이남기(李南基)공정거래위원장은 3일 “담합행위를 미국 등 선진국과 같이 범죄행위로 간주해 적발하면 검찰 고발을 원칙으로 하는 등처벌을 대폭 강화하겠다”고 밝혔다. 이위원장은 이날 서울 하얏트호텔에서 열린 한국건설경제협의회 초청 강연에서 이같이 밝히고 “정부 부처,시민단체 등과 협조체제를구축해 카르텔방지 종합대책을 마련하겠다”고 말했다.이위원장은 “부실공사와 정부예산의 낭비를 초래하는 고질적이고 관행화된 공공건설공사의 입찰담합은 그 폐해가 심각하다”면서 “담합소지가 큰입찰에 대해서는 지속적으로 감시하겠다”고 말했다. 박정현기자 jhpark@

정부는 퇴출기업에서 이직한 사람을 채용한 기업에 채용장려금을 지원하기로 했다.또 퇴출기업의 협력업체들에 대한 금융기관의 자금지원 확대를 유도하기로 했다. 정부는 3일 부실기업 퇴출에 따른 금융시장 불안과 실물경제 위축등의 문제점을 최소화하기 위해 이런 내용의 지원 방안을 마련했다. 우선 이직한 사람을 채용하면 이직자가 받았던 임금의 2분의 1∼3분의 1을 6개월동안 지급할 방침이다.전직을 희망하거나 직업능력이 부족한 사람에게는 재취업 훈련을 실시하고 훈련비 전액과 수당 12만원을 지급하기로 했다. 또 실업급여를 받는 기간 동안 재취업하면 취직촉진 수당을 주기로했다.임금의 적기 지급 여부를 철저히 감독하고 임금채권 우선변제제도를 적극 활용하도록 지원해 종업원의 임금과 퇴직금을 보호하기로 했다. 퇴출기업의 협력업체들에 대해 신용보증기관을 통해 업체당 최대 2억원까지 특례보증을 실시하고 한국은행의 총액한도대출 가운데 5,000억원을 별도로 운용해 지원하기로 했다.특례보증과 연계해 금융기관들이 협력업체에 신규자금을 원활히 지원하도록 유도하고,협력업체의 이미 할인된 상업어음은 일반대출로 전환해주기로 했다.중소 협력업체는 중소기업청이 운용하는 중소기업 경영안정자금 등 정책자금을운전자금으로 지원할 계획이다.퇴출기업이 맡았던 해외공사는 수익성이 있을 경우 계속 시공될 수 있도록 별도 관리하고 해외발주처의 계약파기 방지 및 신뢰 구축방안을 강구하기로 했다.국내공사의 경우하도급·납품업체에는 직불체제로 전환하고,대리시공을 하는 경우에도 대리시공사가 기존 하도급·납품업체를 최대한 활용토록 유도하기로 했다. 아파트 입주예정자를 보호하기 위해 분양보증을 한 대한주택보증㈜이 대행 시공회사를 조기에 선정해 공사를 원활하게 진행시키기로 했다. 박정현기자 jhpark@

