“공무원들이 금품이나 향응을 요구하면 도지사에게 직접 신고하십시오.” 경남도는 4일 공무원들의 금품·향응 요구를 도지사실로 신고할 수 있는 ‘핫라인’을 개설했다. 지난해 국가청렴도 평가결과 경남도는 8.72점(전국 평균 8.35)으로 전국 2위였으나 민원인들이 느끼는 청렴도는 8.54점으로 나타나 기대에 못 미치자 직통전화를 개설한 것. 이 전화는 도청 민원실 입구에 설치돼 민원인이 수화기를 들면 곧바로 도지사 비서실장이 받는다. 비서실장이 자리를 비웠을 때는 다른 비서가 전화를 받아 도지사에게 연결시켜 준다. 그러나 일정이 바쁜 도지사와 직접 통화하는 것은 사실상 어렵다. 하지만 제보내용은 빠짐없이 지사에게 보고된다. 신고자는 신원을 밝히는 것을 원칙으로 하며 신분을 철저히 보장하고, 사실관계를 확인한 후 조치결과를 본인에게 통보한다. 반면 공무원도 본의 아니게 금품을 받았거나 민원인이 몰래 금품을 두고 간 경우 공무원 행동강령에 따라 이 전화로 신고하면 비밀보장과 함께 적절한 보호조치를 받게 된다. 그러나 도지사실 직통전화가 민원인이나 도청 직원들이 모두 볼 수 있도록 개방돼 있어 부정 행위를 신고할 민원인이 얼마나 될지 의문이다. 이와 관련, 도 관계자는 “직통전화 설치 장소를 놓고 이견이 많았지만 공개장소를 택한 것은 민원인의 신고를 유도하면서 공무원들에 대한 경고의 의미도 있다.”고 설명했다. 창원 이정규기자 jeong@seoul.co.kr

고지서에 적힌 수도요금에 이의를 신청하면 최장 60일 걸리던 민원이 단 5일만에 처리된다. 서울시는 4일 시민편익 증진을 위해 민원업무 309종의 처리 기간을 ‘민원사무 처리에 관한 법률’에서 정한 법정 기한보다 평균 40.4% 단축하기로 했다고 밝혔다. 전결 규정을 낮추고 업무처리 단계를 축소하며, 첨부서류를 줄이는 등의 노력으로 처리 기간을 단축했다. 이에 따라 법정 기한이 30일인 ▲간호조무사 자격증 발급신청은 처리 기간이 절반에 가까운 18일로 줄었다.▲전기사업 양수인가신청 30일→7일 ▲지리정보 제공신청 7일→2일 ▲택시미터 주행검사 신청 15일→1일 ▲한옥 등록 15일→5일 ▲벤처기업 시설변경 신청 15일→7일 ▲대부업 신청 20일→12일 ▲운송주선업 등록 10일→5일 ▲수도계량기 이설 15일→5일 등으로 크게 준다. 25개 자치구와 동사무소의 민원업무도 시가 마련한 지침에 따라 처리 기간을 줄여 나가도록 했다. 특수 사정 때문에 처리 기간을 지키지 못할 것으로 여겨지면 중간에 휴대전화 문자메시지로 민원인에게 알려주도록 했다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr

경기도가 청내 전화통신망을 교체하면서 통화내용을 녹취해 관리할 수 있는 시스템을 설치한 사실이 뒤늦게 밝혀져 논란이 일고 있다. 27일 경기도에 따르면 지난해 말 20억여원을 들여 도청과 19개 사업소의 전화 통신망을 발신자 표시와 음성인식 등이 가능한 인터넷전화(IPT) 시스템으로 전면 교체하면서 전화 통화 내용을 녹취할 수 있는 300회선 규모의 녹취용 서버(ADVA VRS)를 설치했다. 이어 올해 1월부터 총무과 민원실 10개 회선에 대해 사용 등록을 한 뒤 이 가운데 3개 회선을 시범운영 중이다. 도는 “민원인과 통화시 고질적인 반복 민원, 욕설과 같은 인권침해 발언 등으로 향후 법적 분쟁이 있을 때 근거자료로 제시하기 위해 녹취기능을 도입하게 됐다.”고 말했다. 그러나 인터넷 전화의 녹취기능은 외부에서 걸려오는 전화는 물론 내부 직원들간 통화 내용까지 녹음이 가능해 문제가 되고 있다. 특히 전화통화시 ‘녹취를 한다.’는 안내 멘트를 고지하도록 돼 있으나 프로그램 설정에 따라 이같은 안내 멘트 없이 상대방 모르게 녹음할 소지가 있어 ‘통신비밀보호법 위반’이라는 지적과 함께 직원 감시용으로 악용될 수 있다는 우려도 제기되고 있다. 통신비밀보호법은 공개되지 않은 타인간의 대화를 당사자 동의 없이 녹음하거나 청취할 수 없도록 규정하고 있으며, 이를 위반할 경우 10년 이하의 징역이나 5년 이하의 자격 정지에 처하도록 하고 있다. 도 관계자는 “사용 등록한 10개 회선 중 실제로 프로그램을 깔고 시범운영에 들어간 것은 민원실 3개 회선뿐이며 아직까지 실제로 녹취가 이뤄지지 않았고, 녹취 안내멘트가 나가도록 설정돼 있다.”고 말했다.또 전화내용 녹취를 민원부서로 한정해 운영하는 한편 현재 선택사항으로 돼 있는 녹취 안내 부분을 강제사항으로 변경하겠다고 덧붙였다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

