광우병 파동으로 시장에서 사라졌던 미국산 쇠고기가 3년 만에 수입된다. 다음달 추석연휴를 전후해 식탁에 오를 것으로 보인다. 미국산 쇠고기가 시판되면 식당과 정육점, 단체 급식업체 등을 중심으로 소비가 늘면서 한우값 하락 등 국내 축산농가들의 적잖은 피해가 예상된다. 고급육 생산을 통한 한우 고기의 차별화와 부정유통 방지 대책 등이 과제로 떠오르고 있다. ●미국산, 호주산 밀어내고 독주 예상 미국산 쇠고기의 등장으로 국내 수입 쇠고기시장 판도가 바뀔 전망이다. 현재는 호주산이 미국산이 퇴출된 틈을 타 3년째 시장을 점령하고 있다. 국립수의과학검역원에 따르면 지난 7월까지 쇠고기 수입물량 9만 4000t중 호주산이 69.8%이다. 미국산 쇠고기가 시판되던 2003년에는 미국산이 68%를 차지했다. 수의과학원은 “값싸고 연한 미국산이 시장을 점령할 것”으로 내다봤다. ●홍수 출하로 한우값 하락, 돼지·닭도 연쇄 타격 미국산 쇠고기 시판까지 한 달여가 남았지만, 벌써부터 농가들이 가격 하락을 우려해 소를 내다팔면서 산지 소값이 큰 폭으로 떨어지고 있다. 전국한우협회에 따르면 미국산 쇠고기 수입재개 문제가 불거진 지난달 말부터 홍수출하가 이어지고 있다. 한우협회 장기선 부장은 “서울 가락동 축산물공판장 등에 도축물량이 몰리고 있고, 산지 소값은 지난해 이맘 때보다 70만∼80만원 떨어졌다.”고 밝혔다. 장 부장은 “미국산 쇠고기가 시장에 안착하는 내년 이후 150만원 정도 추가 하락이 예상된다.”고 우려했다. 실제로 한국농촌경제연구원(농경연) 조사에 따르면 8월 말 현재 한우 산지가격(수소 600㎏ 기준)은 434만원으로 1년 전보다 10.6% 떨어졌다. 정민국 농경연 축산관측팀장은 “미국산 쇠고기 수입과 도축 마릿수 증가로 11월까지 최대 10.8%까지 하락할 것”으로 예상했다. 국산 돼지고기와 닭고기 가격도 덩달아 하락할 전망이다. 농림부 관계자는 “비싼 한우 고기 대신 돼지·닭고기를 찾았던 소비자 수요가 미국산 쇠고기로 돌아설 것”이라고 말했다. ●소비자 호응 여부 불투명 이번에 수입될 미국산 쇠고기에는 인기를 끌었던 뼈 붙은 갈빗살(LA갈비)과 횡경막(안창살), 꼬리 등이 제외된다. 때문에 소비자 호응이 예전 같지 않을 것이라는 전망이 있다.2003년 당시 전체 수입물량 19만 9443t중 LA갈비가 68%를 차지했다. 김달중 농림부 차관보는 “2003년 절반인 10만t 미만이 수입될 것”으로 예상했다. 특히 국내 소비자들의 광우병에 대한 불안감이 여전한 것도 변수로 지적됐다. 그러나 유통 전문가들은 미국산 쇠고기의 뛰어난 ‘가격 대비 효과’를 들며 소비가 늘어나는 건 시간 문제라고 예측한다. C수입업체 관계자는 “업체들이 뼈 없는 갈빗살과 목살 중심으로 수입량을 늘릴 것”이라고 말했다. 농림부와 농수산물유통공사는 미국산 쇠고기 예상소비자가격이 현재 호주산(1등급 500g기준 2만 2000원)보다 조금 높을 것으로 보고 있다. ●한우 품질 고급화, 미국산 한우 둔갑 차단 대책 추진 정부는 축산농가 피해를 최소화하기 위해 고급화·차별화하는 데 주력할 방침이다. 농림부 관계자는 “지역별 우수브랜드를 육성하고, 인공수정 확대 등을 통해 1등급 이상 한우 고기 생산량을 늘릴 방침”이라고 밝혔다. 값싼 미국산 쇠고기가 비싼 한우 고기로 둔갑해 부정유통되는 것에 적극 대처하기로 했다. 내년부터 영업장 면적 300㎡ 이상 음식점은 메뉴판에 쇠고기 원산지와 종류를 의무적으로 표시토록 한 ‘식육원산지표시제도’를 전면 시행한다. 쇠고기 이력추적제도 내년 이후 정착시키고, 쇠고기 유전자감별법을 일반화하는 방안도 강구하기로 했다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

