진념(陳념) 기획예산처장관이 8일 몹시 화가 난 표정으로 기자실을 찾았다. 진 장관은 보통 잘 웃고 농담도 잘하는 스타일이다.그래서 이날 화가 난 것은 매우 이례적으로 보일 정도다. 진 장관은 일부 언론에서 “공공부문 개혁이 미진하고 방향도 잃고있다”고지적한 것과 관련, 기자간담회를 갖고 목소리를 높였다.진 장관은 “공공부문 개혁이 방향도 없이 흔들리고 가장 개혁이 뒤진다는 것은 알다가도 모를일”이라고 흥분을 감추지 못했다. 그는 “공공부문의 인력을 20% 줄이고 법정퇴직금 제도도 고치는 등 개혁을하고있는데 개혁이 뒤진다는 게 무슨 얘기냐”고 반문했다.공적자금이 투입된 금융기관들보다도 오히려 공공부문의 인력을 더 줄이고 있다는 게 진 장관의 설명이다.일부 공적자금이 투입된 은행의 경우 명예퇴직금으로 월급의30개월치를 주고있지만 우량한 공기업의 명퇴금도 1년정도로 바꿨다는 말도덧붙였다. 진 장관은 “공기업 민영화 문제만 해도 이미 지난해 방침을 세운 것”이라며 “다만 현재 주가가 낮아 현 시세로 외국에 팔 경우국민의 재산에 손실을 입힐 수 있어 매각 시기를 놓고 고민중”이라고 말했다.예컨대 포항제철의 경우 지금 외국에 주식을 내다팔면 주당 9만∼10만원선에 불과해 지난해말보다 주당 5만원 정도 떨어져 매각시기를 놓고 이런 저런 검토를 하고있다는 의미다. 곽태헌기자 tiger@

‘공기업 민영화 3인방을 주목하라’ 최근 민영화를 추진중인 포항제철·한국통신·한국전력 등 이른바 공기업 3인방의 주가가 앞으로 오를 가능성이 높다는 분석이 나왔다. 동부증권은 8일 보고서에서 “금융권 구조조정을 앞둔 상황에서 정부가 공기업의 민영화 일정을 더 이상 미루지 않을 것으로 보이는데다 외국인의 매수세가 이어질 것으로 예상돼 이들 기업의 주가가 상승세를 탈 것”이라고내다봤다. 동부증권은 “외국에서도 민영화 이후 공기업의 경영효율이 높아지고 수익이 큰 폭으로 늘면서 주가가 대부분 상승했다”면서 “요즘처럼 자금시장이불안한 상태에서 외국인들도 첨단기술주와 우량 공기업에 대해 투자비중을늘릴 것으로 보인다”고 덧붙였다.특히 기관들이 최근 채권시장에서 국고채와 통화안정채권 등 무위험 자산에 대한 투자를 늘리는 등 금융권 구조조정을 앞두고 수익보다 안정성에 비중을 많이 두고 있다면서 이런 흐름이 주식시장에도 이어질 경우 이들 3인방에 투자가 쏠릴 가능성이 있다고 진단했다. 공기업의 주가는 연초보다 33.1%가 떨여져 종합주가지수 하락률(22.4%)을크게 넘어섰다. 또 이들 3인방이 공기업 전체 시가총액에서 차지하는 비중이 20%를 넘어서추가 상승에 대한 기대를 뒷바침하고 있다.3인방의 주가는 향후 민영화 과정에서 외국인 지분한도 폐지에 따른 외국인 매수세가 유입될 경우 더욱 상승탄력을 받을 것으로 전망된다. 조현석기자 hyun68@

외국의 유명 발전사들이 한전의 민영화방안에 대해 한전부채의 연대보증 조기 해소를 건의하는 등 이의를 제기하고 나섰다. 6일 한전 민영화 연구기획팀에 따르면 2개 외국 발전사들은 최근 연구기획팀에 e-메일을 보내 한전의 부채에 대한 한전과 5개 발전 자회사간의 상호연대보증을 조속히 해소하지 않으면 매각자체가 어려울 것이라는 의견을 제시했다. 이들은 국내 대기업의 참여를 제한한 것과 관련, “지분 매각에 참여할 수있는 집단이 제한되고 잠재 구매력이 줄게 돼 매각가치를 저하시킬지도 모른다”고 지적했다.또 외국인 지분을 전체 설비의 30% 이내로 제한한 이유를‘전력 산업의 건전한 발전을 위해서’라고 연구 기획팀이 설명한 데 대해“외국인이 지분을 많이 가진다고 해서 한국전력 산업의 건전한 발전이 저해된다고 해석하는 것은 납득이 안된다”고 밝혔다. 이들은 ▲공모 방식으로 발전 자회사를 파는 것이 기업 가치를 올바르게 평가할 수 있는 방법인지 ▲발전 자회사 중 1개를 우선 팔면 나머지 4개사와비교해 공평한 규제가 가능한지여부 등에 대해서도 의문을 나타냈다. 기획 연구팀 관계자는 “한전 지분매각에 참여할 만한 외국 유수의 발전사2곳에서 자체 의견을 전달해 왔다”며 “한전 부채에 대한 연대보증 문제 등은 향후 신중히 검토할 필요가 있다”고 말했다. 함혜리기자 lotus@