서울시는 다음달부터 교통불편 신고의 처리 기간을 10일 이내로 줄인다고 25일 밝혔다. 그동안 택시, 버스 등의 교통불편 신고 처리기간은 무려 2∼3개월이나 걸려 시민 불편이 적지 않았다. 특히 자치구 이첩과 교통민원신고심의위원회의 심의 등에서 한 달 이상 걸렸다. 지난해 서울시 ‘120 다산콜센터’ 등에 접수된 교통불편 신고는 총 2만 2101건으로, 처리 기간별로는 1개월 이내가 5.4%에 불과했다. 반면 2개월 이내가 54%,3개월 이내가 40.6%에 각각 달했다. 하지만 다음달부터 자치구의 교통민원신고심의위의 심의 절차가 간소화된다. 또 신고가 접수되면 단속 공무원이 접수 후 5일 이내에 위반 운전자의 위반사실을 조사해 자치구에 이첩한다. 자치구는 다시 5일 이내에 행정처분을 내리고 처리 결과를 신고인에게 통보한다. 이렇게 하면 불편 신고 이후 통보까지 10일이면 해결된다. 시는 또 여객·화물자동차와 관련된 면허등록사항이나 법규 위반, 과태료 부과 사항 등을 관리하는 ‘운수사업통합관리시스템’의 프로그램을 보완해 민원인에게 진행 상황을 휴대전화 문자메시지(SMS)로 안내해줄 방침이다. 하지만 법규위반 증거 불충분으로 피신고인이 의견 진술을 거부하는 등의 경우에는 기존처럼 30일 이내에 신고 사항을 처리한다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

