숭례문 화재 같은 목재 문화재의 화재참사를 획기적으로 진압할 수 있는 신기술이 개발됐다. 10일 소방방재청에 따르면 전날 서울 ‘문학의 집 서울’에서 개최된 ‘2009년 COP(Community of Practice) 활동 우수사례 발표대회’에서 최우수상을 수상한 서울·인천 연합팀은 목재문화재 화재를 효과적으로 진압할 수 있는 신기술을 발표했다. 서울·인천 연합팀이 개발한 신기술은 목조문화재의 적심부(지붕 속 중앙부분) 화재진압법으로 기와나 천장 등에 가려 소방수가 닿지 않는 부분을 가스로 주입, 화재를 진압하는 방법이다. 서울소방재난본부는 가스계 소화약제를 이용한 적심부 진압방법을 개발해 왔고, 인천소방안전본부는 성형폭약을 이용한 적심부 천공법을 고안했다. 방재청 관계자는 “한식 목조 건물의 특징은 지붕 속 적심인데 여기에서 불이 날 경우 물을 뿌려도 막혀서 화재를 진압할 수 없다.”고 기술개발 배경을 설명했다. 결국 지붕해체를 해야 화재 진압이 가능하고 이런 어려움은 2008년 발생한 숭례문 화재 때 이미 지적됐었다. 이에 따라 서울·인천 연합팀은 이산화탄소나 할론 가스가 주입된 소방차를 개발하는 아이디어를 짜낸 것이다. 기존에도 가스용매제 소화기나 소화도구는 있었지만 ‘가스 소방차’는 외국에도 전례가 없다. 2년쯤 후에는 가스 소방차의 상용화가 가능할 것으로 보인다. 방재청 관계자는 “성형폭약으로 목재 문화재의 최소부위에 구멍을 내고 가스를 뿌리면 구석구석 확산이 돼 쉽게 불을 끌 수 있다.”고 말했다. 그러면서 “지금처럼 소방호스로 물을 뿌리기 위해 지붕을 드릴로 뚫고 매달릴 필요가 없어진다.”고 말했다. 이재연기자 oscal@seoul.co.kr

지난해 청렴도 평가가 좋았던 행정안전부 통계청 기상청 등은 올해 평가에서는 추락했다. 반면 공정거래위원회 국방부 행정중심복합도시건설청은 청렴도가 수직 상승했다. 국민권익위원회가 9일 발표한 공공기관 청렴도 평가에서는 내부 청렴도가 주요변수였다. 내부 청렴도는 민원인이 아닌 해당 기관 직원들이 인사·예산·업무지시 공정성 등을 평가하는 부분이다. 외부인들은 찾아내기 힘든 관행화된 부패들이 그대로 드러날 수 있는 셈이다. 올해 종합 청렴도 평가에서 지난해보다 순위가 대폭 떨어진 기관들은 대개 내부청렴도 평가에서 혹평을 받았다는 게 권익위 관계자의 설명이다. 올해 각 기관별로 내부 청렴도 1등 기관은 국세청, 광주광역시, 한국농어촌공사이다. 시·군·구 기초자치단체는 내부청렴도 조사를 실시하지 않았다. 권익위는 기관 유형별 평균점수를 기준으로 매우 우수, 우수, 보통, 미흡, 매우미흡 등 5개 등급으로 구분했다. 중앙행정기관 중에는 행정중심복합도시건설청과 여성부가 내·외부 평가에서 모두 매우 우수 평가를 받으며 1, 2위에 올랐다. 지난해 청렴도 ‘꼴찌’였던 공정거래위원회의 개선도가 가장 컸다. 반면 보건복지가족부는 가장 큰 폭으로 청렴도가 떨어졌다. 지난해와 비교할 때 복지부 통계청 행안부 중소기업청 교육과학기술부 농림수산식품부 방위사업청 문화체육관광부 방송통신위원회 소방방재청 등은 하락폭이 컸다. 광역자치단체 중에서는 광주광역시가 내·외부 평가에서 모두 높은 평가를 받았다. 제주특별자치도의 개선도가 가장 컸다. 경남은 청렴도가 가장 큰 폭으로 떨어지면서 광역자치단체 중 꼴찌를 기록했다. 시·도 교육청 중에는 제주교육청이 내·외부 청렴도 모두 큰 폭으로 개선돼 가장 좋은 점수를 받았다. 부산교육청과 대구교육청은 최하위 그룹에 포함됐다. 공직유관단체 중에는 농수산물유통공사와 한국공항공사가 매우 우수 등급 평가를 받았으며 한국전력은 외부청렴도에서 전년과 비슷하게 높은 평가를 받았다. 반면 내부청렴도가 최하위로 평가된 농업협동조합중앙회와 외부청렴도가 낮게 평가된 옛 대한주택공사는 최하위그룹에 포함됐다. 권익위 관계자는 “올해는 조직내 인사업무와 관련해 부패경험, 예산업무에서의 위법, 부당한 집행사례가 늘어났다.”면서 “특히 조기집행과 관련해 사업비나 업무추진비 등의 집행과정에 문제가 있어 각급 기관들의 내부 청렴도 지수가 떨어졌다.”고 설명했다. 권익위는 이번 조사결과를 바탕으로 조직 부패문화의 근본 고리를 없앤다는 취지에서 고위공직자에 대한 청렴도 평가를 추진한다는 계획이다. 또 기관장 평가, 국무총리실의 정부업무평가, 행안부의 자치단체 합동평가에 반영해 지방교부금 등 예산상 불이익을 주겠다는 방침이다. 강주리기자 jurik@seoul.co.kr