‘정보통신업계에 인수·합병(M&A) 바람이 다시 부나.’ 무산됐던 한솔엠닷컴 매각설이 또 다시 불거지고 하나로통신, 파워컴 등을둘러싼 M&A 소문도 무성하다.차세대 이동통신(IMT-2000) 사업권 확보 경쟁이촉매제 역할을 하고 있다. ■LG의 의욕?/ 한솔엠닷컴 인수에 급피치를 올리고 있다는 소문이 파다하다.LG전자와 LG정보통신 통합에서 보듯 적극적인 변신을 시도하고 있는 것과 맞물린다. 소문은 점점 구체화되고 있다.LG가 데이콤 지분 일부에 대한 매각협상을 진행중이라는 등의 얘기가 나온다.인수자금을 마련하기 위해서라는 것이다.상대는 유럽계 통신업체며 시기가 임박했다는 내용도 곁들인다.LG증권이 장내매집을 통해 한솔주식 40만주 이상을 사들였다는 얘기도 있다. 한솔엠닷컴측은 증권업협회에 조사를 공식 의뢰하는 등 협상 진행설을 부인했다. ■하나로통신에 새 전선 / LG와 반(反)LG세력으로 양분되고 있다.LG가 우호지분 집중 매집에 나섰다는 루머가 나돌고 있다.하나로통신을 얻으면 IMT-2000사업자 선정에 유리하다는 분석과 맥이 닿는다. 하나로통신의 지분은 삼성 9.89%,현대 8.74%,SK 8.03%.이들 3개사에겐 LG측태도가 거슬린다. 지난번 LG의 데이콤 인수에 이어 두번 당하지 않겠다며 공동 견제에 나설 움직임이다. 하나로통신측도 불쾌하다는 반응이다.한국IMT-2000컨소시엄에 참여하고 있는 이상 독자적으로 밀고 나갈 뜻을 분명히 했다. ■파워컴도 태풍권/ 2002년 민영화 계획에 따라 이달말까지 지분 66% 매각을추진하면서 출범 한달만에 인수전이 치열하다.현대 삼성 SK텔레콤 LG 두루넷등은 물론 외국 업체들도 대거 끼어들고 있다. 한 관계자는 “증시 불안정으로 7조∼8조원이던 자산가치가 3조∼4조원으로떨어져 지분 매각 일정을 다소 늦추고 있다”고 말했다. 박대출기자 dcpark@

우리나라의 규제개혁이 성과를 거두고 있으나 지속적인 경제성장을 위해서는 규제개혁이 지속돼야 한다는 평가가 나왔다. 경제협력개발기구(OECD) 세이지 곤도 사무부총장은 2일 서울 프레스센터에서 기자회견을 갖고 지난 1년간의 한국 규제개혁에 대한 심사 결과를 담은 OECD 평가보고서를 발표했다. 이 보고서는 한국이 규제의 50%를 철폐함으로써 경제회복의 바탕을 삼았으며 규제완화·시장개방·경쟁적책 등에서 OECD가권장하는 모범관행에 빠르게 접근하고 있다고 밝혔다.특히 건전재정 및 통화정책을 기조로 기업·금융구조개혁 프로그램을 가동,경제위기를 극복했고 강력한 정치력을 통해 경제위기를 맞은 아시아 국가중 시장개혁에서 선두가 됐다고 평가했다. 보고서는 한국의 규제완화·시장개방·경쟁정책은 시장의 자생력을 높이는효과를 거뒀으며 은행분야의 기준과 기업지배 구조도 국제기준에 근접했다고 밝혔다.그러나 한국이 실질적인 경제성장을 지속하기 위해서는 강력한 정치력과 범정부적인 규제개혁을 지속할 필요가 있다고 권고했다. 전력산업에서의 효과적인 경쟁체제 도입과 에너지값 인하효과를 내기 위한심화된 조치가 필요하다고 권고하면서 공기업 민영화가 기대보다 느린 속도로 진행되고 있다고 지적했다. 보고서는 권고사항으로 ▲총체적 계획을 갖춘 계획 ▲시장경쟁을 촉진하기위한 공정거래위원회의 역할 강화 ▲전력산업구조개편의 지속추진 및 경쟁확보 ▲통신시장 경쟁력 향상방안 등을 제시했다.정부는 98년 4월 정부의 규제개혁 의지와 대외신인도 향상을 위해 99년 OECD에 심사를 신청해 정부역량·경쟁정책·시장개방·전기산업·통신산업 등 5개 분야에 걸쳐 심사를 받았다. 박정현기자 jhpark@