｜도쿄 류지영특파원｜ 석유 한 방울 나지 않는 우리나라지이만 공공기관이나 기업, 가정에서의 에너지 절약 노력은 턱없이 미흡한 게 현실이다. 한국은 2013년부터 적용될 ‘포스트 교토 체제’(기후변화협약 당사국 192개국이 온실가스 의무 감축에 참여토록 하자는 것)에서 온실가스 저감의무를 부과받을 가능성이 높지만 아직 이렇다할 변화 조짐조차 없다. 반면 한국보다 훨씬 부자인 일본은 이미 정부가 앞장서 에너지 절약에 매진하고 있다. 특히 38개 선진국들의 온실가스 의무 감축량을 정한 ‘교토의정서’에 따라 올해부터 2012년까지 이산화탄소 배출량을 1990년보다 6% 줄이는데 총력을 다하고 있다. 일본 정부가 솔선해 보여 주고 있는 ‘작지만 의미있는 실천’ 노력들 중에는 분명 우리가 새겨야 할 것들이 적지 않다. ●명함에 온난화 방지 캠페인 새겨넣어 일본을 이끌어가는 도쿄 중심부 가스미가세키의 정부 합동청사. 환경성 24층 회의실에 들어서자 지구환경국 야가이 유조(谷具雄三) 계장이 특이한 그림이 그려진 명함을 건넸다. 앞면 맨 위에는 ‘우리 모두 한 사람에 매일 1㎏의 이산화탄소 배출을 줄이자.’는 의미의 지구온난화 방지 캠페인 로고가 새겨져 있다. 뒷면에도 ‘에어컨 온도를 높이자.’‘물 사용량을 줄이자.’등 일상생활에서 실천할 수 있는 방법들이 그림과 함께 자세히 소개돼 있다. 야가이 계장은 “온실가스 감축의 중요성을 사람들에게 널리 알리는 것이 환경성 공무원의 의무라고 생각해 캠페인을 명함에 새겨넣게 됐다.”며 멋쩍게 웃는다. 우리나라 같았으면 “명함에 자질구레한 것까지 새겨 넣으면 품위가 나겠냐.”며 대부분 손사래를 쳤을 일. 기자 또한 이런 환경정보를 담은 명함을 만들어 가지며 홍보에 나서는 환경 관련 공무원들을 아직까지 본 적이 없다. ●“줄일 수 있는 전기는 모두 줄이자.” 회의실을 나와 25층 홍보실로 옮기기 위해 엘리베이터앞에 섰다. 갑자기 기자를 안내하던 지구환경국 야스다 요시노리(保田圭紀)씨가 난처한 표정을 짓는다.“멀리서 오신 손님을 모셔놓고 불편을 끼쳐드려서 죄송합니다. 하지만 환경성 규정상 한 층을 이동할 때는 반드시 계단을 이용하게 돼 있습니다. 누구도 예외는 없습니다.”일부 고위층의 특권의식이 여전한 우리나라에서 이런 내규가 과연 지켜질 수 있을지 생각하게 만드는 대목이다. 홍보실에 들어서자 직원 모두가 퇴근을 앞두고 각자 자신의 12인치 모니터 노트북 컴퓨터로 업무 정리에 여념이 없다. 퇴근한 뒤에도 전원을 끄지 않고 그대로 두고 간 데스크톱 컴퓨터가 즐비한 우리네 사무실 풍경과는 사뭇 다른 모습. 굳이 사무실에서까지 값비싼 노트북 컴퓨터를 사용하느냐는 질문에 야스다씨는 “컴퓨터 전력 소모를 줄여 온실가스 배출을 줄이기 위해서입니다. 노트북 컴퓨터는 전력 소모량이 데스크톱의 절반도 되지 않거든요.”라고 친절하게 설명한다. 홍보실을 나와 화장실을 찾았다. 근무시간 내내 불을 켜놓는 우리나라와 달리 이 곳은 입구에 불이 꺼져 있어 당황스러웠다. 불을 켜는 스위치도 찾을 수 없어 난감해하며 안으로 들어서자 저절로 불빛이 환해진다. 사람의 체온을 감지해 스스로 작동하는 적외선 감지센서가 설치돼 있어서다. 세면대는 물론 변기에도 센서가 부착돼 사람이 사용할 때만 필요한 만큼의 물을 흘러 내린다. 얼마 전 “화장실에 ‘필요할 때만 스위치를 켜시오.´라고 써놓으면 좀스러운 사람 취급을 받는다.”며 한숨을 내쉬던 서울의 한 빌딩 관리인의 푸념이 새삼스레 떠올랐다. ●“돈 더 들어도 재생용지 쓰자” 환경성을 나서 외무성을 찾았다. 이 곳에서 12년째 일하고 있다는 국제보도관실 고다마 류지(兒玉陸司) 사무관의 명함 오른쪽 맨 아래에 ‘100% 재생용지’(recycled paper)라는 용어가 선명하다. 전 세계를 돌아다니며 일본의 온실가스 저감 노력을 홍보 중인 코고마치 교지(小町恭士) 지구환경담당대사의 명함 또한 마찬가지다. 그러고 보니 일본에서 만난 공무원들에게서 받았던 명함과 문서에는 우윳빛 미색이 감돈다. 기자가 일본인들에게 건넸던 새하얀 명함들이 부끄럽게 여겨질 정도다. 2004년 초부터 일본 정부는 명함과 문서 등에 대해 재생용지를 일정비율 이상 사용할 것을 의무화하고 있다. 일본도 아직 재활용 산업이 활성화되지 않아 재생용지 가격이 나무펄프로 만든 새 종이보다 비싸다. 하지만 재생용지를 쓰면 그만큼 나무를 덜 베어내도 돼 지구온난화를 막을 수 있다. 때문에 일본 정부는 비용부담을 감수하며 재생용지 사용을 권장하고 있다. 우리나라에서는 외환위기 당시 ‘아바나다’(아껴쓰고 바꿔쓰고 나눠쓰고 다시쓰자)운동에 힘입어 재생용지가 잠깐 유행한 적이 있다. 하지만 곧바로 ‘복사기 토너에 자주 걸린다.’는 이유로 거의 사무실에서 퇴출된 상태. 일본 정부도 같은 문제로 고민하기는 마찬가지다. 그럼에도 민원인의 출입이 잦은 관청의 특성상 정부의 솔선수범이 미치는 파급효과가 크다는 사실을 잘 알기 때문에 불편함을 감수하고 있다. 업체의 기술혁신으로 재생용지 걸림 문제가 해결될 때까지 참고 기다리겠다는 자세다. 고다마 사무관은 “부처에 관계없이 이뤄지고 있는 이런 사소한 노력들이 전역에 퍼지면 일본의 온실가스 저감노력은 빛을 발하게 될 것”이라며 환하게 웃는다. superryu@seoul.co.kr ■ 후지산 재생 캠페인 이끄는 사나다 가즈요시 “NGO의 기본정신은 자립 운영 쓰레기 치우기 정부지원 안받아” ｜도쿄 류지영특파원｜ 일본의 주요 일간지인 마이니치신문(每日新聞)에서 10년째 펼치고 있는 ‘후지산 재생’ 캠페인은 이제 일본에서 가장 유명한 NGO 활동 중 하나가 됐다. 후지산 재생 캠페인은 일본의 영산인 후지산을 잘 가꿔 명실상부한 일본 최고의 산 역할을 하도록 하자는 것으로 올해 10만여명이 참가할 것으로 예상하고 있다. 후지산 재생 캠페인을 이끄는 사나다 가즈요시 마이니치신문 지구환경본부 사무국장은 이 캠페인의 동기에 대해 다음과 같이 설명한다. “일본의 고도 산업시대가 도래한 1960년대부터 후지산은 등산객이 남긴 분뇨 등 각종 쓰레기와 건설업자들이 산 주변에 몰래 버리고 간 각종 산업폐기물로 골머리를 앓아 왔어요. 일본에서는 각 언론사들이 최소한 한가지 이상의 환경관련 캠페인을 펼치는 것을 당연하게 여깁니다. 특히 후지산은 상징성이 커서 무엇보다 깨끗한 환경이 요구되는 곳이기도 하구요. 그래서 우리도 98년부터 오쿠시마 다카야스(奧島孝康) 전 와세다대 총장이 이끄는 시민단체 ‘후지산클럽’과 함께 이 캠페인을 시작했습니다.” 현재 이들은 분기마다 자원봉사자들과 함께 후지산에 올라 쓰레기를 치우고 있다. “10여년 전부터 후지산을 세계자연유산에 등재하자는 여론이 있었지만 다른 자연유산들을 둘러본 뒤 ‘이 상태에서 후지산을 후보로 올렸다가는 망신만 당한다.’는 가슴아픈 현실을 확인했습니다. 앞으로도 후지산은 최소 수십년 이상의 체계적이고 지속적인 관리가 필요합니다.” 특이하게도 지구환경본부와 후지산클럽 모두 정부 지원이나 관심을 전혀 기대하지 않고 있다. 일본의 대표적 NGO 활동임에도 정부 인사로는 카모시타 이치로(鴨下一郞) 환경성 장관이 지난해 가을 찾아와 후지산을 함께 청소한 게 처음이자 마지막.50여개 기업회원과 3000여명의 개인회원이 전부인 후지산클럽은 늘 운영난에 시달리지만 그렇다고 정부 지원을 호소할 생각은 추호도 없다고 한다. 그렇다면 이들 시민단체는 어떻게 재원을 마련할까? 사나다 사무국장은 기자에게 비닐봉투 대신 가지고 다닐 수 있는 장바구니 ‘에코백’(ecobag)을 선물하며 적극적 수익모델 창출의 중요성을 강조했다. 현재 지구환경센터는 에코백 등 환경관련 상품 300여가지를 개발해 편의점 등에서 판매 중이다. 자사 자원절약 캠페인인 ‘모타이나이’(MOTTAINAI·‘아깝다.’는 뜻의 일본어)의 브랜드를 업체에 빌려 주고 로열티도 받고 있다. 아직까지 수익은 크지 않지만 2011년에 5000만엔(4억 5000만원) 이상의 수익을 내 자생의 발판을 구축한다는 계획이다. 정부지원을 왜 기대하지 않느냐는 질문에 사나다 국장은 크게 웃으며 말한다. “일본의 시민단체들 상당수가 그렇지만 원래 NGO란 정부가 미처 신경쓰지 못한 일들을 스스로 찾아서 하는 단체들입니다. 만약 우리가 재정이 어렵다는 이유로 정부 지원을 받아 후지산을 청소한다면 우린 그저 정부가 고용한 청소 용역회사 정도일 뿐이라는 자괴감이 들 거예요. 정부 지원 없이도 스스로 자신의 운명을 개척해 나가는 것이 NGO의 기본 정신입니다. 앞으로도 정부지원을 받는 일을 없을 겁니다.” superryu@seoul.co.kr