아프가니스탄 무장세력인 탈레반이 9일 한국에 지방재건팀(PRT) 보호병력을 파병하지 말아야 한다고 경고했다. AP통신 등 외신에 따르면 탈레반은 이날 이메일을 통해 언론에 배포한 성명에서 “한국이 파병할 경우 반드시 ‘나쁜 결과’에 대비해야 할 것”이라며 이같이 경고했다. 탈레반의 경고성 메시지는 지난 8일 정부가 아프간에 PRT를 보호할 320여명 내외의 병력을 보낸다는 내용의 아프간 파병동의안을 확정 발표한 뒤 처음 발표된 것이다. 탈레반은 특히 2007년 한국인 봉사단원 납치극 당시 인질을 풀어준 사실을 언급하면서 “당시 한국은 아프간에서 군대를 철수하고 다시는 파병하지 않기로 약속했는데, 이 약속을 깨고 군대를 보낸다면 나쁜 결과에 반드시 대비해야 한다.”면서 “탈레반은 더 이상 부드러운 접근 방식에 의존하지 않을 것”이라고 밝혔다. 탈레반은 “이런 (한국 정부의) 움직임은 아프간의 독립에 반하는 것이며 동시에 2007년 19명의 인질을 풀어준 데 대한 약속을 깨는 것”이라고 비난했다. 이어 “한국이 동맹국인 미국을 행복하게 하기 위해 아프간과의 약속을 깨뜨리거나 독립을 침해하려 하고 있다.”면서 “이는 비도덕적이고 한국 정부의 신뢰성에 큰 타격을 주는 것”이라고 비난했다. 이에 대해 외교통상부 문태영 대변인은 “PRT 경비병력의 임무는 재건팀의 안전확보를 위한 활동에 국한될 것”이라고 밝혔다. 문 대변인은 이어 “우리 PRT는 민간 주도로서 아프간의 재건과 인도적 지원을 위한 것”이라면서 “가장 안전한 지역에 파견될 것”이라고 말했다. 다른 외교 소식통은 “탈레반의 경고는 이미 예견됐던 것”이라면서 “정부는 우리 국민과 기업에 대한 안전대책에 만전을 기할 것”이라고 강조했다. 이종수 김정은기자 vielee@seoul.co.kr

아프가니스탄에 최대 350명의 군병력이 파병된다. 첫 파병 기한은 내년 7월1일부터 2012년 12월31일까지로 한정했다. 병력은 6개월 주기로 현지에서 임무를 교대한다. 지방재건팀(PRT) 임무가 2012년 이후에도 계속됨에 따라 파병 기한이 더 연장될 수도 있다. 정부는 8일 이명박 대통령이 주재하는 국무회의에서 이 같은 내용의 ‘국군부대의 아프가니스탄 파견 동의안’을 의결했다. 이 대통령은 “아프가니스탄 파병과 관련해 많은 국민이 필요 이상의 걱정을 하는 것 같다.”고 말했다고 청와대 박선규 대변인이 전했다. 이 대통령은 “걱정하는 국민에게 파병되는 군이 전투병이 아니라 지역의 재건을 돕는 재건팀이라는 사실과 파견지역의 환경 등을 잘 설명하도록 하라.”면서 “안전이나 테러에 관한 불필요한 걱정이나 오해가 없도록 노력해 달라.”고 지시했다. 정부는 11일 국군 파견 동의안을 국회에 제출할 예정이다. 국회에서 동의안이 처리되면 내년 초에 PRT 주둔지 공사를 개시해 내년 7월부터 임무를 시작할 계획이다. 파병되는 국군은 보호병력 310여명(특전사)과 대사관 경계 병력 10여명(해병대) 등 320여명 내외다. 치안상황 악화 시 30명 이내를 추가 파병할 수 있도록 국회 동의는 350명 이내로 받기로 했다. 민간인 100여명과 경찰 40여명으로 구성된 PRT와 병력은 치안상태가 비교적 안정적인 파르완주에 주둔하게 된다. 아프간에 파병되는 국군부대는 대령을 단장으로 지휘부와 본부, 경호·경비대, 항공지원대, 작전지원대, 대사관 경비반(해병) 등으로 편성되며 부대 지휘권은 우리 합참의장이 행사한다. 국방부는 “PRT의 임무 특성상 2~3년이 지나야 성과가 달성되므로 PRT에 대한 안정적, 지속적 경계지원을 위해 2~3년 단위가 적절하다.”고 설명했다. 한편 민주당을 비롯한 야3당은 파병에 반대, 국회에서 논란이 예상된다. 김성수 홍성규기자 sskim@seoul.co.kr

