정기국회 국정감사가 중반을 넘어 종반에 접어들고 있다. 올해도 어김없이 정부기관의 문제점이 속속 드러나면서 국감 현장은 후끈 달아올랐다. 그러나 이런 열기와는 달리 밖에서 바라보는 국민들의 시선은 냉랭하기만 하다.‘한건주의’에 열을 올리는 의원들의 PR경쟁에도 무성의한 피감기관의 태도 때문인지 무관심으로 ‘화답’하고 있다. 특히 반복되는 지적에도 불구하고, 국감 기간만 피하면 된다는 식의 정부 및 공공기관의 안이한 태도에 분노를 넘어 절망에 이른 듯하다. 결과를 추적해 시정되지 않는 것에 대해서는 ‘솜방망이 징계’라도 했으면 하는 것이 국민들의 솔직한 심정이다. 피감기관의 안이한 태도는 이번 국회에서도 여지없이 드러났다. 국회 건교위 한국도로공사 국감에선 5년째 같은 대답으로 일관해 국민들을 분노케 했다. 퇴직자로 구성된 업체에 고속도로 휴게소 운영권을 주는 등 특혜 계약을 했다는 문제제기에 이 피감기관은 이번에도 “방안을 마련중”이라고 답했다. 지난 2001년 국감 때 거론돼 매년 문제가 제기됐지만 그때마다 ‘재검토’ “향후 개선” 등의 답변으로 피해갔었다. 이와 비슷한 예로 문광위 소속 이재오 의원이 국정홍보처 국감에서 관련 자료를 요청하자 국정홍보처는 지난해 국감때와 똑같은 자료에다 제목만 ‘2005년’으로 고쳐 제출했다. 국감을 대하는 피감기관의 태도를 여실히 읽을 수 있는 대목이다. 사정이 이렇다 보니 매년 국감때마다 ‘국감 무용론’이 약방의 감초처럼 등장하는 것도 무리가 아니다. 이제 국감은 ‘그들만의 잔치’에서 벗어나야 한다. 지금도 국회 기자실앞에는 피감기관의 문제점을 지적하는 보도자료들로 넘쳐난다. 물론 문제점을 지적하는 것은 좋은 일이다. 그러나 국민들은 ‘업그레이드’된 국감을 바라고 있다. 문제점 지적뿐 아니라 시정여부가 더 중요한 게 아닐까. 국감에 앞서 전년도 국감때 지적된 문제점이 얼마나 시정됐는지를 확인하는 ‘전년도 국감결산’ 시간을 별도로 갖는 것도 하나의 방법일 수 있다. 박준석 정치부 기자 pjs@seoul.co.kr

열린우리당의 울산 북구 재선거 공천 딜레마가 깊어지고 있다. 재선거와 관련,“전망이 밝다고 볼 수는 없다.”는 문희상 의장의 말에서 느낄 수 있듯이 당선 가능성이 낮은 데다 향후 민노당과의 관계 등을 고려할 때 당 안팎에서는 차라리 후보를 내지 말자는 목소리가 끊이지 않고 있다. 또 지역 특성상 민노당과 한나라당과의 싸움으로 압축될 공산이 큰 상황에서 후보를 냈다가 자칫 한나라당을 도와주는 꼴이 될 것이라는 우려도 있다. 당은 일단 4일부터 이틀간 후보를 공개모집키로 했다. 이는 하나의 대안으로 추진하려 했던 민노당과 연합공천이 민노당의 거부로 무산됐기 때문이다. 현재 후보 물망에 오르고 있는 인사들이 있다. 그러나 모집과는 별개로 공천 여부는 확정하지 못했다. 향후 정황을 봐가면서 판단한다는 것이다. 당 관계자는 “후보를 낼지 말지에 대한 정치적 판단이 필요하다.”면서 “일단 정식 공모 절차를 밝은 뒤 적절한 후보가 있으면 낼 것”이라고 말했다. 여기에는 민노당과의 소연정을 다시 한번 추진해보자는 생각도 담겨 있다. 이번 기회에 후보는 내지 않음으로써 확실하게 ‘열린우리당=민노당편’이라는 인식을 심어주자는 것이다. 그러나 후보를 내지 않는 것은 정당 본연의 임무를 외면하는 것이라는 반론도 만만찮다. 당 관계자는 “후보를 낸다는 기본원칙이 있고, 지역에서도 하겠다는 사람이 있다.”면서 후보는 내는 쪽에 다소 무게를 실었다.박준석기자 pjs@seoul.co.kr

열린우리당 내부에서 조기 전당대회 분위기가 무르익고 있는 듯하다. 대부분 속내를 드러내지 않고 있지만 좀처럼 회복되지 않는 당 지지율과 10월 재선에서 고전할 것이라는 전망 속에서 조기 전대는 힘을 얻고 있다. 이인영 의원은 지난 29일 한 라디오방송에서 “조기 전대가 주는 활력이 분명히 있다.”면서 당내 분위기를 전했다. 물론 이것은 정동영 통일부 장관, 김근태 복지부 장관 등 당내 대권 주자들의 복귀를 전제로 한 것이다. 이 의원은 지난 4·30 재보선에서 여당이 참패한 직후에도 ‘장수 복귀론’을 주장한 바 있다. 현 지도부에 대한 불신도 조기 전대에 힘을 실어 주고 있다. 지난 25일 전·현직 지도부 만찬회동에서 현 지도부에 힘을 실어 주는 쪽으로 결론이 났지만, 밑바닥 정서와는 거리가 있어 보인다. 한 초선 의원은 “문희상 의장이 지금까지 한 게 뭐가 있느냐.”면서 노골적으로 불만을 드러내기도 했다. 문 의장의 최근 행보도 보는 각도에 따라서는 마음을 비우기라도 한 듯한 인상을 주고 있다. 국정감사가 시작된 직후 중국을 방문한데 이어 오는 5일부터는 일본을 방문한다. 중요 현안들이 쏟아지는 국감 기간에 이뤄진 외국 순방에 대해 당내 일각에선 의아해하는 시각이 우세하다. 분수령은 10월 재선거로 보인다.4곳에서 치러지는 재선거에서 여당이 또다시 참패할 경우 조기 전대와 대권 주자들의 조기 복귀는 기정사실로 받아들여질 것으로 예상된다.박준석기자 pjs@seoul.co.kr