서울 세종로 정부중앙청사의 화재로 지난 14일 발생한 부산시 청사 지하주차장 화재가 반면교사가 되고 있다. ●작은 불에도 당황… 25분 뒤에야 대피 명령큰 불이 아니었지만 유독가스가 비상계단 등을 통해 20층까지 타고 올라가 직원·민원인이 우왕좌왕하는 등 상당한 문제점을 드러냈다. 전체 대피 명령도 화재 발생 한참 뒤인 25분만에 내려졌다. 화재 방재 및 대피가 평소 준비했던 매뉴얼대로 작동이 안 됐다는 뜻이다. 시청사는 1998년 완공된 28층 규모의 첨단 건물로, 첨단 방재 시스템을 갖추었다는 자부심을 가져왔다. 이날 오전 9시16분 시청사 지하 1층 주차장내 차량정비실에서 불이 나자 스프링클러와 방화 셔터, 경보기가 즉시 가동됐다. 불은 발생 18분여만에 진화됐다. 피해는 정비실과 차량 1대가 불에 탔을 뿐이었다. 하지만 비상출입문(방화문)은 고정목 등으로 열려 있었고, 소방관들이 진화작업을 위해 비상계단을 이용하는 바람에 연기가 비상 계단 등을 타고 순식간에 청사 전체로 확산됐다. 청사에는 각 층에 불 확산을 차단하는 방화문이 설치돼 있고, 대피 장소인 비상계단 쪽에는 다른 층으로 연기가 확산되는 것을 막는 설비가 갖춰져 있었다. 화재 직후 곳곳에서 허점이 노출됐다.시청측은 화재 감지기가 즉시 작동돼 화재 발생 사실을 알았다. 그러나 화재 발생 20분이 지나면서 연기가 고층으로 확산되자 오전 9시41분에 대피명령을 내렸다. 대피 매뉴얼은 갖춰져 있었지만 평소 훈련 등 준비를 제대로 안 해 활용을 못한 것이다.●훈련 통해 승강기 사용 막았어야고층 건물 화재 시 엘리베이터를 사용해서는 안 된다는 수칙도 지켜지지 않았다. 직원들은 연기를 피해 비상계단 대신 엘리베이터를 이용했다.고층 건물 화재 시는 정전과 연기유입 위험으로 엘리베이터를 사용하면 안 되지만, 엘리베이터 외에 달리 대피할 방법이 없었다. 부산시 관계자는 당시 “경보기 작동은 업무 마비와 한꺼번에 직원들이 밀려나올 경우 오히려 사고를 당할 수 있어 불이 난 층과 그 위층에만 경보가 작동한다.”고 해명했다.또 “엘리베이터를 사용한 것과 대피명령이 늦은 것은 큰 화재가 아니었기 때문”이라고 설명했다. 하지만 부산시는 고층 건물이란 점과 최대의 위험 요인을 감안한 방재 및 대비 매뉴얼을 평소 직원들에게 주입시키지 않았다는 지적을 받았다.부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

서울 세종로 정부중앙청사의 화재로 지난 14일 발생한 부산시 청사 지하 주차장 화재가 반면교사가 되고 있다. ●작은 불에도 우왕좌왕… 25분 뒤에야 대피 명령큰 불이 아니었지만 유독가스가 비상계단 등을 통해 20층까지 타고 올라가 직원·민원인이 우왕좌왕하는 등 상당한 문제점을 드러냈다. 전체 대피 명령도 화재 발생 한참 뒤인 25분만에 내려졌다. 화재 방재 및 대피가 평소 준비했던 매뉴얼대로 작동이 안 됐다는 뜻이다. 시청사는 1998년 완공된 28층 규모의 첨단 건물로, 첨단 방재 시스템을 갖추었다는 자부심을 가져왔다. 이날 오전 9시16분 시청사 지하 1층 주차장내 차량정비실에서 불이 나자 스프링클러와 방화 셔터, 경보기가 즉시 가동됐다. 불은 발생 18분여만에 진화됐다. 피해는 정비실과 차량 1대가 불에 탔을 뿐이었다. 하지만 비상출입문(방화문)은 고정목 등으로 열려 있었고, 소방관들이 진화작업을 위해 비상 계단을 이용하는 바람에 연기가 비상 계단 등을 타고 순식간에 청사 전체로 확산됐다. 청사에는 각 층에 불 확산을 차단하는 방화문이 설치돼 있고, 대피 장소인 비상계단 쪽에는 다른 층으로 연기가 확산되는 것을 막는 설비가 갖춰져 있었다. 화재 직후 곳곳에서 허점이 노출됐다. 시청측은 화재 감지기가 즉시 작동돼 화재 발생 사실을 알았다. 그러나 화재 발생 20분이 지나면서 연기가 고층으로 확산되자 9시41분에 대피명령을 내렸다. 대피 매뉴얼은 갖춰져 있었지만 평소 훈련 등 준비를 제대로 안 해 활용을 못한 것이다. ●훈련 통해 승강기 사용 막았어야고층 건물 화재 시 엘리베이터를 사용해서는 안 된다는 수칙도 지켜지지 않았다. 직원들은 연기를 피해 비상계단 대신 엘리베이터를 이용했다. 고층 건물 화재 시는 정전과 연기유입 위험으로 엘리베이터를 사용하면 안 되지만, 엘리베이터 외에 달리 대피할 방법이 없었다. 부산시 관계자는 당시 “경보기 작동은 업무 마비와 한꺼번에 직원들이 밀려나올 경우 오히려 사고를 당할 수 있어 불이 난 층과 그 위층에만 경보가 작동한다.”고 해명했다.또 “엘리베이터를 사용한 것과 대피명령이 늦은 것은 큰 화재가 아니었기 때문”이라고 설명했다. 하지만 부산시는 고층 건물이란 점과 최대의 위험 요인을 감안한 방재 및 대비 매뉴얼을 평소 직원들에게 주입시키지 않았다는 지적을 받았다.부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