미국산 쇠고기가 다음달 추석 이후부터 국내에서 다시 팔리게 된다.광우병 파동으로 2003년 12월 수입이 금지된 지 2년 10개월 만이다. 농림부는 8일 미국산 쇠고기의 수출작업장 36곳을 최종 승인, 수입 재개를 허용키로 했다고 밝혔다. 농림부는 앞서 2차례의 현지점검 결과를 바탕으로 지난 7일 전문가협의회를 열어 작업장 36곳 가운데 문제가 됐던 7곳의 위생관리에 이상이 없다고 판단했다. 미국산 쇠고기는 양국간 합의에 따라 ‘30개월 미만의 뼈를 제외한 살코기’만 수입된다. 과거 수입이 허용됐던 ▲뼈 있는 갈비(LA갈비) ▲안창살(횡격막) ▲내장 등의 부산물 ▲소시지 등 가공육 ▲분쇄육 등은 금지된다. LA갈비와 꼬리뼈 등은 국제기준상 교역이 제한되는 ‘특정위험물질(SRM:뇌·척수·머리뼈·등뼈·편도)’에 포함되지 않지만 뼈 속에 들어 있는 골수에 광우병 원인체가 포함됐을 가능성이 있어 수입이 허용되지 않았다. 농림부는 미국산 쇠고기의 국내 도착시 뼈와 내장 등 수입금지 물품이 섞여 있는지와 안전성 여부에 대해 철저한 검역을 실시할 계획이다.백문일기자 mip@seoul.co.kr

미국은 5일(현지시간) 미국 시애틀에서 열린 자유무역협정(FTA) 3차 본협상에 임하면서 ‘속내’를 비쳤다. 웬디 커틀러 미측 수석대표는 기자회견에서 주요 도전과제로 의약품과 자동차, 농산물, 위생검역(SPS)을 꼽았다.미국이 FTA를 통해 반드시 얻어내야 할 분야를 제시한 것이다. 기업규제와 공기업의 시장가격 적용 등도 새롭게 들고 나와 쟁점화하고 있다. 서비스 분야에서는 택배·통신·법률 등에 높은 관심을 보였다. 커틀러 수석대표는 이들 4개 분야를 지목하면서 “농산물은 관세장벽이 높을 뿐 아니라 쿼터제 등 시장 접근이 어려운 문제가 있다.”고 이례적으로 관심 포인트를 구체적으로 밝혔다. 특히 자동차는 비관세 장벽의 대표적인 사례로 들었다. 커틀러는 “자동차 분야는 높은 관세와 함께 차별적인 세금, 불투명성 등 비관세 장벽까지 종합적으로 풀어가야 한다.”고 강조했다. 더욱이 자동차 시장 개방은 미국뿐 아니라 다른 외국 차량들도 진출이 확대될 수 있게 대화가 많이 필요하다는 말까지 덧붙였다. 이는 미국 자동차업체뿐 아니라 미국 현지에 진출한 외국기업들이 제기할 수 있는 불만까지 고려한 전략적 발언으로 통상 전문가들은 보고 있다. 이와 관련, 자동차 원산지 검증·계산법을 놓고 두 나라는 첫날부터 팽팽한 신경전을 벌였다.미국측은 순원가법의 채택을 주장하고 있다. 순원가법은 자동차 완제품이 미국 내에서 조립돼도 미국내 발생 비용과 역외 부품 등 해외 조달비용을 따져 완제품의 일정 원가비율에 따라 미국산으로 인정할지를 평가하는 방식으로 실제 적용에는 어려움이 많다. 반면 우리나라는 역외 부품 조달비율을 따져 원산지를 추정하는 공제법으로 맞서고 있다. 미국은 반덤핑이나 전문직 비자쿼터 문제에 대해서는 국내법 개정 사안이라는 이유를 들어 난색을 표하면서도 우리나라에 대해서는 자동차세제 개편이라는 이중 잣대를 들이대고 있다.의약품은 포지티브 리스트 시스템에 대한 세부사항을 FTA 협상을 통해 다뤄 나간다는 입장이다. 다국적 제약사의 이해가 걸려 있는 신약의 특허권 강화에 특히 관심을 보여 우리 협상팀이 어떻게 방어해 낼지 관심사다. 