29일 선거법 위반혐의 등으로 기소된 국회의원 4명에 대한 대법원 선고결과와 신중식 의원의 민주당 입당으로 원내 의석 분포의 변화가 초래됐다. 이는 10·26 재보선 결과와 맞물려 향후 정치권 세력판도에 적지 않은 지각변동을 예고하는 대목이다. 대법원 판결의 충격파는 민주노동당을 강타했다. 이번에 상고심에 올라간 4곳의 지역구의원 중 사전선거운동 위반혐의로 기소됐던 민노당 조승수 의원만이 의원직을 상실하게 됐기 때문이다. 이날 선고로 정당별 의석수는 열린우리당 144석, 한나라당 123석, 민주당 11석, 민주노동당 9석, 자민련 3석, 무소속 5석이 됐다. 당장 자체 법안발의 요건인 10석에서 한 석이 모자라는 9석이 되면서 독자적으로 당론을 발의할 수 없게 되면서 민노당은 참담한 분위기에 휩싸였다. 신중식 의원의 민주당 입당까지 겹쳐 원내 제3당 자리마저 내주게 돼 창당 이래 최대의 시련을 맞게 된 것이다. 김혜경 대표는 “금품향응을 제공한 의원에게는 파기환송하면서 정책소신을 편 의원에게는 의원직 박탈형을 내린 대법원 판결은 스스로 보수로 회귀되고 있음을 보여주는 결과”라면서 “상식 이하의 판결을 결코 수용할 수 없으며 판결의 부당성을 규탄하고 다음달 울산북구 재선거에서 반드시 승리할 것”이라며 결연한 의지를 내보였다. 산자위 국감 도중 공판결과를 접한 조승수 의원은 “결과를 납득하기 어렵지만 국회의원으로서 담담히 수용하겠다.”며 착잡한 심경을 감추지 못했다. 반면 신중식 의원의 입당으로 전체 의석이 11석으로 늘어난 민주당은 한껏 고무된 분위기다. 유종필 대변인은 신 의원의 민주당 입당을 오동잎이 떨어진 것에 비유하며 “이파리 하나의 문제가 아니라 여름이 가고 가을이 왔다는, 계절이 바뀌었다는 것을 의미한다.”며 열린우리당내 호남지역 의원들의 동요 가능성에 무게를 두었다. 이어 “우리가 나서서 여당 허물기에 나서지는 않겠지만 오는 사람을 거부하지는 않을 것”이라며 정치권 지각변동 가능성을 배제하지 않았다. 열린우리당과 한나라당은 강성종 의원과 신상진 의원에 대해 법원이 파기환송한 것에 안도의 한숨을 내쉬었다. 박준석 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

삼성그룹 이건희 회장이 처음으로 국회 국정감사 증인으로 채택됐다. 국회 재정경제위원회는 27일 전체회의를 열어 채권단과 삼성간 소송으로 번진 삼성자동차 손실보전 문제 등을 추궁하기 위해 이 회장을 증인으로 채택하기로 의결했다. 이 회장은 다음달 5일 국감장에 출석해야 하지만, 증인 채택 논란이 일자 지난 4일 폐암 치료에 따른 정밀검진을 이유로 미국으로 출국한 상태여서 출석여부가 불투명하다. 재경위는 윤종용 삼성그룹 부회장과 최도석 삼성전자 사장, 배정충 삼성생명 사장 등도 관련 증인으로 채택했다. 대한생명 헐값 매각 의혹과 관련, 한화 김승연 회장과 남종원 전 메릴린치 서울지사장도 증인으로 채택됐다. 이 회장은 지난 1995년 노태우 전 대통령 비자금 사건 때 검찰에 출두한 적은 있으나 국회에서 증인으로 채택된 것은 처음이다. 국민의 정부 출범 이후 변칙 증여 및 삼성차 손실보전 문제 등으로 이 회장의 국감 증인 채택이 거론된 적이 있었지만 번번이 무산됐다. 이날 전체회의에 앞서 열린우리당과 한나라당 간사인 송영길·최경환 의원은 이 회장 증인 채택 여부를 놓고 막판 조율을 시도, 이같이 의견을 모았다. 송 의원은 “삼성이 국민 경제에 기여한 측면이 크기는 하지만 더이상 치외법권 지대에 머물 수 없다.”며 “삼성이 이번에는 바뀌어야 한다.”고 주장했다. 박준석 기자 pjs@seoul.co.kr

“튀어야 산다.” 요즘 국정감사 현장에서 유행하는 말이다. 자료가 홍수처럼 쏟아지는 상황에서 사람들의 시선을 끌기 위한 ‘PR전쟁’이 시간이 갈수록 불을 뿜고 있다. 의원별 ‘개인플레이’는 물론이고 상임위별 ‘팀플레이’도 활발하다. 한나라당 김용갑 의원이 위원장을 맡은 뒤 ‘화려한 변신’을 거듭하고 있는 산자위는 27일 한국전력 국정감사에선 ‘촛불국감’으로 주목을 받았다. 전기의 중요성과 함께 저소득 단전가정의 어려움을 직접 체험하기 위해 전기와 마이크를 끈 채 진행했다. 김용갑 위원장은 “천정부지로 치솟고 있는 국제유가에도 불구하고 우리 전력 공급이 안정돼 있어 전기의 소중함을 깨닫지 못하는 부분이 있어 이런 시간을 마련했다.”고 말했다. 산자위는 지난 23일 코트라(KOTRA) 감사에서도 증인으로 채택된 북미지역본부 겸 뉴욕무역관과 구주지역본부 겸 프랑크푸르트무역관 등 해외무역관을 화상으로 연결했다. 문광위는 한복차림으로 국감 초반을 힘차게 열었다. 지난 22일 문화관광부 국감에서 한국의 전통문화를 알리자는 취지에서 여야 의원들이 모두 한복을 곱게 차려입고 질의에 나섰고, 정동채 문화부 장관도 한복을 입고 나왔다. 한복국감은 이날 하루만 실시돼 아쉬움을 남겼지만 이들의 팀플레이는 계속될 것으로 보인다. 한나라당 정병국 의원은 “여야 의원들을 모델로 한 한복 패션쇼를 준비하고 있다.”면서 언론의 지속적인 관심을 당부했다. ●국방위선 영유권분쟁 독도 방문 직접 기자들에게 관심을 당부하기도 하는 상임위원장도 있다. 건교위 김한길 위원장은 국감 전 담당 기자들과 오찬을 함께 하면서 “국감을 위해 우리 상임위가 준비를 많이 했다.”면서 “가장 흥미있는 상임위가 될 것”이라고 말했다. 또 지방 출장도 권유하면서 돈독한 관계유지에 애썼다. 국방위는 영유권 문제를 놓고 한·일간 치열한 쟁점이 됐던 독도를 격려 방문하기로 했고, 교육위와 재경위는 자료를 종이서류 대신 컴퓨터용 CD를 이용하는 등 ‘디지털국감’으로 자신을 알렸다. ●보도자료도 컬러시대 의원별 ‘알리기 전쟁’은 더 치열하다.1년 농사를 망칠 수 없다는 위기감이 팽배하다. 보도자료는 눈에 잘 띄도록 빨강, 노랑 등 색깔을 가미했다. 흑백 자료는 이미 옛것이 됐다. 제목도 ‘GO, 진화’(고진화 의원) ‘중앙박물관 관광기여도,1.4%?’ ‘예술의 전당은 사치의 전당인가.’라는 식으로 자극적인 문구도 등장했다. 한발 더 나아가 시위용 죽봉, 지하철 방연마스크, 군복 등을 직접 들고 나오는가 하면 112 경찰신고 서비스와 불법복제 휴대전화를 직접 시연하기도 했다. 모 의원은 자신의 국감 사진이 언론에 크게 보도되자 “고맙다.”는 전화를 기자들에게 일일이 했다. 그러나 일부 의원들은 자신의 자료를 보도해 달라는 내용의 메일과 휴대전화 문자메시지를 과도하게 보내 ‘스팸메일’이나 ‘스토커’ 수준이라는 비난을 받기도 했다. 박준석기자 pjs@seoul.co.kr

