‘재정적자 줄이고, 맑은 물도 확보. 두 마리 토끼 모두 잡자.’ 경기도 동두천시가 수도권 자치단체 가운데 처음으로 수도 업무를 수자원공사에 아웃소싱했다. 지난 24일 수자원공사가 운영하는 수도서비스센터가 출범했다.●연 20억∼30억원 상수도 적자 동두천시는 상수도특별회계에 매년 20억∼30억원의 예산을 투입하는 등 상수도 급·배수시설과 노후관 교체 예산부담으로 골머리를 앓아 왔다. 이웃 연천군 관내 한탄강에 취수원을 운영해 온 동두천은 지난해 연천과의 물분쟁을 겪은 뒤 가까스로 생활용수를 채수하기로 했지만, 장기적으로 안정적 용수 공급과 수질이 좋지 않은 취수원의 대체가 시급했다. 이같은 문제를 해결하기 위해 팔당댐 물을 포함, 전국의 다목적댐 광역상수도 상수원수 공급자인 수자원공사에 동두천시 수도분야 업무를 일괄 수탁하는 방안을 제안했다. 양측은 지난해 6월 ‘상수도 운영효율화사업협약’을 맺고 결실을 보게 됐다.●수자원공사 향후 830억 투자 협약에 따라 수자원공사는 앞으로 30년 동안 830억원을 들여 취수시설과 정수시설 각각 1곳, 가압장 2곳과 배수지 5곳을 시설한다. 또 도·송수관과 급·배수관 456㎞를 시설하고 노후관 교체사업도 한다. 이같은 투자는 향후 10년 내에 대부분 집행된다. 사업이 끝나면 유수율(생산된 원수중 최종 소비자까지 전달되는 양의 비율)이 현재 58.5%에서 80%까지 높아진다. 당연히 상수도 원가 절감효과가 나타날 것으로 기대하고 있다. 현재 동두천 급·배수 노후관 비율은 50∼60% 선이다. 동두천시는 수도분야 아웃소싱으로 오는 2010년 이후엔 현재 한탄강에서 취수하는 하루 6만t 가운데 2만t의 공업용수를 제외한 4만t을 팔당댐 물로 대체하게 된다. 수자원공사는 수도요금으로 투자비와 수도서비스센터 운영비를 회수한다. 시민부담인 수도요금이 크게 오르지는 않을까 우려되는 대목도 있다. 동두천수도서비스센터 이남연 센터장은 “협약에 따라 앞으로 3년간 수도요금은 평균 t당 700원선인 현재 수준으로 동결하기로 했다.”고 밝혔다. 그는 이어 “이후 시설투자가 대부분 마무리되는 5∼10년 이후엔 수도요금 인상폭이 물가상승률을 하회하도록 계획돼 있다.”고 말했다.●“자치단체·수공, 시민 모두 윈윈” 재정적자를 줄이게 될 동두천시, 안정적인 물 수요처를 확보하는 수자원공사, 맑은 물을 공급받는 시민 등 3자 모두 승자가 될 전망이다. 수자원공사 수도권본부 팔당관리단 윤석영 운영과장은 “자치단체가 수도분야를 수자원공사에 위탁하는 것은 개방될 국내 물 시장에 대한 다국적 기업들과의 경쟁에서 이기는 국내시장 보호방안도 된다.”고 말했다. 수자원공사는 앞으로 원격감시시스템 구축 등 수도 시설의 무인화·자동화를 추진하고 동두천시청에 민원콜센터(1577-0600)를 갖춰 고객지원센터도 운영한다. 동두천시의 수도업무 위탁을 계기로 자체 취수원이 없는 인근 양주시·포천시도 위탁을 적극적으로 추진하고 있다. 수자원공사 입장에선 투자의 시너지 효과를 극대화시키는 계기가 될 전망이다. 수도업무 위탁으로 토목사무관이던 이남연 센터장을 비롯, 정규직 3명을 포함해 23명이 공사 소속으로 신분을 바꿨다. 전체 인원은 시가 운영할 때인 53명에서 41명으로 줄었다. 현재 논산·정읍·사천·예천·고령 등 8곳이 수자원공사에 수도분야를 위탁했지만 수도업무 관련 부서를 유지하고, 요금징수·시설결정·시설폐지와 인·허가 업무 등은 이관하지 않았다. 그러나 동두천은 국내 최초로 수도정책수립과 요금결정을 제외한 상수도업무 전반을 수자원공사에 넘기는 일괄 양여계약 방식의 위수탁사업 협약을 맺었다.동두천 한만교기자 mghann@seoul.co.kr

지난 11일 오후 2시쯤 술이 거나하게 취한 50대 한 주민이 중구청 1층 직소민원실(직소실)을 찾았다. 그는 대뜸 “구청에서 모든 것을 해결해 달라. 그렇지 않으면 여기서 나가지 않겠다.”며 떼를 썼다. 이어 웃옷을 벗고 행패를 부리기 시작했다. 고운석(48) 명예민원실장은 “술 깨면 다시 오라. 그때 가서 얘기하자.”며 살살 달랬다. 고 실장을 도와 겨우 정리를 한 채성만 직소실 팀장은 “구청 앞에서 매일 시위하는 흥인·덕운시장의 세입자”라면서 “개발을 (구청이)막아 달라는데 땅 소유주들이 모여서 하는 사업을 우리가 무슨 수로 막을 수 있느냐.”며 답답해했다. 중구청이 올해 첫 도입한 ‘명예민원실장제’의 첫 ‘손님(?)’은 이처럼 막무가내 불청객이었다. ●매주 목요일 명예 구청장 운영 중구에서는 매주 목요일 2시간씩 명예민원실장이 구청장을 대신해 구민 입장에서 민원인을 직접 상담한다. 구민들의 무조건적인 비판이나 불만을 가라앉히고, 현장의 건전한 목소리를 담아 정책에 반영하자는 취지다. 3년 전 시행했던 ‘명예상담실장제’를 업그레이드해 새로운 ‘일일 구청장제’를 내놓은 것이다. 첫번째 명예민원실장을 맡은 고씨는 “2시간 정도 해보니 개인 이해관계 때문에 찾아온 분들이 대부분”이라면서 “특히 소리를 지르거나 강짜를 부리는 경우에는 황당했다.”고 소감을 밝혔다. 그는 이어 “이 제도가 구청과 구민간에 ‘역지사지’의 자세를 배울 수 있는 기회가 될 것 같다.”면서 “하지만 무질서하고, 폭력적인 행동은 일을 더 꼬이게 할 뿐”이라고 꼬집었다. 고씨는 현재 새마을지도자협의회 회원이며, 회현동장의 추천으로 첫번째 명예민원실장을 맡았다. 고 명예민원실장은 또 “구민의 한 사람으로서 많은 민원이 잘 해결됐으면 좋겠다.”면서 “다만 구청에서 처리할 수 없는 민원은 서로 조정하고, 이해하는 데 어려운 만큼 자제를 부탁한다.”고 말했다. ●합당한 민원은 바로 처리 이날 들어온 민원들 가운데 담당 부서에서 수용토록 권고된 민원도 꽤 있다. 장충동에 사는 한 민원인은 “장충동 1가 56 일대에 공동 화장실이 매우 낡은 데다 부족해서 고생이 이만저만이 아니다.”면서 “서둘러 수리라도 해줬으면 한다.”고 요청했다. 또 70대의 한 주민은 “황학동 노인복지시설에 신경 좀 써달라.”고 간청했다. 고 명예민원실장은 “화장실 민원의 경우 합당한 민원으로 판단돼 담당 부서로 연결해 처리토록 조치를 취했다.”고 말했다. 명예민원실장제의 민원처리 절차를 보면 타당성 있는 민원은 바로 구청장에게 보고된다. 이어 관련 담당자가 현장 답사를 나간 뒤, 협의를 거쳐 최종 결과를 통보한다. 주민들의 이야기를 구청장에게 전달하는 직소실은 지난해 내방 민원 653건, 인터넷 민원 662건, 전화 민원 621건, 팩스·우편 민원 24건 등 모두 1960건을 처리했다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

