“신청사 건립 기금은 현재 360억원을 확보했으며 매년 50억원의 시비를 적립해 완공 시점인 2023년까지 800억원 이상을 마련해 신축에 차질이 없도록 하겠다. 문화공간 등으로 활용할 수 있는 복합건물 개념을 도입해 민자를 유치하는 방안도 검토하고 있다.” 원경희 경기 여주시장은 18일 서울신문과의 인터뷰에서 최대 현안 중 하나인 새 청사 건립과 관련, “명품 여주의 미래 100년을 내다보며 아름답고 품격 높은 문화공간으로 만들어 시민의 품에 안기도록 준비하겠다”고 밝혔다. 문화·감동·창조의 ‘명품 여주’ 건설을 내세운 민선 6기 원 시장은 세종대왕 전도사다. 취임 후 한글 간판 거리와 세종대왕 뮤지컬 ‘1446’을 기획, 공연하는 등 감동을 줬다. 원 시장은 “세종대왕은 상대방의 입장에서 소통하는 인애무한(仁愛無限)의 성군으로 많은 업적을 남겼다”며 “통찰력과 지혜로 세상을 창의적으로 바꾼 세종대왕 정신을 계승하고 애민과 배려의 정신을 시정에 접목해 명품 인문세종도시 여주를 만들겠다”고 했다. 여주 토박이인 원 시장은 성균관대 경영대학원에서 경영학 석사 학위를 받았다. 20년간 국세청에서 공직생활을 했고 한국세무사회 부회장 등을 역임했다.→왜 세종대왕인가. －세종대왕과 여주는 특별한 인연을 가지고 있다. 세종대왕이 잠들어 계신다는 것 외에도 여주는 여흥 민씨의 관향으로 원경왕후 민씨가 세종대왕의 어머니다. 애민과 배려 등 세종의 정신을 선도적으로 계승발전시켜 나가야 되겠다고 생각했다. 인문이란 것은 인류의 문화다. 세종대왕의 정신이 살아 숨 쉬는 여주시를 만들어 나가는 것이다, 세종대왕이 백성을 행복하고 편안하게 하고자 펼친 인문전략을 행정에 도입하고 싶었다. 시 곳곳에 세종의 향기가 묻어나고 세종의 정신이 배어 나오도록 함으로써 시민 모두가 사랑하고 배려하며 행복을 누렸으면 좋겠다. 사람 중심의 세종인문도시 명품 여주를 만들고자 한다.→여주의 최대 현안 사업 중 하나인 새 청사 건립은 어떻게 되고 있나. -시청사 신축 문제는 20년 전부터 시작됐다. 1979년 청사가 준공된 지 38년이 지났다. 건물이 낡고 좁아 불편하고 문화·휴식·주차 공간이 턱없이 부족하다. 업무 공간도 모자라 21개 부서 중 8개 부서가 이웃의 빌딩에 분산되어 있다. 신청사건립추진시민협의회가 구성되어 준비 작업을 하고 있다. 현재 후보지가 종합운동장 일원, 상동 미개발지 일원, 현 청사 부지 홍문동 인근 등 3곳으로 압축됐다. 3개 후보지에 대해 전문가 의견과 여론을 수렴하고 도시계획을 고려해서 최적의 부지를 선정할 것이다. 현재 360억원의 건립기금이 확보돼 있으며 매년 50억원의 시비를 적립하여 완공 시점인 2023년까지 800억원 이상 기금을 마련하여 청사 신축에 어려움이 없도록 준비하겠다. 복합건물 개념을 도입해 민자를 유치하는 방안도 검토하고 있다. 명품 여주의 미래 100년을 내다보며 아름답고 품격 높은 문화공간을 만들어 시민의 품에 안겨 드릴 것이다. 시기상 임기 중 후보지 확정과 착공은 불가할 것으로 보인다.→경강선 역세권 도시개발 계획은 어떻게 되나. -여주역세권 도시개발사업은 경기도로부터 지난 10월 16일자로 실시계획인가를 받았다. 지형도면 고시를 통해 사업 추진에 탄력을 받고 있다. 교동 여주역 일원 47만 4080㎡에 사업비 665억원을 들여 2286가구 6172명 규모의 수용+환지 혼용 방식으로 추진된다. 2018년 3월 중에 착공, 2020년 말 준공 예정이다. 단독주택·공동주택 등 주거용지 32.3%, 15만 3341㎡·상업용지 4.3%, 2만 281㎡ 등과 도로·공원·학교 등 도시기반시설이 조성된다. 능서역세권 개발사업은 능서면 세종대왕릉역 일원에 면적 23만 600여㎡에 사업비 360억원을 들여 924가구 2494명 규모의 환지 방식으로 추진한다. 4만㎡ 규모의 유통단지도 조성된다. 연내에 실시계획인가를 받고 2018년 상반기 착공, 2019년도 말 준공 예정이다.→경기도와 일부 기초단체 간 논란이 되는 광역버스 준공영제 도입에 여주시는 찬성했다. -광역버스 준공영제는 시민의 이동권 확보 차원에서 생각해야 한다. 기업의 사익과 잘사는 사람들보다 서민과 교통약자들 편에서 이들의 이동권 확보를 위해 논의해야 한다. 여주시는 서민들의 이동권 확보를 위해 찬성했다.→효율적인 예산 편성과 운영으로 4년 연속 빚 없는 도시가 됐다. 비법은 무엇인가. -사실 여주시는 재정자립도가 낮은 편으로 해마다 증가하는 복지서비스, 기반시설 확보, 역세권 개발 등 다양한 재정 수요에 대응하기 쉽지 않은 실정이다. 우리 시는 예산 편성과 재정 운영에서 크게 두 가지에 집중하고 있다. 첫째, 집행된 예산에 대한 철저한 사후 분석을 거쳐 성과 위주 예산과 영점기준(Zero base) 예산을 편성하고 있다. 둘째, 제한된 재원 내에서 다방면으로 예산 절감을 꾀하고 있으며 이전재원 확보를 통한 재원 증대에 최선을 다하고 있다. 특히 지난해 여주·원주·횡성 광역화장장 공동건립에 참여해 200억원 이상 재정 절감 효과를 거뒀다. 교부세와 교부금의 이전재원 확보에도 노력을 기울여 큰 성과를 거두었다.→시민과의 약속인 공약 이행률이 현재 81.5%다. 민선 6기를 평가한다면. -지난 3년여 동안 숨 가쁘게 달려왔다. 휴일에도 현장을 챙겼다. 직원들이 힘들었을 것이다. 특히 규제를 혁파하고 가남읍에 옴니시스템 화장품 공장을 설립하도록 해 200명 이상의 일자리 창출과 300억원대 투자유치 효과를 거둔 것이 기억에 남는다. 문화관광·복지교육·창조경제·미래 산업 등 4개 분야 10대 과제 34개 항목으로 세분해 실행해 왔다. 이 중 20개 과제를 달성했다. 10월 현재 공약 이행률이 81.5%에 이른다. 핵심 공약 중 강천섬 명소화 사업은 2019년 12월이면 완성된다. 넥스트 경기 창조 오디션에서 40억원·문화체육관광부에서 25억원 등 65억원의 예산을 확보해 사업에 박차를 가하고 있다. 병입 수돗물 세종어수를 만들었다. 재난을 당한 지자체에 세종어수를 공급하면서 올해 공급량이 30만병을 넘었다. 또한 세종문화재단을 설립했다. 다양한 문화사업을 펼칠 것이다. 경강선 여주역과 세종대왕역에 관광안내소를 설치했고 전철 개통 후 역 주변 주차난 해소를 위해 임시 주차장을 확보해 주민 불편을 최소화했다. 도자기축제는 올해 32만 8000명의 관광객이 다녀갔고 경제적 효과도 크게 나타났다. 남은 임기 동안 모든 사업들이 잘 마무리될 수 있도록 심혈을 기울여 시민과의 약속을 지키겠다. →시장 재선이 없었다. 재선 복안은. -취임 초부터 소통과 배려를 덕목으로 삼았다. 누구든지 대화를 할 수 있도록 시장실에 ‘시민사랑방’이라고 써 붙이고 문턱을 낮췄다. 올바른 소통은 역지사지의 자세다. 민원인의 입장에서 시정을 펼치고 업무를 처리하라고 공무원들에게 강조한다. 시장 취임 후 3년 5개월 동안 시가 안고 있는 어려운 문제를 극복하고 미래의 희망을 만들어 가기 위해 노력해 왔다. 하지만 행정이라는 것이 단기간에 어떤 실적을 내기 어렵다 보니 초선시장으로서 많은 어려움과 한계가 있다는 것을 깨달았다. 행정은 영속성이 바탕이 되어야 한다. 여주시는 매번 초선 시장으로 임기가 끝나다 보니 시 발전을 위한 중·장기 계획들이 자연 소멸되고 있다. 제가 여주시가 가진 현안을 해결하고 추진 중인 주요 사업들을 영속성을 가지고 책임감 있게 잘 마무리해서 시민과 여주시 발전을 위해 이바지한다면 좋은 결과가 있을 것으로 생각한다. →건강관리는 어떻게 하고 있으며 청소년들에게 한마디 한다면. -많이 걷고 즐거운 마음으로 웃으며 생활한다. 행사가 있을 때 걸을 수 있는 곳은 걸어간다. 스트레스는 좋은 생각과 마음을 다스려 떨쳐 버린다. 그리고 탁구를 즐겨 친다. 자기계발서와 행정 전문서적들을 시간을 내서 읽는다. 혼자 가면 빨리 갈 수 있지만 더불어 가면 멀리 간다는 말이 있듯이 청소년들이 함께 살아갈 수 있도록 사랑하고 배려했으면 좋겠다. 젊은 시절 카네기인생론 전집을 여러 차례 읽은 게 유익했다. 우리 여주의 청소년들도 책읽기를 통해 호연지기를 키웠으면 좋겠다. 책을 통해 꿈과 희망을 키우고 지역사회의 일꾼으로 성장하기를 기원한다. 신동원 기자 asadal@seoul.co.kr