│도쿄 박홍기특파원│미국이 뿔났다. 미국 정부가 내년 미·일 안전보장조약 개정 50주년을 맞아 추진하기로 약속했던 ‘미·일 동맹의 심화’를 위한 협의를 연기하겠다고 일본 측에 통보했다고 요미우리신문이 8일 보도했다. 동맹심화 협의는 향후 미·일 양국 간의 관계 강화의 상징으로 자리매김했던 사안이었던 탓에 파장이 적잖다. 미국 측은 지난 4일 도쿄에서 열린 오키나와현 미군 후텐마비행장의 이전 문제를 다루는 각료급 회의를 끝낸 뒤 “후텐마 이전문제가 해결될 때까지 협의에 응하지 않겠다.”고 밝힌 것으로 알려졌다. 하토야마 유키오 정권이 올해 안에 후텐마비행장 이전 문제의 결론을 내리지 않을 방침을 굳힌 데 따른 미국 측의 반격인 셈이다. 미국 측은 후텐마비행장과 관련, 지난 2006년 합의안대로 오키나와현의 나고시에 있는 미군 슈와브 기지로의 이전을 고집하는 반면 하토야마 유키오 정권은 주민들의 반발 및 합의 경위의 불투명성 등을 이유로 오키나와현 이외나 국외로 옮기는 방안을 검토하고 있다. 최근 미국령 괌도 새로운 이전지로 떠올랐다. 일본 정부는 당초 후텐마비행장의 각료급 회의와 별도로 미국 측과 외무·방위 담당 각료급의 동맹심화 협의를 연내에 시작할 방침을 세웠었다. 그러나 당분간 협의 개최는 불가능하게 됐다. 동맹심화 협의는 지난달 13일 미·일 도쿄 정상회담에서 하토야마 총리가 제안, 버락 오바마 미 대통령이 동의한 합의 사항이다. 당시 두 정상은 내년 11월 아시아·태평양경제협력체( APEC) 정상회의를 계기로 오바마 대통령이 일본을 방문할 때까지 1년간 논의, 구체적인 방안을 마련하기로 했다. 하토야마 총리는 정상회담 공동기자회견에서 “미·일 동맹은 안전보장에만 한정하는 것이 아니다.”라면서 의료·교육·방재 등 폭넓은 협력을 중시하는 방식으로 동맹의 재구축을 목표로 삼았다. 또 미·일 지위협정 및 주일 미군 주둔경비 부담액의 재검토도 거론할 계획이었다. 미국 측의 강경 자세에 따라 하토야마 총리가 오는 18일 덴마크 코펜하겐의 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국 총회에서 오바마 대통령과 정상회담을 갖고 후텐마비행장에 대한 입장을 설명하려던 계획도 불투명해졌다는 관측이 제기되고 있다. hkpark@seoul.co.kr

정부가 8일 아프가니스탄에 350명 이내의 병력을 보내기로 확정하면서 병력 파견의 목적을 지방재건팀(PRT) 호송 및 경호로 한정했지만, 특전사가 주축을 이루고 대사관 방호 병력으로 해병대까지 포함됐기 때문에 사실상 ‘파병’으로 기록되게 됐다. 그동안의 해외파병 사례 중 첫번째이자 최대 규모는 베트남전이다. 1964년 7월 국회에서 동의안이 통과된 뒤 이동외과병원 운영인력 130명, 태권도 지도요원 10명이 처음 베트남을 향했다. 1973년까지 8개 전투부대 연인원 31만 2853명(교대인원 포함)이 파병됐다. 4960명이 전사했고 1만 962명이 부상을 입었다. 1991년 걸프전 때에는 국군 의료지원단과 공군 수송단이 파병됐다. 2003년 이라크전 당시에는 건설공병지원단인 서희부대와 의료지원단인 제마부대가 파병됐다. 이듬해에는 민사작전부대인 자이툰부대와 다이만부대가 파병돼 지난해 말까지 임무를 수행했다. 특히 자이툰 부대는 사상 두 번째 규모의 파병에도 불구하고 사상자 ‘0’를 기록하는 성과를 거뒀다. 홍성규기자 cool@seoul.co.kr

정부가 8일 국무회의를 통해 아프가니스탄 파병안을 의결했지만 우리 군이 아프간 땅을 밟기까지는 절차가 더 남아 있다. 국내적으로는 국회에서 동의를 받아야 하고 대외적으로는 북대서양조약기구(NATO)의 ‘자격심사’를 통과해야 한다. 이용준 외교통상부 차관보는 “파병동의안이 국회에서 통과되고 예산이 확보되는 대로 구체적인 지방재건팀(PRT) 설치작업에 착수할 수 있을 것”이라고 밝혔다. 또 “현재 NATO 내부적으로 한국을 NATO의 국제안보지원군(ISAF) 일원으로 받아들이려는 조치가 진행 중인데, 수주일 내 절차가 완료될 것으로 보인다.”고 했다. 높은 벽은 역시 국회의 동의절차다. 현재 민주당과 민주노동당, 창조한국당 등 야 3당이 파병 반대 입장을 당론으로 정하고 있어 동의안 처리 과정이 순탄치 못할 전망이다. 의석수로만 보면 동의안 통과가 어렵지 않지만, 야당이 물리력으로 저지할 경우 시일이 지체될 가능성이 있다. 국회 동의 절차가 마무리되면 확보된 예산에 따라 PRT 기지 설치가 시작되고 파견 인력을 선발하는 절차가 진행된다. 예산이 얼마나 필요한지에 대한 관계부처간 협의는 벌써 진행되고 있다. 이와 함께 앞으로 정부 실사단이 현지를 추가로 방문해 정확한 예산 수요를 조사할 예정이다. ISAF 승인은 통과의례적 성격이다. ISAF의 일원이 되기 위해서는 3개 협정을 NATO와 체결해야 한다. NATO로부터 각종 정보를 입수할 수 있는 ‘정보보안 양해각서’는 이미 체결했고 PRT 참여자격을 명시한 ‘참여협정’과 재정의무를 명시한 ‘재정협정’ 등을 추가로 체결해야 한다. 다른 한편으로 미국이 파르완 지역에 매년 수천만달러의 지원사업을 펴온 만큼 우리 정부는 이 지역에서 어느 정도의 면적을 맡아 얼마만큼의 비용을 써야 하는지에 대해 미국과 협의해야 한다. 이를 위해 이용준 차관보가 연내에 방미, 국방성 관계자 등과 협의할 예정이다. 이런 모든 절차가 순조롭게 진행된다면 정부의 계획대로 내년 7월1일 파병될 수 있다. 김상연기자 carlos@seoul.co.kr