진념(陳稔)재정경제부장관은 2일 “기업이 시장신뢰를 못 얻으면 더이상 생존이 불가능하다”며 “연말까지 구조조정이 안되면 사표를낸다는 각오로 구조조정을 추진하고 있다”고 밝혔다. 진장관은 이날 본지 염주영(廉周英)경제팀장과 가진 특별인터뷰에서“금융·기업구조조정은 그만큼 절박한 상황”이라며 “지금이 구조조정의 마지막 기회”라고 말했다. 그는 “우리에게는 지난 40여년의 개발과정을 통해 위기를 극복했던경험과 능력이 있으며 난관을 충분히 해결해낼 것”이라며 “구조조정을 제대로 하면 한국경제의 장래가 밝아질 것”이라고 말했다. ■경제위기설이 제기되고 있어 국민들이 불안해하고 있습니다.우리경제의 현실을 어떻게 진단하십니까. 우리 경제가 어려운 것은 사실입니다.유가불안과 미국경제의 불안으로 대외여건이 악화되고 있지요.내부적으로는 구조조정의 불확실성으로 소비·투자심리 위축현상이 거시경제지표에서도 서서히 반영되기시작했습니다.하지만 위기의식을 갖고 대처하면 충분히 극복할 수 있다고 봅니다.10월말 927억달러의 외환보유고를 보유하고 있고 우리의위기대응 능력과 외국투자가들의 반응을 보면 경제위기 재발 가능성은 낮습니다. ■동아건설의 퇴출에 이어 현대건설이 1차 부도를 맞았습니다.부실기업 처리가 국가경제에 미칠 긍정·부정적인 영향의 대차대조표는 어떻게 보십니까. 기업부실이 금융부실로 이어지는 고리를 끊는 것이 구조조정입니다. 부실 기업들의 정리에 따른 사회·경제적인 충격은 불가피합니다.그러나 부실을 이번에 처리하지 않으면 앞으로 더 큰 어려움을 맞게 됩니다.정부는 앞으로 한달 정도가 구조조정의 기틀을 잡을 수 있는 마지막 기회라고 생각합니다.구조조정 장기화에 따른 부작용이 최소화되도록 원칙에 따라 신속하게 구조조정을 마무리할 생각입니다. ■2차 기업구조조정이 이뤄지더라도 현대건설의 문제가 해결되지 않는 한 여전히 불안할 것이라는 지적이 있는데요. 정부는 이미 현대측에 최후통첩을 보냈습니다.현대가 대결단을 내려서 현대건설을 운영하는 것이 1안입니다.현대측은 그동안 4차례나 자구책을 내놨지만 시장이 믿지 않습니다. 현대건설은 개발경제의 상징이고 현대그룹의 뿌리입니다.부채부문만빼면 경쟁력이 있습니다. 거듭날 가능성이 있는 기업을 왜 안 살리려고 하는지 모르겠습니다.경제계 원로들은 현대측이 죽는 길로 가고있다고 충고하고 있습니다.현대의 대결단이 있어야만 시공능력에서국내외적으로 평가를 받고 있는 소중한 자산인 현대건설을 살릴 수있습니다. ■현대에 보낸 최후통첩은 어떤 내용입니까. 1안은 현대가 자력으로 살아나는 것입니다. 2안은 계열분리를 해서출자전환을 하는 것입니다.출자전환을 하려면 우선 자본금 감자(減資)를 해야 합니다.채권은행들이 출자전환을 거부하지는 않을 것입니다.계열분리를 해야 회생가능성이 커집니다.계열분리는 대주주와 채권단이 동의해야 하는데,계열분리가 안되면 최후의 코스로 가는 길밖에없지요. 법정관리에 들어가면 타격을 입을 것입니다.법정관리에 들어가서 살아난 기업이 얼마나 됩니까.현대건설을 살리겠다는 결단이 있어야 합니다. ■은행합병은 언제쯤,어떤 형태로 구체화될 것 같습니까. 은행의대형화·겸업화는 경쟁력 제고를 위해 불가피한 세계적인 추세입니다.현재 은행 스스로도 경쟁력을 극대화하기 위해 자율적인 합병 등을 적극 모색하고 있는 것으로 알고 있습니다.이달 중에는 합병이 나타날 것입니다.공적자금이 투입된 은행 등은 현재 진행중인 경영평가가 완료되는 대로 금융지주회사 제도활용 등을 통해 구조조정을 추진해나갈 것입니다. ■외환자유화는 세이프 가드가 마련돼 있지만 불안심리로 우려의 목소리도 많습니다.외환자유화는 예정대로 시행할 생각입니까. 최근 일각에서 우려하고 있듯이 외환자유화에 따른 급격한 자본유출은 많지 않을 것으로 봅니다.현재도 이미 자본거래 자유화가 상당부분 이뤄졌습니다.예컨대 기업의 경우 현재도 상당한 자금을 예금형태로 이미 해외에 보유할 수 있습니다.개인은 해외여행경비·해외이주비 등의 실적이 허용한도의 10%에 불과합니다.특히 해외예금의 경우3%의 국내외 금리차와 외환매매수수료를 감안해야 하고 국세청·관세청에 통보하는 사전·사후 관리방안도 있습니다.따라서 자본유출 유인은 크지 않을 것입니다. 정리 박정현기자 jhpark@

신용평가기관은 10% 이상 출자한 법인에 대한 평가가 금지된다.법적근거가 없이 금융감독원의 지정을 받아 설립돼온 신용평가기관은 금융감독위원회의 허가제로 바뀌어 법적 근거가 마련된다. 재정경제부는 2일 신용평가업의 공신력을 높이고 도덕적 해이를 막기 위해 이같은 내용의 신용정보 이용 및 보호법 개정안을 마련했다. 개정안은 신용평가기관과 100분의 10 이상의 출자관계에 있거나 사실상 지배관계에 있는 법인을 평가할 수 없도록 했다. 박정현기자 jhpark@

진념(陳稔)재정경제부장관은 2일 “시장을 외면하는 기업은 살아남을 수 없다”며 “앞으로 한달이 구조조정을 마무리할 수 있는 마지막 기회”라고 말했다. 진장관은 이날 본지 염주영(廉周英)경제팀장과 가진 특별인터뷰에서“스스로 뼈를 깎는 경영혁신과 자구노력의 실천이 없을 때에는 타율에 의해 처리될 수 밖에 없다”며 “그렇게 될(퇴출될) 경우에 기업도 나라경제도 어려워지지만 그밖의 다른 대안은 없다”고 말했다. 진장관은 “잠재 부실 대기업에 대한 신용위험 평가는 기업부문 부실의 고리를 완전히 끊는 데 있다”며 “생존 가능성이 있는 기업에대해서는 만기가 도래하는 회사채를 연장해주는 등 자금지원을 하겠다”고 말했다. 그는 “부실기업이 위기를 진정으로 인식하고 결단을 내리는 용기를가져야 할 것”이라며 “원칙과 규율을 확고히 하면서 기업 ·금융부문의 부실을 차단해나갈 것”이라고 말했다. 박정현기자 jhpark@