14일 관악구청 소회의실에서 50여명의 팀장급 이상 간부직원들이 ‘친절 아카데미’ 강좌를 수강하고 있다. “보고자료를 검토하느라 분주한 시간에 민원인으로부터 전화가 걸려왔습니다. 민원이 자기 뜻대로 처리되지 않았다며 다짜고짜 욕설입니다. 어떻게 하시겠습니까.” 강사로 나선 지윤정 리더십 컨설턴트의 까다로운 질문에 선뜻 대답하고 나서는 수강생이 없다. 그룹별로 이뤄지는 쌍방향 강의에 익숙하지 않은 탓이다. 이윽고 용감한 수강생 몇 사람이 쭈뼛거리며 입을 연다. “댓거리를 할 순 없고, 조용히 실무직원한테 수화기를 넘겨야죠.” “심호흡을 한 뒤 차분한 말로 상대방의 흥분을 가라 앉혀야죠.” 이날 강의에선 8명씩 6개조를 편성해 조별 토론과 발표, 평가가 4시간 동안 이어졌다. 이날 강좌를 수강한 정광진 홍보전산과장은 “쉴 새 없이 질문하고 토론거리를 던져 지루할 틈이 없었다.”면서 “직원 수백 명이 강당에 모여 강의 한번 듣고 끝내던 지금까지의 친절교육에 비해 훨씬 효과적이었다.”고 전했다. 관악구가 올해 처음 개설한 친절 아카데미는 9급부터 4급 간부직원까지 구에 근무하는 전 직원이라면 연간 8시간 이상 의무적으로 이수해야 하는 필수 교육과정. 오는 4월 30일까지 23회에 걸쳐 50명씩 그룹 단위로 운영하며, 교육은 고객만족(CS)분야 전문 컨설팅 업체가 전담한다. 구 관계자는 “전담 교육장을 마련하고 발표와 토론 등 쌍방향 교육이 이뤄지도록 역점을 뒀다.”면서 “앞으로 CS리더과정과 사내강사 양성교육, 친절교육 특강 등 다양한 교육프로그램을 상시 운영할 계획”이라고 밝혔다.이세영기자 sylee@seoul.co.kr

‘원스톱’행정민원 서비스가 오는 15일부터 선보인다. 국민고충처리위원회는 13일 “318개에 달하는 범정부 민원시스템을 ‘참여마당 신문고(www.epeople.go.kr)’로 통합, 연계해 민원을 해결하기로 했다.”고 밝혔다. 이 서비스는 56개 중앙부처와 248개 지방자치단체,14개 공공기관 등 모든 행정기관 민원시스템이 통합된 것으로 3단계 참여마당 신문고 확대 구축사업이 마무리된 것이다. 따라서 앞으로 민원이 생기면 해당 기관에 갈 필요 없이 전국 어느 행정기관의 온라인 민원 신청만으로도 참여마당 신문고를 통해 실시간 정부 부처로 민원 이송과 처리가 가능해진다. 고충위 관계자는 “민원 처리의 전 과정을 민원인이 한 눈에 볼 수 있고 손쉽게 열람이 가능하다.”고 말했다. 또한 정부 최초로 인터넷 운영체제나 웹브라우저에 상관없이 서비스를 제공받을 수 있다. 고충위는 2005년 7월 청와대, 건교부 등 7개 기관을 대상으로 신문고 사업을 시작했다. 이어 2006년 6월 49개 중앙행정기관을 대상으로 범위를 넓힌 뒤 지난해 4월 부산 지역 17개 지자체 및 3개 공공기관의 민원시스템을 연계시켜 통합적으로 운영해왔다. 한편 참여마당 신문고의 하루 평균 방문자는 6만 527명으로 월 평균 96만 218명에 이른다. 지난해 해외에서도 14만 5804건의 민원이 접수 처리됐다. 고충위는 앞으로 국방부 예하 부대와 시·도 교육청, 국회와 법원 등과도 연계해 시스템을 확대하고 재외국민과 국내 거주 외국인을 위한 외국어 서비스도 실시할 계획이다. 강주리기자 jurik@seoul.co.kr

광주지역 각 자치구가 민원 서비스 향상을 위해 경쟁적으로 나서 눈길을 끌고 있다. 12일 광주시 자치구에 따르면 광산구는 갓 결혼한 부부가 법적 가족이 되거나 자녀를 얻은 기쁨을 무료 증명서류 발급을 통해 신속히 확인시켜 주는 이색 서비스로 호평을 받고 있다. 북구는 혼인신고와 전입신고를 동시에 처리해 주고 있다. 서구는 전국 최초로 연중 무휴 운영 중인 365민원봉사실로 전국적인 유명세를 치르고 있다. 광산구는 이 달부터 혼인 신고나 출생 신고의 경우 접수 즉시 처리한 뒤 증명서류를 무료로 발급해 주고 있다. 이에 따라 민원인들은 새로운 가족관계등록부에 자신의 배우자나 자녀의 이름이 기재된 서류를 접수 현장에서 즉각 받아 보는 즐거움을 맛보고 있다. 그동안 혼인·출생신고 등 호적 업무는 관련 서류가 본적지로 오가느라 보통 일주일 이상이 걸렸다. 이 때문에 민원인은 변경 내용을 확인하기 위해 접수 이후 다시 구청이나 동사무소에 찾아가 서류를 발급받는 불편을 겪어 왔다. 광산구는 올해부터 새로 도입된 가족관계등록부가 과거 ‘본적지 처리원칙’에서 ‘접수지 처리원칙’으로 바뀌자 이같은 민원서비스를 도입했다.아이디어를 낸 민원봉사팀 김학준 가족관계등록계장은 “업무량은 늘었지만 혼인신고를 하러 온 신혼부부들이 서로의 이름이 게재된 서류를 즉석에서 받아 보고 좋아하는 모습을 볼 때마다 보람을 느낀다.”고 말했다.서류 신청에서 발급까지 걸리는 시간은 10분 내외로 광산구는 1000원의 발급 비용도 ‘아름다운 가족관계등록부 증정 사업’ 차원에서 무료로 해주고 있다.북구 역시 혼인신고를 하는 신혼부부의 전입주소시가 관내일 경우 혼인신고와 전입신고를 일괄 처리해 민원인들의 중복 방문에 따른 시간적 경제적 손실을 덜어 준다.광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