국정감사가 중반을 향해 치닫고 있다. 의원들은 죽창시범, 사격시범 등 몸을 사리지 않는 직접체험에 몸을 던지면서 국감 현장을 뜨겁게 달군다. ●한나라당 이인기 의원은 26일 경찰청 국감에서 시위현장에 빈번하게 등장하는 ‘죽봉’과 ‘죽창’을 들고 나와 시범을 보였다. 길이 2.5m의 죽창과 1.25m짜리 경찰봉을 비교하면서 “전경들의 경찰봉은 길이 면에서 죽창을 막기에 역부족”이라고 지적했다. ●무소속 정진석 의원은 경찰 신고 서비스인 112의 늑장 출동 문제점을 지적하려다 서비스가 제대로 작동돼 머쓱해하기도 했다. 정 의원은 옆 자리에 있던 민주노동당 이영순 의원의 휴대전화를 빌려 112를 누른 뒤 바로 끊었다. 정 의원은 의기양양한 목소리로 “이제 (이 전화로) 전화가 와야 한다.”고 말했고 국감장에는 긴장감이 감돌았다. 그러나 정 의원의 예상과 달리 10여초 뒤 곧바로 전화를 걸어왔고 난감해진 정 의원은 “시험해 봤습니다.”라며 전화기를 끊었다. ●충남 계룡대 육군본부 국정감사에선 국방위원들이 오후 질의에 앞서 계룡대 사격장에서 K2 소총 사격시범을 했다. 한나라당 박근혜 의원은 모두 3발을 쐈는데 첫 발이 100m 앞의 표적을 정확히 맞혔다. 실제 사격은 처음인 박 의원은 “모두 10발을 쏘도록 했지만 뒷분들도 사격을 해야 하기 때문에 3발만 쏘았다.”고 말했다. ●국방위 의원들이 다음달 5일 국정감사의 일환으로 독도를 방문한다. 국회의원들이 개별적으로 독도를 방문한 적은 있지만 국회 상임위 차원의 공식 방문은 처음이다. 독도 경비는 경찰 담당이어서 국회 행정자치위 소관이지만 독도의 상징성 등을 고려해 국방위 소속 한나라당 박진 의원이 해군부대에 대한 국정감사 중 방문을 제안해 성사된 것이다. ●한국도로공사에 대한 국회 건교위 국정감사에서 위원들은 고속도로 운영 특혜시비와 행담도 개발에 대한 총체적 부실을 집중적으로 성토했다. 한나라당 정갑윤·허천 의원은 “도공이 지난해 지어진 중부내륙선 문경·괴산, 중앙선 원주, 동해선 구정·옥계 등 11개 휴게소 운영권을 수의계약으로 내줬다.”며 “법적 근거 없이 내부 방침에 따라 한도산업에 휴게소 운영권을 부여한 것은 ‘제식구 배불리기’ 특혜”라고 지적했다. 민주당 최인기 의원은 “행담도 2단계 개발사업은 외자유치로 추진하려다가 검증 안된 김재복씨의 농간에 걸려든 사건”이라고 지적했다. 류찬희 박준석기자 chani@seoul.co.kr

