서울시는 15일 민원처리온라인공개시스템의 민원처리과정을휴대폰 문자메시지를 통해 민원인에게 통보하는 서비스를 시작했다고 밝혔다. 이 서비스는 휴대폰으로 통보받기를 원하는 사람에 한해 민원신청때 남긴 휴대폰 번호로 민원처리 결과를 40자 이내의 문자메시지로 전송하는 방식으로 제공된다. 김용수기자

●서울 상암택지개발지구 내에 지난 94년 카센터를 개업,관내 세무서장에게 과세특례자로 신고하고 사업자 등록을 마치고 영업을 해왔다.그러나 택지개발사업 시행처인 서울시도시개발공사는 보상을 위한 물건기본조사,보상계획공고,보상계약 및 지장물 이전시까지 영업을 하지 않았기 때문에생활대책으로 주는 분양상가 입주권은 줄 수 없다고 한다. 서울시 마포구 상암동 손기중. 당시 도시개발공사의 상가입주권 공급기준은 ‘택지개발예정지구 지정일 이전부터 보상계획 공고일까지 사업지구 내에서 허가·등록·신고 등을 하고 사업자등록을 한 자로서협의보상에 응한 자’로 돼있다. 그러나 민원인의 경우 보상기간 중 휴업을 해 영업한 내용은 없지만 건설교통부에서 97년 고시한 택지개발 예정지구지정일 이전인 94년 마포세무서에 과세특례자로 영업신고를하고 사업자 등록을 한 뒤 보상계획 공고일까지 폐업한 사실은 없다고 판단된다. 따라서 민원인은 입주권 공급기준에서 요구하는 조건을 모두 갖추었다고 판단되고,보상기간 중 영업은 하지 않았지만위장 전입자로 보기에는 무리가 있어 상가 입주권을 줘야한다. [국민고충처리위원회]○‘민원 중계실’은 전화(02-2000-9251∼4)와 팩스(02-2000-9259),e메일(call@),인터넷(www.kdaily.com)등을 통해 항시 열려 있습니다.

앞으로 20인 이상이 제기하는 집단민원은 일반민원과 분리,특별관리된다. 최근 각종 행정규제 완화와 행정절차 간소화 등으로 집단민원이 많이 발생하고 있다는 판단에 따른 조치다.집단이기주의에 따른 반복적이고 고질적인 민원 여부도 신속히 가려내국가정책 수행에 차질이 없도록 한다는 판단도 깔고 있다. 이에따라 집단민원이 발생하면 해당기관이나 지자체는 즉시 ‘다수인 관련 민원’임을 표시하고 처리담당부서에서는 우선하여 신속하게 처리해야 한다. 정부는 12일 이같은 내용을 골자로 한 ‘2001년도 다수인관련 민원관리 및 해소추진 지침’을 마련,이 날짜 관보에게재하고 각 부처에 통보했다. 지침에 따르면 각 부처는 3개월 이내에 집단행동으로 표출될 가능성이 큰 다수인 민원 중 20세대 이상의 공동 이해와관련된 민원은 집단민원으로 선정해 매 분기별로 자체 조사한후 예방 대책을 수립,대응하기로 했다.해당부서는 이같은집단민원을 ‘다수인 관련 민원관리 대장’에 비치,추진상황을 지속적으로 확인·점검해야 한다. 또 해당기관장은 민원인에게 단순히 문서중심의 안내회신보다 당사자와 직접 대화 및 현장확인을 통한 ‘발로 뛰는 행정’을 지향하도록 권고했다. 이때 사회문제화되거나 반복민원인 경우 ‘민원후견인’을지정,지속적인 대화·설득을 해나가기로 했다.이밖에 중앙행정기관 및 광역자치단체의 감사(조사) 담당부서는 소속기관및 산하단체를 대상으로 연 1회 이상 지도·점검을 실시토록 했다. 한편 국민고충처리위원회가 분석한 자료에 따르면 지난해 20명 이상 연명으로 제기한 집단민원은 총 1만5,090건으로,그 중 48.5%인 7,321건이 해결된 것으로 집계됐다. 고충위 관계자는 “국민의 권리의식 증대로 집단민원 발생이 증가하고 있다”면서 “이같은 집단민원 발생 요인에 대한 체계적 분석을 통해 사전예방 대책을 수립키 위해 지침을 만들었다”고 말했다. 홍성추기자 sch8@

“무더운 날이었는데도 현장 곳곳을 땀흘리며 돌아본 직원들 덕분에 장기간 공사중단으로 겪은 어려움과 고통이 말끔히 해결될 수 있었습니다.” 국민고충처리위원회(위원장 朱光逸)가 8일 펴낸 고충민원처리 체험수기집 ‘아픔도 보람도 국민과 함께’에 실린 내용이다.위원회 직원들이 어렵고 힘든 민원의 해결 실마리를 풀어가는 과정과 거기서 나타난 국민들의 고충과 현장의 애환,민원인의 감사의 목소리 등이 고스란히 담겨 있다. 누구나 한번쯤 겪을 수 있는 사례를 모은 제1부 ‘아픔과보람의 사연’에서는 1급 장애인 어머니,고등학생 오빠와 함께 살고 있는 한 초등학생의 애절한 사연이 눈에 띈다.이 학생은 ‘대통령 할아버지께’라는 편지에서 “전기도 들어오지 않는 추운 곳에서 생활하다가 얼마전 영구 임대아파트 입주자로 선정됐지만 입주금이 없어 포기했다”는 가슴아픈 사연을 적었다.이를 접한 직원들이 나서 이 학생 가족에게 아파트를 임대하도록 협조를 받아냈다. 또 장애인 어머니를 장애인고용촉진공단에 취업시켰고,뜻있는 직원들끼리 성금을 모금,전달하기도 했다. 3개월 전의 민원을 애써 찾아내 해결해준 경우도 있다.한제주도민은 직계가족의 재산평가액이 군복무 면제기준보다 100여만원 많아 아들을 군에 보낸 뒤 생활고를 겪고 있는 한칠순 할머니의 사연을 보냈다.하지만 이것은 규정에 어긋나지 않아 위원회 직원도 해결할 수 없었다.얼마후 전국 공시지가 하향 조정으로 이 할머니의 재산평가액이 줄었다는 것을 확인한 담당 직원은 스스로 민원을 접수하고 조사해 아들을 조기 전역시켰다. 2,3부에는 직원과 민원인이 고충민원 해결과정에서 겪은 안타깝거나 보람된 사연,해결 후의 고마움이 실려 있다. 최여경기자 kid@

‘복잡한 건축신고,전화 한 통화면 서류작성에서 신고필증택배까지 모두 해결됩니다’ 송파구는 이달부터 소규모 건축물신고 등 6종의 건축 관련신고업무에 대해 민원인이 전화만 하면 담당 직원이 직접 현장에 출장해 처리해 주는 ‘건축신고 원스톱서비스제’를 시행하기로 했다.서류와 설계도면을 작성해 주는 것은 물론 신고필증을 직접 집으로 택배 우송도 해준다.원스톱서비스 대상 업무는 연면적 합계가 100㎡이하인 소규모 건축물의 신·증축신고를 비롯,공작물 및 가설건축물 축조신고,철거·멸실신고 등이다. 심재억기자 jeshim@

정부청사를 금연구역으로 지정하는 문제를 놓고 보건복지부·행정자치부 등 부처간에 논란이 일고 있다. 복지부는 지난 1월 업무보고시 김대중(金大中)대통령으로부터 종합 금연대책을 마련하라는 지시에 따라 정부청사 전체를 금연구역으로 정하는 방안을 검토하고 있다.공공기관의상징인 정부청사가 모범을 보인다는 취지다. 특히 비흡연자의 간접흡연피해 방지를 위해 금연구역을 사설기관으로 단계적으로 확대하기 위한 사전조치의 성격도 있다.현재 유치원,학교,PC방 등 청소년 이용시설,보건의료기관 등도 시설전체를 절대 금연구역으로 지정하는 방안이 거론되고 있다. 그러나 행자부는 “정부청사는 공무원 외에 일반 민원인 등 여러 사람이 이용하는 공공시설이므로 전체를 금연구역으로 지정하는 것은 곤란하다”는 의견을 내놓았다.국무총리실도 공식적으로는 ‘중립’이지만 내심 반대하는 분위기다. 국무조정실의 한 과장은 5일 “중앙청사 20층 건물에 있는흡연자가 담배를 피우기 위해서 건물밖으로 나올 경우 담배한대 피우는 데 30분 정도가 소요될 것”이라면서 “실현 가능성도,지켜지지도 못할 안”이라고 말했다.하지만 여직원들은 “맑은 공기속에서 일하고 싶다”면서 “차제에 담배를끊는 직원들이 늘어날 것”이라고 환영하고 있다. 현재 지하철 역사 및 차량,항공기,의료기간의 환자진료공간 등이 금연구역으로 운영되고 있다.3,000㎡ 이상 사무용 건축물,의료기관,교통시설 대합실은 금연구역과 흡역구역이 분리돼 있다.정부는 금명 부처간 이견조정을 거쳐 이달 중순쯤 공청회 등을 열어 종합대책을 확정할 예정이다. 최광숙기자 bori@

“구청을 찾는 분들에게 새봄을 나눠 드립니다” 서울 동작구는 3월 한달동안 구청을 찾은 민원인들에게 꽃화분을 증정하는 ‘봄의 향기를 나눠 드립니다’ 행사를 갖는다. 지적과 진열대에 매일 10∼15개의 작은 화분을 비치,민원인들이 직접 마음에 드는 꽃을 골라 가져가도록 한 것. 자칫 경직되기 쉬운 관공서 분위기를 털어내고 민원인들에게 화사한 봄꽃을 안겨 밝게 생활하도록 돕는다는 취지다. 꽃 종류도 다양하다.특히 봄내음이 담뿍 담긴 미니 수선화와 주리안,장미,펜지,카랑코에 등이 눈길을 끈다. 화분값은 개당 1,000원 안팎이지만 화분을 받아든 민원인들의 얼굴에는 금세 화사한 웃음이 피어나곤 한다는 것이 지난해부터 이 사업을 펴온 민원실 직원들의 말이다. 한 민원담당 직원은 “꽃화분을 받아든 주민들의 표정이 밝아지는 덕분에 매일 웃음이 넘치는 분위기에서 근무하고 있다”며 “오는 14일 화이트데이에는 직원들이 구청을 찾는여성 민원인들에게 장미꽃을 선물하는 행사도 계획중”이라고 귀띔했다. 심재억기자 jeshim@

‘이젠 토요일에도 구청을 맘놓고 찾으세요’ 서울 각 자치구들이 잇따라 ‘토요전일근무제’를 도입, 민원인들의 편의를 돕고 있다.토요전일근무제란 토요일에도 직원들이 평일처럼 근무하는 것으로 이에따라 민원인들이 토요일 오후 1시 이후엔 발길을 돌려야했던 불편함이 없어졌다. 4일 서울시 및 각 자치구에 따르면 25개 자치구중 종로구등 14개 구가 구청 및 동사무소의 모든 부서에서 토요전일근무제를 실시하고 있다. 토요전일근무제의 시행으로 주중에 따로 시간을 내 민원을볼 필요가 없어져 특히 맞벌이부부와 직장인들의 호평이 자자하다. 직원들도 여러가지 혜택이 많다.근무조를 2개조로 편성,1개조는 종일 근무하는 대신 나머지 1개 조는 쉬게 돼 격주로연휴를 즐길 수 있다.때문에 업무능률이 오르고 가족들과 지내는 시간도 많아졌다.특히 오전 9시부터 오후 1시까지 단지4시간만 근무하기 위해 출퇴근 시간과 경비를 허비해야 하는낭비요인도 사라지게 됐다. 이같은 이점을 감안,토요전일근무제를 도입하지 않은 11개자치구도 주민편의를 위해민원 여권 지적 교통행정 등 일부업무는 전일제로 처리하고 있다. 물론 토요전일근무제에 대해 모든 직원이 찬성하는 것은 아니다.최근 모 구청이 이 제도의 도입에 앞서 직원들을 대상으로 여론조사를 실시한 결과 70.5%만이 찬성했고 나머지 29.5%는 반대했다.반대의 주된 이유는 격주로 쉴 경우 여가비용 지출이 많아진다는 것. 토요전일근무제를 시행하지 않고 있는 서울시청의 한 관계자는 “많은 직원들이 토요전일근무제 시행을 원하는 것을알고 있다”면서 “그러나 IMF관리체제가 시작된 직후인 98년 6월 국무회의에서 경제위기 극복때까지 유보하기로 결정된 바 있어 행정자치부의 지침을 기다리고 있다”고 밝혔다. 김용수기자 dragon@

경제정의실천시민연합(경실련)은 2일 “서울시 25개 자치구의 민원인 934명을 조사한 결과,이 가운데 40%가 한달에 1.2회꼴로 19만2,000여원의 뇌물을 요구받는 것으로 나타났다”고 발표했다. 공무원 921명에 대한 조사에서도 30% 정도는 민원인으로부터 한달 0.7회 뇌물 제의를 받으며,시민이 주려는 1회 평균뇌물 액수는 7만2,000여원인 것으로 나타났다. 업무와 관련해 공무원이 시민에게 뇌물을 요구한 경우 1회뇌물의 액수는 10만원 미만이 55.8%(86명)를 차지했고 50만원 이상도 5.2%(8명)나 됐다.시민들이 청탁을 위해 공무원에게 제공하는 뇌물은 1회당 10만원 미만이 84.3%(289명)를 차지한 반면,50만원 이상은 0.3%(1명)였다. 경실련은 25개 구청 중에서 시민들은 구로구,공무원들은 동대문구가 부패지수가 가장 높은 것으로 지적했다고 밝혔다. 경실련 김태룡(金泰龍) 부정부패추방운동본부장은 “지난해 발표한 광역자치단체 부패 점수와 비교할때 광역자치단체는 평균 69점,서울시 기초자치단체는 평균 64.8점이 나와 광역자치단체보다 서울시 기초단체들의 부패 정도가 더 심한 것으로 조사됐다”고 말했다. 경실련은 오는 7월쯤 정부중앙부처의 부패지수 비교도 조사해 발표할 예정이다. 박록삼기자 youngtan@

‘전화로 세무상담을 해드립니다.’ 앞으로 전국 어디서든지 전화 한통화만 하면 전문가로부터모든 세무 관련 상담을 받을 수 있다.국세청은 2일 서울 영등포구 여의도 14-2 동아빌딩 8층과 9층에 광역 전화 세무상담센터(콜센터·1588-0060)를 개설하고 공무원 104명으로 구성된 6개 상담팀을 배치했다. 국세청 관계자는 “본청과 지방청,각 세무서에 분산돼 있는지역중심의 상담체계를 전국 단위로 통합,개편함으로써 납세자에게 고급 상담서비스를 제공하고 조직운영의 효율성을 높이기 위해 광역 전화 세무상담센터를 개설했다”고 밝혔다. 민원인이 상담센터에 전화하면 전산(CTI)시스템을 통해 10초 안에 상담원과 연결,통화할 수 있다. 전화예약을 하면 일과시간 뒤에도 상담할 수 있다. 박선화기자 psh@

올해 처음 도입되면서 많은 논란을 빚어온 성과상여금이 대부분의 기관에서 지급됐다.성과금 대상자 평가방법이 객관적이지 못하다는 비판이 있었지만 일부 부처들은 나름대로의방법을 적용,지급한 것으로 나타났다.중앙인사위원회는 28일 대상 기관 48개 중 교육부와 대검찰청,환경부 등 3곳을 제외한 45개 기관에서 자체적으로 마련한 평가방법을 통해 성과금 지급을 완료했다고 밝혔다. 교육부의 경우 교원들의 반대에 부딪혀 지급을 연기했고,이미 평가가 끝난 대검은 행정 처리가 늦어져 이번 주말이나내주 초에 지급할 예정이다. 오는 7일 지급하기로 한 환경부는 성과금이 팀워크를 해친다는 지적을 감안,‘이중평가’를 실시했다.먼저 국 단위로평가를 실시해 성과금을 차등 지급하고,다시 부서 내에서 개인별 평가를 하는 방식이다. 국세청은 업무 특성상 심사분석 결과와 음성탈루소득 조사성과,신용카드 가맹 성과 실적 등을 통해 개인별 차등을 두어 지급했다.또 중앙인사위와 보건복지부,법제처,통계청 등은 부하와 상사,민원인 등의 교차평가를 반영한 다면평가제를 도입했다. 중앙인사위 관계자는 “성과금제도의 성공 여부는 관리자들이 어느 정도 의지를 가지고 공평하고 객관적으로 평가를 하느냐에 달려 있다”면서 “3월 초 성과금 지급 실태를 종합점검해 제도의 취지를 살리지 못한 기관에 대해서는 기획예산처와 협의해 내년 성과금예산을 삭감하는 등 강력한 조치를 취할 방침”이라고 밝혔다. 최여경기자 kid@

정부 부처와 자치단체의 인터넷 홈페이지가 네티즌들의 관심을 끈 지 오래이다.최근 이들 홈페이지가 정보제공 측면에서 미흡하다는 지적이 일자 각 기관 홈페이지 담당자들은 ‘네티즌 손길잡기’에 안간힘을 쓰고 있다.대한매일 뉴스넷은행정기관,자치단체 홈페이지의 일반적 경향과 추천 시이트를소개한다. 행정자치부가 지난해 10월 중앙행정기관의 인터넷 홈페이지운영실태를 조사한 결과에 따르면 지난해 상반기 중 가장 많은 네티즌이 다녀간 행정기관은 국방부(www.mnd.go.kr)이다. 국방부 홈페이지는 지난해 하루 평균 7만1,509명이 다녀갔다.특히 ‘전우찾기’ 와 ‘국방자료실’이 각광을 받고 있다. 하지만 정보찾기에 불편함을 주는 인터페이스 환경과 국방부위주의 메뉴위치 등 경직된 이미지가 흠으로 꼽힌다. 국방부 다음으로 네티즌들이 다녀간 곳은 철도청 홈페이지(www.korail.go.kr).실시간 정보 조회와 예매 등 이용자의 편리성을 극대화하고 있다.또 ‘3월 철도관광상품’ 등을 발빠르게 홍보하는 등 인터넷 마케팅을 십분 활용하고 있어 눈길을 모은다.지난해 한국능률협회컨설팅 주관 ‘2000 한국의웹사이트 1위 인증’ 행사에서 공공기관으로는 유일하게 여행정보부문 1위 웹사이트로 선정됐다. 한편 통계청(www.nso.go.kr)은 통계검색 등의 대민 서비스코너에 많은 네티즌들이 방문하기 때문에 접속률이 높은 행정기관이다.담당자들의 소속과 연락처가 메인 페이지에 기재돼 있어 친근감을 더했다. 단양군청 홈페이지(danyang.chungbuk.kr)에서 주목할 만한점은 깔끔한 디자인과 짜임새 있는 구조다.관공서라는 딱딱한 이미지를 탈피하기 위해 밝은 색을 사용하거나,다양한 아이콘과 캐릭터 등을 이용한 모습은 주목할 만하다.또 사이트위쪽에 마련해 놓은 네비게이션은 쉽고 빠른 인터넷 길찾기를 도와줘 이채롭기까지 하다. 민원인을 상대로 하는 행정사이트의 노심초사는 실제 이용자인 구민들이 그 사이트를 얼마나 이용하느냐 하는데 있다. 화성군(hwasung.kyonggi.kr) 홈페이지는 인터넷의 특성인 쌍방향 커뮤니케이션을 잘 나타내고 있어 남다른 점이 있다.군민들이 직접 참여하는 ‘참여광장’은 타 자치단체 사이트보다 활성화돼 있다.또 화성군 홈페이지는 각종 민원서류를 다운로드해서 바로 작성할 수 있도록 해놓았다. 차분하고 세련된 디자인으로 높은 평점을 받은 의정부시 홈페이지(uijongbu.kyonggi.kr)는 새롭게 업데이트된 내용으로첫 화면을 꾸며놓았다. ‘비전의 정부’ 코너는 시가 기획하고 있는 중장기 종합발전계획을 한눈에 볼 수 있도록 했다. 또 ‘의정부시 인터넷 중계방송’은 영상강의 및 시정행사등을 웹으로 방송하여 시민들의 참여를 적극 유도하고 있다. 한편 인터넷 이용환경이 급속도로 발전하면서 시의 구석구석을 네트워크로 연결한 포털 형식의 시 홈페이지도 등장했다. 창원시 홈페이지(city.changwon.kyongnam.kr)가 대표적인경우인데 뉴스,쇼핑,교육,공공기관 등 세부적으로 카테고리가 분류돼 있고 검색기능이 있어 창원에 관한 내용은 어떤것이라도 손쉽게 찾아볼 수 있다.또 각 읍·면·동 홈페이지로 직접 이동이 가능하고 웹 커뮤니티에서는 동영상 메일,채팅, 홈페이지 제작 서비스를 회원제로 운영하는 등 ‘디지털창원’ 구현에 총력을 경주하고 있다. 남원시(namwon.chonbuk.kr) 사이트는 자치단체의 특성을 연상시키는 춘향과 이도령의 예쁜 캐릭터로 활짝 열어 놓고 있다.또 ‘사랑의 남원’,‘city of love’등 유난히 ‘사랑’이라는 단어가 자주 눈에 띄는 점도 재미있다.특히 시민들이직접 참여하는 칭찬릴레이 게시판,구인/구직 게시판 등은지역주민들에게 인기가 높다. ‘메가서울’을 지향하는 사이버포털 서울시에는 25개 구청이 있다.25개 구청 홈페이지는 각각 구청홍보,문화행사,민원서비스,입찰공고 등의 기본적인 서비스 외에 다른 구청과 차별되는 흥미로운 콘텐츠를 구성해 경쟁하고 있다. 강북구청(kangbuk.seoul.kr)은 ‘주차불법 주·정차 증거사진 열람’ 코너를 통해 주·정차 위반을 한 시민들이 그 내용을 검색할 수 있도록 했으며 ‘강북구 사진작가 초대전’을 마련해 지역사회의 아름다운 모습을 담아내는 데도 노력하고 있다. 또 관내 문화유적지를 갖고 있는 구는 이를 구청 홈페이지를 통해 홍보하고 있다.서대문구청 홈페이지(seodaemun.seoul.kr)는 서대문형무소의 역사, 정보 등을 자세히 담고 있는별도페이지를 서비스하고 있으며,문화재가 밀집해 있는 종로구청(jongro.seoul.kr)은 관내 국보,보물,무형문화재와 경복궁,창덕궁 등의 문화 유적지에 관한 자세한 정보를 쉽게 접할 수 있게 만들어 놓았다. 한편 송파구청,강서구청은 인터넷 첨단 기술인 동영상 방송을 실시해 네티즌들의 눈길을 끄는 동시에 생생한 구정 소식을 전달하고 있다. 하지만 서울시의 각 구청 홈페이지들은 첫 화면에 관내 유관단체를 홍보하는 커다란 배너를 일렬로 쌓아 놓는 등 디자인이나 네비게이션이 비슷한 곳이 많아 자신만의 특색을 갖는 홈페이지 제작 노력이 미흡하다는 지적이다. 뉴스넷 뉴스기획팀 editors@

경북 경산경찰서(서장 鄭興植)가 전국 처음으로 청사내 공간을 활용한 고급 갤러리 수준의 상설 전시장을 개관해 좋은반응을 얻고 있다. 경산경찰서는 민원인들을 위한 문화 행정서비스 제공을 위해 청사 4층 25평을 예술 작품을 전시할수 있는 ‘포돌이 갤러리’로 개조,27일 개관 기념 초대전에들어갔다. 다음달 8일까지 계속될 초대전에는 대구지역에서활동중인 한국화가인 권용섭(權龍燮)씨와 그의 부인인 서양화가 여영난(余英暖)씨의 작품 40점이 전시된다. 24시간 민원인들에게 개방될 갤러리에는 미술품을 감상하며클래식, 영화음악,가곡 등 음악을 들을 수 있는 시설과 음료등을 마실 수 있는 공간도도 마련돼 있다. 정 서장은 “시민과 함께 호흡하는 경찰상 정립을 위해 갤러리를 개관했다”며 “개관과 동시에 지역 단체와 학교 등으로부터 관람문의가 쇄도하고 있다”고 말했다. 경산 김상화기자

서울 관악구가 시행중인 ‘구청장과의 수요만남’이 주민들의 민원해결 통로로서 큰 역할을 하고 있다. 관악구는 지난해 4월부터 매주 수요일마다 ‘열린 구정,구청장과 주민과의 수요 만남’을 가져왔다. 운영 10개월째인 이 제도는 민원과 행정의 불신을 해소하고미래지향적인 발전방안을 제시함으로써 주민들로부터 호평을받고 있다. 그동안 접수된 민원은 총 39건.재개발 등 주택관련 민원이가장 많았으며 도로개설,청소,통학로 정비,교통문제 등 다양한 분야에 걸쳐 있다. 특히 구청측에서는 구청장과 주민들이 만나는 장소와 시간을 주민들이 원하는대로 정해 민원인의 편의를 도모하고 있다.이에 따라 행사가 심야에 열리는가 하면 관내 공원에서이뤄지기도 했다. 실질적인 효과도 높아 이를 통해 해결된 민원은 83%에 이른다.신림8동 강남아파트 개·보수 비용 지원,신림12동 대수연립 재건축사업 승인 등 지역주민의 큰 현안들이 이 수요만남을 통해 해결됐다. 이처럼 높은 해결비율은 행사에 변호사,건축사,세무사 등외부 전문가들을 참석시켜 법률자문을 통해 합리적인 대안을모색하고 있기 때문이다. 특히 제시된 대안의 합법성 여부를즉석에서 전문가들이 검토할 수 있어 행정의 불신을 씻어주는 효과도 거두고 있다. 김용수기자 dragon@

지방직 공무원에 조경직렬이 신설된다.자치단체에서 조경업무의 비중이 높아짐에 따라 조경행정의 전문성과 효율성을제고하기 위해서다. 또 지방자치단체의 업무특성에 따라 일부 직위가 전문직화되고,기능직 공무원의 근속승진 연한이 1년씩 단축되는 등지방공무원 임용령이 대폭 개정된다. 행정자치부는 지방공무원의 전문성을 강화하고 인사제도를발전적으로 개선하기 위해 이같은 내용을 골자로 한 지방공무원 임용령 개정안을 마련,23일 입법예고했다. 개정안에 따르면 현재 국제관계 업무에만 적용되던 전문직위제도가 일부 직위로 확대·운영된다.95년 1월부터 국제관계업무의 전문화를 위해 도입된 전문직위제는 지방자치단체의 특성과 필요에 따라 보직관리의 전문성을 강화할 수 있는업무로 확대하도록 했다. 동료 ·하급자·민원인 등에 의한 다면평가 결과도 다양한부분에 적용된다.지금까지 승진시에만 반영하던 다면평가방식을 특별승급과 성과상여금 지급,교육훈련,보직관리 등 각종 인사관리에 적용,적절한 평가지표 결여 등 논란이 일고있는 근무평정에 객관성,투명성을 기할 방침이다. 이밖에 자치단체의 구조조정으로 승진 적체가 심하고 근무여건이 상대적으로 열악한 기능직 공무원들에 대한 사기진작차원에서 근속승진연한을 1년씩 단축했다. 따라서 10급의 경우 7년에서 6년,9급은 8년에서 7년,8급은 9년에서 8년으로승진연한이 줄어든다. 이와 함께 업무의 전문성과 연속성을 유지하기 위해 업무인수인계기간을 두기로 했다.이에 따라 공무원이 국제기구,외국기관 등 파견될 때에는 후임자에게 2주동안 업무를 인수인계할 수 있다. 행자부는 이번 지방공무원임용령개정안을 국무회의 의결을거쳐 3월중에 공포·시행할 계획이다. 최여경기자 kid@

환경부는 인터넷 대중화와 함께 늘어나는 사이버 민원을 해결하기 위해 민원처리 전담요원 2명을 선발했다고 23일 밝혔다. 민원이 가장 많은 산업폐기물과와 대기관리과에 각각 배치된 민원처리 전담요원은 환경기사 1급 자격증을 갖고 있으며,환경부 홈페이지에 접수된 민원을 수시로 확인한 뒤 답변서초안을 작성해 이메일로 환경부 담당공무원에게 제출하게 된다. 담당공무원은 초안을 수정하거나 보충해 민원인의 질의에회신하게 된다. 환경부는 다음 주부터 2개월 동안 민원처리전담제를 시범적으로 실시한 뒤 성과가 좋을 경우 산업폐수과와 생활공해과등으로 확대할 계획이다. 환경부 홈페이지에는 월 평균 1,000건의 민원이 접수되고있으며,이 가운데 산업폐기물과와 대기관리과 산업폐수과 생활공해과 등 4개 부서의 민원이 전체 민원의 90% 이상을 차지하고 있다. 이도운기자 dawn@

‘대출청탁,대출압력은 옛말입니다' 은행 민원의 90%를 차지하는 게 대출 청탁이다.은행장,지점장 등이 전결권을 갖고대출을 하다보니 인정과 압력에 의한 대출이 관행처럼 자리잡았다.그러나 IMF 위기를 겪으면서 은행들이 여신체계를 확 바꿨다.신용위험도 최소화에 역점을 두지 않고서는 살아남기 힘들게 됐기 때문이다. 김경림(金璟林) 외환은행장은 22일 “기업들이 성장기를 달릴 때에는 부도율이 낮고 은행도 돈 떼일 염려가 적어 청탁이 들어오면 생색도 내며 인심을 쓸 수 있었다”면서 “그러나 IMF 위기이후 저성장시대가 오면서 기업이 사업을 하는데 위험이 커진 만큼 신용리스크를 철저히 따지지 않고서는함부로 돈을 빌려줄 수 없게 됐다”고 말했다.격세지감을 느낀다고 덧붙였다. 대부분의 시중은행들은 지난 98년을 기점으로 40억∼50억원의 막대한 자금을 들여 개인·기업신용 평가시스템을 구축,컴퓨터를 이용한 객관적 분석을 통해 대출을 하고 있다. 신한은행이 98년 보스턴컨설팅그룹(BCG)과 함께 CSS(개인신용평가시스템)와 CRM(기업여신리스크관리시스템)을 국내 최초로 개발했다. 개인의 경우 신상자료,집,차,기타대출 등 신용과 관련된 모든 내용을 입력하면 여신한도액이 바로 산출된다. 은행원 입장에서도 정해진 규정에 따라 대출을 하는 만큼대출 부실에 따른 책임이 없다.신한은행은 CSS 시행이후 개인여신 연체율이 평균 8%에서 1%수준으로 낮아졌다고 자랑한다.한 은행 여신담당자는 “한사람이 직접 여신을 평가할 때에는 청탁,학연,지연,안면 등이 판단의 주요한 변수로 작용했다”면서 “컴퓨터가 객관적인 기준을 제시하다 보니 ‘안되는 일도 되게 하라’는 압력은 통하지 않는다”고 강조한다.물론 거래실적,경제상황 등 요건을 감안해 지점장과 심사역들의 협의하에 조정할 여지는 남아있다. 기업 여신도 마찬가지다.행장이나 지점장의 단독전결권제가 폐지되고 심사역·임원들로 구성된 여신협의회가 대출여부를 결정한다.보는 눈이 많아 투명해질 수 밖에 없다. 사정이 이렇다 보니 청탁 거절도 쉬워졌다.김진만(金振晩)한빛은행장은 “요즘은 (대출)부탁할 때에도 자기가 먼저 알아서 ‘안되면 할 수 없겠지만…’이라는 단서를 달 정도”라면서 “압력넣고 겁주는 일은 다 옛일”이라고 말했다. 은행장들은 이제 민원인을 만나주는 대신 고객을 찾아나서고 있다.IMF이후 행장들은 우량 중소기업을 찾아다니며 ‘우리 돈 좀 쓰세요’라며 대출 세일즈를 벌이고 있다. 시장원리가 작동하기 시작한 것이다. 주현진기자 jhj@

성동구(구청장 高在得)는 다음달부터 민원인의 전화 한통화로 폐차 및 등록 말소에 관한 모든 업무를 일괄 대행,처리해주는 서비스를 시작한다고 19일 밝혔다. 이를 위해 성동구는 이달초 관내 폐차사업장 4곳과 수수료를 받지 않기로 하는 등의 업무협약을 체결했다.이에 따라폐차를 하고자 하는 주민은 집에서 전화만 하면 폐차 및 등록말소 절차 등을 간단하게 할 수 있게 됐다. 서비스 절차는 주민이 전화로 폐차 및 등록 말소를 신청하면 담당공무원이 압류 및 저당설정 등을 확인한 뒤 폐차업계에 견인을 요청하게 되고 폐차업계는 현장에서 차량을 견인해 폐차하고 말소등록을 대행해준다.이어 구청은 말소등록원부를 민원인에게 우편으로 발송한다.문의 2290-7483. 문창동기자 moon@

금융감독위원회의 직제 명칭이 14일부터 바뀐다. 금감위는 “관계기관간의 업무협조를 원활히 하고 민원인들이 담당업무를 쉽게 알아볼 수 있도록 금감위 직제를 고쳤다”고 밝혔다. 조정협력관실과 감독법규관실은 각각 감독정책 1국과 감독정책 2국으로 명칭이 바뀐다.감독정책 1국에는 감독정책과·은행감독과·시장조사과 등 3개 과가 있으며,감독정책 2국에는 증권감독과·보험감독과·비은행감독과 등 3개과가 있다. 박현갑기자 eagleduo@

서울 관악구(구청장 金熙喆)는 9일 2002년 월드컵대회 등국제행사를 앞두고 공직자의 의식전환을 위해 ‘Shape Up 3·3운동’을 펴나가기로 했다. ‘없앨 것은 없애고 좋은 것은 더욱 강화하자’는 취지에서‘삼금(三禁)운동’과 ‘삼강(三强)운동’을 전개, 친절하고공정한 업무처리로 성실한 공직자상을 확립한다는 것이다. 삼금은 금품수수 안하기,청탁·알선 안하기,무사안일 안하기등이며 삼강은 친절,공정,성실 강화 등이다. 관악구는 삼금운동을 위해 공사 및 물품계약과 허가 등 건축·위생분야 민원인들에게 이러한 취지를 담은 구청장 편지를 전달하는 한편 건설 관련 업체에는 공무원에게 뇌물을 주지 않겠다는 내용의 ‘청렴건설인 실천 계약제’를 도입하기로 했다. 김용수기자 dragon@