민영화를 앞둔 KT의 대전 연수원은 밤이면 포장마차 동네로 변신한다. 임원들이 주인이고,직원들이 손님이다.술과 안주는 모두공짜다.포장마차는 모두 8대가 운영된다.정규 교육이 끝나고 어둠이 깔리면 시장이 선다. 직원들은 서비스가 가장 좋은 데를 골라 마음껏 먹고 마시면 된다.각 임원들의 서비스는 인기도로 연결된다.호불호(好不好)에 따라 쏠림현상이 나타나기도 한다.임원들은부하직원들로부터 인기투표를 받는 셈이다. KT는 민영화를 앞두고 이달 초부터 사내 연수원에 ‘일일 포장마차’라는 이색적인 프로그램을 도입했다.회사 전반에 배어 있는 ‘공기업 마인드’를 털어내자는 취지에서다. 임원들은 꼼장어를 굽고 우동을 말아낸다.사원들에게 소주도 권한다.물론 회사 경영에 대한 사원들의 진솔한 의견도 자연스럽게 듣는다. 지난 3일 이 프로그램에 참가한 신병곤(申炳坤) 홍보실장은 “민영화를 앞둔 시점이어서 그런지 직원들이 많은 궁금증을 털어놨다.”면서 “회사의 미래에 대해 함께 걱정하고 고민하는 자리가 됐다.”고 평가했다. 이외에도 KT는 매달 한번씩 버릴(Out) 것과 도입할(In)것을 찾는 ‘1-in,1-out’이란 기업문화 개선 프로그램을운영하고 있다. 박대출기자 dcpark@

유상부 포스코 회장이 이희호 여사의 요청으로 김대중 대통령의 3남 홍걸씨를 만났다는 보도가 나가자 포스코 직원들은 당혹스러움을 감추지 못하는 분위기다. 유 회장은 민영화를 계기로 틈날 때마다 ‘독립 경영’,‘투명 경영’,‘체질 개선을 통한 경쟁력 제고’를 강조해 왔다.유 회장과 홍걸씨의 만남이 직원들에게 일파만파의 충격을 안겨준 것도 이런 이유에서다. 이에 따라 직원들은 이 여사의 요청이든,최규선씨의 주선이든 간에 유 회장이 홍걸씨를 만난 이후 최씨와 갖가지사업을 함께했다는 점에서 실망감을 감추지 못하고 있다. 임원들도 어수선하긴 마찬가지였다.6일 기자회견을 가진조용경 포스코건설 부사장이나 유병창 홍보담당 전무조차애써 태연한 표정을 지으려 했지만 당혹스러운 표정을 감추지 못했다. 조 부사장은 타이거풀스 주식 매입 과정에 대한 기자들의질문에 자신은 소개만 했을 뿐 실무에 대해선 아는 바 없다며 발을 뺐다. 포스코 직원은 “대다수 직원들이 이번 사태가 왜 발생하게 됐는지 몰라 우왕좌왕하고 있다.”면서 “정치권으로부터의 독립을 주창해온 유 회장에 대한 실망의 목소리도 조심스럽게 나오고 있다.”고 말했다. 전광삼기자

KT의 새 주인자리를 놓고 대기업들의 신경전이 막바지로 치닫고 있다.정보통신부가 6일 정보통신 업계의 지각변동을 가져올 KT 지분매각 방안을 확정하면서 ‘속전속결’원칙을 내세웠기 때문이다.삼성,LG,SK 등 정보통신 분야의 대기업들은 입찰 참여 여부 등을 결정짓기 위해 ‘초읽기’에 들어갔다.아울러 올해 주식시장의 최대 매물인 KT 지분매각은 남은 4개 공기업의 민영화에도 영향을 미칠 전망이다. ◆15년만에 마무리되나=정부가 KT 민영화 방침을 처음으로 세운 것은 지난 87년.여러차례의 수정 끝에 이제 남은 지분 28.37%(8857만 4429주)를 팔면 KT는 완전 민영화된다. 정부는 추진 일정에 가속도를 붙일 계획이다.따라서 뜻대로 되면 오는 25일 주권 교부로 실질적인 민영화는 완료된다.형식적인 완료 시점은 오는 7월로 예정된 새 주총 때가 된다. ◆20일만에 다 팔 수 있나=정부는 30대 기업의 매입한도를 15%까지 늘렸다.일반주식 5%와 교환사채(EB)를 그 두배인 10%까지 살 수 있도록 했다.30대 기업을 제1주주로 삼겠다는 의지의 반영이다.그러나 소유와 경영분리 원칙은 걸림돌로 작용될 전망이다. 정부는 자신감을 내비친다.대금 납부 방식을 바꾼 데서엿볼 수 있다.지난해 국내 매각방식은 청약 때 20%를 내고,나머지 80%는 계약체결 뒤 60일 이내에 내는 것이었다.그러나 이번에는 신청 때 전액 납부해야 한다.사실상 ‘돈있는 곳만 들어와라.팔 자신 있다.’는 얘기다. 정통부는 여의치 않을 경우에 대비,두가지 장치를 마련했다.첫째 남는 물량을 일반 청약으로 해결할 방침이다.주간증권사들에게는 800만주를 책임할당량으로 정한 ‘옵션’도 걸었다.하지만 최근 주가 하락이 계속돼 유동적일 수밖에 없다. 주간증권사인 LG투자증권 용원영(龍元榮) 기업금융담담본부장은 “다수의 기업들을 접촉한 결과 충분히 물량을소화할 수 있다.”고 예상했다. ◆삼성,제2의 e삼성프로젝트 나서나=삼성전자는 “입찰 참여를 검토한 바도 없고,현단계에서 고려치 않고 있다.”고 불참 방침을 거듭 밝혔다.그러나 “다른 계열사는 참여여부를 모르겠다.”고 여운을 남겼다. 이와 관련,정통부 주변에서는 삼성 계열사 일부가 참여할 것이라는 관측이 나돌고 있다.삼성생명 등 구체적인 계열사 이름도 거론된다. 삼성의 이같은 기류를 후계구도와 맞물려 보는 분석도 있다.이건희(李健熙) 회장의 장남 재용(在鎔)씨가 한차례 실패했던 e삼성 프로젝트를 재추진,자연스럽게 후계구도을가시화할 가능성이 있다는 것이다. ◆LG 긍정적,SK 부정적=LG 구조본 관계자는 “입찰 참여여부를 검토하고 있다.”고 밝혔다.그동안 줄곧 부정적인 반응을 보이던 자세가 바뀐 것이다.반면 SK는 시큰둥한 분위기다.SK텔레콤의 한 관계자는 “5%만 사도 1조원 정도가 드는데 경영권 없는 무수익 재산에 그만큼 투자하는 것은 부담스럽다.”고 말했다. 박대출기자 dcpark@

