는 행위이며 즉각 철폐해 줄 것’을 요청했다. 그러나 신사 측은 ‘한번 합사된 이상 취하할 수 없고 당시 일본인으로 희생됐고, 죽으면 야스쿠니 신사에 모셔진다는 것을 알고 참전했기 때문에 합사는 유족들의 의사와 관계없다.’는 주장을 되풀이했다. 이번 소송은 한국인 합사자만을 원고로 해 제기되는 소송이다. 오는 26일 도쿄지방재판소에 정식으로 제소된다. 글 사진 임일영 김동현기자 argus@seoul.co.kr

앞으로 재해로 인한 공공시설 피해시 피해규모 조사부터 복구공사 감독에 이르는 전 과정에 지역주민이 참여하는 방안이 추진된다. 국가청렴위원회는 수해 등 자연재해의 피해 복구를 위해 막대한 예산이 지원되고 있으나 피해 내역 허위 등 비리가 발생함에 따라 ‘재해복구 긴급자원 지원분야 부패방지를 위한 제도개선안’을 마련해 행정자치부와 소방방재청 등 관계부처에 권고했다고 22일 밝혔다. 개선안에 따르면 도로, 하천, 교량 등의 재해복구 전 과정에 걸쳐 최초 피해상황 조사부터 재해복구공사 계획 수립, 감독에 이르는 각 단계별로 통장·이장 등 주민대표 또는 주민대표가 추천하는 민간전문가 등이 참여하도록 했다. 또 지자체가 재해취약 시설에 대한 사전점검 결과를 전산시스템으로 체계적으로 관리하고, 수의계약 체결기준을 명확히 하도록 했다. 실태조사 결과 양식업자 김모씨는 2002년 태풍으로 자연사한 전복을 폐사한 것처럼 신고,2억 7000만원을 지원받았다가 적발됐다.A군도 당시 태풍으로 피해를 입지 않은 선착장과 방파제에 피해가 발생한 것처럼 서류를 꾸며 9억원을 지급받았다가 걸렸다. B군은 지난해 7월 수해 당시 준설공사를 하면서 미리 업체를 지정, 공사를 시행한 뒤 사후에 형식적으로 2개업체의 견적을 받았다가 문제가 됐다.C도는 부실시공으로 붕괴된 옹벽 공사에 재해복구비 1600만원을 부당하게 지출했다가 적발됐다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

한국정책과학학회(회장 이창원 한성대 산학협력단장)는 23일 오후 1시 30분 한성대 에듀센터에서 ‘21세기 국가재난관리와 소방의 역할’에 관한 학술 세미나를 갖는다. 예기치 못한 재난과 재해로부터 국민을 보호하기 위해 소방행정과 소방정책이 나아가야 할 바를 논의하는 학술 세미나로 한국소방검정공사가 주관하고 서울신문과 한국소방안전협회의 후원으로 열린다. 미리 배포한 발제문에서 이 회장은 “우리나라 소방산업 제품은 일본 및 미국 제품과 비교하면 품질과 기술경쟁에서 어려움이 있고, 중국제품에 대해서는 가격경쟁력이 취약하여 소방산업 발전에 문제가 있다.”면서 소방산업진흥 기본계획 수립, 소방산업의 기반조성, 소방사업의 활성화, 소방장비의 품질인증 등을 담은 소방산업진흥법(가칭) 제정 필요성을 강조했다. 충북대 이재은 교수는 미래 사회에서의 소방정책의 발전 방향으로 ▲예방 중심의 소방행정 체제 구축 ▲소방산업 육성을 통한 인프라 확산 ▲현장과 지방자치단체 중심의 소방행정 체계 구축 ▲소방안전 문화 정착 ▲소방규제의 합리화·국제화 ▲학습 지향적 소방 조직화 ▲전문 소방인력 양성 ▲소방방재 네트워크 체계구축 등 8가지를 제시했다. 한국소방검정공사 백창선 팀장은 “국내 소방산업이 지속적으로 발전하려면 소방시설에 대한 기술기준 측면과 소방제품에 대한 제도 및 기술기준 측면에서 국제경쟁력 강화대책이 필요하다.”면서 소방검정제도, 검정기술기준, 신기술 및 신제품 인증 측면에서의 혁신 필요성을 제시했다. 한국소방동우회 김철종 박사는 소방조직역량의 고도화 전략추진방안으로 화재조사 사법권 확보와 위기·재난정보의 119상황실 통합을 강조했다. 한국소방안전협회 정두균 교수는 소방안전 전문교육원 설치, 체험을 통해 익힐 수 있는 실기 실습장 확보 등에 필요한 국가 차원의 재정지원 정책의 필요성을 강조했다. 행정개혁시민연합 박수정 실장은 “일괄적인 소방교육보다는 소규모, 집중, 단계별 전략을 강화하고 현장·실습위주의 교육 커리큘럼 운영이 필요하다.”고 주장하면서 이벤트나 단발성 행사위주의 홍보보다는 기획 홍보의 중요성을 제시했다.박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr

3월부터 서울신문 고시·취업면이 새롭게 개편됩니다. ●수시로 다양한 고정물을 통해 수험생의 목소리를 생생하게 담은 현장성 기사를 대폭 강화합니다. 궁금증을 말끔하게 해소해줄 알찬 정보성 기사들도 보강됩니다. 생생(生生)고시촌:신림동, 노량진 등 고시촌에서 일어나는 흥미진진한 이야기, 화제가 되고 있는 소식을 연재합니다. 윤설영 기자의 ‘고시 블로그’:수험 현장에서 보고 느낀 이야기를 들려 드립니다. 닥터 고(考)에게 물어보세요:수험생들이 궁금해하는 수험정보를 알기 쉽게 풀어 드립니다. 고시 캘린더(월 1회):복잡한 시험일정 깜빡하기 일쑤였죠? 16개 시·도, 중앙인사위에서 시행하는 시험과 경찰·소방·교육 등 각종 시험 일정을 챙겨 드립니다. ●공직적격성평가(PSAT) 실전강좌가 한 단계 업그레이드됩니다. 문제 이론 및 예제, 출제경향은 지면에서, 예제에 대한 상세한 문제풀이와 해설은 서울신문 홈페이지(www.seoul.co.kr)에서 확인할 수 있습니다. 비슷한 유형의 기출 및 신작 문제 풀이도 추가됩니다. 신림동 학원가의 1인자 에듀 PSAT연구소 이승일(자료해석·상황판단) 소장과 방재훈(언어논리) 교수가 강사로 나섭니다. 기존의 단순한 문제풀이 형식에서 벗어나 이론소개, 기출문제, 신작문제와 해설이 다양하게 소개됩니다. 기출문제 해설 강의 동영상도 순차적으로 무료로 제공할 예정입니다.

현재 서울에서만 시행되고 있는 ‘U-안심폰’ 서비스가 오는 9월부터 전국으로 확대된다. 소방차 진입이 어려운 골목길이나 재래시장, 고지대 등의 화재에 효과적으로 대응하기 위해 ‘오토바이 소방대’를 창설하는 방안도 검토된다. 소방방재청은 21일 이같은 내용을 포함한 ‘2007년 업무보고’를 확정, 발표했다. U-안심폰은 전화번호와 질병기록과 같은 개인별 신상정보를 데이터베이스(DB)화한 뒤 119 신고가 들어오면 구조대에 관련 정보를 자동 통보하는 ‘맞춤형’ 응급의료 서비스이다. U-안심폰이 전국으로 확대될 경우 우선 가입대상은 독거노인 54만명, 치매·당뇨 등 질환자 436만명, 장애인 180만명, 기초생활수급자 130만명,20세 이하 나홀로 어린이 2만명 등 총 800만명으로 추산된다. 문원경 소방방재청장은 “도시집중화 현상과 교통체증 등의 영향으로 소방차량 5분 내 출동률이 2001년 67.0%,2002년 66.0%,2003년 62.8%,2004년 61.8%,2005년 61.8% 등으로 줄어들고 있다.”면서 “우리나라 특성에 적합한 소방용 오토바이를 개발·보급하고, 오토바이 소방대 창설도 검토할 것”이라고 밝혔다. 이와 함께 전 국토를 대상으로 과거의 침수 흔적과 재해 이력 등을 담은 ‘재해전자지도’를 작성해 재해 위험 및 피해를 예측하는 데 활용한다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