한국도로공사가 운영하는 남부구간보다 3배가량 비싸다는 지적을 받아 온 서울외곽순환고속도로 북부 민자구간(일산~퇴계원 36.3㎞) 통행료가 내년 6월까지 최대 30% 내릴 전망이다.국토교통부는 민자구간 사업시행사인 ㈜서울고속도로가 최근 기업은행과 우리은행 컨소시엄을 새로운 주주가 될 우선협상대상자로 선정했다고 18일 밝혔다, 현재 서울고속도로 지분은 국민연금공단이 86%를, 나머지 14%는 다비하나이머징인프라투융자회사가 보유하고 있다. 서울고속도로는 기업·우리은행 컨소시엄과 신규 투자조건 등을 협의하고 있다. 국토부는 현재 2036년까지 30년인 요금징수 기간을 2056년까지 20년 연장해 주는 대신 통행료는 최대 30% 내리는 방안을 추진하고 있다. 국책 민자사업의 사업 기간을 연장해 요금을 내리는 것은 이번이 처음인 것으로 알려졌다. 국토부 관계자는 “기존 투자자인 국민연금 등을 밀어내고 새로운 투자자를 유치한 것은 특정 사업자에게 사업 기간을 연장해 줄 경우 제기될 수 있는 특혜 의혹을 피하기 위한 조치”라고 밝혔다. 그러나 통행료 징수기간을 늘려 주고 요금을 내리는 방식은 결국 후대에 통행료 부담을 떠넘기는 ‘눈속임’이라는 지적을 받고 있다. 서울외곽순환도로 북부구간은 2006년 1차 구간 개통 때부터 통행료 인하 민원이 지속적으로 제기됐다. 도로공사가 운영하는 남부구간은 총길이 91.7㎞를 운행하는 데 1종 승용차 기준 4600원을 내는 반면 36.3㎞밖에 안 되는 북부 민자구간에서는 4800원을 내야 하기 때문이다. ㎞당 통행료가 136원으로, 50원인 남부구간보다 3배가량 더 비싸다. 지난 10년 동안 인하 압력을 받아온 국토부는 지난해 말 통행료 인하를 위한 연구용역에 착수했다. 국토부는 이번 기회에 ‘새로운 민자도로 통행료 인하 모델’이 정립되면 다른 민자도로에도 순차적으로 확대 적용할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 한상봉 기자 hsb@seoul.co.kr

경기 이천시 다문화가족지원센터는 여성가족부 주관 다문화특성화 사업 평가에서 전국 우수기관에 선정됐다고 18일 밝혔다. 여성가족부는 2014년부터 3년간 사업실적을 평가해 최우수 1곳 등 우수기관 5곳을 선정했다. 이천시는 다문화가족자녀 언어발달 지원사업에서 S등급, 통번역서비스 부분에서 A등급을 받았다. 다문화가족자녀 언어발달지원은 의사 소통에 어려움을 가진 만12세 이하 다문화가족 아동에게 적절한 언어교육을 지원하는 사업이며 이천시에 거주하는 결혼이민자들을 위한 조기정착과 사회생활에 필요한 의사소통 다양한 서비스의 정보를 제공한다. 시 관계자는 “우수기관으로 선정됨에 따라 이용자들의 만족도 조사와 욕구조사를 강화ㆍ분석해 맞춤형 서비스를 제공하고 다문화 가정의 안정적인 정착과 위해 최선을 다하겠다”고 말했다. 신동원 기자 asadal@seoul.co.kr

서울시의회 정책연구위원회 신언근 위원장(더불어민주당, 관악4)은 지난 15일 서울시의회 별관 제2대회의실에서 서울기자연합회가 주최∙주관한 ‘2017 지방자치 의정대상’ 수상과 이어 같은 날 당산동 그랜드컨벤션센터 2층 토파즈 홀에서 열린 범시민단체연합이 주관한 올해의 인물 시상식에서 ‘좋은 광역의원상’을 잇달아 수상하는 영예를 안았다. 올해로 창립 10주년을 맞는 서울기자연합회는 제9대 서울시의회 각 위원회별로 조례 제-개정, 지역현안 갈등해소 노력, 민원해결 빈도, 지역 봉사 등 주민자치 발전의 공적을 최우선으로 하여 엄격한 심사를 거쳐 의정대상을 시상하고 있다. 범시민단체연합은 교육, 환경, 복지, 문화, 여성 등 12개 분야 250개 시민단체가 연합해, 매년 사회 각 분야에 모범적으로 활동하는 인물과 단체를 선정해 시상하고 있다. ‘좋은 광역의원상’은 건강한 시민사회를 육성, 지역사회 갈등을 조정하기 위해 노력한 광역의원에게 주는 상이다. 신 의원의 연이은 수상에는 9대 시의원 활동으로 상반기 교통위원회, 하반기 도시안전건설위원회에서 상임위 활동을 하였고, 2015년 예산결산특별위원회 위원장을 역임하면서 대표적으로 관악구민들의 오랜 숙원인 신림선 경전철 예산을 확보하여 공사를 진행시켰으며, 금년 8월부터 서울시 정책연구위원회 위원장을 역임하면서 의원들의 자치입법 활동과 정책연구활동 지원에 앞장을 선 것이 좋은 결과를 이끈 것으로 알려졌다. 신 의원은 “오늘은 정말 상복이 있는 날이라며 조금 전 서울시의회에서는 서울시 출입기자들이 주는 상을 받았고, 지금은 시민단체들이 주는 상을 받았다” 며 “4년 동안 시민들을 위해 일한 보람이 느껴지는 하루”라며 기쁨을 표했다. 신 의원은 또 “지금 지방자치 발전을 위한 가장 중요한 시기를 맞이했다. 지방의원 한 사람으로서 막중한 책임감을 느끼고 있고, 주민들을 위해 더 좋은 정책을 펼칠 수 있도록 계속 노력하겠다”며 수상소감을 밝혔다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

