김호철 공주경찰서장 침대에서 숨진 채 발견 김호철(47·총경) 충남 공주경찰서장이 3일 오전 7시 25분께 공주시 금학동 한 아파트 자신의 관사에서 숨진 채 발견됐다. 김호철 공주경찰서장은 방안 침대 위에 엎드린 채로 발견된 것으로 알려졌다. 서장 차량 운전을 담당하는 의경이 발견하고서 경찰에 신고한 것으로 전해졌다. 경찰은 정확한 사인을 조사하고 있다. 충남 부여 출신으로 경찰대 6기 출신인 김호철 서장은 지난 1월 공주경찰서장으로 발령받았다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.cokr

30대 남성이 스마트폰 채팅으로 성매매 여성 2명을 만났다. 하지만 이들은 의견충돌이 생겼고 결국 격렬하게 치고 받으며 몸싸움을 하게 됐다. 성매매 여성들은 남자를 신고했다. 남자의 정체는 경찰이었다. 하지면 성매매 여성들 또한 10대 소녀들이었다. 울산지방경찰청은 아동·청소년의 성 보호에 관한 법률 위반 혐의로 울산 중부경찰서 소속 A(33)경장을 수사하고 있다고 3일 밝혔다. A경장은 지난달 27일 오전 6시 30분쯤 울산 남구 무거동의 한 건물 앞에서 B(14)양 등 10대 2명에게 성매매를 제안한 혐의를 받고 있다. 이들은 스마트폰 채팅앱으로 만난 것으로 알려졌다. 경찰은 A경장과 10대들이 만나서 다투는 과정에서 각각 112에 신고했다고 전했다. A경장은 “10대들이 발로 내 차를 차고 있다”고, 10대들은 “성매매를 하려는 사람이 있다”고 각각 주장하고 있는 것으로 전해졌다. 경찰은 A경장과 10대 2명이 서로 만난 경위와 다툰 이유 등에 대해 조사하고 있다고 설명했다. 울산중부경찰서는 A경장을 대기발령하고, 수사 결과에 따라 징계위원회를 열어 처벌할 방침이다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

유신헌법에 따른 긴급조치에 대한 대법원과 헌법재판소의 위헌 결정은 법리상 여러 쟁점을 담고 있다. 우선 대법원과 헌재 중 어느 기관에 그 위헌심판권이 있느냐 하는 점이다. 헌법 제107조 제2항을 피상적으로만 보면 대법원의 주장처럼 긴급조치는 분명히 국회가 제정한 형식적 법률도 아니고 사후에 국회 승인 절차도 거치지 않았기 때문에 대법원에 위헌심사권이 있다고 할 수도 있다. 그러나 유신시대의 긴급조치나 현행 헌법상의 긴급재정·경제명령 또는 긴급명령은 비록 형식적인 의미의 법률은 아니지만 효력이 법률과 동일하기 때문에 제정 주체보다 ‘효력’을 기준으로 위헌 심사 기관을 정해야 한다. 법률에 의한 기본권 침해는 법률의 효력 때문에 생기는 일이라서다. 따라서 대법원의 주장과 달리 헌재가 위헌심사권을 갖는다고 보는 것이 옳다. 다음으로 유신헌법에 따른 긴급조치의 위헌 여부를 판단하는 심사 기준이 유신헌법인지, 현행 헌법인지가 문제다. 대법원은 주로 유신헌법과 그 당시의 정치 상황을 심사 기준으로 삼아 긴급조치가 유신체제에 대한 국민적 저항을 탄압하기 위한 것이어서 목적상의 한계를 벗어났을 뿐 아니라 헌법이 정하는 요건을 갖추지 못한 채 긴급조치를 발동해 법치주의 원리를 어기고 기본권을 침해해 위헌이라고 판단했다. 그러면서 현행 헌법에 비춰 보더라도 위헌이라고 짧게 언급하고 있다. 반면 헌재는 긴급조치에 대한 위헌 심사의 기준은 유신헌법이 아니라 현행 헌법이라고 판단한다. 유신헌법에 따라 위헌 여부를 판단하는 것은 ‘유신헌법에 대한 반성을 토대로 기본권을 강화하려는 주권자’인 국민의 뜻을 담아 제정한 현행 헌법의 역사성에 반한다고 설명했다. 필자가 저서에서 이미 1980년부터 헌법의 특질로 설명한 헌법의 역사성을 판례에 반영한 것이다. 헌재처럼 현행 헌법을 심사 기준으로 삼는 경우 유신헌법에 따른 긴급조치의 위헌성을 확인하는 데 논증상 어려움은 없다. 현행 헌법을 기준으로 판단하면 긴급조치에 대한 사법 심사를 금지하는 유신헌법 규정부터 당연히 효력을 가질 수 없게 된다. 나아가 신체의 자유, 표현의 자유 등 중요하고 광범위한 국민의 기본권을 본질적 내용까지 제한하는 긴급조치가 위헌임은 다툼의 여지가 없다. 대법원처럼 유신헌법만을 심사 기준으로 삼는 입장이나, 헌재처럼 현행 헌법만을 심사 기준으로 판단하는 입장은 둘 다 아쉬움을 남긴다. 대법원의 경우 긴급조치의 사법 심사를 금지하는 유신헌법 규정에도 불구하고 그 위헌성을 심사하기 위해선 유신헌법의 정당성과 국가긴급권의 본질에 대한 설명이 선행돼야 하는데 이 부분의 언급이 미흡하다. 또 헌재는 현행 헌법에 따른 심사의 근거로 ‘헌법의 역사성’을 들고 있는데 기왕에 헌법의 역사성을 심사 기준의 논거로 삼을 바에야 유신헌법이 갖는 역사성도 함께 살폈어야 한다. 현행 헌법이 유신헌법에 대한 반성과 인권 및 법치주의 발전의 필연적 산물로서 역사성을 갖는다면 유신헌법은 집권자의 권력 강화를 목적으로 만들어진 장식적 헌법으로서의 역사성을 갖는다. 따라서 이런 장식적 헌법의 역사성을 바탕으로 유신헌법과 그에 따른 긴급조치를 평가하고 그 결과를 심사 기준으로 삼았어야 한다. 그럼에도 헌재가 유신헌법에 따른 심사를 완전히 배제한 것은 논증의 완결성 측면에서 아쉬운 점이다. 유신헌법에 따른 긴급조치의 위헌 여부 심사에서는 유신헌법과 현행 헌법을 함께 심사 기준으로 삼아 판단하는 게 더 합리적이라고 생각한다. 헌법의 역사성은 정치 공동체의 과거, 현재, 미래의 동질성을 보장하는 의미를 갖는다. 그런데도 긴급조치가 발령된 당시의 헌법적인 규정을 완전히 배제한 채 현행 헌법만을 기준으로 그 당시의 긴급조치에 대해 위헌이라고 판단하는 것은 연속적인 역사성을 단절시키는 것이어서 어색한 느낌이 든다. 유신헌법이 갖는 역사성에 비춰 보더라도 당시의 긴급조치에 관한 헌법 규정은 국가긴급권의 본질을 어긴 초헌법적인 국가 권력을 창설한 것이어서 그 효력을 인정할 수 없다. 국가긴급권은 헌법 보호의 비상 수단에 불과한데도 긴급조치를 대통령의 ‘비상대권’(非常大權)으로 규정한 것이었기 때문이다. 긴급조치에 대한 사법 심사의 금지가 이를 가장 직접적으로 말해주고 있다. 국가긴급권을 비상대권이라고 인식하는 고전적인 헌법 이론에 따르더라도 국가긴급권이 통치권자가 갖는 가장 강력한 권한이라면 국민은 그에 대응할 수 있는 저항권을 가져야 한다. 국가긴급권과 저항권은 상호 보완적인 견제 장치다. 그런데 보완적인 견제장치는 고사하고 사법 심사조차 배제하는 내용의 국가긴급권은 처음부터 국가긴급권으로 성립할 수 없다고 할 것이다. 국가긴급권의 본질에 대한 인식 변화와 함께 이제는 거의 사라진 논리 형식이지만 ‘헌법에 위반되는 헌법 규범’이라는 명제가 그래서 한때 성립했다. ■허영 교수는 ▲1936년 충남 부여 ▲경희대 법학과 ▲독일 뮌헨대 법학 박사 ▲뮌헨대 교수 ▲한국공법학회 회장 ▲헌법재판소 자문위원회 위원 ▲헌법재판연구소 이사장 ▲헌법재판연구원 원장 ▲경희대 법학전문대학원 석좌교수 [용어 클릭] ■비상대권(非常大權) 국가비상사태 때 국가원수가 평시의 법치주의에 의하지 않고 특별한 비상조치를 취할 수 있는 권한.