구청의 민원서비스가 민간기업 못지않게 빨라진다. 4일 종로구에 따르면 27개 과에서 처리하는 1400여종의 각종 민원을 쉽고 빠르게 처리할 수 있도록 민원담당 지정카드제를 실시한다. 또 민원 담당자 명단과 연락처 등을 공개하는 민원처리 공무원 지정현황 책자를 만들어 모든 부서에 배포했다. 민원담당 지정카드교부제란 민원인을 처음 만난 직원이 민원의 내용을 파악하여 담당 부서명과 담당자 이름, 처리기간 등을 적은 지정카드를 써주고 곧바로 담당자에게 민원인 방문사실을 알려 빠르고 정확하게 처리될 수 있도록 한 제도이다. 민원인은 이 지정카드를 가지고 담당자에게 가면 기다리거나 같은 이야기를 다시 할 필요없이 편리하게 업무를 처리 할 수 있다. 또 민원처리공무원 지정현황 책자는 구 민원사무별 담당공무원 지정현황(민원명, 처리부서, 처리기간, 담당자, 전화번호) 뿐 아니라 ▲민원담당 공무원의 의무 ▲청렴서약서 ▲무인발급기 위치 ▲구청으로 오는 교통편 ▲청사 안내도 ▲보건소 위치 ▲공무원 행동강령 등을 담고 있다. 이혁재 감사담당관은 “이번 제도 시행으로 민원인이 담당자를 찾아 여기저기 다니는 불편이 사라질 것”이라고 말했다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

세무직 9급 면접시험이 3일 앞으로 다가왔다. 주말인 새달 3일 경기도 수원 국세공무원교육원에서 1350명을 뽑는 마지막 관문이 진행된다. 필기 합격자 1540명(일반 1504, 장애인 36) 가운데 14%인 190명(장애인 5)이 이번 면접에서 탈락한다. 3일밖에 남지 않은 시점에서 어떻게 하면 면접을 잘 볼 수 있을지 20년차 국세청 직원을 만나 얘기를 들어봤다. 이번 시험은 수시공채이기 때문에 중앙인사위원회가 아닌 국세청 직원들이 직접 면접을 본다. ●지원동기 분명해야 무엇보다 ‘지원동기’가 분명해야 한다. 동기가 분명해야 자신이 할 일이 무엇인가를 제대로 알고 이해할 수 있다고 면접관들이 판단하기 때문이다. 어느 면접에서나 써먹을 것 같은 판박이 대답은 금물이다. 이런 대답은 성실성이나 정성이 부족해보이는 데다 금방 이직할 위험성이 감지되기 쉽다. 진심이 담기지 않은 사람은 뽑을 이유가 없다. 어눌해보이는 음성이나 지나친 과장은 삼가야 한다. 개별 면접을 위해 미리 상황을 설정해 시뮬레이션을 돌려보는 것도 면접에 크게 도움이 될 것이다. 면접에선 익숙지 않은 상황에서 어떻게 업무나 민원을 잘 처리하는지를 묻는다. 이때 창의성 있고 돋보이게 일 처리를 잘한 사람이 높은 점수를 받을 수 있다. 다양한 상황 설정에도 대비해야 한다. 직원 회식하라고 돈 봉투를 받았을 때, 상사가 일요일에도 근무하라고 지시했을 때, 민원인이 막무가내로 욕하거나 화낼 때 등 다양한 돌발 상황이 제시될 수 있다. ●세법 등 전문지식 대비를 전문지식에 관한 질문도 많이 나올 예정이다. 특히 이번 수시공채를 하게 된 주 목적인 근로장려세제(EITC)에 대해 꼼꼼하게 알고 가야 한다.EITC는 저소득 근로자에게 일한 만큼 최고 80만원의 보조금을 지급하는 제도다. 그외 현금영수증제와 홈텍스서비스 등 국세청이 하고 있는 각종 업무 관련 지식들은 빠뜨리지 말고 챙겨야 한다. 이번 세무직 9급에는 처음으로 집단토론이 들어간다. 집단토론은 개별면접보다 전문지식의 수준이나 지원자의 인격, 스타일이 즉각적이고 적나라하게 노출되기 때문에 준비를 더 철저하게 해야 한다. 집단토론은 7∼10명의 지원자가 ‘ㄷ’자 형태로 둘러앉아 30분간 세무직과 관련된 특정 주제에 대해 토론하는 형식으로 진행된다. 수시공채의 특성상 현장에 즉시 배치돼 활동할 수 있는 사람을 필요로 하는 만큼 그러한 인상을 보여줄 수 있도록 준비해야 한다. 따라서 세법을 비롯한 ‘사무처리규정’ 등 업무에 관한 기본적인 지식과 요령을 알고 면접에 임하면 효과적이다. 당장 시험장에서 실습하는 건 아니지만 실무선에서 즉각적으로 활용할 수 있는 컴퓨터나 회계에 관한 지식을 적절히 보여주는 것도 방법이다. ●설득력·리더십이 관건 전문가들은 토론할 때 일방적으로 자신을 드러내기보다 ‘설득력’과 ‘리더십’으로 면접관을 사로잡아야 한다고 충고한다. 노량진 이그잼고시학원 관계자는 “이번에 행정직에서 세무직으로 옮긴 30%가량의 수험생들은 전문 지식면에서 특히 불리하기 때문에 전략적으로 면접에 접근해야 한다.”고 말했다. 웅진패스원 관계자는 “국세청 사무관들이 직접 면접을 보기 때문에 세법·세무 등 전문 지식을 물어볼 확률이 높다.”면서 “신뢰감을 주는 짙은 감색·검정색 옷을 입고, 아침에 메모장을 이용해 내용을 최종 점검하는 게 필수”라고 말했다. 강주리기자 jurik@seoul.co.kr

대구시내의 공공기관 주차장이 내년 7월까지 유료화된다. 대구시는 29일 승용차 이용 억제를 위해 공공 주차장 유료화안을 마련했다. 수성구는 4월부터 구청 주차장을 1시간 이상 사용하는 민원인에게 공영 주차장 수준의 요금을 받는다.7월부터는 대구시청과 나머지 6개 구청의 주차장이 유료화된다.또 내년 7월부터 경북도청과 경북경찰청, 경북도교육청, 대구경찰청, 대구시교육청, 대구노동청, 대구지방법원, 대구지법 서부지원, 대구지검 서부지청, 한국은행 대구경북본부, 달서경찰서, 성서경찰서, 섬유개발연구원, 한국폴리텍6대학, 농협경북지역본부, 북대구우체국, 국민연금공단 대구지사, 주공 대구경북본부, 한국전력 대구지사 등 19개 국가기관과 시도 산하기관 등의 주차장 유료화가 추진된다. 이들 기관은 80면 이상의 주차장 시설을 갖춘 기관이다. 대구시는 3차 순환선 이내의 민간 부설주차장도 유료화하도록 권장할 방침이다.대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr

“복지분야에 더 신경쓰겠습니다.” 이위준 부산 연제구청장은 24일 “올해 복지 예산을 지난해 415억원에서 533억원(28.5%)으로 대폭 늘렸다.”고 밝혔다. 소외되고 어려운 이웃에게 맞춤형 복지행정을 더 강력하게 펴겠다는 생각이다. 구 홈페이지에 ‘전자복지지도’를 구축해 복지시설 정보들을 주민에게 제공하고 도우미들이 저소득 가정을 방문, 도움을 주는 등 맞춤식 복지행정을 추진할 계획이다. 또 ‘연제이웃사랑회’와 ‘민간 사회안전망’을 내실 있게 운영해 더 많은 주민이 혜택받게 할 방침이다. ●셋째 자녀 출산 50만원 지원 그는 지난해에 이어 올해도 다자녀 가정 방문 사업을 전개하고, 셋째 자녀 출생시 50만원의 축하금을 지원하겠다고 했다. 이 구청장은 “기초단체의 가장 큰 행정 덕목은 주민의 가려운 곳을 긁어주는 것이고, 복지정책은 이의 가장 근본”이라고 덧붙여 말했다. 이런 이유로 올해 구정 방향도 복지행정 구현을 맨 앞에 내세웠다. 이어 도시 재창조, 지역경제 기반 조성, 문화 인프라 조성 등으로 정했다. 또 노후된 주거지역 개발을 위한 재개발·재건축 사업이 활성화되도록 행정적인 지원을 아끼지 않을 방침이다. 쾌적한 도시 생활 환경을 조성하기 위해 공동주차장과 민영주차장 건립을 늘리고 주거지 전용주차장 설치를 더 지원한다. ●민원인 불편 제로화 다짐 연제구는 지난해에 11년 연속 친절 최우수구로 선정됐다. 이 구청장은 이를 기반으로 올해 민원 고객의 불편을 제로화하겠다고 다짐했다. 이를 위해 종합민원 상담실 운영, 민원 접수·처리 상황 SMS 통보 및 인터넷 공개를 추진하겠다고 말했다. 이 밖에 시책 추진과 예산 편성 때 구민이 참여하는 ‘주민예산 참여방 운영’과 ‘구민 감사관제’를 활성화하기로 했다. 이 구청장은 “지난해 각종 평가에서 개청 이후 가장 많은 성과를 올렸다.”면서 “올해는 주민자치센터의 프로그램을 다양화하고 주민 편의를 위해 권역별로 평생학습관을 만들겠다.”고 말했다. 부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

대통령직 인수위원회는 24일 기자실 통폐합 조치와 관련,“기자실 원상회복은 당선인의 공약이고 총론적으로 공감이 이뤄져 있어 새정부 출범 직후 조치가 이뤄지도록 가능한 한 빠르게 준비를 갖춰나갈 것”이라고 밝혔다. 이동관 인수위 대변인은 이날 오후 인수위 주관으로 열린 ‘기자실 정상화를 위한 간담회’ 직후 브리핑을 통해 “현재는 정책수단을 갖고 있지 않지만 잘 준비해서 새정부 출범과 함께 원상회복이 이뤄지도록 노력하겠다.”면서 이같이 말했다. 인수위는 또 언론단체 관계자들과 함께 태스크포스(TF)를 구성, 취재환경과 언론문화 개선을 위한 대안을 논의하기로 했다. 이경숙 인수위원장은 이날 간담회에서 “언론의 자유는 민주주의의 생명선이며, 국민의 알 권리는 어떤 경우라도 침해해선 안 된다.”면서 “이명박 대통령 당선인도 언론자유가 철저히 보장돼야 한다는 데 확고한 의지를 갖고 있다.”고 말했다. 이 위원장은 “제가 취임 후 첫 기자회견에서 `프레스 프렌들리(press-friendly·언론친화적)’라고 얘기했는데, 이 자리에 참석한 (인수위의) 모든 분들이 글자 그대로 프레스 프렌들리”라며 “앞으로 당선인도, 새 정부도 그 자세는 그대로 견지하지 않을까 기대하고 그렇게 노력할 것”이라고 강조했다. 편집인협회와 기자협회는 폐쇄되거나 기형적으로 통합된 정부부처 기자실의 원상회복과 취재원에 대한 감시를 원천적으로 차단해 줄 것을 건의했다. 또 기자가 일부 민원인처럼 출입증을 받아 출입하는 제도를 즉각 시정해줄 것을 요구했다. 이들 단체는 특히 정부가 대부처 시스템으로 바뀔 경우 1개 부처에 1개 기자실을 두고 경찰청과 서울경찰청 등 독립청사에는 별도의 브리핑룸과 송고시설을 설치해야 한다는 입장을 밝혔다.전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

광주시 공무원노조는 24일 설 명절에 간부 공무원의 자택과 사무실에 택배 물품이 우송되는지, 직원들이 선물을 전달하는지 등에 대해 감시에 나서기로 했다. 설을 앞두고 ‘명절 선물·금품 안 주고 안 받기 실천운동’의 일환이다. 노조는 당초 서기관급 이상 간부 공무원의 자택 앞에서 ‘선물 배달 여부’를 감시하기로 방침을 정했다. 그러나 “너무 과하지 않으냐.”는 자체 판단에 따라 제보 등으로 접수된 케이스에 대해서만 확인하기로 한 발짝 물러섰다. 사생활 침해 등의 논란을 우려한 때문으로 보인다. 노조 관계자는 “이미 개설한 신고센터에 구체적 제보가 접수될 경우 해당 공무원 집을 직접 방문해 확인하고, 선물 등이 상식을 벗어난 수준일 경우 이를 공개할 방침”이라고 말했다.또 시 청사내 구내식당 입구와 사업소 등 33곳에 ‘당당한 공무원이 나라를 바로 세운다. 금품·선물 안 주고 안 받는 공무원 노동자가 되겠다’는 내용의 현수막을 내걸었다. 이에 앞서 광주시 공무원들은 최근 간부회의에서 ‘명절·휴가·해외출장 때 선물을 받지 않는다’ ‘골프·유흥업소 출입을 자제한다’ ‘민원인과 이해관계인으로부터 향응·선물을 받지 않는다’ ‘직위를 이용해 개인적인 청탁을 하지 않는다’는 내용의 ‘청렴 결의문’을 채택했다. 광주시 공무원들의 이런 움직임은 최근 국가청렴위가 발표한 ‘2007년 공공기관 청렴도’에서 광주시가 ‘꼴찌권’에 머물면서 나온 ‘고육지책’으로 보인다. 특히 최근엔 모 간부 공무원이 휴가중에 건설업체 관계자와 해외골프에 나섰다가 감사원의 조사를 받는 등 물의를 빚기도 했다.최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

