【됴쿄=강석진 특파원】 무라야마 도미이치(촌산부시) 일본 총리는 내년 1월 미국을 방문해 빌 클린턴 미국 대통령과 정상 회담을 갖고 안보 공동성명을 발표할 것이라고 교도(공동)통신이 22일 보도했다. 이 통신은 구리야마 다카카주(율산상일)주미 일본대사의 말을 인용,클린턴 대통령의 방일 스케줄 조정에 어려움이 있을 경우 무라야마 총리가 직접 미국으로 건너가 회담하는 문제를 고려하고 있다고 전했다.

◎휴전 4년만에 산업생산 전전수준 웃돌아/소비재지원 80%… 제분·제당·방직공업 발전 한국전쟁은 모든 것을 앗아갔다.그래서 전쟁이후의 경제재건은 폐허위에서 시작되었다.그 재건기를 휴전이 성립된 1953∼61년까지로 잡는 것이 보통이다.이를 또 전반기(1953년8월∼56년말)와 후반기(1956∼61년)로 나누는 경우도 있다.전재복구는 국내 자원이 전무한 상태였기 때문에 외국원조에 기댈 수 밖에 없었다. 한국에 대한 미국의 원조는 19 53년 7월 다스카 사절단에 의한 3개년 원조계획 발표로 가시화되었다.그해 4월 전쟁이 막바지일 때 한국을 방문하고 나서 보고한 내용을 토대로 입안한 이 계획은 8억3천만 달러를 군사,재건,구호분야로 나누어 원조한다는 것이었다.그리고 나서 12월에는 「경제재건과 재정안정 계획에 관한 합동경제위원회 협약」을 한·미간에 체결했다. ○「자유경제」 헌법 반영 이 협약은 전후 한국의 기본적인 경제재건 방향을 설정했다는 점에서 매우 중요했다.한국정부의 건전재정 확립,통화및 신용의 안정,단일 외환율,자유기업 원칙,자유가격제등을 합의한 것이었다.재건투자가 재정안정에 기여토록 한다는 원칙을 물론 함축하고 있다.그러나 이 협약에서 간과할 수 없는 부분은 자유경제 원칙이다.이는 헌법개정을 통해 그 기반을 다지게 되었다. 자유경제 원칙을 반영한 헌법의 경제조항 개정안은 53년 10월 국회를 거쳐 11월27일 공포되었다.이에따라 제헌헌법(1948년)이 국영이나 공영기업으로 규정한 주요산업의 민영화 길이 어느정도 열렸다.그리고 사유기업을 국유 또는 공유로 바꾸고 그 경영을 통제관리할 수 없도록 하는 등 수정자본주의에서 탈피했다.지난날 관리경제 체제를 기본으로 한 경제질서가 자유경제체제로 전환되었던 것이다. 한국전쟁은 남북한으로 하여금 이질적 경제체제를 더욱 부추겼다.그것은 전쟁이 깊은 골을 파놓은 이데올로기적 대립 못지않은 것이었다.북한은 전후 경제를 전쟁전 수준으로 끌어 올리는 데 주력하면서 사회주의 공업화의 틀을 본격적으로 갖추었다.특히 후반에는 농업의 집단화와 상공업 부문의 국유화를 완료했다.한국이 전후 경제재건 과정에헌법을 개정하면서까지 자유경제체제로 전환한 것과는 사뭇 달랐다. 전후 복구 과정에 나타난 남북한의 공통점은 외국원조에 의존한 사실이다.미국은 전쟁이 일어난 19 50년부터 57년까지 국제연합한국부흥단(UNKRA)을 통해 9천2백90만 달러를 한국에 제공했다.미 국회는 국제협력관리기구(ICA)를 설치하고 1954년부터 4년을 운영하는 동안 10억8천4백18만2천 달러를 내놓았다.미 육군 민사처(CAC)도 전쟁기간을 포함한 5년동안 4억2천7백만 달러를 썼고 미국 무상원조기관들은 5천2백51만9천 달러를 지출했다. 그러나 외국원조는 공식추정한 전쟁피해액 3백억 달러에는 훨씬 못미치는 것이었다.받는 쪽에서는 늘 부족했지만 주는 쪽 미국의 납세자들은 외국원조에서 비롯된 조세부담에 저항했다.미국의 한국에 대한 원조가 문제가 된 배경에는 막대한 원조를 이미 유럽에 제공하고 나서 곧바로 겹쳤다는 부담감이 깔려 있었다.그리고 한국전쟁에 환멸을 느낀 미국민들의 정서도 한 요인으로 작용했다. 미국의 원조가 성공했는가에 대해서는 그 평가가 여러가지로엇갈리고 있다.미국은 다스카 사절단의 원조계획에 의해 원조를 제공하면서 자금사용 원칙을 놓고 한국정부와 의견차이를 보였다.두 나라는 전재 복구와 경제안정책을 함께 서둘러야 한다는 입장에는 변함이 없었다.그러나 한국은 전쟁복구를 위한 시설투자를 우선 순위로 내세웠다.반면 미국은 악성 인플레이션을 극복하지 않은 상태의 산업자금은 투기 이외의 별다른 효율성이 없다는 주장이었다. ○미 「일 배려」 정책 추진 미국은 투자재 30%,소비재 70%를 고집하고 이를 관철시켰다.이에따라 원조물자의 내용,원조 제공방식등은 미국에 의해 거의 일방적으로 결정되었다.미국은 한국원조 계획을 통해 일거양득의 효과를 거두어 낸다는 전략을 썼다.다시 말하면 1달러를 써서 2달러의 효과를 얻으려는 미국의 전략은 일본으로부터 한국원조 물자를 사들이는 것이었다. 한국원조 자금을 되도록 일본에서 물자를 구매하는 형식으로 썼기 때문에 일본의 전후 부흥은 빨랐다.그래서 당시 이승만 대통령은 아시아에서 일본이 주도권을 잡도록 배려한 미국의 정책에곧잘 불평을 터뜨렸다.또 악성 인플레를 막기로한 협약도 사실상 실효를 못 거두었다.1955년 회계연도에 매월 2천4백만 달러어치의 물자를 보내기로 한 원조계획은 이를 입증했다.실제 원조물자가 도착하면 값이 올라 액수의 절반도 못되는 물자를 인수할 수 밖에 없었다. 정부의 예산구조도 엉망이었다.1955년도에 5백99억환의 예산을 책정하고 이를 세금으로 충당할 계획이었는데 실제 거두어들인 세금은 2백29억환에 불과했다.또 7백93억환 규모의 특별전시계정예산을 모두 지출했으나 세수는 겨우 2백61억환선에서 끝나버렸다.두 항목의 정부예산 부족은 모두 화폐를 더 찍어 보충했다. ○총원조금 31억여원 전쟁 후유증을 치유하기 까지는 실로 오랜 세월이 걸렸다.1957년 회계년도 예산을 발표하면서 정부는 드디어 기쁜 소식을 전했다.거기에는 물가와 통화공급 수준이 1945년 이래 최초로 안정되었다는 메시지가 담겨 있었다.이와 더불어 산업생산도 1950년 전쟁이전 수준을 훨씬 넘어섰다는 정부 발표는 가뭄의 단비같은 소식이었다.어둡고 긴 역경의 늪을전쟁 발발 8년만에 빠져나온 것이다. 한국의 산업은 농업생산을 제외한 광·공업 생산에서 괄목할 만큼 일어섰다.전재 복구기간 동안 광·공업과 사회간접자본 부분은 연평균 11%의 성장률을 기록했다.전력의 경우 마산(5만㎾),삼척(2만5천개),당인리(〃)등 10만㎾ 규모의 화력발전소가 완전 가동되었다.총 발전량은 전쟁 전 수준의 2배에 달했다.석탄 생산도 채탄시설의 개선으로 64%나 늘어났다.동력의 호전으로 공업생산은 전쟁 전의 수준을 넘어섰다. 한국의 전후 경제재건은 물론 외국원조가 한 몫을 했다.그 원조금은 통틀어 31억3천9백만원이었다.이가운데 19.4%가 계획사업 원조에 쓰이고 나머지 80.6%는 주로 구호사업을 위한 소비재 분야로 지출되었다.이 점은 바로 1950년대 한국공업화의 대표적 산업으로 꼽히는 제분·제당·면방직 공업등의 이른바 삼백산업을 발전시켰다.원조에 기반을 둔 이들 소비재산업 중심의 공업화는 독점자본이기도 한 특정 대기업그룹의 탄생을 예고했다. 한국은 전쟁의 폐허에서 일어나 오늘날 경제적 중진국으로 발돋움했다.이는 전후 자유경제체제가 이룩해낸 금자탑이다.반면 북한은 남한에 앞섰던 경제우위를 추월당한채 지금 후진국 경제에서 벗어나지 못하고 있는 것이다. ◎미 공문서보존국 소장 문서/한·미,전후복구 지원방식 마찰/이 대통령 “일 물자조달” 경제종속” 반발/워싱턴,한때 외교압력·원조중단 검토 한국전쟁이 휴전에 들어간 이후 경제복구를 둘러싸고 한국과 미국은 크게 대립했다는 사실이 당시 문서를 통해 밝혀졌다.이는 서울신문 특별취재팀이 워싱턴 미국립공문서보존관리국(NARA)에서 찾아낸 국무성 문서에서 확인되었다. 이 문서는 이승만 대통령이 1954년 7월 미국을 방문하고 나서 국무성관리가 8월16일 작성한 것으로 되어있다.비망록 형식을 빌어 국무장관에게 제출한 문서의 표제는 「이승만의 방미가 한국정책에 끼칠 영향」.이승만의 정치노선과 맞물려 한·미간의 경제문제가 원만히 타결되지 않을 전망을 보이자 한국을 이끌어 나갈 새로운 정치세력을 찾아야 한다는 주장을 담고있다. 미 아이젠하워 정부는 무력통일 반대를 명확히 하고 휴전협정 준수 약속을 얻어내기 위해 이승만 대통령을 워싱턴으로 끌어들였다.여러차례 거듭된 회담에서도 결론을 못내렸다.그리고 이승만은 일본을 주축으로 한 아시아지역 경제통합 의도가 들어있는 미국의 정책에도 반발했다.특히 이승만은 한국의 전재 복구를 위한 원조물자를 일본으로부터 조달받아야 한다는 사실은 곧 경제종속이라는 주장을 강력히 폈다. 그러니까 이 문서는 이승만 대통령의 방미를 계기로 전후 경제복구에 따른 한·미간의 쟁점이 하나 더 불거졌음을 보여준다.다시 말하면 아이젠하워 정부의 새로운 전략개념인 경제를 핵으로한 「뉴룩」에 전면 도전한 것이다.이에따라 미국은 외교적 압력은 물론 원조중단을 거론하고 있다.그 수단의 하나로 미국이 직접 개입하지 않는 한도에서 자신들과 협력할 수 있는 정치세력을 한국에서 은밀히 선택할 필요가 있다고 이 문서는 결론을 내렸다.

◎양국 사이에 심각한 이견 없어 【뉴욕·로이터 로이터 AP 연합】 빌 클린턴 미대통령과 중국의 강택민 국가주석은 24일 두시간에 걸쳐 정상회담을 갖고 앞으로 정례회담을 통해 양국 현안을 해결하기로 합의했다. 윈스턴 로드 미국무부 차관보는 회담이 끝난 후 기자들에게 양국 정상이 앞으로 각종 의제 협의를 위한 정례회담 개최와 양국 교류문제에 합의했으며 인권문제와 관련해서도 『상당한 논의를 가졌다』고 말하고 『두 정상 모두 현재 양국 사이에 더 이상 심각한 이견이 존재하지 않는 것으로 생각한다』고 덧붙였다. 그는 그러나 『회담에서 어떤 현안이라도 해결했는가』라는 질문에 『두 정상이 정례회담 재개및 양국 교류문제에 합의한 것에 더 의미를 두고 싶다』면서 『앞으로 이를 통해 문제점들을 해결할 수 있을 것』이라고 말해 대만문제 등 민감한 문제에 대한 이견이 조정되지 않았음을 시사했다. ◎현안 해결보다 「만남」에 비중/공동회견 등 의례적 외교절차 생략/클린턴­강택민 회동 의미 24일 뉴욕 맨해튼의 링컨센터에서 열린 클린턴 미대통령과 강택민 중국주석과의 미·중정상회담은 산적한 현안 타개보다는 예상대로 「만남」 자체에 의미가 컸던 것으로 보인다. 이날 두시간 동안의 회담이 끝난후 양국 정상은 공동기자회견과 같은 의례적 절차도 생략한채 헤어졌으며 매커리 백악관대변인은 『매우 바람직하고 건설적인 회담이었으며 두 정상이 그동안 가졌던 세차례의 회담중 가장 훌륭한 것이었다』라는 외교적 수사만 나열된 회담결과를 발표했다. 매커리 대변인은 또 『두 정상이 양국간 문제를 풀어나가기 위한 본격적인 대화를 시작하기로 합의한 사실이 중요하다』고 강조하고 『오는 11월 APEC(아시아태평양경제협력체) 회담에서도 양국정상간의 대화가 계속될것』이라고 밝혔다. 이날 양국 정상의 만남은 몇차례의 우여곡절 끝에 이뤄진 것이어서 시작전부터 「체면치레용」이라는 분석이 지배적이었다.당초 중국측은 백악관으로의 「국빈방문」을 타진했으나 클린턴대통령이 인권탄압 독재지도자와의 만찬 기피로 「실무방문」을 제의해오자 워싱턴행을 거부하고 뉴욕에서 만나기로 했었다. 그러나 뉴욕회담에 있어서도 회담장소로 정해진 5번가의 뉴욕공립도서관이 로비에 천안문사태 관련 사진이 걸려있다는 중국 사전답사팀의 반발로 부랴부랴 링컨센터로 옮기는등 준비과정이 여러가지 측면에서 순탄치 못했다. 지난 6월 이등휘 대만총통의 방미 이후 극도로 악화된 양국관계는 지난 8월 중국이 미국 시민권자인 인권운동가 해리 우의 석방으로 다소 개선의 기미를 보이고는 있으나 「하나의 중국」정책을 내세우면서도 줄곧 대만과의 「비공식적 관계」를 유지,강화시키는 미국의 모호한 태도와 또 인권탄압문제를 미국의 내정간섭으로 보는등 중국측의 불만이 커왔다. 이같이 양국 정상이 관계정상화의 필요성을 실감하면서도 정상회담에서 조차도 선뜻 해결의 실마리를 찾지 못하는 것은 이들이 미·중관계를 국내정치에서 자신의 위상에 연계,강공 일변도로 나가기 때문이라는 분석도 있다. 즉 재선 캠페인에 들어선 클린턴 대통령으로서는 인권문제에 대한 양보는 야당에게 좋은 공격구실을 준다는 판단에서 강경입장을 고수하고있다는 것이다.또한 등소평 사후의 지도력 장악이라는 문제에 직면한 강택민으로서도 대미협상에 있어서의 강공은 불가피 하다는 것이다.

◎영 총리·키신저 전 미 국무 방한 초청/“유엔 개혁” 제안에 각국 대표 “공감” 김영삼 대통령은 유엔방문 사흘째인 23일 상오 9시(한국시간 23일 하오10시·이하 현지시간)유엔본부 지하1층 제6회의실에서 열린 「유엔강화 16개국 정상회의」에 참석,유엔의 변화와 개혁 필요성을 역설했다. 김대통령은 이어 메이저 영국총리 및 프레이 칠레대통령과 연쇄정상회담을 가졌으며 이에 앞서 유엔대사관저에서 헨리 키신저 전미국무장관과 조찬을 같이 하며 한반도 문제등에 대해 폭넓은 의견을 나누었다.전날 하오에는 뉴욕공립도서관에서 열린 클린턴 미대통령 주최 리셉션에 참석한뒤 고촉통 싱가포르총리와 회담,양국간 관계증진방안 등을 논의했다. ▷16개국 정상회의◁ ○…김대통령은 16개국 정상회의에서 의전서열 1위에 올랐으며 각국대표 기조발언도 첫번째로 나서 한국이 중견국가들의 유엔 강화노력을 선도하고 있음을 입증했다. 김대통령과 다른 참석 정상들은 회의실에 도착한뒤 함께 기념촬영을 끝내고 각국의 유엔 개편방향에 대한 입장을 밝히는기조연설에 돌입했다. 이날 연설에서 김대통령은 『유엔의 개혁을 위해서는 각국의 자발적 기여도가 증진되어야 한다』고 강조했고 참석대표들은 박수로 김대통령의 발언에 호응했다. 회의에는 각 대륙을 대표하는 중견국가(Middle Power)들이 대륙별로 2∼3개국씩 참여했는데 우리와 브라질·체코·인도네시아·아일랜드·네덜란드·자메이카에서는 정상들이,남아공·호주·코트디부아르·이집트·멕시코·인도·일본등은 정상들을 대신해 외무장관 또는 유엔주재대사가 참석했다. ○…김대통령은 16개국 정상회의에 참석한뒤 유엔대사관저에서 메이저 영국총리와 단독회담을 갖고 양국간 무역및 상호투자가 확대되도록 정부차원에서 최대한 노력하기로 합의했다.김대통령은 이 자리에서 메이저총리에게 『내년중 한국을 방문해 달라』고 초청했으며 메이저 총리는 『내년 3월 아시아·유럽정상회의 참석때 한국방문을 검토하겠다』고 화답했다. 김대통령은 또 『2002년 월드컵축구대회의 한국유치를 지지해 달라』고 요청했으며 메이저총리는 『한국측의 희망을충분히 유념하겠다』고 긍정적인 반응을 보였다. 김대통령은 이어 숙소인 월도프 아스토리아호텔에서 프레이 칠레대통령과 오찬을 겸한 정상회담을 갖고 한·칠레간 특별동반자관계를 확대·심화시키는 방안을 논의했다.김대통령과 프레이대통령은 유엔안보리와 APEC등 국제무대에서의 협력강화를 거듭 확인한뒤 투자보장협정의 조속한 체결을 통해 상호투자확대를 도모하자는데 의견을 모았다. ▷키신저 박사 조찬◁ ○…김대통령은 이날 아침 월도프 아스토리아호텔에서 헨리 키신저 전미국무장관과 조찬을 함께 하며 한반도 문제와 동북아 정세변화,유엔의 변화와 개혁문제등에 대해 폭넓게 의견을 교환했다. 이날 조찬은 24일 미국유엔협회가 주관하는 세계지도자상 수상식에서 키신저박사가 김대통령의 업적과 한국을 소개하는 연설을 하게됨에 따라 사전 상견례 성격으로 이뤄져 키신저외에도 미국측에서 화이트헤드 미국유엔협회회장과 다국적 금융회사인 미국제그룹(AIG)의 그린버그회장이 참석했다. 키신저박사가 조찬장에 도착하자 박수길주유엔대사가영접했으며 우리측에서 공로명외무장관과 한리헌청와대경제수석·유종하외교안보수석이 배석했다. 김대통령은 조찬장에 들어서면서 참석자들과 악수를 나눈뒤 1시간동안 조찬을 하면서 『키신저박사와는 상도동에서 조찬을 함께 한 적이 있어 서로 잘 알고 있다』며 『세계지도자상 수상식에서 나를 소개하는 연설을 맡아줘 감사하다』고 인사를 건넸다. 김대통령은 또 『앞으로도 한국문제에 관심을 갖고 좋은 의견을 제시해달라』고 당부하고 『오랫동안 한국을 방문하지 않았으니 조만간 한국을 한번 찾아달라』고 초청했는데 키신저박사도 『기꺼이 방문하겠다』고 화답했다. 이에앞서 김대통령은 이날 새벽 뉴욕공립도서관에서 열린 클린턴 미대통령 주최 리셉션에 참석,클린턴대통령 부부와 사진촬영을 한 뒤 참석자들과 칵테일을 나누며 환담했다. 김대통령은 클린턴대통령과 악수를 나누면서 『유엔 정상회의 연설에서 마약등 국제규모의 범죄에 공동대응하자는 얘기는 대단히 좋은 제안』이라고 인사하고 지난7월 워싱턴에서의 6·25 참전기념비 제막식행사 참석차 방미했을때 미국민이 보여준 환대에 감사를 표했다. 김대통령은 이어 『11월 오사카에서 열리는 제3차 APEC정상회의에서 아시아태평양지역의 협력강화방안을 논의하게 되기를 기대한다』고 강조했다. ▷한·싱가포르 정상회담◁ ○…김대통령은 22일 하오 월도프 아스토리아 호텔에서 고촉통 싱가포르 총리와 1시간여에 걸쳐 정상회담을 갖고 상호관심사에 관해 집중논의했다. 이날 회담에서 두나라 정상은 오사카 아태경제협력체(APEC) 정상회의 성공을 위해 공동 노력키로 합의하고 96년 3월 태국에서 열리는 아시아·유럽정상회의(ASEM)에 대해 의견을 교환했다.양국 정상은 또 한국과 동남아국가연합(ASEAN)의 협력강화 방안,양국기업의 제3국 공동진출 방안등에 대해 협의했다. 두 정상은 본격적인 회담에 앞서 지난해 11월 보고르 APEC 정상회담에서 만난 이후의 안부를 묻고 유엔특별총회등을 화제로 잠시 환담했다. 고촉통 싱가포르총리는 이 자리에서 『김대통령이 제안한 유엔개혁에 대해 적극 동참한다』고 말했다.고총리는 또 김대통령이유엔연설일자를 묻자 『김대통령의 연설이 훌륭했던데다 개막식 첫날이라 총회장 좌석이 꽉찼으나 나의 연설은 마지막날 저녁시간이어서 총회장에 아무도 없을 것』이라고 웃으면서 대답했다. 이어 김대통령이 고총리에게 『서양 사람보다 크다』고 하자 고총리는 자신의 키가 1백90㎝라고 소개하며 웃음으로 화답했다. 이번 양국정상회담은 뉴욕방문중 김대통령이 계획하고 있는 10개국 정상과의 개별회담 중 첫번째로 한국측에서는 공로명 외무장관·한이헌 경제수석·유종하 외교안보수석·윤여전 공보수석이,싱가포르측에서는 림홍기앙 제2장관·빌라하리 카우시칸 주유엔대사·탄용순 수석비서관·찬헹윙 공보비서관이 배석했다. ◎유엔 50주년 뉴욕 총회 이모저모/카스트로,미의 쿠바 금수조치 강력 비난/장외선 중의 티베트 통치 종식 요구 시위 ○…각국 지도자들은 22일 상오 유엔본부 경제사회이사회에 모여 기념사진을 촬영. 사진촬영에는 맨앞줄에 빌 클린턴 미대통령을 중심으로 오른쪽에 강택민 중국국가주석,왼쪽에 부트로스갈리 유엔사무총장,디오고 프레이타스 아라말 총회의장,보리스 옐친 러시아대통령,자크 시라크 프랑스대통령이 자리잡았으며 한국의 김영삼 대통령은 맨앞줄 오른쪽 끝에 피델 라모스 필리핀대통령등과 나란히 자리. ○…16년만에 첫 유엔연설에 나선 카스트로 의장은 쿠바 금수조치를 거론하며 미국을 강도높게 비난.그러나 미국의 대 쿠바 경제제재조치에도 불구하고 미국 기업인들로부터 상거래 상담요청이 쇄도하고 있어 연신 흡족한 표정. ○…지난 74년 이후 처음으로 유엔에 발을 디딘 야세르 아라파트 팔레스타인해방기구(PLO)의장은 『21년 전에는 자유,해방,독립의 투사로 이곳에 섰지만 이제는 사랑과 평화가 충만한 마음으로 여러분 앞에 섰다』고 소감을 피력. ○…경제력에 비해 유엔 분담금이 너무 적다는 지적을 받고있는 중국의 강택민주석이 분담금을 제때 내지않은 회원국을 비난한 것으로 알려져 빈축. ○…특별총회가 진행되는 동안 유엔본부 근처에서는 수천명의 군중들이 모여 유엔이 세계 도처에서 벌어지고 있는 인권유린 실태를 제대로파악하지 않고 있다며 시위를 전개. 특히 이중 노란색 앞치마와 머리띠를 두른 수백명은 달라이 라마에 대한 좌석배정과 중국의 티베트 통치 종식을 요구하며 시위. ○…클린턴 미대통령 주최의 만찬장에 참석하지 못한 이란,이라크,쿠바,수단,북한,리비아,소말리아등 7개국은 개가 초청장을 먹어버리는 바람에 참석하지 못했다는 소리를 듣는 수모까지 당하기도. ○…카스트로 의장의 유엔 방문에 반대시위를 벌이던 선박 1척이 뉴욕 근처까지 다가갔으나 카스트로를 볼 수 있는 지점에 도착하기 직전 해안경비대 순시선에 의해 저지. 마이애미에 살고있는 쿠바 난민들은 최근 카스트로의 36년 공산통치 종식을 요구하며 선상시위를 벌여 왔다. ◎유엔 16국 정상회의 선언 전문/평화·진보향한 세계협력 다지자 우리 16개국 호주,브라질,캐나다,코트디부아르,체코,이집트,인도,인도네시아,아일랜드,자메이카,일본,멕시코,네덜란드,대한민국,남아프리카공화국 및 스웨덴 정상들은 세계 다자협력에 대한 우리의 확고한 신념을 재확인하기 위해유엔 창설 제50주년 전야에 뉴욕에 함께 모였다.우리는 공동으로 아래와 같이 선언한다. 1,세계 협력은 인류의 생존에 필수적이다.우리는 내일의 재난을 방지하기 위해 이제 미래에 투자하여야 한다.우리가 지금 신속하고 대담하게 행동하는데 실패한다면 우리는 새로운 재앙들의 대가를 치르게 될 것이며 장차 세대들도 그러할 것이다. 2,우리는 서로 다른 신념,문화적 유산및 전통,그리고 서로 다른 경제·사회 구조를 가진 모든 대륙으로부터의 작고 큰 나라를 대표한다.우리는 그간 경험에 따라 동일한 결론­평화와 진보를 위한 세계협력에의 확고한 신념­에 도달하였다.우리는 세계 문제들에 대한 일방주의적 접근을 배격한다. 3,50년간 유엔은 평화와 안보유지,정의와 형평 및 개발 증진을 위한 국제사회의 가장 중요한 공동수단이었다.국가들은 이제 유엔의 막대한 잠재력을 이용할 필요가 있으며 유엔에 새로운 기풍,새로운 활력,그리고 새로운 방향감각을 주입할 필요가 있다. 4,우리는 새로운 범세계적인 지역협력 추세를 환영한다.개방 지역주의는세계협력의 지지수단이 될 수 있지만 그러나 세계협력을 대체할 수는 없다.유엔은 세계문명을 구성하는 모든 민족들의 효과적인 협력의 장이 되어야 한다. 5,사회적 단결의 문화 소외,그리고 폭력과 테러리즘 자행을 이겨내야 한다.우리는 가장 취약한 계층의 필요에 주목하여야 한다.우리는 분쟁 방지를 원하며 민족및 국가간 정치·경제적 대등성을 증진할 것을 원한다.우리 모두는 민주주의의 제원칙,그리고 국제사회의 다원주의에 대한 존중을 다짐한다. 6,우리는 특히 다음 4개 중요분야에 있어 유엔체제 개편의 중요성을 강조한다. ­유엔의 분쟁 예방및 평화구현 기능은 크게 증진되어야 한다. ­다자경제 체제는 개편되어야 하며 세계경제에 있어 모든 국가들의 유익한 참여를 추진하기 위해 유엔의 다른 유관기관들과의 협력관계는 강화되어야 한다. ­유엔은 사람들이 자신의 장래를 스스로 결정할 수 있고 인권과 기본적 자유들이 존중되는,그러한 민주적인 세계를 위해 노력하여야 한다. ­유엔은 더 효율적이고 효과적이며 대표성이 있는 기구가 되어야 한다.적절한 재원이 마련되어야 한다.모든 국가들은 자신의 분담금을 전액 그리고 적시에 납부하여야 한다. 7,50주년은 아주 특별한 기회를 제공하고 있다.이 기회를 상실해서는 안된다. 이미 유엔 체제내에서 개혁과정은 특히 총회에서 회원국들에 의해,그리고 사무총장에 의해 시작되었다. 이러한 모든 노력들의 성공여부는 우리가 위에서 설정한 분야들에서 얼마나 소요를 충족할 수 있느냐에 따라 판단되어질 것이다. 8,우리는 모든 회원국들의 새로운 정치적 의지를 기반으로 시민사회내 각 단체들의 에너지와 신념을 활용하는 개선된 세계 다자체제에 대한 광범한 지지를 창출할 것을 원한다.우리는 개혁 절차를 촉진시키기 위한 방법과 방안 마련을 위한 토의에 적극적으로 참가할 것이다.

【워싱턴 교도 연합】 미국은 대북 경수로 제공 협상을 진전시키기 위해 북한에 미국의 표준형 경수로를 시찰할 대표단을 파견해줄 것을 요청했다고 미 정부소식통들이 20일 밝혔다. 소식통들은 핵전문가,안보담당 관리들로 구성될 북한 사절단이 ABB 컴버스천 엔지니어링사가 애리조나주에 건설한 「시스템 80」경수로를 시찰하게 될 것이라고 말했다.

◎작년말 회담때… 녹취록 백악관 전달 【뉴욕 AP 교도 연합】 미국은 미·일자동차 무역협상의 일본측 대표들 교신을 도청했을 뿐만 아니라 서반구 정상회담에 참가한 각국 정상들도 도청했다고 미국 NBC방송이 17일 보도했다. NBC방송은 미국가안보국이 지난해 12월 무역 촉진을 위해 마이애미에서 열린 「미주 정상회담」에 참가한 각국 정상들을 도청했다고 폭로했다. NBC는 또 지난해 2월 당시 호소카와 모리히로 일본 총리와 빌 클린턴 미대통령간의 백악관 정상회담에 앞서 일본 정부가 미국에 파견한 특사가 숙소에서 본국으로 전화를 했을 때에도 미국 정보원들이 도청했다고 밝혔다. NBC는 미국 관리들의 말을 빌려 당시 미국 정보요원들이 전자도청장치를 이용,일본 특사와 본국 정부간의 교신을 감청한 후 대화 내용의 녹취록을 수시간 안에 백악관에 전달했다고 전했다. NBC는 미국 정부가 이같은 도청을 일상적으로 저지르고 있다고 덧붙였다. 한편 미키 캔터 미무역대표는 미국 정부가 미·일자동차 협상의 일본측 대표들을 도청해 미국 대표들에게 감청 내용을 전달했다는 뉴욕타임스의 보도 내용에 대해 논평을 거부했다.

【대북 로이터 UPI 연합】 중국의 강택민 당총서기 겸 국가주석이 최근 대만 이등휘 총통에게 정상회담을 제의한 데 대해 이총통이 16일 행정원(내각)에 검토를 지시하는 등 긍정적인 반응을 보여 양측간의 역사적인 정상회담 성사가능성이 한층 높아졌다. 대만총통부는 이날 간략한 내용의 성명을 발표,이같이 밝히면서 『이총통은 강주석의 최근 정삼회담제의에 적절한 대응을 제시하기 위해 행정원 관계기관에 강의 제의내용을 검토하도록 이미 지시했다』고 말했다. 총통부 성명은 이어 『이등휘 총통은 양측 정상회담문제가 합리적으로 다뤄져야 한다는 견해를 갖고 있다』고 덧붙였다. 또 연전대만 행정원장(총리)도 이날 입법원(의회) 연설에서 『강택민의 대만방문제의는 긍적적인 장점을 갖고 있다』면서 『이는 중국 공산정부가 이총통을 협상의 주요상대자로 인정하고 있음을 명백히 시사하는 것』이라고 평가했다. 관측통들은 양측간의 정상회담이 성사될 경우 지난 6월 이등휘총통의 방미 이후 경색돼온 양안관계가 개선될 수 있을 것이라고 내다봤다. 그러나 행정원의 한 고위관리는 『강주석의 이번 제의는 주로 대외홍보용으로 백악관과 미국무부·의회를 겨냥한 발언』이라고 신중한 반응을 나타냈다. 이에 앞서 강주석은 23일자 미국 주간 유에스 뉴스 앤드 월드 리포트와의 회견에서 자신은 언제든지 대북을 방문할 의향이 있으며,이총통의 북경방문도 환영할 것이라고 밝힌 바 있다. 강택민은 또 중국·대만지도자간에 회담도 갖자고 촉구했으나 회담의 방식과장소문제는 언급하지 않았다. 강의 이번 제의는 이총통의 6월 방미 이후 계속돼온 중국관영 언론들의 비난공세에 종지부를 찍는다는 점에서 양안관계에 새로운 전환점이 될 것으로 보인다.

【홍콩 연합】 론 브라운 미상무장관이 16일부터 18일까지 중국을 공식 방문한다고 북경주재 미국대사관 관리가 밝혔다고 홍콩연합보가 12일 북경발로 보도했다. 브라운 장관은 이등휘 대만 총통의 방미로 미·중관계가 악화된 지난 6월이후 북경을 방문하는 미국의 첫 각료급 관리다. 그의 방중은 중·미간 정치관계가 해풀어지기에 앞서 경제·무역관계와 고위관리들의 상호방문이 먼저 재개되는 것을 보여주는 것으로 24일로 예정된 강택민 국가주석과 빌 클린턴대통령간의 뉴욕 정상회담을 앞두고 분위기 쇄신으로도 기대된다. 브라운 장관은 방중기간중 17,18일 개최되는 중·미상업무역위원회에 참석,경제·무역관계를 협의하고 강택민 국가주석 등 중국 고위관리들도 만날 예정이다.

【홍콩 연합】 미국은 이등휘 총통을 포함한 대만지도자들의 미국방문을 제약하기로 약속했다고 중국 외교부장 겸 부총리인 전기침이 뉴욕에서 밝혔다고 홍콩신문들이 2일 일제히 주요기사로 보도했다. 전기침은 워런 크리스토퍼 미국무장관과의 회담 후 『쌍방은 이등휘의 미국방문같은 사건의 재발 방지와 관련,일부 진전을 이루었다』고 밝히고 『미국측이 아주 정중한 태도로 일부 구체적 제약들을 약속했다』고 밝혔다. 그는 미국측이 대만관리들의 방미는 앞으로 『극도로 적을 것이고 또 개인적이고,사안별로 처리돼 한번 방문했다고 재방문이 허용되는 것은 아니며,질병 등에 한해 허용되고,방문 중 정치적 연설이나 발언은 일체 용납하지 않겠다고 약속했다』고 밝혔다. 그는 또 대만이 국제무대에서 이등휘와 강택민 중국 국가주석의 정상회담을 바라고 있는데 대해 『중국인의 일을 두고 외세의 힘을 빌릴 필요가 없다.따라서 국제무대가 필요없다』고 말했다.

◎올 가을 양국 정상회담 순항 예고/직접적 충돌 피할 지침 곧 나올듯 지난 여름 급속히 냉각됐던 미·중관계가 본격적인 가을로 접어들면서 서서히 해빙의 기운을 맞고 있다.이같은 해빙기류는 양국이 지난 3개월동안 상대방에 대한 적극적 불만의 표시로 비워두었던 상대국 주재 대사들을 신속히 원위치 시키는 작업에서부터 비롯되고 있다. 클린턴 대통령이 신임 중국대사로 내정한 제임스 새서 전상원 의원(58)의 아그레망에 대해 22일 중국이 승인할 의사를 밝혔고 이에대해 크리스토퍼 미국무장관은 『양국관계의 회복에 긍정적인 조치』라고 평했다. 한편 중국은 지난 6월 「정무협의」를 이유로 불러들였던 이도예 워싱턴주재 대사를 3개월만에 복귀시키기로 했으며 그 시점이 당초 계획했던 10월1일보다도 더 앞당겨질 것이라고 20일 윈스턴 로드 동아태담당 차관보가 밝힌바 있다. 이들 양국 대사들은 지난 6월 미당국의 이등휘 대만총통에 대한 방미 수락과 이에 맞선 중국당국의 인권운동가인 중국계 미국시민 해리 우 체포구금으로 양국의 감정이 극도로 악화된 상태에서 미국은 임기가 끝난 스테플턴 로이 전중국대사의 후임을 임명하지 않는 방법으로,중국은 현지대사를 소환하는 형식으로 자리를 비워왔었다. 지난 8월말 중국측의 해리 우 석방으로 해빙의 신호탄은 올랐지만 클린턴 대통령의 달라이 라마 접견으로 다시 주춤거리던 양국 관계가 이번 양국대사의 복귀를 계기로 개선 속도에 한층 가속이 붙을 전망이다.우선 최근 피터 타노프 국무부 부장관이 중국을 방문한데 이어 오는 29일 크리스토퍼 국무장관과 전기침 외교부장이 미·중 외무장관회담을 열기로 했다. 이 회담에서는 양국관계의 완전 정상화및 강화를 위한 여러가지 현안들이 논의될 예정으로 있으며 이를 바탕으로 빌 클린턴 대통령과 강택민주석과의 정상회담이 금년 가을중에 가능케 될것으로 전망되고 있다. 그러나 「하나의 중국」틀안에서 대만과의 비공식적 관계를 지속하려는 미국의 태도,중국의 인권문제와 제3국에의 무기판매및 핵기술 이전문제등 양국의 산적한 현안들이 한두차례의 정상회담으로 말끔히 해결되리라고 보는 사람은 없다. 다만 동아시아 평화를 위한 국제 전략상 양국의 협조가 어느때보다 중요시되고 있다는 공통의 인식을 바탕으로 하고 있기 때문에 이번 가을을 고비로 최소한 양국의 사사건건 직접적인 충돌은 피할수 있는 일종의 가이드라인이 마련되지 않겠느냐는 기대는 갖게 하고 있다. 미행정부는 새서 전상원의원에 대한 중국측의 동의가 있자 빠른 시일내에 임명절차를 마친다는 방침아래 이날 바로 그의 임명동의안을 상원에 제출했다.테네시주 출신으로 76년 6년임기의 상원의원에 당선된후 내리 3기에 걸쳐 상원의원을 역임한 그는 지난해 선거에서 패배,물러날때까지 상원 예산위원회 위원장으로 있으면서 신망을 받아왔기 때문에 상원 인준은 어렵지 않을 것으로 보인다.

「국제관계에는 영원한 적도 우방도 없다」흔히 듣는 경구다.미국의 이등휘 대만총통 방미허용이 도화선이 되어 마찰과 갈등이 심화되고 있는 최근의 미국과 중국관계 변화를 보면서 국가관계의 무상함을 새삼 실감하게 된다.쌍방의 자제와 개선노력에도 불구하고 오늘의 미중관계는 수교이후 최악이란 것이 일반적 관측이요 평가다. 핑퐁외교와 세계를 놀라게한 72년의 키신저 중국잠행 및 닉슨 미국대통령 방중을 거쳐 역사적인 미·중수교가 이루어진 것이 79년의 일이었다.30여년만의 적대관계 청산이었다.「영원한 적도 우방도 없다」는 경구는 이때도 열심히 인용되었었다.그리고 16년이지난 지금 같은 미중관계를 놓고 동일한 경구가 이번에는 반대의 의미로 인용되고 있는것은 역사의 불행한 아이러니라 하지 않을수 없을 것이다. 총칼을 맞대고 싸우며 피를 흘리기까지한 미국과 중국이 30여년의 적대관계를 청산하고 마침내 화해와 수교로 돌아선 것은 순전히 국가적 이해관계의 변화와 일치에 따른 것이었다.옛소련에 대한 견제와 대응의 필요성이 그것이었다.중국은 소련의 영토적 야심에 대항할 수단이 필요했고 미국에겐 중국과 소련의 제휴가능성이 언제나 악몽이었다.이같은 전략적 이해의 일치가 미중수교와 밀월을 낳았던 것이다.그러나 근자의 옛소련붕괴는 이같은 미중공동의 이해관계에 중대한 변화를 야기시키는 것이었다.소련이라는 공동적이 소멸한 것이다.동시에 중국의 엄청난 국가적 잠재력과 급속한 경제성장의 지속은 미국의 경계심을 촉발시키기에 충분한 것이었다.이것이 미국의 대만관계 개선과 대중관계 악화의 근본적 배경인 것이다. 그동안의 경과에서도 보았듯이 아직 버리기에는 너무 깊고 큰 경제적 이해관계가 있기 때문에 당장 미중관계가 결정적 파국의 적대관계로 폭발할 가능성은 희박해 보이지만 그렇다고 옛날같은 밀월관계를 다시 회복할 가능성도 거의 없는 것으로 관측되고 있다.따라서 당분간은 현재와같은 마찰과 갈등속의 불편한 견제와 균형관계로 이어지지 않을까 보여지는 것이다. 우리입장에서 미국과 중국의 이같은 불편한 관계가 바람직스럽지 못한 것은 두말할 필요도없다.그러나 우리도 어쩔수없는 주변환경의 악화인 것이다.싫어도 그속을 헤치면서 세계일류의 통일한국을 건설해나가야 하는 것이다.전통우방인 미국과 이제부터 우리의 경제 안보 통일을 위해 절대적 협력이 필요한 중국간의 마찰과 갈등에 휩쓸리는 일이 있어서는 절대 안될 것이다. 특히 문화·역사적으로는 물론,지정학이나 지경학(Geo­economics)적 차원에서 당장의 우리에게는 말할 것도 없고 앞으로의 통일한국에 대해서도 중국은 점점 더,21세기에 가면 어쩌면 미국을 능가할 수도 있는,중요한 파트너가 될수밖에 없음을 명심할 필요가 있다.중국으로 해서 미국과의 관계가 손상되는 것은 바람직하지 않지만 미국때문에 중국과의 관계가 저해되는 일이 있어서는 더더욱 안될 것이다.무엇보다 중요한 것은 중국이 우리통일의 절대적인 우군이 되도록 만드는 일에 장애가 되어서는 안된다는 점이다.그리고 미·중간 뿐아니라 한·미,중간에도 「영원한 적도 우방도 없다」는 경구는 통용된다는 사실을 잊어서는 안될 것이다.제국주의열강의 식민지쟁탈 와중에서도 유일하게 독립을 지켜낸 태국의 경험을 교훈삼아야할 것이다.

◎21세기 우주산업에의 야심찬 도전 과기처가 내놓은 오는 20 15년까지 4조8천억원을 투입할 「국가우주개발 중·장기계획」은 오늘의 총체적 국력을 상징할만한,전진하는 신한국의 거대한 청사진이다.경제개발의 기적으로 이끌어왔던 20세기 한국의 발전을 또 한차원 뛰어넘어 창조적 첨단과학기술의 발전에 도전하고,이로써 21세기 신비의 우주개발산업시대로 나아가겠다는 웅대하고 야심에 찬 의지의 표명이다.우리는 지금 이러한 계획을 세우고 발표할만한 자격을 갖고 있다.이 계획에 대한 인식 역시 새 시각에서 받아들여져야 할 것이다. ○우주산업은 첨단기술 견인차 우주개발은 21세기 첨단산업이자 유례가 없는 최고의 부가가치산업으로 발전하고 있다.우주개발산업의 도입부에 있는 인공위성제작기술만 해도 항공·전자·기계·재료·화공·물리등 광범위한 분야의 복합된 기술시스템을 기반으로 한다.이로부터 또 지구환경·기상예측·자원탐사·신소재개발등의 첨단산업들이 출발된다. 미·소에 의해 주도돼오던 우주개발사업은 90년대에 들어서면서그 방향이 새롭게 두가지로 집약되었다.하나의 방향은 지구에 가까운 우주공간에 대규모 우주정거장을 건설하고 마음대로 왕래할수 있는 새로운 수송수단인 항공우주기를 개발하여 이를 발판으로한 우주도시를 건설하자는 것이다.이는 지구촌 인구분산문제까지를 해결하자는 원대한 의도를 담고 있다.또 하나의 방향은 달에 연구기지를 건설하는 일을 비롯해서 태양계의 혹성들을 본격적으로 탐사하자는 것이다.인류가 우주신비를 벗겨보자는 환상적 도전이다. ○선진기술패권주의 극복 열쇠 이러한 방향설정은 그동안 막대한 재원소요 때문에 진척이 무뎌졌던 우주산업 분야에 새로운 활기를 불어넣고 있다.그러나 이 활기는 또한편 선진국들의 기술경쟁분위기를 이끌고 있다.이점에서 90년대는 어느 시대보다 더 분명히「기술패권시대」라고 불릴만 하다.선진국들은 자국의 기술력 강화나 기술보호에 그치지 않고 더 나아가 후진국들의 기술추적을 봉쇄하고 기술패권을 장악하기 위해 전력투구를 하고 있다.따라서 우리는 G­7 수준의 일류국가 건설을 위해서도 기술주권의 확립에 나서야 한다.그리고 이 기술주권 확립의 관건이 바로 우주산업을 지향하는 첨단과학기술경쟁력에 달려 있는 것이다. 국가경쟁력의 핵심인 과학기술경쟁력은 창조적 과학기술인력을 필요로 한다.이점에서 지난 14일 밝혀진 고등과학원 설립계획도 큰 의미를 갖는다.내년부터 5년간 국·내외의 저명한 기초과학 석학들을 초빙하여 세계를 선도하는 과학기술인력 양성기반을 만드는 일 역시 필수적인 것이다. ○첨단과학기술이 국가 경쟁력 지난 6월 방미중의 김영삼대통령도 이점을 특히 강조하고 적극적인 지원을 다짐한 바 있다. 우주산업에 연관된 과학기술은 그 하나 하나씩이 새로운 산업을 창조해 낸다.예컨대 항공과학기술은 항공우주기를 개발하는 과정에서 차세대형 슈퍼점보기만 만드는 것이 아니라 초대형 화물수송기도 만들어내고 있다.이는 세계 화물수송의 새 단계를 창조한다.현재 수송기에 비해 중량은 반으로 줄고 연료는 2배로 실을수 있으며 해면에서도 이착륙이 가능한 스팬로더기개발이 이미 그 실현을 눈앞에 두고 있다. 무중력상태에서의 각종 연구들만 해도 새경지의 산업이다.무중력상태이기 때문에 지구에서 할수 없는 생물실험이나 물리실험들이 가능하다.완전한 전자결정체를 만들수도 있고 전기유동장치를 이용한 순수의약품재료의 생산도 가능하다. ○적극적이고도 꾸준한 추진을 문제는 변함없이 결연한 의지의 지속과 재원확보에 있다.대부분의 정부는 당면한 여러가지 상황 때문에 피할수 없이 가용재원을 가시적 특정분야기술에 집중지원하는 정책을 취해 왔다.우주산업에 도전하는데는 보다 장기적인 비전 속에 광범위한 기초과학연구에 더 관심을 가져야 한다. 과학은 끝없는 선구자다.그리고 우주는 광대하다.과학의 선구적 기술을 통해 우주로 나서야 하는 것은 지금 발전의 순리가 되고 있다.이 장엄한 신세기에 발을 딛고 들어서는 것은 우리의 시대적 소명인 것이다.

【대북 AFP 로이터 연합】 대만은 40년간 지속된 중국 금융전문가의 대만 방문금지조치를 해제했다고 대만 재정부가 19일 밝혔다. 재정부 금융국의 창 시우 리엔 부국장은 본토관계법의 개정으로 이같은 규제해제가 이뤄졌다고 밝히고 『본토 전문가들이 이곳에서 2개월까지 머물 수 있게 됐다』고 설명했다. 재정부 관리들은 이번 조치가 중국당국에 대만 금융시장에 대한 더 확실한 전망을 제시하기 위한 것이라고 말했다. 한편 대만은 이등휘 총통의 방미로 중국­대만 관계가 악화된 이후 최고위급 사절단을 이달말 중국에 파견할 예정이다. 오는 27∼29일 북경에서 열리는 태평양경제협력회의(PECC)에 참가할 예정인 고염송(중화민국공상협진회 이사장) 대표단장은 이날 기자들에게 중국 관리들을 만날 기회가 있을 경우 대만측의 입장을 전달하겠다고 밝혔다.

◎이붕 중총리/“돌발사건 없는한 뉴욕서” 【북경 AFP 연합】 빌 클린턴 미대통령과 강택민 중국국가주석이 특별한 돌발사건이 없는 한 다음달 뉴욕에서 정상회담을 가질 것이라고 이붕 중국총리가 18일 밝혔다. 이붕총리는 이날 리오넬 플레리 AFP통신 회장과의 회견에서 미국의 돌발행동이 없는 한 다음달 뉴욕의 유엔본부에서 열릴 예정인 유엔 창설 50주년 기념행사에서 양국정상간의 만남이 이뤄질 것이라고 말했다. 그는 이등휘 대만총통의 방미로 인해 야기된 양국간 긴장상태를 의식,미국측이 관계정상화 의사를 표시했지만 미국은 말로만이 아니라 자신들이 말한 것을 실천으로 옮겨야 할 것이라고 촉구했다.

【파리·워싱턴 AP 연합】 핵실험 재개로 국내외로부터 많은 비난을 받고 있는 자크 시라크 프랑스 대통령이 오는 11월 3일 처음으로 미국을 공식방문,빌 클린턴 미대통령과 회담을 갖는다고 엘리제궁과 백악관이 13일 발표했다.

◎장관급관리 등 4명 주말 방미 【대북 로이터 연합】 대만은 중국으로부터의 군사적 위협이 증가됨에 따라 국방비를 증액할 것이라고 대만의 중국시보가 3일 보도했다. 이 신문은 장중령 국방장관이 국방예산이 약간 오를 것이라고 말했다고 보도했으나 그 액수는 밝히지 않았다. 이 신문은 국방부가 국방예산 증액에 관해 이등휘총통과 연전행정원장에게 보고했으며 이미 이에 관한 잠정적 승인을 받았다고 전했다. 지난 1949년의 국공내전 종식 이래 대만을 중국에서 이탈한 1개 성으로 간주하고 있는 중국은 만일 대만이 독립을 선언하면 무력으로 대만을 회수하겠다고 위협하고 있다. 대만은 95·96년의 국방비를 95억달러로 책정했는데 94·95년의 국방비는 92억달러였다.관계당국은 지난 2일 중앙정부 총예산이 96·97년에 4백29억달러로 95·96년보다 4% 증가할 것이라고 말했다. 【대북 로이터 연합】 대만 행정원의 중국정책 결정기구인 대륙위원회의 고공염 부주임위원을 비롯한 정부 고위관리들이 오는 9월 9∼10일 뉴욕에서 열리는 해외화교 연례총회 참석차 미국을 방문할 것이라고 대만 반관영 중앙통신이 3일 보도했다. 중앙통신은 고 부주임위원이 뉴욕 화교총회에서 연설하는 한편 대만·중국 관계 세미나도 개최할 예정이라고 전했다. 한편 마영구 법무부장과 허원동 중앙은행 총재,손진 전국방부장도 화교총회에 참석해 연설할 예정이다.

◎파키스탄 회교 내분… 중·대만도 불편 아시아가 각종 분쟁으로 몸살을 앓고 있다. 중국은 일본과 대만과 이해관계가 엇갈려 첨예한 갈등을 빚고 있으며 러시아,인도네시아,말레이시아 및 파키스탄등은 국제적인 영토분쟁을 겪는 한편 인종분쟁등 내홍에 시달리고 있다. 이와 같은 국제적 지역적 분쟁은 급격한 경제개발을 위해 외국자본을 절실하게 필요로 하는 아시아 각국 정부의 발목을 잡아채고 있다.특히 파키스탄,스리랑카,인도 등 후발 개도국들은 분리주의자들의 테러행위로 인한 극심한 정정 0불문에 해외투자가들이 등을 돌리고 있어 속만태우고 있는 형편이다. 파키스판의 경우 회교도간의 내분으로 유혈폭력사태가 끊임없이 계속돼 올해들어 상업 중심도시 카라치는 거의 모든 시장기능을 상실했다.인도정부가 미 엔롭사와 체결했던 원전설비 프로젝트 계약을 파기한 것은 회교원리주의자들의 극심한 반대때문이었다.이처럼 가까스로 인도에 상륙한 코카콜라,펩시콜라등 미국계 다국적 기업들은 회교도들의 주요 공격 표적이 되고 있다. 이밖에 인도 북부의 카시미르 지역은 대인도 독립투쟁을 벌이고 있는 회교도들로 하루도 조용한 날이 없다.미얀마는 현정부와 이를 독재권력으로 규정한 반군이 대치중이며 캄보디아는 크메르루즈들이 날뛰고 있다.필리핀의 경우 민다나오섬이 자치를 요구하는 회교도들로 매우 시끄럽고 평화롭기만하던 파푸아 뉴기니아는 미국 호주의 합작기업에 의한 금,은등 지하자원 채굴에 반대하는 적대세력의 활동으로 외국기업이 발을 들여놓기에는 매우 위태로운 상태다. 최근 들어 이같은 지역대립이 정점에 달한 곳은 바로 동북아다.이등휘 대만총통의 방미이후 위험수위에 도달한 대만과 중국과의 관계는 자칫 전쟁으로 치달을 가능성이 매우 높다. 특히 중국이 대만 근해에서 미사일 발사훈련을 실시함으로써 대만의 경제는 문자그대로 얼어붙었다.주식시세는 곤두박질쳤고 외국투자가들의 발길도 많이 줄었다.

【워싱턴 로이터 연합】 중국은 이등휘 대만총통의 미국방문에 대한 항의의 뜻으로 본국에 소환한 이도예 미국주재대사를 2개월여 만에 귀임시키기로 결정,양국간 긴장 해소를 위한 또 하나의 호의적 신호를 보냈다고 미국 관리들이 28일 밝혔다. 이대사의 귀임 결정은 이총통의 미국방문에 대한 보복 조치로 양국간 군사교류를 금지한 이후 처음으로 인민해방군 이희림 광주군구사령관이 미국 국방부의 2차대전 종전 50주년 기념식에 참석키 위해 하와이로 떠난 것과 동시에 내려졌다. 미국의 한 관리는 중국측에서,이도예 워싱턴주재 중국대사가 『워싱턴에 귀임할 것』이라는 사실을 미국에 통보했다고 말했다. 중국측의 이같은 일련의 긴장해소 신호에 대해,미국 국무부의 니컬러스 번스 대변인은,미국과 중국이 관계 비정상의 기간을 통과했다면서 『우리는 이제 그러한 비정상적 관계가 확대되는 것을 극복,한 고비를 넘겼다고 말해도 괜찮을 것으로 생각한다』고 말했다.

◎“긴장은 서로 손해” 앙금 풀기/해리우 석방이은 관계정상화 수순/회담 열려도 인권문제 등 이항 예상 지난주 중국의 갑작스런 해리 우 석방은 악화 일로를 치닫고 있던 미국­중국­대만 삼각구도에 평화의 분위기를 싹틔우는 극적인 국면전환을 가져오고 있다. 다음달 4일 북경에서 열리는 유엔세계여성대회에 클린턴 대통령의 부인 힐러리 여사의 참석여부를 놓고 의회등의 강한 반대에 직면해 있던 클린턴 행정부는 기다렸다는 듯이 힐러리여사의 파견을 공식화했다.내친 걸음에 오는 10월 강택민 주석의 50주년기념 유엔총회 참석차 뉴욕 방문길에 클린턴 대통령과의 정상회담까지 본격 추진하기 시작했다. 아직 일련의 고위회담 일정이 확정된 것은 아니나 워런 크리스토퍼 국무장관과 중국의 전기침 외교부장이 내달 유엔총회에 참석하는 길에 양국 외무장관회담을 갖는데 이어 10월중 양국 정상회담을 성사시키는 수순으로 보인다. 현재 북경을 방문중인 피터 타노프 국무차관은 27일 북경에서 가진 기자회견에서 『클린턴 대통령이 오는 10월 미국에서강택민주석과 정상회담을 갖고 미·중관계 개선을 희망하고 있다』고 밝혔다.그동안 정상회담 개최를 희망해온 것은 중국측이었기 때문에 돌발적인 상황변화가 없는 한 정상회담의 성사는 거의 확실하다.다만 강주석이 미국을 공식방문하는 형식으로 정상회담이 이뤄질 것인지 아니면 유엔총회연설을 위해 뉴욕을 방문하는 길에 성사될 것인지는 아직 불투명하다. 이같은 미국과 중국간의 조심스런 관계정상화가 모색되는 가운데 대만이 유엔 재가입및 아태경제협력체(APEC) 정상회담 참석 포기를 선언하는 등 중국에 대한 획기적 화해조치를 발표할 것이라는 대만 연합보의 27일 보도는 지난 6월 이등휘총통의 방미 이후 악화되고 있는 대만과 중국관계의 개선을 위한 새로운 돌파구의 가능성을 시사하고 있다. 또한 대만의 중국시보는 중국이 최근 대만과 화해할 용의가 있음을 밝히며 전기침외교부장이 지난 19일 홍콩 인사들과 만난 자리에서 대만정부가 독립 시도를 포기하고 「하나의 중국」정책을 지지하는 행동을 취한다면 양안 긴장은 완화될 수 있다고 말했다고 보도한 바 있다. 클린턴 행정부가 친대만기류가 강한 의회쪽의 압력에도 불구하고 중국과의 관계 정상화에 신경을 쓰는 것은 중국과의 관계악화가 양국 모두의 국익에 배치됨은 물론 아시아의 전략구도에 있어 미국의 리더십을 손상시킬 수 있다는 현실적인 인식에서 출발하고 있다. 물론 미·중 정상회담이 열린다 해도 인권문제,지적재산권 보호문제,미사일 기술이전문제,핵실험문제등 산적한 문제들이 당장 해결의 돌파구를 찾을 것으로 보이지는 않는다.그러나 일단 미국­중국­대만 삼각구도의 복원은 개별 국가간의 쌍무관계를 떠나 국제평화와 아시아 안보에 청신호임이 분명하다.

◎석방시기 명시안해 협상 고지 확보 의도/국제현안 워싱턴 지원 끌어내려는 계산 중국정부가 24일 간첩혐의로 수감중이던 중국계 미국 인권운동가 해리 우씨(중국이름 오홍달)의 유죄판결및 국외추방을 발표한 것은 미국과의 관계정상화를 향한 중국정부의 긍정적인 접근의 표시로 해석된다. 중국은 또 해리 우씨의 석방시점을 명시하지 않는등 정치적인 협상의 여지를 남김으로써 미국측에 이 문제의 공을 넘겨 협상의 유리한 고지를 확보하겠다는 속셈도 있는 것으로 보인다. 이번 결정은 이등휘 대만총통의 방미 허용 이후 악화일로를 걷고 있는 중·미관계에 대해 중국정부가 더이상 관계악화를 원하지 않는다는 긍정적인 입장과 함께 해리 우씨의 인신자유를 담보로 협상을 요구한 일종의 타협안으로 볼 수 있다.해리 우가 추방될 경우 양국 관계회복의 중요한 걸림돌 하나가 제거될 것으로 보인다. 중국의 이번 결정은 특히 피터 타노프 미국무차관의 북경도착 직전에 발표되어 미국정부에 대한 중국의 성의를 표시하면서 현안문제에 대한 미국측과의 협상분위기를 만들어,협조·양보를 구하겠다는 계산이 깔려있는 것 같다. 중국은 세계무역기구 가입및 국제무대에서의 경제협력등 크고 작은 일에서 미국의 지지와 협조를 필요로 하고 있으며 다음달 4일부터 15일까지 북경에서 열리는 제4차 세계여성대회의 성공적인 개최를 위해서도 미국의 측면지원이 필요하다. 중국은 해리 우씨 문제와 관련,이같이 타협적인 자세를 보이고 있으나 중국과 미국과의 관계강화는 대만이라는 어려운 과제가 남아 있다.대만에 대한 양국의 관점 차이가 여전히 좁혀지지 않고 있다는 점에서 두나라 관계는 결코 순탄치 않을 것으로 보인다.그러나 중국의 이번 결정은 양국관계 개선의 청신호라고 외교전문가들은 예상한다.