‘판례의 재구성’ 2회에서는 지난해 3월 21일 헌법재판소에서 옛 긴급조치령에 대한 위헌을 결정한 유신헌법 제53조 등 위헌소원(2010헌바70·132·170 병합) 판결을 소개한다. 역사적 판결의 의미와 해설은 헌법 분야의 권위자인 허영 경희대 법학전문대학원 석좌교수에게 듣는다. 지난해 3월 21일 헌법재판소 재판관 전원 일치 판결로 1000여명의 피해자들이 명예를 회복하고 배상받을 길이 열렸다. 과거 유신헌법에 따른 대통령 긴급조치 제1, 2, 9호에 대한 위헌 판결이었다. 헌재는 헌법의 역사성 등을 근거로 현행 헌법을 심사 기준으로 삼아 위헌 결정을 내렸다. 긴급조치는 유신헌법을 부정, 반대, 비방하거나 유신헌법의 개정 또는 폐지를 주장, 청원하는 등의 모든 행위를 금했다. 유언비어를 날조, 유포하는 행위도 전면 금지하고 이를 위반하면 비상군법회의 등에서 재판해 처벌하는 것을 주된 내용으로 했다. 이른바 ‘국가 안전과 공공질서 수호’를 위해 불가피하다는 이유로 대통령이 유신헌법 제53조에 근거해 발령한 것이었다. 유신 체제에서 수많은 국민이 이 긴급조치에 의해 처벌받았지만 당시에는 처벌을 감수하는 길밖에 없었다. 헌법이 긴급조치에 대한 사법 심사를 금지하고 있었기 때문이다. 민주화 시대가 되고 국민의 인권 의식이 높아짐에 따라 권리를 구제받으려는 피해자가 많아져 긴급조치를 근거로 한 확정 판결에 대한 재심 신청과 긴급조치에 대한 위헌심판 제청 신청이 줄을 이었다. 하지만 법원은 유신헌법 제53조는 위헌법률심판의 대상이 되지 않는다거나 긴급조치는 재판의 전제성이 없다는 이유로 위헌심판 제청 신청을 각하 또는 기각했다. 다행히 헌법재판소법은 제68조 제2항에 국민이 직접 헌재에 헌법소원을 제기할 수 있도록 해 긴급조치의 위헌 여부가 헌재에서 다뤄질 수 있었다. 앞서 대법원은 2010년 12월 16일 긴급조치 위헌 결정을 내렸다. 헌법 제107조 제2항을 근거로 유신헌법에 의해 행해진 긴급조치는 형식적 의미의 법률이 아니므로 당연히 대법원이 그 위헌 여부에 대한 심판권을 갖는다는 논리를 바탕으로 했다. 이번 판결은 긴급조치가 헌법을 근거로 발령되고 법률적 효력을 갖더라도 법치주의 원칙이 살아 있는 한 언젠가 그 ‘정당성과 합법성’에 대한 재평가가 반드시 이뤄진다는 역사적 교훈을 남긴 결정이었다. 최지숙 기자 truth173@seoul.co.kr

