민족경제를 균형적으로 발전시키고 남북간 경제협력을 논의하기 위해 양측경협당국간 대화가 다음달부터 본격화할 것으로 보인다. 남북경협 전문가들은 15일 남북한이 장관 또는 부총리급을 수석대표로 하는경제협력협의체를 구성,경협 대화를 곧 시작할 것이라고 전망했다. 남북간 경제협력협의체로는 기본합의서에 따라 92년에 설치된 경제교류공동위원회(위원장 재정경제부 차관)가 있다.하지만 당국간 협의는 곧바로 이중과세방지협정 같은 서명작업으로 이어져야 하기 때문에 장관급으로 격상될공산이 크다.이헌재(李憲宰)재경부장관이 수석대표로 나서고 관련부처 차관들이 대표로 참여하는 방식이다. 재경부의 북한측 파트너는 계획경제를 총괄하는 국가계획위원회(위원장 박남기).경제협력협의체 아래는 분야별 실무분과위가 구성될 것으로 예상된다. 당국간 경협 논의의 핵심은 크게 세가지로 모아진다.민간의 경협을 활성화하는 정부차원의 제도적 인프라 구축,당국이 직접 나서 해결할 일과 민간협력 활성화 지원방안이다. 투자보장협정,이중과세 방지협정,청산결제 방식,분쟁조정절차 같은 제도적인프라는 민간차원의 경협을 북돋우기 위해 시급한 과제다.남측이 정상회담과정에서 경협의 양축인 투자보장과 이중과세방지협정의 세부적인 방안까지북측에 제시했고,서로 상당부분 의견접근을 이룬 것으로 알려졌다. 따라서 남북 대표는 빠르면 이달말이나 다음달쯤에는 서울 또는 평양에서협정문안에 서명할 가능성이 높다.협정 체결은 외교부장관의 몫이지만 남북간 특수관계 때문에 재경부나 통일부장관이 맡을 것으로 전문가들은 예상한다.조세제도가 없는 북한과 어떤 형태로 이중과세방지 협정을 체결할지도 관심거리다. 정부 당국끼리 해결할 일은 사회간접자본시설 확충이다.북한의 전력난 해결은 하루가 급한 과제로 꼽힌다.특히 북한의 송배전 시설은 적잖게 상해 있는것으로 알려져 있다. 도로망 건설,경의선 철도 복원 같은 민족경제의 대동맥을 잇는 사업도 벌여나가야 한다.서울과 평양간 항공로와 해로 등의 육·해·공 교통망 연결도협의대상이다. 남북 당국은 남측 기업들이 갖고 있는 투자 프로젝트들이 차질없이 시행되도록 지원하는 일도 맡을 것이다.무분별하고 경쟁적으로 진출하기보다는 종합적으로 조정하는 것이 민족경제가 균형적으로 발전하는 길이기 때문이다. 박정현기자 jhpark@

재정경제부가 간부회의를 재개한다. 이헌재(李憲宰) 재경부장관은 지난 13일 김대중(金大中)대통령을 수행해 평양을 방문하러 떠나며 19일부터 간부회의를 재개해 매주 정례적으로 열라고지시했다. 남북 정상회담에서 민족경제의 균형적 발전에 노력하기로 했기 때문에 간부회의는 자연스럽게 정상회담 공동선언의 후속조치를 마련하고,한민족이 균형발전하는 방안을 짜내는 자리가 될 전망이다.간부들은 매주 월요일 모여 정보도 교환하고,금융 구조조정같은 주요정책 방안도 협의할 예정이다. 대부분의 부처에서 한주일이 시작되는 월요일 아침이면 장·차관과 국장급이상 간부들이 회의를 열고 있어 간부회의를 여는 것이 새삼스러울 것은 없다. 하지만 외환위기를 겪은 재경부로서는 남다른 의미를 갖는다.외환위기 직후인 97년말부터 간부회의를 제대로 열지 못했기 때문이다. 장·차관을 비롯해 주요 간부들이 외환위기에 대처하느라 동분서주하는 바람에 월요일 아침에 모일 시간조차 없었던 것이다.이 때문에 재경부의 간부회의 재개는 우리경제가 어느정도 정상궤도에 올랐음을 의미하는 동시에,남북간 민족경제 균형발전 방안을 모색하는 뜻깊은 자리가 될 전망이다. 박정현기자 jhpark@

