【로스앤젤레스 연합】 로스앤젤레스 시의회는 4일 범죄나 총기사고에 흔히 사용되는 싸구려 총기의 제조 및 판매를 금지하는 조례안을 13대0 만장일치로 통과시켰다.이 조례안은 30일내에 발효된다. LA시가 7년전 공격용 살상무기의 판매를 금지한지 7년만에 내린 이같은 조치로 금속의 강도와 방아쇠 잠금장치 등 안전기준에 미달하는 총기류의 제조·판매가 불법화됐다.

【워싱턴=나윤도 특파원】 제이 킴 미 하원의원(한국명 김창준,공화·캘리포니아)이 발의한 한국인에 대한 비자면제 법안이 미의회를 통과하기 어려울 것으로 보인다. 김의원은 4일 미상원 이민소위원회의 앨런 심슨 위원장(공화·와이오밍)으로부터 대한 무사증 법안을 검토한 결과 아직도 한국인에 대한 비자 거부율이 5∼7%에 달하는 등 기준에 미달되고 있기 때문에 현시점에서 통과되기가 어렵다는 입장을 통보받았다고 밝혔다.

시판중인 한약 규격품의 67%가 표시된 함량보다 훨씬 미달하고 있다는 소비자단체의 분석이 우리를 놀라게 하고 있다.96개의 규격품중 60개 제품에서 실제 양과 차이가 났다고 하니 개탄스러운 일이다.정부가 한약재의 규격화를 통해 안전관리를 도모한다는 취지 아래 지난 7월부터 시행한 규격품유통제도는 한약제조업자들의 농간으로 소비자만 골탕을 먹이게 되었다. 정부는 36종의 한약재를 선정,규격 효능 중량 원산지를 표시토록 의무화함으로써 소비자들에게 질 좋은 한약재를 안심하고 구입할 수 있도록 규격품 유통제도를 도입했다.그러나 시행초부터 문제가 드러나고 있는 것이다.정량의 미달은 소비자에게는 억울한 부담을 떠안기고 업자들이 부당한 폭리를 취하고 있다는 것을 의미한다. 이래가지고는 한약재시장의 유통질서를 바로잡을 수 없으며 품질을 보장할 수 있는 신뢰의 구축도 이루어질 수가 없다.지금까지 한약재의 유통과정은 난맥을 이루었고 이것이 관행처럼 돼왔다. 이번 조사에서는 한약재의 법적허용오차를 위반한 제품도 17.8%나 돼 규격품에 대한 신뢰를 떨어뜨리고 있다.모든 식품이나 의약품은 표시된 함량과 실제내용이 일치해야만 한다.더욱이 의약품의 경우,인명과 직결 되는만큼 함량의 표시는 정확해야 한다.성분이나 함량을 속인다면 그것은 더 이상 의약품이라고 말할수 없을 것이다. 한약재 제조업자들은 폭리를 노린 속임수를 중단하고 한약재시장의 유통질서를 확립하기 위해서라도 규격에 맞는 한약재를 공급,소비자의 신뢰를 확보하도록 해야 할 것이다.또한 수입한약재의 농약잔류검사·품질관리 등을 통해 한약재의 품질을 보장하고 책임지는 역할을 다해주기 바란다. 그것은 바로 민족의학인 한방의료를 발전시키는 지름길이 될 것이다.주무부서인 복지부는 한약 규격품제도가 순조롭게 정착할 수 있도록 행정지도와 단속을 강화해 나가야 할 것이다.

◎현 지분율 투자상한 초과 오는 10월 1일 외국인 주식투자한도가 확대되더라도 포철 등 38개 종목은 현재 외국인 지분율이 한도 변경후의 투자 상한을 초과하고 있어 외국인의 추가 매입이 불가능한 것으로 나타났다. 증권감독원은 4일 한도 확대 시행 이후에도 외국인들이 매입할 수 없는 종목은 ▲직접투자를 한 쌍용제지(우)·한국쉘석유·에스원 등 29개,해외증권발행기업인 포철·유공(우),삼성전자(우) 등 8개를 포함해 모두 38개 종목이라고 밝혔다. 그러나 이들 종목도 해당기업이 외국인 직접투자분이나 해외증권의 주식전환분을 외국인 취득한도에서 예외로 하겠다고 증감원에 신청할 경우 추가매입이 가능해진다. 증감원은 이와 함께 현재 투자 한도소진 종목중 기아자동차,메디슨(우),한국이동통신 등 60개 종목이 외국인 지분율 20%에 미달하고 있어 외국인의 신규투자가 가능하다고 밝혔다.

◎전원 1번이상 유급… 한의사 수급 큰 차질 내년에는 한의대 졸업생이 한 명도 없어 한의사 수급에 차질을 빚게 됐다. 1일 교육부에 따르면 한의대 사태 때문에 한의대 본과 4년생 6백75명 가운데 수업에 참여한 경희대와 경원대 본과 4년생 26명을 제외한 6백49명의 유급이 확정됐다. 또 수업에 참여해 유급을 면한 경희대외 경원대 본과 4년생 26명도 지난해 한약분쟁때 수업 거부로 유급한 바 있어 오는 겨울방학 계절학기에서 학점을 이수하더라도 학점 미달로 정상 졸업이 불가능하다. 따라서 이들 26명과 이번에 처음 유급된 본과 4년생들은 아무리 빨라도 내년 가을학기에나 졸업이 가능할 것으로 보인다.