공무원임대주택을 운영하고 있는 공무원연금관리공단이 불공정한 약관을 적용,연간 5억6,000만원의 특별수선충당금(시설교체및 설비에쓰는 비용)을 임차인인 공무원들에게 전가해온 것으로 드러났다. 공정거래위원회는 2일 무주택 공무원을 위해 임대주택을 운영하고있는 공무원연금관리공단에 임차인에게 불리한 임대차 계약서 조항을 수정 또는 삭제하라고 시정명령을 내렸다. 공정위는 주요 불공정 조항으로 시설 교체·보수에 필요한 특별수선충당금의임차인 부담,최고(催告)절차 없는 일방적 계약해지,임차인의 임대차 등기 청구권 배제 등을 꼽았다. 공무원연금관리공단은 전국에 1만7,215가구의 임대주택을 운영하면서 불공정한 임대차 계약을 맺어온 것으로 드러났다.공무원연금관리공단은 서울의 약 5,000가구를 포함,전국에 1만2,285가구의 공무원임대주택에서 19평 기준으로 한달 평균 3,800원의 특별수선충당금을받는 등 연간 5억6,000여만원을 임차인인 공무원에게 전가해온 것으로 드러났다. 공정위 관계자는 “시정 조치로 특별수선충당금을 앞으로공단측이내야돼 임차인들이 부담을 덜게됐다”면서 “공단측도 불리한 조항을수정하겠다는 의사를 밝혀왔다”고 말했다. 박정현기자 jhparkim@

경제위기론이 제기되면서 지나친 불안심리는 경계해야 한다는 목소리가 높다.위기론은 사전에 위기요인에 대해 철저한 분석과 대비를세워 위기 극복의 동인(動因)으로 작용할 수 있다.하지만 ‘과장된위기론’으로 사회적인 불안심리가 지나치게 커지면 투자와 소비를위축시켜 진짜 위기를 초래할 수 있다는 우려의 목소리다. 경제학자들은 이같은 위기론이 위기를 불러온다는 ‘합리적 기대가설’을 경계하고 있다.경제적 난국을 극복하는 유일한 길은 금융·기업구조조정밖에 없다고 입을 모은다. 연세대 하성근(河成根)교수는 “구조조정에 대한 불확실성과 미국경제에 대한 불안감 때문에 우리 경제가 어려운 상황인 것은 분명하지만 경제위기론으로 소비·투자심리가 지나치게 얼어붙게 만드는 일은지양해야 한다”고 말했다. 삼성금융연구소의 정기영(鄭琪榮)소장은 “미국경제의 불안,동남아외환위기,고유가 등의 외부적인 요인에다 국내의 거시지표도 좋지 않다”며 “살아남는 길은 시장이 신뢰할 수준의 충분한 구조조정밖에없다”고 말했다.정소장은 위기론으로 금융기관이 돈줄을 줄이면 소비가 감소해 위기가 다가오는 속도를 빠르게 할 수 있다고 지적했다. 위기론이 진짜 위기로 실현(實顯)되는 수가 있다는 것이다. 한국개발연구원(KDI)의 이진순(李鎭淳)원장은 “위기론의 근거가 별로 없다”며 “퇴출기업이 드러나면 충격이 불가피할 것이지만 우리가 감내할 수준”이라고 말했다.이원장은 “12월이 되면 97년에 발행한 기업 회사채 만기가 돌아와 많은 기업들이 또다시 도산할 것”이라며 “하지만 불확실성이 줄어들고 신용경색이 풀리면 내년 하반기에는 경제가 좋아질 것”이라고 말했다. LG경제연구원의 오문석(吳文碩)박사는 “위기론은 1년에 2∼3차례나오고 있으며 이번에는 유가폭등과 신용경색 등에다 경제주체들이내수부진을 느끼면서 증폭되고 있다”고 진단했다.그는 “경제위기론은 구조조정을 촉진시키는 역할도 하지만 내수침체를 가져와 경기악화를 초래할 수 있기 때문에 지나친 심리위축은 경제에 좋지 않다”고 말했다. 위기론을 펴는 학자들 가운데는 위기상황이 국민들에게 충분히 전달되지 않았다는 주장을 펴는 이들도 있다.고려대 장하성(張夏成)교수는 “위기로 가고 있으며,실상은 훨씬 더 심각한 상황”이라며 “하지만 외환위기로 치달을 것 같지는 않다”고 말했다. 박정현기자