서초구가 ‘아이디어 수출’에 나섰다. 수출품목은 서초구 직원들이 정부부처나 타 기관 등에 제공하는 업무관련 혁신아이디어이다. 비록 돈 못버는 사업이지만 직원들의 아이디어는 반짝이고 참여 열기는 높다. ●아이디어 30건 수출 서초구청은 이달 초 직원 아이디어방인 ‘서초한마당’에 제안된 아이디어 1200여건 중 30여건을 골라 서울시와 소방방재청, 교육인적자원부, 행정자치부, 대법원, 경찰청 등으로 보냈다. 대부분 행정서비스나 업무개선 등과 관련해 한번 해봄직한 내용들로 공문에는 “타당성을 검토해 달라.”는 부탁이 담겨 있다. 아이디어는 ▲인터넷을 이용한 전입신고 ▲사망 신고제도 개선 ▲여권 수수료 차등부과 ▲횡단보도 신호등 색상변경까지 다양하다. 행정집행공무원들이 제시한 의견인 만큼 실제 업무에 그대로 반영할 수 있을 정도로 현실감각을 갖춘 것도 장점이다. ●여권대란 없앨 비법도 예를 들어 행자부에 전달한 ‘인터넷을 이용한 전입신고’의 경우 이사 때마다 직접 동사무소를 들러야 하는 번거로움을 줄여 준다는 취지다. 인터넷뱅킹하듯 본인 인증을 하면 동사무소에 갈 필요 없이 집에서 전입신고를 마칠 수 있게 하는 제도다. 주민등록법의 엄정한 적용과 철저한 관리감독 등도 혹시 모를 사고를 막는 전제로 제시됐다. 휴가철 여권대란을 없애는 비법도 제시됐다. 성수기와 비수기로 나눠 여권수수료를 다르게 적용하는 방법(외교통상부 소관)이다. 신청자 수가 성수기(6∼7월,11∼12월)의 절반수준인 비수기(2∼4월,9∼10월)에는 수수료 요금을 낮춰 신청시기의 분산을 유도해 보자는 취지다. 이외에도 ‘사망진단서를 발급하는 병의원이 직접 사망신고를 하게 하자.’는 의견(대법원)이나 ‘민방위 교육을 휴대전화 문자로 안내하자.’(소방방재청) 등의 아이디어도 제출했다. 마음먹기에 따라 그리 어렵지 않게 반영할 수 있을 법한 아이디어들이다. ●지식포털시스템엔 아이디어 만발 사실 서초구가 타 기관에 아이디어를 수출하게 된 계기는 지난해 9월 문을 연 통합지식포털시스템 덕이 크다. 약 5개월간 이곳에 모인 아이디어는 모두 1200여건. 이 중 242건은 채택돼 실제 구정에 반영됐거나 반영을 앞두고 있다. 하지만 문제점도 발견됐다. 타 기관과 소관업무가 얽혀 자체적으로 해결할 수 없는 안건들이 적지 않았다. 타 기관에서 민감하게 받아들일 수 있다는 생각에 조심스러웠던 것도 사실이다. 채택여부를 떠나 아이디어 제공이 다른 기관의 소관 업무를 ‘감놔라 배놔라.’하는 것처럼 비칠 수도 있기 때문이다. 서초구 관계자는 “오해를 살 수도 있다는 생각에 처음엔 조심스러웠지만 좋은 아이디어를 그대로 사장시키지 말자란 생각에 해당 기관에 아이디어를 전달하게 됐다.”고 말했다. 하지만 조심스러움은 괜한 걱정이었다. 서울시청과 소방방재청 등에서는 “공무원 제안으로 정식 처리하겠다.”는 공문이 내려왔고, 대부분의 다른 기관들도 “검토해 보겠다.”“감사하다.”는 반응이 쏟아졌다. 박성중 구청장은 “반대로 외부기관에서 제시하는 좋은 제안은 언제든지 받아들이고 구정에 반영할 계획”이라면서 “혁신 아이디어의 제안이 더욱 활성화될 수 있도록 인센티브 등을 확대해 나가겠다.”고 말했다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

서울신문사와 소방방재청이 공동으로 기획했던 ‘세이프코리아-안전한 나라를 만듭시다.’라는 시리즈물이 20일 책으로 나왔다. 서울신문은 지난해 소방방재청과 함께 현장 탐방 위주로 엮었던 ‘세이프코리아-안전한 나라를 만듭시다.’의 기획물을 모아 ‘안전365일 넘버 원’이란 책자를 발행했다. 304쪽으로 돼 있는 책자 앞부분은 재난 현장에서 활동하는 소방공무원들의 활약상을 화보로 엮었다. 뒷부분엔 ‘취재기자들의 현장리포트’라는 내용으로 생활 속에서 쉽게 발생할 수 있는 각종 안전사고 유형과 노출실태 등을 자세히 소개하고 있다. 지진, 홍수, 태풍, 화재, 교통사고 등 각종 재난이 발생했을 때 대처요령 등도 소개돼 있다. 문의는 서울신문사 출판국(02-2000-9864). 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