북한 전문가들은 남북경제공동위원회를 하루빨리 구성해 남북관계를 체계화시키고 남북 경제공동체를 형성해야 한다고 주장했다.또 북한의 경제를 재건하는데 필요한 재원을 다자간 국제협력을 통해 조달해야 한다고 지적했다. 이상만(李相萬) 중앙대교수는 13일 배포한 ‘제26차 태평양 무역개발회의(PAFTAD,13∼16일·서울교육문화회관)’의 주제발표문 ‘정상회담 이후 경제협력을 위한 정책방향’에서 “남북공동경제위원회가 조속히 구성돼 남북관계를 체계화시켜야 한다”며 “정경분리 정책을 지속적으로 추구해 정치·군사적 불안으로 경제협력이 위축돼서는 안된다”고 강조했다. 그는 “정상회담은 북-미,북-일 관계 정상화와 함께 북한이 세계 경제질서로 원활히 편입하는 계기가 될 것”이라면서 “특히 북한의 사회간접자본 확충으로 투자환경이 개선돼 미국,일본 등으로부터 투자유입이 증가할 것으로기대된다””고 밝혔다. 대외경제정책연구원(KIEP)의 장형수(張亨壽)연구위원은 주제발표문 ‘북한경제재건을 위한 국제협력방안’에서 “북한의 경제재건자금 조달은 국제사회의 무상지원이나 무상에 가까운 양허성 자금 조달이 중심이 돼야 한다”며 “북한 외채문제 해결을 위한 다양한 방안이 검토돼야 한다”고 밝혔다. 장위원은 이와 관련,최근 KIEP가 발간한 세계경제 5월호에서도 같은 주제의보고서에서 “북한이 국제금융기구에 가입하기 전이라도 신탁기금을 활용하거나 특별신탁기금을 조성하는 방안을 고려할 수 있다”고 지적했다. 국제금융기구에 맡겨놓은 신탁기금을 기금예탁국의 동의를 받아 기술지원에활용할 수 있다는 것이다. 또 팔레스타인을 지원하기 위해 특별신탁기금이 조성됐던 것처럼 ‘북한 특별신탁기금’을 만들어 국제사회가 북한 지원에 나설수 있다는 얘기다. 장위원은 북한이 국제금융기구에 가입하고 나면 국제통화기금(IMF)의 빈곤감소 및 성장지원제도(PRGF)자금,세계은행의 국제개발협회(IDA)자금,아시아개발은행(ADB)의 아시아개발기금(ADF) 등에서 자금지원을 받을 수 있을 것이라고 전망했다. 박정현기자 jhpark@

대북 경제협력 관련 제도를 대폭 손질해야 할 것으로 지적되고 있다.남북정상회담이 열리고 나면 남북 경제협력의 틀이 바뀌고 협력규모도 크게 늘어날 것으로 예상되고 있어 현행 제도로는 이를 뒷받침할 수 없기 때문이다. 전문가들은 투자보장협정,이중과세방지협정,분쟁해결절차,청산결제시스템 등의 제도 마련은 물론이고 남북대결시대에 마련된 첨단물품 반출금지,기업인방북절차 관련 규정들을 전면 보완해야 할 것이라고 지적했다.막대한 사회간접자본(SOC) 건설비용 마련을 위한 국제금융기구들과의 협력체제 구축도 시급하다. 삼성경제연구소의 동용승(董龍昇) 북한연구팀장은 12일 “국내의 많은 벤처기업들이 대북진출을 추진하는 등 전자·컴퓨터·인터넷 등 첨단산업 분야의경협이 활성화될 전망”이라며 “이 경우 컴퓨터와 집적회로(IC)칩 같은 첨단물품의 반출을 금지하는 현행 제도를 전면 손질해야 할 것”이라고 말했다. 그는 “앞으로 사업규모가 확대되고 다양화되면 많은 문제가 발생될 것이기때문에 사전에 명확한 매뉴얼을 만들고 이를 심사할 정부내 조직을 강화해야 한다”고 강조했다. 우리나라가 가입한 바세나르(Wassennaar)협약은 전략물자를 수출할 때 회원국에 통보하도록 돼있으며,우리나라는 컴퓨터 등을 전략물자로 정해 486이상 컴퓨터의 북한 반출을 금지하고 있다.북한에 진출해 있는 국내 기업은 아직까지는 품질계측용 단말기 정도의 컴퓨터를 사용하고 있다. 15∼20일 가량 걸리는 북한방문 증명서 발급기간도 단축해 기업인들이 자유롭고 빨리 북한을 방문할 수 있도록 해야 한다는 지적도 제기되고 있다.동팀장은 “북한은 우리 기업인들이 방북하기 일주일전에 초청장을 보내온다”며 “기업인들이 별다른 용무 없이도 북한을 방문할 수 있도록 해야 한다”고 말했다. 대외경제정책연구원(KIEP)의 조명철(趙明哲)연구원은 “북한과의 경제활성화는 남북한뿐 아니라 미국·일본에도 이익을 준다”며 “막대한 자금이 들어갈 SOC 투자에 미국·일본 등이 가입한 국제금융기구의 자금을 활용하는문제까지 논의해 자금확보 방안을 마련해야 한다”고 말했다.조 연구원은 “정부는 경협이 활성화됐을 때 우리 기업이 산발적으로 진출할지,정부가 충실한 안내자 역할을 할지 등에 대한 원칙도 하루빨리 결정해야 한다”고 말했다. 박정현기자 jhpark@