6 ·4 톈안먼(天安門) 사태 11주년을 이틀 앞두고 재평가와 책임자 처벌을요구하는 목소리가 다시 높아지고 있다. 왕훙쉐 등 반체제인사들은 톈안먼사태에 대한 재평가를 요구하는 공개 탄원서를 장쩌민(江澤民) 국가주석 겸 공산당 총서기 등 중국 지도층에게 보냈다.톈안먼의 어머니 ‘딩즈린(丁子霖)전 중국인민대 교수를 비롯한 6·4 유족108명이 리펑(李鵬) 전국인민대표대회 상임위원장에 대한 형사고발안 신속처리를 촉구하는 공개서한은 보내 중국 사법당국의 대응이 주목된다. 하지만 이같은 연례적인 재평가 요구운동 이외에 올해에는 사회 곳곳에서예년과는 다른 분위기가 감지된다.중국의 세계무역기구(WTO) 가입이 임박하면서 사회·경제·정치개혁을 기대하는 분위기가 팽배해진 것.중국 관료 출신으로 현재 연구소를 운용하는 리판은 “WTO 가입은 개혁과 개방을 의미하며 이는 언론의 자유를 확대시킬 것이다.더 많은 자유는 민주주의의 가속화로 이어진다”고 분석했다.이는 중국 지도부가 가장 경계하는 것이다. 중국 지도부는 경제개혁은 가속화시키되 정치개혁에는 난색을 표하며 정경분리 입장을 분명히 하고 있다.중국 당국은 지난달 말부터 사회주의 이념을재무장하기 위한 대대적 캠페인을 전개하는 등 이미 정치·사회 민주화를 요구하는 움직임을 사전에 차단하기 위해 나섰다.또 지식인층에 대한 ‘옥죄이기’에도 들어갔다. 장쩌민 주석은 지난달 말 상하이와 장쑤,저장성 등 동부지역을 순시하면서서서히 밀려오는 서구화 물결을 경계하는 연설을 했다.그는 “민간사업 부문을 위한 당 대책기구 구성은 전혀 새로운 일”이라며 서구문명의 창구 역할을 하는 민간 부문에 대한 통제를 강조했다. 중국 당국은 또 정치·사회 민주화를 지지하는 지식인들의 블랙리스트를 작성,배포하면서 이들에 대한 감시도 강화했다.외신에 따르면 현재 민영화와민주적 개혁을 지지하는 8명의 지식인들 명단이 돌고 있고 최근에 17명의 이름이 추가돼 출판사와 언론사에 배포돼고 있다고 전했다.이들의 책이나 글이일반인들에게 확산되는 것을 막기 위한 조치이다. 중국 당국이 언론과 지식인층에 대한 감시를 강화하면서 민주화를 요구하는목소리가 다소 잦아들기는 했다.그러나 국제 전문가들은 중국 당국이 정보화와 시장개방이 가속화되면 언제까지 이같은 방법으로 중국인들의 민주화 요구를 잠재울 수 있을 지 의문을 제기하고 있다. 현재 중국에는 6·4사태와 관련 213명이 복역중이다. 김균미기자 kmkim@. * 텐안먼(天安門) 사태 당시의 주역들 어디서 무얼하나. 89년6월4일 텐안먼(天安門) 시위를 이끌었던 반체제 주역들의 현주소는 11년이 지난 지금 다양한 편차를 보이고 있다. 아직도 반혁명분자의 꼬리표를 달고 수감중인 사람이 있는가 하면 외국으로망명해 유학하거나 첨단산업에 종사하면서 행복한 생활을 하는 이들도 있다. 중국이 사태 진압 직후 수배령을 내린 21명의 학생지도자중 서방에 망명한인사는 류강(劉剛·38)을 비롯해 12명.중국에 남은 9명중 2명은 수감중이며나머지 7명은 당국의 감시 속에 장사 등으로 생계를 꾸려나가거나 행방이 불확실한 상태다. ‘수배 1호’였던 베이징대 역사학과생 왕단(王丹·31)은 6년5개월간의 복역 끝에98년5월 병보석으로 풀려나 미국으로 건너갔다. 매년 6월이면 민주화와 인권보장을 요구하며 단식투쟁을 벌여온 그는 96,97년 연속 노벨 평화상 후보에 추천됐다.지난달 천수이볜(陳水扁) 타이완 총통의 취임식 참석 여부를 놓고 중국을 긴장시켰으나 모습을 나타내지는 않았다. ‘수배 2호’였던 시위대 대표 우얼카이시(吾爾開希·32)는 중국을 탈출한뒤 미국의 한 중국어 방송사에서 일하다 타이완 여자와 결혼,미국과 타이완을 오가며 사업을 하고 있다. 96년5월 홍콩으로 탈출한 뒤 미국에 망명,중미관계를 불편하게 했던 류강(劉剛)은 뉴욕에서 사업을 하고 있다.여학생 지도자 차이링(紫玲·33)은 미국에서 프린스턴대를 졸업한 뒤 하버드대에서 경영학 석사과정을 밟으며 보스턴 금융회사에서 일하고 있다. 그러나 중국에 남은 학생지도자중 왕여우차이(王有才·34) 등 2명은 현재도수감중인 것으로 전해졌다. 강충식기자 chungsik@

한국개발연구원(KDI)은 30일 서울 대치동 담배인삼공사 서울사옥에서 ‘담배인상공사의 바람직한 민영화 및 소유지배구조 개선방안’을 주제로 공청회를 가졌다.정부는 이날 공청회 의견을 수렴해 정부안을 마련할 계획이다.주제발표는 다음과 같다. [KDI 임영재(林暎宰)연구위원] 담배인삼공사를 민영화할때 지배대주주의 출현을 허용하지 않는 방식이 바람직스럽다. 민영화 이후 공사의 지배·경영구조로는 유능한 전문경영인이 책임을 지고 경영을 담당하는 책임전문 경영체제가 바람직스럽다. 공사의 경영권을 확보하려는 국내 재벌이나 다국적 담배회사들은 각각 기업의 가치극대화보다는 지배의 사적 이익을 노리고 경영권 프리미엄을 지불할가능성이 높다.가장 중요한 과제는 정부 스스로 간섭을 않겠다는 의지와 공사를 가장 효율적으로 경영할 수 있는 경영권의 확립이다. 또 주주를 대신해 경영을 가장 잘 감시하고 견제할 수 있는 이사회도 구축해야 한다.책임경영을 위해서는 유능한 최고경영자(CEO)를 선출하는 메커니즘을 개발하고 CEO의 강력한 경영권을 보장해야 한다. 이사회 내에는 전문위원회의 하나로 사외이사 후보추천위원회를 효과적으로구축하는 것이 필요하다. 정부와 공사 양측에서 독립된 인사로 구성돼야 할것이다. 동일인 소유상한인 7%이하를 보유하는 안정주주가 탄생하면 무리없이 수용하면 된다.지배대주주가 나타나 경영권을 장악하는 현상을 막기 위해 올해말로 계획된 동일인소유한도 폐지를 연기해야 한다.올해 말까지 정부지분을 완전히 매각하려던 계획은 주식시장 등의 여건을 감안해 신축적으로 대응할 필요가 있다. 박정현기자 jhpark@