■ PRT 주둔지 파르완주는 아프가니스탄 파병부대는 우리쪽 지방재건팀(PRT)의 주둔지를 경계하고, PRT 요원들의 외부활동을 호송·경호하는 임무를 최우선으로 수행하게 된다. 또 PRT는 주둔 지역인 아프간 파르완주(州)의 행정역량을 배양·안정화한다는 목적으로 보건·의료, 군·경 인력 훈련, 농업·농촌 개발 지원, 교육·지역 훈련, 각종 인프라 구축 등 지원 활동을 맡게 된다. 정부는 8일 파병지역과 관련, “파르완주는 아프간 34개주에서 안전한 지역 중 하나”라고 설명했다. 파르완이 아프간 내전 당시 반(反) 탈레반 연합세력의 주요 거점 중 하나였고, 주민의 대부분이 탈레반에 적대적인 타지크족과 하자라족으로 구성돼 탈레반 세력의 활동이 제한적이라는 이유에서다. 또 미국 공군의 바그람 기지가 있어 치안상황도 비교적 안정적이고 유사시에는 미군의 신속한 지원도 기대할 수 있다는 게 국방부의 설명이다. 하지만 지난 2일 탈레반이 버락 오바마 미국 대통령의 아프간 증파 계획 발표에 대해 “미국이 얼마나 많은 병력을 보내든 강력한 저항에 직면할 것”이라는 비난 성명을 발표하면서 현지에는 긴장감이 팽배해 있다. 2007년 동의·다산 부대가 샘물교회 피랍자들의 석방조건으로 철군했다는 논란도 사그라지지 않고 있다. 이에 따라 탈레반의 표적 공격도 배제할 수 없다. 이와 관련, 국방부 관계자는 “당초 군 계획에 따라 철군했으며, 이번 파견은 아프간 재건을 위한 것으로 파병과는 큰 차이가 있다.”고 설명했다. 아프간의 지형 특성도 그리 녹록지만은 않다. 파르완주는 서울의 10배에 맞먹는 5974㎢나 된다. 동서 양단의 거리가 220㎞, 남북으론 138㎞나 된다. 특히 파르완의 70% 이상은 산악이다. 도로망이 미비하고 겨울철 눈이 많이 내릴 때에는 지상이동이 제한될 가능성이 높다. 적의 매복과 급조폭발물(IED)에 의한 공격에 취약한 측면도 있다. 최근 로켓·박격포, IED 공격 등이 간헐적으로 일어나 우리 쪽 인력의 안전을 장담할 수만은 없다. 정부는 이 같은 파르완의 지형을 고려해 우리 파병 역사상 처음으로 헬기 4대를 보내기로 했다. 장갑차도 포함시켰다. 영외(營外) 이동에 주로 이용될 UH-60(블랙호크) 헬기에는 7.62㎜ K-6 기관총 2대씩이 탑재된다. 휴대용 로켓(RPG-7) 회피 장비와 미사일 경고 시스템, 방탄 키트가 설치될 예정이다. 국방부는 미군이 운용 중인 특수방탄장갑차(MRAP) 10여대(대당 10억여원)를 임대하거나 구입해 사용하는 방안을 미측과 협의 중이다. MRAP의 바닥에 있는 V자형 장갑은 IED 폭발을 분산시켜 탑승자를 보호할 수 있다. MRAP 구매 실패에 대비해 K-21 차기보병장갑차도 대기 중이다. 또 휴대용 폭발물 탐지기와 폭발물 처리 로봇 도입도 검토 중이다. 부대원에게는 방탄조끼, 조준경이 달린 개인화기, 야간 투시경 등이 지급된다. PRT 인원 호송팀에는 K-11 차기 복합소총도 지급된다. K-11 소총은 상공에서 탄환이 터지도록 고안돼 은폐를 이용한 적의 공격에 대응할 수 있다. 주둔지 방호를 위해 열상감시장비(TOD)와 폐쇄회로(CC)TV, 81㎜ 박격포, K-11 복합소총, K-6 기관총 등이 설치된다. 홍성규기자 cool@seoul.co.kr

