‘새천년 민주당’이 ‘강남벨트’허물기에 들어갔다. 보수성향의 ‘기득권층’이 많이 살고 있는 서울 강남권은 전통적으로 한나라당측이 유리한 것으로 여겨지던 곳이다.여당으로서는 이번 총선 역시 힘겨운 싸움이 예상된다.바로 ‘강남벨트’의 한복판에서 정치초년생 전성철(全聖喆)변호사가 출사표를 던지고 성벽 허물기에 나섰다. ‘당선확실 지역구’를 보장하겠다는 여권 지도부의 제의를 뿌리치고 그는강남갑에 ‘돌진’했다.영남출신인 전변호사는 이번 총선을 ‘지역감정과의전쟁’이라고 정의했다.지난 4년간 ‘한판승부’를 위해 조직을 다져온 강동연(姜桐連)국민회의 지구당위원장도 바톤을 넘기며 “그를 반드시 당선시켜정부개혁을 뒷받침해야한다”고 응원했다.강위원장은 현정부의 개혁을 위해‘백의종군’을 선언했다. 전변호사는 18일 강남 YMCA강당에서 열린 창당대회에서 천편일률적인 형식을 과감히 벗어났다.우선,당 지도부를 초청하지 않았고,당원을 동원하는 대신 참여하고 싶은 주민들을 성심껏 안내했다.순서에 얽매이고 새 지구당위원장을 치켜세우는 식의 기존의 대회형식도 ‘파괴’했다.대신 테너를 내세워그리운 금강산을 합창하는 자연스런 분위기를 택했다. 전변호사는 “중앙당이나 보스에 목 매이지않고 스스로 선택권을 가진 당원이 되고자한다”며 “오늘의 대회는 그런 결의의 표현”이라고 강조했다. 행사장에는 600여명의 마을주민들이 참여했다.모두들 “정치,정치인을 위한 행사라기보다는 21세기 미래에 대한 축제였다”며 한마디씩 했다.간소하면서도 주민들의 자연스런 동참을 유도한 창당대회는 미래형 창당대회의 모델이었다. 유민기자 rm0

경제정의실천시민연합(경실련)은 18일 ‘15대 현역 의원 296명의 국회 본회의 출결자료’와 함께 의원들의 불출석 사유도 공개했다. 출결상황 조사는 국회 공보와 본회의 회의록 등을 토대로 이뤄졌다.본회의출결이 공개된 지난 98년 12월 199회 임시국회 제3차부터 지난해 12월 208회 정기국회 24차 본회의까지 57차례 회의를 대상으로 했다. 경실련이 밝힌 결석률 1∼5위는 57회 모두 결석한 최형우(崔炯佑·한나라)의원을 비롯,김복동(金復東·자민련·94.7%),정몽준(鄭夢準·무소속·82·4%),정석모(鄭石謨·자민련·64·9%),한이헌(韓利憲·무소속·61.4%)의원 순이었다.최 의원은 총결석 일수는 가장 많았으나 무단결석 일수는 9회에 불과했고,나머지 48회는 병가 등으로 허락을 받은 합법적 결석이었다. 불출석 사유를 국회에 미리 제출하고 결석하는 ‘청가’를 제출하지 않고‘무단결석’한 1∼5위는 정석모(33회),김용환(金龍煥·무소속·29회),이한동(李漢東·자민련·29회),김윤환(金潤煥·한나라당·28회),구천서(具天書·자민련·27회)의원 순이었다.반면 결석횟수 ‘0’을 기록한 개근의원은 지난해 6월 보궐선거에 당선된안상수(安商守·한나라당)의원과 지난해 3월 의원직을 승계한 이훈평(李訓平·국민회의) 등 두 명뿐이었다. 결석 횟수가 많은 의원 16명은 경실련에 소명자료를 냈다. 정몽준 의원은 지난 17일 경실련에 낸 ‘본회의 불참 사유’에서 “2002년월드컵축구대회 준비와 이를 위한 축구 외교 때문”이라면서 “94년부터 99년까지 6년 동안 2년이 넘는 803일 동안 월드컵대회 유치와 준비를 위해 해외출장을 다녔다”고 설명했다. 김용환 의원은 지난해 수석 부총재를 맡으며 보궐선거 지원 및 초청 연설회 등을 불출석 사유로 제시했다.이한동 의원은 지역구인 경기 연천의 수해복구 참여 및 장외투쟁으로 출석이 어려웠다는 이유를 댔다. 김윤환 의원은 영국·독일 정부 초청 방문을,구천서 의원은 방송법 관련 해외시찰과 유럽 방문,총리 수행 남아공 방문 등을 이유로 제시했다. 조현석기자 hyun68@

