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  • [클릭 이슈] 한총련 의장 방북 논란

    [클릭 이슈] 한총련 의장 방북 논란

    한총련 의장이 넘은 것은 실정법의 테두리인가, 분단의 굴레인가. 제13기 한국대학총학생회연합(한총련) 의장을 맡고 있는 홍익대학교 총학생회장 송효원(22·여)씨가 사상 처음으로 통일부의 허가를 받아 북한을 방문한 것을 놓고 뜨거운 논란이 일고 있다. 정치적·법리적 논쟁뿐 아니라 이념 논쟁에도 다시 불을 붙였다. ●남북교류협력법과 국가보안법의 동상이몽 송씨의 방북 논란은 남북교류협력법과 국가보안법이 충돌하는 데서 시작한다. 송씨의 방북이 남북의 상호교류와 협력을 촉진하는 것이면 남북교류협력법에 의해 보호받아야 한다. 민주사회를 위한 변호사모임의 송호창 변호사는 “같은 사안을 두고 통일부는 남북교류협력법을, 검찰은 국가보안법을 근거로 상반된 판단을 해야 하는 우리의 모순을 단적으로 보여 줬다.”면서 “남북교류협력법에 따라 법적인 문제는 없다.”고 평가했다. 반면 ‘국가의 존립이나 안정을 위태롭게 한다는 정을 알면서도’ 방북했다면 국가보안법에 의한 처벌을 피할 수 없다. 헌법을 생각하는 변호사모임소속 임광규 변호사는 “이적단체의 대표가 정부의 허가를 받고 반국가단체로 드나드는 것은 말도 안된다.”면서 “정부가 나서서 국가안보를 훼손하는 것”이라고 질타했다. ●송씨의 자격이 아니라 방북 내용이 관건 방북을 놓고 판단하는 두 법률이 서로 부딪치는 현실 속에 정부의 입장도 혼선을 빚고 있다. 통일부는 송씨가 대학생 신분의 개인자격으로 방북한 것이어서 문제될 게 없다고 해명했다. 그러나 개인자격으로 참가했다는 송씨는 방북을 앞두고 한총련 홈페이지에 ‘남북대학생 상봉모임에 참가하며,13기 한총련 의장 송효원이 전체 청년학생들에게 드립니다.’라는 글을 남겨 논란이 예상된다. 검찰은 수배자가 아니라면 해외 출국이나 방북절차상 지장이 없다는 것이지 법적인 문제가 해결된 것은 아니라는 입장이다. 검찰은 또 송씨 등 방북단의 활동이 현행법을 위반했다면 처벌한다는 원칙을 재확인했다. 황교안 서울중앙지검 2차장은 “송 의장의 방북도 방북 사실보다는 북한에서 위법이나 불법 활동이 있는가가 문제가 될 것”이라고 말했다. 실제로 지난 2001년 북한에서 열린 8·15 통일 축전에 정부의 허가를 받고 방북했던 동국대 강정구 교수가 만경대 방명록에 남긴 글 때문에 형사처벌받기도 했다. ●뜨거운 감자, 한총련 합법화 한총련의 이적단체 여부도 방북 논란을 가열시키는 쟁점이 되고 있다. 대법원은 1998년 제5기 한총련을 이적단체로 인정했으며 지난해 제10기 한총련에 대한 판결에서 “그 강령 및 규약의 일부 변경에도 불구하고 종전에 비해 근본적인 변화가 있었다고 볼 수 없다.”며 판단을 바꾸지 않았다. 하지만 대법원은 매년 새로 구성된 한총련 집행부를 대상으로 판단해 왔기 때문에 올해 꾸려진 13기 한총련이 이적단체인지는 다시 판결을 받아 봐야 한다. 송 변호사는 “현재 대법원에 의해 이적단체로 인정된 것은 지난 10기 한총련이 마지막이었다.”면서 “기존의 판결에 근거해 이번 한총련을 이적단체로 예단하는 것은 이치가 맞지 않는다.”고 주장했다. 검찰은 새로 집행부가 꾸려져 일부 성격은 달라졌을지 몰라도 한총련이라는 이적단체는 유지된다는 입장 속에 판단을 유보하고 있다. 검찰 관계자는 “이번 13기 한총련의 경우 아직 강령 등이 확정되지 않아 이적성 판단을 하지 않았다.”고 말했다. 이런 가운데 13기 한총련은 27일 공식 출범행사를 개최할 예정이다. 송씨의 방북 논란은 이념 논쟁으로도 번질 전망이다. 반핵반김국민협의회 관계자는 “한총련이 이적성을 벗으려는 모습이 보이지 않는데 정부가 그들의 이적활동을 용인했다.”면서 “한총련의 불법활동에 면죄부를 준 셈”이라고 비판했다. 반면 민주화실천가족운동협의회 관계자는 “시대에 뒤처진 이적성 등에 대한 시비로 이번 대학생 모임의 의미를 훼손해서는 안된다.”고 지적했다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr
  • 문희상 우리당의장 ‘대북특사’ 가능성

    남북 당국은 24일 개성 자남산 여관에서 실무자 접촉을 갖고 6·15선언 5주년을 기념해 다음달 14∼17일 평양에서 열리는 ‘민족통일대축전’ 행사에 파견할 남측 정부대표단의 성격과 규모, 구성 등을 논의했다. 우리측에서 김웅희 통일부 국장을 수석대표로 김기웅 통일부 과장과 안진용 과장이, 북측에서 전종수 조국평화통일위원회 서기국 부장을 단장으로 정금철·김성혜 등 각각 3명이 대표로 참석했다. 아울러 이번 행사에 참가하기 위한 정치권의 방북 경쟁이 가열되고 있다. 특히 문희상 열린우리당 의장이 방북을 추진하고 있다. 일각에서는 집권당 수장이 직접 나서는 게 바람직하냐는 지적도 나오지만, 다른 한편으로는 무게에 걸맞게 모종의 비밀역할을 띤 ‘대북특사’ 자격으로 가는 것 아니냐는 추측도 제기된다. 북측에서 예우를 갖춰 고위 인사와의 단독 면담을 배려할 가능성도 관측된다. 열린우리당 지도부에서는 문 의장 외에 장영달·한명숙 상임중앙위원 등도 방북을 신청했다. 하지만 인원이 제한돼 있어 성사될지는 불투명하다. 김상연기자 carlos@seoul.co.kr
  • 한총련의장 첫 방북승인받아 참가