◆조달청은 29일 지난해 11월부터 추진 중인 ‘고객중심 조달서비스 혁신’추진 성과를 평가,우수 직원 33명에게 모두 1,400만원의 상여금과 각각 3일간의 특별휴가를 줬다. 구매국 신현두씨(4급·구매총괄과)와 곽영희씨(6급·〃)가 ‘물품구매 계약일수 단축,계약실명제 추진’ 등으로 최우수상에 공동 선정돼 200만원의 상여금을 받았다.또 시설국 이근후씨(5급),서울지방청 김영우(〃),인천지방청김두영·이상훈씨(6급)가 우수상을,기획예산담당관실 이한배씨(5급) 등 27명이 장려상을 각각 수상했다. 평가는 과제별 창의성,고객 서비스,예산 절감 등에 대한 성과를 점수로 매겼다.조달청은 앞으로 분기별로 혁신성과를 평가해 인센티브를 줄 방침이다. ◆건설교통부는 29일 하도급률이 82% 미만으로 적정 공사수행이 어려울 것으로 판단될 경우 발주자가 하도급 내용변경을 요구할 수 있는 건설공사 하도급액 심사제를 30일부터 시행한다고 밝혔다. 건교부가 발표한 ‘하도급심사지침’에 따르면 심사대상은 원도급액 대비하도급액 비율이 82% 미만인 공사현장이다.심사기준은 하도급액의 적정성(60점),하도급자의 시공능력 및 신뢰도(20점),하도급공사의 여건(20점) 등이다. 발주처는 이를 심사해 점수합계가 85점 미만인 경우 도급자에게 하도급 계약의 변경 또는 하수급자 변경을 요구할 수 있고,이에 응하지 않을 경우 계약을 해지할 수 있다. ◆한국전력은 안양·부천 열병합발전소 설비매각 2차 입찰에서 LG칼텍스·텍사코 컨소시엄을 우선협상대상자로 선정했다고 29일 발표했다. 공기업 민영화계획 일환으로 추진중인 이번 매각의 대상은 한전의 열병합설비와 한국지역난방공사의 열공급 설비이며 발전소 부지는 18년간 임대해 주게 된다고 한전은 밝혔다. 매각대금은 7,000억원 이상인 것으로 알려졌으며 한전은 매각대금을 부채상환이나 신규투자를 위한 재원으로 쓸 계획이다. 한전은 다음달 1일 LG컨소시엄과 본격 매각협상에 들어가 6월 중 본 계약을하고 매각대금은 계약 체결시 10%,이후 2개월 이내에 전액 납입받을 계획이다. LG컨소시엄은 매각대금 외에 직원 전원을 고용 승계하고 임금을 15% 인상하는등의 입찰조건을 제시했다. 이번 입찰에는 LG컨소시엄 외에 SK·엘파소에너지 컨소시엄,대성·오사카가스 컨소시엄 등 3개 국내외 컨소시엄이 참가했다. 안양·부천 열병합 발전설비는 95만㎾ 규모의 가스 복합발전소와 주변 지역17만4,000가구에 난방열을 공급하는 설비로 돼 있다.

이제 공공개혁의 성과와 평가를 실시간(實時間)으로 외국인도 확일할 수 있게 된다. 기획예산처 박인철(朴寅哲)재정개혁단장은 26일 “‘공공부문 개혁포털사이트(www.reform.go.kr)를 영문판으로도 운영하기로 했다”면서 “이를 통해 공공부문 개혁의 추진상황과 성과를 신속하게 국제적으로 알려 대외신인도를 높이는 효과가 있을 것으로 기대된다”고 밝혔다. 특히 영문판에는 ‘공기업 민영화 코너’를 따로 마련해 개별 공기업의 민영화에 대한 다양하고 구체적인 정보 등을 제공해 외국인들이 안심하고 투자할 수 있는 환경을 조성했다. 또한 이메일(E-mail)코너를 둬 내국인뿐 아니라 외국인들도 우리나라 공공부문 개혁에 대해 자유롭게 의견을 제시할 수 있는 기회를 제공할 방침이다. ‘공공부문 개혁 포털사이트’는 지난 10일부터 운영을 시작해 ‘분야별 개혁실적’과 ‘이달의 개혁실적’ 등 다양한 분야로 나눠 개혁 성과를 신속히알리고 ‘사이버 신문고’를 통해 국민들의 생생한 의견을 접수하고 있다. 박록삼기자 youngtan@