새천년 경진년을 맞는 중국은 전통적으로 숭상하는 용의 상서로움으로 21세기 초강대국이 되기 위한 희망에 부풀어 있다.지난 5,000년에 이르는 중국과의 관계에서 1990년대 만큼 한국이 중국에 대접을 받았던 적이 있었던가.부마국 내지는 변방의 오랑캐 취급을 받아 문명이 뒤떨어진 국가로 낙인찍혀있던 조선반도임을 생각할 때 가까운 이웃으로 다가오고 있는 중국을 앞으로 우리는 어떤 의미로 새겨야 할지를 생각하게 한다. 19일 중국의 츠 하오톈 국방부장이 조성태 국방부장관의 공식초청으로 한국에 온다.지난해 조장관의 방중에 대한 답방형식이지만 북한과의 관계를 고려한다면 주목할 만한 변화라고 할 수 있다.중국 국방부장의 이번 방한은 처음 이루어진 것으로,한·중 양국의 군사협력관계를 한차원 높인다는 뜻에서 그 의미를 과소평가할 필요는 없다.국민의 정부가 추진하고 있는 대북 포용정책은 굳건한 국방력이 뒷받침되어야만 비로소 성공적인 결실을 거둘 수 있다고 할 때,양국정부는 북한의 미사일 재발사 반대,대량살상무기 확산금지 등의 현안에 공감대를 이루어 한반도에서 긴장완화를 위한 노력을 기울여야 한다. 그러나 중국의 국방장관이 방한한다는 사실 자체만으로 마치 중국의 대 한반도 정책이 한국에 전격적으로 유리하게 전개되고 ‘대미’를 장식하게 되어 북한에 압박감을 주게 될 것이라는 인식은 곤란하다.주지하는 대로 중국과 유일한 혈맹관계를 내세우며 북한은 당·정·군 고위관계자들간의 상호방문을 지속적으로 유지해왔다. 츠 부장은 국방부장 자격으로 방북한 경우는 없으나 정부사절단(단장 후진타오)의 일원으로 조선전쟁승리탑 및 기념관 건립시(1993년 7월23일) 북한을 방문하였다.지난해 6월에는 북한의 김영남 최고인민회의 상임위원장의 중국방문시에 수행한 인민무력상 김일철 차수 등 북한의 군부인사들과 환담을 나누는 등 상호간 동맹관계를 다져왔다. 츠 부장은 남·북한 군사외교에 균형을 잡아 동일한 무게를 두어야 한다는소신을 가지고 있는 것으로 알려지고 있다.따라서 그의 이번 방한으로 한·중관계에서 가장 더디게 이루어지고 있는 군사분야에 대한 협력이진일보할수 있게 되었다.특히 한국전쟁 참전경험으로 전쟁의 참상을 누구보다도 뼈져리게 느끼고 있는 그가 중국군의 대 남북한 군사부문에 있어서 ‘균형외교’를 지향하려는 상황이 전개되고 있는 것이다. 따라서 이번 츠 부장 일행의 방한을 마치 중국이 북한의 굴레를 벗어나 남한 입장의 옹호자가 될 것이기 때문에 ‘중국이 한국 중시 정책’을 채택한것으로 보는 것은 너무 안이한 판단이다.무엇보다도 중국은 21세기에도 지속될 것으로 우려되는 미국 유일의 초강대국 지위 유지를 견제하기 위해 신질서 재편에서 러시아와 협력하면서 남·북한 등거리외교를 통해 동북아 군사력 균형에 기여하고 한반도 안정을 가져오는 것이 자신들의 영향력 확보를위한 지름길이라고 믿고 있다. 이제 한·중 군사외교가 강화됨으로써 양국은 더욱 성숙한 ‘21세기 동반자관계’를 구축할 수 있게 되었다.한국은 지난 5일 새해 첫 국가안전보장회의(NSC)에서 중국에 ‘정직한 중개자 역할’을 요청하면서,중국이 등거리외교에 머물기보다는 더욱 적극적인 대북한 설득외교를 펼쳐줄 것을 기대하고 있다.그러나 우리는 지나친 기대감에 부풀어 있기보다는 이번 츠 하오톈 국방부장의 방한을 한반도 냉전구조의 해체를 위한 조심스러운 발걸음으로 받아들여야 할 것이다. 6·25의 폐허 속에서 오늘날의 부유함을 누릴 수 있게 된 한국은 중국보다한발 앞서가는 경제발전정책 덕택으로 중국에게서 과거와 다른 대접을 받고있다.본래 ‘펑요우(朋友)’였던 중국은 한때 이념적 적대관계를 유지하던적군이었으나 이제 다시 ‘라오펑요우(老朋友)’로서의 의미를 깊이 새길수있는 기회가 우리에게 새롭게 주어지고 있다. 안인해 고려대 국제대학원 교수

야당과 일부 언론이 선거법 여야합의 과정에서의 ‘청와대책임론’을 제기한데 대해 여권이 ‘반격’에 나섰다. 김대중(金大中)대통령은 여야 협상과정에서 큰 틀의 개혁 내용이 한나라당측의 반대에 부딪혀 무산되는 것을 안타까워 했고,세세한 부분은 박상천(朴相千)국민회의총무가 협상 전권을 일임받았었다는 설명이다. 청와대 박준영(朴晙瑩)대변인은 18일 “일부 신문의 사설에서 대통령은 무얼했느냐고 지적했는데,그것은 협상과정을 모르고 하는 소리”라고 일축했다. 박대변인은 “대통령은 오히려 여성할당제가 삭제되고,선거자금 100만원 이상을 쓸 때 수표사용을 의무화하는 게 왜 빠졌느냐며 박총무를 질책했다”고 전했다. 박대변인은 “따지고 보면 협상파트너인 한나라당의 주장때문에 선거법이 변질된 측면이 큰 게 아니냐”고 지적했다. 협상당사자인 박총무도 청와대 ‘엄호’에 가세했다.박총무는 “자민련과한나라당의 총무와 비교해 폭넓은 권한을 위임받았고,평소 대통령에게 거짓말을 하지 않기 때문에 큰 틀의 보고를 대통령이 믿고 받아들인 것”이라고설명했다.박총무는 “협상상황을 대통령이 몰랐겠느냐는 지적이 나오고 있으나 협상의 세부사항까지 대통령에게 보고할 수도,할 상황도 아니었다”고 강조했다. 그는 “경위야 어떻든 대통령이 잘못된 선거법에 대해 시정지시를 하는것이옳지,방치하는게 옳다는 말이냐”며 일부의 편향된 시각에 유감의 뜻을 내비쳤다.박총무는 결과적으로 총무로서 송구스럽게 생각한다며 국민적 이해를구했다. 국민회의 황소웅(黃昭雄)부대변인은 논평에서 “합의처리뒤에 숨어 실리를챙기려다 들통이 나자,대통령을 비난하는 것”이라며 한나라당을 겨냥했다. 유민기자 rm0609@

여야는 임시국회 회기 마지막 날인 18일 두차례 총무회담을 갖고 선거법 재협상을 위한 210회 임시국회 소집 및 의사 일정을 논의했다.선거법개정안의대체적 수정방향도 논의했다. ◆이날 총무회담의 분위기는 무거웠다.오찬을 겸한 3당 총무회담에 이어 3시에 다시 열릴 예정이었던 총무회담은 3시30분으로 연기되는 등 한때 진통을겪었다. 당초 오전 10시로 예정된 선거법 처리를 위한 국회 본회의도 취소됐다.여권은 김대중(金大中)대통령의 재협상 지시에 따라 본회의를 취소하고 재협상에 들어가기로 했으며 한나라당 이회창(李會昌)총재도 원점에서 선거법을 재협상하겠다고 밝혔기 때문이다. 국민회의 박상천(朴相千)·자민련 이긍규(李肯珪)·한나라당 이부영(李富榮)원내총무는 이날 오후 국회 운영위원장실에서 임시국회 재소집 시기 및 국회일정 등에 대해 논의했다.박총무는 임시국회 회기를 21일부터 28일까지 8일 동안으로 하자고 제의했다.이에 대해 한나라당 이총무는 설 직전인 2월3일까지 14일동안 하자고 맞섰다. 3당 총무는 격론끝에 21일부터31일까지 임시국회를 열기로 합의했다.오는21일부터 임시국회를 열기로 한 것은 20일이 새천년민주당 창당대회라는 점이 고려됐다. ◆선거구획정위원회를 구성하는 문제에 대해서는 여야 총무가 쉽게 합의했다.각 당지도부가 이미 구성의사를 밝혔기 때문이다. 여야 총무들은 선거구획정을 위한 인구 하한선을 당초 여야가 합의한대로 7만5,000명,상한선은 30만명으로 한다는데 의견을 모은 것으로 알려졌다.그러나 인구기준 시점을 지난해 9월로 한 것에 대한 비난 여론을 감안,12월로 늦추는 방안을 검토하기로 한 것으로 전해졌다. 강동형기자 yunbin@

자민련이 국민회의와의 차별화를 본격화하고 있다.4월 총선을 겨냥해 잇따라 내놓는 차별화 ‘작품’ 가운데 내각제 문제에 가장 체중을 싣고 있다.지난 15일 이후 연일 공세에 한창이다.18일 이한동(李漢東) 총재권한대행 주재로 열린 당5역회의에서도 이런 분위기는 그대로 이어졌다. 이양희(李良熙)대변인은 브리핑을 통해 “내각제는 공동정권의 기반이자 최고의 가치”라면서 “내각제가 신당의 정강에서 빠질 경우 양당간 공조가 무너진다는데 의견을 같이 했다”고 밝혔다.이대변인은 “국민회의의 모든 법적 권리와 의무는 신당에 승계되며,김대중(金大中)대통령을 총재로 모시는신당은 DJT 합의정신을 반드시 존중해야 한다”며 “만약 묵살된다면 정권공조는 깨질 것”이라고 경고했다. 자민련은 권력구조 문제를 정강에 넣는 나라가 없다는 ‘새천년 민주당’측의 설명에 대해서도 “선진국은 대국민약속을 어기거나 거짓말을 하는 일이없다”고 반박한다.이대변인은 “미국은 수백년동안 대통령제로 운영해오고있고,영국 독일 일본 등은 내각제를 오래전부터 해왔기 때문에 권력구조를굳이 밝힐 필요가 없다”고 설명했다. 새 경제팀의 경제정책도 도마에 올랐다.물가안정에 대한 확고한 대책과 부의 양극화현상 시정책이 미흡하다고 비판했다.외국 경제전문가의 말을 빌려민간자율경제가 아닌 신(新)관치경제로 가고 있다는 ‘훈수’도 뒀다. 전날에는 국민회의가 추진중인 광주민주화운동 관련자들을 국가유공자에 준해 예우하자는 ‘국가유공자 예우 및 지원에 관한 법’개정에도 반대한다는당론을 정했다.‘신보수’ 이념을 구체화하기 위한 이론작업에 착수키로 한것도 같은 맥락이다. 한종태기자 jthan@

박태준(朴泰俊)국무총리는 17일 오후 한나라당과 국민회의,자민련을 잇따라방문해 ‘신고식’을 했다. 먼저 박총리는 선거 주무 장관인 최인기(崔仁基) 신임 행정자치부장관과 함께 여의도의 한나라당 총재실에 도착,이회창(李會昌)총재와 요담했다. 이총재는 한나라당이 박총리 임명을 반대했던 것에 대해 “공정한 총선관리차원에서 그런 것이지, 박총리의 자격을 문제삼은 것이 아니다”고 해명하고 “박총리와 최장관이 엄정하게 선거를 관리해달라”고 요청했다. 이에 대해 박총리와 최장관은 “대통령과도 공명선거에 대해 많이 얘기했다”고 말하고 “깨끗하고 공명한 선거가 되도록 노력하겠다”고 응답했다.공개적으로 환담하던 박총리와 이총재는 총재실 곁의 내실로 들어가 5분 정도독대해 눈길을 끌었다. 박총리는 이어 국회 국민회의 총재실로 이만섭(李萬燮)총재권한대행을 예방했다. 박총리는 “당에 있을 때 많이 도와줘서 고맙다”고 인사했고 이 대행은 “여론조사를 보니 국민들의 평가가 좋더라”면서 “박총리가 전문가니경제를 완전히 회복해달라”고 말했다.이 대행은 또 최장관에게 “여당도 야당 못지않게 공명선거에 관심이 많다”고 말했다. 박총리는 마지막으로 마포 자민련 당사에 도착, 김종필(金鍾泌)명예총재를찾았다.이한동(李漢東)총재권한대행도 합석했다. 이 자리에서 이 대행이 “오늘 새천년민주당 정강·정책 공청회에서 내각제가 공동정권의 기반이고 가치라고 강조했다”고 전하자 김 명예총재는 “총재를 역시 잘 모셨다”고 맞장구를 치면서 “양당이 정권을 얻을수 있었던것도 공유된 가치관이 있었기 때문”이라고 강조했다. 이도운기자 da

국민회의는 17일 국회에서 당무·지도위원연석회의를 열어 ‘새천년민주당’과의 합당을 공식 결의했다. 국민회의는 오는 20일 올림픽 역도경기장에서 5,200여명이 참석한 가운데전국 대의원대회를 열어 이를 최종 의결하고 민주당과 공동으로 합당을 위한 수임기구를 발족시킬 예정이다. 민주당도 이어 같은날 올림픽 체조경기장에서 창당대회를 가진 뒤 21일 국민회의와의 수임기구 합동회의를 열어 합당 절차를 완료한다. 이처럼 합당 형식을 선택함에 따라 국회의원직은 물론 조직,재산,국고보조금 지급 등 국민회의의 모든 권한을 민주당이 자연 승계하게 됐다. 박대출기자 dcpark@

경실련이 발표한 ‘부적격 의원’ 명단에 포함된 의원들은 17일 선거운동기간 전 문제 정치인의 명단공개가 위법이라는 중앙선관위의 유권해석에 일단안도의 한숨을 내쉬었다. 문제가 없다는 결론이 내려지면 비슷한 방식의 명단공개가 잇따를 것으로우려했기 때문이다. 그러나 마냥 안심할 수만은 없다.시민단체의 정치활동을 금지한 선거법 87조가 폐지되면 선거기간 중의 명단공개는 합법이기 때문이다.명단에 포함되지 않으려면 관련자료 등을 제시하며 적극적으로 해명하는 길밖에 없다는 것이 의원들의 공통된 생각이다. 경실련 발표 명단에 포함됐던 의원 상당수는 명단 발표 이후 소명자료 등을통해 억울함과 결백을 주장했다. 총선시민연대가 20일 발표하겠다고 예고한문제 정치인 명단을 미리 입수하기 위해 이리저리 줄을 대는가 하면 관련단체들에 전화로 해명하거나 소명자료를 보내는 등 안간힘을 쓰기도 했다.경실련 명단에서 빠진 의원들도 예외가 아니다. 여당 중진 K의원은 “해명을 하고 싶어도 소명자료를 받아 주지 않는다”며 하소연했다.경실련 명단에는 빠졌지만 야당 중진 K의원도 불안하기는 마찬가지다.리스트에 오를 일은 없겠지만 안심할 수 없다는 것이다.일단 명단에포함되면 좀처럼 해명이 되지 않기 때문이다. 경실련으로부터 해명을 받아낸 의원들도 있다. 국민회의 송현섭(宋鉉燮)의원은 겸직신고 의무조항을 위반,국회법을 위반한 것으로 명단에 포함됐다.건설회사를 운영하며 국회 건설 교통위에 소속됐다는 것이 이유였다.그러나 송의원은 지난 80년대 초 건설회사를 폐업했으며그 이후 건설회사와 관련된 일을 한 적이 없다고 해명했다.경실련은 이의제기를 받아들여 홈페이지(www.ccej.or.kr)에 국회법 위반 사실은 없다는 해명을 실었다. 박찬주(朴燦柱)의원은 변호사법 개정에 반대했다는 이유로 개혁입법 반대자로 찍혔다.경실련은 그러나 박의원의 소명을 접수하고,국회 속기록을 검토한 결과 반대의견을 주장한 적이 없어 대상에서 제외했다. 신건(辛建) 전 국정원 차장은 슬롯머신 사건으로 금품수수의혹을 받고 자진사퇴했다는 발표에 대해 해명했다.이에따라 경실련으로부터관련 수사기관이슬롯머신 사건에 대해 어떠한 혐의도 판단한 사실이 없음이 확인됐다고 설명했다. 슬롯머신 사건에 연관됐던 자민련 이건개(李健介)의원은 자신이 무죄판결을받았다는 점을 분명히 인식해 달라고 관련 단체에 주문하고 있다. ‘공업용 미싱’ 발언으로 명단에 포함된 한나라당 김홍신(金洪信)의원은“시민단체의 정치활동에 근본적으로 찬성한다”면서 “근본적으로 정치가신뢰를 잃었기 때문에 정치권만으로 신뢰회복이 어렵다”고 말했다.다만 “시민단체는 높은 도덕성과 균형감각을 유지해야 한다”고 덧붙였다. 박준석기자 pj

김대중(金大中)대통령이 17일 여야가 합의한 선거법 개정안에 대한 재협상을 지시한 것은 정치개혁을 바라는 국민여망을 감안한 조치다.이날 오전 국민회의 이만섭(李萬燮)총재권한대행과 당 3역을 청와대로 불렀다.예정에 없던 일정이었다.김대통령은 이 자리에서 호된 질책과 함께 개정해야 할 부분을 일일이 열거했다. 시민단체의 선거개입을 금지한 선거법 87조의 삭제를 포함,국고보조금 50%증액,도농 복합선거구 예외인정의 문제점 등을 지적했다.4개월로 줄이기로한 선거사범 공소시효도 6개월로 유지토록 하고 100만원 이상 정치자금의 투명성 보장방안도 강구토록 했다. 김대통령은 이러한 지적은 이번 선거법 협상이 지나치게 여야 합의에 집착한 나머지 당리당략에 치우쳤다는 판단에 따른 것이다.실제 김대통령은 의원정수 확대 등 주요 쟁점들이 막판 타결되는 바람에 선거법 협상 전체에 대한구체적인 보고를 받지 못한 것으로 알려지고 있다. 그러나 협상의 구체적 내용과 여론의 동향을 보고받은 뒤 유감을 표명하고재협상을 지시하기에 이른 것이라는 게 청와대 정무수석실 관계자의 전언이다.박준영(朴晙瑩)대변인도 “국가경쟁력 강화를 위한 정치변화,지역구조 해소,공명선거라는 정치개혁의 3대 목표가 실종됐다는 게 김대통령의 생각”이라고 전했다. 이에따라 여야간 재협상이 곧 이뤄질 전망이다.한나라당은 1인2투표제 재검토를 요구하고,자민련은 선거법 87조의 개정을 반대하는 등 각 당의 이해관계가 여전히 얽혀있으나 일단 ‘백지상태’에서 재협상이 이뤄질 것만은 분명하다.18일까지로 예정된 임시국회의 회기연장도 불가피한 상황이다. 문제는 제약된 시간 안에 이해관계를 어떻게 조정하느냐하는 것이다.의원들의 마음은 이미 ‘표밭’에 가 있는 상태다.중앙당 역시 지구당 창당대회 등 조직책 선정 등에 속도를 높여야 할 판이다. 이렇게 볼 때 상징적인 부분,의원수 증가·시민단체 선거개입 반대 등 위헌 요소를 안고 있는 일부 반개혁적인 조항에 대한 개정이 이뤄진 뒤 미봉될공산이 크다는 관측이다. 이 경우,김대통령이 거부권 등 권한을 행사할지는 불투명하다.남궁진(南宮鎭)정무수석도 “국회가 새로 논의를 진행할 예정인데,행정부가 어떻게 하겠다고 하는 것은 적절치 못하다”며 유보적인 태도다. 그러나 여야가 국민 여론에 부응하기 위한 개혁의지를 보인다면 이를 존중할 가능성이 높다. 양승현기자 yangbak@

정치권이 합의한 정치개혁법안에 대해 비난여론이 거세지고 있는 가운데 여야는 17일 선거법 등 정치개혁법안을 원점에서 다시 다루기로 하고 재협상에 착수했다.국민회의와 자민련,한나라당 3당 사무총장과 총무들은 이날 저녁국회에서 선거법 재협상 대상과 방식에 대해 의견을 나눴다. 여야는 이에 따라 18일 본회의에서 정치개혁법안을 처리키로 했던 당초 방침을 취소했다.이와 함께 재협상이 완료되는대로 ‘새천년민주당’창당일인20일 이후 임시국회를 다시 열기로 의견을 모았으나 선거구재조정,1인2투표제와 중복출마 등에 대한 입장이 엇갈려 최종 합의까지는 난항이 예상된다. 이와 관련,김대중(金大中)대통령은 이날 오전 국민회의 이만섭(李萬燮)총재대행과 당3역을 청와대로 불러 선거법 합의안이 개혁정신은 실종된 채 당리당략적으로 마무리된 데 대해 우려를 표명하고 재협상을 지시했다고 박준영(朴晙瑩)청와대 대변인이 전했다. 김대통령은 시민단체 등의 선거개입을 금지한 현행 선거법 87조를 폐지할것도 함께 지시했다.선거법개정안 등이 개혁정신에 미치지 못할 경우 김대통령은 거부권을 행사할 수도 있다고 박대변인은 덧붙였다. 김대통령은 정치관계법의 시정 대목으로 ▲도농통합구 예외조항 삭제 ▲정치자금 국고보조금 현행유지 ▲선거사범 공소시효 4개월에서 6개월로 환원▲정치자금 100만원 이상 수표사용 의무화 ▲여성에게 비례대표의 30% 할당법제화 등을 구체적으로 지시했다. 자민련은 “선거법 협상에 대한 국민의 냉엄한 지적을 바탕으로 원점에서재검토해야 한다”는 쪽으로 입장을 정리,3당3역회의를 열어 재협상할 것을제의했다.한나라당 이회창(李會昌)총재는 총재단·주요당직자 연석회의에서“진정한 정치개혁을 위해 백지상태에서 협상을 재추진할 것”이라고 밝혔으며 하순봉(河舜鳳)사무총장은 선거법 전체를 놓고 일괄협상을 다시 벌일 방침이라고 말했다. 유민 박준석기자 rm0609@

변호사나 율사 출신 정치인들이 개설한 일부 ‘인터넷 무료 법률상담’코너가 형식적으로 운용돼 빈축을 사고 있다. 이들이 운영하는 무료법률상담 사이트에는 하루 평균 10∼20건에 이르는 민원인들의 ‘애절한 사연’이 폭주하지만 성실한 답변이 이뤄지는 곳은 별로찾아볼 수 없다.4·13총선 준비를 이유로 인터넷 상담을 일방적으로 중지한정치인들도 많다. P변호사의 무료법률상담 코너에는 현재 무려 1,420여건의 민원 상담이 등록돼 있다.그러나 그가 답변한 것은 10여건 뿐으로 이용자들의 항의가 빗발치고 있다. ‘성의가 너무 없군요’란 제목으로 글을 올린 조영기씨는 “이곳은 대부분 곤란에 빠진 힘없는 사람들이 한가닥 희망을 갖고 찾는 곳”이라면서 “변호사가 일일이 답변을 못한다면 사무장이라도 아는 범위에서 답변하는 것이도리가 아니냐”고 반문했다.이성용씨도 “상담을 하지 않으려면 사이트를차라리 폐쇄하는 것이 나을 것”이라고 일침을 가했다. ‘16개 전문 분야별로 전문변호인단을 구성,민원법률상담에 3일안에 답하겠다’고 장담한 O법률사이트도 ‘속빈 강정’이다.이 코너중 ‘소비자 피해’에 관한 민원은 지난해 9월이후 모두 32건이 접수됐지만 변호사의 답변이 올라온 것은 처음 2건 뿐이다.‘성폭력·성희롱·가정폭력’분야도 지난해 12월28일 이후 접수된 7건에 대해 묵묵부답이다.‘자동차·손해배상’분야도올해 접수된 56건 중 14건만이 처리됐다.K변호사의 ‘인터넷 가사·이혼상담’도 지난해 11월이후 접수된 49건의 상담요청에 대해 1건만 답변한 상태다. 변호사 출신 정치인들의 무료법률상담 사이트는 더욱 한심하다.한나라당 A의원은 4·13총선 준비를 이유로 지난해 10월 법률상담 서비스를 일방적으로 중지했다.국민회의 당무위원인 L변호사와 한나라당 K의원은 무료법률상담코너에 자신의 사무실 약도와 전화번호만 소개할 뿐 인터넷 상담은 하지 않고 있다. YMCA 시민중계실 서영경(徐瑩鏡·37·여) 소비자 정책팀장은 “변호사들이각종 법조비리와 연루돼 실추된 이미지 개선 차원에서 경쟁적으로 무료 법률상담 사이트를 개설하고 있지만 유명무실하다”면서 “사이트나 PC통신 게시판에 항의성 글을 올리는 것도 한 방법이지만 근본적으로는 법률시장 개방을 통해 변호사 수를 늘려야 법률서비스가 질적으로 향상될 것”이라고 지적했다. 이상록기자 myzodan@

◆민주당 강령·당헌·정책 16일 발표된 새천년민주당 강령·당헌·정책의 가장 큰 특징은 상당히 구체적이라는 점이다.정당의 성격을 담은 강령 전문에서도 정치와 정부,경제부터사회,가족,노인,장애인에 이르기까지 각각의 지향점을 분명히 했다. ◆강령 전문에는 새로운 시대인식이 드러나있다.세계화와 지식혁명,평화·인권·민주주의 등 세계주의적 보편가치 시대,무한경쟁에 따른 불확실성의 시대에서 정당의 시대적 사명을 제시했다.17개 구체항목의 배열도 이같은 가치를 고려했다.3대 이념을 선두에 배치하고 이를 뒷받침할 주요 3대목표와 6대 지향점을 뒀다. 권력구조는 포함시키지 않았다.선진국 정당에도 사례가 없다는 관례를 따른것이다. 그러나 천정배(千正培)정강기초위원장은 “민주당은 국민회의의 권리와 의무를 승계하고 있다”면서 “자민련과의 정치적 약속은 살아있다고본다”고 말했다.권력구조가 새로운 강령으로 필요하다면 추후에 의결,추진할 수도 있다는 말이다. ◆당헌 임시전당대회 이전까지는 대표가 당무를 총괄한다.15인 이내의지도위원회와 70인 이내의 당무위원회를 운영한다.전당대회 뒤에는 총재-대표최고위원-최고위원 체제로 개편된다.최고위원 10명 중 7인은 전당대회 경선으로 선출하고 나머지 3명은 직능과 계층대표를 총재가 지명하도록 했다.대표최고위원은 전국대의원대회에서 선출된 최고위원 가운데 총재가 지명하되 대의원의 인준을 받아야 한다. 당내 민주화를 위해 상향식 공천제를 도입했다.지방선거 후보자추천시 밀실공천을 방지하는 차원에서 지구당 차원의 후보선정위원회도 폐지했다. 정책위원회 편제를 의원총회 앞으로 배치,당내서열을 높였다.당3역도 사무총장-정책위의장-원내총무 순으로 서열이 정해진다.원내중심 의정활동을 위해 월1회 의원총회를 의무화했다.NGO와의 협력강화 대책으로 시민사회위원회를 상설화했다. ◆정책 2002년까지의 단기정책에는 구체적인 수치를 넣어 제시했다.장재식(張在植)정책위원장은 선거공약을 의식한 것 아니냐는 지적에 “피부에 와닿는 정책을 위해 수치까지 과감하게 제시했다”고 답했다.각계 전문가 20여명이 참여했고 정부측과 충분한 협의를 마친 것이어서 허황된 것이 아니라는자신감을 표현했다. 근로자와 중소기업의 세금경감과 변칙 상속 및 증여방지 등 조세개혁의지를 분명히 했다.학급당 학생수 35명 실현 등 교육수준 향상에는 김대중(金大中)대통령의 의지가 강하게 포함됐다는 후문이다. 이지운기자 jj@

새천년민주당 대표로 내정된 서영훈(徐英勳) 제2건국위 상임위원장은 16일대구에서 상경하던 길에 김포공항에서 기자들과 만나 “어려운 시기에 나라를 위해 봉사하는 마음으로 대표직을 수락했다”면서 “총선을 공정하고 깨끗하게 치러 정정당당하게 심판받겠다”고 밝혔다. ◆언제 대표직을 수락했나. 15일 아침 청와대에서 김대중(金大中)대통령을 만났다.대통령께서 나라와정치가 어려워 사람이 필요하다며 대표직을 맡아달라고 간곡히 부탁했다.그래서 그 자리에서 바로 결정했다. ◆한때 신당행(行)을 고사했다는데. 평소 정당에 들어갈 마음이 없어 민주당 준비위원장직도 거절했다.그러나너무 개인만 생각하는 이기주의 같아 마음을 바꿨다. ◆이인제(李仁濟)선대위원장 내정자와 역할분담을 어떻게 할 것인가. 박력있고 능력있는 분이다.5개월전에도 만나 통일문제에 대해 논의한 적이있다.잘 될 것이다.국민회의 이만섭(李萬燮)총재대행도 환영한다고 전해왔다. ◆국회에 진출할 생각인가. 나가게 되지 않겠는가.선거에서 표달라고 하면서 피하긴 어려울 것이다. ◆당 운영 계획은. 기존 사람들과는 다를 것이다.대통령의 뜻을 잘 받들어 모시는 것은 물론나의 의견도 말씀 드릴 것이다. ◆자민련과의 관계는. 과거에 너무 얽매이지 않고 미래지향적으로 협의해 나갈 것이다. ◆시민단체의 낙천운동은. 자기 의사와 다르다고 배척하는 것은 위험하다.그러나 시민단체의 발표에대한 국민 지지도가 80%에 이른다면 기존 정치권도 경청해야 한다. 올해 77세인 서위원장은 평남 덕천출신으로 남북적십자회담 대표와 적십자사 사무총장,흥사단 이사장,KBS 사장,시민단체협의회 공동대표 및 우리민족서로돕기운동 상임대표 등 주로 시민사회단체를 이끌었다.논리가 정연하고추진력도 갖췄다. 특히 정치색이 짙은 우리 사회상황에서 좌·우 어느 한쪽에 치우치지 않고사회의 원로다운 합리성과 소신을 지켜왔다는 평을 받고 있다. 주현진기자 jhj@

‘새천년민주당’이 내각제를 정강에 포함시키지 않은 데 대해 자민련이 강하게 반발하고 나섰다.양당공조의 위기 등 험한 말까지 이어졌다. 선봉에는 김종필(金鍾泌·JP)명예총재가 섰다.JP는 지난 15일 대전·충남지역 신년교례회에 참석,“국민회의든 신당이든 내각제를 거부한다면 공동정부의 기반은 없어지는 것”이라는 초강경 발언을 서슴지 않았다.그는 “이름을 바꾸고 조직을 새로 만들어도 총재는 김대중(金大中)대통령”이라면서 “내각제 약속은 ‘가치’로서 끝까지 공유돼야 한다”고 주장했다.또 “공동정권 출범시 양측이 가치관을 서로 확인한 것이 바로 내각제”라면서 “총선이 끝나면 우리는 계속 내각제를 추진할 것”이라고 목청을 돋웠다.JP의 이같은 발언은 내각제 포기는 곧 2여(與)균열을 의미한다는 ‘경고’로 해석된다.JP가 연합공천에 대해 “신당도 국민회의의 후신이기 때문에 자민련과 민주당은 공동정권임에 틀림없다”며 “상호 존중하면서 극히 합리적으로 해결책을 찾아야 한다”고 일침을 가한 것도 같은 맥락이다.JP가 당복귀후 제목소리,즉 차별화 전략을 본격화한 것으로 당안팎에서는 풀이한다. 때문에 앞으로도 이런 움직임은 계속될 것 같다.당장 16일 당 공식논평으로 “내각제 약속은 공동정권의 기반이자 대국민약속이며,양당공조의 연결고리”라면서 “내각제를 채택하지 않은 것은 공동정권의 위험신호”라고 치고나왔다.자민련은 이번주에도 여기에 공세의 초점을 맞출 것으로 보인다.물론총선전략의 일환이다.현격히 약해진 텃밭의 지지기반을 끌어올리기 위해서는 내각제를 화두로 삼을 수밖에 없기 때문이다.연합공천 과정에서 더 많은 지분을 챙기기 위해서도 필요하다. 한종태기자 jthan@

성동구는 올해 구정의 핵심과제를 도시기능의 회복으로 정하고 관련 사업을 대대적으로 추진하고 있다.성동구는 도심과 인접해 있지만 지역의 중심부를 지나는 경원선 철도 때문에 도시기능이 단절,이를 해소하는 것이 지역발전의 선결과제라고 진단하고 있다. 성동구는 우선 왕십리 역세권을 연차적으로 정비,그동안 주민들의 큰 불편사항이었던 소음공해를 해소시키는 한편 각종 생활·문화공간을 늘려 주민들의 삶의 질을 향상시키는 것에 올해 구정의 포커스를 맞췄다. ◆경원선 철도변 정비 생활환경 개선의 최대 취약지역으로 지적돼온 응봉역∼왕십리역∼마장동으로 이어지는 경원선 철도변 4.5㎞에 방음벽 및 가림막을 새로 설치하거나 기존의 낡은 시설을 대폭 교체할 예정이다. 이와함께 주민들이 참여한 가운데 불량주택 및 공지를 정비하는 등 주변 환경을 쾌적하게 바꿀 계획이다. ◆성동문화벨트 조성 올해 말 준공을 목표로 사업비 13억3,600만원을 들여추진중이다. 행당동 구민회관을 축으로 인근 동부수도사업소와 반대편 구민정보센터를연결하는7,500㎡ 지역이 조성대상이다.인근 건물들의 담장을 철거하고 이자리에 산책로 및 놀이마당,야외공연장 등 문화시설을 갖춰 지역의 새로운명소로 육성한다는 방침이다. ◆금호열린교육문화관 및 노인종합복지관 건립 관내 다른 지역에 비해 복지시설이 열악한 금호동에 전국 최초로 학교시설과 수영장,체육관,도서관 등이어우러진 복합문화공간을 세운다.사업비 57억여원이 투입되며 내년 말쯤 준공될 예정이다. 이와함께 오는 4월중 마장동에 탁로소 기능과 한방진료실,찜질방,공동작업장 등을 갖춘 성동노인종합복지관이 완공된다.지하1층 지상3층에 건평 2,611㎡ 규모로 세워진다. 성동구는 이밖에 도로망 확충을 위해 33개 지역의 간선·이면도로 확충 및개설을 위해 올해 211억원을 책정해 놓고 있다.아울러 금호유수지∼교통안전회관으로 이어지는 길이 2㎞,폭 25m 도로를 오는 2004년까지 확장할 계획이다. 문창동기자 moon@

지난 98년 12월부터 13개월 남짓 지루하게 이어진 정치개혁입법 협상은 여야간 나눠먹기식 담합과 밥그릇 지키기로 막을 내리게 됐다.특히 여야는 밀실협상 과정에서 당리당략을 앞세워 정치개혁이라는 대국민 약속을 여지없이 무너뜨렸다. 당초 여야는 저비용 고효율의 정치를 지향하기 위해 의원 정수를 30석쯤 줄이고 비례대표 의석수를 전체 의원의 30% 이상으로 늘리겠다고 호언했다.그러나 협상결과 현행 299석을 그대로 유지하되 비례대표 수는 오히려 줄여 비례대표 의석수 확대를 통한 지역구도 희석과 전문가의 국회 진출확대라는 취지를 무색케 했다.여당으로서는 1인2표제를 관철시키기 위해 정치개혁의 주요골자를 ‘포기’했다는 아쉬움이 남는 대목이다. 여야는 선거구 인구 상하한선을 현행 30만∼7만5,000명으로 유지하면서 15대 국회에 한해 예외를 인정한 경주,원주,군산,순천 등 인구 25만∼30만명의 도농복합선거구 상한선을 이번에도 25만명으로 설정,분구를 계속 인정하는편법을 동원했다.국민회의와 한나라당이 사이좋게 유리한 선거구를 2개씩 확보한 것이다. 게다가 선거구 조정과정에서 지난해 11월말이 아니라 9월말 인구집계를 적용,부산 남갑·을의 통합을 막고 전남 곡성·구례와 경남 창녕을 살리는 등여야가 밥그릇을 챙기기 위한 게리멘더링의 전형을 보였다는 지적이다. 그러면서도 선거 국고보조금을 50%인상,국민 혈세(血稅)의 부담을 늘리고선거사범 공소시효를 현행 6개월에서 4개월로 단축하는 등 ‘챙길 것은 다챙기는’ 이기주의를 드러냈다. 전국구 의석 배분 요건을 현행 ‘5석 또는 5% 이상 득표 정당’에서 ‘3석또는 3∼5% 이상 득표 정당’으로 완화하려던 방침도 현행 유지쪽으로 기울었다.여야가 의석을 하나라도 빼앗기지 않기 위해 다원화된 사회의 욕구를대변할 군소정당의 의회진출을 차단하는데 한통속이 된 것이다. 박찬구기자 ckpark@

15일 열린 국회 본회의에서는 여야가 합의한 선거법에 대한 일부 의원들의불만이 쏟아졌다.여야는 이날 낮 12시40분 본회의를 열고 선거법 제안설명만을 한 채 처리를 밤 8시로 정했다. 그러나 이날 밤 9시 본회의가 열리자마자 일부 자민련 의원들과 한나라당의원들이 합세,선거법의 부당성을 성토하며 재협상을 촉구하고 나섰다. 자민련 김동주(金東周)의원은 자신의 지역구인 해운대·기장을 거론하며 “기장군에 부산 해운대의 특정 동(洞)을 떼다붙인 ‘게리맨더링’이며 도·농 통합의 예외를 인정한 지역과의 형평성에도 맞지 않는다”며 거세게 반발했다.또 협상을 주도한 3당 총무에게 정계은퇴를 요구했고 “국민회의가 한나라당과 나눠먹고 자민련과의 공조를 깨려는 것이냐”고 엄포를 놓았다.같은당 강종희(姜宗熙)의원도 “중선거구제를 도입하고 의원수를 줄인다던 국민과의 약속을 어긴 것을 국민들이 납득할 수 있겠느냐”고 거들었다. 자신의 지역구인 강원 춘천갑이 을구와 통합되게 된 한나라당 한승수(韓昇洙)의원은 “강원도 춘천·원주·강릉권은 갈등이 교차되며 발전해 왔다”면서 “조그만 인구차이로 원주만 2개 선거구를 존속시킨다면 강원도내 갈등을 증폭시키게 될 것”이라고 비난했다. 회의가 예상치 못했던 상태로 돌변하자 결국 밤 11시쯤 정회에 들어갔다.곧바로 여야 총무들은 긴급회동을 갖고 ‘진화’에 나섰다.그러나 밤 12시가가까워지도록 이렇다할 대책이 마련되지 않자 여야는 부랴부랴 회기연장을위해 의원들을 소집했다.밤 11시59분 본회의를 속개,사회를 맡은 신상우(辛相佑)부의장은 회기연장을 시도했으나 여기저기서 반대의 목소리가 터져나왔다. 신부의장이 머뭇거리는 사이 밤 12시를 넘겼고 회기연장의 건은 회기 마지막날을 넘긴 16일 0시50초에 가결됐다.그러나 이는 회기가 끝난 뒤 이뤄진회기연장으로 국회법 위반이며,회기연장 무효시비 여지를 남겼다.여야는 회기를 연장한 뒤 차수를 변경,선거법을 재상정했으나 역시 일부 의원들의 반대로 처리를 18일로 넘겼다. 박준석기자 pjs@

정부와 여당은 시민단체가 요구하고 있는 선거법 87조의 개정을 추진키로했다. 국민회의 한화갑(韓和甲)사무총장은 14일 “시민단체의 선거운동은 세계적인 추세이고 우리나라도 국민적 요구가 일고 있다”면서 “단체의 정치개입을 금지한 문제의 조항 개정을 추진하겠다”고 밝혔다. 여권은 정치참여 단체의 난립을 막기 위해 지난 정기국회에서 통과된 비영리단체지원법에 근거,선거운동이 타당한 단체를 선정하는 방안을 고려하고있다. 그러나 이날 오후에 열린 국회 정치개혁특위에서 여야가 이 문제를 논의했으나 야당의 반대로 합의를 이루지 못함에 따라 15대 국회 회기내에 개정되기는 어려울 것으로 보인다. 이지운기자 jj@

국회에서 선거법 처리가 초 읽기에 들어갔다.여야 합의처리냐,여당 단독처리냐의 갈림길에서 단독처리 쪽으로 내몰리는 느낌이다. 국민회의와 자민련은 15일 10시 본회의에서 표결처리키로 하고 소속 의원들에게 대기령을 내렸다.이에 한나라당은 저지조를 편성하는 등 전투태세를 갖추고 있다. 합의처리 가능성이 높았던 선거법 협상이 막판에 꼬이게 된 것은 한나라당지도부가 ‘1인2표제’ 정당명부식 비례대표제를 받을 수 없다며 그동안의총무 협상결과를 뒤집어버렸기 때문이다.한나라당은 13일 비례대표 선출방식을 전국 단위로 할 경우 1인2표 정당명부식 비례대표제와 석패율제(중복입후보제)를 받을 수 있다고 제안,합의처리 가능성을 높였다.심야 협상에서 국민회의는 한나라당안을 수용했고 14일 한나라당은 1인2표제를 받을 것인가를놓고 내부 의견조율을 벌였다. 한나라당은 이날 오후 열린 총재 고문단 및 주요당직자 연석회의에서 ‘1인1표제 비례대표’라는 당론을 고수하면서 임시국회 회기 연장을 요구,선거법 협상을 원점으로 되돌렸다. 여당은 이에 따라 더 이상 협상의 여지가 없다고 보고 단독 표결처리를 강행할 움직임을 가시화했다. 박상천(朴相千)총무를 비롯한 당 지도부는 이와 관련,“어떻게 하면 좋겠느냐.단독처리를 하면 국민들이 어떻게 생각하겠느냐”고 묻는 등 여론을 탐색했다.박 총무는 이어 “최대한 합의처리를 위해 노력하겠다”면서도 “선거법 처리는 15일을 넘기지 않겠다”고 밝혀 15일 중 단독처리 방침을 강하게시사했다.한화갑(韓和甲)사무총장도 “한나라당이 권역별 정당명부제는 절대로 받을 수 없다고 해 일단 유보하고 전국 단위를 수용하겠다고 했는데 이마저 거부하면 더 이상 합의처리는 어려운 것 아니냐”고 말했다. 여당은 선거법을 단독처리할 경우 ‘소선거구+1인2표 권역별 정당명부식 비례대표제+석패율제’와 ‘소선거구+1인2표 전국 단위 정당명부식 비례대표제제+석패율제’ 등 두가지 안 가운데 어떤 것을 선택할지 고민하고 있다.야당의 반발을 고려,후자를 선택할 가능성이 높다. 강동형기자 yunbin@