    23일 금강산에서 개막된 남북 대학생 상봉모임에 ‘한총련’ 의장이 개인 자격으로 정부의 방북 승인을 받아 참가한 것으로 확인됐다. 통일부와 6·15 공동선언 실천을 위한 남북해외 공동행사 남측준비위원회 청년학생본부 등에 따르면 송효원(22·여·홍익대 국어교육4) 한총련 의장이 이날 개막된 ‘6·15공동선언 실천과 반전평화, 민족공조 실현을 위한 남북 대학생 상봉모임’에 참가했다. 한총련 의장이 정부의 정식 승인 절차를 거쳐 방북한 것은 처음이다. 통일부 관계자는 “한총련 의장 자격이 아니라 개인 자격으로 행사에 참가하는 조건으로 방북을 승인한 것”이라며 “행사에 참가했지만 전면에 나서지는 않고 있다.”고 설명했다. 통일부 당국자는 “송씨의 경우 전과도 없고 수배도 안된 상태라 법적으로 방북하는 데 하자가 없다.”면서 “통일부의 방북 승인은 소속 단체 등을 고려해 이뤄지는 것이 아니며 현행범이나 수배범 등이 아닌 경우라면 승인을 해주고 있다.”고 말했다. 금강산 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr
  • [정치플러스] “文의장 6·15 5돌 평양행사 참석”

    열린우리당 문희상 의장이 다음달 14일부터 평양에서 민족화해협력 범국민협의회 주최로 열리는 6·15 공동선언 5주년 기념행사에 참석할 예정이다. 민화협 공동 상임의장인 열린우리당 배기선 의원은 22일 “문 의장이 6·15 기념행사에 참석할 민간대표단 615명 가운데 국회에 배정된 여야 의원 20명의 일원으로 방북할 예정”이라고 말했다. 문 의장의 방북은 집권여당 대표로서는 처음 이뤄진다는 점에서 주목된다. 남북 국회회담 재개 방안이 논의될 가능성도 없지 않다.
  • 현대家1세 경영 막내린다

    현대家1세 경영 막내린다

    현대가(家) 1세 경영이 서서히 막을 내리고 있다. 정세영 현대산업개발 명예회장의 별세로 ‘영(永)’자 돌림의 현대 창업 1세대 가운데 절반(주영·세영·신영, 여동생은 어릴 적 사망)이 세상을 떠났다. 살아있는 1세대들도 일찌감치 경영 일선에서 물러났다. 둘째 인영(한라건설 명예회장), 셋째 순영(현대시멘트 명예회장)씨는 경영에서 손을 뗀 지 오래고, 막내 상영(KCC 명예회장)씨만 경영에 참여하는 정도다. 이로써 현대가는 ‘몽(夢)’자 항렬의 2세 경영 체제를 구축하는 동시에 일부는 ‘선(宣)’자 돌림의 3세 경영을 이어가고 있다. 정주영(왕 회장) 전 현대그룹 명예회장은 6남2녀의 대가족을 이끌었다. 여동생 한 명은 어린시절 세상을 떠났고 기자 출신인 5남 신영씨도 1962년 30대 초반의 젊은 나이로 독일에서 지병으로 운명을 달리했다. 80세를 넘기고서도 정·재계에서 왕성한 활동을 벌였던 왕 회장은 지난 2001년 3월21일 86세의 나이로 잠들었다. 왕 회장은 특유의 뚝심과 도전정신으로 현대건설, 현대자동차 등을 설립하면서 ‘현대’를 국내 재계 서열 1위로 끌어올렸다. 대통령 선거 후보로 나오는 등 정치가의 길을 걷기도 했으며,‘소떼방북’을 계기로 남북화해의 물꼬를 튼 장본인이기도 하다. 정치 실패에 이어 2000년에는 정몽구 현대차 회장과 고 정몽헌 회장간의 ‘왕자의 난’을 바라봐야 하는 등 불운을 겪기도 했다. 2남 인영(한라건설 명예회장)씨는 53년 맏형과 함께 현대를 일구다가 일찌감치 77년 현대양행을 차리면서 독립, 한때 재계 12위의 한라그룹을 키웠다. 한라는 그러나 97년 외환위기 이후 극심한 자금난에 몰려 그룹이 공중분해되는 불운을 겪은 뒤 지금은 한라건설이 겨우 명맥을 유지하고 있다.3남 순영(현대시멘트 명예회장)씨 역시 현대시멘트를 독립시키면서 성우그룹을 키우다가 경영권을 아들 4형제에게 물려준 뒤 경영에서 손을 뗐다. 여동생 정희영 여사는 왕회장과 함께 현대를 이끌었던 김영주 한국 프랜지 명예회장이 남편이다. 장남 김윤수 한국프랜지 회장, 김근수 울산화학 회장 등 2남을 두고 있다. 이번에 세상을 떠난 4남 정세영 현대산업개발 명예회장은 57년 현대건설로 입사,67년 초대 현대차 사장에 취임한 뒤 32년간 자동차 산업에 매달려 국내 자동차 산업의 ‘신화’를 만들었다. 하지만 99년 장조카 정몽구 회장에게 자동차 부문 경영권을 넘긴 이후 외아들 몽규 회장과 함께 현대산업개발로 자리를 옮겼다. 2003년 고 정몽헌 현대 회장 사망 이후 조카며느리 현정은 회장과 경영권 분쟁을 벌이기도 했던 막내 상영(KCC 명예회장)씨는 건자재와 건설을 중심으로 경영권을 2세에게 넘겼지만 주요 사업은 직접 챙기고 있다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr
  • “차관급회담 성과 모르겠다”

    “차관급회담 성과 모르겠다”