조류인플루엔자(AI)가 결국 종식되지 않고 3월로 이어졌다. 살처분 가금류 수는 600만 마리를 넘기며 역대 다섯 번의 AI 중 2위를 눈앞에 두게 됐다. 피해액은 500억원을 넘어섰다. 정부는 조기 종식에 실패했다. 봄이 오면서 철새가 북상하고 기온 상승에 바이러스의 활동이 무뎌지는 자연 종식의 힘에 기대게 됐다. 28일 농림축산식품부에 따르면 이날 오전까지 살처분을 완료한 닭·오리 수는 606만 8000마리로 집계됐다. 2008년 3차 발생(1020만 마리), 2010년 4차 발생(640만 마리)에 이어 역대 3위다. 이미 10만 마리 이상의 살처분이 계획돼 있고, 발생 농가가 더 나올 것으로 보여 640만 마리도 넘길 것으로 예상된다. 특히 충북 음성의 경우 발생 신고가 늦어 반경 3㎞이던 예방적 살처분 범위를 10㎞로 3배 이상 확대했다. 이번 AI의 발생 건수도 25건으로 역대 3위다. 발생 기간도 이날까지 43일째다. 발생 기간이 가장 짧았던 2008년 3차 발생(42일)을 넘어섰다. 조기 종식에 실패했다는 의미다. 두 번의 이동정지조치(스탠드 스틸), 철새도래지 전체 점검 등 어느 때보다 강력한 방역대책을 실행한 것을 감안하면 허무한 결과다. 지난 1월 16일 AI가 발생한 이후 역대 네 차례에서 발견된 ‘H5N1형’이 아닌 ‘N5H8형’이 발생했다는 데 관심이 쏠렸다. 지난 사례와 달리 전파 속도가 느리다는 분석이 나왔다. 정부가 발생 3일 만에 스탠드 스틸을 발령하는 등 초동방역에 집중한 이유 중 하나이기도 했다. 하지만 정부는 이제 ‘N5H8형’ 역시 ‘H5N1형’과 마찬가지로 전파 속도가 빠르고 닭의 폐사율도 높은 것으로 보고 있다. 그간 전국이 AI에 노출됐고, 봄까지 지속되는 상황이 됐다. 농식품부 관계자는 “3월에는 철새가 북상해 AI 바이러스의 원인이 사라지고, 바이러스도 기온 상승으로 활동력이 떨어진다”면서 “대체적으로 봄이 되면 AI가 종식되는 이유”라고 말했다. 안심하기는 이르다. 2010년 12월 29일 발생한 4차 AI는 2011년 5월 16일까지 계속됐다. 2008년 3차 발생은 4월 1일부터 5월 12일까지 이어졌다. 피해액은 500억원을 넘어섰다. 전라도 등 피해가 많은 지역은 살처분 보상비의 20%(정부 80% 부담)도 부담하기 힘들다면서 전액 정부 보상을 요구하고 있다. 충남에서는 발생 농가에서 반경 3㎞까지 닭과 오리를 죽이는 예방적 살처분에 대해 과다하다는 주장도 나온다. 세종 이경주 기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

친러시아 무장세력 50여명이 27일 우크라이나 크림 자치정부와 의회 청사를 점거해 중앙정부가 보낸 경찰 및 보안군과 대치하고 있다. 대규모 군사훈련을 시작한 러시아는 이날 우크라이나 국경선 근처에서 전투기들을 보내 정찰을 했다고 AP가 전했다. 반면 척 헤이글 미국 국방장관은 “러시아의 군사훈련을 면밀히 주시하고 있으며, 모든 당사자들이 냉정하고 현명하게 대처할 때”라고 말했다. 아네르스 포그 라스무센 북대서양조약기구(NATO) 사무총장은 “러시아는 크림 반도에서 긴장을 고조시키거나 오산을 하지 말아야 한다”고 경고했다. 이들은 크림 자치정부가 러시아로 합병할지 우크라이나에 남을지를 결정할 주민투표를 실시할 것을 요구하고 있는 것으로 알려졌다. 크림 자치정부 최고의회는 자치정부의 지위와 권한 확대에 관한 주민투표를 실시하기로 결의했다고 인테르팍스가 전했다. 러시아 흑해함대가 200년 이상 주둔한 크림반도에서 새롭게 조성된 긴장은 정치적 분열이 위험수위에 도달했다는 방증이어서 향후 출범할 새 정부에 골머리를 앓는 현안이 될 것으로 보인다고 외신들은 분석했다. 일각에선 우크라이나 분열의 단초를 제공할 수도 있다고 보고 있다. 중앙정부는 경찰과 보안군에 고도 경계태세를 발령했다. 알렉산드르 투르치노프 대통령 권한대행은 의회에서 “러시아군이 해군기지를 벗어나는 것은 군사적 공격으로 간주될 것”이라며 해군기지 잔류를 당부했다. 검찰 당국은 또 청사 점거는 명백한 “테러 행위”로 보고 조사에 들어갔다. 크림 자치정부 의회 앞에서 밤샘 시위를 하던 한 남성은 “새벽 5시쯤 방탄복을 입고, 소총과 기관총 등 개인 화기로 무장한 정체불명의 남성 50~60명이 건물 앞에 나타났다”며 “그들이 우리에게 누구냐고 묻기에 ‘러시아를 위해 싸우는 사람들’이라고 러시아 말로 답하자, ‘걱정 말라, 우리는 한편’이라며 건물로 들어갔다”고 말했다. 그는 “그들은 아마추어가 아니라 프로였으며 잘 조직된 작전 같았다”고 당시 상황을 전했다. 우크라이나 의회에서 이날 과도정부 총리로 승인받은 반정부 시위 지도자이자 조국당 대표 아르세니 야체뉴크(39)는 “조국의 미래는 유럽연합에 달려 있지만 러시아와도 우호관계를 유지하고 싶다”고 말했다. 이기철 기자 chuli@seoul.co.kr