“직원들의 애사심을 끌어모아 우리 공사 주식을 조금씩 더 가집시다” 지난해 공모주 청약에서 57 대 1의 경쟁률을 보이며 엄청난 시중자금을 모아 화제가 됐던 한국담배인삼공사가 바닥을 맴도는 주가를 살리기 위한 주가 부양책으로 ‘공사주식 갖기운동’을 내놨다. 갖은 부양책에도 불구하고 예상 공모가에 절반에도 못미치는 주가 때문에전전긍긍하던 공사의 최신 전략이다. 공사주식 갖기운동은 직원과 담배 판매인 등을 대상으로 직원은 1인당 50주,담배 판매인은 100주 이상을 더 사자는 것. 5,000여명의 공사 직원과 16만여명에 이르는 담배 판매인들이 계획대로 주식을 더 매입할 경우 실질적인 부양효과는 물론 공기업으로서 최선을 다하고 있다는 모습까지 보여주게 돼 일석이조의 효과를 볼 수 있다는 생각이다. 공사는 이를 위해 5월 하순부터 각급 직원과 노동조합,판매인 단체 등을 대상으로 공사 주가에 대한 시황 설명 등 대대적인 홍보활동을 벌이기로 했다. 민영화 계획에 따라 지난해 10월 8일 청약률 57.73 대 1이라는 높은 관심속에서 2만8,000원(공모가)에 상장됐던 담배인삼공사 주식은 5만원대까지 치솟을 수 있다던 당초 전망과는 달리 상장 직후 3만9,000원까지 올랐을 뿐 약세를 거듭하다 최근에는 2만1,000원대에서 맴돌고 있다. 공사 관계자는 “공사 주가에 대한 정확한 설명을 통해 직원과 판매인 등의 자발적 매입을 유도할 방침”이라고 말했다. 최여경기자 kid@

현재 금융개혁의 관심 사항은 은행의 민영화다.부실채권의 정리과정에서 정부가 은행주식을 대부분 소유할 수밖에 없는 상황에서 은행의 민영화를 기대할 수는 없다.은행의 참된 민영화가 달성되지 않으면 관치금융은 없어질 수없다.관치금융이 지배하게 되면 은행예금은 국고금과 다름없다.실질적인 은행민영화 프로그램이 제시돼야 한다. 재벌개혁은 기업회계를 투명하게 하지 않으면 그것이 직접적으로 기업손실로 연결되는 제도적 장치가 필요하다.그러한 장치로서 기업이윤의 50% 이상을 의무적으로 배당하게 하는 것이다.이런 장치가 사유재산제도에 위배된다고 하나 총주식의 10%가량을 차지하고 있는 기업의 오너들이 의사 결정을 전횡하는 현실을 감안해야 한다.10% 사유재산권을 보호하기 위해 90%의 사유재산권은 무시돼야 하느냐는 의문이 생긴다.배당이 있기 때문에 주식은 건전한투자상품이 되고 기업은 주식시장에서 직접 금융을 하기가 쉬울 것이다. 오늘날처럼 배당이 없기 때문에 주식은 단순한 투기대상으로 변질돼 주식시장은 투기장에 불과해진것이다. 이에 따라 정부의 역할이 중요해지고 있다. 한국경제는 80년대 중반부터 97년 외환위기를 맞을 때까지 경제발전시스템의 공백 현상을 경험했다.정부주도 경제를 포기하거나 시장주도 경제를 확립한다는 것이 그저 경제활동을 시장에다 맡기는 것으로 오해했기 때문이다.즉정부주도 경제의 포기가 바로 시장주도 경제의 확립을 의미하는 것이 아니다. 정부주도 경제는 그간 시장경제에 역행하는 제도와 관행을 만들어 온 것이사실이다.이런 제도와 관행은 시장경제의 확립을 위해 당연히 철폐돼야 한다.그러나 문제는 이러한 제도와 관행을 철폐한다고 해서 바로 시장경제 법칙이 만들어지지는 않는 것이다. 시장경제의 확립을 위해서는 시장경제에 역행하는 제도와 관행을 철폐하는동시에 시장경제의 확립을 위한 제도와 관행을 정립해야 하는데 결국 이것은정부가 해내야 할 몫이다. 한편 한국경제의 선진화 모델 정립에 아시아적 가치는 어떤 영향을 미칠까. 가족주의와 근면절약,높은 교육열 및 비교적 발달한 관료주의를 아시아적 가치라 할수 있다.이는 시장경제 질서를 정립하는데 별 쓸모가 없다.그러나 아시아적 가치들은 생산력을 높이는데는 도움이 될 수 있다.한국인의 직업관에있어서 천직관은 비교적 약하지만 생업권이나 직분권은 매우 강하다.이런것들을 살리면 생산력 제고에 도움이 될 수 있다. 우리가 전통적으로 갖고 있는 관료주의는 국가관과도 밀접한 관련이 있다. 이런 점에서 관료주의를 살리면 선진화를 위한 개혁에 있어서 정부가 용이하게 국민의 동의를 얻을 수 있을 것이다. 대구 황경근기자 kkhwang@

한국전력에서 분할되는 5개 발전 자회사의 민영화가 주식매각 방식으로 추진된다. 산업자원부는 23일 한전 민영화에 대한 연구용역을 의뢰받은 민간연구팀이원전을 제외한 한전의 5개 발전 자회사를 상장시킨 뒤 일반공모와 경영영권에 대한 경쟁입찰 방식 등으로 매각하는 민영화 방안을 확정했다고 발표했다.가치평가가 어렵고 참여자가 제한되는 자산매각보다 원활하게 민영화를 추진할 수 있다는 판단에서다. 민간 연구팀은 24일부터 금융·전력전문가 등이 참여하는 민영화 전문가 회의와 일반공청회 등 여론수렴 절차를 거쳐 최종 민영화방안을 만들고 다음달초 정부에 공식 건의할 계획이다. 민간연구팀의 민영화방안에 따르면 지난해 1월 확정된 전력산업구조개편 기본계획에 따라 한전에서 분리되는 5개 자회사 중 매각 가능성이 높은 1개사를 우선 선정,증권거래소 또는 코스닥 시장에 조기 상장시키는 방법으로 기업공개를 추진한다. 1차로 선정된 자회사의 지분 중 30∼50%는 일반공모 방식으로 국민들에게정하되 공모물량의 20%는 우리사주 형식으로종업원에게 우선 배정키로 했다. 나머지 주식은 경쟁입찰 방식으로 경영권 매각에 사용되며 공모 상장 매각이 지연될 경우 일반공모와 경쟁 입찰을 동시에 실시키로 했다.매각방법별매각물량 및 구체적인 매각일정은 매각 주간사에서 결정한다. 국내 대기업들의 경우 공정거래법상 출자총액 및 상호지급보증 기준,부채비율 및 기업지배구조 등 정부의 재벌개혁 요구를 충족시킨 기업에 한해 지분매입에 참여할 수 있도록 했다. ‘알짜 공기업의 국부유출’이라는 일부의 지적을 감안,외국인에 대한 매각규모는 전체 발전설비용량의 30%를 초과하지 않도록 했다. 따라서 외국인은5개 발전 자회사 중 최고 2개사까지 경영권 참여가 가능하다. 함혜리기자 lotus@