정부는 국세심판원장에 이용섭(李庸燮·48)재정경제부 세제총괄심의관을,세무대학장에 현오석(玄旿錫·50)국민경제자문회의 사무처 기획조정실장을 각각 지난 10일자로 승진,임명했다.공정거래위원회 상임위원(1급 상당)에는 조학국(趙學國·51)대통령비서실 재정경제비서관을 승진,임명했다. 한편 새 청와대 재경비서관에는 권오규(權五奎)재경부 경제정책국장,세제총괄심의관에 최경수(崔庚洙)재산소비제심의관,국민경제자문회의 사무처 기획조정실장에는 이용희(李龍熙)국민생활국장이 각각 내정됐다. 박정현기자 jhpark@

경제 각료들이 지난 9일 저녁 서울시내 한 음식점에서 ‘조용히’ 식사를함께 한 것으로 확인됐다. 겉으로는 “회포나 푸는 자리”라고 설명하지만,장관들이 바쁜 시간을 쪼개오랜만에 자리를 함께 한 것은 일부 장관들 사이에 나도는 불화설과 무관치않다.불화설을 잠재우려는 자리의 성격이 짙다는 얘기다. 이헌재(李憲宰)재정경제부장관,진념(陳稔)기획예산처장관,이용근(李容根)금융감독위원장,전윤철(田允喆)공정거래위원장이 참석했다. 참석멤버였던 이기호(李起浩)청와대 경제수석은 모임에 빠졌다.“바빠서…”라는게 불참 이유인 것으로 알려졌다. 장관들의 저녁모임은 ‘작전’을 방불케 했다.만찬장소와 시간이 알려지자“모임이 취소됐다”고 연막을 치면서 기자들을 따돌렸다.하지만 장관들은막판에 장소를 바꿔 오붓한 저녁식사를 함께 했다. 박정현기자 jhpark@

할부로 구입한 물건이 마음에 들지 않으면 계약을 철회할 수 있는 기간이내년부터 10일로 늘어날 전망이다. 공정거래위원회 관계자는 11일 “현재 소비자가 할부 구입때 계약서나 물건을 받은 날로부터 7일 이내에 계약을 철회할 수 있으나 다른 판매 계약과 형평성을 감안해 연장하는 방안을 검토 중”이라고 밝혔다.방문판매는 10일 이내,다단계판매는 20일 이내에 계약을 철회할 수 있다. 관계자는 이어 “신용카드로 결제했을 때 카드회사와 가맹점간 수수료 문제때문에 계약 철회가 어렵게 돼있다”며 “신용카드가 대중화되고 있는 현실을 감안해 계약 철회 한도를 20만원에서 10만원으로 완화하는 방안도 추진하고 있다”고 말했다. 박정현기자 jhpark@

중국산 저가 농산물 수입에 대해 관세를 동원한 기존의 국내농업 보호 보다는 과감한 시장개방 전략으로 전환해야 한다는 의견이 정부내에서 제기됐다. 이는 아직 정부정책으로 확정되지는 않았지만 중국이 세계무역기구(WTO)에가입할 것으로 예상되는 연말쯤 농업정책의 변경 가능성을 예고하는 것이어서 주목된다. 재정경제부가 11일 세제실 산업관세과 이름으로 홈페이지에 띄운 ‘중국의WTO 가입과 대응방안’ 보고서에 따르면 “중국의 값싼 농산물에 우리나라가조정관세 발동, 반덤핑 관세 등의 대응책을 사용할 수 있으나 중국이 WTO 분쟁해결기구에 제소하는 등의 수단을 통해 맞대응할 가능성이 있다”고 지적하면서 신중한 운용이 필요하다고 밝혔다. 재경부는 이 보고서에서 쌀 등의 주곡을 제외한 잡곡·과일류 등의 농산물에 대해서는 중국과 비교우위를 확보하기 어렵기 때문에 국내시장을 내줄 수밖에 없으며 따라서 이 과정에서 국내 농가의 피해를 줄이기 위해 농수산 분야의 구조조정이 필요하다고 지적했다. 보고서는 또 자동차부품,가전제품,섬유기계 등은 중국이 가격경쟁력을 가진분야이므로 우리는 기술투자를 확대해 제품경쟁력을 높이는데 주력해야 한다고 보고서는 밝혔다. 재경부의 이같은 전망은 중국의 핸드폰 수입금지 조치가 WTO가입을 앞두고나온 상징적이고 전시성이 강한 결정이라는 분석과 함께 주목을 모으고 있다. 이와 관련,박두복(朴斗福)외교안보연구원교수는 “원칙을 중시하는 중국이마늘에 긴급관세 부과했다는 사실만 갖고 핸드폰 수입금지 조치를 내렸다고는 볼 수 없다”며 “상징적인 조치에서 중국의 의지를 잘 읽어야 할 것”이라고 말했다. 대외경제정책연구원의 박상수(朴相守)박사는 “중국의 조치는 한국이 중국에 진출하려는 코드분할 다중접속방식(CDMA)을 겨냥한 전시성이 강한 것”이라고 풀이했다. 보고서는 우리나라는 지리적 여건이 유리한 점을 활용해 서비스 분야에서중국 진출을 활발하게 해야 한다고 지적했다. 박정현기자 jhpark@

