8·31 부동산 종합대책이 지난 2개월간의 대장정 끝에 31일 모습을 드러낸다. 이번 대책은 2003년 10·29 대책의 연장선상에 있다고 볼 수 있지만 공급 부문에서는 미니신도시, 원가 공개, 원가연동제, 임대주택 공급 확대 등 새로운 대안들이 많이 제시되었다. 공공 토지에서는 공공 부문이 사업 시행을 맡는 공영 개발과 원가연동제, 전매 제한 확대, 수도권 공공 택지 공급 확대 등으로 가닥을 잡았다. 전체적으로 아파트 공급에 있어서 공공 역할을 크게 증가하는 방향으로 전환되었다. 공공 부문은 국민임대주택을 주로 건설했으나, 앞으로는 중·대형 아파트까지 짓게 됨으로써 상당한 부담을 안게 되었다. 아파트는 호당 건설 비용이 엄청나 재고(미분양)를 쌓아 놓고 시간을 두고 팔 수 있는 상품이 아니다. 주택 산업은 주문 생산의 기본적인 속성을 가지고 있어 수요 부진은 곧 공급 위축으로 이어질 수밖에 없다. 아무리 택지를 많이 확보했다고 하더라도 수요가 없으면 토지 수용 비용만 묶일 뿐이다. 민간이든 공공이든 건설 주체는 부채 비율이 높아질 수밖에 없다. 향후 다주택 보유를 억제하기로 했기 때문에 무주택자나 1주택 교체 수요 등 내집 마련 지원 후속책도 수립해 주택 수요 자체가 위축되는 것을 막을 수 있다. 또 가급적 수요가 있는 지역에 건설되어야 하는 것이 원칙이다. 신도시를 건설해 주거 수준을 높여야 하지만, 교통시설 투자비와 통근에 따른 교통혼잡 비용 등 사회적 비용도 크게 늘어난다. 가급적 도시 내에서 많은 주택이 공급될 수 있도록 해야 한다. 특히 임대 주택 공급을 늘리는 방향에서 용적률 인센티브를 주는 것은 바람직한 방향으로 본다. 아울러 도시 주택 공급 목표도 재건축과 재개발에서 없어지는 주택을 감안, 실질적으로 공급되는 양을 기준으로 정해야 한다. 중·대형 평형의 주택을 공급해야 하는가에 대해 논란이 많았다. 우리나라 평균 가구원수는 점차 줄어들고 있다. 그러나 이는 주로 독신 가구 증가에 의한 평균치의 하락일 뿐,40∼50대 가구주의 가구는 꾸준히 증가하는 추세다. 따라서 이들 가구가 거주하고자 하는 중형 주택은 지속적으로 건설되어야 한다. 가구 소형화라기보다는 독신가구 수요와 중·대형 주택 수요로 양분되고 있다. 최근 택지 공급시 중·대형 평형용 택지를 늘리기로 한 것은 현시점에서는 바람직한 일이다. 향후에도 평형별 택지 공급이나 주택 공급량을 정할 때, 가급적 탄력적으로 운용할 수 있어야 한다. 김선덕 건설산업전략연구소 소장

강남권에서 뉴타운 후보지가 처음으로 나오는 등 모두 9곳이 3차 뉴타운 후보지로 선정됐다. 이로써 서울시의 뉴타운지구는 1차 3곳,2차 12곳을 포함해 모두 24곳으로 늘어났다. 시는 또 광진구 구의·자양동, 중랑구 망우·상봉동, 강동구 천호동 등 2차균형발전촉진지구 3곳을 추가했다. 서울시는 29일 각 구청이 접수한 3차 뉴타운 후보 22곳 가운데 9곳,2차 균형발전촉진지구 후보 16곳 가운데 3곳을 균형발전촉진지구로 선정했다고 밝혔다. 3차 뉴타운 후보지는 종로구 창신·숭인동, 노원구 상계동, 은평구 수색동, 서대문구 북아현동, 금천구 시흥동, 영등포구 신길동, 동작구 흑석동, 관악구 신림동, 송파구 거여·마천동이다. 특히 정부가 100만평 규모의 ‘미니신도시’를 건설할 예정인 송파구 거여·마천동 일대가 강남권에서는 처음으로 뉴타운 후보지로 선정됐다. 이들 지역의 연계개발 여부가 관심사다. 시는 개발이익 환수를 위해 사업 초기에 지구별 예상개발이익을 산정, 환수폭을 예고하는 ‘개발이익환수예고제’를 도입해 기준 개발이익을 초과하는 지구는 공공용지나 임대아파트로 확보할 계획이다. 강북의 교육환경 개선을 위해서는 서북권, 서남권, 동북권 3개 권역별로 자립형 사립고 3곳을 유치하기로 했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

이번 3차 뉴타운 사업지구로 지정된 9개 지역과 촉진지구 3개 지역은 노후 불량주택이 밀집돼 재개발 사업이 시급한 곳들이다. 이번 지정에 따라 낙후된 이미지를 벗고 뛰어난 주거·업무 공간으로 다시 태어날 전망이다. 3차 뉴타운의 특징 거운데 하나는 개발이익 환수와 과도한 땅값 상승 억제 정책이 강력히 시행된다는 점이다. 3차 뉴타운 9개 후보지 가운데 도심과 가까운 종로구 창신 뉴타운은 주거와 도심형이 혼합된 형태로 개발된다. 나머지는 모두 주거중심형이다. 이 가운데 관심을 모으는 곳은 송파구 거여동 202일대 거여·마천 뉴타운이다.27만여평 규모로 강남 지역에서는 유일하게 선정됐다. 가장 큰 장점은 ‘미니신도시’로 유력하게 거론되는 특전사 부지를 4차선 도로를 사이에 두고 마주하고 있다는 점이다. 이에 따라 두 부지가 함께 개발될 가능성이 크다. 서울시 뉴타운사업본부 관계자는 “두 곳의 도로, 학교 등 도시기반시설 등을 하나의 계획으로 건설할 것”이라면서 “건교부의 확정 발표 이후 구체적인 방식은 정부와 협의해 나가겠다.”고 밝혔다. 대규모 상업·비즈니스·택지 지구로 개발될 문정·장지지구와 남성대 골프장도 인근에 있다. 이를 모두 합치면 무려 150만평이나 된다. 유력한 강남 대체지역으로 이곳이 떠오르는 이유다. 영등포구 신길동 236일대 신길 뉴타운은 면적만 44만여평으로 가장 넓다.70·80년대 판잣집이 몰려 있었고 지금도 1·2층 건물이 80%가 넘는 서울의 대표적인 낙후지역이다. 영등포와 여의도의 배후주거지로 개발된다. 노원구 상계3·4동 상계 뉴타운은 노후 불량주택이 67.8%에 이를 정도로 주거환경이 좋지 않다. 은평구 수색 뉴타운, 서대문구 북아현 뉴타운, 동작구 흑석 뉴타운, 관악구 신림 뉴타운 등도 모두 노후 불량주택이 전체의 절반을 넘는 등 재개발·재건축이 시급한 곳이다. 금천구 시흥 뉴타운은 시계경관지구 해제지역으로 체계적인 정비가 필요한 곳이어서 뉴타운에 선정됐다. 공업지역이 많은 낙후된 금천 개발에 동력으로 작용할 것으로 보고 있다. 또 촉진지구로 지정된 광진구 구의·자양동은 동부지방법원이 송파구 문정동으로 이전하면서 이전부지 등을 체계적으로 개발할 필요성이 제기됐다. 중랑구 망우·상봉동은 상봉터미널 등을 중심으로 개발 잠재력이 높고, 강동구 천호동은 상업·업무시설 등을 유치해 동부권의 중심거점으로 개발될 예정이다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