농산물은 쌀을 포함해 예외없는 개방을 강하게 요구하는 한편 우리측의 세이프가드 도입 요구에 반대하고 있다. 막판까지 양국 모두 최대의 협상카드로 쓸 공산이 크다. 위생검역 역시 수입위생 절차와 관련된 것으로 농산물과 관련이 많다. 미국은 기업규제와 공기업 문제도 본격적으로 문제를 제기하고 나섰다. 기업규제는 반독점법 관련 규정이 대기업과 중소기업, 외국기업에 동일하게 비차별적으로 적용할 것을 요구했다. 이에 대해 우리측은 한국 정부가 대기업 집단에 특혜를 주고 있다는 지적은 아니라고 해명했다.독점·공기업에 대해서는 공기업이 독점적 지위를 이용해 비독점적 시장에서 상대방 국가의 투자에 부정적 영향을 미치는 행위를 해서는 안 된다고 주장하고 있다. 공기업에 대해 어떤 의무를 규정할지에 양국간 합의가 이뤄지지 않아 쟁점으로 남아 있다. 택배의 경우 페덱스 등 다국적 기업이 이미 국내시장에 진출해 있지만 국내 소규모 화물 택배시장에는 진입하지 못하고 있어 이번 기회에 진출에 걸림돌이 되는 각종 규제를 걷어내겠다는 의도로 보인다. 법률시장의 경우 개방단계별 시기를 앞당기는 문제를 집요하게 요구할 것으로 보인다.김균미기자 kmkim@seoul.co.kr

미국산 쇠고기 수입이 재개돼 다음달 중 국내에 시판될 전망이다. 농림부는 미국 수출작업장을 현지 점검한 결과 문제점들이 모두 개선됨에 따라 7일 전문가협의회를 열어 최종 수입 재개 여부를 결정한다고 6일 밝혔다. 박해상 농림부 차관은 “문제가 됐던 수출작업장 7곳 모두 개선 조치를 취한 것을 현지 점검을 통해 확인했다.”면서 “수의대 교수, 한우협회 등이 참여하는 전문가협의회에서 안정성 문제를 검토한 뒤 최종 승인 여부와 수입 재개 시점을 결정할 것”이라고 밝혔다. 농림부 관계자는 “수입 재개 발표 이후 미국 현지 도축에서 선적·검역·통관 등의 절차를 거치기까지 한달 정도의 시간이 걸린다.”고 설명했다.이번 점검 결과 지난 5월 캐나다산 쇠고기와 구분하지 않고 처리해 지적을 받은 수출 작업장 6곳은 별도의 코드를 부여해 관리하도록 개선조치를 취했다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

미국 시애틀에서 열리고 있는 한·미 자유무역협정(FTA) 3차 본협상 첫날인 5일(현지시간) 두나라 협상단은 자동차 원산지 인정 문제를 놓고 팽팽한 신경전을 벌였다. 웬디 커틀러 미국측 수석대표는 이날 기자회견에서 미국측은 농산물과 의약품·자동차·위생 검역을 4대 쟁점 분야로 꼽고 앞으로 협상 과정에서 강하게 몰아붙일 것임을 시사했다.미국은 또 서비스·투자 분야에서는 택배·통신·법률시장 등 10여개 분야의 개방에 높은 관심을 보여 국내 관련 업계가 긴장하고 있다. 미국은 기업규제를 협정문에 명시할 것을 요구, 기업규제 문제가 공기업이 시장가격을 적용받아야 한다는 문제와 함께 경쟁분과에서 새 쟁점으로 떠올랐다. 이에 대해 우리측은 농산물 긴급수입제한(세이프가드) 조치의 도입과 쌀개방 제외 등은 절대로 양보할 수 없다는 입장을 재확인했다.김종훈 수석대표는 자동차 원산지 인정 방법에 대해 “우리측은 역외 부품 조달 비율을 따져 원산지를 추정하는 공제법을 주장하는 반면 미국측은 부가가치를 기준으로 따지는 순원가법을 주장하고 있다.”고 설명했다. 김 수석대표는 미국의 기업규제 요구에 대해서는 “재벌에 대한 미국의 인식이 처음부터 잘못됐다는 입장을 전달했다.”면서 “구체적인 요구 내용은 없었다.”고 말했다. 또 “협상 내용과 결과를 담은 문서는 반드시 한글로도 작성해 공식화해야 한다.”면서 절대 양보할 수 없다는 뜻을 밝혔다. 한편 박홍수 농림부 장관은 6일 라디오 프로그램에 출연,“농산물 분야에 있어 세이프가드 조치는 반드시 도입해야 하며 FTA협상에서 이를 관철하기 위해 최선을 다할 것”이라고 강조했다. 박 장관은 쌀시장 개방과 관련,“미국은 우리나라가 쌀에 대해 얼마나 민감한지 잘 알고 있다.”면서 “세계무역기구(WTO)에서 쌀 관세 유예를 10년 연장하는 과정에서 미측이 우리 입장을 충분히 이해한 데다 쌀의 특수한 지위 등을 설명한다면 우리 입장을 관철할 수 있다.”고 전망했다. 미국산 쇠고기의 수입 확대 가능성에 대해서는 “미국산 쇠고기 수입에 따른 의무소비 물량 등이 정해진 것은 전혀 없다.”면서 “수입 쇠고기를 사 먹을지 여부는 전적으로 소비자들의 판단에 달려 있다.”고 덧붙였다. 김균미기자 kmkim@seoul.co.kr

대형마트(할인점)의 올 추석 선물세트 중 배와 냉동 갈비의 가격은 지난해보다 다소 떨어지는 반면 수삼은 소폭 오를 전망이다. 신세계 이마트가 추석을 40여일 앞둔 24일 임직원을 대상으로 연 올 추석 선물세트 품평회에서 이같이 나타났다. 추석 과일선물의 65%가량을 차지하는 배는 올해 재배면적이 다소 늘고 작황이 좋아 지난해보다 5∼10% 떨어질 것으로 예상됐다. 사과는 올해의 늦은 추석 때문에 가격은 지난해와 비슷할 것으로 예상됐다. 고급 선물인 수삼은 지난달의 장마에다 대상·CJ 등 대기업이 홍삼제조에 뛰어들면서 가격대가 10%가량 오를 것으로 보인다. 더덕 역시 5∼10% 오른다. 선어의 경우 추석 선물의 65%가량을 차지하는 참굴비는 지난해와 비슷한 반면 알배기 굴비는 어획량 감소로 산지 시세가 30%가량 올랐다.최근 실속 선물로 부상한 갈치의 가격은 지난해와 비슷할 것 같다. 한우 냉동갈비는 지난해 추석과 비슷하거나 한 자릿수의 상승이 예상된다. 다음달 초로 예정된 미국산 쇠고기 수입 재개 여부에 따라 한우의 시세가 낮아질 수도 있다. 이밖에 조미료, 통조림, 주류, 양말, 비누 등 가공식품 및 일상용품 가격은 비교적 안정적이지만 커피와 올리브기름은 원재료값이 올라 전년보다 10∼25% 오를 전망이다. 이갑수 이마트 마케팅 상무는 “경기 위축으로 소비자들이 가격에 민감하다.”면서 “백화점에서 이탈한 고객들이 적지 않아 대형마트 매출은 13∼15%가량 늘어날 것”이라고 ‘기대 섞인’ 전망을 했다.이기철기자 chuli@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜미국에서 시판되는 쌀에서 식용으로 허가되지 않은 유전자변형물질이 검출돼 국제적인 파문이 일고 있다. 한국이 미국으로부터 수입하는 쌀에는 이 물질이 검출된 품종은 포함되지 않은 것으로 나타났다. 일본 정부는 이 품종 쌀의 수입을 전면 금지했다. 마이크 조한스 미 농무장관은 지난 18일 미국산 시판용 쌀의 샘플 중 일부에서 무허가 유전자변형물질인 ‘LL RICE 601’이 발견돼 경위를 조사 중이라고 밝혔다.조한스 장관은 문제의 LLRICE 601이 검출된 쌀이 어떻게 시판용 쌀에 섞이게 됐는지와 미국 내 시장에 어느 정도 유통되고 있는지 등은 파악하지 못했다고 말했다. 독일의 ‘바에에르 곡물과학’사가 개발한 LLRICE 601 쌀은 제초제에 견딜 수 있는 박테리아성 DNA를 보유한 품종이다. 