지난 22일 국정감사가 시작됐지만 부실 조짐이 여기저기서 감지되고 있다. 초반부터 수감기관과의 술파티, 대선 주자 헐뜯기, 피감기관의 자료제출 거부 등이 잇따랐다. 여기에다 내년 소속 상임위 조정이 예정된 탓에 의원들의 질문의 칼날도 무뎌지는 등 국감은 ‘2년차 증후군’까지 더해졌다. 국감 첫날 한나라당 주성영 의원의 욕설 여부를 놓고 논란 중인 법사위원과 검사들의 술자리 파문이 터졌다. 열린우리당과 한나라당 의원 7명이 참석해 양당 모두 자유로울 수 없는 상태다. 일부에선 “문제의 본질은 욕설 여부가 아니고 피감기관과 함께 술자리를 한 것이 문제”라는 지적이다.“국감이 구태를 벗어나지 못하고 있다.”는 게 대체적인 평가다. 상대당의 대선 주자들을 흠집내기 위한 표적 공격도 여전했다. 열린우리당에선 한나라당 박근혜 대표를 겨냥해 문화관광위, 교육위, 과학기술정보통신위 등에서 정수장학회, 육영재단의 문제를 집중 거론하는 등 조직적으로 ‘팀플레이에’ 나선 인상이다. 한나라당도 6자회담 등으로 ‘뜨고 있는’ 정동영 통일부 장관을 겨냥했다. 전여옥 의원은 6·15방북 때 정 장관이 김정일 국방위원장에게 선물한 내역을 밝히라며 집요하게 물고 늘어지기도 했다. 피감기관의 자료제출 무성의는 고질화된 듯하다. 국감 이틀째인 23일 문광위에선 자료제출 여부를 놓고 초반부터 입씨름이 벌어졌다.‘신사 의원’으로 통하는 한나라당 이계진 의원이 보기 드물게 목소리를 높여 정책홍보관리평가서를 제출하지 않은 국정홍보처를 강하게 질타했다. 이 의원측은 “일선 담당자로부터는 열람이 가능하다는 답변을 받았지만, 팀장이나 과장 등 윗선으로 올라가자 절대 안 된다는 답변을 받았다.”면서 강한 불만을 드러냈다. 이날 국정홍보처는 유사한 자료를 제출하는 것으로 ‘면피’하려 했다. 한나라당 심재철 의원도 문화관광부가 자료제출을 거부한 개방형직위제 운영 실태, 문화관광부 및 산하기관 국책연구비 현황 등 13개 목록을 제시하며 “자료 제출 거부는 치부가 드러나는 자료를 고의로 감추기 위한 비열한 행위이며, 자료 제출을 끝내 거부하면 법적 조치를 취하겠다.”고 밝혔다. 그러나 심 의원의 계속된 요구에도 해당기관은 요지부동이다. 자료 제출 거부는 야당 의원들에게 한정된 것은 아니다. 열린우리당 정봉주 의원은 지난 20일 자료제출을 거부하는 서울대를 직접 방문해 자료 제출을 독촉하는 해프닝도 벌어졌다. 여기에다 국무총리실의 ‘국감자료 대응 지침’은 의원들의 분노에 기름을 붓는 꼴이 됐다. 의원들의 ‘칼날’이 무뎌졌다는 지적도 늘어났다. 내년부터 상임위가 교체되는 데다 특히 초선 의원들은 국감 첫해인 지난해보단 의욕이 떨어진 인상이다. 문광위 소속 강모 의원은 일문일답식 질문 대신 자신의 장황한 견해만을 밝히는 선에서 아까운 질의 시간을 흘려보내기도 했다. 은행의 주택담보대출 현황이라는 같은 자료를 놓고 열린우리당 김모 의원과 한나라당 남모 의원은 주제만을 바꿔 발표했다. 한나라당 모 의원측은 “올 국감에선 실력없는 초선 의원들의 본모습이 여실히 드러날 것”이라면서 “이들은 사실 확인보단 증인 신청부터 하는 등 순발력은 빠르지만 깊이가 떨어진다.”고 말했다. 국정감사NGO모니터단 홍금애 공동집행위원장은 “욕설, 고성, 멱살잡이 등 구태는 어느 정도 나아졌지만 내용 등 전반적으론 개선된 사항을 찾아보기 힘들다.”고 말했다. 박준석 구혜영기자 pjs@seoul.co.kr

폐에 물이 차는 폐부종 증세로 한달여 만에 재입원한 김대중(DJ) 전 대통령의 병세는 걱정할 만한 단계는 아닌 것으로 알려졌다. 김 전 대통령의 심장내과 주치의인 정남식 박사는 23일 “위독한 상태는 아니다.”면서 “그러나 현재 극심한 식욕부진과 탈진상태로 힘들어하고 있다.”고 밝혔다. 정 박사는 퇴원 시기와 관련,“이번 주를 넘기고 다음주 중 상태를 봐서 결정하겠다.”고 말했다. 위독한 상태가 아니라는 검진 결과가 나오자 DJ측은 안도의 한숨을 내쉬었다. 식욕은 아직 정상을 찾지 못하고 있지만 몸 상태는 신문을 읽는 등 평상을 되찾았다. 정 박사는 “입원 첫날인 22일보다 상당히 호전됐다.”고 말했다. 세 아들 가운데 2명이 병실을 다녀간 것으로 알려졌다. 그러나 휴식이 필요하다는 의료진의 당부로 가족을 제외하곤 면회는 사절하고 있다. 이에 따라 내달 13일로 예정된, 독일 프랑크푸르트에서 열리는 도서전 참석도 취소했다. DJ의 입원소식이 알려지자 전윤철 감사원장, 김진표 교육부총리, 임동원 전 통일원 장관 등이 전화를 했고,DJ측 최경환 비서관이 이병완 청와대 비서실장과 통화했다. 민주당 한화갑 대표, 안주섭 전 경호실장 등은 직접 찾아왔지만 그냥 발길을 돌렸다.박준석기자 pjs@seoul.co.kr

‘포터필드의 힘, 부산 성공시대 열다.’ 프로축구 K-리그 부산이 21일 카타르 도하에서 열린 아시아축구연맹(AFC) 챔피언스리그 8강 2차전 알 사드와의 경기에서 전반 21분과 후반 34분 터진 임관식과 한재웅의 골로 2-1로 이겼다. 이로써 부산은 8경기 연속 무패행진을 이어가며 4강에 진출, 지난해 K-리그 컵대회와 올시즌 전기리그 우승에 이어 아시아챔피언 자리까지 노리고 있다. 부산의 성공시대를 연 주인공은 다름아닌 스코틀랜드 출신의 이안 포터필드(59) 감독. 지난 2003년 부산 사령탑에 오른 포터필드 감독은 이후 2년 동안 팀에 잉글랜드식 4-4-2 시스템을 정착시키기 위해 무수히 많은 시행착오를 겪었다. 하지만 포터필드는 고집을 꺾지 않았고 부산은 마침내 지난해부터 미드필드까지 모두 8명이 수비에 가담하다 한 번의 역습으로 골을 넣는 ‘포터필드식’ 축구를 몸에 익혔다. 골키퍼 김용대 외엔 국가대표 하나 없는 부산은 윤희준-배효성-박준홍-이장관의 토종 포백 수비라인이 견고한 벽을 쌓고 브라질 출신의 다 실바·루시아노·뽀뽀와 러시아 출신 이성남이 빠른 움직임과 개인기로 효율적인 득점을 뽑아내는 ‘지지 않는 축구’를 만들어냈다. K-리그 전기리그 12경기에서 부산은 팀득점 5위(17점)에 불과했지만 실점은 10점밖에 허용하지 않으며 부천과 함께 공동 1위를 기록, 우승의 밑거름을 놨고 이번 챔피언스리그에서도 겨우 1실점(30득점)의 철벽 수비 라인을 구축하고 있다. 한편 부산과 오는 28일부터 4강에서 맞붙는 ‘디펜딩 챔프’ 알 이티하드(사우디아라비아)는 ‘K-리그 킬러’로 유명한 팀. 알 이티하드는 지난 1999년 아시아위너스컵 결승에서 전남을 눌렀고 지난해 챔피언스리그 준결승에서는 전북을, 결승에서는 성남을 잇달아 제쳐 부산의 투지를 더욱 불태우고 있다. 이재훈기자 nomad@seoul.co.kr

정치권이 꿈틀대고 있다. 선거구제 개편논의, 중부권 신당 창당, 신중식 의원의 열린우리당 탈당 등 지각변동의 조짐이 여기저기서 나타나고 있다. 여권은 정계개편을 강하게 염두에 두고 있는 분위기다. 여권의 핵심 관계자는 “지역정당이 아닌 이념성으로 나눠진 5∼6개의 정책정당으로 재편될 것”이라고 말했다. 열린우리당이 추진중인 선거구제 개편도 이런 분위기 속에서 이뤄지고 있는 듯하다. 이미 논의에 가속도가 붙었다. 당내 정개특위는 도농혼합형 쪽으로 사실상 가닥을 잡았다. 유인태 정개특위위원장도 정계개편 가능성을 강하게 시사했다. 유 위원장은 지난 21일 “지금은 지역구도 때문에 생존이 안 되니까 동거하는 것”이라면서 “이혼할 사람은 이혼해야지 제자리를 찾을 수 있고, 그게 바람직하다.”고 말했다. 진행중인 선거구제 개편 논의 등이 정계개편을 불러올 수 있음을 각인시킨 셈이다. ●與 “이념별 5~6개黨으로 재편” 친노성향의 유시민 의원도 최근 이념과 성향에 따른 5개 정당 구도가 우리 실정에 가장 맞다는 이야기를 사석에서 한 적이 있다. 즉 열린우리당과 한나라당이 분화돼 우파와 중도우파, 중도파, 중도좌파로 나누어지고, 민주노동당이 맨 왼쪽의 좌파진영을 대변하는 것을 의미한다. 11월 창당 예정으로 세 확산에 열을 올리고 있는 중부권 신당도 복병. 이미 류근찬 정진석 신국환(이상 무소속) 의원이 참여의사를 밝힌 상태다. 여기에다 자민련 김낙성 의원의 합류설도 흘러나오고 있다. 정진석 의원은 “자민련 소속인 김학원·이인제 의원도 개별적으로 온다면 받아줄 수 있다.”면서 문을 열어놓았다. 신중식 의원의 민주당행이 임박한 가운데 호남 출신 여당 의원들의 추가 가세도 점쳐진다. ●대선주자 따라 이합집산 가능성 뿐만 아니라 대선주자들의 움직임도 정치권의 지각변동을 부채질할 것으로 보인다. 현재는 숨을 죽이고 있지만 10월 재보선을 거치면서 차기 대선과 총선을 겨냥, 새로운 세력이 나타날 수도 있다는 얘기다. 겉으론 조용하게 숨죽이고 있는 한나라당도 물밑 움직임은 포착된다. 소수 의견이지만 안상수 의원은 최근 박근혜 대표체제의 조기 고착화는 차기 대선의 필패를 초래할 수밖에 없다는 논리를 전개하면서 재창당을 통한 합리적 보수세력의 결집을 요구하고 나섰다. 한나라당이 정계개편의 주도권을 확보해야 한다는 방법론까지 제시했다. ●野 저지땐 ‘철새이동´에 그칠듯 물론 정계개편에 회의적인 시각도 있다. 정계개편의 전제는 열린우리당이 추진중인 선거구제 개편이다. 그러나 한나라당이 강력하게 반대하고 있고 열린우리당 내에서도 반발기류가 심상치 않기 때문이다. 한나라당 박근혜 대표는 지난 21일 숙명여대 초청특강에서 “선거구제를 바꾸는 것이 지역구도를 없애는 것과 무슨 상관이 있느냐.”면서 반대입장을 재확인했다. 물론 열린우리당 지도부는 선거구제 개편에 ‘올인’할 뜻을 거듭 밝히고 있지만, 당내에서 절대적 지지를 받지 못할 경우 추진력이 떨어질 수밖에 없다. 따라서 선거구제 개편이 안될 경우 정계개편은 중부권 신당 창당이나 차기 총선을 대비한 호남지역 출신 일부 여당 의원들의 탈당 등 파괴력이 약한 이합집산에 그칠 수도 있다. 박준석기자 pjs@seoul.co.kr

독자 여러분의 뜨거운 관심 속에 매주 금요일 서울신문 수도권 섹션 ‘서울 인’에 실리는 ‘우리들 앨범’에 계속적인 참여를 부탁드립니다. 생활 속에서 포착한 진솔한 삶의 모습과 여유가 담긴 사진에 간단한 설명과 이름·주소를 함께 적어 보내 주십시오. 매주 3명씩 뽑아 건강 보조식품 ‘아이 클로렐라’ 세트를 선물로 보내 드립니다. ●접수 디지털 사진은 이메일(album@seoul.co.kr), 인화 사진(크기 4×6인치)은 서울신문 편집국 사진부(우편번호 100-745 서울 중구 태평로 1가 25번지). ●문의 서울신문 편집국 사진부 (02)2000-9242. ●협찬 대상 WelLife ■ 선물 받으실 분 이희진·송완영·박준규씨

국회 국정감사가 22일 개막된다.461개 기관을 대상으로 내달 11일까지 20일간 진행된다. 정치·경제·사회 등 전반에 걸쳐 말도 많고 탈도 많았던 만큼 어느해보다 뜨거울 것으로 예상된다. 특히 참여정부 후반기 정국 주도권을 잡기 위한 여야의 전초전이 될 공산이 크다. 여기에다 국회의원 재보선이 다음달로 다가왔다. 여야 모두 배수진을 친 분위기다. 쟁점은 많다. 불법 도청 및 ‘X파일’, 부동산정책, 국방개혁 등 각 상임위별로 산적해 있다. 가장 큰 관심거리는 역시 옛 안기부 불법도청 및 X파일이다. 정보위, 법사위, 과기정통위 등에서 증인과 참고인 선정을 놓고 여야간 힘겨루기를 하고 있는 것에서 알 수 있듯이 여야 모두 촉각을 곤두세우고 있다. X파일에 언급된 97년 대선 당시 삼성의 정치자금 제공 의혹과 관련해 이건희 삼성 회장의 사전 인지 여부, 전·현직 검사의 떡값 수수 의혹 등이 법사위 도마에 오를 전망이다. 김대중 정부 당시 불법도청, 전직 국정원장들의 집단 반발 파문 등은 정보위에서, 휴대전화 도청 가능성 여부를 둘러싼 전직 정통부 장관들의 위증 고발 여부는 과기정통위에서 다뤄진다. 8·31 부동산대책 관련법이 걸려 있는 재경위와 건교위도 바빠졌다. 재경위에서는 세제 개편안과 관련, 종합부동산세 부과대상 확대와 실효세율의 단계적 상향조정세 등 세금 공방이 치열할 것으로 보인다. 특히 한나라당에서는 ‘세금과의 전쟁’을 선포했기 때문에 어느 상임위보다 치열할 것으로 보인다. 당정간 이견이 첨예화되고 있는 소주세 인상에 대해서는 여야가 협공작전을 펼칠 가능성도 있다. 부동산 대책 관련법이 7개나 걸려 있는 건교위도 사정은 마찬가지다. 유전개발 및 행담도 개발 의혹 사건 관련 논란도 재연될 조짐을 보이고 있다. 현재 잠잠해진 공공기관이전 문제는 혁신도시 선정 등 이전지역을 놓고 여야를 떠나 의원들간 유치전이 불을 뿜을 것으로 보인다. 국방위는 최근 발표된 국방개혁안 실현 가능성 여부에 대한 의원들의 추궁이 잇따를 것으로 예상된다. 특히 전력공백을 우려한 한나라당의 집중 공세가 예상된다. 통외통위에서는 6자 회담 타결 이후 북핵 폐기 실행 방안과 경수로 건설 및 전력 공급의 2중 제공 여부 등 북핵문제 등이 쟁점화될 것으로 예상된다. 야당들의 강력 반발로 난항을 겪고 있는 쌀협상 비준동의안도 논란의 중심에 자리잡을 듯하다. 열린우리당은 잘못된 정책 운영에 대해서는 야당보다 더 호되게 질책하겠다는 각오다. 그러면서도 야당의 정치공세에는 단호하게 대처할 작정이다. 오영식 공보담당 원내부대표는 “불필요한 정쟁 유발 요인을 사전에 차단하고 정책대안을 제시하는 민생·정책국감으로 갈 것”이라고 말했다.‘국민참여형 국감’을 위해 일반 시민을 대상으로 ‘사이버 국회의원’을 모집하기도 했다. 당 차원에서는 국감상황실을 24시간 가동하며 뒷받침에 나섰다. 참여정부 전반기 실정을 낱낱이 밝히겠다는 각오를 다진 한나라당도 폭넓은 여론 수렴을 위해 대학생, 직능단체 관계자 등 40여명으로 구성된 국감모니터단 운영에도 들어갔다. 그러나 정책국감을 표방한 여야의 의욕적인 자세에도 불구하고 우려의 목소리도 있다. 무의미한 정쟁으로 흐를 가능성이 잠복해 있다. 또 과도한 대상기관 선정으로 과거의 수박겉핥기식 국감이 재연될 가능성도 있다. 박준석 박지연기자 pjs@seoul.co.kr

지난 6월말 현재 최고소득을 올린 샐러리맨의 월수입이 47억 5000만원인 것으로 나타났다. 국회 보건복지위 소속 강기정(열린우리당) 의원이 건강보험공단으로부터 제출받은 보험료 산정을 위한 소득파악자료에 따르면 김&장 법률사무소에 근무하는 K씨의 월급이 무려 47억 5300만원으로 가장 높았다. 삼성전자의 L씨가 12억 3000만원, 씨티은행의 H씨가 12억 6000만원을 받았다. 또 이들을 포함, 월 1000만원 이상의 고소득을 올린 샐러리맨이 지난 2002년 2만 2755명에서 올해 6월말 현재 5만 5545명으로 증가했다. 이들중 5000만원 이상의 고소득자는 6월말 현재 1501명으로,395명이 삼성그룹 소속이었다. 김&장측은 K씨의 소득과 관련,“직장가입자로 가입이 돼있을 뿐 샐러리맨이 아니라 사업자로 봐야 한다.”며 “따라서 K씨가 거둔 소득은 월급이 아닌 사업소득”이라고 해명했다. 박준석기자 pjs@seoul.co.kr

도청 파문으로 국정원 개혁의 목소리가 거센 가운데 15일 국회 정보위원회 주최로 국정원 개혁 공청회가 열렸다. 특히 1994년 정보위 출범 이후 처음으로 공개적으로 진행돼 국정원 개혁이 더 이상 미룰 수 없는 긴급 사안임을 시사했다. ●‘기능축소´ 대세속 반론도 만만치 않아 공청회에선 예상대로 여러가지 방안이 쏟아졌다. 발제자 다수가 수사권 폐지와, 국내정보활동 폐지 또는 축소, 내부 통제 강화를 주장했지만 이에 대해 상당한 반론도 표출됐다. 송종환(북한학) 명지대 교수는 “국정원이 탈정치·탈권력 기관으로 정치적 중립을 지키기 위해서는 혁명적 개혁조치가 필요하다.”면서 고위간부 전문가 임명, 국내정치 정보 활동중단, 기능성 위주 조직개편 등을 주장했다. ●국내 정보담당 별도 기관 신설을 참여연대 장유식 협동사무처장은 수사권 폐지와 관련,“해외·대북정보 전담조직으로 재편하고, 국내 정보기능은 경찰이나 별도의 기관을 신설하는 방안을 고려할 수 있다.”고 덧붙였다. 이계수(법학) 건국대 교수도 “대공수사권을 폐지해 순수한 정보기관으로 만들어야 한다.”고 주장했다. ●정형근의원 “北, 남한에 지하조직 활동지시” 그러나 이정훈 주간동아 팀장은 “남북대치 등 한국적 상황을 고려해야 한다.”면서 ”제어수단을 갖추되 대공수사국에서 수사권을 가져야 한다.”고 말했다. 정보위 소속 한나라당 정형근 의원이 이날 질의에서 “북한이 최근 남한 내 지하 조직들의 표면활동을 지시한 것으로 안다.”고 주장하면서 대공수사권 폐지 반대 논리를 뒷받침했다. 그는 “북한은 많은 공작원을 내려 보내고, 지하조직도 만드는데 이를 워치(감시)하고 뽑아내는 임무를 띤 경찰, 국정원이 속수무책”이라고 지적했다. 정 의원은 특히 북한 김정일 국방위원장의 처조카로 남한에서 생활하다 1997년 피살된 이한영씨와 관련해 “남녀 2인1조로 된 (북한의)전문 킬러들은 이씨를 죽인 뒤 북한에 가서 영웅칭호를 받았으며 성형수술을 받고 남한에 잠입했다고 당시 국정원이 보고했다.”면서 “이들이 지금도 남한에 있는지, 남북한을 왔다갔다 했는지는 모르는 일”이라고 덧붙였다. 박준석기자 pjs@seoul.co.kr

제32회 한국의 날 축제가 오는 22일부터 25일까지 로스앤젤레스 일원에서 다채롭게 펼쳐진다. 해외 한인 축제로는 최대인 이 행사는 22일 서울국제공원에서 한국 무형문화재 11호 ‘평택 농악’과 부산시립예술단의 축하공연으로 시작해 24일 오후 3시 올림픽가를 행진하는 ‘코리언 퍼레이드’로 절정을 이룬다. 주요 행사로는 직장 대항 가요경연(23일)과 청소년 탤런트쇼(24일), 신세대 슈퍼 콘서트(24일) 등이 있으며 모두 42개 프로그램이 준비돼 있다. 올림픽가와 놀만디가 코너에는 향토 특산물을 전시·판매하는 장터가 개설되고 전라남도는 200여개의 부스 중 14개를 직접 운영한다. 축제 기간에 박준영 전남도지사, 허남식 부산시장, 송명호 평택시장 등도 참가해 축하 메시지를 전하기로 했다.로스앤젤레스 연합뉴스

국방 개혁을 위해 전력투자비 289조원, 운영유지비 394조원 등 모두 683조원이 필요할 것으로 전망됨으로써 재원 조달이 가장 큰 문제점으로 떠올랐다. 국방부는 올해 국방비 증가율이 9.9%이고 2015년까지 연평균 11% 내외로 꾸준히 증가할 것으로 예상되는 만큼 재원 확보에는 문제가 없을 것이라는 설명이다. 윤광웅 국방장관도 지난 12일 전군주요지휘관회의에서 “국가예산 중 국방예산이 15% 수준임을 고려할 때 재원조달이 가능하다고 보는 전문가 견해가 많다.”면서 긍정적인 반응을 보였다. 하지만 앞으로 10년 동안 매년 두 자릿수로 국방 예산을 늘리는 게 가능할지는 미지수다. 게다가 국방부가 장기 과제로 남겨둔 ‘유급형 모병제’까지 도입될 경우, 이에 필요한 국방 예산만 2004년 기준 30%가량 늘어나게 된다.한국국방연구원(KIDA) 정주성 책임연구원은 “현 하사 보수 수준을 기준으로 모병제를 도입하면 연 5조∼6조원의 인건비가 추가된다.”고 주장했다. 이 때문에 군 안팎에서 우려의 목소리가 거센 게 사실이다. 군 구조개혁에 대한 국민적 공감대를 형성하는 작업이 전혀 이뤄지지 않았고, 냉전이 종식되는 방향으로 진행되고 있는 한반도 안보상황 등을 감안할 때 재원확보 문제가 그리 간단하지는 않을 듯하다. 군 내부에서도 예산 확보를 위해 특별법 제정 등 특단의 조치가 필요하다는 요구가 제기되고 있다. 군사전문가들은 개혁 완료시점인 2020년에도 여전히 경상 운영비 대 전력 증강비가 6대 4의 구조를 유지하게 되면 국내총생산(GDP) 대비 2.9%의 국방비로는 50만 대군체제를 기동화·효율화시키는 것은 불가능하다는 입장을 보이고 있다. 국회 국방위 소속 한나라당 송영선 의원도 재원 조달의 비현실성을 강력하게 지적했다.송 의원은 “현재 추진 중인 전력증강 사업이 예산 부족으로 지연·축소되는 현실에 비추어 비현실적인 요인이 많다.”면서 F-15K 전투기, 공중 조기경보 통제기 등 현재 국방부가 추진 중인 전력증강 사업을 그 예로 제시하기도 했다. 군법무관 출신인 열린우리당 임종인 의원은 “남북관계가 평화롭게 진행되는 마당에 국방예산을 11%나 늘린다는 것은 잘못된 일”이라면서 “예산 증가율과 경제성장률을 웃도는 국방예산은 국민경제에 큰 부담이 된다.”고 말했다.박준석 구혜영기자 pjs@seoul.co.kr

열린우리당 내 선거구제 개편 논의가 본격적으로 불붙었다. 야당인 한나라당이 미온적 태도를 보이고 있는 가운데 열린우리당은 한나라당을 ‘유인’하기 위한 여러가지 안을 검토 중에 있다. 현재는 ‘도농복합선거구+권역별비례대표’와 ‘독일식 비례대표’가 유력한 안으로 거론되고 있는 것으로 알려졌다. 두 안 모두 필연적으로 의원 증가가 수반되기 때문에 여론상 부담스러운 것은 사실이다. 당 지도부는 “늦어도 11월 초까지는 당내 합의를 이끌어내겠다.”고 공언하고 있지만 정파와 의원들의 이해관계의 편차가 커 ‘교통정리’가 쉽지만은 않을 전망이다. ‘도농복합선거구+권역별비례대표’는 지역구 수는 현행 243개를 유지하면서 도시는 중선거구, 농촌은 소선거구를 채택하는 것이다. 반면 비례대표는 현행 56석에서 40∼50석 더 늘게 된다. 이렇게 되면 전체의석 수는 현행 299석에서 적게는 339석, 많게는 349석으로 늘어나게 된다. 여기에는 지역구와 비례대표 복수출마가 가능하도록 하는 방안도 검토되고 있다. ‘독일식 비례대표제’는 지역구는 중선거구제를 실시하면서 비례대표는 독일식 정당명부제를 채택하는 것이다. 지역구 감소는 필수적이다. 독일처럼 지역구와 비례대표를 일대일 수준으로 하기는 어려울 것으로 보인다. 현재 299석의 범위 내에서 실시한다면 지역구 180석, 비례대표 120석 수준이 될 전망이다. 그러나 이렇게 될 경우 지역구 수가 크게 줄어들어 정치권 내에서도 반발이 클 것으로 예상된다. 당내 정개특위 소속 김종률 의원은 “지역구를 크게 줄이는 것은 현실적으로 어려울 것으로 보인다.”면서 “지역구를 조금 줄이는 대신 의원 정수를 늘리는 방향으로 갈 수밖에 없다.”고 말했다. 일각에서는 의원수가 많게는 400명선까지 올라 갈 수 있다는 말도 흘러나오고 있다. 이와 함께 대선과 총선 등 선거주기 조정도 함께 논의할 것으로 보인다.2007년 말과 2008년 초가 대선과 총선이 가장 근접한 시기임을 감안, 대선 이후 6개월 후 총선을 치르도록 하는 방안을 구체화시키려는 방안을 검토 중이다. 여기서 대통령 4년 중임제 등 개헌논의가 함께 진행되고 있음을 유추할 수 있다. 열린우리당은 14일 정개특위 2차 전체회의를 열어 선거구제 개편에 관한 개략적 방향을 정한다는 입장이지만 의원들의 이해관계가 얽혀 있어 결론 도출은 쉽지 않을 전망이다. 박준석기자 pjs@seoul.co.kr

사립학교법 개정안 처리의 ‘데드라인’(9월16일)이 다가오면서 여야간 전운이 감돌고 있다. 열린우리당은 ‘기한내 처리 또는 직권상정’을, 한나라당은 ‘심도 있는 협의’를 주장하고 있다. 물리적 충돌도 예상되는 만큼 정기국회를 냉각시킬 가능성도 배제할 수 없다. 특히 정기국회 최대 쟁점으로 부상한 선거구제 개편 논의를 앞두고 여야간 전초전의 성격이 짙어 치열한 공방이 예상된다. 사학법은 지난해 9월 열린우리당이 제출한 ‘4대 입법’ 가운데 국가보안법과 함께 미처리 법안. 장시간 표류하자 지난 6월 임시국회에서 김원기 국회의장의 중재로 심사 기한을 지정하는 데 합의했다. 따라서 9월16일을 넘기면 상임위의 손을 떠나게 된다. 처리 시한까지 며칠 여유가 있지만 정상적으로 처리되기는 어려울 전망이다. 열린우리당은 13일 전체회의에서 어떻게든 처리를 시도할 작정이다. 국회 교육위 소속 열린우리당 간사 정봉주 의원은 교육위원장(황우여 의원)이 한나라 소속임을 감안,“전체회의에서 한나라당이 계속 시간을 끌 경우 여당 간사로서 회의를 진행, 표결 처리하는 방안도 검토하고 있다.”면서 강한 처리 의사를 밝혔다. 물론 위원장이 논의불가를 선언, 교육위 차원의 논의를 끝내는 것도 열린우리당이 바라는 방안 중의 하나이다. 표결에 들어가면 한나라당이 반대하더라도 민노당과 민주당이 찬성의사를 밝히고 있어 통과는 무난할 것으로 보인다. 그러나 한나라당은 일단 협의된 것만 처리하자는 입장이다. 또 지난달 말 임태희 의원이 대표발의해 개정안을 낸 만큼 법안심사소위에서 이를 논의해보자고 요구하고 있다. 데드라인까지 협의시간은 충분하다는 것이다. 한나라당의 개정안은 개방형 이사제를 원천적으로 반대했던 당초 입장에서 물러나 비리사학에 대해서는 공영이사제를 도입하는 등 진일보한 내용을 담고 있다. 이주호 의원은 “교육현장에서 갈등이 심한 문제를 국회에서 강행 처리하는 것은 문제가 있다.”면서 여당의 태도에 강한 불만을 토로했다. 물론 열린우리당도 한나라당의 개정안에 무조건 반대하는 입장은 아니다. 심사소위에서 병합 심사할 의사도 있지만 한나라당의 시간끌기에 대비, 상임위상정을 미리 약속해달라는 것이다. 반면 한나라당은 상임위에서 표결 처리를 안하겠다는 약속을 받아내려 하고 있다. 지금으로서는 여야가 처리 시한을 넘길 가능성이 크다. 이 경우 국회의장의 직권상정이 기다리고 있다. 그러나 자칫 사학법이 이제 겨우 문을 연 정기국회를 파행으로 이끌 수 있다는 점을 감안해 곧바로 본회의 상정은 어려울 것으로 예상된다. 또 여당이 강력하게 추진 중인 선거구제 개편에 걸림돌로 작용할 수도 있다. 박준석기자 pjs@seoul.co.kr

이용훈 대법원장 후보의 국회 인준은 무난할 것으로 예상된다.노무현 대통령의 탄핵사건 대리인을 맡은 경력을 들어 사법부 중립성에 의혹을 제기한 한나라당도 능력과 자질, 그리고 도덕성에서는 합격점을 주는 분위기다. 열린우리당은 인준을 확신하고 있다. 임명동의안은 14일 국회 본회의에서 처리된다. 8일 인사청문회 이틀째 분위기는 이런 기류를 감지하기에 충분했다.의혹을 제기하거나 문제점을 추궁하기보다는 취임 후 포부를 묻거나 사법부 운영 방향을 묻는 질문들이 많았다.또 행정서비스 향상이나 약자 권익 보호 등 당부의 말이 잇따랐다. 참고인 대부분도 적절한 인물이라는 점에 동의하는 분위기였다.지명 당시 반대 입장을 밝힌 참여연대 차병직 집행위원장은 더욱 참신한 인물 발탁에 대한 아쉬움을 나타내면서도 “결정적으로 흠 잡을 것은 없다.”고 말했다. 한나라당은 전날 공세가 약했다고 판단, 이날 소속 의원들에게 더욱 적극적인 자세로 임할 것을 지시했지만 공세의 ‘칼날’은 더욱 무뎌진 듯했다.한나라당 전여옥 대변인은 “임명동의안에 대해 당론으로 찬성이나 반대 입장을 정하기는 어려울 것”이라면서 “의원 개인들의 소신대로 투표할 가능성이 높다.”고 말했다.한나라당도 국회 인준을 기정사실화하는 분위기다.박준석기자 pjs@seoul.co.kr