정부는 올해 경제성장률 전망치를 당초의 6%에서 8% 안팎으로 상향 조정할전망이다. 재경부의 관계자는 9일 “상반기 국내총생산(GDP) 성장률은 10%,하반기는 6%내외에 각각 이르러 올해 연간 기준으로는 8% 수준이 될 것”이라며 “우리나라와 마지막 정책협의회를 벌이고 있는 국제통화기금(IMF)도 경제성장률에 대해 이견을 보이지 않고 있다”고 말했다. 경제협력개발기구(OECD)도 최근 우리나라 올해 경제성장률을 8.5%로 전망했으며,데이비드 코 IMF 서울사무소장도 경제성장률을 8∼8.5%로 예측했다. 재정경제부는 오는 20일쯤 이같은 내용의 ‘하반기 경제운용계획’을 발표할 계획이다. 정부는 연간 소비자물가상승률은 당초의 ‘3%이내’ 전망치를 그대로 유지할 방침이다.관계자는 “하반기 무역수지 개선으로 올해 경상수지 흑자 목표인 120억달러 달성이 가능하다는 의견도 나오고 있다”면서 “따라서 당초목표를 그대로 유지할 지,아니면 80억∼100억달러 정도로 하향 조정할 지는정해지지 않았다”고 말했다. 박정현기자 jhpark@

남북 정상회담에 대한 기대심리로 북한 채권가격이 국제금융시장에서 크게올랐다.국제금융센터(소장 全光宇)는 9일 ‘북한의 외채현황’ 보고서에서북한채권이 지난 4월초 금융시장에서 달러당 6∼8센트에 거래됐으나 5월말현재 63%가량 상승한 9.75∼10센트인 것으로 나타났다.북한 채권이란 111개서방은행들이 북한의 상환거부로 원금을 회수할 가능성이 희박하다고 판단한 23억3,000만달러 상당의 외채를 채권화해 국제시장에 내놓은 것이다.북한채권은 북한이 개방성향을 대외에 공표한 97년 한때 원금의 50∼55%에 거래되기도 했다. 보고서는 99년말 현재 북한의 총외채는 12억6,800만달러로 지난 6개월동안1억7,700만달러가 늘었다고 밝혔다. 국제금융센터는 북한의 외채상황이 국제금융시장에 알려지고 있는 것 자체가 큰 변화라고 평가하고 북한의 대외 금융활동이 점차 활기를 띠게 될 것이라고 전망했다. 박정현기자 jhpark@

정부는 한국의 중국산 마늘 긴급관세 부과와 중국의 한국산 핸드폰 등 수입금지 조치로 불거진 한·중 무역마찰을 해결하기 위해 조만간 서울 또는 베이징에서 양국간 통상협상을 벌이기로 했다. 정부는 8일 과천청사에서 이헌재(李憲宰)재정경제부장관 주재로 산업자원·농림부 장관과 통상교섭본부장이 참석한 가운데 한·중 무역마찰 해결을 위한 긴급 경제장관회의를 열어 중국과 통상관계의 중요성을 감안해 모든 채널을 통해 중국측과 대화를 통해 해결해 나가기로 했다. 정부의 고위관계자는 “조만간 중국측과 통상협상을 열어 무역마찰을 해결해 나갈 것”이라고 말했다. 경제장관들은 “국산 마늘에 대한 한국의 긴급 수입제한 조치는 준사법적기관인 무역위원회의 결정에 따른 것이며,세계무역기구(WTO)규정에 합치된정당한 조치”라는 데 의견을 모으고 “중국의 일방적인 잠정 수입금지조치는 WTO 규정의 정신에도 합치되지 않으며 합리성이 부족해 보인다”고 지적했다. 한편 양국은 마늘에 긴급과세 부과와 관련해 4,5월 베이징과 서울에서 두차례협상을 벌였으나 우리가 중국측의 요구를 수용하지 않았었다. 박정현기자 jhpark@