한국도로공사가 자회사인 고속도로관리공단에 500억원 규모의 공사를 수의계약으로 맡길 예정이라고 밝혀 건설업계의 반발을 사고 있다. 도공은 이달 중 내놓을 호남고속도로 백양터널 부근 선형개량 공사와 교량공사 등 500억원 상당의 공사를 고속도로관리공단에 맡길 예정이다.도공은 또 고속도로관리공단의공사실적을 쌓아주기 위해 민영화 후 3년간 고속도로 유지,보수공사도 맡길 것으로 전해졌다. 도공 관계자는 “올 하반기에 공단을 민영화할 계획”이라며 “공단의 상품성을 높이고 자립을 위해 이런 내용의지원대책을 마련중”이라고 설명했다.이어 “이는 노사정위원회의 합의를 거친 것으로 건설교통부장관도 승인한 사항”이라고 덧붙였다. 정부투자기관 회계규칙에는 공기업이 자회사와 수의계약을 맺는 것은 ‘경영혁신’과 ‘1종 시설물의 유지관리’를 위한 불가피한 경우로 국한돼 있다. 건설업계는 “이러한 수의계약은 일반 건설업체의 참여를 원천적으로 봉쇄한다는 점에서 불공평한 거래”라고 지적했다.한국건설산업연구원 이상호연구위원은 “공기업 자회사는 민간기업과 치열한 경쟁과정을 거쳐야 내재가치가증대될 수 있다.”며 “공기업 자회사라는 이유만으로 일정 공사를 수의계약으로 확보할 수 있도록 해주는 현행 정부투자기관회계규칙은 폐지돼야 한다.”고 주장했다. 류찬희기자 chani@

정부는 다음달까지 KT를 민영화하더라도 전문 경영인 체제를 유지토록 할 방침이다. 5일 정보통신부에 따르면 정부는 보유중인 KT 지분매각때 30대 기업의 참여를 유도하기 위해 매입 한도를 15%까지늘려주되 경영권 장악을 허용치 않기로 했다. 정부는 민영화추진위원회 서면결의를 통해 이같은 방안을 마련하고 6일 기획예산처 장관의 승인을 거쳐 최종 발표할 예정이다. 정부의 민영화 방안에 따르면 대기업이 KT에 대주주로 진출하더라도 KT의 소유와 경영을 분리하고 사외이사 역할을 크게 강화,선진적 경영구조를 만들 계획이다. 이는 삼성이나 LG·SK 등 정보통신 분야의 대기업들에 KT 경영권 장악을 불허함으로써 KT의 공익적 성격을 유지하고,경제력 집중의 폐해도 막겠다는 두 가지 의도를 담고 있다. 대기업들은 정부의 지분 28.37%(8857만 4429주) 가운데 5%까지를 우선주로 사고,그 두배인 10%까지를 교환사채로살 수 있게 되면서 KT지분 매각 입찰에 관심을 보여왔다. 그러나 정부의 이같은 방침에 따라 이 기업들의 최종 입찰 참여여부가 다시 불투명해졌다. 정부는 또 최고경영자(CEO)를 해임하려면 이사회 의결 외에 주주총회 특별결의도 거치도록 해 대주주들의 해임권전횡을 제한하도록 했다.아울러 현재 상임 이사 6인,사외이사 7인으로 구성된 이사회에 대해서는 사외 이사를 두명 더 늘리기로 했다. 정부는 대표이사 사장이 이사회 의장을 겸직하는 현 제도를 고쳐 비상임 사외이사 가운데 한 명을 이사회 의장으로 뽑아 사장의 전횡을 견제토록 할 방침이다. 박대출기자 dcpark@