뼛조각에 이어 다이옥신까지 잇따라 검출된 미국산 쇠고기가 한·미 자유무역협정(FTA) 협상의 ‘태풍의 눈’으로 떠오른 가운데 크리스마스 연휴를 맞아 열린우리당과 한나라당 당사에 ‘몰래 산타’의 특별한 선물이 도착했다. 청와대와 외교통상부엔 경찰의 저지로 전달되지 못했다. 한·미 FTA저지 범국민운동본부(범국본)는 24일 광우병이 우려되는 미국산 쇠고기 수입 반대와 한·미FTA 협상 중단을 요구하는 ‘2006년 크리스마스의 악몽’이란 퍼포먼스를 벌였다. 이날 오후 서울 여의도동 민주노총 사무실에서 선물꾸러미를 챙긴 범국본 소속의 ‘몰래 산타’들은 가장 먼저 청와대에 들러 노무현 대통령에게 크리스마스 선물 전달을 시도했다. 가로 30㎝, 세로 30㎝의 빨간색 선물상자 속에는 미국 소의 가면과 질 좋은 국산 쇠고기 세 근, 광우병 의혹을 제기한 TV 다큐멘터리 동영상과 협상 중단을 호소하는 내용을 담은 크리스마스 카드가 담겨 있었다. 5명의 몰래 산타들은 추위 속에 몸을 떨었지만 뜻을 이루지는 못했다. 청와대로 진입하는 길목인 청운동사무소 앞에서 경찰 30여명의 제지를 받아 한 발자국도 앞으로 나가지 못한 것. 범국본 측은 “시위도 아니고 그저 민원실에 크리스마스 선물을 전달하려 할 뿐”이라며 길을 열어줄 것을 요청했다. 그러나 경찰 측에선 “민원실 근무자가 아무도 없다.”며 도로를 봉쇄했다. 결국 몰래 산타들은 선물꾸러미를 저지선 앞 도로에 둔 채로 외교통상부로 발걸음을 돌렸다. 경찰관계자는 “청와대에서 지침이 내려올 때까지 선물상자 처리를 유보할 수밖에 없다.”면서 길 복판에 있던 박스를 인도 한 쪽으로 올려 놓는 우스꽝스러운 장면을 연출했다. 이들은 외교부에서도 홀대를 받았다. 청사 정문에 도착해 선물을 인수할 것을 요구했지만 철저하게 외면당했다. 결국 정문 앞에 박스를 놓아둔 채 힘없이 구호를 외치고 돌아섰다. 몰래산타 행사 준비위원장을 맡은 윤희숙(31)씨는 “아직도 우리 사회는 너무 경직돼 있는 것 같다. 국민들의 생명이 걸린 절박한 목소리에 책임있는 분들이 귀를 막은 것 같아 답답하다.”고 털어 놓았다. 여의도 쪽으로 나선 몰래 산타들은 우여곡절 끝에 임무에 성공했다. 먼저 들른 한나라당에서는 경비와 10여분 간의 실랑이 끝에 선물을 맡기는 데 성공했다. 열린우리당에선 사무처 직원이 나와 선물을 접수했다. 직접 몰래산타로 나섰던 김양현(35) 경기청년단체협의회 정치위원장은 “간신히 전달했지만 기분이 참담하다. 이런 분들에게 선물을 줘야 하나라는 생각이 든다. 그저 꼼꼼하게 자료를 봐줘서 FTA 협상 중단에 도움됐으면 좋겠다.”고 밝혔다. 임일영기자 argus@seoul.co.kr

Q:. 자치구와 휴대전화가 만나면? A:구민들이 무지무지 편리해진다. 서울시 자치구가 다양한 휴대전화 문자메시지(SMS) 서비스를 선보이고 있다. 서초구(구청장 박성중)는 서초생활넷(www.sclife.net)에서 휴대전화 문자메시지 전송서비스를 실시한다. 구민이 아니더라도 서초생활넷에 가입하면 무료로 이용할 수 있다. 가입할 때 100점을 받으며 문자메시지를 사용할 때마다 2점씩 줄어든다. 그러나 게시판에 글을 남기면 점수가 1점씩 늘어나 계속 문자메시지를 이용할 수 있다. 서초생활넷은 종합병원, 부동산, 문화·예술, 자동차·교통 등 다양한 생활정보를 제공한다. 관악구(구청장 김효겸)는 내년부터 주차단속 신고자에게 문자메시지로 단속 현황을 알려준다. 단속 신고 후 막연히 기다리는 불편함을 없애기 위해서다. 불법 주차를 신고하면 신고 지점에 가까이 있는 주차단속반를 출동하면서 신고자에게 ‘주차단속반이 10분 후에 도착한다.’고 문자메시지를 보내준다. 또 보건소에서는 여름철에 식중독 지수가 ‘35’ 이상으로 올라가면 집단급식소에 자동으로 문자메시지를 보낸다. 식중독 예방 관리 시스템이다. 덕분에 지난해 관악구에서는 식중독 사고가 발생하지 않았고, 서울시 위생분야 종합평가에서도 최우수구로 선정됐다. 구로구(구청장 양대웅)는 민원 만족도를 문자메시지로 조사한다. 구청 홈페이지 회원이나 통반장에게 ‘교육 행정에 만족하십니까.’라고 문자메시지를 보내고 답신을 받는 것이다. 공사나 물품의 입찰 계획이 있으면 해당 기업에 관련 정보를 문자메시지로 보내준다. 기업들이 입찰 정보를 얻지 못해 손해입는 경우가 없도록 배려한 것이다. 성북구(구청장 서찬교)에서는 주민이 혈압·혈당 등을 측정해 보건소 홈페이지(bongunso.seongbuk.go.kr)에 올리면 전문의사가 진단하고 회원에게 문자메시지로 알려준다. 전문 치료가 필요하면 지역 의료기관에 진단 소견을 전달한다. 원서류 발급도 문자메시지로 알려준다. 동작구(구청장 김우중)는 민원서류가 처리되면 즉시 결과를 문자메시지로 보낸다.동대문구(구청장 홍사립)는 주민등록증 신규 발급자에게 문자메시지를 보낸다. 과태료를 물지 않도록 돕는 것이다. 만 17세가 되면 6개월 이내에 반드시 주민등록증을 신청해야 하고, 기간이 지나면 최고 5만원의 과태료를 내야 한다. 정은주기자 ejung@seoul.co.kr