정부의 아프가니스탄 파병 계획이 어제 국무회의에서 확정됐다. 지방재건팀(PRT) 민간인 100여명과 이들을 보호할 경찰 40여명, 군병력 320여명을 내년 7월부터 2012년 말까지 아프간 파르완주에 파견하겠다는 것이 골자다. 특전사와 해병대로 이뤄질 군 병력은 PRT 주둔지 경계와 호위, 정찰 임무를 맡게 된다. 국회의 동의를 받게 되면 동의·다산부대 철수 이후 2년여만에 재파병이 이뤄지는 셈이다.2년 전 우리 민간인 선교봉사단 2명이 희생된 곳에, 또한 탈레반의 세력 확대로 인해 치안 불안이 날로 높아가는 곳에 500명에 이르는 우리 젊은이들을 보내는 것이 결코 쉬운 결정은 아니다. 우리와 직접적인 이해관계가 없는 아프간에 전투병을 보낼 이유가 없다는 비판이 적지 않은 게 현실이기도 하다. 파병이 오히려 탈레반의 반감을 키워 순수한 민간지원활동마저 위축시킬 것이라는 우려도 나온다.그러나 탈레반과의 전쟁은 아프간을 넘어 범세계적 과제가 된 지 오래다. 미군 3만 5000명을 비롯해 42개 나라 7만여명의 병력이 아프간의 평화를 위해 주둔해 있다. 전체 병력이 5만명에 불과한 호주만 해도 1350명의 병력을 보낸 상황이다. 미국의 전쟁이 아니라 지구촌의 전쟁인 것이다. 아프간 재건을 위해 그동안 각국이 쏟아부은 예산만 500억달러를 웃돈다. 반면 앞으로의 계획까지 포함해 우리의 아프간 지원액은 9600만달러로, 전체 지원액의 0.2%에도 못 미친다. 지난달 경제협력개발기구(OECD) 개발원조위원회(DAC) 가입으로 명실상부한 세계 원조국 반열에 오른 나라로서 옹색하다.높아진 국격에 걸맞은 역할을 수행할 때라고 본다. 이라크 자이툰 부대처럼 안전에 역점을 두면서 오랜 전쟁으로 피폐해진 아프간 국민들을 보듬는 한국군이 되도록 당국의 철저한 준비를 바란다.

정부가 아프가니스탄에 파병할 우리 국군의 활동기한을 2010년 7월부터 2년6개월로 특정한 파병동의안을 확정한 것으로 알려졌다. 김태영 국방부 장관은 7일 국회에서 열린 한나라당 최고위원회의에 참석해 이 같은 내용의 아프간 파병 동의안을 국회에 제출하겠다고 밝히고 협조를 구했다. 당 고위 관계자는 “파병동의안을 1년 단위로 갱신하면 파병 연장 동의안이 제출될 때를 전후해 무장세력의 무력시위가 벌어질 위험이 높고, 갱신할 때마다 절차가 번거롭다는 점 등을 감안했다고 정부가 전달했다.”고 말했다. 국방부는 또 지방재건팀(PRT)를 100~120명 수준으로 확대하고, PRT 보호 임무 수행을 위해 350명 안팎의 병력을 파병하는 방안 등을 전달한 것으로 전해졌다.정부는 8일 국무회의에서 이 같은 내용의 아프간 파병동의안을 심의, 확정하고 대통령 재가를 거쳐 이르면 오는 11일 국회에 제출할 것으로 알려졌다.허백윤기자 baikyoon@seoul.co.kr

부산 등 전국 6개 지역의 소방공무원 4700여명이 해당 지역 법원에 3년 동안 밀린 초과 근무수당 미지급분을 지급해 달라는 소송을 냈다. 나머지 지역의 소방공무원들도 소송을 준비하고 있다. 전국 16개 시·도 소방공무원들이 2007년 이후 실제 근무시간만큼 받지 못한 초과 근무수당이 모두 2000억원에 이른다. 한 달에 최고 360여시간을 일하지만, 정규 근무시간 170시간을 제외한 190여 시간 중 수당은 78시간치만 받기 때문이다.화마와 위해로부터 시민의 생명과 재산을 지키는 소방공무원들의 줄소송은 딱한 일이다. “집단행동으로 비칠 수 있다.”며 자체적으로 집단소송 자제를 촉구한 지역도 있다. 실제 소방조직 내 갈등을 유발할 소지도 있다. 때마침 경기도가 소송 없이 사태를 해결하는 새로운 해법을 어제 내놓았다. ‘제소 전 화해’ 절차를 이용해 초과수당을 받지 못한 경기도 소방공무원 4359명 중 희망자와 김문수 경기지사가 화해조서를 작성, 판사가 확정함으로써 법적인 효력을 갖게 하자는 것이다. 미지급액 335억원을 소송 않고 지급하겠다는 얘기다.우리는 앞서 현장 소방관 60% 이상이 맞교대를 하는 열악한 근무환경을 시급히 개선해야 한다고 지적했었다. 다행히 소방방재청은 2012년까지 추진키로 한 3교대 근무를 2년 앞당겨 내년까지 완료하겠다고 화답했다. 해당 광역단체장들은 불필요한 소송에 따른 낭비를 줄이고, 소방관들의 사기는 올리는 ‘경기도 해법’을 적극적으로 벤치마킹할 필요가 있다. 소방관 줄소송은 피해야 한다.