‘주식시장은 도대체 어디로 갈 것인가’ 나라 안팎에 각종 악재들이 도사리고 있어 어느 때보다 증시향방을 가늠하기 힘들다.투자자들 사이에서도 ‘폭락장이 지속된다’는 전망과 ‘이제는반등한다’는 의견이 엇갈린다. 전문가들이 예측하는 향후 주식시장의 시나리오는 3가지.대내외적인 변수에따라 추가하락 국면이 이어지거나 대세 상승기로 돌아서는 경우를 생각할 수 있다.현 지수대에서 지루한 횡보를 거듭하는 국면도 배제할 수 없다. 투자자들은 장세예측 시나리오별로 시장흐름을 읽는 눈과 이에 적합한 투자전략을 선택해야 ‘돈’을 벌수 있다고 전문가들은 조언한다. ◆추가하락을 가정한 시나리오 최악의 상황을 가정한 것이다.대내적으로는투신·은행권 구조조정이 이뤄지지 않아 불확실성이 증폭된다.또 뮤추얼펀드·주식형 펀드의 만기도래 물량이 주식시장에서 빠져나가고 환차익 메리트를상실한 외국인 투자자들도 대거 국내 시장에서 이탈한다.대외적으로는 추가적인 금리인상과 미국 시장의 불안정,국제 유가의 30달러선 유지 등으로 무역수지가 목표치에 훨씬 미달한다. 이 경우에는 성장성보다 수익성에 초점을 둔 투자전략이 필요하다.현금 보유비중을 높이고 수익성이 확보된 기업이나 부채비율이 낮은 기업들에 투자를 권한다.외국인이 선호하는 삼성전자와 케이씨텍,디아이,미래산업,주성엔지니어링,원익,SK텔레콤 등을 중심으로 매매하는 게 좋다. ◆대세상승 반전 시나리오 금융권 구조조정에 대한 정부 정책이 경쟁력을 확보할 수 있는 차원에서 투명하게 진행된다면 상승세 반전도 가능하다.투신권이 조기 정상화돼 자금이 투신권에 다시 유입된다.국제 신용평가기관들의 호의적인 평가에 힘입어 외국인들의 투자자금도 유입된다. 이 시기에는 대형 우량주를 중심으로 투자해야 한다.또 단발적인 악재를 이용,이를 저가 매수의 기회로 적극 활용해야 한다. SK텔레콤과 한국통신,삼성전자 등 IMT-2000 사업권을 획득할 가능성이 높은정보통신주와 한국전력,포항제철,주택은행,신한은행 등 구조조정의 직접적인수혜가 예상되는 민영화 관련주및 우량 금융주에 관심을 가질 필요가 있다. ◆지루한횡보 시나리오 앞서 나온 두가지 시나리오 가운데 국내나 국외 변수 한가지만 호재로 작용하고 나머지는 악재로 작용할 경우 현 지수대에서등락을 거듭하는 횡보장세가 계속될 것이다. 이 시기에는 이벤트성 테마중심의 투자전략이 필요하다.종목도 한국수출포장,동성화학,경인양행 등 수급부담이 적은 중소형 개별종목과 SK상사,태영,LG화학,LG건설,대한통운,신영증권 등 자사주 매입 종목 등이 부상할 전망이다. 주가수익비율(PER)이 낮은 종목도 관심 대상이다. 조현석기자 hyun68@

산업자원부는 18일 한국전력의 민영화를 골자로 하는 전력산업 구조개편 촉진에 관한 법률과 전기사업법 개정 법률안을 16대 국회에 재상정키로 했다고 밝혔다. 산자부는 15대 국회에 제출된 관련 법안이 자동 폐기될 것으로 예상,6월 중순 16대 국회에 재상정키로 하고 이번주 법제처에 법안 심사를 요청할 예정이다. 이번 전력산업 구조개편 관련 법안에 따르면 한전의 정부 보유지분(52.3%)을 현행대로 유지하고 분리되는 6개 발전 자회사에 대해서는 설립 및 자산이전등기,등록시 국민주택채권·도시철도채권 매입 의무를 면제해 주기로 했다. 한전 분할로 설립되는 발전 자회사는 이번 법률이 통과되면 인·허가 절차를 마무리할 수 있게 돼 원자력 발전 사업은 39개 법률에 따른 71개 인·허가를 새로 받지 않아도 된다. 또한 구조개편 과정에서 발생할 수 있는 고용 불안을 해소하기 위해 발전자회사가 한전 직원에 대해 고용계약을 승계토록 했다. 박록삼기자 youngtan@