한국경제연구원이 2일 발표한 교육·산업·금융·복지·노동 부문의 차기정부 정책과제는 노사정위원회와 고교평준화의 폐지,국·공립대 민영화 등 민간의 자율성 확대를 바탕으로 한 제도 개선을 강조하고 있다. 하지만 기업의 분식회계 행위까지 일괄사면해야 한다고 주장함으로써 재계측 논리에 너무 집착했다는 비판이 제기되고 있다. 다음은 한경연이 발표한 차기정부 정책과제의 주요 내용이다. [은행에 주인을 찾아 줘야] 선진 금융환경 조성을 위해 효율적인 은행 민영화를 추진해야 한다고 밝혔다.이를 위해은행주식의 동일인 보유한도를 10∼15%로 확대하고 의결권도 부여할 것을 요구했다. 금융산업의 경쟁력 제고를 위한 방안으로 적극적인 규제를 완화하고,중앙은행의 독립성을 전제로 금융감독위원회와금융감독원을 통합,공적인 민간기구화할 것을 제안했다. [분식회계도 사면해야] 정치권의 불법 정치자금에 대한 고백 및 사면조치를 위한 특별법 내용에 기업의 분식회계를일괄 사면하는 규정을 담도록 요구했다.그런 뒤에 회계관련 불법행위가 일어나지 않도록 윤리경영을 적극 실천하는 한편 기업과 공공부문이 함께 ‘윤리준수 프로그램’을 시행해야 한다고 밝혔다. 공정거래법은 경쟁촉진법으로 대체할 것을 요구했다.경제력집중 억제책에서 탈피해 기업간 경쟁을 유도하는 정책으로 바꿔야 한다는 것이다. [교육부문은 최대한 자율권을 부여해야] 교육부문의 경쟁도입을 위해 교육인적자원부를 초등교육 업무로 한정하고중앙정부의 교육관련 행정 기능을 학교,시도교육청으로 이관해야 한다고 주장했다. 다양한 학교설립이 이뤄지도록 고교평준화제도를 폐지하고,학생과 학부모의 학교선택권을 보장해 학교에 등록한 학생 수에 따라 국가보조금을 배분하는 ‘바우처(Voucher)’ 제도를 점진적으로 도입해야 한다고 강조했다.대학은 기여입학,학생선발,정원,등록금,교육과정 등에 대한 자율권을 최대한 보장하고 국립대학은 민영화할 것을 촉구했다. [노사정위 폐지해야] 법정퇴직금과 연·월차휴가,생리휴가를 폐지하는 한편 근로시간에 대한 관련조항을 없애 개인별 자유계약에 따라근로관계가 이뤄져야 한다고 주장했다.특히 노사정위원회가 기업의 개별적 성향을 무시한 채 집단주의 논리를 강조하고 있다며 이를 폐지할 것을 요구했다. 강충식기자 chungsik@

재계가 학교 교육의 자율권 확대를 위해 고교평준화 폐지와 국립대학의 민영화를 촉구하고 나섰다. 이와 함께 노사정위원회의 폐지와 기업의 분식회계 관행에 대한 일괄 사면을 차기정부의 정책과제로 제시했다. 전국경제인연합회 산하 한국경제연구원(한경연)은 2일 이같은 내용의 금융·산업·기업·노동·인적자원·복지·환경·대외부문 등 8개 부문의 ‘차기정부 정책과제’ 보고서를 발표했다. 한경연은 교육자치의 확대를 위해 현재 2실·3국·6심의관·30과인 교육인적자원부 조직을 초등교육 중심의 1개국 정도로 축소하고 고교평준화제도를 폐지,학교 교육의 자율권을 확대해야 한다고 제안했다.대학의 경우 기여입학을 도입하고 학생선발,정원,등록금,교과과정을 자율에 맡겨 경쟁을 촉진시켜야 한다고 주장했다. 또 노사관계의 분권화를 위해 노사정위원회를 폐지하고 해고절차를 간소화할 것을 요구했다.근로시간이 자유계약에따라 정해지도록 법정퇴직금,월차휴가,생리휴가를 폐지할것도 촉구했다. 한경연은 특히 기업의 분식회계 관행을일괄 사면해야 한다고 밝혔다. 박건승기자 ksp@

농산물 홍수출하를 막고 제값받기 차원에서 정책적으로장려해온 저온저장고 시설에 내년부터 농사용이 아닌 산업용 전기요금이 적용돼 농가의 부담이 늘 것으로 보인다. 1일 전남도와 나주배 유통영농조합 법인에 따르면 한전의 민영화 추진으로 저온저장고 전기요금이 연말까지 한시적으로 농사용으로 계산되지만 내년부터 산업용으로 전환된다. 농사용 전기요금은 기본요금 1100원에 ㎾당 37.8원이다.산업용은 기본 4240원에 ㎾당 49.1원이 돼 농가 부담은 두배 이상 늘게 된다. 도내에서 운영중인 저온저장고는 2527동이 있다.크기는 3∼4평에서 기준형(25평)을 포함해 400평까지 다양하다.나주에만 저온저장고가 196동이 있다.220평짜리 한달 전기요금은 85만원선이다.해마다 12월 배를 저장할 무렵에는 100만원이 넘게 나온다.그러나 농사용이 아닌 산업용으로 전환되면 190만원을 넘는다.나주배 유통영농조합 법인 조창수(42) 대표이사는 “현재 배 1상자의 보관료로 400원을받는데 인건비와 운영비 등을 주고 나면 사실상 남는 게없다.”며 “저온저장고를 운영해 타산이 맞지 않으면 과일이나 무 등을 보관할 수 없어 결국 농민들이 피해를 보게 된다.”고 밝혔다. 광주 남기창기자 kcnam@

정부는 KT민영화를 위해 다음주부터 보유중인 KT지분(28.37%,8857만 4429주) 매각 일정에 착수,17일부터 이틀간 전략적 투자자와 일반 투자자들을 대상으로 청약신청을 받을 예정이다.정부는 주식청약에 앞서 1주일동안 기관투자가들을 대상으로 희망가격과 물량에 관한 수요조사를 실시한 뒤 KT주식 가격을 최종 확정할 예정이다. 이 가격을 기준으로 17일부터 이틀간 기관투자가들에게 KT총지분의 2% 범위안에서 희망물량 비율대로 주식을 배정하는 한편 전략적 투자자(5%)와 일반투자자(1.83%)를 대상으로주식청약을 실시할 계획이다. 김성수기자 sskim@