◎유급제적 연속3회­통산 4∼5회로/16일까지 등록 의무화/4천5백61명 유급 확정 사상 초유의 집단 제적위기에 처했던 경희대 등 7개대 한의대생 1천5백42명에 대한 구제의 길이 열렸다. 이영탁 교육부차관은 제적 최종시한인 31일 『짧은 시일 안에 한의대교수들이 정상직무에 복귀하고 많은 학생들이 등록 및 수강신청을 마쳤으며 학부모들도 수업복귀를 결의하는 등 각 대학의 수업정상화 노력을 높이 평가해 이들 학생들이 제적을 면할 수 있도록 학칙개정을 승인했다』고 발표했다. 이차관은 그러나 반복적인 한의대생들의 수업거부 행위를 뿌리뽑기 위해 오는 16일까지 등록을 하지 않거나 수업에 복귀하지 않은 학생들은 대학별로 반드시 제적하고 수업정상화에 동참하지 않은 교수들에 대해서도 엄중한 징계조치를 취하는 것을 「조건부」로 학칙개정을 승인했다고 덧붙였다.등록을 한 뒤 수업을 계속 거부하는 학생도 제적된다. 교육부는 각 대학이 이 조건을 이행하지 않을 경우 신입생 모집정원 감축 등 행·재정적 불이익을 가하기로 했으며 대학측도 어떠한 불이익도 감수하겠다는 각서를 교육부에 제출했다. 이에 따라 경희대 경원대 동국대 세명대 우석대 동신대 동의대 등 7개대는 이날자로 제적 조항을 삭제하거나 「연속 유급시 제적」을 「연속 3회 또는 통산 4∼5회 유급시 제적」으로 학칙을 변경했다. 이차관은 이와 관련,『대학측의 수업정상화 의지가 매우 강해 많은 학생들이 구제될 것』이라고 내다봤다. 교육부의 이같은 조치는 이미 우석대와 동의대 등 2개대에서 55명의 학생이 수업에 복귀했고 수업복귀의사로 볼수 있는 등록학생수가 크게 늘어났으며 대학별 학생·학부모 면담에서도 대부분의 학생이 등록기간내에 등록하겠다고 약속하는 등 수업정상화에 대한 전망을 밝게하고 있어 선의의 다수 학생들을 구제하기 위한 조치로 풀이된다. 교육부 집계결과 이날 하오2시30분 현재 전체의 17.5%인 8백3명이 등록했고 등록희망 학생수도 9백8명에 이르고 있다.그러나 이들도 수업일수 미달로 유급은 이미 확정됐다. 이번 수업거부로 제적대상이 아닌 3천19명을 포함해 모두 11개한의대생 4천5백61명(전체의 99%)이 한 학기씩 유급당해 정상적인 졸업과 진급이 불가능해졌다. 한편 전국 한의과대학 학생회(회장 김효진)는 교육부의 조건부 학칙개정 승인에도 불구,등록 및 수업거부투쟁을 계속한다는 방침이어서 대량 제적사태가 재발될 가능성은 여전히 남아 있다.

◎법인세 부과기한 연말 완료… 연장 안해/부족분 국채기금서 차입 내년부터 농어촌에 대한 투자재원을 마련하기 위해 지난 94년 7월부터 신설된 농어촌특별세의 세수가 부족할 경우 다른 부문의 세입에서 차입해 부족분을 메울 수 있게 된다.이에 따라 경제여건 등으로 인해 농특세 징수에 차질이 생긴다 해도 내년부터는 농특세 재원을 안정적으로 확보할 수 있는 길이 열리게 됐다. 재정경제원은 30일 법인세에 대한 농특세 부과기한이 올 연말로 끝나게 됨에 따라 그 기한을 더 이상 연장하지 않는 대신 농특세 재원의 안정적인 확보를 위해 이같이 조치하기로 농림부와 최종 합의했다고 밝혔다. 이는 한시적으로 과표 5억원 이상 법인에 대해 법인세의 2%를 농특세로 부과하는 제도가 올해로 종료됨에 따른 추가 세원 확보대책으로 마련됐다. 정부는 다음달 4일 경제차관회의를 열어 농특세 부족분에 대해 다른 세입에서의 차입을 허용하는 내용을 골자로 하는 농어촌특별세관리 특별회계법 개정안을 의결할 예정이다. 개정안은 농특세 이외의 세입 근거를신설,연간 농특세 세입이 1조5천억원에 미달할 경우 국채관리기금에서 차입해 부족분을 메울 수 있게 했다.현행 농어촌특별세관리 특별회계법은 농특세를 다른 부문으로 전용하거나 농특세 이외의 재원을 농특세 세입으로 할 수 없게 돼 있다. 개정안은 농특세 부족분을 국채관리기금에서 차입할 경우 차입 이후 연도의 농특세 세입이 1조5천억원을 초과할 때에는 우선적으로 상환할 수 있게 했다.정부는 지난 93년 12월 우루과이라운드(UR)협정이 타결된 이후 일반회계와는 별도의 농어촌 투자재원을 확충하기 위해 94년부터 오는 2004년까지 10년 동안 매년 1조5천억원씩 15조원을 거둬들이기로 했었다. 그러나 농특세 부과대상인 법인세와 취득세 증권거래세 특별소비세 등 8개 부문 중 법인세에 대한 농특세 부과기한이 올 연말로 끝나게 돼 있어 농특세 세입확보에 차질이 우려됐었다.

공개 기업의 경영상태 등을 부실하게 분석한 증권사에 대한 제재가 강화된다.또 은행·증권·보험 등 금융기관들은 기업공개 특별인가 대상에서 제외돼 공개요건에 미달할 경우 다른 일반기업들과 마찬가지로 공개를 할 수 없게 된다. 증권관리위원회는 27일 공개기업의 공모가액 결정이 증권사에 맡겨지고 총액인수제가 실시됨에 따라 공개가 이뤄진 회계연도의 공개기업 경상이익이 주간증권사 추정치의 70%에 미달하거나 다음 회계연도 이익이 추정의 60%에 못미칠 경우 해당 증권사에 대해 공개주선 업무를 일정기간 정지하는 등 제재를 강화하기로 유가증권 인수업무에 관한 규정을 개정,9월부터 적용하기로 했다.현행 규정에는 각각 60%와 50%에 미달할 경우 제재하도록 돼 있다. 증관위는 또 상장법인 재무관리 규정을 고쳐 유상증자 요건을 대기업은 3년간 주당 배당금 4백원 이상,중소기업은 3년간 3백원 이상으로 정했으며 10대 그룹 계열사의 연간 유상증자 한도는 계열사 상장 시가총액의 4% 또는 1천억원중 큰 금액으로 제한했다.

지난 60∼70년대 공업고등학교 출신자는 「조국근대화의 기수」였다.대학이 문을 걸어 잠그고 불을 껐을 때 공업고등학교에서는 불을 훤히 밝힌 채 호각소리에 맞추어 밤 늦도록 실기교육을 하였다.그당시 국민소득은 1천불도 채 안되었다.그들의 피눈물나는 노력이 밑바탕이 되어 오늘날 우리나라는 국민소득 1만불의 국가로 성장할 수 있었다.그들이 실제로 조국 근대화의 기수가 될 수 있었던 것은 교사들의 굳은 사명감,학생들의 강인한 정신력,국가의 전폭적인 지원,산업체의 깊은 관심과 지원 등이 어울어져 가능했던 것이다.특히 공고교육에 국가 지도자가 깊은 관심을 보였고 공업교육에 투철한 사명감을 지닌 교육 비서관들이 포진해 있었기 때문에 더욱 가능했던 것이다.이렇게 국가적 관심속에 육성된 인재들이 국제기능올림픽대회에 나가 사상 유례없는 9연패의 쾌거를 이룩하여 국위를 자랑스럽게 선양하였던 것이다. 그러나 오늘날 공업교육은 기초과학 육성에만 중점을 두는 국가정책과 인문숭상의 잘못된 학부모들의 교육관,산업현장을 싫어하는 학생들의 의식구조(학생정원 미달),그리고 자긍심을 잃고 직업을 바꾸는 교사들(실기교사의 부족),또한 공업고등학교 건물을 혐오시설이라하여 마을 주민들이 학교 설립을 반대하고 있는 사회적 풍토 등 그야말로 공업교육의 공동화현상이 전국 곳곳에서 일어나고있다.국민소득 2만불 시대는 그렇게 쉽게 오지 않는다.독일 프랑스가 10년이 걸렸고 호주가 14년이 걸렸다.우리나라는 자원이 부족한 나라이다.우리가 세계의 무한경쟁속에서 살아남을 수 있는 길은 오직 공업교육을 통하여 우수한 기술인력을 양성하는 길 밖에 없다.인적자원개발만이 우리의 생존전략이기 때문이다.시간이 촉박하다.후발국들이 뒤쫓아오고 있고 선진국이 앞서가고 있다.이제 국가는 제2의 공업입국을 위해 공업교육에 눈을 돌려야 할 때이다.우선 국가 지도자는 공업고등학교 교육에 깊은 관심을 보여야 하고 정부는 공업교육에 GNP 5%의 교육재정을 우선적으로 지원할 뿐만 아니라 법·제도적인 면까지 철저히 지원해주어야 한다.또한 기업은 공존공영의 정신에 입각하여 공업고등학교에 실험실습장비를 비롯한 각종 기자재를 전폭적으로 지원해 주어야 한다.이렇게 범국가 사회적 관심속에서 공업고등학교가 불야성을 이루며 우수한 기술자를 신바람 나게 양성할 때 비로소 우리나라는 마의 1만불 턱을 뛰어넘어 2만불 국민소득의 기술선진국으로 발전할 수 있게 될 것이다.

◎538개 상장사 분석 달러화에 대한 원화의 평가절하로 올 상반기 상장법인들은 1조3천억원이 넘는 외환수지 적자를 냈다. 17일 동원경제연구소가 12월결산 상장법인 5백38개사의 올 상반기 영업보고서를 분석한 결과에 따르면 환율변동에 따른 외환수지(외환이익과 외환손실의 차이)가 1조3천2백17억원의 적자를 기록했다.이는 작년 상반기 달러화에 대한 원화의 평가절상으로 9천75억원의 흑자를 낸 것과 비교,1년 사이에 2조2천2백92억원이나 악화된 것이다. 올 상반기 외환수지 적자는 원화의 대미달러 환율이 작년말 달러당 7백74.70원에서 지난 6월말 8백10.60원으로 4.4% 절하됨에 따라 달러화 표시 부채가 많은 기업들의 외환손실이 급증했기 때문이다.반면 작년 상반기에는 달러화에 대한 원화환율이 94년말 7백88.70에서 95년 6월말 7백58.10으로 3.9% 평가절상,대규모 외환수지 흑자를 냈다. 동원경제연구소 관계자는 『원화절하로 인한 외환수지 악화가 상반기 경상이익 감소에 결정적 역할을 한 것으로 분석됐다』면서 『특히 달러화부채를 많이 가진기업들이 환율변동에 대비한 위험관리를 적절히 하지 못해 영향이 더욱 크다』고 말했다. 상반기중 외환수지 적자규모가 가장 큰 기업은 한국전력으로 2천4백33억원이었는데 작년 상반기엔 4백19억원의 흑자를 냈다.2위인 대한항공도 작년 상반기 1천1백25억원 흑자에서 1천6백35억원 적자로 돌아섰다.

◎1인 GNP 42년간 150배 늘어/인구 2.6배로… 서울은 10.7배 증가/수출 8천7백배 신장… 실업률 격감 해방 이후 우리나라의 1인당 국민소득은 1백50배가 늘어났다.산업생산과 교역량도 급증하고 있으며 각종 암·교통사고 사망자수도 증가했다. 15일 통계청이 집계한 해방직후와 최근의 주요 경제·사회지표에 따르면 95년말 현재 남한 총인구는 4천5백24만7천명으로 해방된 해인 45년말의 1천6백87만3천명에 비해 1백68.2%(2천8백37만4천명) 증가했다.지난 44년 5월 98만8천명이던 서울의 인구는 지난 95년말 1천59만6천명으로 10.7배에 달했다. 1인당 국민총생산(GNP)은 지난 53년 67달러로 1백달러에도 미달했으나 지난해에는 1만76달러로 1백50.4배에 달했다. 1인당 국민총생산(GNP)은 지난 53년 67달러로 1백달러에도 미달했으나 지난해에는 1만76달러로 1백50.4배에 달했다. 수출액은 지난 48년 1천4백40만달러에 그쳤으나 지난해 1천2백50억5천8백만달러로 8천7백배 쯤 신장됐고 수입액도 1천7백70만달러에서 1천3백51만1천9백만달러로 늘어났다. 실업률은 지난 47년말 11.3%였으나 작년말 2.0%로 낮아졌고 소비자물가 상승률은 지난 44∼48년 5년간 2만7천7백38%에서 지난 91∼95년에는 73.6%로 떨어졌다. 종업원 5인이상 공장수는 46년 11월 5천2백49개소에서 지난 94년말 9만1천3백72개로 17.4배 증가했고 자동차수는 48년 12월 1만4천7백대에서 95년말 8백46만9천대로 늘어났다. 병·의원은 94년말 1만4천2백79개소로 49년말 2천7백75개소의 5.1배에 이르렀고 의사 1인당 인구는 4천6백71명에서 8백17명으로 감소했다. 전문대 이상 학력자가 15세 이상 인구에서 차지하는 비율은 47년말의 0.6%에서 95년말 16.6%로 늘어났고 미취학자는 77.1%에서 6.7%로 줄어들었다. 인구 자연증가율은 40∼44년에 1천명당 연평균 16.8명에서 94년에는 11.0명으로 감소했고 이혼율은 0.4명에서 1.5명으로 증가했다. 전체사망자중 각종 암으로 인한 사망자 비율은 47년 1.3%에서 94년 21.3%로 증가,사망원인 1위를 기록했고 폐렴으로 인한 사망자는 12.6명에서 0.9명으로 감소했다. 차량 급증에 따라 교통사고 사망자는 47년 0.2%에서 94년 6.7%로 사망원인 2위로 올라섰다. 범죄발생건수는 46년의 11만5천9백건에서 94년에는 32만5천3백건으로 2.8배로 늘어났고 이중 재산범죄비율은 생활수준이 높아지면서 97.5%에서 68.3%로 낮아졌다.

◎반환 불안감… 지난 2년간 투자심리 위축/“중국의 주요 관문” 평가… 외국인 매입 급증 홍콩의 부동산 경기가 외국자본의 유입에 힘입어 완연한 회복세로 돌아섰다.내년 7월 중국에 반환되는 홍콩의 미래에 대한 불안감으로 부동산 경기가 하락일로를 걸어온지 2년만의 일이다. 이는 곧 동남아시아를 중심으로 한 외국투자가들이 2년여에 걸친 숙고끝에 홍콩의 미래에 대해 낙관적인 평가를 내리기 시작했음을 보여주는 것이어서 관심을 끌고 있다. 올초부터 일기 시작한 부동산 매입붐 탓으로 현재 홍콩의 주택가격은 지난 10월에 비해 23%,사무실 가격은 7%나 뛰어올랐다.94년 중반부터 95년말 사이에 주택 24%,사무실 가격이 38%나 떨어졌던 것에 비하면 엄청난 반전이다. 일례로 홍콩의 부동산투자회사인 「혼 쿼크」의 경우 지난해 8월 다른 회사와 공동으로 상업 중심지인 퀸스가에 있는 사무용 빌딩 한개층을 평방 피트당 9천5백 홍콩달러(총 1억3천만 홍콩달러·1천6백80만 미달러)에 사들였다.그뒤 11개월만인 지난 7월 이 회사는 이를 23% 오른 평방피트당 1만1천8백 홍콩달러에 되팔아 2천7백만 홍콩달러의 차익을 간단히 챙길 수 있었다. 그러나 외국자본가들의 부동산 투자는 이처럼 단기차액을 노리는 홍콩인들의 투자와는 성격을 달리한다.싱가포르의 해외투자회사인 「추안 싱 홀딩스」는 홍콩을 중국투자의 항구적인 발판으로 삼기 위해 최근 퀸스가의 사무용 건물 2개층을 새로 사들였다.「추안 싱」측은 이에 대해 『이미 중국에 많은 투자를 해놓고 있기 때문』이라고 밝혀 반환에 대비,중국의 주요 관문으로서 홍콩의 가치를 높이 평가하고 있음을 시사했다. 그러나 그 기저에는 역시 홍콩이 내년 이후에도 안정된 시장으로 자리잡을 것이라는 전제가 깔려 있다. 최근 정정불안이 계속되고 있는 인도네시아 자본가들이 홍콩의 「파크 비우 아파트」를 구입하는데 10억 홍콩달러를 투자한 사례는 이들이 홍콩의 미래를 밝게 보고 있음을 잘 나타내주는 것이다.홍콩의 금리와 화폐(홍콩달러)가 계속 안정세를 보이고 있는 점도 이들 외국자본이 홍콩으로 몰려드는 빼놓을 수 없는 이유로 꼽힌다. 이같은 자본유입 현상과 관련,분석가들은 홍콩이 자본가들에 의한 「신임투표」에서 높은 점수를 얻고 있는 것으로 풀이하고 있다.

【도쿄 연합】 일본정부는 멀티미디어기술과 정보를 가능한 한 빨리 표준화하기 위해 일본공업규격(JIS)을 보완하는 새로운 규격제도를 도입한다고 니혼게이자이 신문이 4일 보도했다. 통산성은 새 규격제도는 JIS규격에 미달하더라도 유연하게 규격을 인정하고 표준화를 통해 상품의 호환성을 높임과 아울러 일본기업의 국제경쟁력향상을 기대하고 있다고 신문은 전했다. 통산성은 8월중에 제1탄으로 디지털 비디오 데스크(DVD)와 멀티미디어 언어 새 규격을 발표한다는 것. 통산성이 신설하는 「표준정보제도」는 기술적으로는 개발도상에 있으나 장래 JIS로 인정될 수 있는 기술과 필요한 의결정족수를 얻지 못해 JIS 획득에는 실패했으나 유수한 기술·정보를 대상으로 하고 있다.

◎금강산 발전소­지형 험해 사고자 속출/평양∼개성 고속도­270명 사망·1500명 부상 북한이 금강산발전소건설 등 이른바 「대자연개조사업」으로 벌이고 있는 각종 공사를 무리하게 강행하는 바람에 엄청난 인명손실이 발생하고 있음이 밝혀졌다.이같은 사실은 지난달 2일 인민군 최고사령관인 김정일 명의로 하달된 「전신명령 제0001호」에서 확인됐다.김정일은 이 명령에서 『위대한 수령 김일성 동지의 원대한 대자연개조구상을 실현하기 위한 금강산발전소 건설투쟁에서 희생된 전우들의 위훈을 조국과 인민은 영원히 잊지 않을 것』이라고 발표했다.금강산발전소 1단계 건설공사를 완공하면서 작업중 사상자가 있었음을 밝힌 것이다.체제비판적이거나 위해한 내용은 일체 발표해오지 않던 북한당국이 인명피해가 있었음을 인정한 것은 극히 이례적이다.이 전신명령에서는 사상자가 얼마인지에 대해서는 전혀 언급되지 않고 있다.그러나 희생자가 너무 많기 때문에 위험한 작업현장에 투입되고 있는 군인과 건설노동자를 다독거리기기 위해 김정일이 죽은 사람의 공로를 치하하고 나왔을 것이라는 게 북한문제 전문가들의 일반적인 시각이다. 총 발전용량이 81만㎾인 금강산발전소 건설공사는 북한에서 대표적인 난공사의 하나로 꼽혀왔으며 조기완공을 위해 현재 「지휘관 돌격대」가 투입되고 있다고 북한신문은 전하고 있다.금강산발전소건설에서는 주댐인 임남댐의 경우 높이가 1백20m에 이르는데다 주변지형이 워낙 험해 다른 공사에 비해 작업중 희생된 사람이 유독 많았던 것으로 알려졌다. 건설현장에서의 인명피해는 금강산발전소뿐 아니라 다른 건설현장에서도 많았던 것으로 전해지고 있다.북한 관련 전문통신사인 내외통신에 따르면 태천발전소건설을 비롯,평양∼개성간 고속도로,평양시 통일거리 주택건설현장에서 인명사고가 빈발했던 것으로 밝혀졌다. 태천발전소는 금강산발전소와 같이 4대 자연개조사업의 하나로 총 75만㎾의 전력을 생산한다는 목표 아래 81년에 착공됐다.평북 태천군 대령강에 위치한 이 발전소 건설현장에는 사회안전부 소속 인민경비대 산하 23여단 병력이 투입됐다.이 공사 역시 난공사여서 수로 갱도공사를 하던 중 많은 군인이 낙석·감전·가스질식사 등으로 목숨을 잃었다는 것이다.당시 23여단은 희생자가 끊이지 않자 자체적으로 공동묘지까지 만들어 이들을 매장했다는 것.태천군 동평리 소재 야산에 만들어진 공동묘지에는 공사개시 7년만에 3백50기의 묘가 들어선 것으로 알려지고 있다. 평양∼개성간 고속도로건설에서도 2백70여명이 사망하고 1천5백여명이 중경상을 입은 것으로 알려졌다.이 고속도로는 88년 1월에 착공돼 92년 4월 김일성 80회 생일에 맞춰 준공된 총길이 1백70㎞의 북한 유일의 아스팔트 고속도로다.고속도로 1㎞를 건설할 때마다 10여명의 사상자가 발생한 셈이다. 평양 통일거리의 아파트 건설현장에서도 구조물붕괴와 작업중 추락 등으로 건설에 동원된 인민경비대 돌격대원 3백여명이 사망한 것으로 전해지고 있다.구조물 붕괴사고는 자재난으로 철근을 필요한 만큼 쓰지 않은데다 시멘트 함량이 미달된 콘크리트를 쓰고 공기를 맞추기 위해 무리하게 작업을 강행한 것이 원인이었던 것으로 확인됐다. 이처럼건설현장에서 많은 사상자가 발생하는 것은 무리한 공사기간의 단축,잦은 설계변경,공사책임자의 안전관리소홀과 인명경시,건설기술의 낙후,원료 및 자재난,작업자의 영양실조 등 각종 요소가 복합적으로 작용한 결과로 분석되고 있다.특히 「속도전」이라며 다그치는 공기의 무리한 단축이 가장 큰 원인으로 지적됐다.북한은 주요건설 대상물을 김일성·김정일의 생일,당창건기념일 등에 맞춰 준공함으로써 이를 김부자의 지도력부각에 이용해왔는데,이같은 정치적 목적의 공기단축 강행이 작업중 인명사고등 많은 부작용을 낳고 있는 것이다.

◎사격 등 부진 종합성적 목표 차질/여자핸드볼 유력… 금 8∼9개 전망/남은 복싱·남 마라톤 기대해볼만 한국 스포츠가 최악의 부진을 거듭,세계 10위권 밖으로 밀려날 위기를 맞고 있다. 애틀랜타올림픽 초반부터 부진을 보여온 한국은 대회폐막 이틀을 앞둔 3일 현재 금메달목표 12개를 달성하지 못해 84년 LA올림픽이후 12년만에 세계 10강에 들지 못하는 수모를 당하게 됐다. 한국은 LA올림픽에서 금 7,은 7,동 6개로 처음으로 세계 10위에 오른 데 이어 서울올림픽에서는 금 12,은 10,동 11개로 4위에 도약했으며 바르셀로나에서도 금 12,은 5,동 12개로 7위에 올랐다. 한국은 이번 대회에서도 7위 안에 진입한다는 목표를 세웠으나 예상외의 부진을 보인 데다 남은 경기서도 금메달 1개이상을 추가하기 힘들 것으로 보여 12년전으로 후퇴하는 기현상을 보이게 됐다. 사격과 역도의 메달획득실패로 시작돼 이날 끝난 양궁·레슬링의 목표미달로 비롯된 부진은 남은 경기에서도 개선될 기미가 없다. 여자핸드볼과 복싱·남자마라톤이 남아 있으나 금메달이유력한 종목은 3연패를 노리는 여자핸드볼뿐. 남자마라톤은 2연패를 기대하고는 있으나 황영조의 탈락에다 김완기마저 부상에 시달리고 있어 가능성이 높지 않고 복싱 역시 상대가 워낙 강해 불리한 입장이다. 이렇게 될 경우 한국은 금메달 8개로 10위권 밖으로 처질 것으로 점쳐진다. 현재 한국에 뒤처져 있는 폴란드와 우크라이나는 카누와 복싱·육상 등에서 강세를 보여 한국추월이 확실하며 쿠바 역시 복싱에서 무더기 금메달추가가 예상돼 한국을 앞설 것으로 보인다. 한국선수단은 남은 경기에서 다른 나라의 경기결과에 따라 한국의 순위가 10위 또는 11위가 될 것으로 분석하고 있다.〈올림픽특별취재단〉

◎오염된 하수 유입 확인 【부산=김정한 기자】 지난 5월25일 환자 20명이 발생한 부산시 남구 대연2동 장티푸스 집단발병의 원인 가운데 하나가 낡은 상수도관 때문인 것으로 밝혀져 충격을 주고 있다. 부산시는 지난 3일동안 중앙합동역학팀과 합동으로 이 지역 장티푸스 발병에 대한 역학조사를 실시한 결과 낡은 상수도관을 통해 오염된 하수의 유입과 천지산 약수터의 오염·건강 보균자에 의한 2차감염 등 3가지가 원인이라고 3일 밝혔다. 조사반은 『환자가 발생한 주택가 상수도 수질검사결과 대장균이 기준치 이상으로 발견됐고 잔류염소량도 기준치(0.2ppm)에 미달해 오염된 하수가 상수도에 유입됐음을 확인했다』며 상수도관을 통한 오염의 가능성이 가장 크다고 말했다. 조사결과 전염병 집단 발병지역 5백m 구간의 수도관은 매설된 지 26년이 지났으며 점검 결과 13곳이 파열됐고 이중 3곳은 하수구 통과지점인 것으로 드러났다.

◎자녀공제 1인당 3천만원으로 인상/물적공제 폐지… 손자 상속땐 할증과세/공익법인 동일주식보유 5% 초과땐 가산세 정부가 1일 확정한 상속세법 개정안의 내용을 요약한다. ○97년부터 적용 ◇세율·과세구간 통합=중산층에 대한 상속·증여세 부담을 줄이기 위해 상속·증여세의 세율 및 과세구간을 ▲1억원이하 10% ▲5억원이하 20% ▲10억원이하 30% ▲10억원초과 40% 등으로 통합한다.통합된 세율 및 과세구간은 97년1월1일 이후 상속·증여분부터 적용된다. ◇배우자 상속·증여공제=6개월인 신고기한 내 상속재산이 미분할된 경우에는 법적상속분의 절반을 15억원 한도에서 공제한다.이혼시 재산분할로 취득한 재산중 배우자 상속공제 초과분에 대해서는 증여세를 과세한다.배우자와 사별한 경우 상속세가 과세되는 것과의 과세형평을 기하기 위해서다. ◇상속·증여공제제도=현재 주택공제 등 7가지인 물적공제제도를 폐지하고 그대신 물적공제 한도가 1억원인 점을 감안,현재 1억원인 일반인의 기초공제액을 2억원으로 높인다.또 가업상속인에 대한 추가공제를 신설해 제조업이나 건설업·도산매업·음식숙박업 등을 이어받는 사람은 일반인보다 1억원이 많은 3억원을 기초공제하고,농어민은 여기에 다시 1억원이 추가돼 기초공제액은 4억원으로 늘어난다. ○추가공제 신설 1인당 2천만원인 자녀공제는 3천만원으로 높이고,현재 2인인 자녀공제 대상에 대한 제한도 없앤다.미성년자 및 장애자 공제는 각 연간 3백만원에서 5백만원으로 상향 조정한다. 금융자산 상속공제의 경우 2억원 한도에서 20%가 공제되지만 소규모 금융자산가를 보호하기 위해 2천만원까지 보유하는 금융자산에 대해서는 전액 공제한다.공제한도가 2천만원에 미달될 때에도 2천만원을 공제할 수 있게 한다. ◇고액 재산가 과세=공익법인이 재벌그룹 등의 지주회사로 이용되는 것을 막기 위해 공익법인이 동일종목 주식을 5% 초과 보유하는 경우,5% 이내로 축소하는 것을 의무화한다.5%에서 20%까지 보유할 경우에는 3년간,20%가 넘을 경우에는 5년의 유예기간을 준다.이를 어길 경우에는 5% 초과 주식 평가총액의 20%에 해당하는 금액을 불이행가산세로 부과한다. 또 공익법인 출연재산의 운용상황에 대한 투명성 확보를 위해 회계사·세무사·변호사 등의 외부 전문가로 하여금 공익법인에 대해 2년에 한번씩 확인·검사를 실시토록 의무화한다.출연재산을 출연 목적대로 사용했는지,동일주식을 5% 이상 보유하고 있는지 등을 확인·검사하며,확인·검사를 받지 않을 경우에는 국세청의 우선 세무조사 대상으로 선정된다.공익법인은 출연재산 및 운용수입에 대한 회계장부도 10년간 의무적으로 보존해야 한다. 세대를 뛰어넘어 할아버지가 손자에게 직접 상속·증여할 경우(세대생략 상속·증여) 적용하는 할증과세율을 현행 세액의 20%에서 30%로 높인다.그러나 아버지가 사망해 아버지대신 할아버지로부터 손자가 상속받는 경우는 제외된다. ○장부보존 의무화 토지 무상사용 수익에 대한 증여의제 과세제를 도입,토지 소유자가 배우자나 직계 존비속 및 형제자매 등의 특수 관계인에게 토지를 무상으로 사용하게 해 건물을 신축할 경우 증여세를 과세한다.예컨대 아들이 아버지 소유 토지위에 건물을 신축한 경우에도 토지를 무상으로 사용한 수익에 대해 토지가액의 60%에 해당하는 금액을 증여세로 내야 한다.〈오승호 기자〉

◎1원이라도 할인하면 무가지 간주/공동판매 부수 적은 지역부터 실시 살인까지 빚은 신문사간 과당경쟁 대처방안을 논의하기 위해 24일 하오 3시부터 1시간45분동안 공정거래위원회 회의실에서 열린 공정거래위원회와 신문협회 회장단간 간담회에서 양측은 신문협회가 자율적으로 경쟁규약을 만들어 과당경쟁의 자제를 유도해야 한다는데 공감대를 형성했다.비회원사를 규율하고 규약의 실효성을 높이기 위해 자율규약과 별도로 공정위가 신문업 고시를 제정해야 한다는데도 견해차이가 없었다고 한다. 그러나 구체적인 규제방안에 대해서는 공정위와 협회간,또 협회 회원사간에 견해차가 없지 않았다.신문협회가 경쟁규약을 공정위의 강요에 의해서가 아니라,자율적으로 마련해가는 모습으로 비쳐지도록 하기 위해 구체적 논의사항에 대해서는 함구토록 공정위에 요청했고,공정위도 이를 수락했다. 최종률신문협회장은 자율경쟁규약 초안을 만들어 각사의 의견을 조율하고 있으나 협회 회원사간 견해차가 너무 크기 때문에 시간이 걸린다면서 공청회 등을 거쳐 10월 시행 계획을 밝혔다.신문의 과당경쟁 해결이 일본에서도 30년이상 걸린 문제여서 우리도 너무 조급하게 몰아붙일 경우 오히려 부작용이 우려된다는 말도 했다.일본에서는 64년부터 신문 과당경쟁이 본격화돼 77년에 자율경쟁규약과 고시가 제정된바 있기는 하다.그러나 공정위의 시각은 여전히 재벌신문이나 신문재벌들이 자사 이기주의를 못버렸다고 지적하고 있다. 이번 과열경쟁의 근본원인이 부당내부거래에 있다는 지적도 나왔다.회장단 참석자 5명중 4명은 재벌소속 신문사의 부당내부거래가 없으면 자금을 무한정 들인 과열경쟁이 가능하겠느냐며 공정위의 조사를 촉구하는 발언을 장시간에 걸쳐 했다.재벌신문사 소속 1명은 침묵했다고 한다. ABC(발행부수공사)제도에 대해서는 조기정착이 필요하다는데 공감하면서도 ABC시행을 앞두고 부수를 서둘러 늘려야 할 필요성 때문에 오히려 과당경쟁을 부추긴 요인도 없지 않다는 지적이 있었다.이역시 부수가 많아야 일류신문이라는 잘못된 한국언론의 신문관 반영이다. 신문공동판매에 대해서는 전국적 규모로 일시에 하기는 어렵고 바람직하지도 않으며,부수가 적어 보급소 운영 경제규모에 미달되는 지역부터 지역별로 실시하는 것이 바람직하다는 의견들이 제시됐다. 자율경쟁규약은 일종의 공동행위(담합)이기 때문에 부당한 내용을 담지 않도록 공정위의 승인을 받아야 한다. 신문협회측이 마련,회원사간 합의를 남겨둔 자율경쟁규약 초안에는 이삿짐 나르기를 포함,물품 금전 향응 등 경품을 제공해서는 안된다고 돼있다.공정위는 현행 경품고시에 상품가액의 10%까지 경품을 허용하고 있으나 신문업계의 특수성과 자원낭비를 감안,협회규약을 존중할 방침이다.구독자의 의사에 반해 신문을 강제투입하는 행위나 할인판매를 금지하는데 대해서도 양측 견해가 같다. 구독을 조건으로 돈을 받지않는 무가지 투입기간에 대해 협회는 1개월을 원칙으로 하되,월중 구독신청시 다음달말까지 무료투입기간으로 하기 위해 2개월까지는 허용하는 방안을 추진중이나 공정위는 1개월이내로 제한하는 것이 바람직하다는 생각이다. 신문사가 판매업자에게 공급하는 확장지에 대해 협회초안에는 유료구독부수의 20%(사고등 예비용 포함)를 초과하지 못하도록 돼있으나 공정위는 예비용이 악용될 소지를 없애기 위해 예비용과 확장용을 각각 10%씩으로 제한하는 것이 바람직하다는 생각이다. 유가부수의 개념에 대해서는 공정위가 단돈 1원이라도 할인하지 않은 것만 유가부수로 간주하려는 반면 신문협회는 현실적인 어려움을 제기한다. 이해관계가 다른 신문사들간의 합의가 어떤 모습으로 귀착될지 관심사다.그러나 대세는 과당경쟁이 수그러드는 방향으로 가고 있다.〈김주혁 기자〉

◎90년 시장평균율 도입후 기록 원화가치 하락세(환율 오름세)가 이어지면서 지난 90년 3월2일 시장평균 환율제도가 도입된 후 대미달러환율이 최고치를 기록했다. 8일 외환시장에서는 이날의 매매기준율인 달러당 8백12원80전보다 2원20전 오른 8백15원에서 첫 거래가 이뤄진 뒤 상오 10시17분에는 8백13원60전까지 떨어지기도 했다. 9일 고시될 매매기준율은 8백13원80전으로 종전의 최고치인 지난 94년 1월10일의 8백13원40전보다 높다. 원화가치가 큰 폭으로 떨어진 것은 수입결제자금은 많고 수출은 부진해 달러화가 부족한 데다 달러당 1백11엔대를 기록할 정도로 국제외환시장에서도 달러의 강세가 이어지기 때문으로 풀이된다. ◎불당 1백11엔 돌파 【도쿄 로이터 연합】 미 달러화가 8일 동경 외환시장에서 미국의 금리가 오를지도 모른다는 기대감과 일본의 경상수지 흑자폭 감소에 힘입어 1백11엔을 돌파하면서 30개월만에 최고 시세를 기록했다. 달러화는 이날 오전장 한때 94년 1월 이후 최고치인 1백11.20엔을 기록한 뒤 다소 밀리다가 오후장에서는 1백10.87엔에 거래됐다.

실업계 고교생과 산업체근로자의 전문대 진학문이 넓어진 것은 참으로 다행한 일이다.교육부의 「97학년도 전문대 입학전형제도 기본계획」에 따라 내년부터 실업계고교생의 특별전형비율이 현재의 30%에서 40%로 늘어나고 산업체근로자의 특별전형자격기준이 완화된 것은 위축된 실업고를 활성화시키고 전문대교육의 질도 내실화시킬 것으로 기대된다. 우리 사회의 고학력화추세에 따라 인문계 선호현상이 심화되면서 최근 몇년동안 실업계고교는 정원미달사태를 빚어왔다.당국의 교육정책은 실업계와 인문계고교의 비율을 5 대 5로 해서 실업계 진학을 적극 권장하고 있으나 올해 중학교졸업자의 실업고진학률은 여자 42%,남자 37%에 머문 저조한 상황이었다.그 결과 인문계 고입여학생의 합격선 차별파동이 일기도 했는데 이는 바로 실업고의 위기를 반증하는 것이다. 이같은 실업고의 위기를 해소하는 근본적인 대책으로 우리는 실업고졸업생의 동일계 전문대나 대학진학시 특례입학기회확대를 주장해왔다.그동안 외형적으로 실업고 숫자 늘리기에만 집착해온 당국이 이번 전문대 입시방안을 통해 인문계 지원 중학교졸업생을 실업고로 끌어들이는 실질적인 육성책을 마련한 셈이다.실업고졸업생의 특별전형비율은 앞으로 가능한 더 늘리는 것이 바람직하다. 실업고가 활성화되고 그 졸업생의 동일계 전문대 진학이 늘어나면 전문대교육의 내실화도 이루어질 것이다.한동안 전문대는 4년제 대학입학에 실패한 수험생의 피난처 역할을 해왔는데 중견기술인력양성이라는 전문대 고유의 역할을 제대로 하기 위해서는 인문계고교 졸업생보다는 실업계고교에서 기초교육을 받은 학생이 많이 입학해야 한다.실업고와 전문대교육의 내실화가 이루어질 때 우리 사회의 고질적인 간판위주 고학력병도 치유될 수 있다.다만 산업체근무자를 대상으로 한 특별전형 확대가 행여나 위장취업을 통한 대학입학의 편법으로 이용되는 것은 경계해야 할 것이다.