김대중(金大中) 대통령과 아르놀도 알레만 니카라과 대통령은 15일 오전 청와대에서 정상회담을 갖고 양국간 실질 협력관계를 증진시키고 경제협력을 한단계 발전시켜 나가기로 합의했다. 두 나라 정상은 회담에서 양국간 경제협력 동반자 관계를 발전시키기 위한 투자보장 협정 및 니카라과 송·배전망 확충사업에 관한 EDCF(경제개발협력기금) 기본협정도 체결했다. 김 대통령은 “니카라과가 알레만 대통령 하에서 민주주의,법치주의와 민영화 등을 과감히 추진하고 있는 것을 높이 평가한다”면서 “특히 지난 태풍피해를 훌륭하게 극복한 니카라과 국민들에게 위로를 전한다”고 말한 것으로 청와대 박준영(朴晙瑩) 대변인이 전했다. 이어 김 대통령은 남북 정상회담에 대해 설명하고 “니카라과가 한국의 대북 포용정책을 지지해준 데 감사한다”고 말했다. 알레만 대통령은 “한국 기업들이 니카라과에서 많은 활동을 해주길 바란다”며 김 대통령의 니카라과 방문을 공식요청했다. 김 대통령은 “적절한 시기에 방문하도록 외교 채널을 통해 논의하자”며방문 제안을 수락했다. 양승현기자 yangbak@

‘자신의 형편에 맞게 투자하라’ 개인투자자들이 흔히 범하기 쉬운 오류중 하나가 바로 자신의 투자환경을 도외시한 채 시장 흐름만 좇아간다는 점이다.이른바 ‘묻지마 투자’나 ‘남이 장에 가니 나도 간다’는 식의 투자가 대표적인 경우다.미 증시 동조화와 인터넷 오피니언 리더들에 의해 이러한 경향은 날로 심화되고 있다. 동원경제연구소는 15일 ‘맞춤투자 컨셉에 의한 테마분류’란 보고서를 통해 ‘머니게임’에 급급한 투자자들이 빠지기 쉬운 함정을 경고했다.증시 안팎의 상황이 불투명한 때일수록 자신의 형편에 걸맞는 맞춤식 투자에 주력해야 손실을 덜 수 있다고 강조했다. 특히 빌린 돈으로 투자하는 사람과 거액의 복권당첨금으로 투자하는 사람, 단타매매를 원하는 투자자와 주식을 사서 묵혀두겠다는 사람의 매매패턴은 같을 수 없다.그리고 주식시세를 수시로 체크해 매매가 가능한 사람과 그렇지 못한 이의 종목선택 방식도 달라질 수밖에 없는 것이다. ■원금손실 감내 정도를 따져라 = 빌린 돈으로 투자할 때 원금손실을 감내하기란 쉽지않다.이럴 때 투자전략은 바닥을 다지는 과정이 확인된 종목 위주로 투자한다.저PER(주당 수익률)주나 실적호전주 가운데 낙폭과대주,청산가치 미달주가 해당된다.원금 손실비율을 25%까지 감내할 수 있다면 낙폭과대종목중 최근 열흘사이에 추세반전이 확인된 종목에 투자한다.우량금융주나민영화 관련주가 적당하다.원금의 50% 손실을 감수할 수 있다면 매입 직전고점을 돌파하였거나 돌파 가능성이 큰 종목이 좋다.지난 연말 이후 장세 양극화를 주도한 첨단기술주와 바이오주,시가총액 상위 코스닥 종목을 눈여겨살펴본다.원금 100% 손실를 감수할 수 있다면 매일 고가를 기록하는 종목에투자한다.개별종목 성격이 강하거나 워크아웃 탈피 가능성이 부각되기 시작한 종목을 주시한다. ■목표 투자기간도 중요하다 = 데이트레이딩 위주로 철저하게 하루 상황만 고려한다면 기업가치보다 거래량 등 기술적 지표가 좋은 종목에 투자한다.거래량 상위 종목이나 거래량 급증 종목이 좋다.투자기간이 한달정도면 실적호전기업 가운데 거래량 지표가 좋은 기업에 투자한다.단기 주도주와 거래소의외국인 투자자 선호 종목이 적당하다.증시가 저평가상태인 것으로 판단되면기업의 수익성·전망을 감안,우량종목 중심으로 포트폴리오를 짠다. ■증권시세 수시체크 여부도 감안하라 = 전업주부나 정년퇴직자 등 증권시세를계속 체크할 수 있다면 변동성이 높은 주식을 중심으로 투자한다.이벤트성이 강하거나 전날 미 주식시장에서 급등한 테마주,속보성 테마주 등이 해당된다. 시세를 지켜볼수 없으면 변동성이 작은 주식,예를 들어 길목을 지킬수 있는주식이나 대우차 매각 수혜주,대형 건설주 등을 사들인다. 강선임기자 sunnyk@[-]