송파구 거여동 특전사 터(58만평)와 장지동 남성대 골프장 부지(24만평) 등 송파구 마천·거여·장지동 일대가 강남의 수요를 대체할 미니신도시 유력지로 알려지면서 관심이 집중되고 있다. 이미 지난해부터 뉴타운 후보지로 거론되면서 매매가가 대폭 오른 상태라 최근에는 보합세를 유지하고 있지만 향후 상승 여력에 대한 기대감은 여전히 남아 있다. 28일 업계에 따르면 거여2동 3차 뉴타운 후보지내에 위치한 재개발 지구의 경우 가격이 지난 4월 그대로다. 대지 지분 7평은 1억 5000만원,11평은 2억원,14평은 2억 5000만원 수준이다. 인근 D공인 관계자는 “1∼2년전만 하더라도 수천만원에 불과했던 곳이지만 이미 지난해초부터 오르기 시작해 지금은 오를 대로 올라 있는 끝물이다.”고 말했다. 물론 아직 상승 여력이 있다는 분석도 나온다. 거여 2동 에이스 부동산 관계자는 “뉴타운 후보 발표가 임박해 향후 평당 1500만원까지 오를 것으로 보인다.”고 전망했다. 거여·마천동 지역은 2003년 2차 뉴타운 후보지에서 탈락했을 때만 하더라도 평당 400만∼500만원에 불과했다. 그러나 3차 뉴타운 후보로 재신청, 언론에 관심을 받으면서 지난해 말부터 상승폭이 커졌고 현재 평당 1200만원까지 시세가 형성됐다. 선호하는 학군이 없는 것은 단점이지만 향후 뉴타운으로 확정되면 이 일대에 특목고가 설립될 것이란 기대감이 높다. 한편 거여동 아파트와 빌라들의 매매가는 최근까지 오름세를 지속하는 추세다. 114공인중개사 문명애 사장은 “거여2동 도시개발 4차 25평평의 매매가는 한달반 사이 2000만원이나 오른 2억 8000만원에 호가되고 있다.”면서 “17평과 21평 등 소형은 아직 매물이 나오지만 25·35·27·47평 등 중대형은 외부 매수세가 이어지면서 이미 3개월 전부터 매물이 사라진 상태다.”고 말했다. 문 사장은 또 “특히 지난 7월초 미니신도시 후보지 얘기가 나온 이후 군부대 앞 소형 빌라들은 향후 상업지구로 개발될 것이란 기대감에 평당 2500만∼3000만원에 거래될 정도다.”고 말했다. 지난 3월까지만 하더라도 평당 1300만원에 불과했던 지역이다. 이에 대해 JMK플래닝 김명기 대표는 “마천·거여동의 경우 인근 강남구 자곡동, 세곡동 등 주변 시세와 비교 평가할 때 이미 가격이 높아 지금 매수하는 것은 리스크가 높다.”면서 “주변 환경이 비교적 우수한 장지동 일대가 상대적으로 낫지만 무엇보다 8·31 조치를 관망하고 그 파급 영향을 지켜보는 게 지금으로선 현명하다.”고 조언했다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

손학규 경기도지사는 26일 “부동산 문제에 대한 수요자의 다양한 특성을 반영하지 않은 채 수도권 미니신도시 건설 등으로 공급만 늘릴 경우 난개발만 우려된다.”며 정부의 부동산 정책을 ‘낡은 진보’의 실패 사례라고 비난했다. 또 “1인당 국민소득 3만달러 시대를 달성하려면 ‘나눠주자’식의 분배 편향 논리에 사로잡혀 시장의 신뢰를 상실해서는 안 된다.”고 주장했다. 손 지사는 이날 전국경제인연합회 국제경영원이 서울 여의도 전경련 회관에서 개최한 최고경영자 월례 조찬회 강연에서 “정부는 부동산 문제의 본질을 소수에 의한 부(富)의 독점으로만 인식하고, 국민소득 상승에 따라 주택수요의 질이 변화된 것을 외면하고 있다.”며 이같이 밝혔다. 그는 “주택 문제의 해결은 수요의 특성에 맞춰 공급을 적절히 조절하는 것이 기본”이라면서 “그러나 (정부는) 이를 외면하고 미니신도시라는 이름으로 매년 900만평씩 5년간 4500만평에 달하는 신규토지를 개발하려 하고 있다.”고 꼬집었다. 이어 “부동산 문제를 세금으로 수요를 억제하는 것은 지금까지 실패했다.”면서 “부동산 문제 역시 시장 논리로 봐야 한다.”고 강조했다. 손 지사는 교육 문제도 낡은 진보의 실패 사례로 지적하고 “현재 교육의 문제는 지나친 평균 논리”라며 “이것이 공교육을 망치고 사교육의 불균형을 낳았다.”고 주장했다. 김경두기자 golders@seoul.co.kr

당초 가수요 억제에 초점이 맞춰졌던 정부의 ‘8·31 부동산대책’이 주택 공급 확대정책으로 넓혀졌다. 수도권 국·공유지와 그린벨트를 풀어 강남권 수요를 충족시키겠다는 대책은 일견 싼 값의 땅을 확보, 저렴한 주택을 공급한다는 차원에서 환영받을 만하다. 우선 올해 200만평을 공급하겠다고 밝히면서 성남비행장 등 6∼7곳이 후보지로 거론되고 있다. 하지만 수도권에 미니 신도시(택지지구)를 포도알처럼 오밀조밀하게 조성하는 수평 개발만 확대, 각종 도시문제를 야기할 수 있다는 지적도 만만치 않다. 지자체와 환경단체의 거센 반발도 예상된다. 부동산 전문가들은 이참에 서울 강남 재건축 아파트의 초고층·고밀도 규제를 완화하고 강북 초고층 아파트 재개발을 허용해야 한다고 목소리를 높이고 있다. ●지자체 반발… 공급 시기 요원 전문가들은 작은 도시가 포도알처럼 옹기종기 모여 있으면 도시연담화(대도시를 중심으로 소도시 시가지 연결) 부작용이 발생할 수 있다고 지적한다. 다수의 미니 택지개발은 수평개발을 통해 땅을 많이 파헤친다는 것을 의미하기 때문에 환경생태 파괴를 불러올 것이 뻔하다. 자족도시를 형성하지 못해 서울∼수도권을 오가는 교통문제를 유발, 천문학적인 기간시설 투자 비용부담을 져야 한다. 투자의 집적효과가 떨어진다는 것이다. 관련 부처와 지자체, 환경단체의 반대 또한 무시할 수 없다. 국·공유지와 그린벨트 해제를 통한 택지공급 대책이 나온 25일 경기도는 바로 ‘태클’을 걸고 나왔다. 서울 주택문제를 경기도와 협의하지 않았고 신도시다운 신도시 조성이 어렵다는 이유다. 체계적인 신도시가 아닌 미니 택지지구는 교통·하수문제 등이 뒤따를 것이 뻔하다는 것이다. 거론되는 미니 신도시 후보지가 과연 강남 대체 수요를 충족시킬 수 있는지도 따져봐야 할 문제다. 장지동 남성대 골프장, 거여동 특전사 부지라면 몰라도 경기도에 있는 나머지 공공기관 이전 자리는 입지가 떨어지고 이전을 전제로 하기 때문에 공급 시기가 요원하다. 성남 비행장이나 일원·세곡동 일대는 강남 대체 신도시 후보지로 적격이지만 군사적 필요성과 그린벨트라는 점에서 범정부의 지원 없이는 당장 택지 변경이 어려운 땅이다. ●강남북 초고층 아파트 건설 허용해야 이번 대책에는 투기 수요를 차단하는 수단이 많이 포함된다. 그렇다면 부동산 문제를 더이상 사회적 문제가 아닌 경제적 문제로 풀어야 한다. 개발이익환수 장치가 마련된다는 전제 아래 강남 재건축 규제를 과감히 풀고 고밀도·초고층 아파트를 짓도록 적극 허용해야 한다는 것이다. 강북 개발도 같은 맥락에서 접근해야 한다. 지금과 같은 규제 아래서는 강남북 균형발전이라는 거시적인 목표 달성이 시늉에 그칠 수 있다. 무조건 초고층 아파트 건립을 막을 것이 아니라 지역 특성에 맞춰 높이와 밀도를 차등 적용하는 방안도 필요하다. 도시계획 전문가들은 또 어차피 수도권 택지를 개발할 것이라면 ‘포도알’이 아닌 ‘포도송이’를 만들어야 한다고 충고한다. 작은 규모의 택지개발보다는 분당·일산과 같은 계획적인 대규모 신도시로 개발해야 도시문제를 줄일 수 있다는 것이다. 택지지구 수를 늘리는 것보다 이미 지정된 택지지구의 용적률을 상향 조정하는 것도 적극 검토해볼 만하다. 판교 신도시 밀도를 10% 올릴 경우 2700∼3000여 가구의 아파트 추가 공급이 가능하다. 수도권 택지지구 용적률을 10%만 늘려도 3만여 가구가 들어설 판교 규모의 신도시 조성 효과를 거둘 수 있다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