정부는 현대건설을 현대그룹에서 계열분리하라는 최후통첩을 현대측에 보냈다.현대건설의 계열분리안을 현대가 수용하지 않을 경우 곧바로 법정관리에 넘길 방침이다. 정부의 이같은 최후통첩은 현대건설 대주주의 지분을 감자(減資)해현대계열에서 떼어낸 뒤 채권단이 출자전환을 하고 새 경영진을 영입해 현대건설을 회생시키기 위한 것이다. 진념(陳稔)재정경제부장관은 1일 본지 염주영(廉周英)경제팀장과 특별회견에서 “현대건설을 원칙대로 처리한다는 것이 정부의 확고한입장”이라며 “현대가 획기적인 자구노력을 보이지 않았기 때문에시장의 신뢰회복을 위해 건설의 계열분리가 불가피하다”고 밝혔다. 진장관은 “현대측이 동의하지 않으면 마지막 길로 가는 수 밖에 없다”며 “이같은 정부의 최후통첩을 이미 현대측에 보냈다”고 밝혔다. 정부는 현대측이 이미 4차례 자구계획안을 발표했지만 시장의 신뢰를 얻지 못하고 있기 때문에 추가 자구계획안 마련을 위해 현대와 채권단이 벌이고 있는 막후협상은 별 의미를 갖기 어려울 것으로 보인다. 이와 관련,채권단은 2일중 운영협의회를 열어 현대건설의 향후 처리방안을 확정할 예정이다. 주채권은행인 외환은행의 김경림(金璟林) 행장은 “채권단 운영협의회에서 가능한한 투표가 아닌 합의방식으로 해결방안을 찾을 방침이며,법정관리 여부에 대해서는 일단 지켜보자”고 말했다. 김 행장은 그러나 “현대문제를 해결하는 데에는 대주주가 성의를보여야 한다”면서 “그 어느때보다 대주주의 사재출자 의지가 중요한 시점”이라고 말해 정몽헌(鄭夢憲) 현대아산이사회 회장의 대규모 사재출자가 이뤄질 경우 계열분리를 피할 수 있는 여지도 있음을 시사했다. 김 행장은 현대측이 희망하고 있는 서산간척지 담보대출과 관련해서는 “담보는 곤란하고 매각이 바람직하다”고 말했다. 다른 관계자는 “서산농장의 경우,현대측에서 6,000억∼7,000억원대의 장부가로 정부가 사주기를 희망하고 있으나 시세가 2,000억원에불과해 어렵다”고 덧붙였다. 한편 2차 기업구조조정을 통해 법정관리 및 워크아웃,매각 등을 통해 정리될 기업은 50개 내외인 것으로 파악됐다.이 가운데 30개는 법정관리나 화의 중인 기업으로서 곧바로 청산되고,나머지 20개 내외는 잠재부실기업으로서 워크아웃이나 법정관리로 넘어갈 전망이다. 금융당국의 한 관계자는 “1차 기업정리 때와 비슷하게 50개내외 기업이 정리될 것으로 보인다”면서 “3일 중으로 일괄 발표하게 될 것”이라고 밝혔다.금융당국은 법정관리 및 화의기업 등을 포함한 부실 판정대상 기업으로 분류된 287개 기업에 대한 처리방안을 거의 마무리한 상태다. 박정현 박현갑기자 eagleduo@

공정거래위원회는 불공정 약관에 따른 소비자 피해를 구제하기 위해 ‘약관 관련 집단소송제’의 도입을 검토하기로 했다.정부는 증권관련 집단소송제를 규모가 큰 기업부터 이르면 2002년부터 단계적으로 도입한다고 이미 밝힌 바 있다. 이남기(李南基) 공정거래위원장은 31일 국회 정무위의 국정감사에서민주당 박병석(朴炳錫) 의원이 약관 관련 집단소송제를 도입할 것인지를 묻자 “단계적으로 도입할 때가 됐으며,도입 시기는 관련 부처와 협의해 결정하겠다”고 밝혔다. 이위원장은 “지금은 공정위가 불공정 약관을 심사,무효 결정을 내려도 소비자는 민사소송을 통해 피해를 보상받아야 한다”면서 “약관 관련 집단소송제를 도입하면 소비자 대표가 승소할 경우 모든 소비자가 구제받을 수 있다”고 말했다.이위원장은 또 주가조작 의혹을받고 있는 리타워텍의 부당내부거래 혐의에 대해 조사를 벌이겠다고밝혔다. 한편 이위원장은 이날 업무보고에서 30대 그룹의 503개 계열사(금융·보험사 제외)를 상대로 채무보증 실태를 서면으로 조사하고 있다고 밝혔다. [박정현기자]

현대건설이 자구노력을 제대로 하지 않을 경우 채권단이 경영권 박탈을 전제로 한 출자전환을 하고 워크아웃(기업개선작업) 또는 법정관리를 추진하게 된다.2차 기업구조조정 결과 퇴출될 기업은 법정관리 및 화의업체 등을 포함,40∼50개선으로 당초보다 크게 늘 전망이다. 이같은 기업구조조정을 연말까지 마무리하기 위해 범정부적으로 ‘구조조정 특별지원팀’이 설치된다. 정부는 31일 오전 청와대에서 김대중(金大中)대통령 주재로 4대부문12대 핵심 개혁과제 점검회의를 열어 이같은 방침을 확정했다. 금융당국의 한 고위관계자는 이와 관련,“이번 부실기업 정리는 워크아웃 진행이든,출자전환이든,법정관리든 채권단이 전적으로 결정할것”이라면서 “오는 3일 채권단운영협의회에서 부실기업 정리방안을일괄 발표하게 될 것”이라고 밝혔다. 이 관계자는 이어 “정부로서는 은행들의 기업 퇴출결정에 따른 협력업체 자금지원 등 자금시장 안정대책 마련에 치중할 것”이라고 밝혔다. 정부의 다른 고위 관계자는 “최근 동방금고 비리사건 등을 계기로금융·기업 구조조정이 물건너 갔다는 등 시장 참여자들이 정부의 구조조정 의지에 회의적인 것으로 파악돼 원칙대로 구조조정을 강력히추진하기로 했다”고 말했다. 금융·기업 구조조정을 뒷받침할 특별지원팀은 ▲자금시장 대책 및채권금융기관과의 관계조율 ▲기업퇴출에 따른 법률적 사안 검토 ▲해외사업장 관련 사안 지원 ▲협력업체 및 노사관계 대응 ▲국내외홍보추진 등의 일을 맡는다. 한편 정부는 주택구입비용 절감을 위해 세금·공과금 감면 추진 등의 대책도 마련하기로 했다. 정부는 이와 함께 기업에 대한 부담금 신·증설을 방지하고 부담금운용의 효율성 및 투명성을 높이기 위해 부담금관리기본법(가칭)을제정해 추진하기로 했다. 박정현 박현갑기자 jhpark@

부실기업 정리는 당장에는 실업자를 만들어내지만 장기적으로는 경제회생 및 기업경쟁력 회복을 통해 실업을 줄일 수 있다는 것이 국제통화기금(IMF)사태가 주는 교훈이다. 구조조정의 한파로 98년말과 99년초에는 길거리에 실업자들이 나앉았지만 1차 구조조정이 어느정도 마무리된 99년 2월부터 실업자는 급격히 줄어들었다. 외환위기 직전의 실업자는 55만6,000명으로 2.6%의 낮은 실업률을기록했다.금융·기업 구조조정이 본격화된 98년 8월에 들어서자 실업자는 3배 정도인 157만4,000여명으로 늘었다.실업률은 7.3%였다.99년2월에는 실업자 수가 정점에 달했다. 178만1,000명의 실업자가 나왔고 실업률은 8.6%였다. 그러나 이때를 고비로 기업·금융 구조조정의 효과가 나타나기 시작했다.실업자는 이후 점차 줄어 올해 2월 100만명 선이 무너졌고 지난9월에는 80만4,000명(실업률 3.6%)을 기록했다.실업률은 5개월째 3. 6∼3.7%권을 유지하면서 잠재적인 완전고용수준에 들어섰다. 우리 경제의 구조조정은 단기적으로는 실업자가 늘었지만 결국에는실업자를줄이고 고용을 늘린 것으로 평가되고 있다.재정경제부 관계자는 “구조조정이 해당기업의 실업자는 늘지만 효과가 기업 전체로확산돼 경기 상승효과를 거둬 결과적으로 고용을 늘리게 된다”고 말했다. 전문가들도 뼈를 깎는 구조조정이 없었더라면 경기침체를 가져와 오히려 더 많은 실업자를 양산해냈을 것이라고 지적하고 있다.2차 금융·기업 구조조정을 앞두고 실업자가 양산될 것으로 예상되고 있지만구조조정을 해야 하는 까닭도 여기에 있다. 물론 실업자 숫자가 줄어든 데는 정부의 실업대책과 벤처창업 열풍도 작용한 것으로 분석되고 있다.임시·일용직 근로자가 많이 늘어노동시장도 상당히 유연해진 것으로 나타나고 있다. 박정현기자

정부는 31일 청와대에서 4대부문 12대 핵심개혁과제 추진실적을 평가하고 반드시 연내에 금융·기업구조조정을 마무리하기로 다짐했다. 노동·공공부문 개혁은 내년 2월까지다. 10월까지 계획된 구조조정 과제 가운데 상당부문 성과도 있었지만늦춰졌거나 무산된 것도 없지 않다. 이에대해 한 금융전문가는 “개혁 일정을 정한다는 것 자체가 무리한 것이고 절반 정도만 지켜져도 성공”이라고 평가했다.구조조정 캘린더는 정부가 이정표를 정해 노력한다는 의지의 표현이라는 지적이다. ◆금융구조조정= 은행권과 제2금융권의 구조조정 마무리와 공적자금조성과 집행,금융감독의 선진화와 시장안정 대책이 핵심이다.은행경영평가위원회를 독립적인 인사로 구성했고 종금사 구조조정 방안도공개됐다. 추가 공적자금 40조원 조성에 대한 보증동의안도 이미 국회에 제출돼 통과를 기다리고 있다.정부는 동의안 처리 시한을 11월로 잡고 있다.증권시장 안정대책도 나왔고 예금부분보장제 시행방안도 확정됐다. 전반적으로 큰 무리없이 진행되고 있지만 10월까지 과제였던 공적자금위원회 구성이 늦어지고 있다.은행경영평가위원회는 10월말까지 평가작업을 마칠 계획이었으나 늦어지고 있다. 11월중에는 경영평가 결과에 따라 자체 정상화가 가능한 은행과 공적자금 투입은행이 가려질 전망이다. ◆기업구조조정=잠재부실 기업정리,상시적인 기업구조조정 시스템 구축,기업경영의 투명성 제고,기업 부실경영에 대한 책임강화 등이 주요내용이다. 잠재부실 기업 정리를 비롯한 과제들은 상당히 진척되고 있다.동아건설 퇴출로 기업구조조정은 급류를 탈 것으로 전망된다.11월 초에는 신용위험평가 결과에 따라 퇴출 또는 출자전환되는 기업들의 윤곽이 나올 예정이다.정부 관계자는 “당초 예상보다 퇴출 기업이 많아질것”이라고 말했다.하지만 금융감독원의 부실경영주 조사 강화는 무산됐고 기업지배구조개선 작업은 시늉에 그쳤다는 평가를 받고 있다. 박정현기자 jhpark@

11월엔 기업·금융계에 ‘퇴출 한파’가 몰아닥칠 전망이다.동아건설이 사실상 퇴출된 데 이어 해외수주 1위인 현대건설도 부도의 문턱을 들락거리고 있다. 3일에는 부실 퇴출기업이 결정되는 데 이어 부실금융기관도 가려질예정이다.급격한 구조조정에 따른 단기적 충격으로 자금시장이 얼어붙고 이자율이 급등,연쇄부도 사태로 이어질지도 모른다는 우려도 나오고 있다.또 실업자가 다시 양산될 것이라는 걱정의 목소리도 앞서고 있다.하지만 전문가들은 퇴출 한파 뒤에는 봄이 오게 마련이라고강조한다. 구조조정의 아픔을 걱정해 구조조정을 하지 않는 것은 소탐대실에불과할 뿐이라는 얘기다.구조조정을 게을리해서는 안된다는 데 한 목소리를 내고 있다. 서울시립대 강철규(姜哲圭)교수는 “동아건설 퇴출은 제대로 된 일”이라면서 “망해야 할 기업들이 버젓이 버티는 데서 모든 문제가나온다”고 말했다.사라져야 할 기업이 남아 있으면 나라 경제 전체를 위태롭게 한다는 것이다.강 교수는 “부실기업이 퇴출된다고 나라경제가 망하지는 않지만, 부실기업을 붙들고 있으면 국가 경제가 망할 수 있다”고 강조했다.부실기업은 밑빠진 독에 물붓기 식의 끊임없는 공적자금 투입을 요구하고,은행의 동반부실을 가져오기 때문이다. 한국개발연구원(KDI)의 심상달(沈相達)거시경제정책팀장은 “구조조정에는 고통이 따르게 마련이지만 피할 수 없는 일”이라면서 “일자리에 연연하면 금융경색과 경기침체를 가져올 것”이라고 경고했다. 심 팀장은 “경제의 불확실성을 제거해야 소비와 투자심리가 회복된다”면서 “구조조정만이 우리가 살길이며 구조조정을 두려워해서는안된다”고 말했다.그는 구조조정을 맡은 공무원들에게 책임만 물어서는 곤란하며 많은 위험이 뒤따르는 구조조정 작업에 인센티브를 주는 방안도 강구해야 한다고 말했다. 한국경제연구원 좌승희(左承熙)원장은 산업에 미치는 영향과 실업문제 때문에 부실기업을 가려내는 구조조정을 안한다는 것은 최악의선택이라고 말했다.부실기업을 살려 두면 다른 기업에게도 부실이 확산돼 문제가 더욱 심각해질 것이라는 얘기다. 박정현기자 jhpark@

금융감독 체제에 관한 정부입장이 ‘금융감독원의 내부 수술’을 전제로 ‘기존의 기업·금융개혁 업무는 금감원이 지속한다’는 것으로매듭지어졌다. 이는 금융감독 체제 개편도 중요하지만 금융·기업구조조정의 연내 마무리가 더욱 시급한 과제라는 판단 때문인 것으로받아들여진다. 이에 따라 금감원은 체제를 개편해야 한다는 여론의 ‘몰매’를 일단 넘긴 셈이 됐다.하지만 ‘정현준 게이트’를 겪으면서 도덕성이추락할 대로 추락한 금감원이 연말까지 금융·기업에 개혁의 칼날을들이대면서 구조조정 목소리를 얼마나 높일 수 있을지 미지수다. ■금융·기업 구조조정이 급선무= 금감원이 동방금고 불법대출 사건에휘말리면서 금융·기업 구조조정은 큰 차질을 빚고 있다. 금감원이‘동방비리’에 매달리면서 업무공백 현상을 빚고 있기 때문이다. 부실기업 판정작업과 은행 경영평가 작업이 지연되고 있다.퇴출기업판정때 채권은행간 이견을 조율하기로 한 신용위험평가협의회는 한차례도 열리지 못했다.채권은행들의 기업 자체평가도 미뤄지고 있으며부실기업 판정 지연으로 은행경영평가 작업도 늦어지고 있다. 정부는 10월중 은행 합병이 가시화될 것이라고 공언해 왔지만 아직구체적인 성과는 나타나지 않고 있다.진념(陳稔)재경부장관은 30일기자간담회에서 “이달중 합병을 확정하기가 어려운 것으로 안다”고말했다. 이런 탓에 금감원 개편보다는 구조조정에 박차를 가하겠다는 게 정부의 입장이다.진장관은 “앞으로 1∼4주가 구조조정의 고비”라고말했다.정부가 구조조정에 우선순위를 두는 데는 동남아의 통화위기와도 무관하지 않다. ‘아시아에서 더이상 전망이 없으나,한국에 대해서는 관망상태’라는 게 외국인 투자가들의 인식이다.금감원의 문제가 한국의 위기를불러오지는 않지만 구조조정의 차질은 대외신인도,나아가 경제위기와직결된다는 얘기다. ■조직개편은= 연말까지 마련될 금감원 조직개편 방안은 감독기능의분산에 집중될 전망이다.금감원의 기능 조정은 예금보험공사의 위상강화로 이어질 것으로 예상된다. 국내에서 금감원을 견제할 기관은 예금보험공사가 유일하다는 점에서 금감원과예금보험공사가 금융기관을 교차 감독하는 방식이 될 것으로 예상된다.금감원 직원들을 공무원 수준에 준하는 책임과 의무를준다는 차원에서 금융감독청으로 만드는 방안도 거론되고 있다. 하지만 금감원 개편은 시간이 흐르면서 흐지부지될 가능성도 배제할수 없다. 정부가 ‘동방비리’의 원인을 금감원의 집중된 감독기능에서 찾지 않고,개인 비리 차원으로 몰고갔다는 점에서 그렇다. 박정현기자 jhpark@