‘잔인한 4월’이 가고 ‘푸르름의 5월’이 왔다. 지난달은 9·11테러사태 이후 줄기차게 올랐던 주가가 조정을 받은 시기였다.그렇다면 5월의 증시는 조정을 거치고 반등을 시작할까,아니면 조정을 계속할까? 증시전문가들은 이달 초순까지는 조정국면이,중순 이후엔반등국면으로 바뀔 가능성이 크다고 말한다.주가지수 예상치는 800∼900대로 범위를 넓게 잡고 있다. [반등 조짐은] 4월의 탄탄한 주가조정을 첫번째 이유로 든다.월중 950선을 돌파했던 주가가 840선으로 곤두박질친 것은주가탄력을 높일 수 있는 호재가 틀림없다는 얘기다.국내 기업의 2·4분기 실적이 지난 1분기만큼 좋을 것이란 기대감도 한몫하고 있다.소비증가가 ‘재고물량 소화’에 그쳐 생산활동으로 이어지지 못하고 있는 미국경기와 달리 국내경기는 소비가 곧바로 생산으로 연결되고 있어 기업실적 개선이 가능하다는 분석이다.월드컵대회 개최,기관투자가의 지속적인매수세 등도 좋은 재료로 작용할 것이란 전망이다. 그러나 달러 약세에 대해서는 다소 의견이 엇갈린다.상당수애널리스트들은 원화 환율하락이 수출에 악영향을 미쳐 악재로 작용할 가능성이 높다는 분석을 내놓는다. [악재도 만만찮아] 미국경기 회복에 대한 불투명성이 최대변수다.미국과 국내 증시의 동조화가 지속되는 한 미국증시가 국내증시에 타격을 줄 수 밖에 없다는 얘기다.미 경기회복 지연은 국내 기업의 대미수출 차질로 이어진다. 1조 2000억원을 웃도는 매수차익거래잔고 등도 악재로 여겨진다.외국인의 매도공세 지속 여부도 관건이다.증시주변 여건이 여의치 않을 경우 지수가 780∼800선으로 떨어질 것이란 전망도 있다. [하이닉스반도체도 복병] 애널리스트들은 단기적으로는 ‘하이닉스 매각 불발’이 독자생존에 대한 기대감으로 증시에호재가 될 수 있다고 말한다.그러나 독자생존이 현실적으로불가능한 것으로 판단되는 시점부터 증시에 악재로 작용할것이란 분석이다.특히 3·4분기에 반도체 경기가 호전될 것이란 전망도 하이닉스와 마이크론의 합병에 따른 공급물량축소를 전제로 한 것이어서 매각무산이 향후 반도체 업종의전망을어둡게 만들 것으로 보고 있다. [투자전략은] 삼성전자 등 우량주와 저PER(주가수익비율) 중심의 중소형주 매수로 엇갈린다. 지수상승 때를 대비해 삼성전자 현대자동차 등 지수관련 대형주에 관심을 쏟아야 한다는 전망이 있는 반면,주가가 충분히 조정을 받은 만큼 크게 떨어진 중소형주가 더 매력적이라는 분석도 있다.대한항공 아시아나항공 등 월드컵수혜주,KT(옛 한국통신) 한국전력 등 민영화 관련주도 눈여겨 볼만하다고 말한다. 주병철기자 bcjoo@

KT지분 인수경쟁이 다시 뜨거워지고 있다. 정부가 보유 지분을 보다 쉽게 매각하기 위해 ‘2중카드’를 내놓자 주춤하던 분위기가 급반전됐다.대기업들에게경영 참여의 길을 터주고,주간증권사에게 ‘옵션’을 건게 핵심이다. 이에 따라 삼성,LG,SK 등 입찰 포기를 선언했던 ‘빅3’는 ‘U턴’여부를 저울질하느라 다시 바빠졌다. ●KT 민영화에 청신호= 정보통신부는 29일 관련부처와의 협의를 거쳐 두가지 방안을 마련했다.첫째는 30대 기업을 끌어들이기 위해 매입 상한선을 15%까지 높였다.즉 매입 한도를 5%로 정하되,일정 기간 뒤 주식으로 바꾸는 교환사채(EB)도 두배로 받는 절충안을 낸 것이다.아울러 비상임이사 1명의 추천권을 줄 계획이다.현재 KT 이사회는 상임이사 6명,비상임이사 7명으로 구성돼 있다. 둘째 주간사로 선정된 현대증권,LG증권,삼성증권 등에는별도의 조건이 추가된 것으로 알려졌다.할당된 물량을 팔지 못하면 이들 회사들이 각자 일정 물량을 떠안는다는 것이다.현대증권은 500만주,LG증권은 200만주,현대증권은 100만주를 책임물량으로 정한 것으로 전해졌다.JP 모건은 별도의 옵션을 받지 않았다.이에 따라 오는 6월 말까지로 예정된 KT 민영화는 전망이 다소 밝아졌다.정통부도 자신감을 얻은 듯 다음달 10∼11일 청약을 받는 방안을 검토하고 있다.한 관계자는 “우리 사주분과 자사주 매입분 2700만여주를 제외한 6100만여주를 청약물량으로 내놓을 것”이라고 말했다. ●일부 빅3는 변화 조짐= 삼성,LG,SK 등은 여전히 “결정된 바 없다.”고 공식적인 반응을 보이고 있다.그러나 삼성을 제외한 두 기업은 분위기가 확연히 달라졌다. 특히 LG쪽은 보다 적극적으로 바뀌었다.LG의 통신산업은정부의 3강구도 정책이 무너지면 위기에 봉착할 것이라는분석과 맞물린다.이에 따라 그룹 일각에서는 “최선의 선택은 KT를 인수하는 것”이라는 주장도 제기돼 앞으로의향방이 주목된다. 이를 놓고 LG 그룹 내부에서는 아직 교통정리가 안된 분위기다.그러나 최근 들어서는 LG구조조정본부측의 관망 분위기에서 LG전자의 적극적인 분위기로 무게중심이 옮겨가고 있다. LG전자의한 관계자는 “장비업체로서 KT 지분매입을 완전히 외면할 수 있겠느냐.”고 반문했다. SK텔레콤도 정부 방침의 변화에 주목하고 있다.한 관계자는 “그전에는 방어 차원에서 입찰에 참여하느냐의 여부를 신중히 검토했지만 현재는 적극적으로 대처할 것인지를결정하기 위해 예의주시하고 있다.”고 말했다. 삼성전자는 여전히 불참방침을 거듭 밝히고 있다.그러나정통부측은 LG,SK 등이 참여하면 삼성측도 달라질 것으로 내다보고 있다. 박대출기자 dcpark@

정부는 KT(옛 한국통신) 소유지분 28.37%중 15%를 다음달중 30대 기업에 배정,민영화를 마무리지을 방침이다. 정부 고위관계자는 28일 “이런 매각방안에 대해 기획예산처와 정보통신부,재정경제부 등 관계 부처가 최근 회의를 갖고 원칙적으로 협의가 이뤄졌다.”면서 “양승택(梁承澤)정보통신부장관이 30일 캄보디아에서 오면 곧 정부내공기업민영화 추진위원회를 열어 확정할 계획”이라고 말했다. 30대 기업에 배정된 15%지분 가운데 5%는 이번 입찰때 직접 매각하고 나머지 10%는 3년 뒤 주식으로 바꾸는 조건이붙은 교환사채(EB)로 매각할 방침이다. 이렇게 되면 사실상 경영권 확보가 가능해져 정부는 삼성,LG,SK 등 대기업들이 특정기업의 경영권 확보를 막기 위해서라도 입찰에 적극적으로 응할 것으로 보고 있다. 정부는 또 기관투자가에 4%(교환사채 2%포함),일반투자자에 3.66%(교환사채 1.83%),우리사주에 5.7%의 지분을 배정할 계획이다. 김성수기자

며칠 전 전경련이 차기정부의 정책과제를 발표했다.전체 13개 부문 중 이번에 정치,행정,사법,공공·재정의 네 부문에 국한된 과제를 먼저 제시한 것이다. 우리 사회를 이끌어가는 주요 세력인 재계의 이러한 행동은 어쩌면 너무나 당연한 일이다.특히 대통령선거와 지방자치단체장 선거라는 국가대사를 앞두고 뒷짐지고 있을 수만은 없을 것이다.과거처럼 음성적으로 재계가 유력후보쪽 줄대기에 급급해 하는 모습보다는 훨씬 모양새가 좋다. 그리고 전경련이 제시한 정책들에도 새겨들을 부분이 없지않다. 정치권이 고해성사를 통해 원죄를 떨쳐버리고 정치자금 관리를 투명화하자는 주장은 적극 수용할 만하다.여기다법적 선거자금 한도가 현실화되고 ‘노사모(노무현을 사랑하는 모임)’와 같은 자원봉사조직이 활성화된다면 우리 정치권의 거듭나기도 꿈 같은 이야기만은 아닐 것이다.청와대까지 휘말린 요즘의 비리사건을 보더라도 검찰총장 등 권력기관장들의 인사청문회 역시 선진화를 위한 필수조건이다. 그런데 전경련의 이런 정책 제기에 대해 다른한편으론 불안하고 씁쓸한 느낌을 떨칠 수 없다.우선 재계의 이런 정치개입이 금권정치의 노골화를 초래할 위험이 있기 때문이다. 재계는 이미 2000년 총선 당시에 후보들을 평가하겠다고나선 바 있다.또 몇 달 전에는 친(親)기업적 대선후보를 가려내겠다고 공언했다.다른 사회단체의 발언권이 취약한 상황에서 이런 움직임은 재계의 일방적인 정치권 길들이기로이어질 수 있다.만약 음성적 뒷거래를 계속하면서 양성적정책강요까지 보탠다면 결국 양수겸장을 통한 재계우위의정경유착이 자리잡지 않을까 싶다. 둘째로 정·관계의 부패를 초래한 장본인은 사실 바로 재계이다.물론 재계가 살아남기 위해 어쩔 수 없이 뇌물을 제공한 경우도 많으리라.그러나 재계가 탈법과 특혜를 위해정계와 관계를 오염시킨 점을 간과해서는 안된다.그렇다면재계도 고해성사를 자청하고 속죄를 빌어야 마땅하다. 가톨릭에서는 ‘내 탓이오’라고 하지 않는가.그리고 정치판에서는 보스정치와 지역정치라는 전근대적 관행이 엷어져가고 있는데,재벌의 전근대적 황제경영은 그다지 바뀌지 않았다.정계와 관계도 거듭나야겠지만 재계가 먼저 거듭나면오죽 좋은가. 셋째로 재계는 수긍할 만한 정책도 제시했지만 공감하기어려운 주장도 내놓았다.KBS 민영화가 한 예다.광고 때문에언론은 지금도 재계의 영향을 벗어나기 어렵다. 여기에다소유권마저 넘기면 언론의 공공성은 완전히 사라질 것이다.방송사 개혁도 필요하겠지만 민영화가 그 답은 아니다.민영화 천국인 영국에서조차 BBC는 공영방송임을 잊지 말자.경제문제 등 앞으로 전경련이 내놓을 정책과제엔 이처럼 그저낙후된 재벌체제를 끌고 가려는 주장들이 더 많이 포함되지않을까 우려된다. 민주정치는 각 사회집단들의 이해가 골고루 반영되는 정치이다.따라서 재계의 건설적 제안마저 비난할 수는 없다.그러나 정치와 행정이 재계에 예속되는 사회는 민주주의가 아니다.재계가 아닌 사회집단들의 정책적 영향력도 동등하게키워야 한다.그리고 재계는 자기혁신의 모습을 보여주고 진정으로 선진사회를 지향하는 정책을 제시해야 할 것이다. 김기원 방송통신대 교수·경제학

정부가 올해 주요 국정과제로 선정한 80개 사업중 13.8%인 11개 사업이 관련 부처간 갈등과 관련법안의 국회통과지연 등으로 차질을 빚고 있는 것으로 나타났다. 정부는 25일 정부중앙청사에서 이한동(李漢東) 총리 주재로 주무장관회의를 열고 ‘2002년 주요국정과제’에 대한추진실적을 중간 점검하고 향후 대응방안을 논의했다. 점검결과에 따르면 ▲가스공사 등 공기업 민영화 ▲일용직 근로자 고용보험 확대 ▲특별수사검찰청 설치 ▲여성권익 신장 ▲증권관련 집단소송법 제정 ▲벤처기업육성에 관한 특별조치 등 6개 과제는 관련법안에 대한 국회 심의가지연돼 문제가 생기고 있는 것으로 나타났다. 최광숙기자 bori@

한국자산관리공사와 한국석탄공사 등 공기업과 정부 산하기관 21곳이 올해 인력 1166명을 줄일 계획이다. 또 KT(한국전기통신공사)·한국도로공사 등 7개 공기업은 6400억원 상당의 자회사를 매각하고,농수산물유통공사 등 52개 기관은 불필요한 자산을 팔아 7518억원 가량의 수익을 올리게 된다. 기획예산처는 24일 정부혁신추진위원회(위원장 조창현)를 열어 이같은 내용을 골자로 하는 ‘2002년 공기업 및 산하기관 경영혁신 추진계획’을 확정했다. 경영혁신 대상기관은 13개 정부투자기관과 8개 정부출자기관 등 공기업 21곳과 정부 출연기관 101곳,보조기관 33곳,위탁기관 59곳 등 21개 부처에 모두 214개 기관으로 인력감축과 경상비 절감 등 2880건의 과제를 추진하게 된다. 대상기관이 자율적으로 제출해 확정된 혁신계획에 따르면 자산관리공사는 기금업무량 감소 등에 따라 인력 300명을 줄이고,석탄공사도 업무량 감소를 반영해 정원의 10%인 270명을 감축하게 된다. 우정사업진흥회는 2단계 분사에 따라 248명을 줄이고 부산교통공단이 69명,보훈복지의료공단과 자원재생공사가 각각 28명,과학기술정보연구원이 10명을 감축한다. KT는 통신기술 등 4개 자회사를 민영화하고,한국전력은파워콤 등 4개 자회사를 매각하는 등 도로공사와 토지공사·농업기반공사 등 7개 공기업이 자회사를 매각할 계획이다. 국민체육진흥공단의 경우 928억원 상당의 4개 스포츠센터를 매각하고,농수산물유통공사가 350억원 규모의 평택목장 토지를 매각하는 등 52개 기관이 82건의 자산을 팔아 수익을 올리게 된다. 한국도로공사가 5개 고속도로 휴게소 및 4개 주유소 운영을 민간에 위탁관리하는 등 민간위탁 과제도 44개 기관 54건이 추진된다. 이와 함께 한국전력 등 공기업의 전자조달 규모가 1조 5890억원까지 확대되고 신용보증기금과 기술신용보증기금의보증 신청서류 감축과 수수료 인하,KT와 국민연금관리공단의 신용카드 수납범위 확대 등 고객 불편사항 개선과제 421건도 추진된다. 정부혁신추진위원회는 경영혁신과제 이행실적을 분기별로 점검하고 연말에 종합적으로 평가해 내년 예산편성에 반영할 방침이다. 김경섭(金敬燮) 기획예산처 정부개혁실장은 “이번 경영혁신계획은 공공개혁을 내실있게 마무리하고 자율 상시개혁체제를 정착·발전시키는 데 중점을 뒀다.”면서 “하드웨어적인 측면과 더불어 경영효율 및 투명성 제고,예산 운영의 효율화,규제·복지제도 개선 등 소프트웨어 분야의경영개선 과제가 많이 제시된 것이 특징”이라고 말했다. 함혜리기자 lotus@

이정향 감독의 ‘집으로…’(제작 튜브픽쳐스)가 전국 관객 200만명 동원 기록을 눈앞에 두고 있다.지난 5일 개봉한 영화는 개봉 16일째인 지난 21일까지 전국 164만여명을 불러모았다.개봉 3주째 연속 흥행 1위를 고수하고 있는데다 80%를넘는 좌석점유율도 꾸준히 유지하고 있다.이쯤되면 가히 ‘국민영화’가 돼가고 있다고 할만하겠다. 그런데 여기서 눈여겨볼 대목이 또 있다.‘집으로…’에는큼지막한 감상포인트가 스크린 밖에 하나 더 놓였기 때문이다.그건 ‘이상할 만큼’ 조용한 두 주인공의 행보이다. 극중 나이와 똑같이 올해 77세인 김을분 할머니와 극중 상호를 맡은 10세 꼬마 유승호 군.요즘 같아서야 지면이나 TV토크쇼에 사흘이 멀다하고 얼굴을 내밀만도 한데,이들은 ‘두문불출’.쏟아지는 인터뷰 및 CF광고 제의를 일체 따돌리고 있다는 게 주변의 전언이다. 홍보사 이손기획측은 “원래 CF모델 출신인 승호에겐 광고제의가 줄을 잇다시피 한다.그러나 매니저를 맡은 어머니가‘반짝인기’가 훗날 승호에게 가져다줄지도 모를 상실감을 걱정해 물리치고 있다.”고 귀띔했다.극중 바퀴벌레를 잡는장면을 재현, 모 제약회사의 해충퇴치제 1편만 ‘안면상’어쩔 수 없이 찍었다는 얘기다. 올 상반기 최고의 ‘흥행 여배우’가 된 김 할머니는 더하다.행여나 언론의 스포트라이트를 받게 될까봐 아예 서울 외아들네에 올라와 꼭꼭 숨어(?)있는 중이란다. 영화 촬영지(충북 영동군 상촌면 궁촌리 지통마 마을)도 흥행에 아랑곳없이 예전처럼 조용하다.‘영화가 잘 되더라도들쑤셔놓지 말고 원래대로 돌려놓겠다.’는 감독의 원칙 덕분이었다.극중 굴피집 세트는 관광코스로 남을 법도 하건만 일찌거니 뜯겨져 땔감신세가 됐다. 두 주인공의 고집과 ‘집으로…’ 흥행의 차분한 뒷얘기는 대중적 인기를 유명세와 부의 발판으로 발빠르게 연결시키는 우리 연예계 풍토에서는 이처럼 ‘이상한 풍경’이 돼버렸다.‘산골 소녀 영자’ 부녀(父女)의 아픈 기억이 아직도 생생해서일까. 왁자한 유혹에 흔들리지 않는 흥행배우들의 몸짓은,정말이지 영화의 후일담으로 따로 묶어두고 싶을 만큼 신선한 ‘감동’이다. 황수정기자 sjh@

공기업 구조개혁은 대세다.구조개혁으로 인한 고통은 개혁의 주체와 개혁대상 집단뿐 아니라 국민 모두가 감내해야할 과제다.역대 모든 정부가 공공부문 개혁을 공언했지만결과는 성공적이지 못했다.현 정부 역시 여러 분야에서 개혁을 위한 노력이 있었지만 공공부문의 개혁은 많은 문제점을 안고 있다. 공공부문 중 개혁이 가장 미진한 부분은 공기업이라 할 수있다. 특히 기능이 유사 중복되는 대한주택공사와 한국토지공사의 통합 작업조차도 지지부진한 상태다.주공과 토공의구조조정은 통합 자체만으로 많은 시너지효과를 기대할 수있다. 첫째,경쟁적인 택지개발을 지양하여 통일성 있는 도시개발이 가능하고 택지지구 선점경쟁으로 인한 난개발을 막을 수있다. 멀리 내다보아서는 국토의 계획적 이용과 합리적 개발을 도모할 수 있다. 둘째, 서민주택과 임대주택을 보다 체계적으로 공급할 수있다.두 공기업이 통합되면 택지개발과 주택건설 기능의 일원화 및 사업추진 기간의 단축이 가능해진다. 셋째, 통합시중복인력의 전환배치를 통해 인력을효율적으로 이용할 수있다. 공적 기능의 통합으로 국가 경쟁력 제고에 기여하고유사 중복기능의 통합 운영으로 기업 경쟁력을 높일 수 있다. 최근 경실련이 각계 인사를 대상으로 실시한 설문조사 결과 잘못된 정책 중에 공공부문 개혁이 포함됐다.통합의 필요성과 당위성에도 불구하고 통합추진이 활발하지 못한 것은 정부의 책임이 크다.공기업의 구조조정 특히 주공과 토공의 통합은 현정부 초기에 매듭지어야 했을 일이다.그런면에서 능동적이고 효율적으로 처리하지 못한 정부의 공기업 구조조정 작업은 비판받아 마땅하다. 아울러 주공과 토공도 통합에 적극적이고 긍정적으로 나설때다. 두 기관은 통합 후 재무 건전화와 직원 갈등을 최소화할 수 있는 설득력 있는 대안을 스스로 내놓아야 한다. 통합공사법(안)이 국회 건교위에 계류중이다. 통합작업이지연되는 이유는 크게 두 가지다.우선 정치권의 미온적 태도를 꼽을 수 있다.당장 처리 가능한 통합공사법(안)이 정치적 이해관계로 지연된다면 이로 인한 손실은 고스란히 국민에게 돌아온다. 다른 하나는 노조의 반대다. 노조의 반대가 정치권에 부담을 주는 것이 사실이지만 그렇다고 이를 극복하지 않고는공기업 구조조정 및 민영화 작업을 해결할 방안이 없다. 여·야 모두 주공-토공 통합에 동의하면서도 법안을 처리하지 못하는 것은 표를 의식한 정치적인 계산이 깔려 있는것처럼 보인다. 정권 말기에 무슨 구조조정이냐고 시기의 적절성 여부를지적할지 모르지만 늦었다고 인식할 때가 적기다.공기업 구조조정이 지연돼 일어나는 폐해는 전적으로 국민 개개인에게 돌아온다는 사실을 인식해야 할 것이다. 선거철을 맞아 공기업 개혁작업에 미온적인 태도를 보이는정치인이 누구인지 가려내야 할 것이다. 하성규 중앙대 사회개발대학원장