“견제와 비판의 기능에 충실해야 하는 것이 의회이지만, 행정부가 잘하는 일은 박수 쳐주고 지원해 줘야 합니다.” 5대 마포구의회를 이끌고 있는 유응봉(62) 의장은 13일 “구민 소수의 의견도 존중되는 풍토를 조성하고 이를 의정에 적극 반영해 신뢰받는 의회가 되겠다.”고 강조했다. ●의원들 다양한 경력… 활동도 다방면서 마포구의회는 의원들의 구성이 다양한 것이 특징이다. 공직에 몸담았던 의원부터 사회봉사에 주력했던 의원, 교편을 잡았던 의원까지 모든 의원들이 다양한 경력을 가지고 있다. 이렇게 인적 자원이 다양하다 보니 활동도 여러 방면에 걸쳐 이뤄진다. 지난여름 집중호우로 강원도 지역에 큰 피해가 발생했을 때는 유 의장을 비롯한 여러 의원들이 강원도 평창군 용평면의 수해현장을 방문해 수재민들에게 직접 성금을 전달하기도 했다. 18명 가운데 절반이 넘는 10명이 초선 의원이라 의욕이 넘친다는 점도 마포구의회만이 갖고 있는 특징 중 하나이다. 지난 8월에는 한국산업기술원 지방자치연구소에 위탁해 의원 의정연수를 실시, 행정사무감사 사항과 의사진행법 등 의회 운영 전반에 대한 강연을 듣기도 했다. 유 의장은 “작은 사안이라도 직접 현지에 가보고, 여기저기 자료도 요청해서 받는 등 의원들의 열성이 보통이 아니다.”라면서 “다양한 개인적 역량을 구정에 발휘할 수 있도록 모두 최선을 다하고 있다.”고 설명했다. 아현 뉴타운사업과 합정 균형발전촉진지구, 경의선·공항선 철도 지하화, 상암 DMC 사업 완료 등 관내 현안이 산재한 지금, 의회의 역할이 더욱 부각되고 있다. 열악한 교육환경을 개선하기 위해 우수 고등학교를 유치하는 것도 중요한 과제이다. ●“주요시설 관리 구에서 일부 맡도록 해야” 한강 시민공원 난지지구와 상암동 월드컵 경기장 등 주요 시설들이 들어서 있지만, 관리는 모두 시에서 하고 있어 구에 실질적 도움이 되지 않는 것도 큰 문제이다. 유 의장은 “주요 시설의 관리를 구에서 일부 맡을 수 있도록 해주는 것이 바람직하다고 생각한다.”면서 “한강 고수부지 역시 구역별로 관할 자치구에 관리권을 일부 위임하면 보다 다양한 활용이 가능할 것”이라고 지적했다. 유 의장의 의정 신조는 ‘그늘에 있는 사람들이 얼굴 펼 수 있게 하자.’이다. 그만큼 소외 계층의 목소리도 적극 듣는 의회를 만들겠다는 것이다. 유 의장은 “구민들에게 꼭 필요한 민원은 어떤 방법을 쓰더라도, 어떤 예산을 동원해서라도 반드시 해결을 해서 구민들의 얼굴에 미소를 전해주겠다.”고 힘주어 말했다. ■ 유응봉(62) 마포구 의장 ▲민주평화통일자문회의 1지역 총무 ▲마포문화원 이사 ▲제2,3,4대 마포구의회 의원 ▲아현1동새마을금고 이사장 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

경기도는 8일 여러 행정기관에 퍼져 있는 민원 관련부서를 한데 묶어 원스톱 형태로 서비스를 제공하는 주민생활지원서비스 전달체계 사업을 내년부터 31개 시·군으로 확대할 계획하기로 했다. 주민생활 지원서비스 전달체계 사업이 완료되면 시·군에 주민복지와 고용, 여성·보육, 교육, 문화 등과 관련된 서비스를 전담할 직원 17∼20명으로 이뤄진 1개 과(課) 규모의 부서가 별도로 설치된다. 또 읍·면·동사무소는 주민복지·문화센터로 전환돼 기초생활수급자를 포함한 소외계층에 대한 밀착상담이나 현지 방문 등을 통해 맞춤형 서비스를 제공하게 된다. 도는 오는 20일까지 행정기구 및 정원조례 개정 등 자치법규를 정비하고, 업무지침서를 만들어 통합서비스 제공에 차질이 없도록 할 방침이다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

서울 종로구 명륜동에 사는 황모(34)씨는 최근 동사무소의 도움을 받아 대대적으로 집을 수리할 수 있었다. 혼자 3남매를 키우는 어려운 살림이라 그동안 집수리는 엄두도 못냈는데 종로구의 소외계층 집수리 사업 덕분에 집을 새로 단장했다. 작은 방 두 칸으로는 아이들과 지내기 턱없이 좁았는데, 창고를 방으로 꾸미면서 아이들을 위한 공간이 하나 더 생겼다. 또 겨울이면 외풍이 심했는데 이번에 현관문을 달면서 따뜻한 겨울을 날 수 있게 됐다. 황씨는 “아들이 정신지체로 집에 있는 시간이 많은데 방을 화사하게 도배하고 장판도 새로 깔아놓으니 너무 좋다.”고 흐뭇해했다. 서울 은평구 역촌동 백모(53)씨는 최근 가슴 뭉클한 감동을 받았다. 그는 만성 신부전증으로 몇년째 일손을 놓고 있어 혹시 생계유지에 필요한 생활자금을 지원받을 수 있는지 궁금해 동사무소를 찾았다. 사회복지담당 공무원은 국민기초생활보장 수급자로 지정받고 장애수당도 받을 수 있도록 도와주었다. 보건소에서 희귀난치성 질환을 치료할 수 있도록 주선하고, 임대 다가구주택도 신청해주었다. 동사무소가 달라지고 있다. 주민등록 등·초본 같은 단순한 민원서류를 취급하던 곳으로 여겨졌지만 이제 종합 복지·문화센터로 탈바꿈하고 있다. 민원서류는 물론 복지·주거·고용·교육 등 생활에 필요한 각종 지원서비스를 손쉽게 받을 수 있다. 생활체육·문화 등 ‘삶의 질’을 높이는 다양한 프로그램과 정보를 제공한다. 동사무소의 ‘새바람’은 일선 지방행정기관의 주민생활지원 기능을 대폭 강화한 정부의 ‘주민생활지원서비스 전달체계 혁신사업’과 맞닿아 있다. 새로운 주민서비스 전달시스템은 빠르게 확산되고 있다. 서울 송파구 풍납1동 동사무소는 최근 서울의료원과 의료서비스 자매결연을 맺었다. 동사무소와 병원의 자매결연은 처음 있는 일이다. 저소득층 31가구 50명에게 무료진료, 지정간호 지원 등 의료서비스가 제공된다. 서울 서초구 방배1동 사무소 직원들은 아예 독거노인 자원봉사자로 나섰다. 동사무소 직원 두 사람이 독거노인과 ‘돌보미’ 결연을 맺어 안부전화도 하고, 정기적으로 방문해 불편을 덜어주는 ‘해결사’ 역할을 한다. 종로구청 이혁재 주민생활계획과장은 “행정 전산화 등으로 민원행정이 간소화된 만큼 주민들을 위한 복지행정 서비스를 확대하고 있다.”면서 “주민들을 위한 생활지원 서비스를 앞으로 더욱 늘려나갈 것”이라고 밝혔다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

“주부에게 꼭 필요한 살림의 다양한 노하우를 꼼꼼하게 전해드릴게요.” 탤런트와 가수, 뮤지컬 배우 등으로 활동해온 전천후 연예인 나현희가 2년 만에 방송에 컴백했다.EBS의 살림정보 프로그램 ‘살림의 여왕’(월∼금 오전 11시∼11시55분)의 MC를 맡아 2004년 드라마 출연 이후 오랜만에 모습을 드러냈다. ‘살림의 여왕’은 살림왕 주부들이 직접 소개하는 다양한 노하우와 건강·인테리어·재테크 등 부부의 살림 민원을 풀어주는 ‘출동 SOS’‘돈이 보이는 수요일’ 등 다양한 코너로 구성된다. 의사와 인테리어·재테크 전문가들과 주부들이 출연, 지혜를 전달한다. 그는 “최근 4년간 남편의 유학 뒷바라지를 위해 미국을 오갔고, 아이를 키우면서 주부로서의 생활에 충실했다.”면서 “아이가 초등학교 2학년이 되면서 시간적인 여유가 생겨 방송에 다시 출연하게 됐다.”고 밝혔다. 이어 “‘살림의 여왕’ MC 제의를 받았을 때 지금까지 해온 것이 살림이라서 더 잘해 보고 싶은 욕심이 생겼다.”면서 “전문가들이나 살림 잘하는 주부들을 가까이에서 만날 수 있어 많은 도움이 될 것 같았다.”고 말했다. 특히 집 꾸미기,DIY 등에 관심이 많다는 그는 “인테리어·요리 등을 배우는 것을 좋아해 학원도 다니고 있고, 방송을 해보니 실제로 많은 도움이 된다.”면서 “시청자 대부분이 주부이실 텐데 진실된 정보와 도움을 제공하기 위해 노력할 것”이라고 말했다. 그는 또 “전임 MC였던 견미리 언니가 똑 소리 나게 진행을 너무 잘하셔서 부담도 되지만, 저는 더 잘하기는 힘들 것 같고 언니만큼만 할 수 있으면 좋겠다.”며 겸손해 했다. 또 “최근 진행한 녹화본을 보니 조금씩 적응되는 것 같아 다행스럽다.”면서 “얼굴에 세월이 지난 것이 나타나지만 세월의 흔적이 묻어나지 않는다면 그게 더 부자연스러울 것”이라고 말했다.MC 활동과 함께 드라마 출연을 준비하고 있고, 뮤지컬 공연도 계속할 것이라는 그의 활동이 기대된다.김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