정부는 유동성 부족을 겪고 있는 한국종금에 모두 2,828억원을 지원하기로했다. 정부는 8일 저녁 서울 플라자호텔에서 엄낙용(嚴洛鎔)재정경제부차관,이상용(李相龍)예금보험공사사장 등이 참석한 가운데 예보 종합금융분과 운영위원회를 열어 이같은 한국종금 지원대책을 확정했다.자금난을 겪고 있는 종금사에 정부가 유동성을 지원하는 것은 이번이 처음이다. 예금보험공사는 1,880억원 규모의 한국종금의 후순위채를 매입한다.한아름종금은 하나은행에 948억원을 갚고,한국종금의 대주주인 하나은행은 이 자금을 한국종금에 지원하게 된다. 한국종금이 나라종금에 물려있는 1,880억원이 해결돼야 한국종금 지원에 나서겠다는 입장을 보여온 하나은행은 이에따라 한국종금의 증자에 참여하고경영합리화에 나서는 등 한국종금의 회생에 모든 노력을 기울이기로 했다. 재경부 관계자는 “영업정지된 나라종금에 묶인 한국종금의 연계콜 1,900억원 문제도 조속히 해결하기로 했다”며 “하나은행도 한국종금 회생을 위해최대한의 노력을 기울이기로 했다”고 말했다. 정부는 이와함께 조만간 나라종금 어음 처리원칙을 마련해 한국종금의 경영을 정상화하기로 했다.또 금융시장 불안을 해소하기 위해 대우담보 기업어음(CP) 처리방안도 마련하기로 했다.회의에는 최종찬(崔鍾璨)기획예산처 차관,이정재(李晶載)금감위 부위원장,심훈(沈勳)한국은행 부총재,문헌상(文憲相)종금협회장 등이 참석했다. 박정현기자 jhpark@

동아건설 채권단은 7일 최근 불거진 정치자금 수수설과 경영권 분쟁,관리소홀 등의 연대책임을 물어 동아건설 고병우(高炳佑) 회장과 이창복(李昌馥)사장,곽영욱(郭泳旭) 이사 등 현 경영진 6명 전원을 퇴진시키기로 했다.또워크아웃 관리를 맡은 허태남(許泰男) 경영관리단장도 사퇴시키기로 했다. 서울은행 방광석(龐光錫) 이사는 이날 “고 회장을 포함해 김기유(金箕猷)김영태(金永泰) 김영창(金永昌) 전무 등 동아건설의 등기임원 14명중 사외이사 8명을 제외한 6명의 이사 전원을 문책 퇴진시키기로 했으며 8일 채권단운영위원회에서 이를 확정한다”고 밝혔다.한편 곽 이사는 동아건설 이사직에서만 물러나며 대한통운 사장직은 유지하게 된다. 공정거래위원회는 계열사간 상호출자금지 규정을 위반한 동아건설에 7,970만원의 과징금을 부과하고 올해말까지 대한통운과의 상호출자를 모두 해소하도록 명령했다. 동아건설은 지난 98년 6월 최원석(崔元碩) 전회장으로부터 계열사인 대한통운 주식 119만주를 무상으로 받은뒤 지난해 7월27일 대한통운이 실시한유상증자에 참여,주식 67만주(취득가 35억여원)를 취득해 상호출자를 했었다. 박정현 안미현기자 hyun@

은행 합병이 초읽기에 들어갔다.7일 금융지주회사법 도입과 자발적 합병에관한 기본 방향이 제시됨으로써 합병 논의가 활발해질 전망이다.은행 합병의방향과 문제점을 3회에 걸쳐 살펴본다. 7일 열린 경제장관회의는 정부 정책의 중요한 변화를 보여줬다.은행 합병에방관하다시피하던 정부가 팔을 걷어붙이고 나선 것이다. ■정부주도로 정책 변경 ‘시장자율에 맡기겠다’는 말만 되풀이하던 정부의태도 변화는 시장의 불신을 경험했기 때문이다. 정부가 뒤편에서 ‘지원 사격’만 하겠다고 한 것이 시장의 불신만 낳았던 것이다.베일에 가려진 채 보이지 않는 은행 합병의 움직임이 경제위기설의 진원지가 되기도 했다.때문에정부가 은행 합병을 신속히, 주도적으로 이끌어 장래를 투명하게 보여줌으로써 시장의 불신을 해소해야 한다는 지적이 제기됐었다.이런 배경에서 정부는금융개혁의 드라이브를 재가동하기 시작했다. ■‘헤쳐모여’식 통합 은행 합병의 방식은 공적자금 투입 은행과 투입되지않은 은행으로 나누어 진행된다. 전자는 한빛·조흥·외환은행으로,합병이라기보다는 금융지주회사법에 의해통합하는 방식이다. 각 은행과 그 자회사를 기업금융과 소매금융,증권,보험,여신전문업(종금 리스 등) 등으로 세분화한 다음 3개은행의 같은 기능끼리합치는 방식이다.‘물리적 결합’이 아니라 ‘화학적 결합’인 셈이다.통합작업은 금융지주회사법이 이번 임시국회에서 통과된 뒤인 7월초부터 시작될전망이다. 금융지주회사에 의한 통합은 시일이 많이 걸리고 해결해야 할 과제가 많다. 특히 각 은행의 중복인원과 점포를 정리하는 것이 난제다.정부는 기능별 특화를 하면 감원대상을 줄일 수 있을 것으로 기대하고 있다. 금융지주회사에 의한 통합은 지방은행들에게도 마찬가지로 거론된다.정부가우선주 지분을 갖고 있는 평화은행은 중소벤처업체와 서민은행으로 존속될전망이다. ■우량은행들은 스스로 합병 국민 주택 한미 하나은행 등 우량은행들은 자발적인 합병을 유도할 계획이다.우량은행의 합병은 대형화,겸업화로 세계적인경쟁력을 확보하기 위함이다.은행들은 자신에게 유리한 상대를 찾기 위한 시뮬레이션을 진행중이다.하나·한미,국민·주택의 합병설이 시장에 끊임없이나오고 있다.정부도 합병의 시기를 앞당기기 위해 인센티브를 준비하고 있다.합병할 때 후순위채 인수,인허가 우대 등의 방안이다. ■‘유리알 경영‘ 유도 은행 합병에 앞서서 은행들의 경영상태가 완전 노출된다.구조조정의 전제 조건이다.미래의 상환능력까지 감안한 신자산건전성분류기준(FLC)에 따라 잠재 부실이 6월말까지 드러난다.부실이 많은 은행들에게는 다시 공적자금을 투입,‘클린뱅크’로 바꾼다.이 경우 물론 자구노력과 경영진 문책이 따른다.시장기능에 의한 구조조정을 유도하기 위한 것이다.내년부터 예금은 2,000만원까지만 보호받을 수 있으므로 부실이 극심한 은행은 자연스럽게 시장에서 퇴출당할 수 밖에 없다. 손성진 박정현기자 sonsj@. *투신사 부실막기 ‘고육책’. ‘채권시가평가제는 예정대로 7월1일부터 시행한다.’ 7일 경제장관간담회에서 내린 결론이자 시장에 주는 메시지다.그동안 시가평가제 시행을 앞두고금융시장은 불안감을 가져왔다. 불안감은시가평가제 시행의 전격 유보설(說)로 번지고 있다. 정부가 경제장관회의에서 시가평가제 시행방침을 거듭 확인한 데는 이런 소문을 잠재우려는 의도가 깔려있다. ■왜 실시하나/ 투신사의 부실을 막기 위해서다.투신사는 채권을 운용해 손해를 보면서도 투자자에게는 장부가로 배당해 부실을 누적시켰다.시가평가제를실시하면 투신사는 이익을 보면 투자자에게 이익을 배당하고, 손해를 보는대로 투자자와 손해를 분담하게 된다.채권이 완전히 시가평가되는 6개월∼1년뒤면 투신사,나아가 금융시장이 튼튼해질 것이라는게 정부의 전망이다. ■금융시장 동요는 없을까/ 금융시장은 환매가 몰리는 사태를 걱정하고 있다. 불안감은 유동성 위기를 우려하는 목소리로 나온다.하지만 정부는 “별 문제가 없다”는 입장이다. 시가평가에 직접적인 영향을 받는 채권형 펀드 42조9,000억원 가운데 98년11월 이후에 이미 시가평가된 채권펀드 9조8,000억원과 세금우대 펀드를 제외하면 27조원이 남는다. 이 가운데 금융기관이 갖고 있는 23조원을 빼면 개인 등이 소유한 채권은 4조원이다.재경부 관계자는 “4조원 정도는 일시에 환매가 들어와도 투신사들이 충분히 감당할 수 있을 정도”라고 평가했다. 금융기관이 23조원어치를일제히 환매하겠다고 나설 경우는 문제다.정부는 보완책을 마련했기 때문에금융기관이 손해를 보면서 채권 환매에 나설 까닭이 없다는 입장이다. ■보완책은/ 정부가 이날 밝힌 보완책은 투신사가 갖고 있는 대우담보 기업어음(CP)을 자산관리공사가 시가평가제 시행전에 매입한다는 것이다. 박정현기자 jhpark@

금융시장의 현대 담당자 A씨는 3월 말부터 불안했다.다른 금융기관의 현대담당자들이 현대에서 돈을 빼낸다는 소문을 들었기 때문이다.현대의 불투명한 경영에서 불안감을 느끼기는 A씨도 마찬가지였고 결국 현대에서 돈을 빼냈다.심리적인 불안은 너도나도 돈을 빼내는 현상으로 이어졌고 결국은 현대건설의 유동성 위기를 몰고 왔다. 현대사태에 대해 이헌재(李憲宰)재경부장관은 “현대가 이번에 시장이 얼마나 무서운지 알았을 것”이라고 평가했다.현대사태는 국내 최대 재벌이 시장에 무릎을 꿇은 상징적인 사건으로 꼽힌다. 시장이 원하는 재벌개혁의 방향은 무엇일까.방송통신대의 김기원(金基元)교수는 “경영 능력이 검정되지 않은 재벌 2∼3세들이 퇴진해야 한다”는 원칙을 제시한다.더 이상 대물림은 안된다는 얘기다. 하지만 재벌 2∼3세들이 ‘알아서’ 스스로 경영 일선에서 물러날 가능성은크지 않다.정주영(鄭周永) 3부자가 퇴진한다는 현대의 발표에도 사람들은 못믿겠다는 듯 고개를 갸웃거린다.소유구조에 변함이 없기 때문이다. 재벌개혁의핵심은 소유와 지배구조 개선으로 모아질 수밖에 없다고 김 교수는 지적한다.재벌의 대주주와 친족들은 5.4%의 지분을 갖고 있지만 계열사상호출자 등을 통해 실제로는 100% 사유물인 것처럼 권한을 행사하고 있다. 소유구조를 개선하려면 은행처럼 기업지분 소유한도를 둬야 한다는 견해도있다.재벌이 갖고 있는 생명보험사,증권사,투신사 등의 금융기관은 철저히재벌과 연결고리를 끊어야 한다고 전문가들은 지적한다. 금융기관은 재벌이 계열사의 내부지분율을 높이는 방편으로 활용하고 있다는 것이다. 현대투신도 고객이 맡긴 자금을 불리기보다는 계열사에 지원하는 데 사용하다 부실해진 대표적 사례다. 사외이사 같은 지배구조 개선제도의 한계도 지적된다.공정위 관계자는 “경영진 견제를 목적으로 한 사외이사의 대부분은 경영진에 의해 임명되고 있다”고 말했다.이런 한계를 극복하려면 기관투자가,채권은행단,소액주주,우리사주조합 등에서 사외이사를 선출하는 대안도 제시된다. 정부는 기업경영의 투명성을 높이는 등의 재벌개혁 5대원칙을 바탕으로 재벌개혁의 세부 방안 마련에 들어갔다.재경부 조원동(趙源東)정책조정심의관은 “지배구조개선의 밑그림을 그려나갈 것”이라고 말했다.재벌의 계열사를100% 독립체로 만들 필요는 없고 소유지배구조만 바꿔 느슨한 협력체로 만들어 전문경영인이 책임 경영을 하도록 한다는 게 대략적인 방향이다. 재경부는 집단소송제와 단독주주권제도 등을 도입해 소비자와 소액주주들의권한을 강화하면 재벌의 횡포를 상당 부분 견제할 수 있을 것으로 보고 있다.문제는 정부와 정치권이 재벌을 개혁하고자 하는 의지를 관철할 수 있느냐에 있다.회사가 불량제품을 만들어 팔았을 때 피해자 한 명이 소송을 제기해승소하면 다른 피해자도 배상을 받을 수 있도록 하는 소비자집단소송제는 한때 논의되다가 기업들의 로비로 흐지부지됐기 때문이다. 박정현기자 jhpark@

정부는 부실금융기관 정리에 필요한 기금을 마련하기 위해 금융기관들이 예금보험공사에 내는 보험료를 다음달부터 2배 정도 높이는 방안을 검토중이다. 재정경제부는 6일 보험료율을 일률적으로 2배로 올리는 방안과 금융업종별로 인상폭을 달리하는 방안을 마련,관계부처와 협의중이라고 밝혔다.예금보험료율은 공적자금 재원이 부족한 점을 감안하면 2배 인상될 가능성이 높다. 박정현기자 jhpark@

빠르면 다음주부터 종금사와 은행의 소수주주권이 강화되고 사외이사제가도입된다.소수 주주가 경영책임을 물어 이사를 해임하고 주주총회를 소집할수 있는 지분한도가 4분의 1로 낮아진다. 정부는 8일 차관회의에서 이같은 내용을 골자로한 종금법,은행법,신탁업법등의 시행령 개정안을 일괄 심의한다.개정안들은 13일 국무회의에서 확정,공포되는 즉시 시행에 들어갈 예정이다. 재정경제부 관계자는 “은행은 물론이고 종금사를 비롯한 제2금융권에도 소수 주주들이 경영책임을 물어 주주총회 소집 및 이사해임을 요구할 수 있는요건을 대폭 완화해 소수주주들의 권한을 강화하기로 했다”며 “은행과 종금사 등의 경영 투명성을 높이고 지배구조를 개선하는데 크게 기여할 것으로기대된다”고 말했다. 은행과 종금사에는 3명이상의 사외이사를 두도록 했다. 정부는 또 준법감시인 기준을 당초 은행에서 5년이상 근무한 경력을 갖춘사람에서 2년 이상으로 크게 낮췄다.이에 따라 전직 은행원 출신 회계사·변호사·교수 등이 금융기관의 준법감시인으로 참여하기가 보다 쉬워진다. 재경부 관계자는 “금융기관 임직원이 업무를 수행하면서 관련법규와 업무규정,절차를 제대로 지키는지 감시하는 준법감시인 제도에 많은 사람들이 참여할 수 있도록 하기 위해 제한 규정을 크게 낮췄다”고 말했다. 준법감시인의 은행근무 경력에는 한국은행도 포함하기로 했다. 박정현기자 jhpark@

정부는 7일 오전 과천청사에서 경제장관회의를 열어 워크아웃(기업구조개선작업) 기업의 도덕적 해이현상을 비롯해 기업구조개선,은행구조조정,채권시가평가제 등의 현안을 논의한다. 정부는 이날 회의에서 동아건설이 워크아웃 기업이면서도 정치자금을 건넨점을 중시,도덕적 해이가 심각한 기업들에 워크아웃을 중단하고 경영진의 경영권을 박탈하는 등의 강도높은 대책 방안을 논의한다. 은행들이 자율적인 합병을 하면 후순위채 인수 등의 인센티브를 주고,공적자금이 투입된 한빛·조흥·외환은행을 한 지주회사로 묶는 등의 은행합병유도방안도 협의할 예정이다.경영지배구조 혁신에 모범을 보인 대기업에게는금리우대 등 여신혜택,세제혜택을 주는 방안도 논의한다. 정부는 다음달부터 실시될 채권시가평가제를 앞두고 투신사가 신탁재산으로갖고 있는 1조8,000억원어치의 대우 담보부 CP(기업어음)를 자산관리공사가매입하는 보완책도 마련할 계획이다. 박정현기자 jhpark@

16대 국회에 정부 부처 가운데 가장 많은 14명의 국회의원을 배출한 재정경제부가 7일 서울 여의도 한 음식점에서 전·현직 경제관료 모임을 갖는다.이헌재(李憲宰)장관이 재경부 출신 국회의원 14명을 초청해 마련하는 당선 축하모임이다.재경부에서는 1급 이상 간부들이 모두 참석할 예정이다. 재경부 출신 국회의원이 많은 것은 옛 재무부와 경제기획원이 합쳐졌기 때문이다.재경부 간부 출신 의원은 부총리를 지냈던 한승수·홍재형의원과 재무장관 출신의 김용환의원,경제기획원 차관을 지낸 강현욱의원이다. 장재식·정우택·이완구·나오연·박종근·임태희·이강두·김기배·이한구의원도 재경부에서 국장·과장 또는 사무관을 지내다 정계에 진출했다.재경부 출신의원들의 상당수는 7일 재경위에 소속될 전망이어서 재경부의 축하연은 사실상 재경위원들과의 간담회 성격이 짙다. 박정현기자 jhpark@

단기외채가 급증하고 있다.정부는 아직은 우려할 만한 수준은 아니라고 밝히면서도 대책 마련에 부심하고 있다.장기화되면 우리 경제에 심각한 충격을줄 수 있다는 판단에서다. 외환위기를 몰고 왔던 주원인의 하나가 단기외채였기 때문에 철저한 대비책이 필요하다는 지적이다. ■단기외채 심각한가 최근의 단기외채 증가는 외환위기 때와는 사정이 다르다.외환위기 때는 금융부문의 단기차입이 많았지만,지금은 민간의 수입 증가가 주원인이다. 외환위기 이후 단기외채가 가장 적었던 98년10월의 수입이 76억달러이었고올 4월 수입은 134억달러로 거의 두배 수준이다.수입이 늘면 무역신용(외상수입)이 늘어나 단기외채를 증가시키는 원인이 된다.올 3월에 비해 증가한 28억달러의 단기외채 가운데 무역신용이 16억달러를 차지하고 있다.무역신용은 주로 원자재 수입에 수반해 이뤄지는 것으로 제품을 수출하면 자동적으로결제됨으로 순수 금융부채와는 다르다는 것이 정부의 설명이다. 외환보유고도 846억달러에 달해 그 비중은 54.6%에 그친다.대외지급능력을 나타내는 이비율이 경계수준(60∼100%)에 못미치고 있으며 위험수준인 100%와는 한참 거리가 멀다. ■대책은 무엇인가 단기외채가 계속 늘어나 경계수준에 진입하면 우리경제는충격을 받게 된다. 외채상환 압력을 받고, 차입을 제한받으며,대외신인도가떨어질 가능성이 있다. 정부도 이런 점을 우려해 대책 마련에 나섰다.금융기관이 기업의 신용거래허용을 억제하도록 하는 장치를 강화할 계획이다.전문가들은 그러나 “정부의 이같은 대책이 금융기관이 수출용 원자재의 수입 보증까지 위축시켜 수출을 감소시키는 역효과를 가져올 수 있다”며 신중한 대처를 주문하고 있다. 반면 재경부는 “기업의 외상수입을 억제하더라도 단기적으로 수출이 줄어들가능성은 크지 않다”고 보고 있다. 박정현기자 jhpark@