바이에르는 1998∼2001년 개발 시험을 했으나 미 식품 당국의 최종 허가를 받지 못해 2001년 개발을 중단했다. 주미대사관의 김재수 농무관은 “이번에 문제가 된 쌀의 품종은 쌀알의 길이가 긴 장립종(長笠種·Long-Grain)”이라면서 “한국에서 수입하는 미국 쌀은 모두 중립종(中笠種·Middle-Grain)이기 때문에 한국으로 수출됐을 가능성이 없다.”고 말했다. 김 농무관은 그러나 “미국에서 수입하는 옥수수나 콩 중에는 미국 내에서 유통이 허가된 유전자변형 품종들이 포함돼 있다.”면서 “유전자변형 식품이 인체와 동물, 환경에 유해한지 여부가 과학적으로 증명되지 않았기 때문에 수입을 막지 못하고 있다.”고 말했다.dawn@seoul.co.kr

오는 9월 중순 미국산 쇠고기 수입 재개 여부 발표가 예정된 가운데 국내 소비자들이 실제 미국산 쇠고기를 접하는 시기는 10월 초가 될 것으로 보인다. 김창섭 농림부 가축방역과장은 18일 불교방송 라디오 ‘고운기의 아침저널’에 출연, 미국산 쇠고기 수입재개 여부와 관련해 “9월4일까지 미국 현지 작업장 점검을 마치고 돌아오면 전문가협의회에서 수입 재개 여부를 결정, 발표할 것”이라면서 “발표 후 미국 현지 도축에서 선적, 검역, 통관 등의 절차를 거치기까지 약 30일 정도가 걸린다.”고 말했다.

올해 의무적으로 들여오게 돼 있는 밥쌀용 외국산 쌀의 국내 반입 시기가 내년 1월 이후로 미뤄진다. 또 수출국인 중국, 미국, 호주, 태국 등 4개 국 가운데 올 상반기 시판 결과 인기가 가장 높았던 중국쌀이 가장 먼저 수입된다. 소비자들의 호응을 감안해 중국쌀은 3등급, 미국산 칼로스 쌀은 1등급 위주로 들여오는 방안도 검토되고 있다. 17일 농림부에 따르면 2006년분 의무수입물량(MMA) 3만 4429t이 내년 1월 이후 공매를 통해 국내 시장에 유통될 예정이다. 농림부 관계자는 “국제경쟁입찰 공고를 이달 말이나 다음달 초 낼 계획”이라면서 “3주 동안의 공고 기간과 3∼4개월간의 입찰 진행 과정을 거쳐 내년 1월이나 2월쯤 국내 시장에 풀릴 것”이라고 밝혔다. 농림부는 특히 창고 보관 비용을 대폭 줄이기 위해 올해 소비자들의 선호도가 높았던 순서대로 쌀을 들여오기로 방침을 세웠다. 이에 따라 중국-미국-호주-태국쌀 등 순서로 수입해 시중에 유통시킬 예정이다. 올 상반기엔 미국산 칼로스쌀을 가장 먼저 수입했으나 예상과 달리 ‘찬밥’ 신세를 면치 못했다. 나라별 할당 물량은 올해 공매 결과 산출된 ‘1회 평균 낙찰 비율’에 비례해 책정할 것을 검토하고 있다. 아울러 농림부는 중국쌀은 상대적으로 잘 팔렸던 3등급, 미국산은 1등급의 비중을 높여 수입할 것을 고려하고 있다. 칼로스 쌀의 경우 미국이 기존 10㎏,20㎏ 외에 5㎏들이 소포장을 요청한 것을 받아들이는 방안도 검토 중이다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

미국산 쇠고기의 수입 재개 결정이 다음달 내려질 전망이다. 농림부는 오는 24일부터 다음달 3일까지 국립수의과학검역원과 농림부 소속 전문가 3명을 안전성 지적을 받은 카길·타이슨푸드 등 7곳의 미국 현지 도축장에 파견, 작업환경이 우리의 요구대로 개선됐는지 여부를 다시 점검할 계획이라고 14일 밝혔다. 농림부 관계자는 “문제가 된 도축장이 최근 개선 조치를 증명하는 신빙성 있는 자료를 보내왔지만, 국민들이 납득할 수 있도록 추가 현지 점검에 나서는 것”이라면서 “최근 일본 정부가 이들 도축장을 현지 실사한 뒤 미국산 쇠고기 수입 재개를 공식 결정한 점도 고려됐다.”