행정 서비스도 ‘고객 감동’ 시대다. 민간 기업의 감동 서비스를 맛본 주민들의 입맛에 맞추기 위해 행정 기관에서도 고객 감동이 화두가 되고 있다. 동작구(구청장 김우중)의 ‘해피 콜 서비스’는 대표적인 감동 행정이다. 다.‘해피 콜’이란 민원인에게 서비스의 만족도와 의견을 전화로 묻는 콜백(Call Back) 서비스다. 동작구는 민원인 사후관리와 행정 서비스의 질 향상을 위해 이같은 제도를 도입했다. 그 결과 행정 서비스의 질이 높아지고 주민들의 만족도도 높아졌다. 특히 이 서비스는 자원봉사자들의 힘으로 운영되고 있어 그 의미를 더하고 있다. 상담요원 모두가 관내 주부들로 구성된 순수 자원봉사자들이다. 해피 콜 성공의 1등 공신은 동작구 주부들인 셈이다. 동작구 청사 안에 위치한 해피 콜 센터에서 만난 주부들은 ‘구청 홍보대사’를 자처하며 감동 전하기에 여념이 없었다. ●민원 서비스도 AS “전자제품을 사고 나면 서비스 센터에서 잘 쓰고 있느냐며 전화를 하잖아요. 우리도 마찮가지예요. 일일이 전화해서 민원 서비스가 만족스러웠는지, 불편한 점은 없었는지 물어봐요.” 1년 이상 활동했다는 김인순(46)씨의 설명이다. 상담요원으로 활동하는 주부 봉사자들은 모두 80여명. 이들이 일주일에 한 번씩 돌아가면서 참여한다. 구청측은 “너무 이른 시간이나 늦은 시간은 피해서 오전 10시∼낮 12시, 오후 2∼4시 두 타임씩 주 5일제로 센터를 운영하고, 주부들도 오전 오후로 나눠 하루 2시간씩 활동한다.”고 말했다. 지난해 3월 첫발을 뗀 해피 콜 센터는 이젠 없어서는 안 될 대민 창구로 자리를 잡았다. 단순히 만족도만을 조사하는 것이 아니라 불만 사항도 여과없이 받고 있어 호응이 더욱 좋다. “민원을 하면서 불편했던 점이나 불만 사항도 모두 기록해서 해당 과에 전달해요. 해결이 되면 처리 상황을 다시 민원인에게 알리죠.”“그래서 만족도가 더 큰 것 같다”고 김금순(58)씨는 전했다. 예를 들어 주차장이 좁다거나 화장실을 밤에도 이용할 수 있었으면 한다는 의견이 들어오면 가능한 범위에서 수용을 한다는 것이다. ●구민 만족도 쑥쑥 이 서비스 덕분에 동작구 공무원들이 더 친절해졌다. 황정자(49)씨는 “전화를 하면 다 나온다.”고 말했다. 누가 친절하게 민원을 처리했는지 직접 이름이 언급되니까 공무원들도 콜백 서비스에 신경을 쓰고, 그러다 보니 서비스 질도 더 나아진다는 설명이다. 그래서 주부들은 자신들의 봉사활동으로 동작구가 보다 살기 좋은 구가 되고 있다는 자부심이 크다. 황영숙(46)씨도 “콜백 서비스를 처음 실시할 때는 민원 만족도가 한 70% 정도였는데 요즘은 90% 이상”이라면서 “예전에 비해 친절도나 일처리가 많이 좋아졌다는 말들을 많이 한다.”고 뿌듯해 했다. 물론 힘든 일도 많다. 전화를 뚝뚝 끊어 버리는 민원인 때문에 마음 상하는 일도 부지기수다.30분이고 1시간이고 전화를 끊지 않는 민원인도 있다. 강경숙(47)씨는 “통화가 길어지면 팔도 아프고 귀도 멍멍하고 힘들지만, 평소 불만이 많던 민원인 입장에서는 얘기할 곳이 있다는 자체만으로도 만족해하시는 것 같다.”고 웃었다. 그는 이어 “고맙다는 전화도 오고, 밥을 사주겠다는 전화가 올 정도로 호응이 좋아 기쁜 마음으로 참여한다.”고 말했다. 강혜승기자 1fineday@seoul.co.kr

“여기도 101동, 저기도 101동 헷갈리네요.” 한 단지안에 12개 동이 겉모습은 물론 아파트 동번호마저 똑같아 고지서·택배·자장면 배달, 집 찾기 등 7개월째 혼란을 겪고 있다. 최근 동번호를 바꿔 구분하기로 의견을 모으고 있지만 건설회사의 잘못에다 주민들의 자존심이 혼란을 부채질해 씁쓸한 뒷맛을 남기고 있다. 의정부 신도건설은 용현동에 ‘단일 1446가구 단지’를 조성한다며 2001년 10월 용현동 290의1에 1차로 ‘신도 10차 파크힐 타운’ 613가구를 (101동∼106동)를 분양했다. 이 아파트는 당초 ‘신도 파크힐’이었으나 신도건설이 지난해 10월 자사의 새 브랜드인 ‘브래뉴’ 로고를 넣은 ‘신도브래뉴’로 아파트 이름을 바꿨다. 그런데 올해초 이 아파트와 인접한 ‘신도브래뉴 10-1차’ 734가구가 2차로 입주하면서 문제가 불거졌다. 건설사는 기존 6개 동과의 혼란을 피하기 위해 새로 입주할 10개동에 당초 ‘신도브래뉴’ 201∼210동을 부여했다. 그러나 입주자들은 모델하우스 아파트 모형에도 101∼110동으로 돼있고 주민등록상 아파트 동수도 마찬가지라며 동번호 변경을 요구했다. 이에 따라 건설사는 지난 2월1일부터 2차아파트 동 번호를 101∼110동으로 변경했다. 이로 인해 아파트 동번호와 색상이 똑같은 6쌍의 쌍둥이 아파트(101∼106동)가 태어났다. 이후 택배와 각종 고지서가 잘못 전달되는 것은 부지기수고, 초 저녁에 잠든 노부부 집에 야식이 배달되는 등 혼란이 끊이지 않았다. 민원 현장을 살피기 위해 1차 분양된 관리사무소를 찾은 김문원 의정부시장이 2차 분양 아파트로 길을 잘못드는 웃지 못할 진풍경도 벌어졌다. 1차와 2차 분양아파트 입주자들은 한때 서로를 반목하기도 했다. 그러나 최근 2차쪽을 201∼210동으로 변경하기로 의견을 모았다. 앞으로 2차 분양아파트 옆에 오는 10월 입주예정으로 300여 가구의 신도 11차 아파트가 들어선다. 입주 주민들은 이들 아파트 동번호를 301,302동으로 부여할 것을 주장하고 있다. 1차,2차 입주민들은 혼란의 책임이 건설사측에 있다며 표기변경과 재도색, 각종 표지판 교체비용과 등기부·주민등록 등 공부정리 행정비용 등을 건설사가 모두 부담해야 한다고 요구하고 있다. 이에 대해 신도건설 관계자는 “비용은 부담하고,11차 아파트의 동 명칭도 301,302동식으로 하기로 했다.”고 말했다. 그러나 건설사의 설명과는 달리 11차 아파트의 분양계약서상에는 101동,102동식으로 되어 있어 또다른 혼란이 예상된다. 의정부 한만교기자 mghann@seoul.co.kr