서울시의회 진두생 의원(자유한국당,송파3)이 15일 서울시의회 대회의실에서 서울기자연합회가 주최한 ‘2017 지방자치 의정대상’ 시상식에서 수상의 영광을 안았다. 서울기자연합회는 서울시의회 위원회별로 조례제개정, 지역현안 갈등해소 노력, 민원해결 빈도, 지역봉사 등 주민자치 발전의 공적을 최우선으로 반영하였으며,동료 간 친밀도 등 엄격한 심사기준으로 선정했다. 진 의원은 초선인 2003년에 서울시의회 환경수자원위원회 위원장을 역임했으며, 정책연구위원회 위원장, 운영위원회 위원장, 부의장, 전국시도의회운영위원장협의회장 등 지방의회의 주요직을 역임한 의원으로 활발한 의정활동을 벌이고 있다. 진 의원은 ‘지역사회와 서울의 지속가능한 발전을 위해 노력한것에 대한 서울기자연합회 기자분들의 격려라고 생각한다’며 ‘앞으로도 활발한 의정활동을 통해 주민들에게 봉사하는 상식이 통하는 정치인이 되겠다’고 말했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

서울시의회 도시안전건설위원회 문종철 의원(더불어민주당, 광진2)은 지난 15일 서울시의회 별관 제2대회의실에서 서울기자연합회가 주최∙주관한 ‘2017 지방자치 의정대상’ 시상식에서 수상했다. 올해로 창립10주년을 맞는 서울기자연합회에서는 제9대 서울시 의회를 마무리하면서 위원회별로 조례 제-개정, 지역현안 갈등해소 노력, 민원 해결, 지역 봉사 등 주민자치 발전에 업적이 뚜렷한 의원들을 대상으로 엄격한 심사를 통해 수상자를 선정했다. 문 의원은 9대 임기동안 도시안전건설위원회 상임위원으로 의정활동을 하면서 안전한 서울, 행복한 서울을 만들기 위해 많은 노력을 기울였다. 이를 위한 대표적인 활동으로 『서울시 재난현장 지휘역량 강화센터 운영에 관한 조례안』을 발의하여 서울시의 재난현장 지휘역량이 크게 업그레이드되는 법적 토대를 마련했다. 문 의원은 “최근에 포항에서 지진이 발생하여 사회적으로 큰 충격을 주었다” 며 “자연재해와 같은 예측 불가능한 재난 상황이 닥쳤을 때 현장지휘관의 초기 대응이 얼마나 중요한지 우리는 경험을 통해 알고 있는데, 현장지휘관의 역량강화를 통해 더 안전한 서울을 만들기 위한 토대를 마련 할 수 있어 기쁘다”고 말했다. 문 의원은 또 “9대 의회를 마무리 하는 시점에서 의원들을 격려하고 감시하는 역할을 하고 있는 서울시 출입기자들이 준 상이라 더 의미가 깊은 것으로 여겨진다” 며 “앞으로도 서울시민들이 안전하고 행복하게 살 수 있는 더 좋은 정책을 만들 수 있도록 노력하겠다” 고 수상소감을 밝혔다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

서울시의회 교통위원회 김인호 의원(더불어민주당, 동대문3)은 15일 서울기자연합회가 선정한 ‘2017 지방자치 의정대상’을 수상했다. ‘지방자치 의정대상’은 서울기자연합회가 2008년부터 매년 의정활동을 헌신적으로 수행한 의원들을 대상으로 선정하는 행사다. 서울기자연합회 공적심사위원회는 올해 수상자 선정기준에 대해, 서울특별시의회 각 위원회별로, 조례 제정, 지역현안 갈등해소 노력, 민원 해결빈도, 지역봉사 등 주민자치 발전의 공적을 최우선으로 반영하였으며, 동료 간 친밀도를 심사기준에 포함하는 등 엄격한 심사를 통해 선정하였다고 밝혔다. 이날 ‘지방자치 의정대상’을 수상한 김인호 의원은 “기자들이 주시는 상이라 특히 의미있게 생각하고, 시의원으로서 소임을 다한 것 뿐인데 상까지 받게 되어서 매우 기쁘고, 자랑스럽다. 항상 처음의 마음을 잊지 않고, 서울시와 지역구인 동대문구 발전을 위해 더욱 헌신적으로 의정활동을 묵묵히 수행해 나가겠다”고 수상 소감을 밝혔다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

서울시의회 오봉수 의원(더불어민주당, 금천 1)은 지난 15일 서울시의회 별관 제2 대회의실에서 열린 ‘2017 지방자치 의정대상 시상식’에서 의정대상을 수상하는 영예를 안았다. 올해로 10주년을 맞는 서울기자연합회는 2008년부터 매년 지역현안 갈등해소 노력, 민원 해결빈도, 봉사 등 주민자치 발전에 업적이 뚜렷한 의원을 대상으로 공적심사위원회의 엄격한 심사를 거쳐 수상자를 선정하여 시상하고 있다. 오 의원은 평소 구민들과 직접 대면하고 소통하는 것을 최고의 가치로 여기며 의정활동을 펼쳐 왔으며 금천구의 숙원사업인 금천소방서 건립 및 독산동 우시장개발 추진을 비롯하여 40여개의 공약사업을 모두 이행하고, 수 차례 관계기관과의 간담회 등을 통하여 여러가지 지역 민원을 해결해왔다. 오 의원은 지역에서 민원해결사로 인정받는 등 활발한 의정활동을 펼치며 지방자치에 기여한 공로를 인정받아 수상한 것에 대해 “선출직 의원으로서 앞만보고 달려온 결과 이런 큰 상을 받게 되어 영광이다”라고 말했다. 끝으로 오 의원은 “아직도 금천구는 해야 할 일들이 많이 있기 때문에 더 노력해서 의정활동을 잘 하라는 상으로 생각하고, 쉼 없이 열심히 뛰겠다”고 말하며 “함께 해주신 금천구 주민들 덕분에 열심히 의정활동을 하여 오늘 이 상을 받을 수 있었다”며 끝으로 “공로를 알아봐준 관계자분들께 감사드린다”고 수상소감을 밝혔다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