기온이 떨어지면서 난방기구 사용 등으로 화재를 비롯한 각종 안전사고가 이어지고 있다. 안전사고는 개인의 생명과 재산상 손실로 상처를 크게 받는다. 또 국가적으로는 사회안전시스템의 허점을 드러내게 된다. 대체로 매년 월동기간 동안 화재발생비율이 50% 안팎을 차지하고 있다. 작년 한해만도 4만 9000여건의 화재가 발생했다. 그중 부주의가 48.5%로 가장 많은 비중을 차지하고 있다. 다시 말하면 조금만 주의를 기울여도 절반의 화재를 줄일 수 있었다는 얘기다. 대상별로는 주택의 화재가 40% 정도를 차지하고 있다. 주택에서의 화기취급주의, 인화성물질 사용 자제, 규격 전선·전기용품 사용은 꼭 지켜야 한다. 겨울철 화재로 인한 인명과 재산피해를 줄이기 위해선 무엇보다도 화재는 내 주변에서, 나로 인해 일어날 수 있다는 경각심부터 가져야 한다. 우선 화재예방 안전점검부터 실시하는 것이 바람직하다. 예를 들면 기름이나 가스가 새는 곳은 없는지, 가연성 물질은 밀봉되고 환기가 잘 되는 곳에 보관하고 있는지 등을 확인해야 한다. 이 밖에 화재 등 재난사고 대비 소방차의 ‘현장출동로’ 확보도 중요하다. 신고를 받고도 불법 주·정차에 발이 묶여 신속한 대응을 하지 못하는 경우가 많다. 화재의 경우 소방차량 출동이 지연돼 5분 이상 경과한다면 피해는 급격히 증가한다. 뿐만 아니라 2차 연소 확대로 인해 인접 건물까지 불이 번져 해당지역 전체가 막대한 피해를 입게 된다. ‘소방출동로=생명도로’라는 안전의식을 가지고 국민들 스스로 ‘소방차 길 터주기’운동에 적극 동참해야 한다. 소방관들도 대응능력을 배양하고 과학적인 소방장비 도입 및 출동시스템을 최적화해 화재시 신속하고 정확한 진압활동으로 국민의 피해를 줄여야 한다. 이웃의 귀중한 생명을 살릴 수 있는 길은 멀리 있지 않다. 우리의 실천의지에 따라 내 가족과 이웃들이 화재가 없는 포근하고 따스한 겨울을 보낼 수 있다는 사실을 명심해야 할 때이다. 이기환 소방방재청 차장

앞으로 119구급대원을 폭행할 경우 공무집행방해죄가 적용돼 최고 5년의 징역형에 처할 수 있다. 소방방재청은 119구급대원에 대한 폭행사고가 늘어남에 따라 과태료 부과 및 공무집행방해죄를 적용하기로 했다고 2일 밝혔다. 박연수 방재청장은 전날 열린 전국 소방지휘관회의에서 “관계법령을 개정해 정당한 이유 없이 소방활동을 방해하는 행위에 대해선 과태료를 부과하고 공무집행방해죄도 적극적으로 묻겠다.”고 밝혔다. 구급대원의 폭행 및 차량손괴는 공무집행방해죄에 해당하며 5년 이하의 징역 또는 1000만원 이하의 벌금형을 받게 된다. 이재연기자 oscal@seoul.co.kr

경찰청은 2일 전국 사격장과 총포·화약류 취급업소를 특별 점검한 결과 안전규정 등을 위반한 110곳을 적발했다. 경찰은 일본인 관광객 등 15명이 숨진 부산 국제시장 사격장 화재사건을 계기로 전국 사격장 118곳과 총포류 취급업소 535곳, 화약류 취급업소 1522곳에 대한 특별점검을 벌여 왔다. 점검 결과 허가를 받지 않고 무기고 등 시설물 위치를 변경한 사격장 1곳을 적발해 업주를 형사입건했다. 또 영업을 제대로 하지 않는 2곳은 허가취소했고, 실탄을 신고한 것보다 많이 보관해 온 사격장 1곳은 영업정지 처분을 내렸다. 허가조건을 어긴 총포·화약류 업소 1곳 등 5곳에는 과태료를 부과했고 소화기를 비치하지 않았거나 낡은 소화시설을 방치하거나 비상구에 물건을 쌓아 놓은 업소 등 101곳은 시정조치를 받았다. 경찰은 부산 사격장 화재 원인으로 결론이 난 잔류화약 처리와 관련, 소방방재청과 협의해 내년 초 잔류화약 처리법 등이 담긴 사격장법 등 관련 법령 개정안을 입법예고할 계획이다.김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

●2010년도 변리사시험 시행 공고 최소 200명 이상 선발. 원서는 1차와 2차 시험 모두 2010년 1월11~20일 홈페이지(www.Q-net.or.kr/site/patent) 통해 접수. 1차 시험(산업재산권법 등)은 2월28일 서울과 대전에서, 2차(특허법 등)는 7월24~25일 서울에서 진행 예정. 1차 시험 과목 중 영어는 공인영어시험 점수로 대체. 문의 한국산업인력공단 1644-8000. ●소방방재청 2010년도 의무소방원 선발시험 계획 공고 서울 근무 18명 등 총 170명 채용 예정. 지원자격은 만 18세 이상으로 제1국민역 또는 보충역에 해당되는 남성. 원서는 12월7~16일 온라인(http://gosi.klid.or.kr)을 통해 접수. 이후 별도의 증빙서류(신체검사서 최종학교 학력증명서 등)를 중앙소방학교 시험평가팀으로 제출해야 함. 신체검사는 2010년 1월5일, 필기시험(국어·국사·일반상식)은 1월12일 예정. 문의(041)550-0963. ●견습공무원 선발 행정직 30명·기술직 30명 등 총 60명. 각 대학이 학과성적 상위 10% 이내, 공인영어시험 점수가 일정 수준 이상인 학생 추천. 추천은 2010년 1월20~22일 온라인((www.gosi.go.kr)으로 할 수 있음. 합격자는 1년간 견습공무원으로 근무한 뒤 7급으로 정식 임용됨. 문의 행정안전부 균형인사정보과 (02)751-1674,1676. ●기상청 공채 실시 기상직 9급 30명 선발. 원서는 12월24~31일 홈페이지(www.kma.go.kr) 통해 접수. 필기시험(국어·영어·한국사·기상학개론·일기분석 및 예보법)은 2010년 2월21일 실시 예정. 문의 운영지원과(02)2181-0341, 0343.