서울 강북 재개발이 관심을 끌고 있다. 정부가 주택 공급을 확대하고 균형개발을 위해 강북 뉴타운 개발에 힘을 실어주기로 하면서 재개발 투자가 다시 각광을 받고 있다. 특히 강북 재개발에 공공기관이 적극 참여하는 공영개발 방식을 적극 도입키로 하면서 사업이 투명해질 전망이다. 또 대규모 단지로 묶어 개발하면 각종 도시기반시설과 편익시설도 잘 갖춰지는 미니 신도시급으로 개발된다. 더구나 재건축 아파트에 비해 규제가 덜하고 초기 부담도 적어 뉴타운개발이 본격화되면서 재개발 투자자가 부쩍 늘 것으로 보인다. ●아현·한남·옥수동 두드러져 지난해 말 현재 서울시의 재개발 구역은 모두 299개. 모두 2012년까지 사업시행 인가를 받아 낡은 주택을 헐고 대규모 아파트촌으로 바꾼다는 계획이다. 대표적인 곳은 마포 아현 뉴타운. 아현 3·4구역에는 6000여 가구가 들어설 전망이다. 지하철 2호선 아현역과 5호선 애오개역을 걸어서 이용할 수 있는 곳이다. 서울시가 선정한 10평짜리 지분의 경우 시세는 평당 1600만원 정도. 도심이 가깝고 교통여건이 빼어나 사업이 본격화되면 땅값이 오를 가능성이 큰 지역으로 꼽힌다. 현재 조합 추진위 승인 단계다. 용산 한남1구역도 관심을 가질 만한 재개발구역.1호선 한남역 강변대로 북쪽으로 주변에는 현대하이페리온 아파트 등이 들어서 있다.1500여가구의 아파트가 들어설 경우 한강 조망권이 확보돼 인기를 끌 수 있는 곳이다. 한남대교를 이용, 강남 연결이 쉽다. 지분 시세는 10평 정도가 평당 2200만∼2500만원을 호가한다. 조합 추진위 승인을 기다리고 있어 아직은 초기 단계다. 성동구 옥수동 일대도 한강변을 끼고 있다. 옥수12·13구역이 대표적이다. 두 구역 합쳐 4000여가구를 지을 수 있다. 주변 금호13구역과 함께 구역지정 준비를 하고 있다. 산과 공원을 끼고 있으며 한강도 보이는 조망권을 확보할 수 있다.3호선 금호역 앞이라서 대중교통 여건도 좋은 편이다. 시세는 평당 1500만원 정도를 부르고 있다. ●사업 추진에 탄력 그동안 지지부진하게 추진했던 재개발과 다른 양상을 띨 것으로 보인다. 우선 정부가 나서서 강북 재개발 사업을 직·간접적으로 지원, 사업에 탄력이 붙을 것으로 전망된다. 공영개발방식을 도입하면 사업이 투명해져 조합원간 갈등도 줄어들 수 있다. 공공기관이 개입하면 폭력, 뇌물 등의 재개발 비리를 상당 부분 줄일 수 있는 효과도 있다. 대규모 개발의 이점을 살리면 주거환경은 지금의 재개발구역보다 훨씬 나아진다고 보아도 된다. 교통문제 등을 해결, 광역개발 효과를 거둘 수 있을 것으로 보인다. 다만 대규모로 묶어 공영개발하는 것이 말처럼 쉽지 않다. 엄청난 자금이 필요하고 공공기관이 끼어들면서 주민들의 요구가 늘어나 오히려 사업이 늦춰질 가능성도 배제할 수 없다. ●투자는 사업속도 빠른 대규모 지역에 투자 유의점도 있다. 대규모 지역을 찾아 투자하는 것이 바람직하다. 넓은 지역이라야 기반시설을 잘 갖출 수 있고, 편익시설도 골고루 들어서기 때문이다. 사업 추진이 빠르고 주민간 갈등이 없는 곳이어야 한다. 재개발·재건축 사업의 성공 열쇠는 사업 추진 속도에 달려있다. 사업이 지지부진해지면 투자금이 묶이는 결과를 가져올 수 있기 때문이다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

서울 강남의 주거 수요를 대체할 ‘미니 신도시’가 어디에 조성될 것인지에 관심이 쏠리고 있다.24일 업계에 따르면 미니 신도시 후보군으로 송파구 장지동·거여동 일대의 남성대골프장(24만평)과 특전사(58만평) 부지가 주목받고 있다. 두 부지를 연계해 개발하면 80만여평의 대규모 신도시 조성이 가능하다. 무엇보다 강남·송파·성남과 두루 접하고 있는 데다 환경이 쾌적해 현재 강남의 중·대형 아파트 수요자들이 이동할 만한 이점을 갖고 있다. 부동산114 김희선 이사는 “신도시는 강남에 있는 각종 기반·편의 시설들을 이용할 수 있는 이점을 가져야 눈길을 끌 수 있다.”고 강조했다. 장지동·거여동 일대는 미니 신도시 후보지 외에도 각종 호재가 맞물려 있다. 송파대로를 사이에 두고 있는 문정동 일대는 3만 2000여평 규모의 법조타운이 조성돼 2010년까지 동부지법·지검 등이 들어설 예정이다. 또 18만평 규모의 장지 택지개발지구에는 내년까지 6000여가구가 입주할 예정이다. 이밖에 강남권 부지로는 서초구에 남아 있는 유일한 대단지 터인 서초3동 국군정보사 터(5만 5000평)가 거론된다. 용인 죽전동 옛한국전산원 터(11만평)의 경우 죽전 택지개발지구와 가깝고 편의시설이 잘 갖춰져 있어 대체 신도시로서 효과를 낼 것으로 기대된다. 경기 광주시 오포읍 한국노동교육원(14만 6000평)도 좋은 입지로 평가된다. 분당과 바로 인접한 데다 공기가 맑은 게 장점이다. 그러나 교통여건 개선이 과제다. 반면 공공기관 이전 대상인 경기도 용인시 구성읍 국립경찰대학(27만 1000평)과 법무연수원 부지(21만평)는 용인시 안에 있더라도 서울과 거리가 멀어 선호도가 떨어진다는 평가를 받고 있다. 이밖에 유력한 후보지로 꼽히는 수원 오목천동 축산연구소(33만평), 수원 서둔동 작물과학원(31만 7000평), 수원 서둔동 농업과학기술원(15만 3000평) 등도 큰 이점은 없어 보인다는 평가가 많다. 강남과 먼 지리적인 한계가 가장 큰 걸림돌이다. 이들을 미니신도시로 조성하는 것이 쉬운 일은 아니다. 군 시설은 국방부와의 의견조율과 대체부지 확보라는 숙제를 안고 있다. 공공기관 이전부지 역시 혁신도시 조성이 마무리되는 2010년 이후에나 활용이 가능하다. 한편 개발이 진행중인 택지지구의 규모를 확대 개발하는 방안도 논의되고 있다. 인천 청라지구(541만평), 파주시 운정(284만 6000평)·교하(61만 8000평)·금촌2지구(26만 1000평), 양주시 고읍(44만 9000평)·광석(36만 3000평)·옥정(184만 7000평)·덕정2지구(7만 4000평) 등이 대표적이다. 내집마련정보사 함영진 팀장은 “세제를 아무리 강화해도 공급대책을 함께 제시해야 ‘내가 이 집을 계속 갖고 있어도 신도시 개발로 향후엔 큰 메리트가 없겠구나.’라는 인식을 주어 장기적으로 부동산 시장이 안정된다.”면서 “강남 인접성이 신도시 경쟁력을 결정하는 가장 큰 변수” 라고 말했다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