“인수·합병(M&A)이 민간기업에만 있는 것은 아닙니다. 지방자치단체도 예외는 아니며, 이제는 효율을 추구해야 합니다.” 전윤철 감사원장은 16일 ‘2006년도 자치행정 감사결과 설명회’에서 각 시·도 부단체장들에게 이처럼 강도높은 ‘경고의 메시지’를 전달했다. 전 원장은 “2004년부터 운영하고 있는 기업불편신고센터에 지금까지 3000건이 넘는 민원이 접수됐다.”면서 “지금은 계도 차원에서 처리하고 있지만, 문제가 지속되면 감찰 차원에서 문책할 것”이라고 강조했다. 자치행정이 기업활동의 지원세력이 되지는 못할망정 방해세력이 되어서야 되겠느냐는 힐난이었다. 전 원장은 지방행정 현장을 직접 찾은 일화도 소개했다. 그는 “한달전쯤 3곳의 지방자치단체를 아무도 모르게 찾았고, 전직 단체장을 만나 문제점을 청취했다.”면서 “앞으로도 ‘잠행’을 계속할 것”이라고 말했다. 질책성 발언이 잇따르자 참석한 부단체장들도 그동안 쌓아두었던 갖가지 고민거리를 쏟아냈다. 우선 올해부터 지방의원이 유급화됨에 따라 개인사무실을 제공해야 하는지와 겸직 제한 범위 등의 문제가 도마에 올랐다. A부시장은 “16개 시·도 가운데 9개 시·도가 지방의원들에게 개인사무실을 제공했다고 하는데, 관련 규정이나 지침이 없는 상황”이라면서 “또 지방의원 가운데는 건설업 등 자영업자들이 많아 겸직 문제에 대한 통일된 안도 필요하다.”고 요청했다. 그는 “단체장의 불법·부당행위에 법적·행정적인 책임 추궁도 어려운 만큼 보완해야 할 것”이라고 덧붙였다. 공무원노조에 대한 대응문제가 ‘뜨거운 감자’라는 지적도 제기됐다.B부지사는 “공무원노조의 불법 행위를 규제해야 할 단체장들은 오히려 눈치를 보고 있는 실정”이라면서 “보통 4∼5명, 많으면 10여명에 이르는 노조전임자 문제 대책도 강구해 달라.”고 제안했다. 감사원 감사 방침에 따른 해명성 발언도 이어졌다.C부시장은 “감사원이 수의계약 분야를 너무 세심하게 보기 때문에 업무를 처리하는데 효율성이 떨어지는 부분도 있다.”면서 “수의계약 심사를 전담하는 공무원을 두는 등 예전과 달라진 만큼 감사과정에서 자치단체 의견이 반영될 수 있도록 해 달라.”고 요청했다.D부지사도 감사원의 수해복구사업 감사 방침에 “현실적인 여건을 고려해 달라.”고 말했다. 반면 김한욱 제주부지사는 “지난달 특별자치도가 출범한 이후 자체 감사위원회를 구성, 중앙부처 감사대상에서 제외됐다.”면서 “하지만 제도가 안착될 때까지 감사원에서 관심을 가져 달라.”고 언급해 눈길을 끌었다. 자치행정 감사결과 설명회는 지난해 1월에 이어 두번째로 마련됐다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

‘수해지역 이장들은 괴롭습니다.’ 강원도 수해지역 이장들이 격무에 시달리다 줄줄이 사직서를 제출하거나 병원에 입원하는 사례가 늘고 있다. 구호품 전달에서부터 수해조사, 복구공사까지 최일선에서 행정당국과 주민을 위해 일하다 심한 스트레스를 받기 때문이다. 2일 평창군에 따르면 진부면의 경우 하진부2리 이장을 시작으로 송정1리, 송정2리, 하진부9리 이장 등 4명이 최근 사직서를 제출했다. 대화면 신3리와 용평면 도사리 이장도 그만두겠다는 입장을 주민들에게 밝혔다. 주민들이 서로 응급복구를 먼저 해달라고 요구하거나 피해조사가 제대로 이뤄지지 않는다는 항의가 집중되면서 과중한 스트레스를 받은 탓이다. 구호물품을 나눠주는 과정에서도 일부 수재민들이 불만을 터트려 이장들의 마음을 아프게 하고 있다. 가옥이 침수된 수재민을 중심으로 물품이 지급되다 보니, 농경지 침수 주민들이 이장에게 항의하는 경우도 나타나고 있다. 한 이장은 “평소 가깝게 지내던 이웃들이 폭우 피해를 입어 화풀이를 하는 것으로 이해하면서도 마음에 입은 상처와 과로로 더이상 이장직 수행을 못하겠다.”고 밝혔다. 결국 송정2리를 제외하고는 주민들과의 협의를 통해 다시 복직했지만 정식 수해복구 공사가 시작되면 또다시 각종 민원들이 쏟아질 것으로 보여 ‘이장들의 수난’은 계속될 전망이다. 과로로 병원 신세를 지는 이장들도 늘고 있다. 진부면 하진부5리 전중광 이장이 지난달 27일 과로로 쓰러져 강릉의료원에서 입원치료를 받은 데 이어 상월오개1리 신재운 이장도 병원에서 치료 중이다. 수해 당시 목숨을 건 노력으로 주민들을 대피시켰던 방림면 방림4리 유종균 이장은 수해 이후 한번도 외부에 나가지 못한 채 온종일 복구업무에만 매달리고 있다. 이처럼 어려운 여건에서도 대부분의 이장들은 행정의 최일선 봉사자라는 긍지를 갖고 주민들을 위해 최선을 다하겠다는 입장이다. 최돈열 하진부9리 이장은 “많은 주민들이 수해를 입은 만큼 이를 극복하기 위해서는 마을 전체가 서로의 입장을 조금씩 이해하고 양보한다면 수월하게 복구가 이루어질 것”이라고 말했다. 권혁승 평창군수는 “대부분의 이장들이 정작 자신들의 피해복구는 못한 채 주민들의 복구에 우선적으로 나서는 등 헌신적인 모습을 보여줘 감사할 따름”이라고 전했다.평창 조한종기자 bell21@seoul.co.kr

8·15 대통령 특별사면·복권과 관련, 박지원 전 문화관광부 장관에 대한 사면론이 여권에서 나오고 있다. 열린우리당 의원들을 중심으로 제기되고 있는 ‘박지원 사면론’은 ‘정치인 배제’로 가닥을 잡은 당 방침과는 궤를 달리하고 있다. 하지만 박 전 장관 사면문제는 내년 대선을 앞두고 김대중 정부와의 화해 내지 ‘호남 화해’라는 상징적인 차원에서 그 향배에 따라 정치적인 파장이 적지 않을 조짐이다. 더욱이 7·26 재보선 이후 불거진 ‘민주당발(發) 정계개편론’과 맞물리면서 정치권에서는 더욱 민감한 사안으로 받아들여지고 있다. ●안희정씨 등과 패키지 사면 개별 건의 박 전 장관을 사면한다는 의견을 청와대측에 개별적으로 전달한 열린우리당 의원들이 적지 않은 것으로 30일 알려졌다. 일부 의원들은 정치자금법 위반 혐의로 실형을 산 뒤 복권되지 않은 노무현 대통령 측근 안희정씨 등과의 ‘패키지 사면·복권’ 건의도 한 것으로 알려졌다. 호남의 한 중진의원은 “호남인들은 대북송금 특검으로 정부 여당이 이전 김대중(DJ) 정권을 부정하는 모습을 보인 데 낙담했다.”면서 “박 전 장관 등을 사면해 화해 메시지를 던져야 한다고 (청와대측에)전달했다.”고 말했다. 역시 호남 출신의 한 초선 의원은 “대북송금 특검과 국정원 불법도청 사건으로 박 전 장관과 임동원·신건 전 국정원장 등을 처벌한 것은 결정적 패착이었다. 이번 사면에서 이런 점을 고려해야 한다고 청와대측에 전했다.”고 밝혔다. 지도부의 한 의원은 “정치인은 당 차원에서 공식적 사면·복권 대상에 포함시키지 않았지만 의원들이 개별적으로 박 전 장관 등 주요한 정치인의 사면·복권 민원을 청와대에 넣고 있는 것으로 안다.”고 말했다. 우리당은 지난 24일 청와대측에 사면·복권을 건의하면서 정치인을 언급하지 않았다. ●“박前장관 처벌이 결정적 패착” 박 전 장관은 대북송금사건으로 기소돼 지난 5월 직권남용 등의 혐의로 징역 3년형을 선고받은 뒤 검찰과 본인 모두 상고해 재판이 진행중이다. 형이 확정되지 않아 사면 대상이 아니지만 ‘청와대가 결단하면 양쪽이 소송을 취하, 사면 가능하다.’는 게 여권의 논리다. 박 전 장관에 대한 사면 여부는 ‘패키지’로 진행되는 분위기다. 열린우리당 한 핵심 관계자는 “김 전 대통령과 호남 민심 달래기 차원에서 박 전 장관, 한나라당 배려 차원에서 2002년 대선자금 사건으로 처벌된 서청원 전 대표 등을 안희정씨와 더불어 사면·복권해야 한다는 의견이 많다.”고 말했다. 또 국정원 불법도청 사건으로 집행유예 4년을 선고받은 임동원 전 국정원장과 현대비자금 사건으로 확정 판결을 받은 권노갑 전 민주당 고문에 대해서도 여권 일각에서 사면·복권을 요청하는 것으로 알려졌다. 이 때문에 ‘물타기 사면’ 논란에 휩싸일 가능성도 커 향배를 예측하기 어려운 상황이다. 황장석기자 surono@seoul.co.kr

“세상에 저런 교사가 다 있나.”“학부모가 도대체 교사를 저렇게 함부로 대할 수 있나.”사람들은 하루가 멀다하고 학부모와 교사간의 갈등을 보여주는 사건들을 접하며 이같은 한숨을 토해낸다. 교직에 몸 담은 지 27년째인 조남혁(50) 교사와 아이 셋을 둔 학부모 김영순(45)씨는 “서로 간의 신뢰가 무너진 탓”이라고 했다. 왜 믿지 못하는지, 깨진 믿음을 이어 붙이기 위해서는 어떻게 해야 할지, 그동안 마음에 담아두었던 얘기들을 솔직하게 나눠봤다. 조남혁 교사 학교가 과도기에 있다는 생각이 듭니다. 학교에서 정(情)적인 부분은 배제되고 합리성만이 강조되고 있죠. 그래서 앞뒤 맥락 없이 작은 사건도 부풀려지는 측면이 있죠. 하지만 그럼에도 사랑의 매라는 건 인정할 수 없습니다. 사랑과 폭력은 양립할 수 없으니까요. 김영순씨 학교에서 스쿨폴리스 자원봉사를 하는데 학교를 다니다 보면 ‘저건 좀 심하다.’ 싶은 적이 종종 있어요. 진짜 사랑의 매도 있겠지만 교사 개인 감정을 실어 아이들을 때리는 경우가 있는 게 사실이죠. 그래서 체벌을 법제화할 필요가 있습니다. 조 교사 아이가 잘못을 느낄 수 있게 아이 가슴이 뛰게, 아이가 수긍하는 체벌이 아니면 그건 폭력입니다. 김씨 선생님을 믿는다면 체벌이 문제가 되는 일은 없을 겁니다. 그런데 신뢰가 없어요. 선생님이 제2의 부모인데 입시 위주 교육 때문에 지식을 넣어주는 역할만 하고 계시죠. 저도 인성교육을 하고 싶어도 아이 성적에 따라 엄마 신분이 달라지는 사회에 살고 있으니 어쩔 수 없네요. 조 교사 교사도 마찬가지입니다. 교사, 학교가 일류대 몇명 보냈느냐로 평가되니 말입니다. 인성교육 차원에서 상담 좀 하려고 하면 애들이 귀찮아해요. 하지만 상담이 정말 중요합니다. 부모님, 아이, 저 이렇게 3명이 한자리에 있으면 문제 해결도 쉽고 아이 앞이니 촌지에 대한 오해도 없죠. 김씨 학교에 가고 싶지만 그게 말처럼 잘 되지 않아요. 특히 어떤 문제를 지적하고 싶을 때 아이를 맡겨놓은 입장에서는 쉽지 않죠. 학생은 볼모 아닌가요. 조 교사 볼모라고 얘기하시니 안타깝네요. 요즘은 오히려 선생님들이 학부모님 민원 때문에 긴장하는 걸요. 이렇게 얘기하고 보니 역시 서로 불신이 많은 것 같습니다. 김씨 하지만 주변에 선생님께 문제를 제기했다 아이가 1년 내내 불이익을 받았다는 경우가 있는 걸요. 조 교사 전례가 있군요. 그래도 오해가 있으면 바로 풀어야지 자꾸 ‘누구는 이랬다더라.’는 얘기만 공유하다 보면 선입견이 생기고 정말 소통은 어려울 것 같습니다. 저희 학교 같은 경우는 CJ푸드 급식을 하다가 학생과 학부모님들이 문제제기를 하셔서 작년에 다른 업체로 바꿨는 걸요. 학교에 계속 얘기해 주세요. 김씨 말이 나왔으니 이번에 급식 사건 잘 터진 것 같습니다. 아이들 먹을거리는 정말 걱정이에요. 저도 학부모 대표로 식자재 검수도 해봤지만 여전히 못 믿겠어요. 조 교사 급식은 못 믿어도 교사들은 좀 믿어주세요(웃음). 김씨 불신을 없애려면 무엇보다 교사들이 권위주의부터 버려야 할 것 같습니다. 한번은 어떤 선생님이 잘못을 하셨는데 ‘교사는 자존심을 먹고 산다.’며 절대 사과를 안 하시더라고요. 조 교사 그간 교사들이 권위적 입장에서 학부모가 한수 아래라고 생각하는 경향이 있었던 게 사실입니다. 그렇다고 학부모님들이 얘기하실 통로나 제도가 있는 것도 아니고 답답하시죠. 김씨 대부분 학교에서 봄이면 학부모 총회를 합니다. 그런데 학교에서는 1년에 한번 하는 건데 왜 안 오느냐, 성의가 없다고 말합니다. 하지만 저희 입장에서는 왜 한번 밖에 안 하느냐고 말하고 싶어요. 조 교사 횟수도 중요하지만 부모님께 전달이 잘 안 되는 경우도 많더군요. 아이들이 대개 부모님이 학교 오는 걸 싫어하니까요. 그래서 저는 가정통신문 대신 휴대전화 문자를 보내는데 반응이 좋습니다. 김씨 선생님은 그런 노력을 하시지만 홈페이지도 제대로 활용 못하는 학교가 많습니다. 학교가 “애 맡겨 놓았으니 성의를 보여라.”는 식이 아니라 학부모와 소통할 수 있는 장을 다양하게 만들어줬으면 합니다. 문자든 학부모 총회든 소통의 장을 하나라도 더 만드는 것, 그게 시작일 것 같습니다. 정리 나길회기자 kkirina@seoul.co.kr

조달청은 독일 월드컵 경기대회에서 한국대표팀이 토고와 첫 경기를 치르는 오는 13일부터 한국팀의 경기가 열리는 날에는 ‘붉은악마’ 티셔츠를 입고 근무하기로 했다. ‘붉은악마 티셔츠 입기’를 주도한 조달청 공무원직장협의회는 5일 모두 400벌의 티셔츠를 본청의 전 직원에게 전달했다. 조달청 관계자는 “공직협의 건의에 무리가 없다고 판단했다.”면서 “다만 민원인 접촉이 많은 간부들은 붉은악마 티셔츠 착용이 어렵지 않겠느냐.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

통신료를 둘러싼 잡음이 끊이지 않고 있다. 무심코 사용한 휴대전화 무선인터넷 요금이 1000만원 넘게 나오는가 하면, 사용하지도 않은 요금을 떼갔다는 항의가 빗발치고 있다. 통신업체의 철저한 요금 관리와 함께 소비자의 적극적인 계좌 및 명세서 관리가 요구된다. #사례 1.“써본 적이 없는 요금을 내라고?” A씨는 지난 3월 KT 위탁업체 직원으로부터 “자사의 인터넷 속도가 사용 중인 업체 것보다 빠르면 위약금까지 물어 줄 테니 바꿔 보라.”는 제의를 받았다. 속도 측정 결과, 사용 중인 것보다 느려 업체를 바꾸지 않았다. 그로부터 얼마 뒤 A씨는 KT로부터 ‘미납 요금’이라 찍힌 엉뚱한 요금청구서를 받았다. 회사측에 항의했지만 5월달에도 5만 3770원이라는 요금청구서가 또 날아왔다.KT는 “전산착오인 것 같다. 부과 요금을 입금하겠다.”면서 미루다 통신위원회의 조사가 시작되자 요금을 돌려줬다. #사례 2.“쓰지도 않은 요금을 또 빼가다니….” B씨는 지난 10일 통장정리를 하다가 어이없는 사실을 발견했다. 석달 전에 해지한 하나로텔레콤의 초고속인터넷 한달 사용료가 계좌에서 빠져나간 것. 지난달에도 요금을 떼갔다가 확인을 하자 한달 만에 돌려줬었다. 이번엔 명세서도 보내지 않아 통장 인출내역을 확인하지 않았다면 깜빡 속을 뻔했다. #사례 3.‘무료 이벤트에 참가했더니 매달 정액료 부과’ 지난해 1월 KTF의 ‘무료 이벤트’에 참여한 C씨는 매달 연예, 뉴스에 관한 문자메시지를 KTF로부터 받았다. 그는 ‘광고 메시지인가 보다.’라며 넘겼는데, 청구서에는 ‘매직엔 정보서비스’ 항목으로 2000원씩 부과됐다.KTF측은 “무료 이벤트 참가시 ‘정보서비스’에 가입된다는 조건이 명시돼 있었다.”고 말했다. 이용자가 모르는 새 통신이용료가 청구되거나 계좌에서 빠져나간 게 뒤늦게 확인되는 일이 끊이지 않고 있다. 해당 업체들은 전산착오 등의 이유를 대지만 시장의 과열경쟁 부산물이란 목소리가 높다. 이용자의 주의는 물론 요금부과 체계에 개선이 시급하다. 18일 통신위원회에 따르면 지난해 3·4분기부터 올 1·4분기까지 통신위에 신고된 ‘부당요금 과다청구’는 분기별 2000건이 넘었다. 올 1분기 부당요금 접수는 2132건으로 전체 민원의 22%를 차지했다. ●‘미납요금’ 때문에 ‘채무 불이행자’로? 요금 과다청구 민원이 발생하는 이유는 크게 두 가지로 구분된다. 업체 부주의로 소비자 정보를 잘못 입력하거나, 소비자가 유료 서비스를 무료인 줄 알고 사용하는 것이다. 하나로텔레콤측은 “A씨의 해지를 접수받은 상담원이 요금 부과팀에 해지 여부를 제대로 전달하지 않았을 가능성이 많다.”고 설명했다.KT도 “B씨가 사용하지 않았다고 신고했는데 직원 실수로 수정되지 않았을 수 있다.”며 비슷한 답변을 했다. 문제는 소비자가 잘못 부과된 요금을 일일이 따져보지 않으면 그대로 넘어갈 가능성이 높은 것. 실제로 정보통신부 고객만족(CS)센터에는 최근 “해지 이후 부과된 인터넷 통신료로 인해 한국신용정보㈜에서 ‘채무불이행자’라는 통지서가 날아왔다.”는 신고가 접수되기도 했다. ●‘무료’는 크게,‘유료’는 작게 적시 휴대전화를 통한 무선인터넷의 경우 소비자의 부주의로 인해 유료서비스 이용료가 매달 부과되는 경우가 많다. 그러나 유료인지 무료인지 알려주는 표시 방법이 일정치 않아 “무료인 줄 알고 썼는데 요금이 나갔다.”는 항의가 빈발하고 있다. 정통부 이동통신담당 관계자는 “정부에서는 통신업체가 유료 서비스를 고지했느냐 안 했느냐만 관여할 뿐 어떻게 하느냐는 정하지 않는다.”면서 “매달 고지서에 정보이용료가 표시돼 나오는 만큼 얼마든지 확인할 수 있다.”고 말했다. 서재희기자 s123@seoul.co.kr

공직사회가 체육행사를 놓고 고심하고 있다. 우선 해야 할지 말아야 할지를 결정하기가 쉽지 않다. 한다고 해도 예전처럼 평일에 할 것인지, 주말로 옮길 것인지가 고민스럽다. 그동안 대부분의 부처는 해마다 5월을 전후해 체육행사를 가졌다. 하지만 주5일근무제에 따라 여론은 공무원들이 평일에 체육행사를 갖는 데 더욱 부정적이 됐다. 게다가 체육행사의 근거가 되는 문화관광부의 ‘국민체육진흥법 시행령’도 바뀌었다.‘체육의 날과 체육주간을 맞아…직장은 그 실정에 맞는 체육행사를 하여야 한다.’는 규정을 지난 2월 ‘할 수 있다.’로 고친 것이다. 각 기관이 알아서 판단하도록 자율성을 부여한 셈이다. 문화부 관계자는 “주5일제 시행으로 쉬는 날이 많아짐에 따라 체육행사도 자율적으로 할 수 있도록 규정을 바꾸었다.”면서 “개정된 규정은 공직사회에만 전달됐다.”고 설명했다. 그동안 이 규정이 평일에 체육행사를 할 수 있는 명분을 만들어주었는데 이제 근거가 사라졌다는 것이다. 각 부처는 체육행사가 조직 단합을 위해서도 필요하다고 본다. 하지만 평일에 하면 여론에 눈치가 보이고, 주말에 하자니 직원들의 불만이 걱정스럽다.이런 탓인지 평일로 날짜를 잡은 기관은 체육행사를 한다는 사실 자체를 감추려고 하는 반면, 주말에 하는 기관은 당당하게 공개하는 분위기다. 국민고충처리위원회는 금요일인 지난달 28일 서울 관악구의 한 시설을 빌려 100여명이 참석한 가운데 체육행사를 가졌다. 환경부는 2일에 오전근무를 마치고 오후 1시30분부터 3시간 가량 정부과천청사 앞 운동장에서 족구 등 체육행사를 했다. 행사가 끝난 뒤에는 다시 업무에 복귀했다.민원이 많은 평일에 온종일 체육행사 하기가 부담스러웠다. 중앙인사위원회의 상당수 국·과도 평일에 체육행사를 다녀왔다. 일부 과는 점심식사로 대체했다. 반면 국세청은 토요일인 지난달 29일 체육행사를 가졌다. 민원 공백을 우려해 쉬는 날을 택한 것이다. 직원들의 반대가 있어 설득이 필요했다. 행정자치부는 고민 끝에 토요일인 오는 13일 전 직원 체육대회를 갖기로 했다. 직장협의회가 “화합차원에서 휴일이지만 적극 참여하자.”며 직원들을 달래고 있는 것으로 알려졌다. 소방방재청은 5월 중 부서별로 체육행사를 가질 예정이지만, 아직 날짜를 결정하지 못했다. 소방방재청 관계자는 “다른 부처의 사정도 살펴보고 결정하겠다.”고 말했다.조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