박연수 소방방재청장이 소방공무원 3교대 근무 전면 실시를 앞당긴다고 밝힘<서울신문 12월1일자 25면>에 따라 내년도 신규 채용이 얼마나 늘어날지 수험생들의 관심이 쏠리고 있다. 방재청은 아직 구체적인 채용 규모는 결정하지 않았지만, 행정안전부와 협의해 2011년 선발 예정 인원 중 일부를 내년에 미리 뽑을 계획이다. 방재청이 지난해 작성한 ‘향후 5년간 신규채용 계획’ 자료에 따르면, 당초 내년에는 총 2092명을 채용할 계획이었다. 서울이 357명으로 가장 많고 인천(258명)·경북(186명)·대구(158명)·울산(135명)·충북(121명)·대전(121명)·광주(103명) 등의 순이다. 여기에 2011년 선발 예정 인원인 1643명 중 일부를 내년에 뽑는다면 내년도 채용인원은 사상 최대가 될 가능성이 높다. 그러나 내년 대규모 채용이 탄력을 받기 위해서는 현재 국회에 계류 중인 ‘지방소방재정을 위한 특별법’ 통과가 시급하다. 소방공무원은 신분이 지방공무원이기 때문에 지방자치단체가 채용을 담당하는데, 방재청이 신규 채용 예산을 확보해 내려 보내도 지자체가 종종 다른 곳에 써버리는 경우가 많기 때문이다. 이에 한나라당 원유철 의원은 지난 2월 이 같은 폐해를 막을 수 있는 ‘지방소방재정을 위한 특별법’을 제출했지만, 아직껏 계류 중이다. 방재청 관계자는 “현재 지자체에는 총액인건비 개념으로 소방공무원 채용 예산이 내려가고 있어 종종 다른 사업에 쓰이는 경우가 있다.”면서 “특별법이 통과되면 소방예산이 명시되는 만큼 채용이 적극 진행될 것”이라고 말했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

인천시는 경제자유구역인 송도국제도시에 유엔개발계획(UNDP) 부설 정책연구센터와 유엔난민최고대표사무소(UNHCR) 한국 연락사무소를 유치하는 방안을 추진 중이라고 2일 밝혔다. 시는 이 기관들의 유치를 위해 외교통상부와 실무협의를 거쳐 내년 1월 세부계획을 마련할 예정이다. UNDP 정책연구센터는 개발도상국의 빈곤 해소와 양성 평등, 에너지·환경 연구지원 업무를 맡게 된다. UNHCR는 난민 보호와 구제를 위한 국제조직으로, 시는 현재 서울에 있는 한국 연락사무소를 인천으로 옮겨온다는 구상이다. 이 기구들이 인천으로 유치되면 송도국제도시에 건립될 인천경제자유구역청 새 청사에 입주하게 된다. 인천 송도국제도시에는 현재 유엔 아·태경제사회위원회(ESCAP) 산하 아·태정보통신기술훈련센터(APCICT), 유엔 방재연수원, 유엔 재해경감 국제전략(ISDR) 동북아사무소, 유엔 기탁도서관 등이 운영 중이며 유엔 ESCAP 동북아사무소가 문을 열 예정이다. 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

서울 강남구가 한국공공자치연구원이 실시한 한국지방자치경쟁력평가(KLCI)에서 종합 1위를 차지했다. KLCI는 지방분권과 지방자치 발전을 위해 사단법인 한국공공자치연구원이 1996년부터 매년 전국 기초자치단체를 대상으로 실시하는 평가다. 2일 강남구 등에 따르면 한국공공자치연구원이 지난 6월부터 9월까지 전국 230개 시·군·구를 대상으로 실시한 KLCI에서 강남구가 종합 1위를 차지해 가장 경쟁력 있는 기초자치단체로 평가됐다. 이번 평가는 전국통계연감, 지방재정연감, 사업체 기초통계조사, 행정안전부 통계자료 등 공식 통계자료를 기초로 경영활동부문, 경영성과부문, 경영자원부문 등 3개 부문의 68개 지표에 가중치를 부여하는 방식으로 평가했다고 연구원 측은 설명했다. 강남구는 경영활동 부문 2위(209점), 경영성과 부문 공동 2위(202점), 경영자원 부문 4위(206점)로 3개 부문에서 골고루 좋은 점수를 받아 종합 1위를 차지했다. 이로써 강남구는 2006년, 2007년에 이어 세번째 종합 1위에 오르는 영예를 안았다. 서울 중구는 경영자원 부문 1위, 경영성과 부문 공동 2위 등 2개 부문에서 높은 점수를 받고도 경영활동 부문에서 7위에 그쳐 강남구에 종합 1위를 내주고 말았다. 특히 이번 평가에서는 서울지역 자치단체의 약진이 돋보였다. 강남·중·종로구가 1~3위를 싹쓸이한 것 외에도 서초구가 인천 중구와 함께 공동 4위를 차지하고, 영등포구와 송파구도 각각 7, 8위에 올라 종합점수 상위 10개 자치단체 가운데 6개 자리를 서울지역 자치구가 휩쓸었다. 지방의 경우, 인천 중구가 공동 4위, 대전 유성구가 6위를 차지하고, 대구 중구와 달서구가 각각 9위와 10위에 올라 가까스로 체면을 지켰다. 한국공공자치연구원 관계자는 “강남구의 경우, 다른 자치단체와 비교해 전반적으로 비교우위를 보였다.”면서 “특히 교육의 질 부분에서 압도적인 점수를 얻었으며, 이같은 현상은 당분간 계속될 것으로 전망된다.”고 말했다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