서울시가 초미세먼지주의보 발령에 따라 초비상 상태에 돌입했다. 시민 건강권 확보를 위해 중단기 정책을 동시에 펼친다. 시는 25일부터 평일 낮에 도로 위 분진흡입청소·물청소를 통해 미세먼지 줄이기에 나선다고 밝혔다. 따라서 시와 자치구에서 보유 중인 도로청소차량 391대의 운행거리를 하루 평균 8.1㎞에서 1.5배 강화된 10.2㎞로 확대하고 물청소와 도로분진흡입청소 횟수를 최대 하루 2회까지 늘릴 계획이다. 지금까지 겨울철(11월 15일~3월 15일)에는 도로 결빙 등의 우려로 물청소를 하지 않았으나 초미세먼지주의보가 발령되는 등 기상상황에 따라 도로분진흡입청소와 물청소를 곁들이기로 한 것이다. 도로 물청소는 자동차 주행 때 발생한 타이어 마모 및 배기가스 등의 미세분진을 제거해 시민 건강과 대기질을 개선할 수 있다. 또 도로분진흡입청소는 1대에 평균 하루 운행거리인 50㎞에서 2배인 100㎞까지 늘린다. 노인 건강을 위해 65세 이상인 6만 5000여명의 저소득층에 1인당 2장씩 황사마스크를 제공하는 사업도 벌인다. 아울러 초미세먼지로부터 건강 피해를 줄이기 위해 ‘미세먼지 예·경보 시민행동 매뉴얼’도 배부하고 초미세먼지의 위해성과 황사마스크 착용 안내 등 홍보도 강화한다. 김용복 시 기후변화정책관은 “초미세먼지는 중국 등에서 날아오는 것으로, 서울시만의 대응으로는 막기가 어렵다”면서 “단기적으로 분진 흡입과 물청소 강화 등에 나서고 장기적으로는 몽골 울란바토르, 중국 베이징 등과 고농도 오염물질 유입 공동대처에 나서겠다”고 말했다. 한준규 기자 hihi@seoul.co.kr

25일 서울시는 2014 소치 동계올림픽 출전 선수들에게 전달하는 위로 메시지를 가장한 스미싱에 주의를 요하는 ‘민생침해 경보’를 발령했다. 서울시에 따르면 ‘연아야 고마워. 빼앗긴 금메달 저희가 위로 드립니다. 위로금 3만 원’, ‘한국을 응원해주세요. 앱 다운 후 응원 시 100만 원 100% 지급’, ‘소치 동계올림픽 스피드스케이팅 1500m 결승전 판정실수 영상’ 등의 메시지는 스미싱 사기이므로 주의가 필요하다. 이러한 메시지에 첨부된 URL로 연결하면 악성 애플리케이션이 설치되고 개인정보 유출까지 이어질 우려가 있다. 피해를 막기 위해서는 안드로이드 스마트폰 설정-보안 항목에서 ‘알 수 없는 출처(소스)’를 체크 해제한 뒤 모바일용 백신 프로그램을 설치하면 된다. 또 평소 모바일 백신 등을 설치해 주기적인 업데이트를 하는 것도 필요하다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr

25일 서울시는 2014 소치 동계올림픽 출전 선수들에게 전달하는 위로 메시지를 가장한 스미싱에 주의를 요하는 ‘민생침해 경보’를 발령했다. 서울시에 따르면 ‘연아야 고마워. 빼앗긴 금메달 저희가 위로 드립니다. 위로금 3만 원’, ‘한국을 응원해주세요. 앱 다운 후 응원 시 100만 원 100% 지급’, ‘소치 동계올림픽 스피드스케이팅 1500m 결승전 판정실수 영상’ 등의 메시지는 스미싱 사기이므로 주의가 필요하다. 이러한 메시지에 첨부된 URL로 연결하면 악성 애플리케이션이 설치되고 개인정보 유출까지 이어질 우려가 있다. 피해를 막기 위해서는 안드로이드 스마트폰 설정-보안 항목에서 ‘알 수 없는 출처(소스)’를 체크 해제한 뒤 모바일용 백신 프로그램을 설치하면 된다. 또 평소 모바일 백신 등을 설치해 주기적인 업데이트를 하는 것도 필요하다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr

문용린 서울시 교육감이 교육감 선거를 3개월 앞두고 국내 최대 교원단체인 한국교원단체총연합회(교총) 서울지역 회장을 교육청 국장급으로 인사발령해 논란이 일고 있다. 시교육청은 25일 다음 달 1일자로 인사를 내면서 이준순 서울교총회장을 시교육청 교육정책국장에 발탁했다고 밝혔다. 서울교총회장이 교육청 간부급으로 들어온 것이 유례가 없는 일인 데다 교육감 선거를 앞둔 민감한 시점에서 인사를 단행한 것에 대해 교육계 일각에서는 ‘정치적 의도’가 있는 것이 아니냐는 지적들이 나온다. 특히 안양옥 교총 회장이 교육감 출마를 저울질하는 상황에서 문 교육감이 이 회장을 불러들여 안 회장의 출마를 저지하려는 것이 아니냐는 관측도 제기되고 있다. 익명을 요구한 교총의 한 관계자는 “이 회장이 교육정책국장으로 부임한다는 소식이 알려지자 서울교총 회원들 일부가 항의를 했다”며 “이 회장을 영입하면서 문 교육감이 교총의 지지를 업고자 하는 의도가 있는 것 아니냐는 볼멘소리도 나왔다”고 밝혔다. 김기중 기자 gjkim@seoul.co.kr

중국발 초미세먼지로 우리 국민들이 몸살을 앓고 있는 가운데 미세먼지의 진원지인 베이징에서 스모그 대책을 촉구하는 나체 마라톤이 열려 화제다. 지난 24일 베이징에서는 300명이 넘는 인원이 참여한 가운데 나체 마라톤 대회가 열렸다. 스모그와 공기오염에 대한 경각심을 불러일으키는 일종의 시위 형태로 열린 행사다. 속옷에다 방독면이나 마스크를 착용한 참가자도 눈에 띄었다. 스모그는 베이징부터 허베이, 산시, 산둥, 랴오닝성까지 퍼졌고 오염면적만 143만㎢에 달하는 것으로 알려졌다. 당국에 따르면 베이징은 가시거리 2km 미만에서 발령되는 주황색 경보도 이미 60시간을 초과했고, 초미세먼지농도도 380㎍/㎥를 기록, 세계보건기구 기준치의 15배에 달했다. 베이징을 중심으로 한 스모그는 겨울철 난방과 오염물질 배출량 증가가 원인으로 꼽히고 있다. 근본적인 해결책은 나오지 않고 공기 오염 문제가 심각해지자 각지에서 자구책도 나오고 있다. 베이징 국제학교는 53억원을 투입해 학생들을 위한 대형 실내체육관 2채를 세운 것으로 알려졌다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

‘연아야 스미싱 주의’ 연아야 스미싱 주의보가 내려졌다. 25일 서울시는 2014 소치 동계올림픽 출전 선수들에게 전달하는 위로 메시지를 가장한 이른바 ‘연아야 스미싱’에 주의를 요하는 ‘민생침해 경보’를 발령했다. 서울시에 따르면 ‘연아야 고마워. 빼앗긴 금메달 저희가 위로 드립니다. 위로금 3만 원’, ‘한국을 응원해주세요. 앱 다운 후 응원 시 100만 원 100% 지급’, ‘소치 동계올림픽 스피드스케이팅 1500m 결승전 판정실수 영상’ 등의 메시지는 스미싱 사기이므로 주의가 필요하다. ‘연아야’ 등으로 시작되는 이러한 메시지에 첨부된 URL로 연결하면 악성 애플리케이션이 설치되고 개인정보 유출까지 이어질 우려가 있다. 연아야 스미싱 피해를 막기 위해서는 안드로이드 스마트폰 설정-보안 항목에서 ‘알 수 없는 출처(소스)’를 체크 해제한 뒤 모바일용 백신 프로그램을 설치하면 된다. 또 평소 모바일 백신 등을 설치해 주기적인 업데이트를 하는 것도 필요하다. 네티즌들은 “연아야 스미싱 주의, 몰랐으면 나도 주소 눌렀을 듯”, “연아야 스미싱 주의, 스미싱의 진화 대박이다”, “연아야 스미싱 정말 주의해야겠네” 등의 반응을 보였다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr

중국발 미세먼지의 영향으로 나흘째 연무(煙霧)가 지속된 가운데 서울시는 24일 낮 12시 초미세먼지주의보(평균 농도 85㎍/㎥ 이상인 상태가 2시간 이상 이어질 때) 경보를 발령했다. 환경부와 기상청이 공동 운영하는 환경·기상 통합예보실 미세먼지팀은 이날 “중국에서 발생한 미세먼지가 서풍을 타고 국내로 유입된 뒤 국내 오염물질까지 더해져 농도가 더욱 짙어졌다”면서 “26일 남부지방에 비가 내리기 전까지 이런 상황이 지속될 것으로 보인다”고 밝혔다. 26일에는 기온이 조금 오를 전망이다. 오후에는 기압골의 영향으로 충청 이남 지방부터 비가 내리기 시작해 27일에는 전국에 비 소식이 있을 전망이다. 비가 내리면 대기 중의 미세먼지도 수증기에 씻겨 내려가면서 해소될 것으로 보인다. 한편 올봄에는 포근한 날이 많은 가운데 3월에는 기온 변화가 크고 황사가 잦을 것으로 전망된다. 기상청 관계자는 “중국 황사의 발원지가 건조한 상태를 유지하고 3월까지 대륙고기압 확장 가능성이 남아 있어 3월에 세 차례 정도의 황사가 예상된다”고 밝혔다. 신융아 기자 yashin@seoul.co.kr

‘연아야 스미싱 주의’ 김연아 선수에 대한 응원 메시지를 위장한 ‘스미싱 사기’가 출현, 서울시가 민생침해경보를 발령했다. 서울시는 최근 이메일, 휴대폰을 이용한 불법 대출영업 스팸, 보이스피싱, 스미싱 등에 대해 시민에게 미리 위험을 알리는 민생침해 경보제를 시행한 바 있다. 25일 서울시 공식 블로그 서울톡톡에 따르면 김연아 선수 등을 포함해 소치 동계 올림픽에 출전한 선수들에 대한 응원메시지를 위장한 스미싱이 유포되고 있어 주의가 요구된다. 해당 스미싱 문구에는 ‘연아야 고마워. 빼앗긴 금메달 저희가 위로 드립니다, 위로금 3만 xxxxxxxx/xxxx’, ‘한국을 응원해주세요, 앱 다운 후 응원 시 100만원 100%지급 ’ ‘소치 동계올림픽 스피드스케이팅 1천500m 결승전 판정실수 영상 ’ 등과 같은 내용을 담고 있다. ’연아야’ 스미싱주의 소식을 접한 네티즌은 “연아야 스미싱 주의, 어떤 사람이 이런 짓을” “김연아 스미싱, 놀고있네” “연아야 스미싱 주의..김연아 이름 팔지 마세요” “연아야 스미싱 주의..사람들이 간절할 때 이런 범죄가 생긴다”등의 반응을 보였다. 온라인뉴스부 seoulen@seoul.co.kr

　전국이 미세먼지로 뒤덮였다. 미세먼지 때문에 목은 칼칼하고, 침을 삼킬 때면 이물감이 느껴진다. 최근 중국에서 발생한 스모그가 북서풍을 타고 한반도로 유입되면서 전국의 대기가 최악의 상태로 악화되었다. 어린이나 노약자는 물론 정상인이라도 외출을 자제해야 하는 수준이다. 　 　특히 중국발 미세먼지는 몸에 악영향을 끼치는 중금속들이 대량 포함되어 있어 위험도가 더하다. 일반적으로 미세먼지는 지름이 10㎛ 이하이지만 최근의 중금속을 포함한 미세먼지는 2.5㎛(100만분의 1m) 이하인 환경오염물질로, 너무 미세해 마스크 등 거름장치를 착용해도 대부분 호흡기를 통해 폐로 침투하거나 피부에 직·간접적인 영향을 끼친다. 　 　그렇다고 일반인이 두문불출할 수는 없는 일이어서 더욱 문제다. 직장인이나 자영업자, 학생들은 미세먼지 예보에도 출퇴근 및 등∙하교를 하지 않을 수 없다. 따라서 초미세먼지 주의보가 내려진 상황이라면 충분하지 않더라도 마스크 등의 1차적인 예방조치를 취하는 것이 좋으며, 귀가해서는 깨끗하게 씻는 것이 무엇보다 중요하다. 　 　미세먼지가 두려운 이유는 육안으로 잘 보이지 않기 때문이다. 이 때문에 우리가 느낄 새도 없이 호흡기를 통해 체내로 들어와 몸에 악영향을 끼치지만 이를 원천적으로 차단하거나 제거할 수 있는 방법은 없다. 따라서 이럴 때는 평소보다 많은 양의 수분을 섭취해 소변 등으로 미세먼지의 배출을 돕는 것이 바람직한 대처법이다. 황사나 미세먼지에 돼지고기 섭취가 도움이 된다는 설이 있지만, 근거는 희박하다, 단, 돼지고기에 함유된 아연성분이 중금속 배출을 돕는다는 견해가 있기는 하다. 전문가들은 “이보다는 해조류를 많이 섭취하면 중금속 배출에 효과가 있다”고 밝혔다. 　 　미세먼지는 피부 흡착력이 강한 것도 문제다. 따라서 외출 후 귀가해서는 바로 씻는 것이 중요하다. 특히 외부에 가장 많이 노출된 손은 전용 향균 세정제를 이용해 평소보다 더 꼼꼼히 씻어줘야 한다. 얼굴은 자극이 없는 거품이나 오일타입을 이용해 이중 세안을 하고, 미세먼지가 쉽게 부착할 수 있는 유분감 있는 화장품은 자제하는 것이 좋다. 또 미세먼지를 호흡한 콧속 내부는 식염수 등을 이용해 깨끗하게 세정하며, 양치질과 가글로 입 속의 미세먼지도 씻어내야 한다. 또 머리카락에는 올올이 미세먼지가 흡착되어 있으므로 외출 후에는 머리를 충분히 털어주거나 아예 샤워와 함께 샴푸를 하는 것이 바람직하다. 　 　특히 미세먼지는 호흡기계의 손상을 유발하고 폐기능에 악 영향을 끼쳐 천식, 만성폐쇄성폐질환, 심혈관계질환 및 뇌혈관계 질환 등을 악화시키며, 이 때문에 심하면 사망으로 이어지기도 한다. 따라서 미세먼지 주의보나 경보가 발령되면 어린이와 만성 질환자들은 외출을 자제하는 것이 상책이다. 서울아산병원 호흡기내과 오연목 교수는 “노인이나 어린이는 불가피하게 외출을 하더라도 외부에 오래 머물지 않는 것이 바람직하며, 돌아와서는 샤워 등으로 전신을 청결하게 씻어줘야 한다”고 당부했다. 　 　심재억 의학전문기자 jeshim@seoul.co.kr