소비자물가가 안정세를 회복했다. 재정경제부가 30일 경제정책조정회의에 제출한 ‘최근의 경제동향’에 따르면 소비자물가는 9월에는 8월보다 1.5% 상승했으나 10월에는0.3% 하락했다.이에따라 1∼10월중 소비자물가는 지난해 같은 기간보다 2.1% 상승했다.10월 소비자물가 하락분 가운데 농축수산물 가격하락이 0.63%포인트,석유류가 0.19%포인트 각각 기여했다. 재경부는 “올해말까지 소비자물가는 국제원유가격 상승 등 불안요인이 있으나 최근의 안정추세가 지속될 수 있을 것”이라고 전망했다.또 9월중 경상수지는 높은 수출호조세로 18억2,000만달러의 흑자를기록했으며 연간 흑자목표 100억달러는 무난히 달성할 수 있을 것으로 보인다고 덧붙였다. 박정현기자

진념(陳稔)재정경제부장관은 30일 주요 경제정책과 법률 제·개정안에 대해 실명제를 도입하겠다고 밝혔다. 진장관은 이날 기자간담회에서 현 경제상황과 관련,“그동안 누적돼온 문제가 불거지고 있다”면서 “지금이라도 주요 정책 등에 대해과장급부터 장관까지 실명제를 도입할 계획”이라고 말했다. 진장관은 금융감독원이 불상사를 겪고 있지만 금융·기업구조조정을 당초 계획대로 추진할 것이라고 말했다. 진장관은 “앞으로 1∼4주가 고비”라면서 “최소한 연말까지는 경제원리로 모든 문제를 풀어나가겠다”고 밝혔다. 박정현기자 jhpark@

한국제약협회와 유명 제약회사들이 도매상들에게 가장 비싼 가격으로 의약품을 의료기관에 공급하도록 판매가격을 통제,국민들의 약값부담을 가중시켜 온 것으로 드러났다. 공정거래위원회는 29일 제약업계의 이같은 불법 행위를 적발해 한국제약협회에 3,100만원의 과징금을 부과하고 법 위반 사실을 신문에공표하도록 명령했다.한독약품 등 39개 제약회사에도 법 위반 사실의 신문공표와 거래처 통지 등의 시정조치를 내렸다.한국제약협회는 지난해 11월15일 ‘의료보험 의약품 실거래가상환제도’ 시행을 전후해 도매상들이 의료기관에 상한가로만 의약품을 팔도록 제약회사들에약가관리를 요청하고,도매상들의 저가 판매를 감시해 왔다. 실거래가 상환제도는 정부가 고시하던 의료보험 약가가 아닌 의료기관의 실제 구입가로 의료보험공단이 상환해 주는 것으로 품목별로 상한가가 정해져 있다. 공정위 관계자는 “보건복지부가 이 제도를 도입해 보험약가를 평균 30.7% 인하하자 제약회사들이 이익을 더 남기기 위해 판매가격을 상한가로 통제했다”면서 “7개제약회사는 요구를 따르지 않은 도매상에게 제품 공급을 중단하는 횡포까지 부렸다”고 말했다. 박정현기자 jhpark@

남북경협 2차 실무접촉이 당초 일정보다 20일 늦은 11월8일 개최되는 것은 두가지 상징적인 의미를 갖는다. 첫째는 북한이 올브라이트 미 국무장관이라는 ‘국빈’맞이를 하면서 ‘대외일꾼’이 총동원돼 다른 회담을 갖기 어려웠다는 분석이 옳았다는 것이다.이로써 북한이 북·미관계 개선을 위해 남북관계 ‘숨고르기’를 하고 있다는 일부 추측에 쐐기를 박은 셈이다. 둘째는 북·미관계의 개선이 남북경협의 실질적인 진전에 ‘플러스’요인으로 작용한다는 점이다. ◆투자보장·이중과세방지=2차 경협실무접촉은 제도적인 경협 인프라에 부분적으로 합의할 가능성이 높다.정부의 고위관계자는 “이중과세방지·투자보장 합의서에 가서명할 가능성도 있다”고 말했다.우리 기업들이 안심하고 들어가 투자할 수 있는 제도적인 경제협력 틀이없이는 본격적인 경제협력이 불가능하다는 점을 북한도 잘 인식하고있다는 얘기다. 우리 정부가 제시한 이중과세방지합의서안은 북한(원천지국)에 많은 조세권한을 인정해주는 유엔모델이기 때문에 이견이 많지 않다.남북한이 소득을 송금할 수 있고 투자 기업의 재산을 멋대로 압류할 수없도록 하는 투자보장협정은 ‘모범답안’에 바탕을 두고 있어 북한의 의지만 있으면 합의가 가능할 것으로 관측된다. ◆청산결제·분쟁해결=이중과세방지합의서 등에 비해 상대적으로 시급성이 적다.남북간에 거래대금을 결제하고,경협과정에서 일어날 수있는 남북간 분쟁조정기구를 설치하는 문제이기 때문에 경협 속도에맞춰 논의해도 늦지 않다는 것이다. 박정현기자 jhpark@

기업들이 공정거래 위반사건으로 부과받은 과징금의 미납액은 1,000여억원이며,이 가운데 4대 그룹의 미납액이 절반 이상을 차지한 것으로 나타났다. 공정거래위원회가 27일 국회에 제출한 국정감사 자료에서 따르면 기업들의 과징금 미납액(납기 미도래분 184억원 제외)은 1,002억4,700만원이다.기업들이 공정위의 과징금 부과에 반발,법원에 효력정지 가처분 신청과 소송을 제기해 확정 판결 때까지 납부가 유예된 금액은947억3,800만원이었다. 재벌들의 부당 내부거래 과징금 미납액은 4대 그룹 554억1,900만원을 비롯해 674억7,200만원으로 집계됐다. 그룹별로는 SK가 201억3,300만원으로 가장 많았고 현대 139억1,200만원,삼성 121억8,300만원,LG 91억9,100만원 순이었다.올해 30대 그룹에서 제외된 대우의 미납액은 120억5천300만원이다. 박정현기자

정부가 27일 민주당과 협의,경제장관간담회를 거쳐 확정한 기업지배구조개선 방침은 ‘절반의 개혁’으로 평가된다.무산될 뻔했던 집단소송제의 단계적 도입은 동방상호신용금고 불법대출 사건이라는 시대상황에 맞아 떨어졌기 때문에 가능했다. ■집단소송제 법무부가 법논리상 맞지 않는다는 점을 들어 반대했으나 민주당이 동방금고 불법대출 사건을 지적하면서 도입 필요성을 강하게 주장해 단계적으로 도입키로 했다. 코스닥 상장회사인 디지탈임팩트의 지분을 40% 이상 소유한 대주주정현준씨는 주식을 몰래 팔았다. ‘5% 이상 대주주의 지분변동은 5일 이내에 공시해야 한다’는 규정도 어겼다. 불법대출 사건이불거지면서 정씨의 주식매각 사실이 밝혀졌고 주가는 곤두박질쳐 다른주주들은 엄청난 피해를 입었다.집단소송제는 대주주나 기업주의이런부당공시에 따른 소액주주의 피해를 막자는 것이다. 집단소송제 도입으로 부당공시뿐 아니라 내부자거래,시세조종,분식결산,편법운용 등으로 소액주주가 입는 피해를 막을 수 있는 길이 열린 셈이다. 하지만집단소송제에 난색을 표시해온 법무부가 단계적 도입을 얼마나 빨리,광범위한 기업에 허용할지는 미지수다.참여연대는 “집단소송제가 도입되더라도 법적용 범위를 축소하고 소송제기 요건을 강화하면 실효성이 떨어질 수 있다”고 우려를 제기했다. ■집중투표제 찬반 양론 끝에 의무화하지 않는 대신 보완방안을 마련하는 절충안으로 합의됐다.재계의 반대가 컸기 때문이다.집중투표제를 의무화하지 않는 대신 요건을 완화한 것은 ‘무늬만 개혁’에 불과하다는 지적이 많다. 고려대 장하성(張夏成)교수는 “정부의 기업지배구조개선 방안은 실망스럽기 짝이 없다”고 말했다. ■집단소송제란 기업의 내부자거래,부실공시 등으로 피해를 입은 소액주주가 회사를 상대로 소송을 제기해 이기면 다른 피해자들도 소송없이 보상받을 수 있도록 하는 것이다.기업의 허위·부실공시를 막을 수 있다는 장점이 있으나,소송이 남발돼 벤처기업들이 상장을 기피하는 등의 부작용도 우려된다. ■집중투표제란 소액주주들이 표를 몰아 이사를 뽑을 수 있도록 하는제도.현재는 이제도의 채택여부를 기업이 선택할 수 있도록 돼있으나 실제로 실시하는 회사는 한곳도 없다.기업의 투명성을 높일 수 있으나,이사회를 분열시킬 수 있다는 점이 문제다. 박정현기자 jhpark@