    19일 남북 차관급 회담 합의로 방북길을 트는 등 지난해 6월 통일부 장관에 취임한 이후 10개월 만에 ‘성과’를 발표하게 된 정동영 장관은 20일 싱글벙글했다. 유시민 상임중앙위원이 공공연하게 ‘견제구’를 던졌지만 정 장관은 유연하게 받아넘겼다. 정 장관이 이날 오전 국회에서 상임중앙위원회·원내대책 연석회의에서 남북 차관급 회담 결과를 보고하는 자리에서 유 상중위원은 “이번 차관급회담의 결과가 잘됐는지, 안 됐는지를 놓고 아내와 자정이 넘도록 토론했다.”고 소개했다. 바로 옆자리의 정세균 원내대표가 “결과가 어떻게 됐느냐,”고 묻자 “모르겠다. 결론이 안 났다.”고 짧게 답했다. 듣기에 따라선 이번 남북간 합의가 반드시 성공적인 것은 아니라고도 볼 수 있다는 뉘앙스로 비쳤다. 유 상중위원은 희색이 만면한 정 장관에게 “북·미간 접촉도 긍정적 대화가 오간 것 같다.”라는 의미심장한 인사말을 던지는가 하면 “오늘 아침은 통일부에서 사는 거냐.”라는 다소 썰렁한 농담도 했다. 유 의원은 비공개 회의에서도 정 장관을 향해 불편한 질문을 던진 것으로 알려졌다. 유 의원은 “일각에서는 비료를 6∼7번이나 주고도 (차관급회담의) 성과가 부족했다며 비판하는 시각도 있다.”며 정 장관의 생각을 물었다고 한 참석자가 전했다. 이에 대해 정 장관은 “협상당사자인 정부가 이야기하기가 그렇다.”며 “의회차원에서 역할 분담을 해 줘야겠다.”고 받아넘긴 것으로 알려졌다. 문소영기자 symun@seoul.co.kr
  • 북핵 6자회담 특사로 체코 하원의장 주말 방북

    체코 하원의장이 이번 주말 북한을 방문, 북한이 6자회담 테이블로 복귀해야 한다는 유럽연합(EU)의 입장을 전달할 계획이라고 AP통신이 20일 보도했다.EU 회원국인 체코 하원의장의 이번 방문은 한국과 일본측의 요청에 의한 것으로 알려졌다. 보도에 따르면, 루보미르 자오랄렉 체코 하원의장은 5명의 다른 의원들과 함께 21일 평양으로 출발,24일까지 머무를 계획이다. 자오랄렉 의장 등은 방북 기간에 권력서열 2위 김영남 최고인민회의 상임위원장과 박봉주 내각 총리, 최태복 최고인민회의 의장 등을 만나 6자회담 복귀를 촉구하는 EU의 입장을 전달할 것으로 알려졌다. 자오랄렉 의장의 대변인 리보르 바섹은 “이번 방문은 한국과 일본의 요청에 따라 EU와 미국이 조율한 것”이라고 말했다. 체코는 1989년 동구권 몰락과 함께 폐쇄한 북한 주재 대사관을 지난해 6월 다시 개관하고 외교관계를 적극 복원해 왔다. 이와 관련, 북한은 다음달 하반기 6자회담 재개를 검토하고 있다고 인테르팍스통신이 익명의 소식통을 인용해 보도했다고 AP통신은 전했다. 황장석기자 surono@seoul.co.kr
  • 민화협등 615명… 정부측 35명?

    남북이 다음달 15일 평양에서 열리는 6·15공동선언 5주년 기념 민족통일대축전 행사에 정부당국 대표단을 파견하기로 합의함에 따라 남측 대표단 파견규모와 형식, 인물 등에 관심이 쏠리고 있다. 남측에서는 정동영 통일부장관을 단장으로 통일부와 대통령 자문기구인 동북아시대위원회 등을 주축으로 35명 정도의 대표단을 파견할 것으로 예상된다. 정부대표단이 구성될 경우 민족화해협력범국민협의회(민화협) 등 민간단체가 파견키로 한 615명 안에 포함될지, 아니면 따로 꾸릴지 여부가 관건이다. 정부 측은 이에 대해 “북한측과 실무 접촉을 해봐야 안다.”고 전했다. 민화협 관계자는 “차관급 회담 둘째날인 17일 민화협 회의 석상에서 ‘정부측이 35명 정도의 대표단 구성 방침’을 전해 왔다.”고 전했다. 현재로선 ‘6·15 공동행사 참가단’ 615명에 정부 대표단이 포함될 가능성이 높은 것으로 관측된다. 정부 대표단은 대북 주무부처인 통일부와 동북아시대위원회, 청와대 등을 주축으로 구성될 전망이며 통일부에서는 대북지원 및 사회문화교류 부문 관계자 등 약 10명이, 동북아시대위는 문정인 위원장 등 5명 정도가 포함될 것으로 예상된다. 민화협 관계자는 “북측이 실무접촉에서 지난 2000년 당시 정상회담 참가자 모임인 주암회 소속 인사들의 참가를 요청해 통일관계 인사 몫인 55명 내에서 이들을 선정한 상태”라면서 “정부 대표단 중 주암회 인사 55명과 몇명이 중복될지 주목된다.”고 말했다. 임동원 전 통일부 장관, 박지원 전 문화관광부 장관 등 2000년 6·15 남북 정상회담을 이끌어낸 주역들이 초청받을 것으로 예상된다. 그러나 비자금 수수 혐의로 재판중인 박 전 장관의 방북은 어려울 것으로 예상된다. 615명 중에는 국회 통일외교통상위원회 소속 의원이나 민화협에 참여하는 의원들을 주축으로 약 20명이 할당돼 있다. 민화협 임원 자격으론 열린우리당의 배기선·최성·유기홍, 한나라당의 김덕룡·원희룡·정병국 의원 등이 참가할 것으로 보인다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr
  • ‘鄭통일 방북’ 대권행보 藥? 毒?

    정동영 통일부 장관이 드디어 북한 땅을 밟는다. 취임 11개월 만이다. 차기 대권 행보에 약(藥)이 될지, 독(毒)이 될지 주목된다. 지난해 7월1일 대북 주무부처 장관으로 취임한 이후 고 김일성 주석 10주기 조문을 불허해 남북관계가 오히려 꼬이도록 했다는 점에서 정 장관의 ‘평양 무대’ 데뷔는 관심을 끈다. 남북이 당국간 대화 재개를 위해 한창 물밑 접촉을 벌이고 있던 때인 지난 4일 모친상을 당했고, 그는 가톨릭 신자인데도 불구하고 남북 대화를 위해 한 암자까지 찾았다고 한다. 정 장관은 19일 남북이 합의문을 채택한 뒤 서울 삼청동 남북대화사무국을 찾아 “국민에게 좋은 뉴스”라고 반겼다. 그는 6·15공동선언 5주년을 맞아 평양에서 열리는 통일대축전에 정부 대표단을 이끌고 참석할 것인지를 묻는 기자들의 질문에는 “아직 정해지지 않았다.”고 신중한 반응을 보였다. 하지만 정 장관의 평양행에 의문을 표시하는 이는 없다. 정 장관이 6·15 평양 행사에 이어 5일 뒤에 서울에서 열리는 남북 장관급 회담에도 참석하면 연거푸 두 차례 남북무대에 화려하게 올라서게 된다. 차기 대선 예비주자로서 정치적 입지도 넓어질 수 있다는 얘기다. 하지만 정 장관이 마냥 기대감에 부풀어 있기에는 사정이 녹록지 않다. 평양을 가더라도 김정일 국방위원장을 만날지는 불투명하다. 북한으로부터 융숭한 대접은커녕 오히려 푸대접을 받을 수도 있다. 지난해 말 개성공단 개소식에서 북한으로부터 냉대와 무시를 당한 경험이 있다. 정 장관의 평양행과 장관급 회담 참석은 화려한 무대인 동시에 시험대이기도 하다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr
  • 남북 합의문 작성 진통

    남북은 17일 개성 자남산 여관에서 차관급 회담 이틀째 회의를 갖고 제15차 장관급 회담 등 남북관계 정상화 일정 등을 놓고 협상을 벌였으나 양측 입장이 엇갈려 최종 합의문 도출에 난항을 겪었다. 남북은 그러나 전날 기조연설 등을 통해 공감대를 찾았던 평양 6·15 공동행사에 당국 대표단 파견문제에 대해서는 일단 의견 일치를 보고, 대표단의 격과 구성 문제에 대해서는 추후 실무협의를 통해 확정짓기로 했다. 남측이 대표단의 격을 장관급으로 제의한 만큼, 정동영 통일부장관이 대표단을 이끌고 방북할 가능성이 높다. 양측은 이날 수석 및 실무대표 접촉을 3차례씩 갖는 등 18일 새벽까지 날짜를 넘기면서까지 협의를 계속했다. 그러나 남측이 공동보도문에 넣자고 제의한 한반도 비핵화 준수 및 북측의 6자회담 조기 복귀 제안 등에 대해 북측은 당초 적극적 호응을 보이지 않은 것으로 전해졌다. 북측은 또 남북간의 대화 정상화에 대해서는 원칙적으로 공감하면서도 15차 장관급 회담과 11차 이산가족 상봉행사 일정 등을 합의문에 담는 데에도 난색을 보인 것으로 알려졌다. 이 차관은 “남북대화 일정과 이산가족 상봉문제 등에 대한 협의를 계속 하고 있다.”고 밝혀 주요 현안을 놓고 적잖은 산고를 시사했다. 특히 북핵문제와 관련,“전날 밝힌 우리측의 입장을 계속 강조하고 그에 따른 호응을 촉구하고 있다.”고 말해 역시 큰 진전이 없는 상태임을 내비쳤다. 남측이 우선적으로 제기한 남북관계 정상화 및 북핵 문제 입장 표명에 대해서는 북측이 소극적인 반응을 보임에 따라 대북 비료 지원을 비롯한 인도적 분야에 대한 논의도 한동안 큰 진전을 보지 못한 것으로 알려졌다. 개성 공동취재단·서울 조승진 구혜영기자 redtrain@seoul.co.kr
  • 북한 무용수 조명애 애니콜 광고모델로

    ‘북녀(北女)’가 ‘애니콜’을 타고 온다. 제일기획은 삼성전자 휴대전화 애니콜의 새 광고모델로 북한 만수대 예술단 소속 무용수 조명애(23)를 캐스팅했다고 17일 밝혔다. 북한 현역 무용수가 우리측 상업 광고 모델로 등장하기는 분단 60여년만에 처음이다. 조명애는 2002년 서울 ‘8·15 민족통일대회’ 개막식에서 북측 기수단으로 입장해 우리측에 얼굴을 알린 북한 문화예술계의 간판 스타. ●‘하나의 울림’ 주제… 이효리도 출연 광고는 ‘하나의 울림’이란 주제 아래 만남·화합·교감·희망을 소재로 조명애와 남측 여배우 이효리가 우연히 만나 서로 교감하면서 하나가 돼 가는 과정을 총 4편에 걸쳐 담고 있다.1·2편은 지난 4월 중국 상하이에서 촬영됐다. 조명애와 이효리가 함께 나오는 장면은 3편부터다.3·4편도 상하이에서 촬영된다. 이번 광고 촬영의 북한측 공식 창구는 민족화해협의회(민화협). 상하이에서 지난달 2∼12일까지 이뤄진 광고촬영 현장에는 이금철(48) 민화협 부장 등 8명이 조명애를 대동하고 직접 참여했다. 이씨는 1989년 임수경씨의 방북시 평양외국어대 학생으로 안내를 맡았던 인물이다. ●“출연료는 통상적인 수준” 제일기획 박용진 국장은 “남측 캐스팅 창구인 ㈜스카이-씨케이가 조명애의 모델권을 갖고 있고, 광고심의에서 북측 모델을 쓰는 데 아무 문제가 없다는 점을 확인하고 광고를 찍었다.”고 말했다. 이어 “스카이-씨케이와의 계약기간은 1년”이라며 “정확한 광고출연료를 밝힐 수는 없지만 기존 애니콜 모델인 이효리·권상우·문근영 등 특A급 모델이 받는 정도가 아닌 그저 통상적인 수준”이라고 밝혔다. 광고는 다음달 말쯤 국내에 TV와 신문을 통해 선보인다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr
  • 남북 차관급회담 이틀째…6·15대표단 갈등

    남북 차관급회담 이틀째…6·15대표단 갈등

    “쉽게 거리가 좁혀지지 않는다.” 남북 차관급 회담에 참석중인 남측 정부 당국자는 17일 오후 7시 30분쯤 남북의 지루한 힘겨루기를 이렇게 에둘러 설명했다. 당국자의 설명 이후 회담이 재개 여부에 대한 개성발 소식은 끊겼고, 차관급 회담 자체는 자정을 넘겨 18일 새벽까지 난항을 계속하며 극심한 산고를 겪었다. ●“최종 결론은 돌아올 때를 봐야 한다” 회담은 오전 10시 30분에 시작됐으나 하루종일 회담이 진행된 시간은 모두 4시간 50분에 불과했다. 수석대표 회담이 1시간 15분, 연락관 접촉 1시간 50분, 수석대표접촉 30분, 실무대표접촉 15분이었다. 나머지 시간 동안 공전을 거듭하면서 첨예한 기싸움을 벌였다. 특히 양측 대표단은 오찬도 각각 해결했다. 양측은 오전에 전체회의 대신 곧바로 수석대표 회담에 돌입하면서 담판을 벌이는 게 아니냐는 추측도 나왔지만 회담장 안팎에서는 “분위기가 밝지 않다.”는 말이 새어 나오면서 회담장에는 먹구름이 끼었다. 오전 회의가 끝난뒤 “접점을 찾기 위해 노력했다. 계속 논의가 필요하다.”고 말하는 이봉조 수석대표의 굳은 표정이 회담의 분위기를 반영했다. 오후 1시30분부터 연락관 접촉을 가졌고, 곧바로 수석대표간 접촉을 가졌지만 30분만에 끝났다. 오후 5시 35분부터 가진 실무대표접촉도 15분만에 성과없이 끝났다. 이후 자정무렵까지 회담이 재개됐는 지는 확인되지 않았으나, 관측통들은 “아마도 접촉을 하고 있을 지 모른다.”고 말했다. 회담 당국자는 “쉽지않은 상황이나 그렇다고 비관할 상황은 아니다.”고 낙관도 비관도 거부했다. 하지만 서울의 남북회담사무국에 나와 있는 통일부 당국자는 “남북회담의 최종 결론은 돌아올 때를 봐야 한다.”면서 “과거에는 상황이 좋지 않았을 때는 다음날 새벽에 끝나는 경우도 있었다.”고 막판 극적인 타결에 기대를 걸었다. 이날 오후에는 정동영 통일부 장관, 이종석 국가안전보장회의(NSC) 사무차장등이 회담사무국을 찾아 회담 진행상황을 둘러봤다. ●왜 진통을 겪나 6·15 대표단 방북, 장관급 회담 재개, 비료지원 등의 3대 핵심 의제 가운데 어느 것 하나 시원하게 진도가 나가지 못했다. 회담 당국자는 3대 현안을 일괄 타결할 것이냐는 질문에 “딱 부러지게 말하기 어렵다. 협상 상대방이 있기 때문이다.”고 말했다. 비료지원을 놓고 남측은 20만t을 우선 지원하고 나머지는 장관급 회담 등에서 협의하자고 장관급 회담에 고리를 걸었다. 하지만 북측은 이달중으로 당장 20만t을 달라고만 했고, 장관급 회담을 통한 추가 지원에 대해서는 분명하게 대답을 하지 않았다. 6·15 대표단 방북에 대해서는 원칙적인 의견접근은 이뤄졌지만 양측은 미묘한 이견을 보였다. 우리는 참여 정부 관계자를 주로 하고, 국민의 정부 시절 관계자도 포함하는 대표단을 구성하자는 입장이었으나, 북측은 국민의 정부 관계자를 주로 하고 참여정부 관계자도 포함하자고 맞선 것으로 알려진다. 회담에서는 특히 장관급 회담 재개 여부와 재개 일자를 놓고 첨예한 대립을 빚었다. 남한 측은 6·15 이전에 장관급 회담을 갖자고 했으나 북측은 남북 당국간 대화의 필요성을 인정하면서도 장관급 회담에 대해 구체적인 언급을 하지 않았다. ‘중대한 제안’으로 관심을 모았던 북핵문제는 남북간 동상이몽을 다시 한번 확인했다. 한반도 비핵화와 6자회담 조기 복귀를 요구했던 남한측 주장에 북측은 무대응으로 일관했다. 남한측은 전날부터 북핵문제의 중요성을 환기시키려고 노력했으나, 북측은 “이번 회담은 핵문제와는 거리가 멀다.”,“해당 부분(외무성에) 전달하겠다.”는 등 끝까지 발을 뺐다. 이산가족 상봉과 경의선 복원 등에 대해서도 상당한 이견을 보인 것으로 전해졌다. 개성 공동취재단 서울 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr
  • 美 ABC, 김정일 인터뷰 추진

    미국 3대 지상파 채널 가운데 하나인 ABC방송 취재진이 북한에서 김정일 국방위원장과의 인터뷰를 추진하고 있다고 정부 관계자가 12일 밝혔다.KBS와 연합뉴스 등에 따르면 ABC 국제부장을 팀장으로 하는 4명 정도의 취재진이 지난 10일 방북, 현재까지 평양에서 취재하고 있는 것으로 확인됐다. 정부의 한 고위 당국자는 “ABC 취재진이 궁극적으로 김정일 국방위원장을 인터뷰할 계획인 것으로 보인다.”고 덧붙였다. 연합
  • 北, 중·러 지원에 ‘초강수’ 모험

    북한이 기어이 ‘벼랑끝’으로 한 걸음 더 내딛고 말았다.11일 북한의 핵 연료봉 추출 선언은, 생존을 담보로 한 극단적인 방법을 불사해서라도 ‘원하는 것’을 얻겠다는 모험적 전략이라 할 수 있다. 북한은 최근 모스크바에서 이뤄진 6자회담 참가국 정상들의 연쇄회동에서 중국과 러시아 등 맹방이 미국의 대북 강경조치 시도에 제동을 걸자 상황을 더 끌 수 있다고 판단, 강수를 치고 나온 것으로 보인다. ●몸값 올리기 전략인가, 핵 보유 수순인가 상당수 전문가들은 일단 북한의 이같은 ‘도발’이 미국과의 협상력을 높이기 위한 몸값 올리기 차원으로 분석하고 있다. 이런 일이 처음이 아니기 때문이다. 북한은 2003년 2월 참여정부 출범 직후에도 영변 원자로 재가동 카드를 던져 상황을 악화시켰고 그 이후 첸치천(錢其琛) 당시 중국 국무원 부총리의 극비방북을 통한 삼지연 담판으로 북핵 위기를 북·중·미 3자회담이라는 협상국면으로 바꾼 바 있다. 하지만 정말로 ‘핵보유국 수순 밟기’일 가능성도 배제할 순 없다. 핵보유국의 지위를 인정받아 6자회담보다 더 나은 협상조건을 만들기 위해 핵무장 수순을 진행시키는 것 아니냐는 분석이다. 성균관대 김태효 교수는 “폐연료봉 추출은 이미 예견된 수순”이라면서 “아예 핵 보유국의 위상으로 협상에 임하겠다는 의도일 수도 있다.”고 말했다. 실제 북한은 지난 7일 재일본조선인총연합회 기관지인 조선신보 인터넷판을 통해 “핵무기 보유국의 지위에 걸맞은 조선의 행동계획은 이미 책정돼 있다.”며 은근히 핵실험 강행 가능성을 내비치기도 했다. 만일 북한이 핵보유국임을 과시하기 위해 지하핵실험까지 진행한다면 상황은 일촉즉발의 위기상황으로 치닫게 된다. 그렇다고 미국도 호락호락하지 않는 상황이다. 이미 리처드 바우처 미 국무부 대변인은 지난 달 18일 “북한이 원자로를 가동하든 않든, 연료봉을 재처리하든 않든, 북한이 처한 난국의 해법을 북한측에 안겨주지 않을 것”이라고 경고한 바 있다. 특히 부시 행정부의 성향은 1994년 북핵 위기때의 클린턴 행정부와는 본질적으로 다르다는 지적도 엄연하다. ●파국이냐, 극적 해결이냐 이번 북한의 연료봉 추출 선언으로 상황은 점점 막바지 국면으로 치닫고 있다. 일단 표면상으로는 6자회담 재개 등 평화적 해결 국면은 당분간 기대하기 어렵게 됐다. 하지만 위기가 깊어진 이후 타협이 뒤따른 전례에 비춰, 극적 해결에 대한 기대를 버릴 수는 없다. 이와 관련해 북한에 결정적 영향력을 갖고 있는 중국은 더욱 적극적으로 중재에 나서야 하는 큰 부담을 안게 됐다. ●향후 절차는 어떻게 북한의 이날 발표가 즉각적인 핵보유를 의미하는 것은 아니다. 핵무기 원료인 플루토늄을 얻기 위해서는 앞으로도 연료봉 냉각 등 결정적 수순을 거쳐야 된다. 이 기간은 통상 9개월 정도가 걸린다. 하지만 북한의 이날 발표가 사실이라면, 향후 절차가 훨씬 빨라질 수도 있다. 당초 북한은 지난달 초 평양을 찾은 셀리그 해리슨 미 국제정책연구소 선임연구원에게 인출작업 기간에 대해 “이달(4월)부터 연료봉 제거작업을 시작,3개월간 계속할 것”이라고 말해 인출작업이 6월은 돼야 끝날 것으로 예측됐는데, 훨씬 당겨졌기 때문이다. 서울대 원자력연구센터 강정민 박사는 “북한이 모방한 영국의 칼더홀 원자로는 연료봉 인출 속도가 하루 120개(0.75t) 정도지만 북한의 기술을 감안할 때 그보다 더딜 것으로 봤다.”면서 “하지만 오히려 하루에 120개가 넘는 양을 뽑은 것 같다.”고 설명했다. 그러나 일각에서는 북한이 작업을 끝내지 못하고도 최근 정세를 감안해 이미 완료를 한 것처럼 발표했을 수도 있다는 분석도 나온다. 김상연기자 carlos@seoul.co.kr
  • 訪北 망설이는 후진타오

    |베이징 오일만특파원| 연초부터 꼬리를 물고 터져 나왔던 후진타오(胡錦濤) 중국 국가주석의 방북설이 급격하게 냉각되는 분위기다. 한때 후 주석의 ‘5월 방북’이 유력하게 거론되면서 지난 9일 모스크바에서 열린 제2차 세계대전 전승 60주년 기념행사 참석 직후 귀국길에 평양을 전격 방문할 것이란 그럴듯한 시나리오까지 등장했었다. 하지만 후 주석은 10일 오전 행사를 마치고 곧바로 귀국했다. 따라서 후 주석의 상반기 방북 가능성은 사살상 ‘물 건너 간’ 셈이다. 중국 외교부도 후 주석의 ‘연내 방북’이란 스케줄 이외에 ‘현재로선 아무것도 결정된 게 없다.’는 입장이다. 후 주석의 행보가 이처럼 뜨거운 시선을 모으는 것은 후 주석의 방북 자체가 현재 위기에 처해 있는 북핵 문제의 국면을 전환시킬 수 있는 중대 사안이기 때문이다. 결과적으로 후 주석의 방북이 현재로선 그리 간단치 않다는 것이 전문가들의 분석이다. 베이징의 한 외교 소식통은 “중국이 한때 후 주석의 방북과 북핵 문제 해결을 연결, 중국의 위상 제고를 위해 노력한 흔적이 보였다.”면서 “그러나 국제사회의 기대치가 높은 시점에서 후 주석이 빈손으로 돌아올 경우 중국이 적잖은 타격을 받게 될 것”이라고 진단했다. 후 주석의 방북이 꼬이기 시작한 것은 지난 4월 초 강석주 북한 외교부 부부장의 ‘극비 방중’ 이후부터다. 김정일 국방위원장의 밀명을 받고 특파된 강 부부장은 북한의 핵보유국 인정과 6자회담의 성격 변화 등을 놓고 중국 지도부와 깊숙한 논의를 시도했지만 중국의 부정적 반응에 직면한 것으로 알려지고 있다. 이런 점에서 중국 당국은 북한의 6자회담 복귀문제가 가닥이 잡히고 동북아 정세가 안정국면으로 접어드는 올 하반기쯤 후 주석의 ‘방북 카드’를 꺼내들 것이란 관측이 우세하다. 중국 외교부가 “후 주석의 연내 방북은 변하지 않는 상수”라고 강조한 만큼 오는 11월 부산에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 전후로 남북한 동시 방문이 추진될 가능성이 적지 않다. oilman@seoul.co.kr
  • [여담여담] 방북…그때 그 사건/ 주현진 산업부 기자

    어떤 일이든 시간이 지나면 희미해진다. 그러나 기자에게는 아직도 오싹한 기억이 하나 있다. 1995년 봄. 화교 출신으로 대학 2학년 이었던 기자는 한 방송사 보도국 간부로부터 방북 제안을 받았다. 그는 당시 기자가 신문방송학을 전공했던 만큼 방송에 관심이 있을 것으로 보고 방북 프로젝트 참여를 권했다. “촬영 편집 등 방송의 이론과 실제를 배울 수 있는 좋은 기회”라며 기자를 설득했다. 그와 만나기 전 언론사 대표번호로 통화가 연결됐고 만남도 방송사 사무실 안에서 이뤄져 나름의 신빙성도 있어 보였다. 그러나 당시 기자가 가장 궁금했던 것은 단 한 가지.‘아무리 방송사가 하는 일이라도 북에 가는 게 과연 안전할 수 있을까?’라는 점이다. 그 간부도 이 대목은 계속 피해 가더니 결국 “안전? 그건 보장 안 되지….”란 말로 기자의 힘을 뺐다. 그는 자신의 지인을 통해 국내 대학에 재학 중인 화교 출신을 물색했다. 화교의 국적은 중화민국(타이완)이라 방북이 가능하다는 게 그의 설명이었다. 귀화 전 학생 신분이던 당시 기자의 요건이 딱 알맞다는 것이다. 더 이상의 지원자를 찾지 못했는지 그 프로젝트와 비슷한 프로그램이 TV에 나오는 것을 그후 본 적이 없다. 외국인이라도 북에 가기는 쉽지 않던 시절이다. 그런 흉흉한 세월에 몰카를 들고가 닥치는 대로 찍어 오라니…. 일고의 가치도 없는 제안이었던 것이다. 그로부터 10년이 지난 이달 말 기자는 개성공단 취재를 위해 북한에 간다. 최근 이를 위해 신원진술서를 작성한 기자의 감회는 더욱 남다를 수밖에 없다. 당시 북에 가면 죽는 것 아니냐는 생각을 했지만 지금은 아무도 그런 걱정은 하지 않는다. 강산이 한 번 바뀔 만한 세월 동안 남북간에도 실로 큰 변화가 있었음을 실감하고 있다. 고 정주영 현대 회장의 ‘소떼 방북’(1998년)과 함께 ‘금강산 관광’이 시작됐고 5월 현재 관광객이 95만명에 이르고 있다. 남북 이산가족 상봉행사도 열 차례나 열렸으며, 남북 농업협력사업 등 다양한 계층에서 교류가 이뤄지고 있다. 개성공단 사업도 사고 없이 진전돼 남북문제에 또 다른 전기를 가져다 주길 진심으로 기원한다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr
  • 中 “北, 핵실험 감히 못할 것”

    |워싱턴 이도운특파원|북한이 핵 실험을 한다면 “중국을 불쾌하게 만들 뿐만 아니라 미국의 군사 공격에 명분을 주는 매우 어리석고 위험한 행동이 될 것”이라고 중국 외교부 관계자가 26일(현지시간) 경고했다. 워싱턴에 머물고 있는 이 관계자는 북한 핵 실험 가능성에 대한 기자의 질문에 이같이 밝히고 “북한이 감히 그같은 행동을 하지 않을 것으로 생각한다.”고 말했다. 이 관계자는 지난달 기자와 만난 자리에서 “미국이 북한을 공격해도 중국은 관여하지 않을 것”이라고 말한 바 있다. 이 관계자는 최근 뉴욕타임스에 보도된 미국의 ‘대북 봉쇄’ 움직임과 관련,“6자회담이 실패하면 미국은 한국과 일본, 유럽연합을 설득하고 중국과 러시아를 종용해 유엔을 통한 총체적인 대북 제재에 나설 것”이라고 예상했다. 제재 방안에는 ▲모든 나라와 국제기구의 대북 경제 지원을 중단토록 하고 ▲북한의 무기 수출을 완전히 차단하며 ▲북한의 수교국들에 외교관계를 중단 또는 약화시키도록 하며 ▲북한의 해외자산을 동결하도록 하는 것 등이 포함될 것이라고 이 관계자는 말했다. 그는 특히 미국이 중국과 러시아가 북한에 대한 원유 수출까지 중단하도록 요구해 북한의 국제 교역를 완전 중단시키려 할 것으로 내다봤다. 이 관계자는 미국의 대북 봉쇄 정책이 실패할 수도 있지만 성공할 가능성도 있다고 분석했다. 우선 실패 요인으로는 중국과 러시아가 미국의 제재 요청에 적극적으로 응하지 않을 것으로 전망했다. 또 북한은 미국에 대해 강력히 반발하면서 역으로 중국과 러시아에 원조를 요청하는 한편, 한국 및 일본과의 타협을 통해 관계를 개선시키며 원조를 받아내는 등 미국의 봉쇄정책을 무너뜨리려 시도할 것이라는 설명이다. 그러나 미국의 봉쇄 정책이 성공한다면 북한의 취약한 식량·에너지 사정이 급격히 악화되면서 경제 자체가 붕괴, 대량 탈북 사태가 발생할 가능성이 큰 것으로 이 관계자는 예측했다. 그는 북한은 조지 부시 행정부로부터 안전을 보장받을 수 없다고 생각하기 때문에 4년을 더 기다린 뒤 미국의 차기 행정부와 협상할 기회를 모색하는 방안도 추구할 것으로 본다고 말했다. 다만 그 기간 동안 6자회담에 참가하되 나머지 참가국들로부터 경제적 원조를 얻어내는 기회로 활용할 가능성이 크다고 내다봤다. 후진타오 국가주석의 북한 방문과 관련해서도 “뭔가를 확실히 이룰 수 있다는 확신이 서야만 이뤄질 것”이라고 말해 북한이 6자회담에 복귀하겠다는 약속을 해야만 후 주석의 방북이 이뤄질 것임을 시사했다. dawn@seoul.co.kr
  • [피플인포커스] 고이즈미 최측근… 대북밀사 맡기도

    |도쿄 이춘규특파원|“야마사키 다쿠를 주목하라.” 24일 실시된 일본 중의원 보궐선거에서 야당의 텃밭 후쿠오카 2구에서 당선된 야마사키 다쿠(68) 자민당 의원에게 일본 국내외 시선이 집중되고 있다. 그는 고이즈미 준이치로 총리가 “야마사키는 나의 방패”라고 할 정도로 총리의 맹우이자 정치 보좌관이다.2003년 중의원 선거에서 여성 스캔들로 낙선했다가 와신상담,1년5개월여 만에 화려하게 재기했다. 그가 관심을 모으는 이유는 고이즈미 총리와 깊은 대화가 가능한 몇 안되는 최측근이기 때문이다. 특히 야마사키 당선자는 지난해 4월 총리의 밀사로 일본인 납치문제 해결을 위한 고이즈미 총리의 재방북 길을 닦았던 인물이다. 따라서 그가 대치상태에 놓인 북·일관계에 돌파구를 마련할 수 있을지 주목된다. 주일미군 재배치 문제와 교과서 왜곡 및 영토분쟁으로 최악의 상황을 맞은 중국 및 한국과의 관계개선 등에서도 중요한 임무를 맡을 것으로 관측된다. 또 고이즈미 총리가 명운을 걸고 추진하고 있는 ‘우정 민영화’ 사업도 본격화될 것으로 보인다. 당내에서는 야마사키 당선자가 당분간 우정사업 및 외교분야에서 당정의 물밑 통로 역할에 주력하다 오는 9월 당개편때 중용될 것으로 보고 있다. 하지만 야마사키 당선자의 정치적 위상이 과대평가됐다는 분석도 있다. 당내의 견제도 크고, 지나친 우파 성향이 한계로 지적되기 때문이다. taein@seoul.co.kr
  • 남북, 독도 공동대응 합의

    아시아-아프리카 정상회의에 참석 중인 이해찬 국무총리는 22일 오전 김영남 북한 최고인민회의 상임위원장과 비공식 회동을 갖고 독도 문제 등에 대해 남북이 공동대응하기로 의견을 모았다. 인도네시아 자카르타 컨벤션센터에서 10여분간 이뤄진 회동에서 이 총리는 “광복 60주년을 맞아 독도에서의 해상 학술토론회와 고구려 고분벽화 보존을 위한 공동조사에 남북이 합의한 것을 상당히 바람직하게 생각한다.”고 밝혔다고 국무총리실이 전했다. 이에 대해 김 위원장은 “저도 보고를 받아 알고 있다.”며 “독도 문제만큼은 남북이 힘을 합쳐 지켜내야 한다.”고 강조했다. 총리급 이상의 남북한 고위인사간 만남은 지난 2000년 김대중 전 대통령의 방북 이후 이번이 처음이다. 이 총리와 김 위원장은 그러나 북핵 및 6자회담 문제, 남북 당국간 대화재개 문제 등 남북한간 주요 현안에 대해서는 의견을 교환하지 않았다고 국무총리실이 전했다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr
  • [열린세상] 동북아 균형자 역할론과 미국/홍현익 세종연구소 수석연구위원

    노무현 대통령이 한국의 중장기 대외정책 비전으로 제시한 동북아 균형자론은 동북아 안보구도와 관련국들의 동북아 전략 및 정책을 변화시키고 있다. 이 변화는 바로 한국의 안보전략을 제약하는 여건으로 환류될 것이므로 대비에 만전을 기해야 한다. 먼저 중국과 북한은 한·미동맹과 한·일 협력관계의 이완으로 이를 반기고 있다. 일본은 한국을 우호협력자로 여기다가, 과거에 대한 반성을 촉구하고 우경화 추진과 재무장을 견제하는 세력으로 보게 되었다. 이는 정부가 이미 예상했던 바일 것이다. 문제는, 동북아 지역 밖에 있지만 사실상 동북아의 안정자 및 균형자 역할을 수행해온 미국의 반응에 있다. 참여정부의 기본 취지는 일본의 우경·재무장을 견제하고 중·일 대립을 적극 중재한다는 것이지만, 현재 미국이 일본의 재무장을 권장하여 중국의 팽창을 공동 봉쇄한다는 정책을 펴고 있으므로 균형자론이 자칫 반미노선으로 여겨질 수 있다. 정부는 한·미동맹 유지를 병행한다고 하지만 미국 측에서 보면 한·미동맹은 북한의 남침 억제와 중국 견제로 기능할 수 있을 뿐이다. 미국은 순수한 한·일 갈등에서는 중립을 취할 수 있지만, 우리가 일본을 견제하고자 중국과 연합할 경우 한·미동맹을 고려해 중립을 지키기보다는 일본 편을 들 가능성이 크다. 더구나 현재 한국과 중국은 북핵문제 해결 등 주요 안보 현안에서 유사한 전략을 갖고 있지만 통일문제에 대한 이해는 상이하며, 중국은 한국을 보호할 의지나 능력을 갖고 있지 않다. 동북아 안보를 주도해 온 미국이 우방이므로 우리가 원하는 한 계속 동맹으로 남아 있을 것이라 낙관한다면 오산이다. 미국은 상수가 아니라 주요 독립변수이고, 미국의 외교적 수사와 실제 정책에는 큰 차이가 있다. 미국에도 한·미동맹이 유용하므로 일정 한도에서는 관망하겠지만 한국이 미국의 사활적인 이익 수호에 방해가 된다고 판단할 경우, 예측 불가능한 차원의 전략적 공세를 가해올 수 있다. 미국은 우리가 1997년 IMF사태를 극복하는 과정에서 이미 동맹국 보호보다는 자국 이익 극대화에 전력을 기울였다. 북핵문제를 보아도 물론 북한이 정권유지 전략과 모험주의로 한민족 전체를 위험에 내몬 책임이 크지만, 미국 역시 국익을 위해 동북아 평화를 경시하여 왔다. 부시 행정부는 남북경협 활성화와 고이즈미 방북으로 동북아에 화해 질서가 무르익어 가는 상황에서 으뜸패로 북핵문제를 들고 나와 동북아에 대한 통제력을 재구축했다. 또 부시 행정부는 북한과의 양자대화를 거부하고 대북 강경책을 구사하여 북한의 핵보유를 자초하고도 문제 해결에 성의를 보이지 않고 있다. 적대정책의 포기만 선언해주면 북한을 협상의 틀 속에서 압박할 수 있고, 조건부 체제보장을 해준 뒤 약속 불이행시 당당히 제재할 수도 있는데, 우라늄 고농축 프로그램에 대한 증거도 공개하지 않은 채 북한만 나무란다. 이는 미국의 동북아 전략이 대화를 통한 화해와 통합보다는 미사일 방어계획 추진의 명분을 얻기 위한 긴장 유지나 군사적 우위에 입각한 자국의 패권 유지를 우선시함을 보여준다. 더구나 부시 행정부는 그릇된 명분을 내세워 이라크를 군사 공격하였고 그 결과에 자부심을 가지고 있다. 이처럼 미국은 우리의 머리 위에서 전세계를 대상으로 전략을 구상하며 우리를 압도할 수 있는 다양하고 강력한 정책 수단을 전개해 왔다. 특히 미국은 매년 1조달러의 막대한 무역적자와 재정적자에 시달려왔기 때문에 난국 돌파를 위해 특단의 전략을 구사할 수 있는 형편이다. 이런 맥락에서 정부는 미국에 대한 심리적 의존은 탈피하되 미국을 무서운 국가로 간주하여 신중히 대해야 한다. 지혜와 끈기로 미국을 설득하여 한·미 우호관계를 기반으로 한 국가전략을 수행해야 한다. 무엇보다 균형자론이 미·중 대립이 아니라 중·일 갈등의 중재를 겨냥한다는 점을 명확히 하고, 동북아 어느 국가도 오해하지 않도록 명분을 보다 명확히 내세워야 한다. ‘균형자’라는 용어보다는 ‘평화 중재자’등 매력적인 용어를 사용하는 것이 좋다. 정부의 대미 설득 역량에 새로운 국가전략의 성패가 달려있다. 홍현익 세종연구소 수석연구위원
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