전국 3500여개 읍·면·동 사무소에서 행정 업무를 보는 공무원 6000∼7000명의 기능이 사회복지 업무로 바뀐다. 또 시·군·구청에는 주민생활지원 기능을 통합한 주민생활지원국이나 주민생활지원과가 신설된다. 행정자치부는 19일 이런 내용의 ‘주민생활 지원서비스 전달체계 개편방안’을 내놓았다. 이용섭 행자부 장관은 이날 기자 브리핑에서 “지역 주민들에게 원스톱 맞춤형 통합복지 서비스를 제공하기 위해 일선 읍·면·동의 행정기능을 축소하는 대신 사회복지 기능을 강화하는 방향으로 조직개편을 추진하기로 했다.”고 밝혔다. 이에 따라 1단계로 오는 7월1일부터 서울 종로구 등 46개 시·군·구를 시범 자치단체로 선정해 우선 실시하기로 했다. 내년 1월부터는 전체 동 지역으로 확대하고, 내년 7월엔 전체 읍·면 지역까지 확대한다. 복지·고용·보육·주거·평생교육·생활체육·문화관광 등 주민의 삶의 질과 관련된 7개 기능을 한 데 모아 주민들이 시·군·구 또는 읍·면·동 사무소 가운데 하나만 방문해도 민원을 해결할 수 있도록 하겠다는 것이다. 이에 따라 시·군·구 본청의 각 실·과에 분산돼 있는 각종 주민생활지원 서비스 기능이 하나의 부서로 통합된다. 그동안 일반행정과 민원업무 중심으로 운영되던 읍·면·동도 주민생활지원 기능 위주로 개편된다. 시·군·구청과 읍·면·동 사무소간 업무 기능 일부도 조정된다. 조직개편은 대도시형, 중소도시형, 농어촌형 등 3가지로 이뤄진다. 대도시는 시·구청에 주민생활지원국이 설치되고 주민생활지원과를 비롯해 관련 부서가 통합적인 서비스를 제공한다. 문화체육과에 있던 문화·관광·체육업무, 사회복지과의 복지정책·생활복지·노인복지·장애인·자원봉사업무, 여성복지과의 여성정책·보육지원·청소년업무, 지역경제과의 취업정보, 주택과의 주택행정 업무 등을 포괄할 것으로 보인다. 자연히 각 기관의 대대적인 조직정비가 불가피하다. 동사무소는 정원이 10명 이상이면 6급 주민생활지원담당이 설치되고 기존의 행정직 2∼3명씩을 주민생활지원업무로 전환배치한다. 현재 국이 없는 농어촌 시·군청은 국을 설치하지 않는 대신 주민생활지원과를 선임 주무과로 두도록 했다. 행자부는 이번 조직개편은 인력증원 없이 기능전환 위주로 추진되며, 과장(5급)과 담당(6급) 등 상위직이 필요하면 직급간 상계조정을 하도록 했다. 또 시범실시하는 41개 기관은 미리 신청을 받았고, 조직자율권을 보장한다는 차원에서 가이드라인 성격의 지침을 자치단체에 전달해 적극 전환을 유도하고 있다고 설명했다. 조덕현기자 hyoun@seoul.co.kr

농촌지도사로 20년째 공직생활을 하고 있는 포항 오천읍 농업인상담소장 서석영(47)씨는 14일 “농촌 현실이 너무 안타깝다.”고 말했다. 농민들은 자유무역협정(FTA)이니, 다자간무역협상(DDA)이니 뜻도 모를 말로 농산물시장이 개방된다고 사방에서 떠들어대니 그저 어리둥절하다. 불안한 마음에 시위에도 나가 보지만 뾰족한 대안을 찾지 못하고 있다는 것이다. 서 소장의 역할은 시름에 빠져있는 농민들에게 작물 선택을 도와주고, 판로를 찾아주며 지원하는 것이다. 예전 같으면 못자리 만들기로 분주한 농촌들녘을 누비벼 농사지도를 해야 할 봄, 그는 갈팡질팡하는 농민들의 마음을 달래고 대체작물을 찾느라 분주하다. 서 소장은 “벌써 쌀농사를 그만두고 다른 작물에 관심을 두는 농민들이 부쩍 늘었다.”고 전했다. 서 소장이 일하는 포항시 남구 오천읍 항사리는 해안가에서 가까운 마을이라 사과농사도 가능하다. 사과라고 수입개방의 거센파도를 비껴갈 수는 없겠지만, 농민들에게 마땅히 권유할 작물도 없는 것이 현실이다. 안쓰러운 마음에 서 소장은 이날 농민 35명과 울산의 과수농가를 찾아 배와 사과 재배법을 체험했다. 서 소장은 “그나마 오천은 300여 농가 100ha에서 시금치를 길러 여건은 다른 지역보다는 나은 편”이라면서 “포항 시금치는 평가도 나쁘지 않지만, 농민들에게는 그래도 쌀농사가 아니겠느냐.”고 반문했다. 국립 상주대 축산과 출신으로 대학 시절 총학생회장을 역임한 서 소장은 1986년 ‘큰 뜻’을 품고 농림부 농업진흥원의 국가직으로 농촌지도사 생활을 시작했다. 지금은 포항시 소속인 서 소장의 하루일과는 이렇다. 오전에는 상담소를 찾는 하루 40∼50명의 농민에게 농산물 가격정보, 계절별 품종선택, 농자재 구입방법 등을 일러준다. 오후가 되면 그는 80㏄짜리 오토바이를 몰고 지역내 33개 마을을 돌아다니며 하루 평균 50명의 농민을 만난다. 농업기술을 전달하는 데서 벗어나 가정생활 및 재테크 상담에 이르기까지 그의 역할은 무궁무진하다. 노인들만의 세상이 된 농촌에서 농촌지도사는 마을의 젊은이, 아들 노릇을 한다. 외지에 나간 자녀에게 보내는 각종 민원서류, 등기업무도 그의 몫이다. 결혼, 상례, 졸업, 취업 등 지역민의 대소사를 챙기는 일은 기본이 됐다. 자연히 800여호에 이르는 지역 농가의 시시콜콜한 가정사를 속속들이 꿰게 됐다. 서 소장은 “도시가 꽃이라면 농촌은 뿌리”라면서 “변화의 시기에 잘 적응하면 머지않은 장래에 활기찬 농촌, 다시 돌아오는 농촌이 될 것”이라고 농촌의 미래에 희망을 걸었다. 글 사진 포항 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

육군훈련소에 입소한 훈련병이 출산휴가를 받아 아내의 출산을 곁에서 지켰던 사실이 뒤늦게 알려졌다. 16일 육군에 따르면 육군훈련소는 지난 9일부터 11일까지 당시 훈련병 신분이었던 윤형진(29)씨에게 ‘출산휴가’를 줬다. 훈련병에게 출산휴가를 준 사례는 훈련소 사상 처음이다. 의대를 마치고 공중보건의 복무를 앞두고 훈련을 받던 윤씨가 휴가를 얻게 된 것은 부인 최지선(29)씨의 민원 덕분이었다. 분만 예정일이 남편의 훈련기간과 겹칠 것을 예상한 최씨는 지난달 ‘출산 때 남편에게 딱 하루만 휴가를 달라.’는 민원을 청와대 인터넷 신문고에 올렸고, 이를 전달받은 국방부가 긍정적으로 검토해 남편을 만날 수 있게 해준 것. 훈련소측은 훈련병에게 출산 휴가를 준 사례가 없어 고심하다가 현역 소집자에게 휴가를 주도록 한 육군 휴가규정 148조를 적용해 최씨의 요청을 들어줬다. 최씨는 서울 M병원에서 3.4㎏의 건강한 딸을 순산했으며, 남편 윤씨는 훈련을 마치고 지방병무청의 징병관으로 복무하고 있다.김상연기자 carlos@seoul.co.kr