서울시 소방방재본부 △서울시 소방학교장 李鉉永

뇌물을 받고 지방자치단체의 공사 예산을 시공업체에 미리 알려주거나 이른바 ‘짝퉁’ 상품 판매업자를 풀어준 전·현직 공무원들이 검찰에 적발됐다. 서울중앙지검 특수2부(부장 김경수)는 16일 소방시설 공사 정보를 미리 알려주고 뇌물을 받은 혐의로 서울시 소방방재본부 전 기획예산팀장 허모(51)씨를 불구속기소했다. 허씨는 2003년 7월부터 지난해 6월까지 서울 소방방재본부 기획예산팀장으로 근무하면서 소방시설공사 관련 예산 신청서를 서울시의회에 보내기 전에 소방시설업체 K사 대표 임모씨에게 미리 전달한 혐의를 받고 있다. 검찰은 허씨가 미리 정보를 알려주는 대가 등으로 이 회사 법인신용카드 2장을 받아 309차례에 걸쳐 3700여만원을 사용했다고 밝혔다. 서울중앙지검 형사6부(부장 한승철)도 16일 가짜 해외명품 단속을 무마해주는 대가로 500만원을 받은 혐의(부정처사후수뢰)로 서울 혜화경찰서 소속 경찰관 정모(36)·이모(40)씨를 불구속 기소했다. 이들에게 돈을 건넨 가짜 명품 판매상 이모(49)씨도 뇌물공여 혐의로 불구속 기소했다. 정씨와 이씨는 지난해 4월 서울 제일평화시장에서 가짜 명품을 진열해 놓고 파는 이씨의 상점을 적발했다가 3시간 뒤 압수한 물건을 돌려주고 종업원 김모씨를 석방시켜준 대가로 500만원을 받은 혐의다.홍성규기자 cool@seoul.co.kr

■ 행정자치부 ◇일반직고위공무원 전보△빈부격차차별시정위원회 파견 芮載斗△과천청사관리소장 李承億△중앙공무원교육원 교수요원 〃 朴聖權△정책기획위원회 〃 李周錫△노근리사건처리지원단 〃 崔燉泰◇국장급 전보△OECD 서울센터 파견 權永洙◇팀장급 전보△컨설팅기획팀장 鄭焞敎△변화관리〃 鄭善溶△성과관리〃 金珠伊△균형발전총괄〃 蔡鴻浩△홍보관리〃 崔鍾元△지방분권지원단 파견 盧昌權△행정정보공유추진단 파견 裵一權△정부혁신지방분권위원회 〃 尹泰重△의정팀장 鄭玄奎△광주광역시 지방공무원 전출 朱正浩△이북5도위원회 평안남도 사무국장 李昌洙△〃 평안북도 〃 崔洛英△〃 함경남도 〃 金榮哲■ 소방방재청 ◇승진 △정책홍보본부 정보화기획관 韓相大△소방정책본부 대응전략팀장 文富圭△경기도 소방학교장 裵喆壽◇전보△소방정책본부 소방제도팀장 趙成琓△서울시 소방학교장 李鉉永■ 서울시교육청 (초등) ◇교장 승진 △송전초 구남욱△을지초 권태윤△은로초 김건호△창천초 김관수△연은초 김미랑△신성초 김석회△아현초 김순이△용강초 김종명△선유초 김창권△관악초 김철화△금산초 김충식△대신초 김태영△미래초 김필수△언남초 김현태△상원초 류희열△영남초 문매열△우신초 박관용△원당초 박수일△위례초 박준숙△동구로초 박찬원△고척초 박창식△언북초 백승희△문교초 변형욱△문래초 신행호△남부초 염경섭△영중초 오명숙△응봉초 원종만△방배초 유영종△정목초 유풍형△개운초 윤중노△창서초 은경용△북성초 이건수△가락초 이규섭△문성초 이길숙△은정초 이길영△성자초 이병채△송정초 이상옥△구산초 이송도△신동초 이영순(李榮順)△신원초 이영순(李英順)△신중초 이영언△정수초 이원종△신림초 이점진△망우초 이종모△상계초 이찬우△오류초 이철구△당서초 이효순△고은초 전팔영△서래초 정기종△한서초 정도영△금천초 정두헌△행당초 조상률△대방초 조용휘△화양초 조재성△청계초 조철희△신당초 진태성△신천초 천문수△안산초 최경숙△구룡초 최학순△방산초 홍길유△우장초 황권상◇초빙 교장△신화초 박윤문△월계초 장재영△교동초 진동주△용암초 권영갑△양원초 이창형△행림초 이병화△삼정초 송정기△공항초 임동찬◇교장 중임△서교초 최장숙△신서초 김용한△치현초 이승원△금동초 설부식△용동초 이용근△태릉초 이세영△강덕초 김연산△천호초 서병훈△구의초 김남태△안평초 최애관△등서초 조천식△화곡초 임동욱△양명초 최승영△봉현초 이종옥△신남성초 황규선△백산초 심진귀△명신초 이석일◇교장 전직△대치초 이남교△상지초 박영순△고일초 진형철△북가좌 허병훈◇교장 전보△양남초 민경돈△용곡초 이경희△서신초 이명순△삼광초 최순서◇교육전문직(관급) 승진ㆍ전보△북부교육청 교육장 진장관△중부〃 〃 성기옥△성북〃 〃 김대성△학생교육원 원장 정종구△본청 초등교육정책과장 김태서△남부교육청 학무국장 윤기헌△성동〃 〃 이광양△교육연수원 초등교원연수부장 홍순식△과학전시관 교육연수부장 김원규△교육연수원 기획평가부장 송묘용△본청 초등교육정책담당장학관 서철원△북부교육청 초등교육과장 김정서◇교육전문직 전직△대천임해교육원 분원장 최익대△중부교육청 초등교육과장 이상호△동작〃 〃 김인아◇교육전문직 전보△서울시교육청 공보담당관실 류덕엽△혁신복지담당관실 한성각◇교육인적자원부 등 전출△교육인적자원부 고영규△한국방송통신대학교 김일환△교대부초 고성욱(유아) ◇원감 승진△동부교육청 박정인△강동〃 김애순 박선자△동작〃 장애숙◇원장 전보△명일유 김봉임△경인유 권광자◇원장 전직△북성유 김인자△노일유 심재정◇교육전문직 원감 전직△강서교육청 맹진아◇교육전문직 전보△서울시교육청 초등교육정책과 오필순△동부교육청 김태희△서부〃 계혜경△북부〃 박영자△성동〃 김금미(중등) ◇교장 승진△종로산업정보학교 정영수△원묵중 이영재△용마중 조용간△상암중 홍기춘△중랑중 김명수△불광중 박창대△서울여중 구순희△중암중 최옥수△개봉중 오세창△개웅중 황보관△문성중 조성태△문창중 조중영△미성중 안승용△시흥중 양인자△양평중 최병영△영남중 박일순△영림중 김행란△한울중 이봉조△백운중 박성근△신도봉중 이봉우△신방학중 김호우△창일중 정해△둔촌중 김군배△오륜중 곽인환△삼정중 권태익△양서중 이은묵△언남중 최균희△언주중 서외순△경일중 안재훈△무학중 이완희△성수중 정운영△행당중 함일환◇초빙 교장 승진△창북중 김정일△양천중 홍석◇개방형 자율학교 초빙 교장 전보△원묵고 박평순◇교장 중임△노원고 박대윤△대영고 조채기△불암고 박수환△혜화여고 조상제△성동여실업고 손경희△오류중 정진원△봉화중 이상구△방원중 송영현△신반포중 김국권△신관중 김길순◇교육전문직(관급) 교장 전직△가락고 손칠호△경복고 김영일△광남고 김복현△명일여고 김동일△반포고 이한준△서울고 이규석△신현고 홍순철△언남고 고남호△영등포고 서동목△자운고 송순자△신서중 이혜숙◇교장 전보△금천고 권중태△도봉고 권오학△방산고 백정길△상암고 이상영△서울여고 양기황△석관고 임재수△서울경영정보고 최만선△성수공업고 김휘권△용산공업고 명재수△휘경공업고 윤경식△동대문중 윤석원△장평중 김대홍△태랑중 이철원△천일중 임영길△풍성중 이명희△공항중 문홍석△남서울중 이수호△구암중 김영진△남성중 정근옥◇교육전문직(관급) 승진△성동교육청 교육장 윤명숙◇교장 교육전문직(관급) 전직△평생교육국장 최오규△강서교육청 교육장 김정중△학교체육보건과장 주남수△동작교육청 학무국장 이상덕△성북〃 〃 백일순△교육연수원 중등연수부장 최동환△학생교육원 교육기획부장 김종한△중부교육청 중등교육과장 이서희◇교육전문직(사급) 전보ㆍ전직△공보담당관 이대영△감사〃 김상빈 송태영△정책기획〃 임종룡■ 엔씨소프트 △개발본부장 배재현△서비스본부장 노병호△아이온 총괄개발팀장 우원식△인력개발실장 구현범