서울 중랑구 신내동이 교통·교육·주거 중심의 ‘미니 신도시’로 부상할 전망이다. 서울 중랑구(구청장 문병권)는 1일 신내동 695일대 신내2택지개발 예정지구를 경전철과 특수목적고, 중대형 아파트 등을 갖춘 중산층 주거지역으로 가꿔나갈 예정이라고 밝혔다. 그동안 주민들은 이 지역에 임대주택이 들어서는 것을 반대하며 구청과 갈등을 빚어 왔다. 중랑구는 오는 2009년까지 청량리∼신내동을 잇는 9㎞구간에 경전철을 도입할 계획이다. 이 경전철은 우이∼신설동 사이를 오가는 것과 동일한 기종으로 지상구간을 달리게 된다. 현재 구는 청량리~장안교~사가정역~우림시장~신내동을 오가는 1안과 청량리~장안교~면목역~신내동을 잇는 2안을 두고 타당성 및 수익성을 검토하고 있다. 총 사업비로 약 6500억원이 투입된다. 경전철이 건설되면 동대문·종로 등 도심부에 진입하는 시간이 20∼30여분 앞당겨지게 된다. 이를 위해 지난달 29일 포스코건설측과 경전철 사업추진을 위한 공동협약을 체결했다. 원활한 사업추진을 위한 전담사업팀도 구성할 계획이다. 구는 신내동 택지지구에 들어서는 임대주택의 규모를 크게 넓힐 계획이다. 당초 계획은 18·22평의 소형평수가 대다수였으나 이를 취소하고 26·33평형으로 상향 조정했다. 일반 분양아파트의 경우에도 30평형이상 주택을 40∼50% 이상 공급해 중산층 거주지역으로 조성할 참이다. 올해말 건설교통부로부터 실시계획 승인을 받으면 내년 초부터 본격 개발해 2008년까지 완공할 계획이다. 택지개발이 마무리되는 2008년 무렵 특수목적고도 유치된다. 구는 최근 서울시, 시교육청 등과 외국어고 또는 과학고와 같은 특목고를 택지지구에 유치한다고 밝혔다. 특목고는 부지 4540평에 들어서게 된다. 그동안 지역의 대학교수·교장·주민자치위원장 등이 주축이 된 ‘중랑구 교육발전위원회’의 유치활동이 빛을 보게 됐다. 고금석기자 kskoh@seoul.co.kr

열린우리당 원혜영 정책위의장이 8월말 발표될 부동산대책에 서울 강남과 인접한 지역에 수십만평 규모의 미니 신도시를 건설하는 방안이 포함될 것이라고 밝혔다. 서울 강북 개발만으로는 강남의 중대형 아파트 수요을 충족시키기 어려울 것이라는 판단에서다. 지금까지 수요억제 위주의 반시장 정책에서 공급 확대를 통한 수요 충족이라는 시장논리를 수용했다는 점에서 의미가 있는 판단이라고 볼 수 있다. 하지만 미니 신도시 건설은 득보다는 실이 크다는 것이 우리의 판단이다. 무엇보다 먼저 미니 신도시가 들어설 입지가 마땅치 않다. 서울공항은 군사적 필요성 때문에 택지 개발이 불가능한 것으로 결론났다. 또 다른 후보지로 거론되고 있는 경기도 광주와 하남은 상수원보호구역 및 개발제한구역(그린벨트)이어서 환경론자들의 반발에 직면하게 될 것이 뻔하다. 게다가 강남 주변지역은 이미 땅값이 오를대로 올라 부지 매입에 천문학적인 재원이 소요될 뿐 아니라 판교신도시 때 경험했듯이 분양가 상승으로 이어져 주변 집값만 들쑤시게 된다. 자칫하다가는 공급 효과는커녕, 간신히 고삐를 잡은 집값 안정세에 투기 불씨를 지피는 결과를 초래할 수 있는 것이다. 따라서 당초 계획대로 보유세 강화 등을 통해 투기요인을 철저히 차단하는 한편, 강북 개발과 판교신도시 건설을 서두르는 것이 올바른 수순이라고 본다. 그러고도 강남권의 중대형 아파트 수요가 줄어들지 않으면 미니 신도시를 건설하는 것보다 재건축 규제 완화를 통해 공급을 확대하는 것이 순리에 맞다. 지난 2년여 동안 집값, 땅값 폭등으로 우리 경제는 엄청난 부담을 떠안았다. 이런 상황에서 당정 사이에 조율되지도 않은 미니 신도시 건설계획을 터뜨린 것은 잘못이다. 세심한 접근을 촉구한다.

미니 신도시 개발, 과연 필요한가. 원혜영 열린우리당 정책위의장이 지난 26일 서울 강남 인근에 강남을 대체할 수 있는 소규모 신도시를 건설하겠다는 정책을 발표하자 많은 전문가들이 실효성에 의문을 제기하고 나섰다. 개발 실익이 없는 급조된 인기정책이라는 주장과 중장기적으로 개발할 가치가 있다는 주장이 맞선다. ●효과 미미, 개발 난제 첩첩 우선 미니 신도시 개발로 과연 강남 문제를 대체할 수 있을지 의문이다. 현재 정부가 추진하는 국민주택단지는 60% 이상이 국민임대주택 용지로 공급된다. 나머지 분양 아파트도 평형별로 골고루 들어선다. 강남을 대체하는 신도시라면 적어도 중대형 위주의 아파트 단지라야 한다. 미니 신도시라면 국민주택단지와 같은 방식으로 개발하는 것으로 중대형 아파트 몇 동을 짓는 데 그치고 만다. 즉 무늬만 강남 대체 신도시이지 실속은 국민주택단지와 별반 다를 게 없어 큰 효과를 거두지 못할 것이라는 것이다. 그렇다고 새로 개발하는 특정 미니 신도시에 중대형 아파트 비중을 늘려준다는 것도 어렵다. 다른 국민주택단지와 형평성 때문이다. 만약 특정 지역에만 중대형 아파트 비중을 늘리면 다른 지구 개발은 올스톱되고 만다. 신도시를 조성할 만한 후보지가 있느냐도 따져볼 문제다. 신도시 추가 개발 때마다 단골로 나오는 서울공항터는 최적의 입지를 지녔다. 하지만 군사적 이유라면 몰라도 신도시 조성 차원에서 공항이전 얘기를 꺼낼 수 없는 땅이다. 나머지는 그린벨트 땅이거나 상수원보호구역 등으로 묶인 곳이다. 후보지로 유력하게 거론되는 청계산 자락은 경기도가 오래 전부터 대규모 신도시 개발을 주장하고 있는 터라 미니 신도시 개발에 ‘태클’이 만만치 않을 것이 뻔하다. 설령 동의를 한다고 해도 환경단체의 반발 등을 고려할 때 택지조성에서 아파트 건립까지는 일러야 6∼7년, 넘게는 10년 이상 걸릴 수도 있다는 것이 전문가들의 주장이다. 이 때문에 강남(고급 중대형)아파트 수요를 충족시키기 위해서는 강남 재건축 아파트 규제를 풀고 초고층 아파트 건축을 허용하는 것이 중대형 아파트 공급의 지름길이라는 주장도 나온다. 김태호 부동산랜드 사장은 “강남 아파트 대기 수요자는 모두 중대형 아파트를 원하고 있다.”면서 “중대형 아파트 수요·공급이 원활하면 시장도 안정될 수 있다.”고 말했다. 당정간 충분한 협의를 거쳤느냐는 것이다. 현재로서는 설익은 대책으로 보고 있다.8월 대책에 포함될지 여부도 아직 결정된 것이 없다고 건설교통부는 밝혔다. 건교부 관계자도 “장기적으로 꾸준한 공급 확대 차원에서 검토해볼 만한 사안으로 논의는 했지만 구체적인 방안이 나온 것은 아니다.”고 말해 충분히 협의를 거치지 않았음을 내비쳤다. ●그래도 개발해야 한다 추가 신도시 개발이 불가피하다는 주장도 나온다. 김영진 내집마련정보사 사장은 “강남 재건축 규제 완화가 허용되지 않는다면 강북 개발만으로 강남 수요를 충족시키지 못한다.”면서 “수급 불균형에 의한 시장불안이 예상되기 때문에 대체 신도시 건설이 불가피하다.”고 주장했다. 고종완 RE멤버스 사장도 같은 생각이다.“개발이익환수 장치가 갖춰진 상태라서 강남권 재건축을 고밀도로 개발하면 좋겠지만, 당장 어렵다면 신도시 개발도 함께 추진하는 것이 바람직하다.”고 말했다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

정부가 공공기관 이전을 통해 건설되는 혁신도시를 한 지역에 복수로 허용키로 해 ‘나눠먹기’ 논란이 일고 있다. 특히 부산, 경남, 대구, 경북, 강원도 등 지자체는 복수의 혁신도시 허용과 공공기관의 분산배치를 요구,‘미니혁신도시’로 전락하는 것 아니냐는 지적이 나오고 있다. 건설교통부와 국가균형발전위원회는 27일 국가균형발전위원회를 열어 신도시 입지선정의 원칙과 기준·절차 등을 담은 ‘혁신도시입지선정지침’을 확정했다. 이 지침은 176개 공공기관 이전을 통해 건설하는 혁신도시를 대전과 충남을 제외한 전국 11개 시·도에 1개씩 건설키로 하고, 필요한 경우 시·도간 공동건설도 허용키로 했다. 또 광역시에는 지역내 산업클러스터와 연계한 복수의 혁신도시 건설도 허용할 방침이다. 대신 정부 지원은 한 곳에만 한정하기로 했다. 이렇게 되면 부산, 대구 등은 복수의 혁신도시를 건설할 수 있다. 이에 대해 경남이나 경북, 강원도 등 지자체들은 광역시처럼 복수의 혁신도시 건설과 공공기관의 분산배치를 허용해 줄 것을 요구하고 있다. 경남도 관계자는 “광역시에만 복수 혁신도시를 허용한 것은 형평에 어긋난다.”면서 “시·도협의회를 통해 공공기관 분산배치와 복수혁신도시 건설을 허용해 줄 것을 요구할 방침”이라고 말했다. 경남 외에 경북, 강원도 등도 복수 혁신도시 건설을 강력히 원하고 있다. 하지만 공공기관 이전은 국가균형발전과 경쟁력 강화를 위한 것으로 이를 가장 효율적으로 달성하는 방안이 혁신도시인데도 혁신도시마저 나눠진다면 오히려 경쟁력이 크게 떨어지게 된다는 비판이 제기되고 있다. 또 수도권 소재 한 공공기관 임원은 “혁신도시가 나눠지거나 공공기관이 분산배치되면 공공기관 이전의 효과를 거둘 수 없을 뿐 아니라 직원들의 반발이 예상돼 이전방침을 따르기 어렵다.”고 말했다. 건교부 황해성 중앙토지수용위원회 상임위원은 “광역시에 대한 복수 혁신도시 허용은 도시특성을 고려한 불가피한 선택이지만 다른 지자체에 이를 확대할 수는 없다.”면서 “1도 1혁신도시 건설은 절대 훼손될 수 없는 원칙”이라고 말했다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

정부와 열린우리당은 8월 말 수십만평 규모의 수도권 미니신도시 후보지를 선정, 발표하기로 했다. 열린우리당 원혜영 정책위 의장은 26일 기자들과 만나 “다음달 말 발표할 부동산 종합대책에 수도권의 신도시 건설 계획을 포함시키기로 했다.”면서 “면밀한 조사를 통해 후보지를 한꺼번에 발표할 계획”이라고 밝혔다. 원 의장은 “신도시 건설 후보지는 무엇보다 강남권과 가까워서 강남 주민이 실수요를 느낄 수 있는 곳이 될 것”이라면서 “이미 가능한 부지를 상대로 조사에 들어갔다.”고 말했다. 이어 “신도시를 지으려면 강남의 고급 아파트 수요를 대체할 수 있다는 게 전제돼야 한다.”면서 “신도시가 강북으로 올라가지는 않을 것”이라고 덧붙였다. 그는 후보지 선정 기준에 대해 “(부지가 넓은)평택이나 송탄 같은 곳에 50평형대 아파트를 짓는다고 해도 강남 주민들이 가지 않을 것”이라고 말해 강남권과의 ‘인접성’이 핵심임을 분명히 했다. 이와 관련해 그는 “그런 이유로 서울공항 부지가 자꾸 거론되고 있지만, 국방부가 이전할 계획이 없음을 밝혔으니 불가능하지 않겠느냐.”며 배제 입장을 재확인했다. 원 의장은 또 “수도권에 이런 조건을 갖춘 곳은 많지 않다.”면서 “수백만평 규모로는 힘들고, 수십만평 규모가 되지 않겠느냐.”고 미니 신도시 형태가 될 것임을 시사했다. 이에 따라 과천 및 청계산 인근 지역, 송파구 장지동 일대의 국유지와 군부대·공공기관 이전지 등이 후보 지역으로 거론되는 것으로 알려졌다. 원 의장은 “이번 부동산 대책의 핵심은 투기 수요를 억제하면서도 주택 공급물량을 늘리는 데 있다.”고 덧붙였다. 김성곤 박지연기자 anne02@seoul.co.kr

청약통장 가입자들이 우왕좌왕하고 있다. 오는 11월 판교 신도시 분양을 기다려온 청약통장 가입자들은 판교 단지의 공급 일정 연기에 이어 개발 방식 변경, 임대주택 위주의 개발쪽에 힘이 실리면서 혼란을 겪고 있다. 특히 중대형 아파트 물량이 늘어나 청약 기회가 확대될 것으로 해석했던 청약예금 가입자들의 기대감이 물거품이 될 것으로 보인다. 판교 신도시 25.7평 초과 아파트용 택지공급을 중단할 때만 해도 업계는 중대형 아파트 공급 증가를 예상했다. 이에 따라 청약통장 가입자들도 청약 경쟁률이 낮아져 당첨 기회가 확대될 것으로 기대했었다. 그러나 정부는 개발 방식을 공영개발로 바꾸고 임대 아파트 공급을 확대하는 방향으로 가닥을 잡고 있다. 이에 따라 청약 기회가 사라질 것을 우려하는 청약통장 가입자와 민간 주택업체들의 불만이 높아가고 있다. ●청약통장 가입자 불만 고조 판교를 기다리고 청약통장을 아껴 왔던 청약예금 가입자들이 발끈했다. 중대형 아파트 물량이 줄어들고 임대 아파트를 늘릴 경우 청약 기회가 사라지기 때문이다. 중대형 아파트 공급 물량은 그대로 유지되고 사업 개발 방식만 바뀐다면 청약기회는 변함이 없으나, 임대 아파트를 늘리는 쪽으로 결론이 나면 청약통장 가입자들의 청약 기회는 크게 줄어든다. 공영개발 방식으로 바뀌더라도 청약자격은 크게 바뀌지 않을 전망이다. 즉 주택공사 등이 아파트를 공급하되 청약 자격은 현행처럼 평형에 맞춰 공급할 수 있다. 주공이나 지방도시개발공사 등 공공기관이 중대형 아파트를 공급하고 통장 가입자들은 민간 아파트가 아닌 공공기관 아파트를 분양받는 형식이다. 그러나 분양 아파트를 줄이고 임대 아파트를 늘리는 쪽으로 결론이 나면 그동안 판교 아파트 청약을 노리고 청약을 미뤄 왔던 통장 가입자들은 허탈감에 빠질 수 있다. 청약예금 가입자 이명수(45)씨는 “신도시 아파트 한 채 분양받으려고 청약통장을 아껴 왔는데 청약 기회는 주어야 할 것 아니냐.”고 불만을 터뜨렸다. ●청약통장, 미니 택지지구로 눈 돌려야 판교 신도시가 임대주택 위주로 개발된다면 청약통장 가입자들은 수도권 국민임대주택단지 일반 분양 아파트로 눈을 돌리는 것이 낫다. 서울 인근 국민임대주택단지라도 절반 정도는 분양 아파트로 배정한다. 주로 주택공사가 개발하며 분양물량은 민간업체가 공급한다. 따라서 판교에만 매달릴 것이 아니라 행신2지구, 성남 도촌지구, 의왕 청계지구 등을 노리는 것도 한 방법이다. 강남 재건축 아파트도 반사이익을 얻어 인기가 높아질 것으로 보인다. 개발방식만 바뀌고 분양 아파트 물량이 그대로 유지된다면 청약통장 가입자들은 오히려 저렴한 분양가로 아파트를 공급받을 수 있는 기회를 얻게 된다. 김태호 부동산랜드 사장은 “분양 아파트 물량이 그대로 유지되면 청약통장 가입자들은 판교 청약 꿈을 버리지 말고 기다리는 것이 낫다.”고 말했다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

경기도 양주시가 도시 확산을 꾀하면서 부동산 시장이 후끈 달아올랐다. 서울·의정부에 가려 늘 개발의 뒷전에 물러서 있던 양주시가 시 승격을 계기로 개발 가속 페달을 밟은 것이다. 양주시가 경기 북부의 새로운 자족도시 건설을 꾀하는 사이에 민간 건설업체들이 앞다퉈 투자에 나서고 있다. 도로는 여기저기 파헤쳐졌고 곳곳에 아파트 건설현장 타워크레인이 서있다. ●5개 생활권으로 개발 양주시는 경기 북부와 서울·의정부의 징검다리 역할을 한다. 그래서 작은 규모나마 국도3호선을 끼고 있는 주변 지역에서만 일부 도심이 형성됐다. 서울에서 밀려난 작은 공장들이 회천·덕계동 일대에 몰려들기 시작하면서 도심 형태를 갖추기 시작했다. 하지만 이제는 시 전체가 개발붐에 휩싸였다. 가는 곳마다 온통 공사판이다. 불도저 소리가 요란하고 덤프트럭과 건자재를 실은 차들이 간선 도로는 물론 시골 도로까지 가득 메우고 있다. 출퇴근 시간이 따로 없을 정도로 하루종일 트래픽 잼이 걸린다. 양주시가 세운 도시기본계획에 따르면 현재 16만명에 불과한 인구가 2021년에는 40만명으로 늘어난다. 기업체 수가 1800여개에 이른다. 이성호 도시공원과장은 “시 승격을 계기로 개발압력을 집중적으로 받고 있다.”면서 “도시계획의 뼈대를 편리한 교통축 마련, 쾌적한 주거단지 건설, 첨단 산업단지 유치에 뒀다.”고 말했다. 단순 베드타운으로 떨어지거나 오염 공장이 무질서하게 들어서는 것을 막겠다는 뜻을 담고 있다. 양주시는 크게 1도심을 포함해 5개 생활권으로 나뉘어 개발된다. 우선 도심지역인 덕계동 일대는 상업·공업·주거지역이 무질서하게 섞여 있는 곳으로 강력한 개발 압력을 받고 있다. 웬만한 서울 변두리보다 번창한 곳이다. 시는 그러나 무분별한 개발을 막기 위해 이 지역을 시가화조정구역으로 묶고 체계적인 도시개발을 준비 중이다. 덕계역 주변 농림지역을 중심으로 새로운 도심 형성이 기대된다. 동부생활권은 주거·공업·상업·물류단지 위주로 개발된다. 회천과 덕정동 일대를 말한다. 개발이 끝난 미니 신도시급의 덕정 택지지구를 비롯, 토지 보상이 끝난 고읍지구, 국민임대주택단지로 지정된 옥정지구 등이 있다. 민간 개발도 한창이다. 삼숭·만송동 일대는 대규모 아파트 단지가 조성됐다. 삼숭동 LG타운은 입주를 눈앞에 두고 있다. 물류단지도 많이 들어섰다. 서부생활권은 광적·백석면 일대로 주거·공업지역으로 바뀐다. 백석면 일대는 6∼7년 전부터 대규모 아파트촌이 형성되기 시작했다. 국지도 39호선이 서울외곽순환도로와 닿으면 개발이 한껏 활기를 띨 것으로 보인다. 남면·은현면 일대는 아직 시골 동네를 벗어나지 못하고 있다. 여기저기 공장이 들어섰지만 무질서하다. 자연보전형 전원주거단지와 도시형 공업단지 조성을 테마로 정했다. ●사통팔달 교통요지 기대 남부생활권은 주거·관광 중심으로 발전시킨다는 목표. 서울·고양·의정부와 맞닿아 있는 곳으로 장흥 유원지를 중심으로 발길이 끊이지 않는다. 기존 관광자원을 살려 관광지 위주로 개발하는 동시에 스쳐가는 곳이 아닌 머물고 가는 생활권으로 가꾼다는 계획이다. 임꺽정이 생활하던 깊은 산속이라는 이미지는 찾아보기 어렵다. 내년 말 경원선 전철공사가 끝나면 서울 도심까지 1시간밖에 걸리지 않는다. 전철 개통을 계기로 서울·의정부 등에서 양주로 찾아드는 인구가 부쩍 늘어날 것으로 전망된다. 서울외곽순환고속도로도 양주 발전에 호재로 작용한다. 송추IC에서 양주로 이어지는 도로 확·포장이 계획됐다. 의정부나 서울을 거치지 않고 전국을 연결할 수 있다는 얘기다. 고속도로를 이용하면 송추 IC에서 고양이나 퇴계원까지 10분 남짓한 거리다. 시도 때도 없이 체증을 빚는 국도3호선은 우회도로 공사가 한창이다. 내년 5월 완공되면 의정부 외곽을 지나 동부간선도로로 이어져 기존 3호선 교통흐름이 한층 좋아질 전망이다. ●경원선 역사 주변 투자 1순위 토지거래허가제와 시가화예정구역 지정으로 거래가 자유롭지 못하다. 이 때문에 거래 가능한 땅은 투자자들이 나오기 무섭게 상한가를 기록하면서 채가고 있다. 경원선역사 주변이 투자 1순위. 덕계역 일대는 대규모 도시개발 예정지역이라서 거래 규제를 받는다. 덕계동 일대 중심가 상업지역은 평당 1500만원, 약간 비켜난 곳도 600만원을 부른다. 주내역 인근 농지는 평당 200만원을 넘어섰다. 말만 농지이지 웬만한 상업지 뺨치는 가격이다. 은현·남면 일대 농지도 2∼3년 전보다 3배 정도 뛴 25만∼30만원에 거래된다. 김천희 박사부동산 사장은 “2∼3년 전 양주 땅을 산 사람은 무조건 2배 이상 차익을 거뒀다.”면서 “수요자는 많은데 팔려고 내놓는 물건이 없어 대기 중인 수요자가 넘쳐나고 있다.”고 말했다. 상대적으로 값이 싼 은현면·남면 일대를 권한다. 로열부동산 관계자도 “고읍지구에서 풀린 돈이 다시 부동산으로 들어오고 있지만 매물이 달려 인근 지역을 소개하고 있다.”고 전했다. 택지지구 주변 땅값은 오를 대로 올랐다. 하지만 고읍·옥정지구 밖의 관리지역 임야·농지를 눈여겨 볼 필요가 있다. 고읍지구 주변도 일부 야산 등은 관리지역으로 남아 있다. 송추는 외곽순환고속도로 IC가 생기지만 부동산 시장에선 역효과가 예상된다. 의정부∼송추∼일산을 거쳐가던 유동인구가 고속도로를 이용할 경우 음식·숙박업 등에 타격이 예상된다. 반면 백석면 일대는 양주∼송추IC를 잇는 징검다리 역할을 하게 돼 땅값 상승을 점칠 수 있다. 양주 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

인천 아파트 분양이 포문을 열었다. 오는 10일부터 청약을 받는 인천 1차동시분양에는 모두 7304가구가 쏟아진다. 이 가운데 조합원분을 뺀 4703가구는 청약통장 가입자들에게 일반분양된다. 이번에 분양하는 아파트는 모두 입지여건이 빼어나다는 평을 받고 있다. 업체들은 지난 주말 일제히 모델하우스를 열고 수요자 잡기 경쟁에 나섰다. 한꺼번에 대규모 물량이 나와 소형 평형은 자칫 미분양도 우려된다. ●4703가구 일반 분양 인천 아파트 특징은 단지 규모가 크다는 것. 남구 주안동 아파트는 3160가구에 이르는 매머드급 단지다. 오래된 아파트를 헐고 다시 짓는 아파트로 일반 분양분은 27평형 794가구다. 풍림산업과 벽산건설이 공동으로 시공한다. 서울∼인천 전철을 이용할 수 있고 주변에 편익시설이 잘 갖춰졌다. 남구 학익동에서는 풍림산업이 2090가구를 분양한다. 휴스틸 공장터에 짓는 아파트로 25평형 446가구,33평형 1327가구,46평형 221가구,58평형 96가구로 이뤄졌다. 한화건설은 남구 논현택지지구에서 982가구를 분양한다. 특히 한화는 논현 지구와 가까운 한화공장터에 1만 3000가구의 아파트를 공급, 한화타운을 조성한다는 계획이다. 한화공장터는 72만평에 이르는 미니 신도시급으로 내년부터 본격 분양될 예정이다. 현대자동차 계열사인 엠코는 부평구 삼산동에 708가구를 내놓는다. 현대자동차 계열 부품업체인 다이모스의 공장을 이전하고 아파트를 짓는 사업이다.25평형 144가구,33평형 240가구,46평형 324가구로 이뤄졌다. 기존 아파트 단지보다 녹지율을 높여 단지 전체 면적의 44%를 조경공간으로 꾸밀 계획이다. ● 모델하우스 열기 후끈 업체들은 지난 주말 일제히 모델하우스를 열었다. 엠코 모델하우스에는 문을 열자마자 방문객이 쇄도, 주말 동안 3만 여명이 다녀갔다. 한화 아파트 모델하우스 역시 개관과 동시에 3000여명이 다녀갔고 주말 동안 3만 명이 넘는 관람객이 다녀갈 정도로 북적거렸다. 인천 모델하우스 근처는 관람객들로 주말 내내 교통혼잡을 빚었다. 한화 관계자는 “인천 동시분양 참여 업체들의 브랜드가 잘 알려졌고, 입지가 빼어나 수요자들의 관심이 큰 것 같다.”고 말했다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

영등포구청 소속 1300여명 공무원들의 명함에는 죄다 ‘제가 바로 구청장입니다’라는 문구가 새겨져 있다.‘구청장’이라는 공식 직함을 지닌 사람은 김형수 구청장뿐인데 이런 일이 어떻게 비롯됐을까. 김 구청장은 “말단 공무원이 일상적인 민원을 처리할 때조차 조직의 최고경영자(CEO) 시각에서 다루고, 좀더 자율성을 갖고 열정적으로 일하라는 의미”라며 “올해초부터 영등포구청 공무원들이 명함을 만들고 이같은 문구를 새기도록 했다.”고 설명했다. ●‘떠나고 싶지 않은 도시’로 지난해 6월 재선거를 통해 당선된 김 구청장에게 2005년은 각별한 의미를 지닌다. 민선 1·2·3기 구청장의 도중하차로 인한 구정 공백에 대한 구민들의 우려를 씻어야 하기 때문이다. 김 구청장이 우선 과제로 삼고 있는 것은 영등포구를 ‘살고 싶은 도시·떠나고 싶지 않은 도시’로 만드는 것이다. 주민들의 발길을 붙잡을 수 있는 가장 핵심적인 요소는 교육으로 보고 지난해 말 구청에 교육 관련 전담팀까지 만들었다. 가장 큰 목표는 외국어고, 과학고 등의 특수목적고를 유치하는 것. 또 지역의 고등학교를 일류 고등학교로 만들기 위해 교사·학부모들과의 스킨십도 강화하고 있다. ●지역간 개발 격차 해소 역점 지역간 개발 격차를 없애는 것도 중요한 과제다. “영등포구는 여의도를 제외하고는 아직도 1960·70년대의 모습을 간직한 지역이 있을 정도로 발전의 편차가 심합니다.42%가 준공업지역에 묶여 있어 개발이 지연됐습니다. 대규모 공장들로 인해 공해·공장도시라는 이미지도 강하고요.” 재래시장·달동네가 있는 영등포 2·5·7가는 ‘도심형 뉴타운’으로, 신길동은 미니 신도시인 ‘주거형 뉴타운’으로 만들게 된다. 또 ㈜경방, 방림방적 공장, 문래동 공장지대 등은 개발해서 상업·주거 시설로 탈바꿈하게 된다. 기존의 여의도는 70층 규모(250m)의 ‘서울 국제금융센터’가 들어서는 등 지속적으로 개발을 추진한다. ●안양천에 문화·레저시설 조성 영등포구의 유일한 자연 자원인 안양천도 푸른 도시로 가꿔나갈 방침이다. 낚시·물놀이를 즐기며 추억을 되새기고, 추억을 만들어나갈 수 있는 공간으로 가꾸는 것이 목표다. 자연친화적인 공간·문화·레저 시설을 구비하고, 현재 3∼4급수인 수질을 1∼2급수로 개선할 방침이다. 청장으로 부임하자마다 청장실 벽을 유리벽으로 바꾼 김 구청장은 ‘투명행정’을 내세운다. “유리벽으로 바꾼 뒤 시간을 가리지 않고 찾아오는 민원인들을 자주 맞게 됐습니다. 귀찮지 않으냐는 질문을 자주 받는데 저는 오히려 잘한 일이라고 생각합니다. 투명한 민원 처리가 바로 제가 해야 할 일이지 않습니까.” 김유영기자 carilips@seoul.co.kr

올해 서울과 수도권 11개 택지지구에서 국민임대아파트를 포함해 총 6만 3072가구가 공급된다. 여기에는 성남 판교신도시 2만 9700가구, 파주신도시 7000가구, 용인동백지구 302가구가 포함돼 있다. 21일 건설교통부에 따르면 올해 택지개발 방식으로 수도권에서 공급될 물량은 서울 8개지구 2만 6070가구, 경기도 3개지구 3만 7002가구 등 모두 6만 3072가구이다. 지구별로는 국민임대주택을 50% 이상 지어야 하는 국민임대단지가 ▲서울 신내2지구 2400가구(국민임대 1600가구)▲서울 마천지구 1980(1320)▲서울 신정3지구 4160(2770)▲서울 도봉2지구 900(900)▲서울 세곡지구 2610(1740)▲서울 상암2지구 4000(2700)▲서울 강일2지구 5500(3700)▲서울 우면2지구 4520(3013) 등이다. 이 가운데 상암2지구는 9만 900평 규모로 난지도 공원에서 가깝고 수색역과 가양대교 진출입이 쉽다. 우면2지구는 15만 4000평 규모로 과천시와 양재동 사이에 들어서 수요자들로부터 인기를 끌 것으로 보인다. 세곡지구는 7만 5000평 규모로 판교와 수서 사이에 들어선다. 입지면에서는 ‘미니 판교’로 손색이 없는 곳이지만 규모가 작은 것이 단점이다. 한편 용인동백지구에서 302가구가 올해 공급되며 판교신도시와 파주신도시에서도 각각 2만 9700가구(단독주택 포함)와 7000가구가 공급될 예정이다. 내년에는 서울 강일3, 서울 세곡2, 서울 내곡, 남양주 별내 등 8개 지구에서 택지가 공급된다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

판교 신도시 아파트 청약 ‘재수’ ‘삼수’는 없다. ‘2·17 대책’ 발표로 판교 아파트 청약 전략을 다시 세워야 할 것으로 보인다.4회에 나눠 내년까지 분양할 계획이었던 아파트를 한방에 터뜨리기로 함에 따라 청약통장 가입자들은 오는 11월 동시 분양에 모든 것을 걸어야 한다. 재건축 아파트 투자도 신중한 판단이 요구된다. 정부가 당초 도입, 실시키로 했던 각종 규제 정책을 예정대로 추진하고,2종 주거지역 초고층 아파트 건립을 허용하는 방안도 일단 없던 일로 해버렸기 때문이다. 이를 반영하듯 대책 발표 이후 호가가 치솟았던 서울·수도권 재건축 아파트는 가격 상승세가 멈추고 거래도 끊겼다. ●당첨확률은 높아져 판교 아파트 청약을 기다려온 사람들은 4번의 청약 기회가 한 차례로 줄어들었다. 그러나 전량을 한꺼번에 공급해 당첨 확률은 높아졌다. 예컨대 5000가구씩 분양할 경우 성남지역 10년 무주택자가 모두 청약할 경우 경쟁률은 239대 1이 예상됐다. 하지만 한꺼번에 분양하면 청약경쟁률은 60대 1이 된다. 청약 경쟁률이 가장 높을 것으로 보이는 수도권 1순위자의 경우 분할 청약하면 당첨 확률은 4432대 1이었으나 동시분양에서는 1671대 1로 낮아진다. 청약 기회가 줄어드는 경우도 있다. 무주택우선 청약자들이 해당된다. 무주택우선청약자는 전용면적 25.7평 이하 아파트 공급의 우선 분양에서 떨어지더라도 일반 1순위자 청약에 다시 접수할 수 있다.4번에 나눠 분양할 경우 무주택우선청약과 일반 청약을 합쳐 8회의 청약 기회가 주어진다. 하지만 동시분양으로 공급할 경우 청약 기회는 우선청약과 일반 1순위 청약 등 2회에 불과하다. 내년에 35세나 40세가 되어 무주택우선공급혜택을 볼 것으로 기대했던 청약통장 가입자들도 불이익을 당하게 됐다. 내년 3∼4회차 분양에서 1순위자격을 얻을 것으로 예상됐던 청약통장 가입자들은 아예 판교 아파트 청약에 발을 들여놓을 수 없게 됐다. ●청약통장 갈아타기 유리 전문가들은 무주택 우선 청약자격자가 아닌 일반 1순위 청약예금 가입자라면 중대형 아파트를 청약할 수 있는 통장으로 갈아탈 것을 권한다. 청약통장 전환이 유리한 이유는 두 가지다. 먼저 ‘2·17조치’로 중대형 아파트 분양가는 당초 예상보다 크게 낮아지게 됐다. 중소형 아파트에 비해 상대적으로 높은 분양가를 치러야 하는 부담이 상대적으로 줄어들었다. 결국 당첨자들에게 돌아갈 웃돈이 그만큼 커졌다는 것이다. 전용면적 25.7평 이하 아파트는 입주 뒤 5년 동안 전매가 금지되지만 중대형 아파트는 입주후 언제든지 전매가 가능하다. 입주 이후 아파트값이 상승하면 언제든지 팔 수 있어 환금성이 높다는 장점도 있다. ●2·3순위 가입자 삼송지구 등으로 눈 돌려라 청약 경쟁률도 낮다. 성남지역 1순위자의 경우 25.7평 이상 아파트 청약 경쟁률은 56대 1에 불과하지만 25.7평 이하 청약경쟁률은 224대 1이다. 수도권도 25.7평 이상 아파트 당첨 확률은 192대 1인데 비해 25.7평 이하 아파트는 1109대 1의 높은 경쟁을 치러야 한다. 내년에 분양예정인 판교 물량을 노리고 늦게 청약통장에 가입한 사람은 기회가 주어지지 않는 만큼 일찌감치 포기하고 판교 주변 택지지구 아파트 분양을 노리는 것이 낫다. 고양 삼송지구나 고양 화정2지구, 성남 도촌, 의왕 청계지구 등도 ‘미니 판교’에 견줄만한 입지가 빼어난 택지지구다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

경기도 김포는 수도권 위성도시답잖게 농업의 비중이 크다. 서울에서 접근성이 매우 뛰어난 도시치고는 묘하게도 문명과 자연이 조화를 잘 이루고 있다. 수년 전부터 도시화가 급격히 진전되고 있지만 ‘본류’는 여전히 농업이다. 이같은 사실 하나만으로도 김포농업기술센터의 위상을 짐작할 수 있다. 장기지구 미니신도시 앞에 자리잡은 김포농업기술센터는 영농지도자와 귀농인 등을 상대로 농업기술 교육을 연중 실시한다. 기수별로 50∼60명을 뽑아 주 2회씩 5∼6회 강연을 펼친다. 특히 IMF사태 이후 귀농인이 급격히 늘자 이들에게는 지도사가 1대 1로 상담·교육은 물론 사후 관리까지 해 준다. 김포는 다른 곳과는 달리 지역적 연고가 없는 대도시 출신 귀농인들이 많은 편으로, 주로 부가가치가 높은 화훼나 시설채소 등을 재배한다. 낯선 곳에서 새 삶을 시작하는 이들에게 농업기술센터는 ‘스승’과 같은 존재다. 소비자나 주말농장 운영 희망자들의 특화 작목에 대한 안목을 높여주기 위해 강의와 현장학습을 곁들인 체험교육을 실시한다. 포도·배·인삼·버섯 등 김포의 대표적 품목이 대상이다. 초·중·고생들의 견학도 잇따라 연간 3000여명이 이곳을 찾는다. 지난달 18일부터 지난 4일까지는 5개 면을 돌며 31회에 걸쳐 품목별로 새해영농교육을 실시했다. 이 센터는 새로운 분야 개척에도 열성이다. 기존 방식만으로는 농업 분야에도 불고 있는 변화를 따라잡을 수 없기 때문이다. 이런 차원에서 지난해 6년근 수삼을 갈아 맥아즙과 함께 효모를 혼합시켜 알코올 발효를 유도한 ‘인삼맥주’ 개발에 성공했다. 관내 인삼농가 활성화를 위해 시도한 것인데, 언론의 큰 호응을 얻는 등 초장부터 빅히트를 쳤다. 인삼맥주는 인삼의 황금빛이 기존 맥주의 노란색에 풍부함을 더하고, 인삼 사포닌 성분의 톡 쏘는 맛이 맥주의 쌉쌀한 맛과 잘 어울린다는 평가다. 센터는 김포인삼협동조합이 대곶면 대명리에 건립을 추진 중인 김포인삼갤러리에서 인삼맥주를 만들어 소비자에게 직접 팔면서 대중화를 이끌 계획이다. 요즘 유행하는 ‘웰빙’에도 전도사임을 자처하고 나섰다. 기능성 쌀을 계속 개발함으로써 전국 제일의 경쟁력을 확보하고 있는 ‘김포 금쌀’의 명성을 이어가겠다는 복안이다. 보다 업그레이드된 쌀 브랜드인 ‘자광진상미’와 ‘삼색미’를 재배, 출시를 앞두고 있다. 인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr