북한 미사일 발사 저지를 위한 ‘전방위 외교’가 가시화되고 있다.‘자주권’을 앞세운 북한이 대포동 2호 미사일의 실험 발사 의지를 굽히지 않는가운데 정부의 대응 행보도 더욱 숨가빠지는 형국이다. 정부는 한·미·일 3국의 공조체제를 중심으로 하는 ‘경제적 제재’를 바탕에 깔고 광범위한 ‘국제적 협력 확산’ 작업에 돌입했다.김대중(金大中)대통령이 그동안 다진 한반도 4강 외교가 판가름나는 시험대인 셈이다. 오는 26·27일 연쇄적으로 열리는 ARF(아세안 지역안보포럼)와 ASEAN PMC(아세안 확대 외무장관회담)회의는 국제적 여론환기를 위한 주요 무대다.홍순영(洪淳瑛)외교통상부장관은 미·일·러·중 한반도 4강과 머리를 맞대 북한미사일 저지를 위한 최종 의견 조율을 시도할 계획이다. AFR 의장성명에 북한 미사일 문제를 정식으로 삽입시키는 한편 PMC의 지역정세 파트에 공식 의제로 선정,국제적 압력을 가중시킨다는 복안이다. 북한 미사일에 가장 민감한 반응을 보이는 일본은 한·미·일 ‘3자 외무장관 회담’을 제의한 상태다.보다강력하고 확고한 국제적 제재 방안이 도출될 가능성이 크다. 8월 하순엔 홍순영-고무라 마사히코(高村正彦) 한일 외무장관 회담을 계획하고 있다.북한 미사일 발사 시 KEDO 사업 동결을 주장하는 일본에 대해 핵-미사일 ‘분리전략’을 설명하고 한치 흔들림없는 양국 공조를 확인하는 자리로 보인다. 중국과 러시아를 통한 ‘압박전’도 병행되고 있다.올들어 북한과 관계복원을 시도하고 있는 중국과 러시아의 대북 견제력을 활용하는 것이다.미사일발사 이후 ‘국제적 고립’을 자청하지 말라는 ‘경고’가 다양한 채널로 전달됐다는 후문이다. 특히 중국은 미·일이 추진 중인 전역미사일방위(TMD)체제가 미사일 발사이후 ‘급발진’될 것을 우려하는 분위기다.중국이 당초 “미사일 개발은 북한의 주권”이라는 관망자세에서 벗어나 최근 중·일 정상회담에서 “한반도의 평화와 안정이 중요하다”며 적극적인 입장으로 선회한 것도 같은 맥락이다. 오일만기자 oilman@

일본 정부가 북한의 미사일 재발사를 상정해 검토하고 있는 대북(對北) 제재 강화조치는 세 갈래로 나눌 수 있다. 먼저 한반도에너지개발기구(KEDO)에 대한 일본측 10억달러 분담금 지원의동결이다.이 지원금은 일본 정부와 국회의 승인을 받아놓은 상태다. 일본 정부는 제네바합의에 따른 KEDO 지원과 북한의 미사일 발사실험과는분명히 차원이 다르다는 점을 인식하고 있다.그럼에도 불구하고 북 미사일발사가 현실화하면 국민여론 악화를 들어 KEDO 지원동결을 단행할 공산이 크다. 이에 대해 한국과 미국은 핵 개발과 미사일 실험과는 별개의 문제라며 우려를 표명하고 있는 상태다.경수로 자금 지원동결이 가져올 파장이 크고 북한이 이를 트집잡아 핵 개발에 나설 가능성이 있기 때문이다. 두번째로는 금융 및 물적교류 제제조치가 꼽힌다.북한에는 치명적인 타격을 입힐 수 있는 부분이다.현재 검토되고 있는 것은 대북 송금 중단과 수출규제다. 송금제재는 금융기관을 통해 북한의 기업,단체,개인에게 지불되는 무역결제 때 외환관리법을 적용,대장상과통산상의 허가를 얻도록 하는 방법이다.일본측이 허가를 해주지 않으면 송금은 불가능하게 되며 제3국 경유 송금에도적용을 검토하고 있다. 수출규제의 경우 외환법과 수출무역관리령에 따라 대북 수출 가운데 일정품목에 대해 통산상의 승인을 받도록 할 방침이다. 일본의 대북 송금은 96년 28억6,000만엔,수출총액은 98년 전기,기계류 등을 중심으로 227억8,300만엔이었다.그러나 실제로 조총련계의 불법 송금까지더하면 한해 600억엔(5억달러)에 이르는 것으로 추정돼 외화 부족에 시달리는 북한으로선 큰 타격을 입게 된다. 마지막으로는 인적 왕래를 제한하는 조치다.북한을 방문한 조총련계의 일본 재입국을 허가하지 않거나 정기 화물선의 입항을 거부하는 방안도 검토되고 있다. 지난해 8월 북 미사일 발사 직후 ▲식량지원 중단 ▲직항 전세기 항공기 운항금지 ▲국교정상화교섭 중단 등의 대북 조치를 내리고 있는 일본으로선 새로운 제재조치를 공공연히 언급함으로써 북한측에 ‘최후통첩’을 보내고 있다.일부에선 북 미사일이 일본 영토나 영해,영공을 침범할 때는 ‘준전투 행위’로 간주,미일안보협력지침에 의거해 보복수단을 발동해야 한다는 소리까지 나오고 있다. 이 가운데 금융 및 물적 교류 제재는 북한을 심각한 곤경에 빠뜨리는 가장현실적이고 효과적인 조치가 될 것으로 보인다. 황성기기자 marry01@

홍순영(洪淳瑛)외교통상부장관은 12일 북한의 미사일 추가발사때의 한·미·일 3국의 대응과 관련,“현재 진행되고 있는 민간 차원의 경협과 각종 원조에 중대한 영향을 미칠 것”이라고 밝혔다. 홍장관은 이날 문화일보와의 인터뷰에서 “북한이 미사일 발사 등 부정적행동을 할 경우 식량지원 등 기존의 지원 중단은 물론 추가적인 불이익을 가할 수 있다”며 “예를 들어 일본 조총련계의 대북 송금을 중단한다고 생각해 볼수 있으며 이같은 내용들이 페리보고서에 포함될 것”이라고 말했다. 홍장관은 이어 “미사일 발사시에도 4자회담,북·미 미사일회담,유해송환회담 등 북한과의 대화창구는 계속 열어 놓을 것”이라며 “그러나 북한 미사일 발사는 안보와 안전에 문제가 생겼다는 의미인 만큼 금강산 관광은 그대로 진행될수 없다”고 덧붙였다. 홍장관은 또 “올해 상반기에만 식량,원유,비료,금강산 관광을 통한 현금등을 합쳐 5억∼6억달러 상당이 외부세계로부터 북한에 지원됐다”며 “북한은 이것을 끊으면 당장 생존이 어렵기 때문에 벼랑끝 외교도더 이상 통하지않을 것”이라고 말했다. 오일만기자 oilman@

■워싱턴 최철호특파원■ 미국 정보기관들은 북한이 올 여름 늦게 탄도미사일 발사실험을 하기 위한 초기 준비작업을 진행중이라는 증거를 발견했다고뉴욕타임스가 18일 보도했다. 이 신문은 클린턴 행정부 관리들의 말을 인용,미 정보기관들은 항공사진을통해 북한이 미사일 발사대를 손질하고 있으며 실험발사 미사일이 대포동 2호일 가능성이 가장 높다는 분석을 하고 있다고 전했다. 신문은 대포동 2호가 작년 여름에 발사된 미사일보다 사정거리가 훨씬 길어 실전배치되면 알래스카나 하와이를 공격할 수 있을 것이라고 밝히고 “정보기관의 분석대로 북한이 한 달여 뒤에 탄도미사일 발사실험을 강행하면 클린턴 행정부의 대북관계 개선 및 한반도 긴장완화 구상이 위험해 질 것”이라고 밝혔다. 신문은 윌리엄 페리 미 대북정책조정관의 대북 포괄접근 구상에회의론을 제기하고 있는 공화당 의원과 일부 국방전문가들은 북한의 미사일발사준비 소식이 이런 노력을 무력화시킬 것이라고 밝혔다고 전했다. 리처드 아미티지 전 국방차관은 “현재로선 북한의 미사일 실험발사가 군사적인 것보다는 정치적으로 매우 심각한 충격을 주게될 것”이라고 지적하고“이는 광역미사일 방위시스템에 대한 필요성을 늘리고 페리 구상에 대한 열의를 잠재우게 될 것”이라고 밝혔다고 타임스는 전했다. 클린턴 행정부의 한 고위관리는 “이는 지구상에서 가장 위험한 곳이 프리슈티나가 아닌 한반도의 국경인 이유를 나타내는 것”이라고 말했다고 신문은 전했다. 신문은 그러나 클린턴 행정부내 관리들이 한결같이 우려를 표명하고 있으나 일부에서는 초기 정보가 북한이 올 여름에 미사일을 발사할 것임을 나타내는 결정적인 증거는 아니라는 점을 지적하면서 한반도 긴장완화를 위한 지속적인 외교적 노력이 중단돼서는 안된다고 강조하고 있다고 밝혔다. 이에 앞서 노로타 호세이(野呂田芳成) 일본 방위청 장관은 이날 도쿄에서열린 기자회견을 통해 북한이 지난 해 8월 발사한 것으로 추정되는 대포동 1호 발사대를 확장했다는 미 첩보위성들의 수집 정보에 대해 우려를 표시했으나 북한의 미사일 발사가 임박하지는 않았다고 밝혔었다. 방위청 소식통들은 평양측이 1∼2개월내에 사거리 4천∼6천㎞로 추정되는대포동2호 미사일을 발사할 것이라고 밝혔다.

■워싱턴 최철호특파원■미국과 북한이 23일 베이징(北京)에서 만난다. 이번 미국과 북한의 회담은 특히 서해 해상 총격전 이후 바로 이어지는 자리여서 한반도 주변 안정에 위협이 됐던 충돌에도 불구하고 전반적인 대북정책 기조에는 흔들림이 없다는 점을 강하게 시사해준다. 참석 대표는 이미 여러 차례 만난 찰스 카트먼 한반도평화회담특사와 김계관(金桂寬)외무성 부상으로 서로의 성격까지 파악하고 있는 사이이다. 의제 또한 공식적인 외교관계로서 최고위 만남이기에 한반도를 둘러싼 정세와 양국간의 현안 등 광범위하고 포괄적일 것이다.가장 눈에 띄는 세부 의제로는 역시 금창리 현장조사 결과에 따른 후속 논의와 앞으로 있을 미사일회담,그리고 핵동결 합의 이행문제 등으로 요약된다. 비록 금창리 방문에서는 빈 동굴만 확인했지만 북한이 앞으로 의혹받는 시설로 전용하지 않도록 하는 후속 조치들이 양측의 협의하에 논의될 것이다. 관심사로 떠오른 장거리 미사일발사 실험문제는 이번 만남의 주요 대화내용이 될 것으로 분석된다. 세간에새롭게 알려진 만큼 이에 대한 관심이 부담이 되고 있는 양측은 앞으로 모양새 있는 ‘미사일회담’이 이뤄질 수 있도록 깊이 있는 대화가 이뤄질 것으로 보인다. 미사일의 실험발사 자체는 곧 모든 미·북관계나 대북정책의 정지를 뜻하므로 양측은 ‘발사’ 자체보다는 발사라는 극한 상황을 염두에 둔 타협에 신경을 쓸 것이란 전망이다. 이들 논제와 미·북 경협문제는 불가분의 의제.주변에서는 이미 시작된 북한 내 농작물재배 협력 과정과 식량·중유 제공 과정 등 세부사항 논의는 물론 미·북관계의 진전도에 따라 이뤄질 수도 있을 미 기업의 북한 진출 등문제도 대화의 진행도에 따라 사전 의사 타진이 있을 수 있다고 본다. hay@

새로운 미·일(美·日)방위협력지침(가이드라인)관련법안의 일본 중의원 통과는 여러 면에서 우려와 관심을 갖지 않을 수 없다.한반도를 비롯한 동북아의 안보에 직접적인 영향을 끼치는데다 일본의 군사대국화가 염려되기 때문이다. 27일 중의원을 통과한 주변사태법 및 자위대법 개정안과 미·일 물품 용역상호제공협정 개정안등 3개법안은 일본 주변에 유사(有事)사태가 발생했을때 일본이 미국을 후방 지원하도록 명시하고 있다.지금까지 일본영토의 전수(專守)방위에 국한했던 자위대의 군사활동을 주변사태로까지 합법적으로 확대한 것이다.군사활동의 범위를 비록 탄약·무기수송과 미군의 수색·구조등 후방지원으로 한정하고 있다고는 하지만 전후방의 개념이 모호한 현대전의특성상 군사개입의 가능성은 크다고 할 수 있다. 또 한가지 우리가 주목하는 것은 이 법이 동북아의 안보상황,그중에서도 특히 한반도사태를 상정하고 있다는 점이다.군사지원이 가능한 유사사태의 범위에 무력분쟁이 발생했을 때만 아니라 무력분쟁이 임박하거나 내란·내전이 발생했을 경우,난민이 대량으로 발생했을 경우,유엔안보리가 경제제재를 결의했을 경우 등을 폭넓게 포함하고 있는 점도 한반도 유사시 미국을 돕기위한 일본의 개입 가능성을 뜻하고 있다. 미·일 신가이드라인 관련법안은 아시아·태평양지역의 안보에 일본의 역할분담을 겨냥한 96년의 미·일안보공동선언을 뒷받침하는 조치이다.미·일의안보협력 강화가 북한의 도발을 억지하고 한반도의 안정과 평화에 기여할 수 있다는 긍정적 측면도 있다.그러나 일본의 군사력 강화가 중국등 주변국들을 자극하여 이 지역의 긴장을 더욱 고조시킬 가능성은 경계해야 할 것이다. 신가이드라인 관련법안은 군대와 전쟁의 영구적 포기를 선언한 평화헌법에위배될 뿐만아니라 일본의 군사대국화를 꾀한다는 이유로 일본 국내에서도반대의 소리가 높은 실정이다. 한반도의 항구적인 평화체제 구축을 추진하고 있는 우리로서는 미국과 일본 등 주변국들과의 안보협력이 불가피하다.얼마전부터 시작되고 있는 일본과의 군사협력을 강화하는 것도 바람직하다.아울러 신가이드라인 관련법이 한반도안보에 미칠 영향을 철저히 분석하여 우리의 입장을 정립해야 할 것이다. 차제에 북한도 일본에게 군사력 강화의 빌미를 주는 도발행위는 중단해야한다.국내외의 반발로 1년이상 끌어왔던 가이드라인 관련법이 북한의 미사일발사와 공작선침투를 계기로 여론의 지지를 얻었다는 사실을 북한은 잊지말아야 할 것이다.

？맏洹誌？ AP AFP 연합 ？립づ？(북대서양 조약기구)의 유고슬라비아 공습 명령권자는 하비에르 솔라나 나토 사무총장. 1차 공습의 목표물은 세르비아의 레이더 기지를 포함한 대공방어망,미사일발사대,지휘소등이다.공습명령이 내려지면 군기술진은 즉각 미국 순항미사일의 목표물 입력에 들어간다. 2차 공격은 방공망 파괴보다 훨씬 광범위하게 이뤄진다.유고 전역의 공군기지,부대와 군사시설 밀집지역,병영등이 여기에 포함된다. 공격 명령이 떨어지면 미 해군 순항미사일과 공군 폭격기가 유고 방공망 초토화에 나선다. 미 해군은 토마호크 순항미사일을 탑재한 4척의 군함과 2척의 공격용 잠수함을 아드리아해에 띄워놓고 있으며 순항미사일로 무장한 영국 잠수함 1척도 가세한다. 8대의 B-52공군전폭기는 영국에서 발진 준비를 하고 있다.이탈리아에서 대기중인 F-117A 스텔스 전폭기도 초전에 투입될 계획이다. 적레이더망에 거의 잡히지 않는 B-2스피리트 전폭기도 이번 전투에 처음 투입된다. 나토가 동원할 수 있는 항공기는 미군기 260대를 비롯,총 400대.기종도 F-117스텔스에서부터 B-52장거리 폭격기,F-15,F-16,미라지,재규어,토네이도,각종 정찰기에 이르기까지 다양하다.아드리아해엔 미항모 엔터프라이즈,프랑스 항모 포쉬와 수 척의 군함 및 잠수함이 출동해 있다. 여기에 맞서는 유고는 9만명의 보병과 탱크 1,300대,1개 대공포 여단을 운용하고 있다.또 79대의 미그기와 샘 SA-6,SA-3,지대공미사일 8개 포대,2000문 이상의 대포류를 보유하고 있다.해군은 7,500명에 달하며 잠수함과 프리깃함 각 4척을 가지고 있다.대부분 구 소련제 무기로 무장한 유고의 대공방어망은 만만치 않다는 평가를 받고 있다. - 나토, 공습움직임 이모저모 ？갰株齪纓쨍？ 선포하기 위해 국영 TV에 나온 모미르 불라토비치 유고총리는“나토는 주권국에 직접적인 침략 위협을 하고있다”고 주장.유고가 전국 비상상태를 선포한 것은 2차 세계대전 이후 처음이다. ？개づ娥鞭？ 피해를 줄이기 위해 유고정부는 코소보주에 배치된 병력과 자원을 분산 배치. 밀로셰비치 대통령은 일부 군장교들이 쿠데타를 일으킬 것을우려해 23일 알렉산드르 디미트리예비치 장군을 경질하고 파르카스 장군을새 사령관으로 임명했다.. ？갸섯：湊튿봉？ 24일에도 코소보해방군(KLA)에 대한 소탕작전을 계속.윌리웜 워커 코소보파견 미국 대사는 “6개 KLA지역중 2개 정도가 이미 완전 초토화됐다”고 전언. ？？23일 공격명령을 내린 하비에르 솔라마 나토 사무총장은 나토가 유고슬라비아 국민들을 상대로 전쟁을 일으키는 것이 아님을 누누히 강조.솔라나총장은 “만행을 일으키고 있는 세르비아군과 특수경찰의 공격행위를 분쇄하고무력화시키는 데 목표가 있다”고 밝혔다. ？갯鵑璨坪？ 23일 격론끝에 58대 41로 나토공습 지지결의안을 채택했다.결의안은 “인도주의적 요구에 의해 군사적 만행을 저지하기 위한 나토의 행동을 지지한다”고 밝혔다. ？건존？마코프 러시아총리는 중간기착지인 아일랜드를 떠난 직후 대서양 상공에서 갑자기 기수를 돌려 귀국한 것으로 알려졌다.귀국 기자회견에서 프리마코프총리는 “주권국인 유고를 공격하는 것은 국제법상 용납할수없는 행위”라고 강경한 어조로 나토를 비난. ？걍薩뭇？유고연방에 대한 군사공격은 국제법 위반이라고 경고.친화순 유엔주재 중국대사는 “코소보 문제는 유고연방 내부문제며 유고연방에 대한 어떠한 군사행동도 유엔헌장과 국제법에 대한 심각한 위반”이라고 경고했다. ？개づ娥鞭응？ 임박했다는 불안감이 확산되면서 23일 영국과 독일,프랑스등유럽주가가 일제히 폭락세를 기록. 런던 파이낸셜타임스 100지수가 이날 1.5% 하락한 6,060.5포인트에 장을 마친 것을 비롯해 프랑크푸르트 DAX지수는 3.26%,파리 CAC-40지수도 2.80% 하락했다. ？맏？윤溜捉？ 브뤼셀 외신종합 워싱턴 崔哲昊 특파원？？- 코소보사태 주요일지？？1974년 유고 헌법 수정,코소보주를 세르비아내 자치주로 선언？？1989년 슬로보단 밀로셰비치 대통령 코소보 자치권 박탈？？1990년 세르비아계 코소보 자치정부 해산？？1991년 코소보 공화국 독립 선언？？1996년 코소보해방군 창설？？1999년 1월 알바니아계 주민 45명 피살,위기 재발？？2월6일 프랑스 랑부예에서 코소보 평화회담 개막？？3월20일 유고연방군,알바니아 반군에 대한 총공세 시작？？3월23일 나토유고공습 명령

┑도쿄 黃性淇특파원┑19일 방한하는 오부치 게이조(小淵惠三) 일본 총리는13일 한국특파원과 회견을 갖고 “북한이 건설적인 대응을 해온다면 지난해8월 미사일발사 후 내린 일본 정부의 대북 제재조치를 해제할 용의가 있다”고 말했다. 다음은 일문일답. ▒양국간 대북(對北)정책 차이는. 각자 사정이 있으므로 완벽하게 일치될 수 없다고 본다.3국이 조정해서 서로 다른 대북 메시지가 나오지 않도록 해야 한다. ▒한국의 포용정책은. 장기적인 시점에서 북한을 참여시켜 남북평화를 달성하기 위해 핵·미사일문제 등 당면 현안에 대처해 나가는 것으로 이해한다.기본적으로 지지하고있다. ▒북한이 다시 적대행위를 취하면. 한·미·일 3국이 협력해 적대행위가 없기를 바란다.북한이 건설적인 대응을 해올 경우 일본으로서도 강경노선을 취하지 않을 것이라는 메시지를 강하게 전달한 바 있다. ▒북한과 적극 대화할 용의는. 핵문제,일본인 납치 의혹 등 일·북 현안에 대해 북한이 건설적 대응을 보이면 지난해 8월 미사일발사 후 취한 식량지원,국교정상화 교섭중단 조치의해제 검토는 당연하다고 본다. ▒군사대국화 우려가 있는데. 일본도 국가의 안전을 지킨다는 확고한 방침이 없으면 안된다.그러나 일본평화와 안전에 기여한다는 입장이지 군사대국화하는 일은 절대없다. ▒새 한·일관계 평가는. 지난해 金대통령 방일때 구축된 미래지향적 관계가 이번 방한을 통해 더욱더 확고히 되고 새로운 역사를 창조하는 일보가 되기를 바란다.

17일 일본 집권 자민당 ‘위기관리프로젝트팀’ 회의실.회의가 무르익어 북한 식량지원으로 화제가 옮겨갔다. 한 소장파 의원은 “북한은 몇년간 굶어죽게 해도 좋다”면서 “굶어죽게하는 것은 극단적인 의견이라고는 생각하지 않는다”고 발언했다.金正日체제를 “붕괴시키는 쪽이 (위기관리에) 빠른 게 아니냐”는 의견도 제시됐다. 같은날 오부치 게이조(小淵惠三) 일본총리 관저.설연휴 일본을 방문한 자민련 朴泰俊총재가 金大中대통령 친서를 오부치 총리에게 전달했다.‘안정과평화를 위해 한·일 양국은 물론 한·미·일 3국간 상호협력이 더 요구된다’는 내용의 친서였다.오부치 총리는 “양국간 현안은 솔직히 의견을 나누면서 시간을 들여서라도 대응해 나가자”고 당부했다.안보에 관한 한 톱니가맞지 않는 듯한 일본 집권당과 정부를 상징하는 두 가지 상황이다. 일본은 지난해 북한 미사일이 영공을 지나 태평양에 떨어지자 북한이 세계에서 가장 위협적인 존재라는 데 국민적 공감대를 형성했다.언제라도 북한미사일이 일본 열도에 날아올 수 있다는 위기감 때문이었다.그러나 위기를푸는 열쇠를 냉전시대에서 찾으려는 것은 시대착오라 하지 않을 수 없다. 북한 미사일발사 후 식량지원,수교교섭 중단 등 대북(對北) 제제조치를 취하고 있는 일본 정부는 최근 북한측과 접촉을 갖는 등 대화 물꼬를 트려 하고 있다.강경책으로는 위협을 해소할 수 없다는 판단에서다. 그러나 일본 정부의 이런 대화 움직임은 불행히도 추진력을 얻지 못하고 있다.일부 강경론자들 때문이다.‘눈에는 눈,이에는 이’라는 사고방식의 강경자세는 북한을 기아에 허덕이게 하고 고립시켜 무릎을 꿇리겠다는 다분히 감정적 계산을 깔고 있다. 50여년간의 북한체제와 냉전구도는 위협에 위협으로 대응하면 위기를 증폭시킬 뿐임을 증명해왔다.북한에 ‘줄 것은 주고 받을 것은 받는’ 해법이야말로 일본이 두려워하는 북한의 위협을 해소하고 한반도 안정을 보장하는 길임을 이들 정객(政客)들이 미처 깨닫지 못하는 것 같아 안타깝다. marry01@

┑도쿄 黃性淇특파원┑ 일본 정부의 고위 관계자가 12일 “내년까지 북한과의 국교정상화를 이뤄야 한다”고 언급,북한·일본 관계에 해빙조짐이 나타나고 있다. 지난해 8월 말 북한 미사일발사 이후 일본은 전세기 운항 및 식량지원 중단 등 대북(對北) 제재조치를 발동했으나 연말부터 과장급 비공식 접촉을 재개해 고위 관계자의 이같은 발언이 한층 의미 있게 받아들여진다. 노나카 히로무(野中廣務) 관방장관은 이날 오후 도이(土井) 다카코 사민당당수와 가진 회담에서 북·일 국교정상화 교섭과 관련,“오는 2000년까지는양국관계를 바르게 하지 않으면 안된다”고 말해 국교정상화에 강한 의욕을보였다. 그러나 노나카 장관의 발언은 일본의 대표적인 북한통인 그의 ‘다분히 정치적인 제스처’라는 게 도쿄 외교가의 일반적 시각이다.북한이 미사일발사에 대해 정확히 해명하고 되풀이하지 않겠다는 다짐을 받아야만 식량지원·국교정상화 협상 등을 벌인다는 일본 정부의 종전 입장이 바뀌지 않았다는것이다. 따라서 노나카 장관의 언명은 북한을 대화테이블로 이끌어내려는 적극적인의지 표현으로 평가할 수 있다는 분석이다.marry01@

│도쿄 黃性淇 특파원│일본 방위청은 북한 미사일 발사 움직임을 사전에 인지했을 때 관련 정보를 즉시 공개할 것을 검토하고 있다고 마이니치(每日)신문이 4일 보도했다. 노로타 호세이(野呂田芳成)방위청장관이 한국을 방문,7일 千容宅국방장관과 회담할 때 이 문제를 제기할 가능성이 있다고 신문은 전했다.신문은 북 미사일 관련정보 공개의 이점에 대해 방위청 간부의 말을 인용,“방위청에 대한 국민의 신뢰성을 높이는 한편 정보를 공개함으로써 북한에 대한 외교상의 강한 메시지가 된다”고 말했다.

◎北 포용­경제위기 극복 노력 ‘한마음’/‘일관된 안보­교류 협력’ 천명/양국내 일부 비판론에 쐐기 金大中 대통령과 클린턴 미 대통령의 21일 정상회담은 한·미간 기존 안보동맹관계를 더욱 공고히 하고 동반자관계의 지평을 확대했다고 볼 수 있다. 대북문제에서부터 경제 현안,나아가 민주주의와 시장경제라는 공통의 가치에 이르기까지 이견이 없었다.朴智元 청와대대변인도 회담이 끝난 뒤 “양국이 이제 손과 발뿐 아니라 마음까지 완전 일치했다”고 평가했다. 특히 이번 회담의 가장 큰 성과는 대북문제에 대한 완전 합의다.최근 북한의 미사일발사에 이어 지하시설 의혹까지 겹치면서 한·미 두 나라간 대북정책이 도전의 위기에 직면했던 게 사실이다.두 나라 정상은 안보와 교류협력이라는 기존 대북 포용정책의 일관성있는 추진을 천명함으로써 이를 불식시켰다.특히 클린턴 대통령은 북한측에 “金대통령의 이같은 정책을 망쳐서는 안될 것”이라며 우리의 대북정책에 힘을 실어 내외의 도전에 미리 쐐기를 박았다. 구체적으로 보면 북한 금창리지하시설 의혹에 대해 양국 정상은 핵시설로 단정할 만한 확정적 증거를 갖고 있지 않다는 데 인식을 같이했다.그러면서 의혹 해소를 위해 북한이 한·미 양국 정부가 요구하고 있는 현장조사를 수용하는 데 협조해야 할 것이라는 합의를 도출해냈다.특히 클린턴 대통령은 지하시설 의혹이 제네바합의 파기로 확대되는 것을 경고함으로써 북한측의 자세 변화를 촉구했다. 우리의 대북 포용정책에 있어서도 마찬가지다.양국 정상은 이것이야말로 최선의 정책이라는 데 인식을 같이하고,이를 일관성있게 추진해 나가기로 합의했다.이를 위한 전제로 한·미 동맹관계 및 방위체제를 강화해 나가면서 북한의 핵개발과 미사일 등 대량 파괴무기 개발은 용납할 수 없다는 점을 분명히 했다.

◎“北 태도 긍정·부정적 양면성… 인내 필요”/北,核 미사일 협력땐 인센티브 있을것/금강산 유람선 왕래는 중요한 메시지 ­북한은 금강산관광을 허용하면서도 핵의혹시설을 건설하는 등 두 가지 태도를 취하고 있다.이런 상황에서도 포용정책을 계속 추진할 것인지.미 의회는 대북 강경정책을 펴고 있다.북한의 태도변화가 없으면 예산을 줄 수 없다고 하는데. ▲金大中 대통령=북한의 태도에는 긍정적인 면과 부정적인 양면이 다 있다.긍정적 면을 살펴보면 첫째 금강산관광을 위한 배가 현재 북한에 가 있다.모든 것이 순조롭게 되고 있다.이번 관광은 북한의 지도자인 金正日 국방위원장이 직접 무대 전면에 나서서 우리나라의 기업 책임자와 만나 실현된 것이다.종전의 예가 없던 일로 상당한 변화와 진전을 보여주는 것이다.둘째 판문점에서 군사정전위가 중단된 지 7년 만에 장군회의 이름 아래 미국과 북한이 미사일문제와 지하 핵시설 의혹에 대해서 지금 대화가 진행되고 있다.셋째 북한은 헌법을 개정해 시장경제 요소가 어느 정도 도입됐다.교조주의가 통치이념인 곳에서 참으로 중요한 변화를 보여준다.넷째 4자회담이 내년 1월부터 2개 분과위에서 한반도 평화문제를 중심으로 대화가 이뤄질 것이다.부정적인 면은 북한 잠수정이 우리 영해를 침투하고 지하시설의 핵의혹문제 제기와 미사일발사로 우리나라는 물론 일본 미국까지 위협하고 있다는 충격적인 사실이다.따라서 긍정적인 부분은 키워나가고 발전시키도록 노력해야 한다.부정적인 면도 중요하기 때문에 핵의혹시설에 대해 접근,사실 여부를 확인해 모든 것이 분명해지도록 해야 한다.확인되면 시설을 중단시키도록 해야 한다. 미사일문제도 위협이 제거되는 방향으로 해결돼야 한다.북한과의 대화는 인내심을 가지면서도 단호한 태도로 할 것이다.북한의 태도 여하에 따라 우리는 미국 일본과의 협의 아래 공동조치를 취해나갈 것이다. ▲클린턴 대통령=내년 미 의회에서는 북한이 제네바협정 합의문 이행의 약속을 지키지 않을 경우,즉 핵과 다른 문제에 진전이 없으면 재고가 될 것이다. 제네바 합의문을 지키지 않으면 북한에 대한 계속적인 지원은어렵게 될 것이다.그래서 우리는 지하시설에 대한 접근을 계속 주장하고 있다.지하시설에 대한 강력한 정보를 갖고 있지만 북측의 의도와 목표가 무엇인지는 모르고 있다.의심이 있기 때문에 그 시설에 접근해야 한다.제네바 합의를 통해 우리는 할 일을 다해 왔다.제네바 합의 없이는 핵폐기물 재처리가 어렵다.핵무기 생산이 가능한 북한측의 플루토늄 발굴문제도 이제는 시간문제가 됐다.4자회담에서는 미사일발사문제와 핵의혹시설 건설문제를 다룰 것이다.우리는 북한 행동을 확실히 알고 있다.金대통령은 이 문제를 잘될 것으로 보고 있다. 북한은 우리가 진전하지 못하게 한다면 불행하게 될 것이다. ­워싱턴 포스트지의 최근 보도나 올브라이트 미 국무장관의 발언을 보면 북한의 미사일개발에 우려와 함께 강경한 입장을 보이고 있다.그동안 미국은 대북 포용정책에 우리와 입장을 같이 해왔는데 이같은 입장은 미 대북정책의 변화 가능성을 시사하는가. ▲클린턴 대통령=정책의 변화라고 생각 하지 않는다. 북한이 제네바 합의문을 이행할 것이라는 전제아래 행동해 왔다.일본 정부가 상당한 자금을 KEDO에 지원한 것도 다 같은 맥락이다.우리는 金대통령이 성취하려는 것을 지원하려고 한다.북한이 정책을 변화하도록 만들어서는 안된다고 생각한다. ­金대통령은 그동안 대북 경제제재를 해야 한다고 주장해왔다.이 문제에 대해 정상회담에서 의견 교환이 있었나. ▲金대통령=정상회담에서 직접적으로 표시하지는 않았지만(핵시설 등에 대해) 확고하고 강력한 태도를 취할 것이지만 북한이 대화의 길로 나올 때 여러가지 협력하고 협조적 태도를 취할 것이라고 말했다.핵의혹문제,미사일문제에 협조적으로 나올 때 경제제재 해제를 포함해 인센티브 등 호의적인 대응이 있을 것이라고 말했고 그런 정신이 합의문에 반영됐다. ▲클린턴 대통령=어제 한국에 와서 TV를 통해 북한 금강산으로 가는 유람관광선을 봤다.대단히 아름다운 사진이었다.金대통령의 지도력과 정책으로 북한에 기회가 왔다.우리는 金대통령을 지지한다.망쳐서는 안된다.한·미간 군사협력관계는 매우 중요하다.우리의 힘과 부와 행복이 북한에전해지기를 바라며 금강산 관광선을 통해 그 가능성이 높아지리라 생각한다. 이것은 중요한 메시지이다. ­이라크의 유엔사찰 거부에 대해. ▲클린턴 대통령=지난 몇년 동안 우리는 이라크를 상대로 업무를 재개했는데 대부분의 사람들은 이라크가 협력한다고 생각해왔다. 그러나 그들은 어떤 긍정적인 조치도 하지 않고 유엔이 정한 의무를 다하지 않았다. 이라크는 약속을 지켜야 할 것이다. 유엔은 필요한 정보를 추구할 수 있고 이라크는 관련 자료를 제공해야 한다. ­인도네시아 군과 시민이 충돌해 시민이 사망했다. 과잉방어가 아닌지. ▲클린턴 대통령=지난 몇달 동안 인도네시아에서는 희망적인 징후가 있었다. 바라는 것은 인도네시아가 고난을 겪고도 이를 극복한 한국처럼 이를 극복하는 것이다. 그것도 국민의 지지를 받아서 해결하는 것이 중요하다. 국민을 해치는 일이 없어야 한다. ­르윈스키 문제에 대해서는. ▲클린턴 대통령=오래 전부터 정치적·법적인 문제가 아니라 개인적인 문제로 나는 많은 고통을 받았다 올바르게 처리하려고 노력하고 있다. 의회가 비정치적, 초당파적으로 할 일을 하길 바란다. 나라를 위해 앞으로 전진하는 것이 중요하다. 내 할 일을 집중하는 것이 중요하다.

金大中 대통령은 “남북관계는 한건 한건의 사건에 너무 예민하게 반응할 필요는 없으며 안보와 화해협력의 병행원칙을 흔들림없이 견지해 나가겠다”고 밝혔다. 金대통령은 20일 중국 국빈방문 및 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회담을 마치고 서울공항에 도착,기자회견을 갖고 이같이 밝혔다. 金대통령은 “이번 순방을 통해 경제위기 극복과 한반도 평화는 물론 민주주의와 시장경제 병행발전이라는 우리의 국정방향이 옳았다는 것을 국제적 지지를 통해 확인했다”며 “앞으로 4대개혁과 제2건국 사업을 다지는 계기로 삼겠다”고 말했다. 金대통령은 특히 북한 괴선박 출현과 관련,“과거에도 북한 잠수정 침투와 미사일발사 등의 사건이 있었지만 흔들림없이 화해협력 대원칙을 견지해나갈 것”이라고 밝혔다. 한·중 군사교류와 관련,金대통령은 “중국에 장관급으로 격상할 것을 건의했고 중국도 검토하는 것으로 알고 있다”고 말했다. 영변 핵시설 의혹과 관련,金대통령은 “의혹은 있지만 확증은 없다”며 “미국측과 대북 포용정책과 관련해 어떠한 이견도 없기 때문에 생각보다 쉽게 풀릴 것으로 본다”고 말한 뒤 “미국과 북한이 이달 말 뉴욕에서(지하핵시설 의혹 논의를 위해) 다시 만나기로 했다”고 전했다. 崔章集 교수 사상논쟁과 관련,金대통령은 “이미 사법부에서 취급하고 있기 때문에 사법부의 결정을 봐가면서 대책을 세우겠다”고 말했다.

【콸라룸푸르 梁承賢 특파원】 제6차 아·태경제협력체(APEC) 정상회의에 참석하고 있는 金大中 대통령은 17일 오후 콸라룸푸르 POGH호텔에서 앨 고어 미국 부통령과 만나 우리의 대북 포용정책에 한·미 두 나라가 상호 긴밀히 협력하기로 의견을 모았다고 朴智元 청와대대변인이 전했다. 金대통령은 “남북문제는 북한의 지하핵시설 의혹,미사일발사 등 부정적인면과 민간교류 증대,金正日 국방위원장의 경협 진두지휘,헌법에 사회주의 시장경제체제 도입 등 긍정적인 면이 교차하고 있다”고 밝혔다.이에 고어 부통령은 “한국의 햇볕정책에 항상 관심을 갖고 있으며,미국이 긴밀히 협력해야 한다고 생각하고 있다”고 말했다. 金대통령은 또 고어 부통령의 한국 철강재의 수입 폭증에 따른 정부보조금 지급문제와 미국산 쇠고기의 한국 수입감소 등을 지적하자 “한국은 완전한 시장개방과 철저한 시장경제체제로 나라를 다시 세우려 하고 있다”며 “재임 중에 어떠한 불공정무역도 없다”고 강조했다.

◎기술 발전위해 새로운 명칭 필요 과학자에게 ‘산업훈장’을 수여한다? 과학기술부는 과학계 인사들에게는 ‘과학 이미지’에 맞는 훈·포장을 수여해야 한다고 목소리를 높이고 있다. 지난 6월 새로운 명칭의 훈·포장을 만들어 줄 것을 행정자치부에 요청했다. 그러나 행자부는 지난 달 입법예고된 상훈법 개정안에 이를 반영하지 않았다. 부처별 사정을 일일일 반영할 수 없다는 이유에서다. 과학기술 훈·포장제도의 신설은 과학·기술계의 오랜 숙원. 무역,수출 등 산업계 인사용으로 만들어진 산업훈장을 과학·기술계 인사에게 수여하는 것은 적절치 않다는 논리다. 과학계등에서는 수상을 보이콧트하자는 움직임 마저 일었다. 현재 정부가 수여하는 각종 훈·포장은 모두 11종. 무궁화대훈장,건국훈장,국민훈장,무공훈장,근정훈장,보국훈장,수교훈장,산업훈장,새마을훈장,문화훈장,체육훈장 등이다. 각 훈장 마다 5개 등급이 있다. ‘과학훈장’ 신설문제는 지난 4월 과학기술부의 대통령 업무보고때도 건의됐다. 대통령으로부터 긍정적인 답변도 얻어냈다. 공모끝에 은하장­항성장­행성장­위성장­혜성장등의 과학기술 훈·포장 명칭도 정했다. 과학자들은 “북한의 미사일발사에서 보듯 후진성을 면치 못하는 국내 과학기술의 발전과 과학자들의 사기를 진작시키는 의미에서도 훈포장 명칭을 신설하는 것이 바람직하다”면서 “돈 드는 일도 아닌데 행자부가 반대하는 이유를 모르겠다”고 말했다.

◎취임후 처음 韓·美·日 외무회담 열어/러·埃·이스라엘과 대좌도 주목거리 洪淳瑛 외교통상부장관이 유엔을 방문,취임 후 처음으로 다자(多者)외교무대에 나선다.洪장관은 오는 20일부터 27일까지 유엔총회에 참석하기 위해 뉴욕을 방문한다. 洪장관은 우선 21일 한·미·일 외무장관 회담에 참석,북한의 지하 핵시설건설 의혹과 미사일 개발에 대한 3국 공조방안을 모색한다.또 일본(21일),중국(22일)을 비롯한 16∼17개국 외무장관과의 양자회담도 매일 두세차례씩 예정돼 있다.이바노프 신임 러시아 외무장관과의 회담도 주목거리다.17일 한·러 정부가 정보외교관 추방사건의 앙금을 씻고 관계정상화를 선언한 만큼 양국 정상회담 추진 등 건설적 의견 교환이 예상된다. 최근 군사사절단이 입북(入北)한 것으로 알려진 이집트와의 외무장관 회담(23일)에 이어 북한 미사일의 중동 수출에 신경을 곤두세우고 있는 이스라엘과의 회담(25일)도 잡혀 있어 북한 미사일의 중동 수출과 관련된 논의가 심도 있게 진행될 것으로 보인다. 洪장관은 귀국 전날인 25일상오 11시(뉴욕 현지시각) 유엔총회에서 우리의 대북(對北) 포용정책과 북한 미사일개발에 대한 입장 등에 관해 20분간 기조연설을 한다.북한은 자신들의 미사일발사 능력에 우려를 표명하는 한·미·일의 기조연설에 일일이 답변권을 행사할 것으로 보인다. 洪장관은 22일 뉴욕타임스 본사를 방문,웅거 논설위원 등과 대담한 뒤 다음날에는 CNN과 생방송으로 7분간 인터뷰할 예정이다.아울러‘기후변화협약 교토의정서’와 우리나라가 처음으로 유치한 국제기구인‘국제백신연구소(IVI)’의 본부협정에도 서명한다.

요즘 국제질서를 이끌어온 미국과 일본에서 영(令)이 안선다. 빌 클린턴 대통령과 일본 오부치 게이조(小淵惠三) 일본 총리가 정치적 기반이 흔들리면서 힘을 잃었기 때문이다. 클린턴 대통령은 르윈스키 성추문사건이 결정타였다. 반면 오부치 총리는 경제개혁의 가시적 성과를 못내고 있는 가운데 북한 미사일 사건마저 제대로 대응하지 못하면서 지지율이 폭락했다. 그러니 세계경제 위기의 먹구름은 이미 중남미까지 끼었지만 대처가 제대로 안된다. 중남미의 도움 요청은 물론이고 경제지원이 화급을 다투는 러시아에도 아직은 속수무책이다. 6일 유럽연합(EU)과 미국·아시아의 관계자와 경제학자들이 참석한 이탈리아 세르노비오에서 세계경제위기 대처회의에서도 설전만 오갔다. 구심점이 없는 탓이다. ◎클린턴/소속정당 의원들도 탄핵 회부 움직임/美 경제전망 FRB와 정반대 ‘곤혹’ 클린턴 대통령은 업친데 덥친 격이다. 미국 공화당과 민주당 지도부가 9일부터 르윈스키 스캔들에 대한 조사결과를 하원에서 처리하기 위한 협의에 착수한다. 소속정당인민주당내에서도 탄핵하자는 움직임이 일고 있는 상황이다. 클린턴의 강력한 지지세력인 제임스 모런(버지니아주) 의원을 비롯,상당수 중진들이 클린턴에 대한 탄핵 불가피론을 들고 나왔다. 모런의원은 “대통령에 대한 견책 결의는 바른 선택이 아니다. 탄핵 절차를 밟아야 한다”고 말했다. 오는 11월 선거를 앞두고 있는 민주당의원들에게 클린턴은 기피인물 1호. 클린턴은 민주당 예비선거를 하루 앞둔 오는 14일 뉴욕의 모금운동을 연기하라는 요청까지 받았다. 행정부내에서도 영향력을 잃었다. 연방준비은행이 미국 경제에 대해 백악관과 정반대의 전망을 내놓을 정도다. 백악관은 미국의 실업률이 낮으며 통화팽창도 크지 않고 실질 임금과 실질소득이 증가하고 있다고 밝게 전망했다. 그러나 앨런 그린스펀 미 연방준비제도이사회(FRB) 의장은 미국경제가 세계 금융위기의 충격으로 흔들릴 수 있다고 경고했다. ◎오부치/경제정책 불신 내각지지율 19% 불과/北 미사일 대응 잘못 국민 77%가 불안 【도쿄=黃性淇 특파원】오부치총리도 인기가 떨어지면서 힘을 잃었다. 집권 자민당에 대한 지지율도 동반하락하고 있다. 6일 일본 후지TV가 수도권에 거주하는 500명을 대상으로 한 여론조사에 따르면 오부치 내각을 지지한다고 답한 사람은 19.6%. 반면 지지하지 않는다는 사람은 75%나 됐다. 차기 중의원선거에서 어느 당에 투표할 것인가를 묻는 항목에선 제1야당인 민주당이 30.6%로 19.6%의 자민당보다 지지도가 월등했다. 지난 7월 30일 오부치 내각 출범 직후 실시된 여론조사(요미우리신문)보다 내각 지지율은 13.5%포인트,정당 지지율은 4.5%포인트 떨어진 것이다. 엔저,주가폭락에서 반영된 경제회생에 대한 불신감 때문이다. 게다가 최근 북한의 미사일발사와 관련,정부의 대응에 대한 실망감이 더욱 부채질했다. ‘일본의 군사적 위기관리나 방위체제에 불안을 느끼냐’는 질문에서 77.2%가 ‘그렇다’고 대답했고,63%가 일본 정부의 대응이 적절하지 못했다고 응답했다.

자유민족회의(대표 李哲承)는 2일 북한의 미사일 발사와 관련한 성명을 내고 “이번 미사일발사 행위는 동북아 전체에 심각한 위협을 가하는 중대한 도발행위”라고 비난한 뒤 “정부와 국회는 즉각 북한 경수로 건설부담을 거부하고 햇볕정책의 환상에서 깨어나라”고 촉구했다.

◎미도 식량·중유지원 중단 움직임 【도쿄=黃性淇·워싱턴=崔哲昊 특파원】 일본과 미국의 북한에 대한 미사일 관련 대응 조치들이 속속 이어지고 있다. 일본은 북한을 왕래하는 전세기편의 운항을 모두 중단시키기로 했는가 하면 미국은 북한에 대한 경제지원을 전면 중단할 움직임이다. 일본의 가와사키 지로(川崎二郞) 운수상과 노나카 히로무(野中廣務) 관방장관 등은 2일 협의를 갖고 9편의 북한 고려항공 직항전세기 운항을 즉각 중단시키기로 했다. 또 허가를 신청중인 14편의 운항도 불허키로 했다. 일본과 북한 사이에는 정기 운항 노선이 없으며 지난 92년부터 니가타나 나고야와 평양사이에 매년 30여편의 부정기 전세 직항편이 운항돼 왔다. 일본은 또 독자적으로 정찰 위성을 발사하는 방안을 적극 검토키로 했다. 노나카 관방장관은 “이번 미사일 사태는 독자적인 위성으로 정보를 얻지 못한다는 것이 얼마나 두려운 일인지 깨닫게 해 주었다”면서 정찰위성 발사 필요성을 강조했다.