서울시의회 보건복지위원회 김혜련 의원(동작 제2선거구)은 15일 서울시의회 별관 제2대회의실에서 서울시기자연합회가 선정한 ‘2017 지방자치 의정대상’을 수상하는 기쁨을 누렸다. 올해 10주년을 맞는 ‘2017 지방자치 의정대상’은 서울기자연합회에서 2008년 제 1회부터 매년 수상자를 선정하여 수상하고 있으며 조례・제정, 지역현안 갈등해소 노력, 민원 해결 빈도, 지역봉사 등 주민자치 발전의 공적을 최우선으로 반영하고, 동료 의원 간 친밀도를 관찰, 심사기준에 포함하는 등 엄격한 심사를 통하여 선정하고 있다. 김혜련의원은 특히 지역주민들의 불편 해소와 지역의 어려운 현안 문제해결에 높은 점수를 받아 수상자로 선정됐다. 보라매 상업 공영주차장을 녹지공간으로 변경에 관한 청원, 서울시내버스 362번의 여의도~강남 구간 운행 재개 및 정류소 가동에 관한 청원, 신림선 경전철 결정(안)의 노선변경에 관한 청원 등 시민들의 크고 작은 어려움을 해결하기 위해 노력하는 시의원으로 주민들 간에 정평이 나 있다. 김 의원은 수상 소감을 통해 “지역 주민이 함께 지지해 주시고 응원해 주셔서 가능한 일 이었다”고 말하고 “지역 주민과 시민들의 편의를 위하여 쉼 없이 달려 온 3년이었지만, 시민들의 작은 목소리에도 귀 기울이고, 살펴서 동작의 발전과 시민들의 더 나은 삶을 위해 노력하겠다”고 감사의 인사를 대신했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

서울시의회 김선갑 운영위원장(광진3, 더불어민주당)이 지난 15일 서울기자연합회가 선정한 ‘2017 지방자치 의정대상’을 수상했다. 이로서 김 위원장은 최근 시민단체로부터 8년 연속 ‘매니페스토 약속대상’을 수상한데 이어, 서울출입기자단의 지방자치 의정대상까지 연거푸 수상하는 영예를 안았다. 김 위원장이 수상한 ‘2017 지방자치 의정대상’은 서울기자연합회(회장 정상린)가 주관해 2008년부터 서울시의원을 대상으로 조례 제정, 지역현안 갈등해소 노력, 민원 해결빈도, 지역봉사 등 주민자치 발전의 공적을 엄격히 심사해 수여하는 상이다. 서울시의회 내 대표적인 예산․정책통으로 알려진 김 위원장은 광진구 출신의 재선의원으로, 정책연구위원장，예산결산특별위원장，서울살림포럼 대표 등 주요 요직을 두루 맡아 왔다. 지난 해부터는 운영위원장으로 선출돼 청렴하고 투명한 의회 운영의 법․제도적 기반을 구축하고, 의원들 간 소통과 화합에 힘써 왔으며, 집행부를 견인하는 강한 의회를 만들어 왔다는 평이다. 특히, 전국시·도의회 운영위원장협의회 공동회장을 역임하면서 문재인 정부의 국정목표인 자치분권의 제도적 기반 마련과 지방의회의 자율성과 책임성 강화에 크게 기여해 왔다. 시민안전과 행복증진을 위한 입법활동도 눈에 띈다. 김 위원장이 올해 대표 발의한 조례들에는 △시립병원의 비급여 진료비 감면대상을 확대해 공공보건의료 기능을 강화하고, △학교 내 각종 재난 안전사고 발생에 대비해 실습교육의 범위를 심폐소생술을 포함해 구체화하고, △공공시설에 임산부 전용주차구역을 설치해 출산 장려와 여성 복지를 증진하는 내용이 각각 담겨있다. 김 위원장은 “지난 1년간의 의정활동 성과를 언론인들로부터 인정받게 돼 매우 기쁘고 보람 있게 생각한다” 면서 “남은 임기동안 초심을 잃지 않고 우공이산(愚公移山)의 정신으로 서민의 고단한 삶을 꼼꼼히 살피고 자치분권 확대와 지방의회의 전문성․역량 강화에 최선을 다하겠다”며 소감을 밝혔다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

서울시의회 환경수자원위원회 김광수 의원(국민의당, 노원5)은 지난 15일 서울기자연합회가 주관한 ‘2017 지방자치 의정대상 시상식’에서 지방자치 발전에 기여한 공로를 인정받아 ‘2017 지방자치 의정대상’을 수상했다. 김광수 의원은 서울시의회 제9대 환경수자원위원회 위원으로 활동하면서 기후환경발전, 한강의 자연성 회복을 위해 노력하였으며, 국민의당 대표의원으로 당의 결속력을 견인하며 갈등요소를 사전에 차단하는 리더십을 발휘하여 서울시민의 삶의 질을 높이는 데 헌신적으로 노력한 공로를 인정받아 수상의 영예를 안았다. 시상식에 앞서 ‘지방분권 실현 가능한가’의 주제로 토론회가 개최되었으며, 전승원 서울기자연합회 간사의 진행으로 김광수 국민의당 대표의원, 신원철 시의회 지방분권 TF단장, 성중기 시의원, 정상린 서울기자연합회 회장이 토론자로 참여하여 지방분권에 관한 열띤 토론을 벌였다. 김 의원은 지방분권 토론을 통해서 “지금 대한민국은 지방자치를 실현함으로 각 지역을 중심으로 큰 성장을 했다. 그러나 지방분권이 제대로 이루어지지 않아 많은 문제점을 갖고 있다”고 전제하고 “내년 지방선거과 함께 개헌이 이루어져 재정적으로 8:2, 그리고 사무적으로는 7.5:2.5의 구조로 중앙에 집중된 지금의 문제점을 씻고 대대적으로 지방에 재정과 사무를 이양하는 구조를 만들어야 한다”고 주장했다. 한편 지방경찰의 도입의 필요성도 내비쳤다. 김 의원은 “지방분권에 있어서 교육자치와 지방경찰은 동시에 이루어져야한다. 지방경찰은 지난 노무현정부에서 실현하기 위해 많은 노력을 했으나 결국 뜻을 이루지 못했다. 그러나 지금 각 지역의 특성에 맞추어서 지방경찰을 실시해야한다”고 강조하고 이어 “생활 속에서 벌어지고 있는 기초질서와 치안문제 등을 지방경찰이 담당함으로 신속한 업무처리가 필요하다. 경찰의 국가사무와 지방사무를 나누어서 더욱 발전적인 방향으로 나아가야 한다” 고 말했다. 김 의원은 “제9대 서울시의회 의원으로 지난 4년 동안 노력해온 의정활동을 인정받게 되어 매우 기쁘게 생각한다. 특히 본 대상은 서울시의회를 출입하는 기자단으로부터 받게 되어 큰 의미가 있다”고 하면서 “2018년에도 항상 초심을 잃지 않고 지역주민들과 소통하면서 노원구와 서울시의 발전에 최선의 노력을 다하겠다”고 소감을 밝혔다. 올해로 10주년을 맞는 서울기자연합회는 서울시의원을 대상으로 조례 제정, 지역현안 갈등해소 노력, 민원해결 빈도, 지역봉사 등 주민자치 발전의 공적을 엄격히 심사하여 ‘지방자치 의정대상’을 수여했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