지방교부세 인센티브가 대폭 확대된다. 행정안전부는 국가와 지자체간 정책 연계를 강화하고 지방재정 건전성을 향상시키는 내용의 지방교부세법 시행규칙 개정안을 오는 21일까지 입법예고한다고 1일 밝혔다.이번 개정안에선 보통교부세 산정시 저탄소 녹색성장 촉진을 위한 재정수요를 새로 반영했다. 자전거도로 신설, 친환경에너지 산업 지원 인센티브를 신설하고 친환경차 개발, 보급을 위한 하이브리드 자동차 감면액도 반영했다.또 지자체의 일자리 창출 등 지역경제 활성화, 지방세수 증대노력에 대한 인센티브도 대폭 확대했다. 대신 무분별한 지역축제 남발을 예방하기 위해 낭비성 행사, 축제 경비에 대한 페널티를 강화했다. 올해 지자체의 보통교부세 자체노력 반영규모는 인센티브 4661억원을 포함해 총 2조 993억원 규모였다. 행안부 교부세과 관계자는 “앞으로 지자체의 지역경제 활성화 및 건전재정 운영 노력도를 지속적으로 확대 반영해 지방재정 성과 및 경쟁력 창출을 꾀할 계획”이라고 밝혔다. 이재연기자 oscal@seoul.co.kr

박연수 소방방재청장이 소방공무원의 숙원인 ‘3교대 근무’를 늦어도 내년 말까지 전면 시행한다고 밝혔다. 당초 계획인 2012년보다 2년 앞당긴 것이다. 하지만 3교대를 실시하려면 여러 난관이 도사리고 있어 쉽지만은 않을 전망이다. ●총 7950명 인력 충원 필요 박 청장은 1일 서울 세종로 정부중앙청사에서 열린 ‘전국 소방지휘관 회의’에서 “각 시·도별로 당초 2012년까지 연차적으로 추진하기로 했던 3교대 근무제를 내년까지 앞당겨 실시할 것”이라고 말했다. 방재청에 따르면 현재 교대 근무를 하고 있는 소방공무원은 주로 진압부서 직원들로 총 2만 6335명에 달한다. 이 중 3교대를 하고 있는 직원은 1만 434명(39.6%)에 불과하다. 나머지 1만 5901명(60.4%)은 24시간 근무 뒤 24시간을 쉬는 2교대 근무를 한다. 방재청은 총 7950명의 인력이 새로 충원돼야 모든 직원이 3교대를 할 수 있을 것으로 보고 있다. ●지역대 통합, 논란 가능성 높아 방재청은 행정안전부와 협의해 내년 신규채용 규모를 최대한 늘릴 계획이다. 하지만 신규채용만으로 3교대 근무 인원을 확보하는 것은 사실상 불가능하다. 지금까지 한 해에 이뤄지는 소방공무원 채용은 1200~1500명 수준이었다. 게다가 방재청이 채용을 늘린다 해도 실제로 채용 절차를 진행하는 지방자치단체가 호응하지 않으면 효과를 거두지 못한다. 지난해의 경우 방재청은 총 2228명의 충원 계획을 세웠지만, 지자체가 채용한 인원은 1222명(57%)에 그쳤다. 방재청은 신규채용 외에도 소방인력 배치를 전면 재정비해 인력을 확보한다는 계획이다. 내근을 하며 행정업무를 맡고 있는 인력과 지역대를 통합해 남는 인원을 진압부서로 돌린다는 것이다. 지역대는 도시가 아닌 면(面) 등에 있는 작은 소방관서로 소방차 1대에 보통 2명의 소방공무원이 근무한다. 전국적으로 630개 관서에 1526명이 배치돼 있다. 이들 중 상당수는 다른 지역과 통폐합해 운영해도 문제가 없다는 게 방재청의 설명이다. 하지만 지역대를 없애면 벽지의 소방서비스가 약화되는 단점이 있다. 화재시 신속한 대처가 어려워질 수 있기 때문이다. 방재청 관계자는 “지역대를 없앤 곳은 자원봉사자 등으로 구성된 의용소방대를 활용할 것”이라고 말했다. ●잇단 소송에 시행 시기 앞당겨 박 청장이 갑자기 3교대 시행을 앞당긴다고 밝힌 것은 최근 일선 소방공무원들이 시간 외 근무수당 지급 소송을 제기한 것과 관련이 깊다. 지난달 2일 충북 소방공무원들은 “(2교대를 한) 소방공무원들이 초과근무 수당을 제대로 받지 못하고 있다.”며 미지급 수당 30억원을 지급하라고 충북도를 상대로 소송을 제기했다. 이후 부산·강원·경북·전남·경기 등 다른 지역 소방공무원들도 잇따라 같은 소송을 냈다. 이에 대해 박 청장은 “(2교대 근무를 강요받는) 소방공무원은 일반 공무원과 달리 선택권이 없이 의무적으로 초과근무를 한 만큼 이에 대한 적절한 보상이 이뤄져야 한다.”고 말했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr