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  • [데스크 시각] 누가 지방분권을 가로막는가/김승훈 사회2부 차장

    [데스크 시각] 누가 지방분권을 가로막는가/김승훈 사회2부 차장

    지난 18일 제주 라마다프라자 제주호텔에서 열린 대한민국 시도지사협의회 제41차 총회에선 현 정부의 ‘눈 가리고 아웅’식 지방분권에 대한 성토가 이어졌다. 겉으론 ‘연방제 수준의 지방분권’을 강조하지만 속으론 ‘지방자치단체의 행정기구와 정원 기준 등에 관한 규정’ 등을 통해 지방정부를 국정 동반자가 아니라 여전히 관리와 통제 대상으로 인식하고 있다는 것이다. 한 시장은 “2급은 기조실장, 안전, 의회사무처장 셋만 둬야 한다고 못 박고 있다. 지역 상황에 따라 경제·복지·환경이 중요하면 경제·복지·환경을 중용해야 하는데, 전혀 그렇게 할 수 없다. 이게 무슨 지방자치냐”고 비판했다. 1995년 지방자치 시작 이후 24년이 지났지만 지방분권은 아직 요원하다. 지방분권은 사무의 권한과 책임을 중앙정부에서 지방정부로 변경하고, 재정 권한도 지방정부 몫을 늘리는 게 핵심이다. 지방분권은 크게 대응성과 역량 측면에서 논의된다. 주민 의견에 귀 기울이고, 즉시에 대응하는 대응성 측면에선 이론의 여지가 없다. 누가 현장을 잘 알고, 누가 주민들이 원하는 걸 제대로 알까. 국회의원이나 정부 부처 장관이 주민들을 많이 만날까, 아니면 구청장이나 구의원이 많이 만날까. 묻지 않아도 누구나 알 수 있다. 정순균 강남구청장은 구청장실을 주민들에게 개방했다. 구민들은 건의할 게 있으면 언제 어느 때든 구청장을 찾아 허심탄회하게 얘기할 수 있다. 박준희 관악구청장은 구청 1층에 현장구청장실을 마련, 구청장실 문턱을 아예 없애고 주민 속으로 들어갔다. 이처럼 자치단체장은 주민들과 늘 밀접하게 생활하기 때문에 주민들 요구를 가장 먼저 파악할 수 있고, 그 요구에 따라 제대로 된 개선책을 적시에 마련할 수 있다. 생활이 어려운 이들을 찾아가 복지 서비스를 제공하는 박원순 시장의 ‘찾아가는 동주민센터’, 전담 주치의가 75세 이상 노인 가정을 직접 찾아 건강관리를 하는 정원오 성동구청장의 ‘효사랑 주치의’, 50대 독거남의 사회적 고립을 막고 자활을 돕는 김수영 양천구청장의 ‘나비남 프로젝트’ 등은 중앙정부는 죽었다 깨어나도 생각해 내지 못할 생활밀착형 정책들이다. 논란은 역량 면에서 제기되고 있다. ‘지방정부는 무능력하기 때문에 조직권을 주면 조직을 마구잡이식으로 늘리고, 돈을 주면 재정을 낭비하고, 사무 권한을 주면 지역 유지들과 결탁해 단속도 하지 않고 그들에게 인허가 특혜를 준다’는 게 지방정부에 대한 불신을 조장하는 반시대적 중앙부처 관료들의 주된 논리다. 4차 산업혁명, 인공지능(AI) 등을 논하는 지금 이 시대에 이들은 지방을 1960~70년대 시골로 치부하고 있다. 조선시대에나 나올 법한 얼토당토않은 해괴한 논리로 지방정부의 역량을 폄훼하고, 지방분권을 가로막고 있다. 이는 자치단체장을 직접 뽑고 풀뿌리 민주주의를 구현하려는 주민들 판단을 깡그리 무시하고, 권위주의적인 엘리트 사고에 젖어 있어 더더욱 시대착오적이다. 1995년 지방자치를 시작할 때도 불신이 팽배했다. 지방자치를 하면 나라가 망한다는 논리가 횡행했다. 당시 김영삼(YS) 전 대통령이 김대중(DJ) 전 대통령의 건의를 받아들여 지방자치를 단행했다. YS의 결단이 반자치적 논란을 잠재우고, 지방자치의 꽃을 피웠다. 현 지방정부의 대민 서비스는 관선 시절과 비교할 수 없을 정도로 향상됐다. 상전벽해 수준으로 바뀌었다. 24년 만에 대통령 결단이 또 한번 필요한 시점이 왔다. 연방제 수준의 지방분권을 약속한 문재인 대통령의 결단만이 반자치적 불신을 종식하고, 진정한 지방분권 시대를 열 수 있다. hunnam@seoul.co.kr
  • [포토뉴스]일일 환경미화원 된 박준희 관악구청장
  • [현장 행정] 관악 사업체 84%가 영세상인… 서민들 살맛나게 골목 살린다

    [현장 행정] 관악 사업체 84%가 영세상인… 서민들 살맛나게 골목 살린다

    “관악 사업체의 84%가 종사자 4명 이하인 영세업체입니다. 민생 해법이 ‘골목 살리기’에 있는 셈이죠. 올해는 골목 상권에 활기를 불어넣고 소상공인의 경쟁력을 높일 방안에 집중할 예정입니다.” 지난 7일 서울 관악구 신림동 관악신사시장을 찾은 박준희 관악구청장이 밝힌 올해 구정 방향이다. 지난해 7월 취임 이후 세 차례나 방문했던 관악신사시장으로 새해부터 또 발걸음을 옮긴 데는 골목상권, 소상공인 살리기에 전력투구하려는 박 구청장의 의지가 깃들어 있다. 이날 시장 점포 하나하나마다 일일이 들러 상인들과 인사를 나눈 박 구청장은 “이렇게 어려울 때가 없었다”는 상인들의 호소에 “어떻게 하면 장사가 잘될지 구정으로 풀어내 보겠다”고 약속했다. 임영업(62) 관악구 전통시장연합회 회장은 “구청장이 새로 오신 이후 재래시장에 편의시설을 대폭 늘려준 것도 반갑지만 이렇게 수시로 시장을 방문해 관심을 가져주는 게 상인들에게 희망을 품게 한다”고 말했다.전통시장의 경쟁력을 높이기 위해 구는 올해 관악신사시장, 신원시장에 9억 7400만원을 들여 노후화된 아케이드를 현대적이고 편안한 시설로 재탄생시킨다. 신사시장에는 아케이드 지붕 아래로 미세한 물방울을 뿌리는 양무시스템도 마련해준다. 물방울이 증발되면서 여름철에는 3~4도 주변 기온을 떨어뜨려 쾌적한 환경을 만들어주고 미세먼지와 악취까지 거둬가는 효과가 있다. 지역 내 중소기업이나 영세업체들의 자금 운용에 숨통을 틔워주기 위한 정책도 속속 가동된다. 관악구에서는 대기업보다 작은 점포를 운영하는 종사자 수 1~4명인 사업체가 전체 사업체(2만 6377개)의 84%(2만 2224개)를 차지하기 때문이다. 구는 올해부터 중소기업 육성기금 지원 규모를 20억원으로 지난해보다 2억원 더 늘렸다. 업체당 2억원 이내, 연 1.8%의 저렴한 금리로 자금을 지원받을 수 있다. 2021년에는 22억원까지 확대할 계획이다. 박 구청장은 “대통령, 서울시장도 각각 신년사에서 경제와 민생을 강조했듯, 민선 7기 우리 구의 목표도 경제 살리기에 집중돼 있다”면서 “혁신 경제, 상생 경제, 사회적 경제, 청년 경제를 4대 축으로 지역경제의 주름살을 펼 수 있도록 다각도로 노력하겠다”고 다짐했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 박준희 관악구청장, “민선 7기 변화 체감하는 새해 될 것”

    박준희 관악구청장, “민선 7기 변화 체감하는 새해 될 것”

    “올해는 주민 여러분께서 ‘더불어 으뜸 관악구’라는 구정 비전을 삶 속에서 확실히 체감하는 원년이 될 것입니다. 민선 7기 관악구는 혁신과 협치, 포용이란 가치를 발판으로 구민과 함께 힘차게 도약하겠습니다.”박준희 서울 관악구청장이 11일 신년사를 통해 관악의 새해를 열었다. 11일 오후 3시 관악문화관·도서관 공연장에서 열린 ‘2019년 신년인사회’에서다. 지역 주민, 국회의원, 시구의원, 주요 기관장 등 2500여명이 참석한 이날 신년인사회에서 박 구청장은 지역경제 활성화를 최우선 과제로 꼽았다. 박 구청장은 “서울대 일대에 창업 생태계를 촘촘히 조성하고 낙성벤처밸리 기반 시설을 구축하겠다”며 “임대료 걱정 없는 안심상권 환경을 만들어 혁신과 상생의 경제특별구 관악을 이끌어 나가겠다”고 강조했다. 또 관악청년청 건립, 관악문화재단 건립, 경전철 신림선과 신봉터널 건설, 경전철 난곡선과 서부선 조기 착공 등도 차질 없이 진행할 것을 약속했다. 올해 관악에서는 ‘귀주대첩 1000주년 기념 강감찬 축제’와 ‘제8회 서울 도시농업박람회’도 함께 열린다. 박 구청장은 “구에서 열리는 다양한 축제들을 성공적으로 개최하고 스마트도시 조성에 앞장서 주민의 삶을 ‘스마트’하게 향상시키겠다”고 덧붙였다. 소통하고 공감하는 구정을 펴나가겠다는 의미로 이날 구민들의 소망이 담긴 종이비행기를 날린 박 구청장은 “지난 6개월이 밭을 일구고 씨를 뿌린 시간이었다면 올해는 알찬 결실을 거두는 수확의 해가 될 것”이라며 “새해에는 관악을 더욱 강한 경제로 이끄는 경제구청장으로 확실히 자리매김하겠다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 주민 품으로 온 관악 남현예술정원…수경공원, 광장형 휴게공원으로 변신

    주민 품으로 온 관악 남현예술정원…수경공원, 광장형 휴게공원으로 변신

    낡은 녹지대, 주차장으로 쓰인 소공원 등으로 주민들의 쉼터가 되지 못했던 서울 관악구 옛 남현동 수경공원이 광장형 휴게공원으로 재탄생했다. 관악구는 사당역 6번 출구에 자리한 옛 남현동 수경공원을 남현예술정원으로 새롭게 단장했다고 8일 밝혔다. 공원의 새 명칭은 남현동 일대 예술인 마을이 지닌 상징성에 더해 다양한 형태의 공연과 행사를 열 수 있다는 의미를 담아 붙여졌다. 공원 내부도 예술인 마당, 남태령 마당, 둘레길 마당 등 지역의 특색에 대한 스토리텔링을 담은 작은 쉼터들로 꾸며졌다. 박준희 관악구청장은 “남현예술정원은 앞으로 문화와 예술, 만남과 소통이 공존하는 관악의 또 다른 랜드마크가 될 것”이라고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 관악 “청년들 집 구하면 중개료 깎아드려요”

    관악 “청년들 집 구하면 중개료 깎아드려요”

    서울 관악구가 전국 최초로 청년 임차인의 중개수수료를 20~55% 덜어준다. 관악구는 청년 임차인의 경제적 부담을 완화해주기 위해 한국공인중개사협회 관악구지회와 함께 새해부터 청년 임차인 중개보수 감면 서비스를 시행한다고 3일 밝혔다.대상은 19~29세 청년으로 중개보수 감면에 동의한 지역 부동산중개사무소에서 7500만원 이하 전·월세 집을 계약할 때 혜택을 받을 수 있다. 청년 임차인 중개보수는 전·월세 금액에 대한 중개보수요율이 5000만원 미만인 경우 0.5%에서 0.4%로, 5000만원 이상 7500만원 미만인 경우 0.4%에서 0.3%로 0.1% 포인트씩 감면된다. 실제 납부해야 할 중개보수의 20~25% 감면 효과가 있다. 건축물대장상 근린생활시설이나 실제 용도는 주택인 경우 0.9%에서 주택 임대차 요율인 0.4~0.5%로 감면돼 실제로 내야 할 중개보수의 45~55%가 덜어진다. 감면 서비스에 동참하는 중개사무소는 317곳으로 지역 전체의 30%에 이른다. 스마트폰 애플리케이션(앱) ‘스마트 서울맵(APP)’이나 관악구 홈페이지에서 참여 중개사무소를 확인할 수 있다. 박준희 관악구청장은 “전국에서 처음 시행하는 청년 임차인 중개보수 감면 서비스가 새로운 도전을 앞둔 청년들이 감당해야 할 경제적 부담을 줄여주고 지역 경제의 상생 발전을 도모하는 계기가 될 것으로 확신한다”며 “앞으로도 청년과 동반하는 상생의 파트너로서 청년과 더불어 성장하는 감동의 행정을 펼쳐 나가겠다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 관악, 쓰레기봉투로 지역경제 살린다

    관악, 쓰레기봉투로 지역경제 살린다

    가격 동일…판매이윤만 6%→9% 확대 750곳 소매점 2억 2000만원 이익 기대서울 관악구가 종량제 쓰레기봉투의 판매이윤을 올려 지역경제 살리기에 나선다. 관악구는 새해부터 기존에 쓰레기봉투 판매 시 판매가격의 6%였던 이윤을 9%로 인상한다고 2일 밝혔다. 이에 따라 동네 슈퍼마켓, 편의점 등 지역 750곳의 쓰레기봉투 판매소는 연간 2억 2000만원의 추가 이윤을 얻게 됐다. 쓰레기봉투의 소비자 판매가는 변동이 없어 주민들의 부담은 없다. 지난달 31일 관련 시행규칙 개정안을 공포한 구는 쓰레기봉투뿐 아니라 소형 음식점에서 사용하는 음식물 납부필증도 판매이윤 인상 대상에 포함시켰다. 박준희 관악구청장은 “종량제 쓰레기봉투 판매이윤을 높이는 등 우리 구의 소상공인들을 지원하는 정책을 다각도로 펼쳐 새해에는 지역 경제를 더욱 활성화하겠다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • ‘여성친화도시 관악’이 여성들의 삶을 응원합니다

    ‘여성친화도시 관악’이 여성들의 삶을 응원합니다

    서울 관악구가 여성들이 행복한 여성친화도시를 만들기 위한 첫 발을 뗐다.관악구는 여성친화도시 조성을 위해 활약할 구민참여단을 조직하고 새해 여성친화도시로 인증받기 위한 활동을 본격적으로 가동했다고 28일 밝혔다. 이를 위해 구는 지난 26일 관악구 여성친화도시 구민참여단 위촉식을 열었다. 구민참여단은 여성친화도시를 실현할 전문가뿐 아니라 일반 구민들에게도 문을 열어 실생활에서 체감할 수 있는 변화를 이끌어내게 됐다. 앞으로 구민참여단은 도시 공간 안전, 일 돌봄, 환경 건강, 소통 문화 분야로 나뉘어 여성친화적 지역 문화를 퍼뜨리기 위한 홍보대사 역할을 맡는다. 여성친화도시 조성에 대한 의견 제안, 실생활에서의 성별 불균형 사례와 불편사항 발굴, 구민 의견 수렴 등의 다양한 활동을 병행한다. 구는 내년 12월 여성가족부에서 평가하는 ‘여성친화도시 인증’을 목표로 여성의 성장과 안전을 위해 꾸준히 노력해 왔다. 서울시가 시행한 ‘2018 여성·보육 정책종합평� ?【?� 5년 연속 수상한 바 있다. 박준희 관악구청장은 “이번 여성친화도시 구민참여단 위촉은 민관이 함께 지역사회를 만들어가는 좋은 모델”이라며 ”양성이 평등한 진정한 의미의 여성친화도시를 실현하는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 관악구, 예산 집행 절차 간소화...역점사업 발빠르게 추진한다

    관악구, 예산 집행 절차 간소화...역점사업 발빠르게 추진한다

    서울 관악구가 내년도 예산배정계획 절차를 개선해 민선 7기 역점 사업을 발빠르게 추진한다.이전에는 예산이 확정되어도 1월 말이 되어야 실제 계약 등 예산 집행이 가능했다. 부서별 집행계획을 세우고 예산총괄 부서의 조정·승인 과정 등을 거쳐야 했기 때문이다. 구는 이런 문제를 개선하기 위해 이달 말 예산총괄 부서에서 우선 일괄적으로 예산을 배정하고 조정 내용 등을 반영해 1월 중 예산배정계획을 최종 확정하는 방식으로 관행을 바꿨다고 26일 밝혔다. 이에 따라 내년 업무 개시와 동시에 계약 등의 지출과 예산 집행이 가능해졌다. 절차가 간소해지면서 효율적인 예산 집행과 예산 절감 효과도 보게 됐다. 아울러 민선 7기 역점 사업을 조기에 추진할 수 있게 되면서 일자리 창출, 지역경제 활성화 등 구민들이 혜택을 누리는 시기도 앞당겨지게 됐다. 구 관계자는 “지난 11일 기획재정부의 경제 활력 제고를 위한 ‘2019년도 예산배정계획 확정 발표’에 발맞춰 새해 예산 집행시기를 앞당긴 것”이라며 “매년 행정안전부 주관으로 추진하는 지방재정 신속 집행에도 적극적으로 대응하겠다”고 설명했다. 박준희 구청장은 “이번 예산 배정 절차 개선으로 구민들이 조금이라도 빠르게 혜택을 받게 되길 바란다”며 “민선7기 역점사업의 조기 발주로 지역 경기를 회복시키는 경제 파급 효과도 클 것으로 기대한다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 관악, 하수관로 새 정비공법 특허… 매년 2000만~5000만원 수입 기대

    관악, 하수관로 새 정비공법 특허… 매년 2000만~5000만원 수입 기대

    서울 관악구가 국내 최초로 공사기간 단축은 물론 예산도 절감하는 노후 하수관로 부분 굴착 개량 공법을 개발해 지난달 특허청으로부터 특허를 취득했다고 24일 밝혔다. 관악구는 민간 개발업체나 전문 건설기술연구원에서나 주도할 것으로 여겨지는 하수관 부분 굴착 개량공법을 개발, 상용화에 성공해 특허증을 교부받는 쾌거를 이뤄냈다.최근 도로 함몰이 사회적 문제로 떠오르면서 구는 전국 지방자치단체 가운데 가장 신속하게 불량 하수관로를 조사하고 정비에 나섰다. 이번에 특허받은 새 공법은 파손된 하수관로 일부만 철거하고 새 관을 설치한 뒤 이음부에 보강용 거푸집을 장착, 모르타르(시멘트와 모래를 일정한 비율로 섞어 반죽해 놓은 것)를 주입해 필요한 구간만 개량할 수 있다. 이번 특허 등록으로 관악구는 출원일로부터 20년간 권리를 행사할 수 있게 돼 매년 2000만~5000만원의 재정 수입도 얻게 됐다. 박준희 관악구청장은 “이번 특허 등록은 더욱 안전하고 살기 좋은 관악구를 만들기 위해 관련 부서 직원들이 자신의 업무에 대해 치열하게 고민해 맺은 아름다운 결실”이라며 “범국가적으로 추진 중인 도로 함몰 방지 사업에 기여할 수 있게 돼 큰 보람을 느낀다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 관악 ‘한·중·일 지방정부 교류회의’ 자매우호도시 우수협력상

    관악 ‘한·중·일 지방정부 교류회의’ 자매우호도시 우수협력상

    서울 관악구가 지난 10월 중순 중국 허난성 카이펑시에서 열린 제20회 ‘한·중·일 지방정부 교류회의’에서 자매우호도시 우수협력상을 받았다고 18일 밝혔다.이 교류회의는 1999년 한·중·일 지방정부가 모여 네트워크를 강화하고 실질적인 교류 협력 방안을 모색하는 국제회의다. 올해는 회의 개최 20주년을 기념해 3개국 도시 가운데 협력에 힘쓰고 큰 성과를 거둔 각국의 15개 자치단체를 선정해 자매우호도시 우수협력상을 수여했다. 관악구는 중국 네이멍구자치구의 주도인 후허하오터시와의 활발한 교류로 우수협력상을 받아 서울시 자치구 가운데 유일하게 수상의 영예를 안았다. 박준희 관악구청장은 “이번 수상은 그간 도시 간 네트워크 구축과 협력을 위해 노력해 온 관악구의 국제 교류 역량을 인정받았다는 점에서 큰 의의가 있다”며 “앞으로도 글로벌 시대에 걸맞은 교류 사업을 추진하고 우수사례를 벤치마킹해 관악구가 국제도시로 발돋움할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 출근길 직접 눈 치우는 관악구청장 “민간 제설반으로 고용 창출”

    출근길 직접 눈 치우는 관악구청장 “민간 제설반으로 고용 창출”

    “강설에 대비해 신속하고 효율적인 제설 대응 체계를 갖춰 주민들의 불편을 최소화하겠습니다. 올해는 민간 인력으로 이뤄진 제설기동반도 처음 설치해 주민들의 안전뿐 아니라 지역 경제도 함께 지키겠습니다.”새벽부터 흩날린 눈발이 아침 출근길 1.3㎝가량이나 쌓인 지난 14일. 박준희 관악구청장은 아침부터 관악구 청룡동 일대를 돌며 직접 제설 작업에 나섰다. 박 구청장은 직원들과 함께 주민 통행이 잦은 인도와 도로의 쌓인 눈을 넉가래, 빗자루로 쓸어내며 제설 장비를 꼼꼼히 살폈다. 관악구는 지난 15일부터 재난안전 대책본부를 24시간 가동하며 강설에 만반의 대응 체계를 구축했다. 폭설이 찾아들었을 때 예·경보 발령, 인력 지원, 구호 및 재해 복구 등이 신속히 이뤄지도록 했다. 평일에는 강설 예보 3시간 전, 주말에는 24시간 전 비상발령을 내려 신속한 초기 대응에 나선다. 올해 제설대책 가운데 특히 눈에 띄는 것은 처음 도입한 민간 인력 제설기동반이다. 각 동 주민센터에서 기초생활보장수급자, 차상위 계층, 무직자 등을 대상으로 제설 작업에 참여할 주민을 모집해 부족한 제설 인력을 늘리는 동시에 시간당 1만 5000원가량의 수당을 지급해 일자리도 제공한다는 취지로 마련했다. 구는 결빙이 잦은 지역이나 고갯길 등에 제설기동반을 신속히 투입해 안전사고를 미리 예방할 계획이다. 박 구청장은 “공공에서 인력과 장비를 투입하는 것도 중요하지만 주민들의 자발적인 참여가 가장 중요한 만큼 주민행동요령을 다양한 채널로 홍보해 모든 주민이 안전하게 겨울을 지낼 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 관악산 안전사고 막아라… 등산로 정비 끝낸 관악

    관악산 안전사고 막아라… 등산로 정비 끝낸 관악

    서울 관악산은 곳곳의 비경과 호수공원, 식물원, 쉼터 등으로 시민들의 사랑을 받는 산이다. 둘레길, 무장애숲길 등 다채로운 등산로를 걷는 즐거움도 크다. 관악구가 관악산을 찾는 등산객과 주민들에게 더욱 안전하고 쾌적한 등산로를 선물해 눈길을 끈다.구는 전망이 좋지만 산행이 험하기로 유명한 관악산 남현동 연주대능선 등산로와 산림 훼손이 심하고 안전사고 위험이 높았던 삼성산 446봉 인근 등산로 두 곳 5㎞를 새롭게 단장했다고 12일 밝혔다. 구는 서울시로부터 지원받은 사업비 8억 5000만원을 투입해 기존의 나무, 지형의 훼손을 최소화하면서 친환경 재료를 써 수려한 경관을 즐기며 걷기 좋은 등산로를 조성했다. 관악산 관음사에서 연주대 구간 등산로에는 데크 계단, 안전 난간, 샛길 폐쇄 등의 안내판도 설치됐다. 박준희 관악구청장은 “관악산은 힘들게 오른 만큼 서울 전역을 조망할 수 있어 두 배의 보람을 느낄 수 있는 매력적인 산”이라며 “우리 구 천혜의 자원인 관악산을 아름답게 가꿔 사람과 자연이 이웃하는 행복한 관악구를 만들어 나가겠다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 골목상권 상생협약으로 지역 경제 살린다

    낙성벤처밸리 조성이 관악구의 장기적인 미래를 가꾸는 사업이라면 지역 경제를 떠받칠 단기 방안들도 골목골목마다 촘촘히 스며들고 있다. 박준희 관악구청장은 지난 10월 말 구청 전 부서에서 아이디어를 받아 ‘골목상권, 자영업자와의 상생을 위한 지역 경제 활성화 추진 계획’을 세웠다. 골목상권 활성화, 기반시설 확충, 일자리 창출 등 3개 분야에서 모인 30개 과제가 본격적으로 추진되고 있다. 한국공인중개사협회 관악구지회와 체결한 ‘젠트리피케이션 방지를 위한 협약’은 골목상권과 자영업자를 보호하기 위한 대표적인 안전망이다. 서울에서 최초로 시도된 협약으로 공인중개사가 상가 임대료나 권리금을 올리려 담합 행위를 하지 않고, 건물주에게 임대료 상승을 부추기는 행위를 하지 않겠다는 것을 골자로 한다. 신용협동조합, 새마을금고, 소상공인회 등 지역 내 9개 기관이 함께 체결한 ‘관악구 경제 활성화 협약’은 전국 최초로 구청과 공공시설, 새마을금고와 신협, 소상공인이 황금 삼각형을 만들어 지역 자금을 환원하는 시스템을 뿌리내리게 했다. 구청과 공공시설이 지역 금융에 재정을 투입하면 지역 금융은 소상공인들에게 융자금 이율 인하 등의 혜택을 제공한다. 지역 내에서 각종 공사나 용역, 물품의 제조·구매 등을 수의계약할 때 관내 업체 비율을 현재 25%에서 2022년까지 50%로 점차 확대하는 방안도 마련됐다. 올해 ‘샤로수길’(1.4㎞ 구간)을 보행자 우선도로로 새롭게 단장한 것을 시작으로 골목상권으로 사람들의 발길을 이끌기 위해 보행자 우선도로 조성사업으로 특화거리도 다채롭게 꾸밀 예정이다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • “미래먹거리 살리는 ‘스마트팜’으로… 관악 낙성벤처밸리 특화”

    “미래먹거리 살리는 ‘스마트팜’으로… 관악 낙성벤처밸리 특화”

    “최근 박원순 서울시장과 ‘낙성벤처밸리’에 대해 논의했는데 도시농업 쪽으로 특화했으면 좋겠다고 조언하시더군요. 구로, 성동 등 서울 곳곳에서 다양한 분야의 벤처들이 성장하고 있지만 우리 미래의 먹거리를 고민하는 벤처는 없다는 거죠. 관악구가 서울대 기술지주회사와 조성·운영협약을 체결한 ‘리얼스마트팜’을 새로 조성할 벤처 공간으로 끌어오는 등 관악의 벤처밸리를 특화시킬 여러 방안을 고민하고 있습니다.”박준희 관악구청장은 요즘 관악의 침체된 경제를 살릴 ‘낙성벤처밸리’에 대한 밑그림을 촘촘히 그리고 있다. 현재 관악의 벤처기업 수는 100여개, 서울 전체 벤처기업의 1.4%에 불과하다. 박 구청장은 내년부터 벤처밸리의 플랫폼 역할을 맡을 기반시설을 구축하며 낙성벤처밸리를 현실화할 첫발을 뗀다. 서울대라는 지역의 우수한 인적, 물적 자원을 최대한 활용해 산업계와 학계를 유기적으로 잇는 대규모 벤처 단지를 조성하려는 계획이다. 강남의 테헤란밸리, 구로의 G밸리 사이에 낀 채 베드타운으로 머무는 지역에 활기를 불어넣기 위해 박 구청장이 최근 바짝 드라이브를 거는 사업이다. 11일 관악구에 따르면 벤처기업을 지원할 앵커 시설은 현재 봉천동에 자리한 관악구보훈회관 건물에 들어설 예정이다. 지하 1층, 지상 4층, 연면적 516.43㎡ 규모의 보훈회관 건물은 내년 10월이면 벤처기업 지원 시설로 새단장을 마친다. 지원 시설은 누구나 이용할 수 있는 세미나실, 컨벤션 공간, 벤처투자조합, 벤처 창업과 운영을 도울 법률·세무·회계사무소 등으로 채워진다. 박 구청장은 “창업 초기 스타트업에 교육, 멘토링 등을 통해 창업 성공률을 높이고 성장을 가속화하는 민간 전문기관, 기업인 액셀러레이터도 적극적으로 영입해 관악을 벤처의 메카로 키우겠다”며 “벤처밸리 육성 자문단도 곧 구성할 예정”이라고 했다. 앵커 시설 구축에 이어 벤처기업의 본격적인 업무 공간이 될 관악창업공간 조성도 구체화되고 있다. 지원 시설과 시너지 효과를 내기 위해 보훈회관 인근 건물을 매입해 예비 창업자, 벤처기업의 단계별 특성에 맞는 보육, 업무 공간을 꾸밀 예정이다. 이와 관련해 서울시에서는 현재 서울 서남권 창업센터 조성을 위한 타당성 조사 및 기본계획 수립을 위한 용역 연구(내년 5월 완료)를 준비 중으로, 현재 2020년 완공을 목표로 진행되고 있다.“스타트업, 벤처기업과 자본이 본격적으로 유치되면 관악을 혁신산업 벤처밸리로 브랜딩화할 예정입니다. 현재 관악구는 남부순환로나 강남순환로 이용이 편리하고 구로 G밸리, 양재 연구·개발(R&D)단지, 판교 테크노밸리 등 주요 지식기반산업 밀집 지역과도 교통이 유기적으로 이어져 있죠. 소규모 제조업을 하는 벤처기업들도 물류를 운송할 때 주로 서해안 항구를 이용하기 때문에 서남부에 자리한 관악구가 입지적으로 유리하고요. 또 낙성벤처밸리 중심부를 관통하는 신봉터널이 2023년 말 개통될 예정이라 시흥인터체인지(IC)에서 사당IC 구간 통행 시간이 20분, 거리가 2㎞ 단축되는 등 입주 기업들의 교통 편익은 더욱 높아질 겁니다.” 본격적인 벤처밸리 조성에 앞서 박 구청장은 지난 8월 ‘아시아 창업전선의 최전방’으로 불리는 중국 베이징의 중관춘 창업거리를 찾기도 했다. 중국 최대 인터넷 포털인 ‘바이두’, 세계 최대 온라인게임 회사 ‘텐센트’ 등이 중관춘에서 움트고 성장한 것으로 유명하다. IBM, 마이크로소프트 등 세계 유수의 기업뿐 아니라 생명과학, 신소재 등 미래를 선도할 첨단기술을 내세운 기업 등을 포함해 2만여개의 기업이 이곳에서 활발하게 활동하고 있다. “중관춘을 둘러보고 가장 인상적이었던 건 지역사회에 대한 책임감을 갖고 공동체 활성화, 지역 개발을 주도하는 대학(칭화대)의 모습이었습니다. 중국에서 가장 규모가 큰 중국 최초의 창업보육센터, 투스홀딩스만 해도 칭화대가 2000년에 직접 투자해 설립한 곳이죠. 관악도 가장 큰 자산은 서울대입니다. 서울대 인재들의 재능을 최대한 발휘할 수 있는 공간과 기회를 마련하려는 구의 노력에 학교에서 적극적으로 협력해줬으면 하는 바람입니다.” 구는 내년 상반기에 벤처기업, 대학생, 창업가들이 참여하는 ‘스타트업 페스티벌’도 처음으로 개최할 예정이다. 사업 아이디어를 발표하는 행사, 창업 지원 상담 등으로 지역의 스타트업 자원을 발굴하고 네트워크를 강화해 지역에 벤처 문화를 더 깊숙이 뿌리내리게 하겠다는 복안이다. “관악은 테헤란밸리, G밸리 사이에 낀 베드타운으로 전락해 지역 경제가 탄탄하지 못합니다. 대학과 연계한 캠퍼스타운 조성, 낙성벤처밸리 구축 등의 장기 사업으로 지역 경제를 견인할 클러스터를 포도송이처럼 견실하게 가꿔나가는 한편 단기적 방책을 병행해 지역 경제를 반드시 살려낼 겁니다.” 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 동장군 피하고 온기 나누는 관악

    동장군 피하고 온기 나누는 관악

    매서운 겨울바람에 발을 구를 주민들을 품는 ‘동장군 대피소’가 서울 관악구에 빠지지 않고 등장했다. 관악구는 버스정류소 가운데 승하차 인원이 유독 많고 바람에 취약한 33곳에 대피소를 설치했다고 11일 밝혔다. 겨울철 바람에 무방비 상태인 일자형 승차대 옆에 천막형 시설물로 차려진 대피소는 내년 2월 말까지 운영된다. 높이 2m, 가로 3m의 비닐 천막이지만 주민들을 세심하게 품어 주는 설치물은 함께 버스를 기다리는 사람의 온기를 느끼고 찬 바람을 피하기에 제격이라는 말을 듣는다. 오가는 버스가 잘 보이도록 투명한 재질로 만든 데다, 여름철에는 무더위 그늘로도 재활용돼 적은 비용으로 높은 효율를 올린다. 박준희 구청장은 “최소한의 비용으로 칼바람만이라도 피할 방법을 고민하다가 승객, 보행자 모두를 배려하는 ‘동장군 대피소’를 마련하게 됐다”며 “사소해 보여도 그 안에 담긴 ‘따뜻한 배려’가 관악구에 더욱 온기를 불어넣기 바란다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 관악 횡단보도에선 스마트폰 일시 차단…무단 횡단땐 경고음

    서울 관악구가 구민들의 삶을 더욱 똑똑하게 지키고 풍요롭게 가꿔 가기 위해 생활밀착형 ‘스마트시티’를 본격적으로 구현한다. 스마트시티는 도시의 공공기능을 첨단 정보통신기술(ICT)로 연결한 미래 도시를 일컫는다. 관악구는 4차 산업혁명 시대에 발맞춰 안전, 교통, 복지, 환경 등 주민 생활의 문제와 맞닿은 여러 분야에서 ‘스마트시티’를 추진한다고 9일 밝혔다. 구는 ▲지능형 보행자 교통 안전 서비스 ▲스쿨존 불법 주정차 제로(0) ▲지능형 주차 공유 서비스 ▲미세먼지 취약계층 실내 공기질 개선 ▲50대 베이비부머 등 고독사 위험 1인 가구 안부 서비스 등 5개 세부 과제를 마련했다. 내년부터는 신호 상태와 보행자의 통행 여부를 감지해 횡단보도에서 일시적으로 스마트폰을 차단하고 무단 횡단을 할 때는 경고음을 내 안전한 보행을 돕는다. 어린이집과 경로당에는 와이파이와 LTE를 기반으로 한 실내공기질 측정기를 보급하고 미세먼지 실시간 정보 알리미 서비스도 도입해 주민들의 건강과 안전을 지킨다. 박준희 관악구청장은 “4차 산업혁명 시대를 맞아 새로운 정보통신기술을 적극 활용해 주민의 삶을 더욱 똑똑하게 살피겠다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 관악 은천동 ‘우리동네 살리기’ 희망지 선정

    서울형 도시재생사업 사전 단계 추후 확정 땐 3년간 125억 지원 서울 관악구 은천동이 서울시 도시재생 희망지 사업 대상지로 선정됐다. 관악구는 서울의 24개 주민 공동체가 사업 공모에 지원한 결과 은천동이 동대문구 제기동과 함께 소규모 저층 주거 밀집 지역을 대상으로 한 ‘우리동네 살리기’ 희망지에 선정됐다고 5일 밝혔다. 도시재생 희망지 사업은 서울시가 2016년부터 시작한 서울형 도시재생사업의 사전 준비단계다. 지역 주민에게 도시재생에 대해 교육하고 주거 환경을 개선해 나가는 과정이다. 은천동(3만 1000㎡)은 20년 이상 노후 건축물이 전체의 73.6%에 이르고 주차장, 도로 등 기반 시설이 열악해 재건축정비 예정구역으로 지정됐다가 해제됐다. 구는 앞으로 9개월 동안 4000만원의 사업비로 도시재생 교육, 주거 환경 개선 등에 나선다. 후속 연계사업인 ‘우리동네 살리기’ 사업에 선정되기 위해 주민과 함께 자생적인 기반을 구축해 나갈 계획이다. 연계사업 대상지로 선정되면 3년간 125억원의 사업비를 지원받는다. 박준희 관악구청장은 “이번 도시재생 희망지 사업 선정은 지역 주민들의 관심과 노력이 만들어 낸 결실”이라며 “주민과의 소통, 성공적인 사업 추진으로 다음 연계사업으로도 이어질 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • 파트너 찾은 마을자치센터… 새해 ‘민관 협치’ 관악으로

    서울 관악구가 마을공동체 활성화와 주민 자치를 실현할 마을자치센터를 내년 1월부터 본격적으로 운영한다. 관악구는 지난달 30일 마을자치센터를 운영할 위탁 업체를 선정해 협약식을 갖고 내년부터 주민자치회와 마을공동체 사업을 이끌 마을자치센터를 본격 가동하게 됐다고 3일 밝혔다. 내년부터 시범사업으로 시행되는 주민자치회는 공개 추첨을 통해 선정된 주민 대표들이 마을 자치와 민관 협력 활동을 펼치는 조직이다. 주민의 복리를 높이고 지역공동체를 공고히 다지는 역할을 한다. 구는 ‘서울형 주민자치회 시범사업 확대 계획’에 따라 2단계 시범구로 선정됐다. 이에 따라 내년부터 성현동, 중앙동, 청룡동, 신림동, 신사동, 서림동 등 6개 동이 주민자치회를 운영하게 된다. 박준희 관악구청장은 “이번 위탁 운영체 협약은 마을공동체와 주민 자치 활동에 새로운 동력을 불어넣을 것”이라며 “주민이 자발적으로 참여하는 공동체 활동인 만큼 민간과 공공기관이 함께 이끌어가는 ‘더불어 협치 관악구’ 실현이 기대된다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
  • [현장 행정] 어린이로 북적… 관악 전통시장의 ‘작은 기적’

    [현장 행정] 어린이로 북적… 관악 전통시장의 ‘작은 기적’

    “요즘 아이들은 부모님을 따라 대형 마트나 쇼핑몰에 가지 전통시장에 잘 오지 않잖아요. 하지만 어린이집에서 전통시장의 의미도 배우고 직접 장을 보는 경험을 하면 계획적으로 돈을 쓰는 경제관념을 살뜰히 배울 수 있죠. 또 집에 가서 부모님을 시장으로 이끌며 시장을 살리게 되니 ‘일석이조’ 아니겠어요.”지난 23일 서울 관악구 인헌동 인헌시장. 인근 어린이집 7곳에서 나온 3~5세 아이들이 제법 야무진 손길로 빵, 귤, 잡채 등을 골라 장바구니에 집어넣자 박준희 관악구청장은 흐뭇하게 웃으며 이렇게 말했다. 평소 한산하던 시장 골목골목이 어린이 200여명으로 가득 차는 진풍경이 빚어진 건 박 구청장이 추진하는 ‘지역 경제 활성화’의 첫 방안이 이날 실현됐기 때문이다. 관악을 살릴 ‘경제 구원투수’로 나선 박 구청장은 지난달 말 구청 38개 전 부서에서 골목상권과 자영업자를 살리기 위한 아이디어를 모아 30개 과제를 뽑아냈다. 그 첫 번째인 ‘유아 전통시장 나들이 체험’이 이날 처음 이뤄졌다. 각자 3000~5000원씩을 들고 나온 아이들은 “엄마에게 돼지고기를 사다 드리겠다”, “나는 떡 대신 양말을 사겠다”며 머릿속에 사고 싶었던 것들을 고사리손으로 잘도 골라냈다. 오전에 이미 어린이집에서 선생님에게 전통시장의 개념, 장보기 계획과 방법 등을 배운 터였다. 원생들을 데리고 시장 체험에 나온 인헌동 예은어린이집 이지은 원장은 “평소엔 엄마들이 사는 대로 이끌려 다니던 아이들이 스스로 결정해 물건을 사보면서 성취감도 느끼고 집에 돌아가 엄마한테 ‘시장에 뭐 사러 가자’고 엄마를 이끌어 실제 아이들과 함께 시장에 다녀간 어머니들도 꽤 많았다”며 “아이들은 전통시장에 가는 재미를 배우고 시장 상권도 살리게 되니 뜻깊은 행사가 됐다”고 했다. 이날은 또 인헌시장이 생겨난 지 38년 만에 처음 고객편의센터(지하 1층~지상 4층 규모)도 들어서 상인과 주민 모두가 혜택을 누리게 됐다. 상인들이 함께 교육을 받고 운영 방향을 논의할 수 있는 회의실, 배송센터, 물품보관실, 화장실 등 백화점 부럽지 않은 시설을 갖췄다. 박 구청장은 “우리 지역에만 20곳의 전통시장이 있는데 시장의 경쟁력을 높이기 위해 낡은 시설을 정비하고 주차장, 배송센터 등 다양한 편의시설도 단계적으로 늘려갈 것”이라며 “골목상권에 보행자 우선도로를 조성해 주민들의 발길이 더욱 활발하게 닿게 하고 상권 입구에는 오가는 이들의 연령대·성별·방문 시간대 등 빅데이터 분석을 할 수 있는 스마트시티 시스템도 조성해 더욱 효과적인 지역 경제 활성화 방안을 발굴해 나가겠다”고 말했다. 정서린 기자 rin@seoul.co.kr
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