스위스에 처음 오면 가장 먼저 느끼는 기분이 무엇일까. 지난 1월 법무부를 휴직하고 국제이주기구(IOM) 파견 근무를 위해 제네바에 도착했을 때, 내가 가장 먼저 느낀 것은 제네바의 공기가 너무 맑고 신선하다는 것이다. 스위스 어디에 있더라도 맑은 공기와 깨끗한 산과 들을 머금은 깨끗한 호수를 볼 수 있다. 이토록 아름다운 환경을 잘 보전하는 비결이 무엇일까. 제네바에서 1년 가까이 지내다 보니 자연스럽게 그 비결을 느낄 수 있었다.제네바에서 주택을 임차해 입주했을 때 우선 놀란 것은 에어컨이 없다는 점이다. 1인당 국민소득이 8만 달러가 넘는데도 에어컨이 없는 이유는 에어컨 실외기에서 쏟아내는 프레온 가스 등을 방지하기 위한 것이라고 한다. 에어컨은 병원, 회의장, 상가 등 반드시 필요한 공용장소에만 제한적으로 설치돼 있다. 처음으로 더운 여름을 맞아 선풍기에 의지해 생활한다는 것이 다소 걱정이 됐다. 그러나 제네바 시내에 있는 대다수 아파트가 10층 이하로 낮아 인근 산에서 불어오는 바람이 도시 전체의 공기를 순환시키고 시원하게 해 준다. 내가 거주 중인 아파트 앞 건물에서 재건축 공사가 진행 중인데 건축 폐기물을 바로 버리지 않고, 그 건물이 위치한 부지에서 모두 분리수거한다는 점이다. 이는 스위스가 어떻게 자연환경을 보전하고 있는가를 단적으로 보여 준다. # 고부부가치 산업 키워 전문 분야 이민만 허용 또 이민 분야에서 근무해 온 나에게 호기심을 자극한 것 중의 하나는 스위스는 전문 분야에 종사하는 외국 인력에 대해서만 제한적으로 취업을 허용하고, 단순노무에 종사하는 외국 인력은 원칙적으로 받아들이지 않는다는 점이다. 이는 스위스가 법적 강제력을 가진 최저임금제도가 없음에도 생산직이나 단순노무에 종사하는 국민들에게 충분한 임금을 지급하고 있고, 해당 직종에 근무하는 것을 부끄럽게 생각하지 않는 문화와 의식 때문으로 본다. 스위스의 연간 대학등록금이 약 110만원에 불과하나 최근 몇 년간 대학 진학률이 약 27%인 점도 바로 이 때문이다. 최근 취리히, 제네바, 바젤 등의 지자체에서는 전문 인력 부족 문제를 해소하기 위해 전문 외국인력 도입을 늘려야 한다고 주장하고 있다. 이는 정밀기계, 제약, 금융, 관광 등 고부가가치 산업의 전문 인력 수요가 증가 때문이다. 단순노무 종사 인력보다 전문 인력의 이민을 받아들이는 것이 국가경쟁력, 세수, 국민 일자리 보호 및 창출, 통합 및 복지비용 등의 여러 측면에서 유리하다고 생각하는 것이다. # 자연만큼 양질의 일자리 환경도 중요시 우리나라도 양질의 일자리 창출이 최대 관심사 중 하나다. 이와 관련해 희망 섞인 질문을 던져 본다. 우리나라 중소기업이 보다 고부가가치를 창출하고 생산직 종사자에게 충분한 임금과 복지 혜택을 주는 환경이 조성되면 많은 국민들이 그 직종에 취업하려고 하지 않을까. 또 혁신적 중소기업에 충분한 자금 지원을 해 주는 은행이 많고, 그 기업의 지적재산권이 보다 강력히 보호된다면 세계적인 중소기업이 보다 많이 생기지 않을 까. 그리고 잠재력이 있는 이민자에게 국민과 동등한 기회를 준다면 국가경쟁력이 보다 높아지고 일자리가 풍부한 국가가 되지 않을까.

민자고속도로의 비싼 통행료를 낮출 수 있는 근거를 담은 ‘유료도로법’ 개정안이 진통 끝에 여야 합의로 지난 15일 국회 상임위원회를 통과해 주목된다. 이 법안에는 민자도로 통행료 경감과 명절 연휴 통행료 감면 등 문재인 대통령의 교통 공약이 담겼으며, 주무 부처인 국토교통부도 동의하는 내용이다. 우선 국토부와 지방자치단체는 중대한 사정 변경 등이 있을 때 민자고속도로 사업자에게 통행료 등 실시협약의 변경을 요구할 수 있다. 민자도로는 수익이 예상에 못 미치면 정부가 손실을 보전해 주는 최소운영수입보장(MRG) 조건이 있어 통행량이 적으면 국가가 혈세로 지원해야 한다. 2002년부터 지난해까지 정부가 지급한 민자고속도로 MRG 금액은 3조 2521억원에 달한다. 민자고속도로의 통행량이 사업자의 예상치를 현저히 밑돌 경우 실시협약을 다시 맺음으로써 통행료 인하 등을 유도한다는 것이다. 국토부는 매년 국가가 재정을 지원한 민자도로의 건설 및 유지·관리 현황을 국회에 보고해야 하고, 이를 위해 민자 사업자는 국토부에 관련 자료를 성실히 제출해야 하는 의무가 생긴다. 민자고속도로에서 발생한 통행료 미납에 대해 국토부가 위탁받아 미납 통행료를 징수할 수 있게도 됐다. 세종 장형우 기자 zangzak@seoul.co.kr

서울시의회 장흥순 의원(더불어민주당, 동대문4)이 15일 열린 서울기자연합회 주관 ‘2017 지방자치 의정대상 시상식’에서 서울시 발전을 위한 의정활동과 지역현안 해결을 위한 시비확보 등의 성과를 인정받아 ‘2017 지방자치 의정대상’을 수상했다. 장 의원이 수상한 ‘2017 지방자치 의정대상’은 서울기자연합회(회장 정상린, 간사 전승원)가 주관하여 서울시의회 의원들을 대상으로 시상하고 있는 상으로 이번 한 해 동안 서울시의회 각 위원회별로 조례‧제정, 지역현안 갈등해소 노력, 민원 해결빈도, 지역봉사 등 주민자치 발전의 공적 등을 엄격하게 심하여 선출직 공직자들에게 수여하고 있는 상이다. 올해로 10주년을 맞이하는 서울기자연합회는 2008년 제 1회부터 매년 자체적인 공적심사위원회를 통해 수상자를 선정하여 시상식을 진행하고 있다. 장 의원은 그동안 건축물 안전 철거를 위한 관련 법령 개정 촉구 건의안, 출산정려를 위한 복지 조례안 개정 등 서울시민 복지를 위한 의정활동에 힘써 왔으며 동대문구 지역의 주민생활 증진을 위해서 서울시에 예산 지원요청과 제도개선 지원요청 등의 지속적인 노력을 기울여 왔다. 장 의원은 올해 들어 ‘유권자대상’, ‘우수의정대상’, ‘2017 지방자치 의정대상’을 연거푸 수상하는 영예를 안았다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

소셜 미디어가 얼마나 파급력이 있는지 보여주는 사례가 등장했다. 13일(이하 현지시간) 미국 뉴욕포스트는 10대 효녀 딸이 트위터 사용자들의 지지를 얻어 영업 중단 위기에 처한 아버지의 빵집을 일으켜세웠다고 보도했다. 보도에 따르면, 휴스턴 지역에 자리잡은 라 카사 베이커리&카페(La Casa Bakery and Cafe)는 2015년에 문을 열었다. 이민자 출신으로 12살부터 빵을 만들어온 가게 주인 트리니다드 가르자(70)는 항상 자신만의 제과점을 꿈꿔왔고, 그 꿈을 2년 전 실현했다. 그러나 사업은 뜻대로 되지 않았다. 지난 8월 불어닥친 허리케인 하비로 인해 가게를 찾는 손님이 줄어들면서 사업이 둔화되기 시작했다. 트리니다드는 자신의 꿈을 접어야겠다고 아내에게 힘든 심정을 털어놓았다. 이 소식을 접한 딸 재키 가르자(18)는 마음이 너무 아팠다. 딸은 아버지에게 가게를 팔지 말고 내가 대학을 마칠때가지 기다려 달라고, 그런 다음 자신을 공동 소유자로 만들어달라고 부탁했다. 그리고 지난 9일 재키는 아버지를 설득하기 위해 그가 빵을 만드는 과정을 영상으로 찍어 트위터에 올렸다. 아버지가 가게를 그만두도록 놔둘 수 없다며 사람들에게 도움을 호소했댜. 놀랍게도 재키의 글은 온라인에서 화제가 됐다. 4만 8000건 이상의 ‘좋아요’와 6만 건에 가까운 리트윗을 받았고, 110만 건이 넘는 조회수를 기록했다. 그 이후 빵집은 붐을 이뤘고, 수요가 빗발쳐 특정 빵이 거의 매진되기도 했다. 그녀는 “나는 아버지가 이 일에 얼마나 많은 노력을 쏟아부으셨는지 잘 안다. 5시에 문을 닫더라도 아버진 아침 일찍부터 밤 늦게까지 일하신다. 좋은 품질의 빵에는 아버지의 진정성이 담겨 있다”고 설명했다. 아버지는 “트위터에 대해서 아무것도 몰랐다. 많이 놀랐다”면서도 “딸이 자랑스럽다. 벌써 주말마다 나와 일을 도와주고 있는 딸이 언젠가 가업으로 이어받아 빵집을 지킬 수 있으리라 생각한다”며 흐뭇해했다. 사진=트위터(@basicjackz) 안정은 기자 netineri@seoul.co.kr