전국경제인연합회 산하 한국경제연구원이 22일 내놓은 ‘차기정부 정책과제’는 정치,행정,사법제도가 바뀌지 않으면 국가발전을 기대할 수 없다는 것으로 압축된다. 특히 지금까지의 정치를 실패라고 규정한 뒤 정치부문의강도높은 개혁을 강조하고 나선 대목은 주목할 만하다. 그러나 일각에서는 “재계의 그간 행태를 감안할 때 전경련이 과연 그런 주장을 할 자격이 있느냐.”며 “권력 교체기를 맞아 다분히 재계의 입지강화를 노린 전략·전술의 성격이 짙다.”고 꼬집었다. 한경연은 고비용 정치구조를 없애고 정치능력을 끌어올리는 데 주안점을 뒀다. 불법정치자금에 대해 고해성사를 할 경우 특별법을 통해사면하고 정치자금 정보를 공개해야 한다고 주장한 것이대표적이다. 정치자금 지출에 대한 신용카드 및 수표 사용을 의무화한것도 같은 취지로 볼 수 있다. 또 정치시장의 진입·경쟁·퇴출을 활성화시켜 정치능력을 높여야 한다고 역설한 부분도 눈길을 끈다. 즉 공직자나 전문직 종사자가 공직선거에 출마할 때 본래의 직장에서 사직하지 않고도 출마할 수 있도록 하고,낙선하면 종전의 직업으로 돌아갈 수 있도록 해야 한다는 것이다. 좌승희(左承喜) 한국경제연구원장은 이와 관련,“정치시장의 진입장벽이 없어야 유능한 인재가 정치에 몰리게 되고,한국정치가 자연스럽게 발전할 수 있게 된다.”고 말했다. 작지만 유능하고도 투명한 정부를 최우선 과제로 내세웠다. 이를 위해 우선 국가정보원,검찰 등 특수권력기관장의 인사청문회를 의무화해야 한다고 주장했다.대통령비서실에간언기능을 부활하고,대통령 친·인척의 공직임명을 제한토록 했다. 한경연은 이를 제왕적 대통령제의 부작용을 완화하기 위한 조치라고 설명했다. 부처별로는 또 총액인건비예산제도를 도입해 장관의 책임 아래 조직·정원·보수 관리를 자율화하고 경쟁임용제도의 정착과 공정·유연한 인사시스템을 확립하는 방향으로공무원 임용제도를 개선토록 했다. 부패척결을 위해서는 내부 고발자 보상 및 보호제도를 강화하고 공무원의 보수를 현실화할 것을 요구했다. 법치 실현을 위한 선진사법 구현을 목표로 삼았다. 사법권의 실질적 독립과 법원의 민주화를 위해서는 법원의 인사,조직,예산을 행정부로부터 독립시키고 대법원장및 대법관을 법관회의에서 추대하는 것이 바람직하다는 것이다. 또 특허·행정·가정 등으로 전문화된 법원을 노동,조세,환경,파산,금융에 추가적으로 설치해야 한다고 주장했다. 차기정부 임기 초반에 법률시장을 조기 개방해 법률서비스 개선을 해야 한다고 요구했다. 이 부문의 핵심과제는 공기업 민영화,규제개혁,엄격한 재정·예산 운영,합리적인 조세정책,공적자금 관리·감독체계 정비 등 5가지로 나뉜다. 공기업 민영화 대상으로는 금융산업과 마사회 등 공적기관,지방공기업,KBS를 제외한 공영방송 등이 대상으로 올랐다. 철도·수도·우체국사업은 먼저 공사화를 한 뒤 추후에 민영화하는 것이 바람직하다고 제시했다. 강충식기자 chungsik@

[필라델피아 AP 연합] 미국의 필라델피아시가 학생들의 급식문제와 성적 부진 등 운영의 효율이 떨어지는 공립 초·중등학교 42곳을 민영화하는 교육개혁에 착수했다. 시 교육개혁위원회는 지난 17일 이같은 교육개혁안을 찬성 3표,반대 2표로 통과시켰다. 265곳의 각급 학교에 20만명의 학생을 보유하고 연간 교육예산이 17억 달러에 달하는 필라델피아시 교육개혁안이통과된 후 제임스 네블스 위원장은 “역사적인 날‘이라고 표현했다. 개혁안은 오는 9월까지 42곳 학교 중 20곳은 민영화를 전문으로 하는 교육회사 ‘에디슨 스쿨(www.edisonschools.com)’에 넘기고 나머지 22곳은 템플대학과 펜실베이니아대학 등 지역의 대학과 비영리 교육법인에 양도한다는 내용이다.또 다른 28곳은 학부모 단체의 운영에 맡기기로 했다. 교원 노조와 학생,일부 학부모들은 그러나 에디슨같은 교육법인들의 실적이 검증되지 않았다고 주장하며 민영화에 강력 반발하고 있다.

전윤철(田允喆) 부총리 겸 재정경제부 장관은 현 정부 임기내에 집단소송제가 실시돼야 한다고 강조했다.또 시장원리로만 해결할 수 없는 부문에는 정부의 개입이 필요하다고 말했다. 전 부총리는 17일 기자간담회를 갖고 “국회에 계류 중인증권관련 집단소송제 법안은 현 정부 임기내에 처리되는 게바람직하다.”고 말했다. 전 부총리는 “집단소송제 처리는차기 정권에도 부담스러운 일”이라면서 “국회를 방문, 현정부내 처리를 요청해 긍정적인 답변을 얻었다.”고 설명했다. 집단소송법안은 지난해 12월 국회에 제출돼 올해 4월부터 시행될 예정이었으나 국회심의가 늦어져 실시가 지연되고 있다. 전 부총리는 또 이날 KBS라디오 ‘박찬숙입니다’프로그램에 출연,“수출 등 경기가 좋아지는 것은 사실이지만 과열인지 여부를 속단할 수는 없다.”며 “5월20일쯤 나올 1·4분기 경제지표를 검토해 하반기에 취할 정책방향을 결정할 것”이라고 말했다. 전 부총리는 “경제개방 기조를 유지·강화하고 공기업 민영화를 지속적으로 추진하는 한편,시장친화적 제도를 적극발굴해 나갈 것”이라면서 “그러나 부실기업정리 등 시장원리로만 해결할 수 없는 부문에서는 정부의 개입이 필요하다.”고 밝혔다.4대 부문 개혁과 관련해서는 “기업·금융등에 비해 노사관계에 더 많은 개혁이 이루어져야 하며 불법파업에 대해서는 엄중히 대응할 것”이라고 말했다. 김태균기자 windsea@