◎토론형식·개최 주체 싸고 논의 활발/학계,방송사주도 토론회 ‘형평성 문제’로 반대/개별토론 시청자 외면… 시민참여 등 변화 필요 제15대 대통령선거 후보에 대한 개별 TV토론회가 24일 SBS토론회로 막을 내리면서 곧 예고되는 합동토론회 형식 및 토론회 개최주체를 둘러싼 논의가 활발히 일고있다. 우선적으로 문제가 되는 것은 TV토론회 개최를 주도적으로 담당할 주체가 누구여야 하는가의 문제. 이와 관련,신한국당·국민회의·자민련 등 여·야 3당의 정치개혁특별위원회는 최근 대통령선거방송토론위원회 설치에 합의한 바 있다.합의에 따르면 공영방송사가 방송법인·방송학계·대한변호사회·언론인단체·시민단체 등이 추천한 자와 국회의석을 보유한 정당이 추천한 각 1인씩을 포함,11인 이내의 위원으로 구성되는 대선방송토론위를 대통령선거일 60일전까지 설치한다는 것.또 토론위 위원을 추천하는 방송법인·방송학계·언론인단체 및 시민단체의 범위와 추진절차도 각 공영방송사가 협의해 결정할 수 있도록 위임했다. 그러나 이에 대한 학계등의 반발이 만만치 않다.무엇보다 대선방송토론회의 주도권을 방송사가 갖게될 경우 형평성이나 공정성 문제가 틀림없이 제기될 것이라는 주장이다.이와 관련,김광식 21세기한국연구소장은 “TV토론회의 주최와 그것을 전달하는 언론의 기능은 전혀 다른 것”이라며 “보도와 중계를 담당할 언론기관이 토론회를 조직한다면 고도의 토론회 연출이나 언론통제가 이뤄질 가능성을 배제할 수 없다”고 지적했다.결국 TV토론을 주관할 독립기관을 별도로 설치하되 방송사는 단순히 중계역할만을 해야 한다는 것이다.여기에는 또 대선방송토론위가 설치될 경우,기존 방송위원회와의 관계설정이 모호해 진다는 지적도 거들고 있다. 한편 앞으로 마련될 합동토론회의 형식에 대한 의견도 분분하다.지난 20∼24일 진행된 SBS TV토론회가 매우 저조한 시청률을 보였듯 개별토론회가 더이상 시청자들의 눈길을 끌지 못함에 따라 후보간 합동토론회에 관심이 쏠리는 것은 당연한 분위기. 현재 정치권에서는 후보간 1:1토론에 잠정합의한 상태.그러나 유권자들의 알권리를 보다더 충족시키기 위해서는 좀더 다양한 토론양식을 개발할 필요가 있다는 지적이다. 합동토론회 형식과 관련,이효성 성균관대 교수는 다소 복잡한 방법론을 제시하고 있다.이교수는 “11월26일부터 시작되는 23일간의 법정선거운동기간 동안 대선후보 합동 TV토론회는 ▲후보가 2인일 경우 1:1 토론회 3회 ▲후보가 3인이면 1:1 토론회 3회에다 후보 3인이 모두 참여하는 합동토론회 1회 ▲후보가 4인 이상이면 후보 모두가 참여하는 합동토론회 3회를 열자”고 주장했다.이와 함께 각각의 경우에 따른 마지막 토론회에서는 전문가 대신 일반시민 50여명을 패널리스트로 참여시키는 방식으로 개최하자는 것.또 합동토론회에 참가할 후보는 법적 등록기간에 정식으로 등록한 후보자를 대상으로 전국적 조직·국민적 관심·수학적 당선가능성 등을 선정기준으로 삼아야 한다고 덧붙였다. 합동토론회가 과연 제대로 성사될 수 있을지,그리고 어떤 방식으로 열릴지 지금으로선 속단할 수는 없으나 개별토론회가 이미 시청자들의 관심밖으로 내몰린 상황에서 바람직한 모델이 마련돼야 한다는 것은 분명하다.

김영삼 대통령은 22일 하오 청와대에서 제34차 아시아­태평양 방송연맹(ABU) 서울총회에 참석하기 위해 방한한 자파 카민 회장을 비롯한 ABU 관계자들과 홍두표 KBS 사장 등 국내방송사대표 등 21명을 접견하고 “아시아·태평양 국가들이 21세기 희망의 미래를 위해 서로 유대와 협력을 더욱 강화해 나갈수 있도록 방송인 여러분이 앞장서 달라”고 당부했다. 지난 15일부터 23일까지 서울 스위스그랜드호텔에서 열리고 있는 이번 ABU총회에는 모두 40개국 113개 방송국에서 530명의 방송인들이 참석하고 있다.

◎아들에 경영권 이양 【뉴욕 AP 연합】 지난 24년간 뉴욕타임스사(NYT)를 운영해 온 아서 O.슐츠버거 회장(71)이 16일 아들에게 회장직을 물려주고 2선으로 물러났다. 슐츠버거는 앞으로 명예회장으로 남아 이사직을 계속 유지하게 되며 NYT 발행인으로 회장직을 물려받은 아들 슐츠버그 2세(46) 체제의 정착을 위한 과도위원회를 이끌게 된다. 슐츠버거는 지난 73년부터 회장을 맡으면서 보스턴 글로브지 매입과 지역 신문 및 잡지 발행,TV와 라디오 방송사업 진출 등의 사업확장을 주도해왔다. 그가 처음 발행인이 된 63년에 1억1백만달러였던 NYT의 수입은 작년에 26억달러를 기록했다. 슐츠버거는 밀워키 저널에서 1년간 기자생활을 한 것을 제외하고는 평생을 NYT에서 보내면서 기자와 관리자로 일해왔다. 회장직을 물려받은 슐츠버거 2세는 그간 NYT의 1면 컬러인쇄와 주중 섹션발행 확대 등의 지면개혁을 주도해왔다.

◎대선겨냥 보도프로 강화/차별성 강조에도 3사 ‘대동소이’/시청률만 의식… 얄팍한 편성경향/평일 오전 시간 드라마 재방 맞불 KBS·MBC가 20일,SBS가 25일부터 일제히 가을철 프로그램 정기개편에 들어간다.이번 개편에서 각 방송사가 내세우는 것은 대통령선거를 겨냥한 ‘보도프로 강화’와 ‘차별화를 강조’한 편성전략.그러나 이번 개편내용 역시 지나치게 시청률만을 의식한 얕은 편성경향이 두드러지게 나타나는 점은 부인할 수 없다. 특히 KBS의 경우 2개 채널을 보유하고 있다는 이점을 최대한 이용해 경쟁채널,특히 ‘MBC 죽이기’에 나선 것이 아닌가 하는 느낌을 강하게 준다.KBS는 겉으로는 ‘1TV 공영성 완성·2TV 공영성 확대’를 편성기조로 내세우고 있다.그러나 그 이면을 들여다 보면 1TV의 시청률 우위를 등에 업고 가을개편에서 오락 46.3%,교양 41.5%를 편성한 2TV도 MBC·SBS와의 시청률 경쟁에서 앞서겠다는 의도를 어렵지 않게 읽을수 있다. 한편 MBC의 개편내용에서는 뚜렷하게 눈에 띄는 프로그램이 없다.다만 자사 이미지를 최대한살리는 ‘브랜드 프로그램’을 지향한다는 다소 평범한 목표치를 내놓고 있다. ‘용의 눈물’ ‘체험 삶의 현장’ ‘TV는 사랑을 싣고’ 등이 가장 KBS적인 프로그램이라는 평가를 받는 것과 마찬가지로 기존의 ‘전원일기’ ‘일요일 일요일 밤에’를 유지시키면서 평범한 사람들의 따뜻한 이야기를 전해줄 ‘아름다운 TV’(수 하오11시)와 자기 분야에서 성공한 사람들을 다루는 ‘다큐멘터리 성공시대’(일 하오11시30분)를 키워보겠다는 것. 이에 비해 제2차 지역민방의 출범으로 전국 네트워크를 형성하게된 SBS는 의욕적으로 많은 손질을 가한 편.드라마를 대폭 물갈이하는 한편 주로 저녁 7시 이후의 가족시간대를 강조한 편성전략을 내놓았다.그러나 SBS 역시 두드러지는 프로그램은 별로 없는 편이다. 이번 개편에서는 또 KBS와 MBC의 경우 평일 오전시간대에 드라마 재방송 시간을 동시편성했다.KBS-1의 ‘명작 앙코르’(월∼금 상오11시10분)와 MBC의 ‘드라마 걸작선’(월∼금 상오11시)이 거의 같은 시간대에 맞붙어 또다른 시청률 경쟁을 벌이게 된것이다. 이밖에 MBC는 청소년 대상 프로를 아예 없애버리는 기형적인 편성양태를 보이고 있다.이는 청소년 시청시간대의 기준이 모호하다는 자체 판단에 따른 것이긴 하지만 청소년 대상 프로를 홀대한다는 비난은 피할수 없을 것으로 보인다.

한국방송협회는 16일 회장단(회장 홍두표 KBS사장,부회장 이득렬 MBC사장·윤세영 SBS회장) 회의를 갖고 앞으로 모든 국내외 주요 스포츠경기를 방송3사가 합동 중계하기로 결의했다고 밝혔다.이에 따라 당장 18일 우즈베키스탄의 타슈켄트에서 열리는 98 프랑스월드컵 아시아지역 최종예선 한국­우즈베키스탄 경기부터 합동중계를 하게 된다. 방송협회는 “최근 스포츠경기 중계권을 둘러싼 방송사간의 과당경쟁이 외화낭비 등 각종 폐해를 낳는다는 지적에 따라 이같은 결정을 내리게 됐다”고 덧붙였다.

◎마지막 보루 일서도 할리우드산에 밀려 퇴조/작년 48편에 관객 68만뿐… 95년비 32% 줄어/불 영화관계자 “영화관 보다 TV·비디오시장 노려야” 프랑스 영화는 완전히 세계영화시장에서 사라질 것인가. 프랑스영화가 해외시장에서 명맥을 유지하는 마지막 보루였던 일본에서마저 미국영화에 밀리고 있다.프랑스영화계는 “이러다간 세계 영화시장에서 프랑스영화가 완전히 사라지는게 아닌가”하는 위기의식으로 가득차 있다. 일본은 프랑스어를 사용하는 벨기에,스위스,캐나다 퀘벡지역을 제외하고는 가장 많은 프랑스영화가 상영되고 있는 국가로 프랑스 영화의 전통을 이어오는데 한몫을 했다.매년 상영영화횟수도 40여편에 달했다.그러나 최근 들어서는 관객수가 줄고 영화수입배급업자들도 프랑스영화를 외면하고 있는 추세다. 지난해 일본에서 상영된 프랑스 영화는 모두 48편이었지만 관람객은 지난 95년의 1백만명에서 68만5천명으로 크게 줄었다.영어로 번역돼 상영된 뤽 베송 감독의 ‘레옹’이 50만명의 관객을 동원한 것을 제외하면 나머지 47편의영화가 끌어온 관객은 모두 합해 20만명이 채 되지 않는 셈이다. ‘여왕마고’,‘잃어버린 아이들의 도시’ 등을 수입,배급한 일본 에이스픽처스사의 카요 요시다 사장은 “1억3천만명 인구의 일본에 영화관이 1천70여개에 불과하고 영화팬 대부분이 도쿄에 집중돼 있어 영화산업이 크게 발전하지 못한 점도 있지만 프랑스 영화의 고전은 미국영화에 관객들을 점차 뺏기고 있기 때문”이라고 지적하고 있다. 실제로 일본 영화관람객의 60%를 미국영화가 쓸어가고 있고 30%는 국내영화가 끌어가 프랑스 영화가 설 자리는 점차 사라지고 있다.일본에서 개봉되는 프랑스 영화의 편당 상영관은 평균 5개,하지만 관객수가 5만명을 넘는 경우는 거의 없다.장 폴 라프노 감독의 ‘지붕위의 기병’은 도쿄의 한 곳을 포함,전국에서 모두 11곳의 영화관에 올려졌으나 6만명도 들지 않았다.앙드레 테치네 감독의 ‘도둑들’은 두곳의 영화관에서 상영됐지만 겨우 1만여명만이 관람,크게 망신을 당했다. 그런데도 프랑스영화의 수입단가는 몇년전보다 크게 올라 수입배급업자들의 외면을 부채질하고 있는 실정이다.3년전 편당 평균 57만프랑(8천9백만원)이던 수입가격은 지금은 2∼3배에 이르고 있다.알랭 베르리네 감독의 ‘장미빛 인생’의 경우 올해 무려 2백30만프랑(3억5천9백만원)에 수입계약이 체결됐다. 지난해 일본전역에 110개의 새 영화관이 문을 열어 일본영화산업 활성화에 도움을 줄 것으로 보이지만 프랑스영화 부흥과는 거리가 멀어 보인다.이들중 상당수가 ‘토호’나 ‘쇼치쿠’ 등 일본의 거대영화기업과 ‘워너’ 등 미국영화기업들이 투자해 만든 대형영화관이기 때문이다. 프랑스영화가 일본에서 살아남는 길은 영화관에서의 흥행보다 안정적이고 대규모 자본투자가 필요없는 TV나 비디오 시장쪽을 노리는 것밖에 없다는게 프랑스영화업계의 분석이다.그러나 이도 여의치 않다.일본 TV방송사의 편성에서 영화프로그램은 보통 110분,미국영화의 길이는 짧아 별 문제가 되지 않는 반면 프랑스영화는 이를 훨씬 넘는 것이다.시간에 맞추어 잘라내기에도 프랑스영화의 속성상 미국영화보다 힘들다는게 일본영화 관계자들의지적이다.

◎“기상정보는 환경친화적인 자원”/사회적 효용가치·산업적 측면 상세히 다뤄/“정부 공공부문 상업화 신중하게 추진돼야” 미국의 물리학자 리처드 윌리엄스는 “교전중인 무적의 두 군대가 서로 자기 편의 승리를 장담하고 있을 때는 자연이 승자를 결정한다”고 했다.또 미국의 저널리스트 홈즈는 전쟁터에서의 날씨의 역할을 ‘보이지 않는 군대’에 비유했다.기상조건 내지 가상정보가 전쟁의 성패에 얼마나 결정적 영향을 미치는가를 웅변해주는 대목이다.기상정보를 하나의 ‘전략자원’으로 가공해 부가가치를 높이는 일이야말로 무엇보다 절실한 이 시대의 과제다.최근 출간된 ‘정보화사회의 기상서비스’(문예당)는 이러한 기상정보의 사회적 효용과 산업적 측면을 다룬 연구서로 관심을 끌만하다.지은이는 기상청 예보국 수치예보과 기상서기관인 이우진씨(38).미국 일리노이 대학에서 대기과학 박사학위를 받은 그는 국내에 몇 안되는 이론과 실무를 겸한 기상전문가로 꼽힌다.“기상정보는 농산물의 가격안정,물류비용의 절감,대체에너지 개발,보건환경의 향상 등 환경친화적이고 지속가능한 발전을 이룰수 있는 소중한 자원입니다.국가 기상서비스는 이러한 기상정보의 특성을 살려 궁극적으로 국민의 삶의 질을 높이는 방향으로 나아가야 합니다” 그는 근대 초기 산업혁명의 세례를 받은 선진국들이 대부분 19세기말에 기상청을 설치하는 등 기상분야에 일찌기 눈을 돌린데 비해 우리나라의 근대 기상서비스는 일제의 영향아래 시작됐기 때문에 기술축적이 부진했고 산업지원에 취약한 구조를 지닐수 밖에 없었다고 말한다. 미국에는 하루종일 기상정보만 방송하는 ‘웨더 채널’이라는 사설 방송사가 있다.89년대 초에 생긴 이 채널은 시청지역 30∼40㎞ 범위 안에서 일어나는 강수활동이 동화상으로 텔레비전 화면에 나타나는 등 시청자들이 원하는 기상정보를 빈틈없이 제공하고 있어 인기를 모으고 있다.최근 들어서는 프랑스와 독일에서도 기상 전문채널을 준비중이다.이씨는 이와 같은 기상선진국들이 개발해 실용화한 응용 기상기술을 우리 것으로 소화해 받아들이는 것도 효과적인 방책이라고 강조한다.우리나라도 이미 정보화사회로 들어선 만큼 위성통신이나 디지털통신,슈퍼컴퓨터,멀티미디오용 퍼스컴 등을 이용한 정보의 교환과 가공을 통해 부가가치 높은 기상서비스를 창출할 수 있는 호기를 맞고 있다는 것이다.그러나 종국적으로는 기초 대기과학의 발전을 통한 기술자립 여건을 마련하는 방향으로 나가야 한다는 게 그의 소신이다. 이씨는 기상정보의 상업화 서비스와 관련,지난 7월부터 시행된 민간예보사업제도를 적극 평가한다.“우리의 민간 기상정보 서비스는 이제 겨우 시장형성 단계에 불과합니다.최근 섣불리 시장성을 낙관해 공공부문의 상업화를 시도했다가 재정압박 등으로 공공서비스의 질까지 떨어뜨린 사례도 적잖았다는 사실을 주시할 필요가 있어요” 정부 공공부문의 상업화는 특히 신중하게 추진되어야 한다는 지적이다.이씨는 미국의 경우처럼 해양대기청은 전적으로 기본 기상정보를 산출·처리·관리하는 역할을 하고,민간 기상회사들은 이를 추가 가공해 고부가가치의 정보를 산업체에 유료 서비스하는 방식이 가장 바람직한 형태일 것라는 견해를 보였다.

◎오락프로 비중 법정한도 50% 넘어/외국물 수입 급증… 올해 4천편 육박/일부 케이블TV 70% 이상 재방송 공중파TV 3사의 편성이 오락위주로 흐르고 외국프로 수입이 급증하는가 하면,대부분의 케이블 채널들이 재방송비율 50%를 넘는 가운데 외국프로의 법정방영비율을 상습적으로 위반하고 있다. 이같은 공중파 및 케이블TV의 총체적 문제점은 최근 열린 국정감사에서 공보처가 국회 문화체육공보위원회에 제출한 자료를 통해 드러났다. 자료에 따르면 공중파TV 3사는 지난 95년 가을개편 이래 오락프로 편성비율이 법정한도인 50%를 넘어서는 경향을 보였다.보도 10%,교양 40%,오락 20% 이상씩 편성하도록 규정한 현행 방송법 시행령에도 불구하고 여전히 편성왜곡 현상이 나타나고 있는 것. 채널별로는 KBS­2가 ▲95년 52.6% ▲96년 59.2% ▲97년 현재 55.5%이며,MBC는 ▲96년 50.3%,SBS는 ▲95년 52.9% ▲96년 54.5% ▲97년 현재 51.6%로 각각 집계됐다. 오락프로 편중은 상대적으로 교양프로의 축소편성을 가져와 법정 최소 편성기준인 40%에도 미치지 못하는 경우가 다반사다. 한편 올 8월말까지 방송3사가 수입한 외국프로는 총 3천767편에 2천8백48만달러.KBS가 2천155편에 1천2백90만달러어치를 들여와 이미 지난해 구매액의 80%를 넘어섰으며 MBC는 646편에 6백81만달러 어치를 수입해 지난 한햇동안의 수입분을 넘었다.SBS도 966편에 8백75만달러 어치를 사들여 지난해 수입총액을 이미 넘긴 것으로 나타났다. 이처럼 외국프로 수입이 크게 늘고 있는 것은 방송사간 시청률 경쟁에서 근원을 찾을수 있다.때문에 독립 프로덕션 양성 등으로 제작역량을 강화할 필요성이 함께 제기되고 있다. 케이블TV의 경우는 더욱 심각한 수준.29개 채널 가운데 21개가 재방송비율 50%를 넘고 있으며 전체 방송시간의 70% 이상을 재방송으로 때우는 채널도 7개나 됐다. 다큐전문 CTN,교통관광전문 TTN,영화전문 DCN과 캐치원,방송통신대채널 OUN,공공채널 KTV,불교TV 등이 지난 7월까지 재방송비율 70%를 넘은 채널. 공중파와는 다른 케이블TV의 특성과 어려운 제작여건을 감안한다 해도 재방송비율이 70%를 넘는 상황이라면시청자들의 불만이 따르는 것은 당연하다. 각 채널들은 또 현재 30%(다큐전문은 50%)인 외국프로 법정 방영비율을 거의 매달 위반하는 것으로 드러났다.다큐전문 Q채널의 경우 올 1월∼7월사이 외국프로 평균방영비율이 61.9%나 됐으며 CTN도 평균 60.9%를 기록했다.또 DCN은 평균 65.1%,캐치원은 70.7%였다. 이와 관련,종합유선방송위원회가 국내제작분이 부족한 영화 및 만화채널에 대해 제한비율을 30%에서 50%로 낮춰주기로 했으나 이보다는 국내의 프로그램 제작여건을 활성화하는 쪽으로 대책이 마련돼야할 것으로 보인다.

◎월드컵 한일전 ‘뉴스데스크’ 60% 할애 스포츠중계 경쟁에 뉴스가 춤을 춘다.공중파 방송사간에 스포츠경기 중계를 둘러싼 경쟁이 치열해지면서 자사가 중계한 경기결과가 메인뉴스의 톱기사를 장식하는 등 뉴스프로 본연의 임무를 망각하는 행태가 연일 벌어지고 있다. 이는 대선정국을 비롯한 각종 주요 이슈를 시청자들에게 신속하게 전달하는 한편 국민적 합의를 유도할 수 있는 의제를 던져주어야 할 방송미디어의 역할에 대한 심각한 도전으로 받아들여지고 있다. 방송사간 스포츠중계 경쟁의 발단은 미 프로야구 LA다저스의 박찬호 선발등판 중계.올 한해 KBS가 ‘박찬호 특수’를 누리는 동안 내내 가슴쓰리던 MBC로서는 98 프랑스월드컵 아시아지역 최종예선 경기 독점중계로 앙갚음을 단단히 하고 있는 것이다. 그러나 중계경쟁이 끝간데 없이 치달으면서 예상대로 과열양상을 보이고 있다.KBS가 박찬호가 선발 등판하는 날이면 1·2채널을 바꿔가며 재방송이나 특집을 내보냈는가 하면,MBC는 급기야 경기소식을 메인뉴스의 톱기사를 비롯해 10여꼭지씩 방송하기에 이른 것.박찬호가 외교관 10명 이상의 몫을 해냈고 축구경기가 온국민의 관심속에 치뤄지고 있는 점을 감안하더라도 지나치다는 지적이다. 이와 관련 서울YMCA 시청자시민운동본부는 “MBC­TV의 간판 뉴스프로인 ‘뉴스데스크’가 방송시간 대부분을 월드컵예선 한·일전 경기소식 보도에 할애,‘스포츠 뉴스화’했다”는 보고서를 내놓았다.한·일전 경기가 있던 지난달 28일 톱뉴스 ‘일본을 깼다’를 시작으로 ‘4분전 기적의 역전’‘3박자가 맞았다’‘응원전도 압도’‘우리가 해냈습니다’‘일본열도 침몰’등 모두 10꼭지의 기사를 20분 동안이나 내보낸 것.이날 전체 뉴스방송 시간이 31분이고 건수(건수)가 18꼭지였다는 사실에 비추어 보면 다분히 시청률만을 노린 것이었다는 비난을 면키 어렵게 됐다.‘뉴스데스크’는 29일에도 ‘선수단 개선’등 축구관련 기사를 6꼭지나 보도했다. KBS ‘9시 뉴스’역시 지난달 24일 박찬호의 14승 소식을 톱뉴스 포함 4꼭지를 5분38초동안 보도했다.2꼭지로 4분5초동안 나갔던 ‘신한국당 갈등’‘DJP 후보단일화 협상’등 주요 정치현안 뉴스 보다 박찬호 기사가 더 중요하게 취급된 셈이다. 결국 불필요한 시청률 경쟁에 매달린 방송사들이 시청자에 대한 서비스 원칙을 철저히 저버리고 있는 것이다.

◎내년 상반기 제2방송 출범 정부는 현행 방송법상 민간기업이 위성교육방송(위성과외)에 참여할 수 없다는데 의견을 모으고 위성교육방송 시험국 신청을 허가하지 않기로 방침을 세웠다. 이에따라 제2위성교육방송은 내년초쯤 통합방송법이 국회에서 통과된 뒤인 내년 상반기중에 실시될 것으로 보인다. 정부 관계자는 “민간기업에게 무선시험국을 허가할 수는 있으나 통합방송법안이 국회에 상정돼 있어 법안 내용이 손질되거나 또는 자칫 사전 허가가 될 소지가 있어 제2위성교육방송을 허가하지 않기로 했다”고 밝혔다. 현재 위성교육방송 시험국 허가를 신청한 두산수퍼네트워크,다솜방송,마이TV 등 3개사는 전파법상 무선시험국을 열 수는 있으나 현행 방송법상으로는 방송사업자가 될 수 없다.그러나 통합방송법안이 통과되면 이들 지역통합방송국(SO)들은 방송사업자가 될 수 있다. 정치권은 연말 대선을 앞두고 통합방송법을 통과시키지 않을 방침이어서 통합방송법은 내년초 임시국회에서 처리될 것으로 전망된다. 정부의 관계자는 “현재 특수방송인 교육방송(EBS)이 두개의 채널을 통해 위성교육방송을 실시하고 있으나 경쟁체제 도입으로 보다 나은 질을 제공하기 위해 통합방송법이 통과되는대로 제2의 위성교육방송을 허가할 방침”이라고 밝혔다.

◎3개 공중파TV 4∼5개… 연예인 신변잡기 일관 공중파TV의 연예정보프로들이 특정 장르에 치우치거나 연예인의 신변잡기 등 피상적 내용으로 일관하는 구태를 못 벗고 있다. 시청자들에게 방송·영화 및 대중화한 연극 뮤지컬 등 일반 문화현상에 대한 유익한 정보를 제공하기는 커녕 연예인을 출연시켜 잡담을 늘어놓거나 가십성 소재를 지나치게 부풀리는 경우가 대부분.다양한 문화욕구에 목말라 하는 시청자들로서는 당연히 불만을 터뜨릴 수 밖에 없다. 현재 KBS­2·MBC·SBS 등 3개 채널을 통해 방송되는 연예정보프로는 4∼5개 정도.KBS­2의 ‘연예가 중계’(목 하오7시5분)와 ‘쇼! 행운을 잡아라’(일 상오11시55분)의 일부 코너,MBC의 ‘특종! 연예시티’(일 하오6시)와 ‘오늘의 연예토픽’(월∼목 하오4시10분),SBS의 ‘생방송 한밤의 TV연예’(목 하오10시55분) 등. 이 프로들은 대부분 한주간의 연예계 소식을 다루면서 연예인들의 근황을 전하거나 특정 프로를 소개하는 것이 전부.그러면서 별다른 의미를 찾기 어려운 흥미성 인터뷰나 방송가참새들의 입방아에 오르는 쓸모없는 이야기들을 연예정보라며 전하고 있다. 이는 구체적인 분석으로도 확인된다.여성매스컴연구회가 지난 8월 2∼3주동안 방송된 방송3사의 연예정보프로를 94년과 비교해 모니터한 결과에 따르면 기본 포맷이나 내용이 거의 달라진게 없다는 것. 가장 두드러진 것이 일부 인기 연예인이나 특정 장르에 편중된 접근방식.특히 ‘연예가…’,‘특종!…’,‘생방송…’ 등 3개 프로가 다룬 아이템 85건 가운데 40건이 가요계,36건이 영화계 소식으로 채워졌다.반면 방송계 전반이나 연극·뮤지컬에 관한 아이템은 겨우 7건에 지나지 않았다. 또 작품과 인물을 다룬 아이템이 각각 50건과 28건으로 주를 이루었으며 공연이나 행사는 7건에 머물렀다.그나마도 단순 설명이나 소개·안내에 그친 경우가 57건,에피소드나 주변이야기 등 흥미위주의 내용이 26건인 반면 전문적 해석이나 평가를 곁들인 경우는 2건에 불과했다. 출연건수로는 연예인 86건,비연예인 30건으로 조사됐는데 이중 가수가 51건으로 가장 많았고 탤런트·배우가 각 11명으로 뒤를 이었다.또 10∼20대 가수가 모두 43건을 차지,방송의 10대 취향을 여실히 드러냈다. 이에 대해 방송사측은 “연예정보프로에 문제점이 없는 것은 아니지만 프로의 성격상 주시청층이 학생·청소년층이라 쉽게 포맷을 변경하기가 어려운 실정”이라고 말하고 있다. 하지만 연예정보프로가 존재하는 근본적인 이유가 문화현상에 대한 유익한 정보제공에 있다고 볼때 이에 대한 제작진의 노력과 함께 제작에 임하는 자세는 새롭게 돌아볼 필요가 있다.

제2차 지역민방 가운데 최대 방송사인 인천방송(ITV·대표 김옥조)이 11일 첫 전파를 발사한다. 인천 전역과 경기 및 서울 일부 지역을 방송구역으로 하는 ITV는 1주일 기준 전체 방송시간 6천330분을 100% 자체편성으로 메운다. 제작소스별 편성비율은 자체제작 63.98%,외주제작 19.35%,외화수입 16.67%이고 부문별 편성비율은 보도 25.75%,교양 41.07%,오락 33.18% 등이다. 지역밀착에 의한 리얼리티 프로그램과 고정관념 타파를 통한 새로운 편성패턴을 시도하려는 ITV는 메인종합뉴스인 ‘ITV 8시 뉴스’(하오8시),일일드라마 ‘가족’(월∼금 하오9시),주말드라마 ‘작은 영웅들’(토·일 하오6시),교양물 ‘리얼TV’(월∼금 하오8시30분),외화 ‘월요명화’(월 하오10시50분)등을 방송한다. 특히 케이블TV 프로그램공급사(PP) 및 독립프로덕션사와의 공동제작과 공동기획 등으로 ‘ITV 문화살롱’(토·일 상오6시10분·A&C코오롱),‘시처럼 음악처럼’(토 상오10시·A&C코오롱),‘세계의 기술학교’(토 상오8시20분·GTV),‘만화 특공대’(금 하오5시10분·대교),‘영화가 좋다’(일 상오10시10분·DCN) 등을 내보낸다. ITV측은 “다른 지역뉴스는 원칙적으로 케이블TV의 YTN뉴스를 공급받되 자체 로컬뉴스를 덧붙여 편성할 것”이라면서 “국내 최초의 독립방송사로서 인천지역 주민들의 로컬리즘 확대 요구를 적극 수용할 방침”이라고 밝혔다.

◎고아원 유아들 각종질병에 생명위협 【뉴욕 AP 연합】 미국의 민간 구호단체 아메리케어스와 함께 북한에 들어간 미국 CBS 방송 취재진이 철로를 따라 줄줄이 널부러진 시체들과 쇠약해진 어린이들로 가득찬 고아원 등 식량난으로 고통받고 있는 북한 주민들의 참상을 상세하게 촬영했다고 방송사측이 28일 밝혔다. CBS 방송 취재진은 아메리케어스와 함께 한국전쟁 이후 처음으로 북한비행이 허용된 미국의 민간 항공기편에 탑승,북한에 들어갔었다. 방송사측은 북한 주민들의 참상을 담은 이 필름이 1일 ‘퍼블릭 아이 위드 브라이언트 검벨’ 특집편에서 피터 밴 샌트 기자의 보도로 상세하게 방영될 예정이라고 밝혔다. 밴 샌트 기자의 보도는 부모가 굶주림으로 숨졌거나 자녀를 돌볼 수 없을 정도로 쇠약해졌기 때문에 버려진 많은 유아들이 고아원에 수용돼 있으나 심각한 영양실조와 각종 질병으로 생명을 위협받고 있다는 내용을 담고 있는 것으로 전해졌다.

◎500여명 공항에 마중나와 사인 공세/TV시청률 57%… 스포츠 중계사상 최고 일본에 통쾌한 역전승을 거둔 월드컵 축구선수단이 29일 하오 김포공항에 도착,가족들과 체육관계자,시민들로부터 뜨거운 환영을 받았다. 선수단이 입국장에 들어서자 환영객들은 일제히 ‘만세’를 외쳤다.일부 열성팬들은 ‘올레 올레’라며 축구 응원가를 불렀다. 선수단들은 이날 곧바로 모호텔로 직행해 마음을 다잡으며 다음 경기에 대비했다. ○…이민성선수의 아버지 이지형씨(56)는 이날 “민성아”라며 도쿄전 최고의 ‘영웅’에게 달려가 부둥켜 안고 등을 두드리며 기쁨을 나눴다.서정원 선수의 부인 윤효진씨(26)도 아들 동훈군(2)을 안고 있다가 남편의 모습이 보이자 활짝 웃으며 “걱정했는데 잘했어요”라며 포옹했다.윤씨는 남편으로부터 곧바로 합숙소로 가야 한다는 얘기를 전해듣자 “집에 좋아하는 삼겹살을 준비했는데…”라며 아쉬워하면서도 기쁨의 표정을 감추지 못했다. 차범근 감독은 “아직 전 경기가 끝난 것이 아니기 때문에 긴장을 늦출수 없다”면서“다음달 4일 아랍 에미리트연합(UAE)과의 경기에서 선전하겠다”고 다짐했다. ○…국내 방송사들도 입국 장면을 생중계하느라 치열한 경쟁을 벌였다.대합실에 있던 5백여명의 시민들과 사인을 받으려는 열성팬들도 선수단과 뒤엉켰다. ○…MBC­TV가 28일 생중계한 월드컵축구예선 한일전의 시청률은 56.9%로 스포츠경기 단일채널 중계사상 최고를 기록했다.

◎장기적으론 광고판매량까지 하락 NBC·ABC·CBS·FOX 등 미국 4대 네트워크의 시청률 저하현상이 재방송으로 인해 가속화된다는 연구결과가 나왔다. 이는 미국 BJK&E 미디어그룹이 실시한 재방송의 영향에 관한 연구에 따른 것으로,지난해부터 장기화하고 있는 광고불황의 여파로 재방송 편성이 늘고 있는 우리나라의 공중파TV에도 시사하는 바가 적지않은 부분. 미국은 편성주기상 12월과 1월·3월에 재방송 분량이 많아지는데 96년 겨울시즌의 경우 정규 시리즈 프로그램 시간의 28%가 재방송분이었다.10년전의 재방송 비율이 8%였던 것에 비하면 4배 이상이나 늘어났다는 것.올해 3월에도 재방송 비율이 25%를 차지,10년전의 재방송 비율 16%에 비해 9% 포인트가 늘어났다. 이같은 재방송 편성의 증가가 전체 시청률을 떨어뜨리고 있다는 것이 BJK&E 미디어그룹의 분석이다.실제로 96∼97년 시즌 4대 네트워크 프로그램의 재방송 프로그램 시청률은 처음으로 방송된 초방시청률과 비교할 때 12월엔 12%,1월엔 15%가 각각 낮았다.그리고 3∼4월부터 재방송된 36개 시리즈가 5월에 올린 시청률은 지난해 10월부터 2월까지의 초방때의 평균시청률보다도 떨어지는 것이었다. 이는 결국 편성시즌 중간의 재방송이 정상적인 시청패턴에 혼란을 가져와 시청자들로 하여금 점점 더 여러 채널을 떠돌아 다니게 만들었다는 분석을 뒷받침하는 것이다. 광고불황에 따른 제작비 절감 차원에서 재방송을 늘릴 경우 시청률 하락현상과 함께 장기적으로는 방송사의 광고판매량을 떨어뜨리는 악순환을 초래할 수 있다.최근들어 제작비가 안들어간다는 이유만으로 재방송에 지나치게 의존하는 경향을 보이는 국내 방송사들이 조심해야할 부분도 바로 이 점이다.

◎“한사람이라도 더…” 연말까지 가입기간 연장/사은행사·무료통화·가입비 할인 ‘팬 서비스’ 개인휴대통신(PCS) 3사가 10월1일부터 일제히 서비스를 시작한다.SK텔레콤과 신세기통신 양사가 경쟁하던 이동전화시장에 한국통신프리텔,LG텔레콤,한솔PCS 3개사가 가세함으로써 이동전화시장은 양자대결 시대가 끝나고 다자대결 시대를 맞이하게 됐다. 신규사업자인 PCS 3사는 무엇보다 가입자수를 많이 확보하는 것이 급선무라고 판단,예약가입을 당초의 9월말에서 연말까지 연장하는 추세다. 10월 이후 신규가입자들을 위해 예약가입기간을 12월까지 연장하는 LG텔레콤은 가입비를 일부 할인해 3만원으로 책정하고 무료통화시간을 60분 제공한다. LG텔레콤은 지속적으로 가입자를 확보키 위해 10월중 기존 가입자 가운데서 일정인원을 선발,전국의 특정 지역을 테마여행 보내는 등 시즌별·테마별 이벤트를 실시할 계획.또한 LG프로농구 세이커즈와 연계된 이벤트를 개최하고 가입점별로 소규모 이벤트를 열며 가두시연회도 꾸준히 실시한다는 방침이다. LG텔레콤은 가입이 편하게 LG전자 가전대리점·LG전자 C&C대리점,LG정유 주유소,LG편의점,LG정보통신 등 계열사 점포는 물론 백화점,할인점,제과점,약국,수퍼마켓 등 소비자들의 생활공간속에 가입장소를 설치,소비자들과 친숙해진다는 전략이다. LG는 이같은 고객유치 전략에 따라 연말까지 50만 고객을 확보한다는 계획이다. 한국통신 프리텔은 예약가입기간을 11월까지 연장하고 10월예약가입자에게는 가입비를 2만원으로 책정하고 11월 가입자에게는 가입비를 면제해 준다.또한 10월 이후 예약가입자에게는 300분 무료통화를 제공한다. 한통프리텔은 고감도의 통화품질로 타사와 승부를 건다는 전략이다.즉 통신서비스는 안정적이고 신뢰성있는 서비스를 제공하느냐가 성패의 관건이라고 보고 통화중 끊김현상이나 연결실패를 획기적으로 개선,소비자들의 신뢰를 얻는다는 계획이다. 한통프리텔은 10월중 방송사와 공동으로 콘서트를 개최하며 대학가 축제와 연계한 이벤트 판촉행사를 추진할 계획이다.또한 각 지방 고유의 지역문화 행사에 적극 참여하는등 특화된 다양한 이벤트를 기획,실시키로 했다. 한통프리텔은 전국 600여개의 전속대리점·일반대리점과 특판점,주주사 유통망,총판점 등 3천여개소의 유통점을 통해 지속적 판촉활동을 전개하며 제과점,치킨점 등 고객 주변 가까이에도 가입장소를 마련하고 있다. 한통프리텔은 현재까지의 예약가입자수가 65만명이라고 밝히고 연말까지 가입할 것으로 예상되는 고객의 숫자를 최대 90만명으로 잡고있다. 한솔PCS는 각 사업본부별로 독립운영체제를 유지,지역고객밀착을 강화키로 했다.또한 전문대리점을 기반으로한 전문화된 유통체제와 지역별,계층별,업종별 특성에 따른 영업차별화 정책으로 소비자에게 한층 더 가까이 다가갈 수 있는 마케팅 전략을 추진하고 있다. 한솔의 한 관계자는 “현재 1천5백여개의 기지국을 설치하는 등 PCS3사중 가장 많은 기지국을 보유하고 있다”면서 “연말까지 기지국수를 1천8백개로 늘려 통화품질과 서비스에서 가장 앞서 나갈 것”이라고 말했다. 한솔은 서비스가 시작되면서 고객의 반응에 따라 시장구조가 바뀔수 있다는 점에대비,텔레마케팅 시스템인 CTI(Computer Telephony Integration)기술을 적용,고객이 원하는 시간과 장소에서 즉시 서비스를 이용할 수 있게 하고 고객불만사항에 대한 회답을 신속·정확하게 처리하도록 했다. 한솔은 지금까지와 마찬가지로 전국거리통화 시연회와 로드쇼,콘서트 등을 계속 개최하며 스포츠대회도 열기로 했다.또 북한동포돕기캠페인을 벌이고 ‘가자 박찬호 보러’,‘가자 선동렬 보러’ 등 인기스포츠 선수를 직접 보고 응원하는 프로그램도 마련하는 등 다양한 행사를 준비중이다. 한솔PCS는 지금까지 60만명이 예약가입했다면서 연말까지 70만 가입자를 확보하는 것을 목표로 하고 있다. PCS 3사는 서비스 초기에 단말기공급이 수요를 따라가지 못함에 따라 예약가입순으로 단말기를 제공한다는 계획이다. 한솔PCS는 예약가입자들을 대상으로 9월에 4만대의 단말기를 공급하고 10월에 10만대를 지급하며 12월까지 국내외 단말기제조사들로부터 PCS폰을 최대한 확보,공급부족을 해소한다는 계획이다. 한통 프리텔은 가입자순으로 9월말까지 5만대를 공급하고 10월까지 15만대,11월에 30만대를 공급하며 연말까지는 단말기 부족사태를 모두 해결한다는 방침이다. LG텔레콤도 PCS폰 공급에 따라 예약가입순으로 단말기를 제공한다는 계획이다.LG는 이에 따라 지난 8월8일이전 예약가입자는 10월1일부터 단말기를 공급하고 지난달 9∼11일 가입자는 10월13일부터 단말기를 지급하는 등 순차적으로 공급,연말까지 모든 가입자에게 제공할 계획이다.

◎오락프로 억지웃음 짜내기 여전/시청자우롱 안일한 제작 개선해야 올 추석연휴에도 어김없이 재탕·삼탕 영화가 판을 쳤는가 하면 ‘명절연휴용’ 연예인들로 가득한 오락프로를 보며 쓴웃음만 짓고 말았다. ‘혹시나…’하는 기대를 갖고 TV를 대한 시청자들은 이번에도 ‘역시…’하는 실망감을 감출수 없었던 것.이는 해마다 설날·추석 등 명절연휴만 되면 질리도록 반복되는 얘기지만 시청자에게 보다 나은 서비스를 제공해야할 의무가 있는 방송사로서는 자체적으로 반드시 짚고 넘어가야할 문제다. 시청자들의 불만이 가장 컸던 부분은 KBS·MBC·SBS 등 공중파 방송 3사가 ‘대단하게 선전하며’ 내놓은 영화들이었다.대부분 명절때마다 방영됐거나 이미 비디오 등을 통해 소개된,영화팬들이라면 대부분 섭렵한 것들로 신선하고 작품성있는 영화를 원하는 시청자들의 욕구를 충족시키기에는 너무나도 함량미달인 내용물이었다. 이번 연휴기간동안 공중파TV 4개 채널이 선보인 영화는 방화·외화와 만화를 포함해 50여편.그러나 이 가운데 TV에 첫 선을보인 영화는 ‘쥐라기 공원’‘컷스로트 아일랜드’‘은행나무 침대’ 정도이며 그나마도 비디오를 통해 이미 잘 알려진 작품들이다.‘동방불패’나 ‘로보캅’시리즈,방화‘투캅스’ 등은 명절때마다 시간때우기로 등장,시청자들을 짜증나게할 정도.이밖에 다른 영화들도 ‘추석특선’이라는 타이틀이 무색할 만큼 수준 이하였다. 만화영화도 마찬가지.MBC가 방영한 ‘홍길동’이나 SBS가 내보낸 ‘붉은 매’는 이미 시청자들이 줄거리를 꿰고 있는 것들이다. 우리 가정에 TV가 보급된 이래 명절때면 어김없이 펼쳐지는 ‘연예인잔치’또한 올해도 역시 별다른 내용없이 억지웃음을 자아내는 연예인들의 어줍잖은 몸짓만 본채 끝나 버렸다. 4개 채널 어디를 돌려봐도 출연자는 그 얼굴이 그 얼굴이었다.으레 등장하는 ‘올스타 총집합’류의 프로그램은 그렇다 치더라도 인기가수 한사람이 한꺼번에 두세개 채널에 동시 출연,시청자들을 어리둥절하게 만드는 모습또한 여전했다.프로그램 포맷도 틀에 박힌 정형을 벗어나지 못해 결국 시청자들의 정서와는 무관한‘그들만의 잔치’로 일관한 것이 대부분이었다. 그나마 KBS가 마련한 ‘세계 한민족축전 기념 열린음악회’나 ‘가요무대­고향가는 길’,MBC의 ‘독일공연­망향의 노래’,SBS의 ‘히말라야의 망향기’ 등이 나름대로 한가위의 의미를 살린 정도. 물량공세 보다는 차라리 몇편 안되더라도 작품성있는 영화를 선정,모처럼 가족들과 함께 브라운관을 마주한 시청자들에게 볼거리를 제공하는게 방송사의 도리가 아닐까.또 쇼·오락프로의 경우에도 출연진은 물론 기본 포맷에 대한 부단한 연구가 필요하다는 것이 시청자들의 공통된 의견이다.

국회 정치개혁특위는 19일 법안심사소위를 열어 대통령선거 후보자 난립을 방지하기 위해 현행 3억원인 대통령선거 후보자 기탁금을 6억원으로 늘리기로 했다. 또 신문광고 횟수를 현행 150회 이내에서 70회 이내로 축소키로 하고 신문광고 비용을 전액 국고에서 보전키로 했다.TV토론은 중앙의 공영방송사가 후보자 초청 대담·토론회를 선거운동기간중 3회이상 개최,보도토록 의무화하기로 했다.

나우콤은 PC통신 나우누리를 통해 대통령선거에 관한 종합정보를 제공하고 여론조사도 하는 ‘97대선­21세기의 선택’서비스를 시작했다. 이곳에서는 대선 관련 뉴스와 각 정당 및 한국유권자운동연합이 제공하는 각종 대선 소식을 상세히 전해준다. ‘97대선­21세기의 선택’은 기존의 선거관련 서비스와 달리 ▲여론조사 ▲대선후보 초청토론회 ▲대선,나도 한마디 등 PC통신이용자들이 직접 참여할 수 있는 공간이 크게 늘어난 점이 특징이다. 12일부터 시작되는 온라인 투표서비스인 ‘여론조사’코너는 ▲야권 후보 단일화 성사 여부 ▲이인제 지사 출마가능성 등에 대해 PC통신이용자들의 반응을 묻는 것으로 각종 이슈가 등장할 때마다 수시로 온라인 투표가 실시된다. 나우콤은 CBS 등 일부 방송사와 TV토론회 내용을 실시간 오디오 기능을 통해 생중계할 계획이다.

한국유선방송협회는 생활보호대상자와 소년·소녀가장을 대상으로 실시하고 있는 EBS위성교육방송 수신시설 무료설치 기간을 이달말까지 연장키로 했다고 12일 밝혔다. 무료설치를 희망하는 생활보호대상자 등은 지역 중계유선방송사에 신청하면 혜택을 받을수 있다.(02)784­3250.