미국 캘리포니아 주의 한 스타벅스 매장에서 백인 여성이 한인 학생들을 향해 인종 혐오발언을 했다는 사연이 페이스북에 올라와 논란이 일고 있다.14일(현지시간) 캘리포니아 현지 매체 새크라멘토 비와 폭스뉴스, 페이스북 페이지 등에 따르면 최근 캘리포니아 월넛크릭에 있는 한 스타벅스 매장에서 혼자 음료를 마시며 노트북 컴퓨터를 보고 있던 중년의 백인 여성이 같은 매장에서 한국어로 뭔가를 교습하고 있던 한인 학생들을 향해 갑작스레 시비를 걸었다. 이 여성은 “여기는 미국이다. 영어만 써라”라고 하면서 “나는 그것(너희 말)을 싫어한다. 가만히 앉아서 조용히 하고 있는 건 괜찮지만, 난 너희 말을 듣길 원하지 않는다”라고 말했다. 이 여성에게 어처구니없는 봉변을 당한 한인 여학생 애니 안씨와 동료 남학생 션 리씨는 자신들의 페이스북 페이지에 스타벅스 매장에서 겪은 사건을 올렸다. 애니 안씨는 “2017년 한 해 통틀어 내게 가장 믿을 수 없는 날이었다. 그녀가 내뱉은 말 중에는 ‘한국어, 역겹다, 조용히 하고 앉아라, 영어만 써라, 이민자’ 등등의 말이 있었다”고 페이스북에 적었다. 션 리씨는 한국어로 대화하며 공부를 하고 있는데 백인 여성이 “다시는 그 언어로 말하지 말라”라고 하며 언성을 높였다고 전했다. 이들 학생은 백인 여성이 막말을 하자 휴대전화로 영상을 찍었다. 그러자 그 여성은 당황한 듯 바인더로 얼굴을 가리기도 했다. 언성이 높아지자 스타벅스 조리대 안에 있던 한 직원이 백인 여성에게 다가가 “이들 학생은 원하는 언어로 말할 권리를 갖고 있다. 그들은 잘못한 일이 없다. 여기 있기 싫으면 매장에서 나가면 된다”라고 말했다. 스타벅스 직원의 만류에도 이 백인 여성은 컴퓨터 키보드를 두드리며 “내가 편지를 보내면 너희는 곤란해질 것”이라며 협박하기도 했다. 이 여성은 스타벅스 직원의 신고로 여성 경찰관 2명이 도착한 뒤에야 매장을 떠났다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