어디선가 읽은 “이웃사람은 이사를 하지만, 이웃나라는 이사를 하지 않는다”는 말이 생각난다. 소리 없이 형체 없이 날아오는 미세먼지와 황사의 진원지인 이웃나라 중국도 다른 곳으로 이사하진 않을 것이다. 그렇다면 우리는 이웃사촌(?)의 나빠져만 가는 대기오염을 공동의 운명으로 받아들여야 하는가. 지난달 미국의 예일대학이 발표한 환경수행지수에서 중국은 조사대상국 178개 국가 중에서 176위를 기록했다. 중국에서 대기오염이 가장 심한 곳은 수도인 베이징으로 사람이 살기 부적합하다는 조사가 나왔고, 며칠 전엔 황색경보도 발령됐다. 일부 소식통은 북경의 많은 부자들이 대기오염을 피해 공기가 좋은 캐나다와 호주로 이민하는 바람에 해당 국가들이 손을 내저을 정도라고 전한다. 중국과 ‘친디아’로 묶이며 21세기의 신흥강대국으로 경쟁하는 인도는 이 점에서도 중국과 순위를 다툰다. 인도는 이번 조사에서 174위를 기록해 중국을 두 단계 앞섰으나 수도 델리의 대기오염은 중국의 베이징보다 더 나쁘다. 올해 초 실시된 델리의 초미세먼지 농도는 베이징의 두 배였다. 델리는 사실상 세계에서 가장 공기가 나쁜 도시로 불린다. 내가 7년간 유학한 델리는 지난 수십 년간 그랬다. 세계오염도시의 명단에서 늘 상위권을 차지하는 델리의 시민들은 수도에 사는 자부심과 함께 더위와 먼지, 매연의 3중고에 시달린다. 2000년에 발표된 중앙오염관리위원회에 따르면, 델리의 대기를 오염시키는 주범은 자동차로 오염원의 64%를 차지했다. 그다음이 17%를 차지한 발전소였고, 7%가 일반가정이 배출하는 오염이었다. 오늘날도 그렇다. 델리의 공기를 세계 최악으로 만드는 자동차의 매연은 약 8백만대의 등록된 차량들이 날마다 수백t의 매연을 거리에 쏟아내는 결과다. 여기에 매일 1500대의 새로운 자동차가 선을 보이며 상황을 악화시킨다. 특히 스모그현상이 심한 12~2월(겨울)에는 눈을 뜰 수 없을 정도이고, 항공기와 철도까지 운항을 멈춘다. 테러리스트들처럼 마스크와 머플러로 무장한 시민들이 등장하는 것도 이때다. 델리시민들이 매연으로 매일 담배 10∼20개비를 피는 것과 같다는 보고가 나온 지는 오래되었다. 델리에서 매년 1만여명이 호흡기질환으로 사망하거나 호흡기질환으로 인한 델리의 사망률이 세계 최고라는 발표도 나왔다. 수도의 주민들이 오염된 공기로 관련 질환에 걸릴 위험성은 농촌지역에 사는 인도인의 두 배나 된다. 물론 인도 정부가 노력하지 않는 건 아니다. 2000년부터 정부는 상용차의 수명을 제한하고 산업시설을 도시의 외곽으로 이전하였다. 세발자동차인 오토릭샤와 시내버스들은 디젤 대신에 CNG를 사용하게 조처했다. 2010년에는 대기오염을 48시간 전에 예보하는 시스템을 만들었고, 시내 중심가에는 값비싼 수십 대의 공기정화시스템을 설치하였다. 그러나 델리의 공기는 나빠진다. 2013년 현재 중국의 수도 베이징의 도로를 오가는 500만대보다 더 많은 자동차가 달리는 인도의 수도에는 경제발전의 여파로 자동차가 급격하게 늘어나고, 도로를 굴러가는 탈것의 40%가 여전히 디젤을 사용하며 오염을 내뿜는다. 그럼에도 인도 정부는 중국보다 대기오염에 대한 대처가 소극적이라 상황이 좋아지지 않는다. 근대이전의 서방세계는 꽃과 나무가 많은 델리를 ‘지상의 천국’이라고 불렀다. 19세기 델리 출신 시인 갈리브도 “세계가 몸이라면 델리는 그 영혼”이라고 그 아름다움을 칭송했다. 그러나 많은 인구를 데리고 발전과 현대성을 지향하는 21세기의 델리는 매연과 공해에 찌들어 몸이 많이 상했고 영혼까지 사라진 듯이 보인다. 강대국으로 떠오른 인도와 중국은 전보다 잘살지만 어떤 점에선 전보다 못살게 됐다. 양과 사자가 한 우리에 살 수 없듯이 발전하지 않고 삶의 질이 높아지긴 어렵다. 허나 두 나라의 수도에서 일어나는 나쁜 변화는 많은 걸 희생하며 진행되는 발전의 가치를 되짚게 만든다. 최근에 서울시가 우리의 이웃나라인 중국과 대기오염을 감축하기 위해 협약을 맺은 건 그래서 다행한 일이다.

피겨여왕 김연아를 내세운 휴대전화 메시지 사기가 유포되고 있어 주의가 요구된다. 서울시는 김연아 선수를 비롯해 소치올림픽 출전 선수에 대한 격려와 위로 메시지를 가장한 스미싱이 횡행하고 있다며 이에 대한 주의를 당부하는 ‘민생침해 경보’를 25일 발령했다. 스미싱이란 ‘문자메시지(SMS)’와 ‘피싱(Phishing)’의 합성어로, 스마트폰 소액 결제 방식을 악용한 사기수법이다. 시에 따르면 최근 ‘연아야 고마워. 빼앗긴 금메달 저희가 위로드립니다. 위로금 3만. xxxx.xxxx/xxxx(인터넷 URL)’, ‘한국을 응원해주세요. 앱 다운 후 응원 시 100만원 100% 지급’, ‘소치 동계올림픽 스피드스케이팅 1천500m 결승전 판정실수 영상’ 등과 같은 문자 사기가 퍼지고 있다. 이런 사기 문자에 들어있는 인터넷 주소(URL)을 누르면 악성 앱이 휴대전화로 자동으로 설치돼 대금이 결제되는 피해로 이어질 수 있다. 스미싱 피해를 막으려면 이동통신사 고객센터나 인터넷 홈페이지를 이용해 소액결제를 원천 차단하거나 결제금액을 제한하고 스마트폰용 백신프로그램을 설치하고 주기적으로 업데이트해야 한다. 서울시는 관련 경보를 시가 운영하는 각종 웹사이트와 소셜네트워킹서비스(SNS) 등을 통해 전파했다. 시는 최근 이메일 또는 휴대전화를 이용한 불법 대출영업 스팸, 보이스피싱, 스미싱 등의 피해가 우려될 때 시민에게 미리 위험을 알리는 민생침해 경보제를 시행했고 경보 발령은 이번이 처음이다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

22일 미세먼지 농도가 ‘약간 나쁨’ 단계를 보일 전망이다. 기상청은 이날 “중국에서 계속 스모그가 날아와 오늘 미세먼지 농도는 전국적으로 평소보다 2~3배 정도 높은 ‘약간 나쁨’ 수준이 될 것”이라고 밝혔다. 오늘 낮 기온은 서울 8도를 비롯해 전국이 4도에서 12도로 어제와 비슷할 전망이다. 또한 중국발 스모그의 영향은 내일까지 이어질 것으로 예상된다. 따라서 대기 중에 미세먼지나 초미세먼지 경보가 발령되면 반드시 황사 마스크를 착용하고 노약자들은 최대한 외출을 삼가해야 한다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

서울 미세먼지 ‘예비주의보’…중국이 문제구만 서울시는 22일 오전 11시 기준으로 대기 중 초미세먼지 농도가 ‘주의보 예비단계’로 높아졌다고 밝혔다. 오전 11시 현재 서울 대기의 초미세먼지(PM-2.5) 농도는 62㎍/㎥를 기록했다. 예비단계는 초미세먼지 농도가 시간당 평균 60㎍/㎥ 이상으로 2시간 이상 지속할 경우 발령된다. 시는 “연무와 낮은 풍속 때문에 대기가 정체돼 초미세먼지 농도가 높아졌다”면서 “호흡기나 심혈관 질환이 있는 시민과 노약자, 어린이 등은 외출을 자제하고, 외출시 황사마스크를 착용해달라”고 당부했다. 초미세먼지 농도가 45㎍/㎥ 아래로 떨어지거나 지속적으로 낮아지는 추세를 보이면 주의보 예비단계가 해제된다. 초미세먼지는 입자 직경이 2.5㎛(마이크로미터, 100만분의 1m) 이하인 환경오염물질이다. 미세먼지(PM-10)보다 크기가 훨씬 작아 대부분 기도에서 걸러지지 않고 폐포까지 직접 침투하므로 호흡기 질환의 원인이 되고 미세먼지보다 인체 위해성이 더 크다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

중국 저우융캉(周永康) 전 정치국 상무위원 겸 정법위 서기의 비서 출신 그룹을 지칭하는 일명 ‘비서방’(秘書?) 그룹이 줄줄이 사법처리되는 가운데 저우융캉의 아들 이름까지 중국 언론에 거론되면서 저우융캉 체포 사실 공개가 임박했다는 관측이다. 시진핑(習近平) 국가주석이 지난해 1월 “파리에서 호랑이까지 가리지 않고 잡겠다”고 공언한 뒤 봇물이 터진 ‘석유방’ 인사 낙마 작업은 석유방 ‘대부’격인 저우융캉을 잡기 위한 정지작업으로 인식되고 있다. 중앙기율검사위원회가 최근 구속한 지원린(冀文林) 전 하이난(海南)성 부성장 등 ‘반부패’ 사정 풍파로 실각한 고위 간부들이 한 명의 ‘지도자’를 모시던 비서방 출신으로 나타났다고 중국 사회과학원 소속 기관지 중국경영보의 포털사이트 중국경영망이 20일 보도했다. 이 ‘지도자’는 저우융캉을 말한다. 중국경영망은 지원린이 1988년부터 국토자원부 부장(장관) 비서로 10년간 일했다고 적시했다. 당시 국토부장은 저우융캉이다. 지난해 6월 낙마한 궈융샹(郭永祥) 전 쓰촨(四川)성 부성장은 2000년 쓰촨성 부비서장이었고, 지원린은 비슷한 시기 쓰촨성 상임위원회 판공실 부주임이었다. 두 자리는 쓰촨성 당서기의 1·2등 비서직이다. 저우융캉은 상무위원이 되기에 앞서 1999년부터 쓰촨성 당서기로 재직했다. 또 지난해 궈융샹과 함께 낙마한 리화린(李華林) 중국석유천연가스집단공사(CNPC) 총경리(대표이사)에 대해서는 1988년 ‘그 지도자’가 중국석유천연가스총공사 부총경리로 재직했을 때부터 그의 비서로 일한 인물이라고 지목했다. 당시 중국석유천연가스총공사 부총경리는 저우융캉이다. 중국경영망은 특히 “시난(西南)석유대학 출신인 리화린은 저우빈(周濱)을 시난대에 입학하도록 역할을 했으며, 이후 미국 휴스턴 지사로 발령받아 저우빈의 미국 생활을 돌봤다”고 전했다. 중국경영망은 저우빈이 저우융캉의 아들이라고 적시하는 대신 ‘미스터리적 인물’이라고 칭했다. 관영 환구시보는 지원린 체포 소식과 관련, “지원린은 최근 실각한 가장 ‘큰 호랑이’가 아니다. 누구든 그 직위가 아무리 높더라도 당의 기율과 국가의 법률을 위반했다면 모두 집어내야 할 것”이라며 저우융캉 체포 공개가 멀지 않았음을 시사했다. 베이징 주현진 특파원 jhj@seoul.co.kr