은평구(구청장 노재동) 역촌2동사무소의 민원실에 아담한 휴식공간을 만들었다. 민원실 한 귀퉁이에 실내정원과 편안한 원목의자, 원탁을 설치해 단순했던 민원실이 볼거리가 있는 휴식터로 변신했다. 푸른 나무와 물레방아, 작은 금붕어가 동사무소를 찾는 민원인들에게 신선한 활력소가 될 것으로 기대된다. 역촌2동사무소 383-9871.

동작구(구청장 김우중) 국가청렴위원회의 청렴도 평가에서 청렴도 9.14점, 금품·향응 제공률 ‘0’로 청렴 우수기관에 선정됐다. 전국 333개 공공기관을 대상으로 조사가 이뤄졌다. 기초자치단체의 경우 지난 1년간 4개 취약업무(계약관리, 주택·건축·토지·개발행위 인허가, 식품·환경 지도단속, 사회복지시설 허가관리)를 경험한 민원인을 대상으로 ‘금품이나 향응제공 여부, 민원의 절차와 기준의 현실성, 업무처리의 공정성, 부패방지 노력도’ 등을 측정했다. 감사담당관 820-1153.

“손동작을 조금 줄이세요.” “시선이 너무 산만합니다. 천천히 좌우를 번갈아 가면서 보세요” “악센트가 없어요. 그런 식으로 하면 전혀 민원인의 관심을 끌지 못합니다.” 21일 오후 6시30분 구로구청 지하 혁신사랑방에 모인 20여명의 회원들이 이제 막 스피치를 끝낸 이문숙(39·사회복지과)씨에게 날카로운 지적사항을 날리고 있다. 얼핏 듣기에 ‘심하다’ 싶을 정도로 신랄한 비판도 있었지만 연설을 마친 이씨는 오히려 회원들의 호된 지적사항 하나하나를 꼼꼼히 적고 있었다. 구로구청 직원의 이색 동호회 ‘스피치업’의 모임 풍경이다. 구로구 직원들이 모여 ‘말하는 연습’을 시작했다. 발음이 부정확하거나 말을 못해서가 아니고 민원인에게 친절하고 정확한 정보를 전달하기 위해서다. 2006년 3월 첫 모임을 가진 스피치업 회원들은 매달 정기모임에서 회원 한 명이 주제를 발표하고 나머지 회원들이 고쳐야 할 점을 지적하는 형식으로 모임을 진행하고 있다. 자기홍보와 자기표현의 중요성이 커지고 파워포인트를 활용한 프레젠테이션이 보편화되면서 자연스럽게 만들어졌다. 회원수는 32명. 한달에 한번 정도 열리는 모임에는 평균 20여명이 참가한다. 김정민(43·디지털홍보과) 회장은 “우리가 알고 있는 지식을 민원인에게 정확하고 알기 쉽게 전달하기 위해서는 ‘말 하는 연습’이 필수”라며 “벌써 3년째 정기적으로 모여 연습을 하다보니 회원들의 말 솜씨가 장난이 아니다.”고 자랑을 늘어놓는다. 구내 아내운서인 김 회장을 제외하면 나머지 회원 대부분은 ‘스피치’와는 담을 쌓은 업무를 맡고 있다.‘스피치업’이 생기자 ‘나도 말 좀 잘해봤으면’하는 기대로 첫 발걸음을 들여놓은 경우가 대부분이다. 스피치업은 올해 좀더 범위를 확대해 ‘방송스피치’ 모임으로 업그레이드를 목표로 하고 있다. 실제로 모니터 앞에서 마이크를 잡는 연습도 해보고 아나운서도 초청해 강연도 들을 계획이다. 올 연말에는 직접 구청 방송프로그램도 만들 작정이라고 포부를 밝혔다. 한준규기자 hihi@seoul.co.kr

‘1만원만 받아도 직위해제’ 구리시 공무원들은 앞으로 뇌물을 받을 경우 액수와 상관없이 직위해제된다. 내부 전산망을 통해 실명도 공개된다. 시는 21일 이같은 내용을 담은 부패척결 기준을 마련한 뒤 ‘부패와의 전쟁’을 선포했다. 이를 위해 전 직원을 대상으로 청렴 서약서를 받고 계약, 주택건축, 식품환경, 사회복지 등 4개 민원 부서에 청렴 직원을 배치키로 했다. 금품수수자에 대해서는 금액을 불문하고 적발 즉시 직위해제한 뒤 경찰에 고발하고 전 직원이 열람할 수 있도록 내부 전산망에 실명을 공개하기로 했다. 시는 당장 다음달부터 청렴 취약 분야에 대해 관련 민원인을 상대로 매월 전화를 걸어 금품요구 사실 등을 확인해 금품수수자 적발에 나서기로 했다. 이와 함께 내부 고발과 시민 신고를 유도하기 위해 공무원의 부조리를 신고할 경우 보상금을 지급하는 조례 제정도 검토키로 했다.구리시는 전국의 관공서를 대상으로 한 청렴도 조사에서 2004년 6.71점(10점 만점)으로 최하위권을 기록했다.2005년 8.69점,2006년 8.84점으로 중상위권으로 올랐다가 2007년 다시 8.02점으로 하락했다. 시 관계자는 “부패와의 전쟁은 청렴도 향상을 목적으로 내부 통제강화, 공직자 의식개혁, 부패 실태 확인에 중점을 둘 것”이라고 말했다.구리 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr