◎중국 항구마다 조선족 1천여명 북적/밀항 실패땐 패가망신… “그래도 간다” 중국 요녕성의 단동·대연·산동성의 영성 등 한국을 마주보는 항구도시와 동항·김주·영구 등에는 한국으로의 밀입국 기회를 기다리는 조선족 동포들로 북적인다. 몇명씩 짝을 이뤄 여관 등을 전전하며 브로커들로부터의 연락을 기다린다.한국에서 불법 취업했다가 귀국한 동족들이 잘 사는 현실이 이들로 하여금 한국행을 결심하게 만든다. 최근 중국 공안당국의 단속이 강화되자 출항 항구도 당초의 요령성 항구에서 지금은 산동성과 강소성의 연운항으로 광역화되고 있다. 흑룡강성이 고향인 김모씨(42·농사)는 지난 8월 초 이런 식으로 동항항을 떠나 목선을 타고 한국으로 떠났다.13시간만에 경기만까지 닿았으나 우리 해양 경찰에 적발돼 다른 14명의 동포들과 함께 강제 송환됐다. 한국에 갈 수 있다는 다른 조선족의 꼬임에 빠져 집을 판 1만여위안(1백만원)등 3만5천위안을 들여 밀항선을 탔다가 패가망신한 경우이다. 지난 해부터 한국 정부가 중국 조선족에 대한 입국심사를 강화한데 비례해 그들의 밀항도 늘고 있다.합법적으로 취업할 수 있는 산업기술 연수생 제도가 있기는 하나 대상인원이 턱없이 적은데다 연령 제한마저 있어 큰 기대를 걸지 않는다. 밀항을 시도하는 사람들은 대부분 길림성과 연변 치주의 농부들이다.드물지만 의사와 교사 등 엘리트들도 끼어있다.중국에서 평생 벌 돈(2천만∼3천만원)을 서울에서 2∼3년만에 벌려는 꿈 때문이다.고리의 사채를 쓰더라도 7∼8개월 안에 갚을 수 있다며 앞뒤 가리지 않고 고향을 등진다. 심양시의 조선족 거리인 서탑가도 이용국 부주임은 『1만위안도 안 되는 시골 집을 팔고 월 3%의 사채까지 얻어 밀항선을 타겠다는 조선족들이 줄을 잇는다』며 『집을 판 뒤 항구 주변을 떠도는 동포들이 늘면서 흑룡강과 길림의 조선족 사회가 붕괴되고 있다』고 걱정했다. 밀입국 희망자가 늘며 밀항선의 배삯도 종전 3만∼4만위안(한화 3백만∼4백만원)에서 최근 5만위안(5백만원)으로 뛰었고,8만위안에라도 타겠다는 사람까지 생겼다.대련시 한국인회 송진하고문(전 조선족 중학교장)은 밀항을 꿈꾸며 항구도시에서 서성대는 조선족들이 1천명에 이른다고 말했다. 이들을 유혹하는 브로커는 한국에 연고가 있거나 친지들이 한국에 체류하는 조선족들로,사채도 알선한다.운송은 선주인 중국인들이 맡는다. 브로커들은 밀입국 이후 서울로 가는 방법과 일자리를 찾는 방법,송금 방법도 알뜰하게 가르쳐 준다.이런 브로커 조직은 10여개가 넘는 것으로 알려져 있다. 브로커들은 취업광고지 등을 통해 밀입국 희망자들을 공공연하게 모집한다.심지어 이 곳의 공무원이 뇌물을 받고 밀입국을 알선하는 경우까지 있다는 소문도 나돈다. 주중대사관 김문호 치안관은 올해 초에는 바다 복판에서 한국 배에 밀항자를 넘겼으나 요즘은 중국 배가 한국 영해까지 들어간다고 설명했다. 그는 브로커들이 밀항자들로부터 배삯의 절반을 선금으로 받고 도착한 뒤 나머지를 받거나,이미 한국에 자리를 잡은 동업자 조선족들을 통해 이자를 쳐 받기도 한다고 말한다. 최근 한국대사관은 동북 3성의 우리말 신문에 한국에서 적발한 밀항 건수를 제시하며 밀항이 결코 성공할 수 없다는 사실을 대대적으로 홍보했다.그럼에도 조선족들의 한국행 열풍은 식을 줄 모른다.일확천금의 꿈이 그만큼 크기 때문이다. 반면 최근 강제 송환자가 늘어나며 조선족들의 반한 감정은 높아지고 있다.지난 해 조선족에게 6천명을 배정한 산업연수생을 올해 2천명 이하로 줄인 조치도 한국 정부에 대한 비난을 가속화시키고 있다. 「동포에 대한 대접이 도대체 무엇이냐」는 이들은 밀항과 비자 위조 등에 한국인들이 깊숙이 개입됐다며 가난한 동포들을 등치는 한국인에 울분을 터뜨린다. 이른바 3D업종에 일손이 모자라 쩔쩔매는 한국의 실정에서 차라리 이들을 합법적으로 많이 받아들이는 것이 낫지 않느냐는 목소리도 커지고 있다.

◎올들어 379명 적발/목선타고 “목숨건 밀항”… 1년새 3배 늘어/2만명 불법체류… 주로 3D업종 취업/알선브로커 발본·해상경비 강화 서둘러야 중국 조선족들의 밀입국이 크게 늘어나고 있다.한국에서 조금만 고생하면 평생 쓸 돈을 번다는 기대감이 「엘도라도」의 꿈을 부추기기 때문이다.쪽배에 몸을 싣고 목숨을 거는 조선족들의 모습은 「먹고 살기 위해」 일본으로 밀항하던 지난 50년대 우리의 모습이다.밀입국 실태와 원인,문제점 등을 진단한다. ○중국선장 12명 구속 ▷실태◁ 올들어 지금까지 황해를 통해 밀입국하다 해경에 붙잡힌 조선족은 모두 17차례에 걸쳐 3백79명.지난 해 4차례·95명에 비해 건수나 인원으로 3배 이상 늘어났다.93년까지만 해도 조선족의 밀입국은 적발된 사례가 전혀 없었다. 지난 달 27일 상오 3시45분 쯤 충남 보령시 오천면 황도 북쪽 5마일 해상에서 조선족 45명을 태우고 잠입한 중국 선적 50t급 호남어 46 06호가 태안해경에 검거되었다. 하루 전인 26일에는 중국 대련항에서 조선족 26명을 태우고 밀입국하던 5t급중국 목선이 전북 군산 어청도 남서방 12.5마일 해상에서 붙잡혔다. 붙잡힌 사람들은 대개 산동,요령,흑룡강성 등 동북 3성에 거주하는 30세 전후의 조선족들이다. 통통배 밑바닥에서 길게는 이틀 동안 허기와 배멀미에 시달리며 노다지의 꿈을 안고 황해를 건너오지만 상당수가 우리 군경에 걸려 꿈이 좌절된다. 적발된 조선족은 법무부 출입국관리사무소로 넘겨져 2∼3개월 안에 중국으로 추방되며 중국인 선장은 국내 영해법에 따라 구속된다.지난 8월 19일 조선족을 싣고 밀입국을 시도한 중국 단동 선적 10t급 어선 요등어 38 68호 선장 유군(30)씨 등 올해 모두 12명의 중국인 선장이 구속됐다. ◎항해장비 원시 수준 ▷위험한 밀항◁ 밀항에는 커다란 위험이 따른다.우리나라 군경의 레이더망을 피하기 위해 주로 10t 안팍에 선령이 30년 이상인 폐선이나 다름없는 목선을 탄다.보통 한 배에 20∼50명씩이다. 이런 배들은 나침반과 초단파 무전기 등 극히 기초적인 항해장비만 갖추고 있어 사고의 위험이 크다.심지어 뗏목에 몸을 싣고 황해를 건너오는 경우도 있다. 해경의 관계자도 『조선족들이 밀항선을 판자집이라고 하면 과거 베트남의 보트피플이 타던 배는 호텔』이라고 비유했다. 지난 달 7일에는 중국 동항시를 떠나 밀입국하던 오영자씨(27·중국 길림성 연길시)가 갑판에서 미끄러지며 바다에 빠져 숨지는 사고도 있었다. ○거의 비자기한 넘겨 ▷우리 사회에의 영향◁ 법무부 출입국관리국은 지난 7월 말 중국 조선족의 불법 체류자를 2만여명으로 추정했다.대부분 친지방문이나 여행 등의 목적으로 15일짜리 비자를 받고 들어왔다가 기한을 넘긴 경우이지만 밀입국자들도 더러 있다. 이들은 주로 섬유·봉제·의류·피혁제조 등 3D 업종에 취업하고 있다.월 70만∼80만원의 임금에 내국인들이 기피하는 직종을 마다하지 않아,일손부족에 시달리는 영세한 중소기업들에게는 큰 보탬이 된다.그러나 단돈 5천원을 더 주는 일자리가 있으면 미련없이 보따리를 싸는 문제점도 있다. 조선족들에게 한국 사람이냐고 물으면 그저 웃는다.중국 사람이냐고 물어도 마찬가지다.불법 체류자로 걸릴 것을 두려워하며말을 아끼기 때문이다. 때로는 몇 달 동안 열심히 일한 뒤 불법 체류자로 고발한다는 악덕 고용주의 한 마디 협박에 한 푼도 못 받고 쫓겨나는 경우도 적지 않다.작업 중 부상을 당해도 보상은 커녕 치료비를 걱정해야 하는 딱한 처지이다. 조선족에게 한국은 이미 「조상의 나라」가 아니다.그저 돈을 버는 곳이다. ○막연한 꿈 버려야 ▷대책◁ 법무부 출입국관리사무소의 대책은 적발한 불법 체류자를 신속하게 강제 퇴거하는 것 뿐이다. 동포라는 점과 중국과의 관계를 고려해 적극적인 수사를 꺼리다 보니 중국쪽 알선 조직이나 국내의 연결고리를 제대로 캐내지도 못한다. 막연한 「코리언 드림」에 부푼 현지 교포들과 악덕 브로커,허술한 해상경비 등이 개선되지 않고 한국의 일손부족 현상이 달라지지 않는 한 조선족의 밀항 행렬은 그치지 않을 것이다.

◎북경 등 대도시에 우리 기업 광고탑 즐비/한국어과 개설 열풍… 한국식당 성업/한국특수속 조선족사회엔 「한국병」도/곳곳에 한국산 자동차… 가전제품 매장 “북적” 증국은 더이상 한국인에게 낮선곳은 아니다.수도 북경의 관문,북경공항에 내리면 개인용 짐수레에는 어김 없이 국내 대기업 광고판이 부착돼 있다.공항에서 시내까지 30분가량 달리는 동안 고속도로 양편 길옆으로 현대·대우·우방등 국내 기업의 대형 간판이 늘어서 있다. 북경을 남북으로 가로지르는 중심도로인 장안대로주변으로 국내기업들의 대형광고탑이 경쟁하듯 솟아있다.중국학술연구의 전당이라는 사회과학원 본부건물 옥상엔 삼성전자 광고탑이 일본 도시바 것과 함께 서 있고 전국신문공작자 건물위에는 한아항공(아시아나항공)의 네온사인이,국무빌딩에선 대한항공 광고판이 빛나고 있다.번화가인 동단과 왕부정거리엔 아예 금성등 국내 가전품 전문매장이 자리잡고 있다.한국기업의 광고탑은 북경만은 아니다. ○공항 짐수레에도 광고 요녕성의 성도 심양의 상징인 거대한 모택동주석 동상뒤로 양담배인 「켄트」 광고판과 함께 영문으로 골드스타(금성)라는 대형광고탑이 눈에 들어온다. 거리에는 프린스와 엘란트라·쏘나타등 대우와 현대 자동차가 적잖게 눈에 띈다.북경 뿐 아니다.베트남과 국경지역인 운남에서나 변방인 청해도에서도 한국차는 거리를 질주하고 있다.중국인에게 한국차는 한국을 대표하는 상징과 같다.한국차는 한국의 경제기적의 표본 같은 것이다. 한국 사랍이 택시에 오르면 운전사들은 일본 사람이냐는 질문을 더이상 하지않는다.대뜸 한국인이냐 묻는 경우도 늘고 있다.그만큼 한국인이 북경등 주요도시마다 메워 터진다.수교다음해인 93년 15만명에서 지난해엔 30만명이 중국을 다녀갔다.올 연말엔 50만명을 넘을 것이라고 주중대사관은 예상한다.고급쇼핑센터,관광지 등에선 한국 사람을 부딪치지 않고 지나가는 방법은 없다.북경의 대표적인 관광지인 고궁에는 동시 통역서비스 7개 언어 가운데 우리말이 들어있다.북경공항에는 조선족 관광안내원이 상주해 있고 우의상점,북경호텔 상품부등 주요 쇼핑지의 귀금속과 고가품점에는 조선족종업원이 어김 없이 자리를 지킨다.중국 사람은 한국인이 홍수처럼 밀려오고 있다고 말한다. 성수대교와 삼풍백화점 붕괴에 대해 묻던 택시운전사들의 요사이 질문이 노태우씨의 비자금사건으로 바뀔정도로 한국에 대해 관심이 높다.TV와 신문에서도 한국관련 기사를 적잖게 다루는 것도 이유다. ○한국 사정에 많은 관심 북경 거리의 조선족음식점과 한국음식점이 우후죽순처럼 부쩍늘어 수교이후 한국인의 물밀듯한 중국진출현상을 상징한다.두산주가·경복궁·보배원·진로주가·대정·한국음식점경영은 북경과 중국의 대도시에서 유망산업이다.두사람의 한번 식사에 2백∼3백위안(2만∼3만원)정도는 거뜬히 나오는 이 한국식당의 3분의 2 가량의 손님은 중국인이다.예약 없이 갔다간 낭패하기 십상이다.보배소주에서 직영하는 보배원의 고병창부장은 『북경에만 조선족음식점을 제외하고도 1백여개의 한국인 음식점이 있다』면서 『한국인을 겨냥한 한국음식점의 진출이 오히려 중국인의 입맛을 바꾸어 놓을 정도로 중국인의 큰 반향을얻으며 호황을 누리고 있다』고 설명했다. 이 때문에 북경의 한국음식점은 소규모투자에서 대규모 기업형으로 바뀌고 있다.싸이트어호텔부근에서 개인이 운영하던 싸이트어 아리랑은 개점초기부터 자리를 찾을 수 없을 정도로 호황을 맞자 효성그룹이 달려들어 합작형태로 규모를 2배가량 넓혔다.기업형 투자의 대표적인 성공사례인 한우리의 서라벌은 북경시에만 체인점을 4곳으로 확장하기도 했다.이러한 한국음식점은 심양·청도등 한국인이 많이 모이는 곳은 물론 해남도에까지 뻗어있다.수백개를 헤아리는 북경의 가라오케 가운데 상당수는 한국인을 겨냥한 곳이다.아예 간판도 한글인 경우도 적잖다. 대학등 학원가는 중국의 한국열기가 가장 뜨거운 곳중 하나다.수교전 십수명에 불과하던 한국학생은 3년사이에 6천명으로 뛰어올랐다.인민대학 70명,어언문화대 어학연수생 5백50명등 7백명,북경대 어학연수생 89명등 2백30명….하오삔 북경대 부총장은 『올 신학기(9월학기)부터 한국이 일본을 제치고 유학생수로 가장 많은 나라가 됐다』고 한국 유학생의 급증 추세를 설명했다. 이러한 한국열기를 타고 북경대·상해복단대·어언문화대등 주요 대학의 한국학 연구와 한국어학과 개설붐이 일고 있다.지난 93년 길림대·대련외국어대등,지난해엔 북경외대·요령대·산동대·산동사범대등에 한국어학과가 개설되고 올 9월 새학기엔 북경어언문화대·북경 제2외국어대학·남개대학등 13개 대학에 무더기로 한국어학과를 개설해 한국열기를 입증하고 있다. ○한국학 연구센터 발족 북경 서성구의 184중학(고교과정)에선 한국어학과를 설치,올해 35명의 학생을 모집하는 등 우리말 배우기 열풍이 고등학교까지 퍼져나가고 있다.어언문화대학의 양경화총장은 『지난 93년부터 국제교류재단의 협력으로 추진해온 한국어과를 신설,올 신학기부터 학생들을 받게 됐다』며 『한국어학습 및 한국학열기는 두나라 관계발전과 국민사이의 이해의 폭을 넓히는데 디딤돌이 될 것』이라고고말했다.수교후 중국사회과학연구의 본산이라는 사회과학원과 북경대학에 각각 한국학연구센터가 발족,불모지였던 한국학연구의 새지평이 열리고 있다.중국의 2백만 조선족사회에서의 한국열기는 이제 과열단계를 넘어섰다.한국가면 돈번다는게 한국행의 직접 동기다.주중대사관은 올 한해 1만3천여명의 조선족이 한국으로 건너갔다고 밝히고 있다.정식비자를 얻기 어려워지자 비자위조에서 밀입국,위장결혼까지 갖가지 방법이 동원되는 등 「한국병」이란 신조어를 낳고 있다.이제 한참 달구어지기 시작한 한국열기는 중국사회 각 분야에서 더욱 뜨겁게 달아오를 것으로 보인다.

【부산=이기철 기자】 부산 해양경찰서는 29일 공해를 통해 중국교포 51명을 밀입국시키려 한 경남 거제도 선적 소형기선 저인망어선 일신호(30t급)의 기관장 이재경씨(29)와 선원 정말영씨(35)를 출입국관리법 위반 혐의로 구속했다. 이들은 지난 25일 상오 이영성씨(35·중국 흑룡강성) 등 중국교포 51명을 태우고 중국 대련항을 출발한 중국 선적의 목선(15t급)과 공해상에서 접선,중국교포들을 일신호로 옮겨태운뒤 27일 상오 1시50분 쯤 부산시 강서구 명지동 동리포구 앞 낙동강 하구를 통해 밀입국시키려 한 혐의를 받고 있다.

【부산=이기철 기자】 부산으로 밀입국 하려던 중국교포 51명이 해양경찰에 붙잡혔다. 부산 해양경찰서는 27일 상오 1시 50분쯤 부산시 강서구 명지동 동리포구 앞 바다에서 한국 어선 일신호(30t급)를 타고 밀입국하려던 중국 교포 이영성씨(35·중국 흑룡강성) 등 남자 35명과 여자 16명및 일신호 기관장 이재경씨(29·경남 거제군 사등면 창호리) 등 선원 2명을 출입국관리법 위반혐의로 입건하고 달아난 일신호 선장 등 2명을 수배했다. 또 일신호에서 중국산 인삼 91포대 2천3백여㎏을 압수하고 이 배의 선원들이 밀수에 가담했는지 여부를 조사했다. 해경은 28일 중국교포들을 법무부 출입국관리사무소에 인계,신분확인 절차를 거친 뒤 중국으로 송환하기로 했다.

수산청은 26일 우리 영해를 침범해 조업한 중국어선 5척을 이날 상오 1시부터 3시사이에 경남 세존도연안에서 검거,해경에 인계했다고 발표했다. 검거된 중국어선은 70∼1백t급 대형쌍끌이 기선저인망 어선으로 그동안 삼치 주어장인 세존도와 전남 백도 주변 수역에 자주 출몰,우리나라 유자망어선들의 어구에 피해를 입혀오다 이날 수산청 및 경상남도의 합동단속반에 붙잡혔다. 수산청은 중국 정부에도 강력 항의할 방침이라고 말했다. ◎밀입국 기도 중 교포 23명 태운 목선 예인 【군산=조승용 기자】 군산 해양경찰서는 26일 중국 대련항에서 중국 교포 23명을 태우고 군산으로 밀입국하려다 경비중인 해군함정에 붙잡힌 중국 목선을 군산항으로 예인했다.

【영광=최치봉 기자】 전남 영광경찰서는 24일 상오 4시30분쯤 전남 영광군 염산면 두우리 창우마을앞 해안에 중국 선적 15t급 어선 영대중어호가 정박중인 것을 발견하고 군 당국과 함께 인근 야산을 수색,중국교푸 최운봉(36·중국 흑룡강성 동영현 팔면),박광춘씨(32·흑룡강성 목단강시) 등 2명을 검거했다고 밝혔다. 경찰은 발견된 중국어선의 승선 정원이 최소한 8명인 것으로 미루어 밀입국자가 더 있을 것으로 보고 최씨 등을 상대로 조사하는 한편 검문검색을 강화하고 있다.

【인천=김학준 기자】 지난 9일 하오 9시 쯤 인천시 옹진군 덕적면 서북방 9.5마일 해상에서 김진호씨(31)와 김홍생씨(24·여) 등 조선족 23명(남 15명·여 8명)이 중국 요령성 동항선적 10t급 목선을 타고 밀입국하려다 해경과 해군에 붙잡혔다.

◎“한국중공업 「재벌예속 민영화」 없을것”/해안밀입국 중국교포 1백90명 검거­국방위/발전설비 일원화 해제 단계별로 추진­통산위 ▷국방위◁ ○…2군사령부에 대한 감사에서 중국인 조선족의 해안 밀입국 대책 등을 집중적으로 거론했다. 이철 의원(민주)은 『해안선을 통해 밀입국한 중국교포들이 군의 해안선 경계작전에 의해 적발되는 경우가 드문게 문제』라며 실효성 있는 차단대책을 주문. 구자춘 의원(자민련)도 『2군사령부는 영·호남권 해안지역도 관할하고 있지만 해안 밀입국자에 대해 취약함을 노출했다』고 주장하고 『특히 북괴공작원이 중국계 조선족 밀입국자로 가장해 침투할 가능성이 농후하다』고 지적. 나병선 의원(국민회의측 민주)은 『문민정부들어 해안선을 따라 구축돼 있는 철조망을 수거했다』면서 『현재 해안선을 따라 배치된 해안감시장비의 배치현황은 어떠하며 운용상 문제점은 무엇이냐』고 질의. 조성태 2군사령관은 답변에서 『현재 전방 못지않게 긴장속에서 경계태세를 유지하고 있다』면서 『그 결과 지난 5월 이후 해안을 통한 중국교포 밀입국자를 9차례에 걸쳐 1백90명을 검거했으며 지난달 9일에는 중국에서 뱀 8t을 밀수하는 밀수선을 잡은 바 있다』고 밝혔다. 조사령관은 또 『군부대가 대부분 5대강 수역내에 주둔하고 있어 환경보전 활동에 책임의식을 갖고 「1부대 1산 1하천 가꾸기 운동」을 정례적으로 추진하고 있으며 재해·재난 지원활동을 위해 군단장 책임하에 재해통제체제를 갖추고 있다』고 답변했다. ▷통상산업위◁ ○…한국중공업에 대한 국정감사에서 대부분의 의원들은 한국중공업 민영화 문제,발전설비 일원화 해제 및 발전시장 개방에 따른 수주확보대책,사우디 담수설비공사 부실문제등을 집중 추궁했다. 성무용·허화평·김채겸 의원(민자)등은 『한중의 민영화는 국가 기간산업으로서 국민기업적 성격을 유지하면서 한국을 대표하는 세계적 발전설비업체로 계속 육성될 수 있는 쪽으로 돼야 한다』고 강조했다. 답변에 나선 이수강 사장은 『민영화 문제는 정부가 산업연구원의 연구결과를 바탕으로 경영의 자율성을 최대한 반영하고 특정재벌이 경영권을 일방적으로 장악하지 않는 방향의 민영화안을 올해안으로 확정할 것으로 안다』고 밝혔다. 또 『발전설비 일원화 해제조치도 정부가 경쟁력 강화 등을 감안해 단계적으로 추진할 방침으로 있기 때문에 갑자기 경영이 악화되는 등의 일은 없을 것』이며 『사우디 담수설비공사문제는 당초예상보다 순이익폭이 줄어든 것은 사실이나 전체공사는 이익이 남는다』고 설명했다. ▷농림수산위◁ ○…농림수산 위원회의 이날 농어촌진흥공사와 농지개량조합연합회에 대한 국정감사에서 여야의원들은 농어촌 생활용수 오염에 대한 대책과 전국 수맥도 작성 현황 부진,농어촌 생활개선과 소득 증대 등 대단위 사업의 공사지연 이유 등을 집중 추궁. 민자당 이강두 의원은 『지하수 개발이 최선의 가뭄대책은 될 수 없다』며 『지표수개발 등 항구적인 가뭄대책이 무엇이냐』고 따졌다. 새정치 국민회의 김장곤 의원은 『영산강 2지구 등 5개지구 대단위 사업의 공사기간이 최고 14년까지 연장되는 과정에서 설계변경 등으로 모두 1천4백억원의 국고가 손실되고 연간 2조6천억원 가량의 농어가 소득이 손실을 보고 있다』고 질책. 민자당 정창현 의원은 『농조가 관리하고 있는 전국의 수리시설물 1만여개소 가운데 36%가 60년대 이전에 설치된 노후시설로 대형사고의 우려가 높다』고 밝히고 『더늦기전에 대책을 마련하라』고 촉구. ▷문화체육공보위◁ ○…공보처에 대한 감사에서는 통합방송법 제정문제가 핫이슈였다. 야당의원들은 입법예고된 통합방송법이 현행 방송법의 골격을 그대로 유지,전혀 개선되지 않았을 뿐만 아니라 정부가 방송을 장악하려는 의도를 더욱 노골화한 것이라고 몰아붙였다.그러나 야당측은 전면 재검토를 주장하면서도 법 제정의 근본문제에 대해서는 이의를 달지 않았다. 이에 반해 여당의원들은 통합방송법을 충분한 의견수렴끝에 나온 것으로 긍정평가하면서 『정부는 방송을 장악하려는 의지를 갖고 있지도 않으며 각 방송사도 자율성을 누리고 있다』고 반론을 전개했다. 박종웅·강용식 의원(민자)은 『방송환경변화에 따라 정부가 오랫동안 준비해온 통합방송법을 이번 국회에 제출하려는 것은 바람직한 일』이라면서 『다만 위성방송 허가절차를 비롯,정보통신부와 완전 합의가 이뤄지지 않아 CATV 차질과 같은 제2의 시행착오가 우려된다』고 걱정했다.특히 박의원은 『전체적으로 대통령령으로 넘긴 것이 41군데로 너무 많다』고 이의를 제기하는 등 방송법의 문제점 18가지를 조목조목 지적했고 오인환 공보처장관도 『연구 검토해보겠다』고 답변했다.

◎기름오염·우성호 피랍·해상시위 등 질책 5일 해양경찰청을 상대로 한 국회 내무위의 국정감사는 해양치안「부재」에 초점이 모아졌다. 우성호 납북사건을 위시해 멸치어선 시위사건,선상폭력,해상밀무역 등 현안이 단골메뉴로 등장해 유상식 해양경찰청장을 곤혹스럽게 했다.물론 여야의원은 씨 프린스호·제1유일호 좌초사건등으로 인한 해상오염의 심각함도 빠뜨리지 않고 짚었다.하지만 이 문제는 몇차례 다뤄져 신선도가 떨어지는 탓인지 「수박겉핥기」수준에 머물렀다. 먼저 우성호 납북사건을 놓고 해경측의 항로유도가 잘못됐다는 의원들의 따가운 질책이 잇따랐다.민자당 남평우,국민회의 장영달,국민회의측 김옥두(민주·전국구) 의원 등은 지난 5월30일 상오4시부터 낮12시30분까지 무려 7시간30분동안 해경과 교신을 하던 우성호가 전격납북된 것에 의혹을 제기했다. 남평우 의원은 『이런 사건은 발생할 수 없었던 것으로 해경측의 직무유기가 아니냐』고 개탄했다.장영달 의원은 『해경의 항로유도에 따라 처음부터 엉뚱한 방향으로 항해,북한해역에 깊숙이 들어가게 된 것이 아니냐』면서 책임을 추궁했다.김옥두 의원은 『해경의 단 한순간의 실수가 남북간의 외교문제로 비화돼 남북협상에 지대한 영향을 주고 있다』고 지적하고 해경측이 교신내용을 공개하지 않는 것을 질타했다. 남해안 멸치잡이어선단의 시위사건을 놓고 국민회의 이원형 의원은 『경남어선단이 지도선을 납치하고 공무원 등을 폭행했는데도 방치한 이유는 뭐냐』고 물었다.국민회의 김충조 의원은 『해경은 해상방위능력의 취약성을 드러낸 것이냐,아니면 대통령 친인척 때문에 인지하고도 방치한 것이냐』고 따졌다.특히 국민회의 정균환 의원은 『해적선을 보호하는 해양경찰청이냐』고 매섭게 질책했다. 민자당 황윤기 의원은 관점을 달리해 『육상처럼 집단시위를 규제하되 신고·허가된 정당한 집회시위는 보호토록 해상시위에 관한 법률을 제정할 때가 됐다』고 필요성을 제기했다. 늘어나는 각종 해상범죄에 대한 대책추궁도 이어졌다.남평우 의원은 『중국과의 국교수립후 밀무역이 성행하고 있고,8월말 현재 중국교포등의해상밀입국사례가 12건에 1백53명이 검거됐다』고 대책을 물었다.민주당 김종완 의원은 『지난해 중국어선의 우리수역 침범건수는 2천7백6건이고,올 상반기만 해도 이에 육박하고 있다』고 심각함을 지적했다.민주당 이장희 의원은 『선박충돌사고중 뺑소니가 93년 20건,94년 36건,올 8월말 현재 30건으로 급증했다』고 걱정했다.민자당 김형오 의원은 『이러한 각종 문제점을 해결하기 위해서는 해양관리행정을 해경으로 일원화해야 한다』고 지적했다. 이에 대해 유 해경청장은 『일함다중임무 체제로 함정활동의 능률을 높여 해상경비를 강화해나가겠다』고 밝혔다.

인천 해양경찰서는 24일 우리나라로 밀입국하려던 중국인과 조선족 26명을 붙잡아 영해법 위반 등 혐의로 조사를 벌이고 있다. 경찰에 따르면 이날 하오 2시쯤 옹진군 백령도 서방 10마일 해상에서 조선족 23명과 중국인 3명이 승선한 중국 단동 선적 목선 10t급 요동어 3503호를 적발,해군과 함께 검거했다. 경찰은 이들 조선족들이 국내 주소와 전화번호를 소지하고 있는 점으로 미루어 국내에 몰래 들어와 불법취업하려 한 것으로 보고 밀입국 경위 등을 조사중이다.

◎“국제범죄 전담 수사기관 구성을”/마약·밀수 등 수사권 통합… 유사시 체계적 대응 세계국제법협회 한국본부(회장 홍성화건국대 부총장)는 22일 상오 서울 중구 롯데호텔 36층 벨뷰룸에서 「국제범죄와 수사권문제」라는 주제로 조찬 세미나를 가졌다.이날 세미나에는 강신옥·변정일·신상식·조순승 의원과 홍부총장,성균관대 법과대학장 정성근 교수 등 정계와 학계 인사 60여명이 참석,국제범죄 대처방안을 논의했다.다음은 「국제조직범죄와 이에 대응한 수사체계」라는 제목으로 이날 주제발표를 한 정교수의 발표 내용을 간추린 것이다. 우리나라를 노리는 주요 국제범죄조직은 일본 야쿠자,러시아 마피아,중국계 삼합회(트라이어드),미국 마피아 등 크게 4가지로 나눌 수 있다. 한국 침투에 가장 앞장서고 있는 범죄 조직은 일본 야쿠자로서 현재 활동하고 있는 조직원 9만여명 가운데 9천여명이 재일교포이고 각 지역조직의 두목이나 간부만 19명에 이른다.야쿠자 조직원의 5천명정도가 해마다 도박·관광매춘·사격연습 등의 목적으로 국내에 입국하여 수련회·망년회등의 모임을 갖고 있는 것으로 알려져 있다. 러시아 마피아는 연해주 사할린 등을 통해 주로 부산 지역을 중심으로 일부 영세 무역업자와 조직폭력계에 접근,러시아와 관련된 채권해결을 미끼로 마약·보석류·무기류 등의 밀매활동을 벌이고 있다. 미국 마피아는 최근 증가된 역이민자나 유학생 등을 통해 끊임없이 국내시장 진출을 노리고 있다. 그러나 국제범죄에 대한 국내 수사기관의 역할은 여러 부서에 분산돼 있어 효과적인 대응책을 마련하지 못하고 있다.마약은 대검 마약과와 경찰청 마약계 및 관세청 마약심리과로 나눠져 있고 밀수는 관세청,밀입국은 법무부 출입국관리국이 맡고 있다.검찰과 경찰이 수사를 담당하고 안기부는 정보수집과 작성·배포만을 맡고 있다. 국제 조직범죄에 효과적으로 대응하기 위해서는 많은 보완책이 마련되어야 한다.우선 지속적이고 일관성 있는 추적과 감시,공작을 통해 유사시 즉각 대처할 수 있는 수사체계를 갖춰야 하고 국제 조직범죄를 전담하는 상설 수사기관을 구성해야 한다. 이와함께 목적달성을 위해서는 수단과 방법을 가리지 않는데다 중화기까지 갖춘 범죄조직에 대응할 수 있도록 특수수사요원도 확충해야 한다.특히 마약제조·밀매,위조달러제작·유통으로 외화벌이에 나선 북한이 국제범죄조직을 대남공작의 수단으로 이용할 가능성에 대비해 국가안보와 연계된 통일 수사체계를 갖출 필요가 있다. 무엇보다 미국과 러시아 등에서 정보기관이 국제범죄의 정보와 수사를 전담하듯이 우리나라도 마약밀조,테러,위폐·여권 위변조,무기밀거래,돈세탁 등의 국제 범죄에 대해 검찰 지휘를 받는 제한된 범위안에서 안기부에 수사권을 부여하는 것이 세계 추세에 따르는 현실적인 대안이다.

【부산=이기철 기자】 북한 민간인 1명이 북한을 탈출,중국 연변을 거쳐 한·중 정기여객선을 타고 부산으로 밀입국하려다 검거됐다. 15일 하오 3시 30분쯤 부산항 1부두에 도착한 중국 연대항∼부산간 정기여객선 황해호를 타고 밀입국하려던 북한인 박성철씨(33)가 선원들에게 붙잡혀 안기부와 법무부 부산출입국사무소 등 관계 당국의 조사를 받고 있다.

◎수백달러씩 받고 컨테이너로 잠입 시켜/돈 챙긴뒤 엉뚱한 곳 보내는 사기극 속출 서유럽 국가들이 세계도처에서 꾸역꾸역 몰려드는 밀입국자들로 골머리를 앓고 있는 가운데 신종 「인간 밀매사업」이 호황을 맞고 있다.값비싼 비용을 치르며 이들 밀입국자들이 원하는 주요 목적지는 복지국가인 독일의 베를린,또는 스웨덴의 스톡홀름. 지하 조직망에 의한 밀입국 과정에서 이들은 삼엄한 국경감시의 눈를 피해야하며 온갖 인간학대에 시달리고 목숨을 잃기도 한다.때로는 사기꾼들에 걸려들어 돈만 빼앗기고 엉뚱한 행선지에 도착하는 해프닝도 벌어진다. 지난 7월 불가리아 화물트럭을 타고 독일로 떠난 스리랑카인 37명중 18명이 짐칸의 환기통이 고장나는 바람에 질식해 숨졌다.이들은 트럭운전사에게 한사람당 8백달러씩 건네주고 밀입국을 시도한 것으로 알려졌다.이들 숨진 사람의 사체 썩는 냄새가 워낙 심해 운전사가 헝가리에서 트럭을 버리고 도주,나머지 19명은 오도가도 못하는 신세가 됐다. 또 슬로바키아 세관측은 최근 독일 국경부근에서 검문도중 인분냄새가 심하게 풍겨 토마토 반죽을 실은 대형 트레일러 뚜껑을 열고 그 속에 숨어있던 방글라데시인 60명을 적발했다. 불과 몇년전만 해도 4∼5명씩 적발되던 밀입국팀들이 요즘엔 50명이상 규모가 커지는 추세를 보이고 있다.현재 부다페스트 밀입국 감시센터에 억류중인 아프리카인 1천여명의 최종 행선지는 오스트리아.아프리카 각국에서 알선책에게 한사람당 7백50달러씩을 지불하고 배를 탄 이들은 중간 기착지인 이탈리아로 향했다.그러나 이들 밀입국자들이 도착한 곳은 이탈리아가 아닌 옛유고의 어느 항구.사기당한 이들은 다시 추가로 6백달러씩 주고 버스를 이용,목적지인 오스트리아로 떠났으나 버스운전사는 아프리카인들을 헝가리에 내려두고 달아났었다. 가난한 나라 사람들의 등을 쳐먹는 인간밀매 조직망은 발칸반도에서 발틱3국에 이르기까지 손길을 뻗치고 있다.이 루트를 주로 이용하는 중앙아시아인들은 옛소련을 가로질러 발틱해안에 도착,배를 빌려 스칸디나비아 국가들로 몰래 들어간다.지난 6월에는 야음을 틈타 어선을 타고 밀입국하던 이라크출신 쿠르드족 52명이 기관고장으로 표류하다 붙잡혔으며 여객선 컨테이너 속에 숨어있던 9백여명의 터키인들이 에스토니아 앞바다에서 여객선의 침몰로 익사직전에 구출된 적도 있다. 이처럼 밀입국자들이 기승을 떨치자 독일당국은 국경을 맞대고 있는 체코측에 검문검색을 강화하는 명목으로 7천2백만달러를 지원했다.지난해 독일­체코 국경부근에서 74개국에서 몰려든 4만3천여명의 밀입국자들이 적발됐고 현재 폴란드에는 10만명의 밀입국자들이 대기중인 것으로 알려졌다.

◎북은 통일대축전 왜 열었나 북한이 8·15 50주년을 맞아 판문점에서 개최한 「8·15통일대축전」은 우리측 당국과 민간의 분열을 노리는 통일전선전술적 대공세로 풀이된다. 이같은 성격은 「대축전 북측준비위」가 노동당 대남비서인 김용순을 위원장으로 노동당 전위기구인 조평통 중심으로 구성된데서 두드러진다.이는 북측이 우리측 당국이 제안한 8·15공동경축행사를 일언지하에 거부하면서 남쪽의 재야와 한총련 등 운동권의 참여를 적극 선동해온데서도 확인된다. 남한정부를 제외한 남북 및 해외친북인사 등을 초청한 군중집회성격의 대민족회의를 통해 북한의 연방제통일방안에 대한 토론회를 연 것도 마찬가지 맥락이다.한마디로 북측이 8·15때마다 개최해온 범민족대회의 확대판인 셈이다. 다만 이번 대축전에서는 음악회와 미술전시회 등 문화행사를 종전보다 늘린 점이 특징이다.하지만 이 또한 사회주의 혁명의 기본계급(노동자·농민계층)이외에 지식인·종교인·예술인 등 이른바 「보조역량」을 끌어들이기 위한 방편이라는 점에서 한국내 「대중투쟁」을 부추기기 위한 저의가 숨어있다는 지적이다. ◎북한 「민족통일대축전」 개막/밀입국 한총련대표 3명 참석 북한은 15일 상오 판문점에서 김용순 노동당 대남비서를 비롯한 관계자들이 참가한 가운데 「조국해방 50돌 민족통일대축전」 개막식을 개최했다. 내외통신에 따르면 이날 행사에는 천도교 청우당 류미영중앙위원장 등과 북한의 각 정당·사회단체 대표,밀입북한 한총련 대표 정민주·이혜정양,범청학련 공동사무국장 최정남 등이 참석했다. 이날 북측 대표로 오랜만에 공개석상에 모습을 드러낸 조평통 부위원장인 안병수는 이번 행사의 개막이 『민족단합과 통일을 지향하는 온겨레의 드팀 없는(꿋꿋한) 의지의 시위』라고 주장했다. 정민주양은 『연방제 통일방안은 우리 민족이 처한 실정에서 통일을 가장 확신성 있게 실현할 수 있게 하는 유일한 길』이라며 북한의 통일방안을 찬양하는 내용의 대표연설을 했다. 통일대축전 참가자들은 이어 판문점 북측 지역에 건립된 김일성의 친필비를 돌아보았다고 북한 중앙방송이보도했다.

인천 해양경찰서는 우리나라 해상을 통해 밀입국하려던 중국인과 조선족 28명을 붙잡아 영해법 위반 등의 혐의로 조사하고 있다. 경찰에 따르면 지난 14일 하오 9시 45분쯤 인천시 옹진군 소청도 서쪽 34마일 해상에서 조선족 18명(남 13명,여 5명)과 중국인 10명을 태우고 밀입국하려던 중국 단동항 선적 목선 요등어 3868호(10t·선장 유군)와 3869호(30t·선장 왕릉현) 등 2척을 적발,검거했다.

◎58명 검거·7∼8명 도주 【창원=강원식 기자】 1일 하오 3시30분 쯤 경남 남해군 창선면 율도리 오순마을 앞 식당 오성숯불갈비에서 일자리를 구하기 위해 밀입국한 김명호(51·흑룡강성 일산시),오용식씨(40·흑룡강성 치태진시) 등 중국 교포 58명이 출동한 경찰에 붙잡히고 7∼8명은 달아났다. 경찰은 붙잡힌 사람들을 삼천포시 종합사회복지관 등에 수용,밀입국 경로를 조사하고 있다. 대부분 중국 흑룡강성에 거주하는 이들은 지난 달 20일 36t급 철선을 타고 중국 대련항을 출발,공해상을 떠돌다가 29일과 30일 사이 공해상에서 20t급 흰색 국내 어선을 갈아타고 1일 상오 4시 쯤 남해군 창선면 율도리 해안에 상륙했다. 이들은 상륙 직후 인근 야산에 피신해 있다가 상오 8시 쯤 하산,식당에서 아침 식사를 한 뒤 남해읍 소재 삼천리장의사에 전화를 걸어 『외지에서 놀러오다 일행 1명이 바다에서 실종돼 시체를 찾아 운반해야 된다』며 장의차를 보내 줄 것을 요구,현장에 간 장의차 운전사 한성진씨(50)가 수상히 여겨 경찰에 신고했다.

【대전=이천렬 기자】 안기부 대전지부는 26일 목선을 타고 서해안으로 밀입국하다 검거된 김용하씨(42)가 중국에 살던 북한주민인 것으로 밝혀짐에 따라 김씨를 상대로 밀입국 경위와 대공용의점 등에 대해 조사하고 있다. 김씨는 지난 25일 하오 1시25분쯤 중국교포 김영일씨(31)와 0·55t짜리 목선을 타고 중국을 떠나 서해안으로 몰래 들어오다 태안군 근흥면 옹도 남방 0.2마일 해상에서 조업 중이던 형제호(선장 강호정·41·태안군 소원면 파도리)에 발견돼 태안해경에 붙잡혔다.

【대전=이천열 기자】 중국 흑룡강성 나북현에 거주하는 정영철씨(30) 등 중국교포 9명이 24일 새벽 소형목선을 타고 충남 태안군 소원면 파도리 해안으로 밀입국했다가 경찰에 붙잡혔다. 이들은 이날 파도리에 상륙한 뒤 하오4시30분쯤 소원농협 파도지점 앞에서 미화 5달러짜리 지폐를 우리 돈으로 바꾸려다 허름한 옷에 북한 억양의 말을 쓰는 것을 수상히 여긴 주민의 신고로 경찰에 연행됐다.

【도쿄◎ 교도 연합】 일본 경찰은 7일 일본 남서부 항구 후쿠오카(복강)에서 미얀마인 32명을 밀입국 혐의로 체포했다고 밝혔다. 여성 2명을 포함한 이들 중 27명은 후쿠오카항에 정박한 화물선에서 몰래 상륙하려다 체포됐으며 또다른 5명은 후쿠오카 시내에서 체포됐다고 경찰은 말했다. 체포된 사람들은 당초 33명이 한국 부산항을 통해 일본에 왔으며 한국인 브로커에게 1인당 5천달러씩을 지불했다고 경찰에서 진술한 것으로 전해졌다.