앞으로 전력,통신,가스,철도 등 망(網)산업 사업자는 송·배전시설과 통신선로 등 필수설비를 독점 사용할 수 없게 된다. 이에따라 민영화와 함께 경쟁체제에 돌입하는 한국전력 등 망산업 분야 공기업들은 필수설비를 경쟁 사업자도 사용할 수 있도록 개방해야 한다. 공정거래위원회는 14일 망산업 분야에 경쟁 체제를 도입하기 위해 필수설비접근 원리를 공정거래법에 반영하거나 단속 지침을 만들어 내년부터 시행할방침이라고 밝혔다. 이를 위해 최근 망산업의 현황과 불공정 행위에 대한 실태조사에 착수했다. 공정위 관계자는 “필수 설비는 다른 사업자가 새로 설치하기에는 비용과시간이 많이 들어 현실적으로 어렵고 국가적으로도 낭비”라며 “따라서 필수 설비의 독점을 막기 위한 제도적 장치가 필요하다”고 말했다. 이 관계자는 “특히 한국전력,가스공사 등 공기업이 민영화를 앞두고 있는등 독점체제에 있던 망산업에 경쟁도입이 확대되고 있다”며 “공정한 경쟁을 위해서는 필수 설비를 차별없이 공동 사용토록 해야 한다”고 설명했다. 공정위는 필수설비 소유 사업자가 경쟁 사업자들의 사용을 원천적으로 거부하거나 지나친 사용료 또는 사업자간에 차별적인 조건을 부과하는 것 등을우월적 지위를 남용한 불공정 행위로 보고 금지시킬 방침이다. 공정위 관계자는 “현재 전기통신사업법상 통신설비에 한해 필수설비 접근원리가 일부 반영돼 있다”며 “망산업 분야별로 관련법에 이 원리를 도입하는 것보다 공정거래법에 명시하거나 지침을 만들어 시행하는 것이 효율적”이라고 말했다. 손성진기자 sonsj@

‘증시 독립’의 기운이 무르익고 있다. 최근 들어 뉴욕 증시가 불안한 모습을 보이면서 한·미 증시의 동조화 이탈기미가 확연하다.서울 여의도 증권가에서도 미 증시와 연결고리를 어느정도끊을 수 있게 됐다는 자신감이 넘치고 있다.아침에 눈만 뜨면 미 나스닥시장을 신(神)의 계시인 양 쳐다보는 고정관념이 서서히 깨지고 있다. 12일 거래소시장의 종합주가지수는 740.30으로 전날보다 19.21포인트 떨어졌다.코스닥지수도 전날보다 0.35포인트 빠져 177.42로 장을 마감했다.전날미 나스닥지수와 다우지수가 각각 3.4%,1.7% 상승한 것과 대조적이다. 전문가들은 한·미 증시 동조화가 약해지고 있는 이유를 우선 미 주식투자자의 변덕스러움에서 찾고 있다.예를 들어 지난달 ‘인간게놈 프로젝트 결과 무료공개’란 재료가 나오자 한때 열광적으로 칭송받던 마이크로소프트 주식이 시장에서 철저히 소외되는 ‘냄비장세’가 빚어졌다. 2차 금융권 구조조정도 두 나라 증시 동조화를 무력하게 만드는 요인으로꼽힌다.증시 주변에서는 금융권 구조조정이 그동안증시에 드리워진 막연한불안감을 정면으로 돌파할 수 있는 ‘무기’로 믿고 있다.시장의 관심이 미증시 동조화란 외생적 변수보다 자생 변수에 더 쏠리고 있는 상황이다. 전문가들은 이밖에 미 증시에 만연된 ‘신(新)-구(舊) 경제 양분논리’가 한국시장에서는 설득력을 얻지 못하고 있다는 점을 내세운다.국내 투자자들은 뉴밀레니엄 진입에 대한 기대감으로 성장성이 과도하게 시장에 반영된데 따른후유증을 이미 실감나게 체험한 처지이다.따라서 신­구 경제의 갈등적 측면에 따른 양분법적인 사고방식에서 벗어나고 싶은 욕구가 강하게 치솟고 있다는 것이다. 정동희(鄭東熙) 대신경제연구소 연구원은 “입만 열면 미국 주식시장 이야기,눈만 뜨면 미 주식시장 점검에 쫓기며 미국을 곁눈질하던 고질적인 불안감이 사라지면서 테마주 형성도 ‘미제’일색에서 ‘국산제’로 바뀔 공산이 크다”고 설명했다.앞으로 부상 가능성이 큰 ‘국산제 테마’로 금융구조조정 수혜주와 민영화 관련주,워크아웃(기업개선작업)탈피주,대우차매각 수혜주를 꼽았다. 박건승기자 ksp@

‘포항제철의 반등을 주목하라’ 지난주 말부터 반등 시도에 나선 포항제철이 침체된 거래소 시장을 일끌어나갈 주도주로 떠오르고 있다.12일 포철의 종가는 9만5,400원.지난달 27일 8만5,000원으로 연중 최저치를 기록한 뒤 반등세로 돌아서면서 약세장 속에서도 상승세를 타고 있다. 포철은 누구나가 인정하는 저평가 소외주.현재의 박스권만 탈피한다면 국제 철강가격의 인상과 조기 민영화 전망에 힘입어 급격한 주가 상승이 이뤄질것이라고 전문가들은 조언한다. 특히 최근 정부가 산업은행이 보유한 포철지분 6%를 ADR(주식예탁증서)형태로 발행하고,이 후 포철의 외국인 한도가 폐지될 것이라는 전망이 나오면서반등에 힘을 실어주고 있다. 전문가들은 “해외 ADR 발행이 성공할 경우 외국인 보유율이 50%로 높아지는 점을 감안할 때 유통 물량이 크게 줄어들어 약간의 모멘텀만 주어지면 빠른 움직임을 나타낼 수 있을 것”이라고 분석했다.한편 신영증권은 이날 포철의 적정주가는 21만원선에 이를 것이라는 전망을 내놓았다. 조현석기자

인천국제공항공사는 정부의 공기업 민영화 계획에 따라 공사지분 51%를 2002년까지 매각하기 위한 외자유치 주간사로 영국의 UBS워버그(Warburg)사를선정했다고 11일 밝혔다. UBS워버그사는 5,850억달러의 자산을 운영하는 세계 10위권의 종합금융회사로 앞으로 지분매각을 위한 전략수립과 주식가치 평가,투자자 물색,투자협상을 하게 된다. 박성태기자 sungt@