광주 서구는 광주의 중심 자치구이다. 10년 남짓 전에 상무지구에 광역시청이 들어섰고, 인근 광천동 시외버스터미널과 지하철 1호선 등이 관통하는 행정, 업무, 교통의 중심지로 탈바꿈했다. 상무·풍암·금호·화정지구 등 대단위 아파트 단지도 밀집해 있다. 양동 재래시장과 달동네인 발산지구 등 전통과 현대가 공존한다. 주민은 31만여명이다.임우진 서구청장은 “행정, 교육, 문화가 어우러지는 명품도시를 만들겠다”며 민선 6기 돛을 올렸다. 임 구청장은 14일 당시 두 가지 목표를 세웠다고 밝혔다. 첫째는 주민의 자율과 참여를 통한 자치공동체 구축이다. 둘째는 일하는 공직문화와 분위기 조성이다. 주민에겐 주인의식을, 공직자에겐 책임의식을 심어 주는 게 행정 수장의 몫이란 판단에 따랐다. 주민 사이엔 관선시대부터 이어져 온 ‘끼리끼리’ 패거리 문화가 공동체 발전을 가로막았다. 무사안일에 젖은 공직사회도 문제였다. 취임 초기에 각급 사회단체 예산 지원을 공개하고, 주민의 자발적 행정 참여를 유도했다. 공직자가 일할 수 있는 분위기를 만들었다. 이 과정에서 반발도 만만치 않았다. 행정고시 22기로 정통 관료 출신인 임 구청장은 초창기부터 노조의 극심한 반발에 봉착했다. ‘원칙주의자’인 그는 ‘불법’인 노조의 성과상여금 재분배를 막았다. 민감한 사안이었지만 묵은 관행을 바로잡겠다는 의지의 표출이었다. 노조는 고발과 집단 시위로 맞서다가 최근엔 ‘끝장 토론’까지 펼쳤으나 임 구청장은 끝내 뜻을 굽히지 않았다. 선거직인 구청장이 외부에 조직의 갈등을 노출하기보다 대충 덮고 넘어갈 수도 있으나 원칙을 지켰다. 다수 주민들은 박수갈채를 보냈다. 그의 원칙주의 소신은 행정에도 고스란히 반영됐다.●동네일은 주민 스스로 행정·상업·주거·업무 중심지인 상무지구 대우아파트와 중흥아파트 사이 500~600m 구간은 한때 무법천지였다. 금요일마다 240여개 노점상이 몰리면서 왕복 2차선 도로는 주차장으로 변했다. 기존 상가 상인들이 대책위원회를 꾸린 뒤 “장사 못 하겠다”며 잇따라 민원을 제기했다. 서구는 계도와 홍보, 캠페인, 토론회 등을 거쳐 급기야 ‘금요시장’ 정비에 나섰다. 노점상들은 ‘생존권 보호’를 외치며 집단 반발했다. 서구는 고민에 빠졌다. 경제적 약자를 배려하고 주민의 요구도 수용해야 했다. 서구는 주민·노점상이 참여하는 3자협의체를 꾸리고 합의 도출을 위해 14차례 걸친 마라톤 회의를 주도했다. 이 과정에서 구는 한 발짝 물러서고 마을 주민들이 스스로 문제 해결에 나서도록 측면 지원했다. 주민들은 지난 8월 자체적으로 구성한 모임에서 노점상과 ‘상생협약’을 체결했다. 이후 노점상들은 이곳으로부터 1㎞쯤 떨어진 상무시민공원 일대로 이전했다. 공원 주변은 도로폭이 넓고 차량 통행량도 적다. 이후 이곳은 풍물장터, 벼룩시장, 농산물직거래 장터로 변신했다. 서구는 노점실명제를 도입하고 현금영수증과 카드결제도 가능하도록 지원했다. 극심한 갈등으로 치닫던 문제가 깨끗이 해결됐다. 국민대통합위원회는 복잡한 이해관계 갈등을 양보와 타협으로 풀어낸 금요시장 이전을 모범사례로 선정했다. 금호1동 마을자치 활성화 사례는 ‘2017 전국주민자치박람회’ 본선에 진출할 정도로 주목을 받았다. 금호1동은 기존 주택과 신규 아파트가 섞이면서 주민 간 갈등도 심했다. 서구는 민선 6기 들어 주민자치위원회와 자생단체, 사회단체 등을 대상으로 교육과 워크숍 등을 수시로 열고 주민 간 소통을 꾀했다. 금호1동자치위원회는 ‘2015년 좋은마을만들기 사업’에 ‘호동이네 별밤 캠프’를 응모, 선정됐다. 이후 마을신문 ‘호동이네 이야기’를 창간, 모두 25회가 발간됐다. 이런 활동은 주민 간 끈끈한 유대를 형성했다. 지금은 동 단위 마을 중장기 발전계획 수립, 아파트주민 총회, 공유경제 활성화 운동으로까지 이어지고 있다. 개별적으로 활동하던 32개 단체가 마을자치 네트워크를 구성, 기존에 산발적으로 열리던 ‘어울림한마당축제’에 6000여명이 참여할 정도인 마을종합축제로 발전시켰다.●돋보이는 복지공동체 서구는 복지비가 전체 예산의 60％를 웃돈다. 예산으로 모든 복지를 감당하기엔 무리수가 따른다. 임 구청장은 주민끼리 스스로 돕는 건강한 이웃관계 형성에 주목했다. 서구는 돈도 들지 않고 복지를 실현하는 ‘이웃사촌 마을 반장’ 제도를 상무2동에 도입했다. 상무2동은 광주 최초 영구 임대아파트 조성 지구로 기초생활수급자가 25％에 달하는 저소득 밀집지역이다. 거주자의 절반 이상이 돌봄 서비스 대상일 정도로 노령인구 비율이 높다. 서구는 ‘이웃사촌’을 부활해 사회복지서비스의 사각지대에 있는 홀로 사는 노인 등을 보살피기에 나섰다. 노인을 대상으로 감정코치, 건강교육을 주기적으로 펼치고 매월 25일은 반장 중심으로 이웃과 소통하는 모임을 정례화했다. 마을 반장이 거동이 불편한 사람을 수시로 방문해 안부를 살피고 있다. 또 단지 내 빈터에 텃밭을 만들고, 밭을 가꾸는 과정에서 주민끼리 소통하는 기회를 만들었다. 이후 노인 고독사와 자살률이 10％ 이상 감소한 것으로 집계됐다. 도심 공동화로 인해 달동네로 전락한 양3동 발산마을도 놀랍게 변신했다. 2015년 광주창조경제혁신센터의 발산마을 환경개선 사업과 더불어 ‘샘물 경로당’의 활약이 돋보인다. 서구는 마을 인구의 절반가량이 고령인 점을 감안해 ‘가마솥 부뚜막 공동체’ 구축에 나섰다. 어르신들이 마을을 소개하는 ‘발산마을 투어’, 80세 이상 노인들이 참여하는 ‘할배 할매 포토그래퍼’ 등 다양한 노인 프로그램을 운영했다. 몇 년 전까지만 해도 노인들만 사는 활기 없는 달동네에서 지금은 외지 관광객의 ‘도심투어’ 장소로 변했다. 동별로는 주민 스스로 만든 ‘지역사회보장협의체’가 든든한 지킴이 역할을 맡고 있다. 협의체는 방문상담, 독거노인 사랑잇기 문안사업, 생필품 지원 등 소외계층을 위한 각종 프로그램을 운영하고 있다. 임 구청장은 마을이 스스로 실정에 맞는 복지공동체 사업을 하도록 여건을 조성했다. 또 어려운 이웃들을 찾아내 스스로 돕는 우리동네 수호천사와 서구민한가족 나눔운동, 희망플러스사업 등 새로운 복지모델을 완성했다. 그 결과 보건복지부의 2016 지역복지사업 3관왕 및 3년 연속 대상을 받았다. 자치분야 역시 전국 최대 우수사례 수상, 보건분야 5년 연속 최우수상 등 정부가 지자체를 대상으로 평가하는 전 부문의 상을 휩쓸다시피 했다. 민선 6기 출범 이후 역대 최고인 354개 분야에서 상사업비 등 586억원을 확보했다. 이런 성과에 대한 지자체들의 견학도 잇따르고 있다. ●아동친화도시 인증 임 구청장은 취임 초기부터 아동과 청소년이 건강하게 자랄 수 있는 여건을 만드는 데 열중했다. 이는 그가 내세운 구정의 핵심인 ‘명품도시 육성’의 첫 번째 조건이다. 지난 8월 광주·전남 지역에서 최초로 유니세프로부터 아동친화도시 인증을 받았다. 앞서 서구는 아동의 참여와 시민권, 놀이와 여가, 안전과 보호, 건강과 위생, 교육 등 6대 분야 58개 관련 사업을 선정해 민선 6기 초기부터 부문별로 추진해 왔다. 2015년 아동의 시민권과 참여권을 보장하기 위해 관련 조례를 제정했다. ‘청소년 구정 참여단’을 구성해 아동 관련 사업에 대한 의견을 듣고 있다. 아동권리 보장을 위한 옴부즈퍼슨 모니터링단, 인권지기단, 무료급식소와 꿈키움배움학교 등 다양한 사업을 펼치고 있다. 이 밖에 상무지구(전남중·고교 인근)에 아동친화거리와 테마 어린이공원 조성을 추진 중이다. 아동들이 직접 제안하고 만들고 디자인하는 공간이다. 임 구청장은 “재정 의존도가 높은 대도시 자치구가 자체 사업을 활발히 펼칠 수 있는 여건은 아닌 만큼 주민 스스로 동네일에 참여하고 소외된 이웃을 돌볼 수 있도록 여건을 마련하는 데 역점을 뒀다”며 “지역별 리더 육성과 교육 등 끊임없는 훈련을 통해 주민들의 자치역량을 높인 게 가장 큰 성과다”고 했다. 광주 최치봉 기자 cbchoi@seoul.co.kr

미국 뉴욕 맨해튼 테러 용의자 아카예드 울라(27)가 범행 직전 페이스북에 “트럼프, 당신은 당신의 나라를 보호하는 데 실패했다”는 메시지를 올렸다고 미국 언론들이 12일(현지시간) 보도했다.CNN 등은 수사당국의 수사 기록을 인용, 울라가 전날 범행 직전에 이 같은 글을 올렸다고 전했다. 울라는 또 경찰 조사에서 자신이 폭발물을 제조했고 수니파 극단주의 무장세력 이슬람국가(IS)로부터 영감을 받았다면서 “IS를 위해 (범행을) 했다”고 진술한 것으로 전해졌다. 뉴욕 경찰은 이날 울라에 대해 테러 관련 혐의를 적용했다고 밝혔다. 적용된 테러 관련 혐의는 테러행위 지원과 테러 위협, 불법무기 소지 등이다. 방글라데시 출신 이민자인 울라는 전날 뉴욕 맨해튼의 버스터미널 ‘포트 오소리티’(Port Authority)와 타임스퀘어를 연결하는 지하통로에서 ‘파이프형 폭탄’을 터뜨려 자살폭탄을 기도하다 현장에서 체포됐다. 폭발물이 부분적으로만 폭발함으로써 울라를 포함해 총 4명이 다쳤다. 울라는 손과 복부 등에 심각한 화상을 입고 병원에서 치료를 받고 있으며, 나머지 부상자 3명도 비교적 가벼운 부상을 입은 것으로 전해졌다. 그는 범행 동기와 관련, 이라크와 시리아 등에서 미국의 IS 공습에 대한 보복 주장과 함께 크리스마스 포스터를 보고 지난해 12명이 희생된 베를린 크리스마스 테러가 떠올랐다는 진술 등을 경찰에 한 것으로 전해졌다. 울라의 부모는 그와 함께 뉴욕 브루클린에 거주해온 것으로 전해졌다. 부인과 자녀는 방글라데시에 머물고 있으며, 부인은 이번 사건 이후 방글라데시 당국으로부터 조사를 받았다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

지금 한국 사회 최대 과제는 불평등 해소다. 불평등은 지역의 인구 구조에서도 날로 심각해지고 있다. 저출산·고령화 여파로 많은 지역들이 잠재적인 생존의 위협에 노출돼 있는 ‘지방소멸’ 문제다. 우리와 여건이 비슷한 일본의 사례를 살펴보면 지방의 쇠락은 20~39세 여성이 도시로 떠나는 데서 시작한다. 이로 인해 지역 내 출산이 줄어 인구가 감소하고 결국 지역이 쇠퇴한다. 더욱 심각한 점은 청년 인구가 유입되는 도시 역시 높은 생활비 등으로 삶의 여건이 나빠져 출산율이 떨어진다는 데 있다. 위기를 실감한 지방자치단체들은 수년 전부터 생존을 위해 안간힘을 쓰고 있다. 대표적인 정책은 출산 지원이다. 여러 지자체들이 출산 시 파격적인 혜택을 준다. 하지만 재원이 한정적이다 보니 결국 젊은 부부들을 계속 살게 할 근본 유인책은 되지 못한다. 또 다른 방법은 사회간접자본(SOC) 투자를 늘리는 것이다. 도로를 넓히고 다리를 새로 놓고 산업단지를 짓는 것 등이다. 이 역시 효과는 신통치 않다. 인근 지역들이 경쟁하면서 사회 전체적으로는 중복 투자가 이뤄지고 더 심각한 경우에는 수요예측 실패로 막대한 재정 부담에 시달리기도 한다. 좀더 지속 가능하고 효과적인 방법을 고민해 볼 때다. 서울 도심에서 불과 90분 거리에 있는 경기 연천군 청산면은 주민자치위원장과 이장협의회장 등 지역 리더 60명이 모두 60대 후반에서 70대다. 청산면 인구의 75% 이상이 65세 이하지만 이들을 대표하는 리더는 없다. 지역 내 경로당은 12곳이나 되지만 어린이 보육센터는 한 곳밖에 없다. 이런 지역사회 구조에서 젊은층을 지역에 정착시킨다는 것은 그야말로 어불성설이다. 요즘 한창 기대와 우려가 교차하는 문재인 정부의 공무원 충원도 이 관점에서 보면 결국 ‘아이 낳고 기르기 좋은 지역사회’를 만드는 데 있다. 이번에 충원하는 공무원 대다수는 사회 서비스 인력이다. 국민이 불편해하는 것들을 공공부문의 역할을 통해 해소하는 것이다. 생활안전을 지켜 주는 소방관과 경찰관, 보육, 상담, 돌봄 서비스를 제공하고 생활 불편을 해소하는 사회복지 공무원이 늘어난다. 이런 인력들은 중앙정부가 아닌 지역에서 우리를 위해 일한다. 인구 140만명의 일본 가와사키시 소속 공공기관에서 일하는 직원은 소방과 교원을 제외하더라도 약 4만명에 이른다. 반면 인구 120만명의 경기 수원시 지방공무원 수가 2986명에 불과하다는 것은 우리 사회가 얼마나 힘겹게 운영되는 사회인지 단적으로 보여 준다. 정부는 우리 주변에서 충원되는 사회복지 공무원, 안전요원, 교원, 소방관 등 새 인력이 앞으로 지역사회를 지탱해 주는 굳건한 밑바탕이 될 것이라는 사실을 국민에게 제대로 알릴 필요가 있다.

국제사이버대학교 보건복지행정학과는 보건의료 분야에 대한 학습을 통해 보건복지에 특화된 복지전문가를 양성하는 학과로 졸업 후 보건교육사와 사회복지사 국가자격증을 취득해 보건소, 학교, 지역정신보건센터, 병원 등에서 보건복지전문가로 활동할 수 있다. 특히 2012년부터 공무원, 건강보험공단 등에 보건교육사직의 정직원 임용이 법제화 됨으로써 진출 영역의 확대와 더불어 고령화사회에 따른 다양한 만성질환자 관리 및 예방을 위한 보건인력 양성의 중요성이 다시 한번 부각됐다. 보건복지행정학과 조상윤 학과장은 “초고령사회로 접어들수록 보건, 의료, 복지가 통합된 제도로의 변화도 필요하고 개인의 역량을 키워 미래사회에 대비할 수 있어야 한다. 우리 학과의 경우 보건교육뿐만 아니라 심신통합치유전문 보건복지 전문가양성코스를 운영해 학생 개인의 성장은 물론 국가발전에도 지대한 영향력을 미치고 있다”고 밝혔다. 크게 ‘보건’과 ‘복지’ 카테고리에서 보건행정모형·복지행정모형·보건복지전문가형·보건교육전문가형 4개 영역으로 세분화해 보건복지전문가로서 필요한 기본조건을 충족시켜주는 것은 물론 사회복지사, 인문치유 자서전교육 전문가, 대체치유전문가, 푸드테라피전문가 등 개인의 적성에 맞는 과정과 연계, 각 분야의 전문가로 활동할 수 있도록 지원체계도 구축했다. 여느 보건복지행정학과와는 차별화된 특성화 프로그램을 운영하는 데에 대해 조상윤 학과장은 “아리스토텔레스가 말했듯이 인간이 사는 목적은 결국 행복하기 위해서다. 인간을 행복하게 치유하는 전문가가 되기 위해선 스스로 먼저 행복해야 하는데 미술치료, 웃음치료학, 스트레스관리학, 대체의학개론, 푸드테라피 등 심신통합치유과정을 통해 자신이 먼저 치유 받고 자기성장도 이룰 수 있다”고 말했다. 대학과 대학원에서 사회복지학과 심신통합치유학을 전공, 사회복지사로도 활동했던 그간의 경험들을 살려 국제사이버대학교 보건복지행정학과 만의 컬러를 완성한 조상윤 학과장은 지난 11월 개소한 학교 부설 휴먼서비스센터장도 역임하고 있다. 보건복지행정학과 학생들이 졸업 후에도 강사로 활동할 수 있도록 지원해주는 부설기관으로 대한민국 유일의 휴먼케어 강사양성 지원기관이라는 점에서 시사하는 바가 크다. 특히 국제사이버대학교 평생교육 온라인 강좌 ‘나는 꽃 자서전쓰기’ 과정도 운영, 이수자들에게는 학교 자체의 민간자격증을 발급해 백화점문화센터, 종합사회복지관, 주민자치센터, 평생교육원, 도서관, 노인대학, 교회, 기업 등 다양한 기관에서 인문치유상담 자서전쓰기 강사로 활동할 수 있도록 지속적인 지원을 하고 있다. 조상윤 학과장은 “자기성장을 꿈꾸며 도전하기를 원하거나 인생의 전환기를 준비하는 누구라도 보건복지행정학과에서 자신에게 맞는 적성과 꿈을 발견하기를 바란다”고 덧붙였다. 한편 국제사이버대학 보건복지행정학과는 지난 12월8일부터 2018년 신∙편입생을 모집 중이다. 입학 문의는 국제사이버대 홈페이지나 대표전화를 통해 가능하다. 나우뉴스부 nownews@seoul.co.kr