고 밝혔다. 조사 결과 별 다른 문제점이 발견되지 않으면 이르면 다음달 중 미국산 쇠고기 수입이 재개될 것으로 보인다.미국측이 보내 온 자료는 그동안 신뢰감을 주지 못했던 해명성 답변 수준이 아닌 개선 조치를 증명하는 사진 등 구체적인 자료가 담겨 있는 것으로 전해졌다. 미국은 이 자료에서 수입 위생 조건 가운데 나이 기준인 30개월 이상 및 30개월 이하 소에 대해 구분없이 사용하던 톱 등 작업 도구를 분리해 준비했다고 밝혔다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

●사이언스 매거진 N(EBS 오후 11시) 신내림을 자신의 운명이라 생각하고 내림굿을 받는 사람들. 이 사람들은 내림굿을 받지 않고는 더 이상 견딜 수 없는 상황이었다고 말한다. 최근 첨단 의료장비와 과학의 발달로 이러한 신병환자들의 알 수 없는 고통의 정체가 하나 둘씩 밝혀지고 있다는데, 과연 신병의 치료는 가능한 것일까?   ●천국보다 낯선(SBS 오후 9시55분) 아버지 일로 마음이 심란하던 희란은 홍대 클럽에 들러 노래를 부른다. 이 때문에 방송을 펑크내고, 남 사장과 조 실장은 희란에게 조용히 지낼 것을 당부한다. 잠시 집에 있던 희란은 금세 답답해하고 자기의 자동차 키를 갖고 있는 윤재에게 전화를 걸어 차를 집 앞으로 대기시켜 달라고 부탁한다.   ●생로병사의 비밀(KBS1 오후 10시) 시대가 변화함에 따라 질병의 양상도 함께 변해왔고, 그 과정에서 나타난 질병들은 우리의 삶과 건강을 바꿔놓기도 했다. 사회, 경제, 문화와 관련된 질병의 역사를 통해 현재 한국인을 괴롭히는 질병을 살펴보고 앞으로 한국인들이 건강하게 오래 살기 위해서는 어떻게 해야 하는지 그 방법을 알아본다.   ●주몽(MBC 오후 9시55분) 대소는 양정과의 거래를 위해 한나라로 찾아간다. 양정은 철기방 야장을 부여로 보내 철제 무기 제조기술을 전해주겠다 한다. 이때, 아름다운 용모와 자태를 지닌 양정의 딸 양설란이 들어와 대소와 인사를 나눈다. 한편, 신녀 소령은 벼리하와 함께 유화의 침소에 찾아가 주몽이 부여를 떠나야 한다고 말한다.   ●인간극장(KBS2 오후 8시55분) 아이들과 아내의 영상편지를 보다 끝내 울음을 터트린 박의석씨. 채워지지 않는 가족의 빈 자리에 더욱 슬퍼진다. 어두운 아파트 밖으로 나가 그는 더 강해지기 위해 빗속에서 뛴다. 다음날 그는 일상으로 돌아가 병원에서 진료를 한다. 다정다감한 박의석씨의 진료에 아이는 울지 않고 침착하게 주사를 맞는다.   ●세계 세계인(YTN 오후 9시20분) 인도의 농촌은 흉작과 가격폭락으로 많은 어려움을 겪고 있다. 목화 재배 농부들은 5년째 계속되는 가뭄과 정부 수매가 하락, 미국산 목화 수입 등으로 점점 위기에 처해졌다. 지난해에만 600여명의 농부가 자살을 했고, 이에 인도정부는 빚더미에 올라앉은 농부들을 위해 빚 탕감과 싼 이자의 대출을 지원했다.

김성진 재정경제부 국제업무정책관은 9일 “정부는 국민 건강을 최우선으로 고려해 쇠고기 수입재개 문제를 다룰 것”이라면서 “미국산 쇠고기 수입 재개 여부와 한·미 FTA 협상은 별개의 문제”라고 강조했다. 그는 미 상원이 한·미 FTA 진전을 위해 쇠고기 수입이 재개돼야 한다는 경고성 서한을 노무현 대통령에게 보낸 것에 대해 “미 의회의 성격상 자국 특정업계의 이익을 대변하는 예가 많아 이같은 서한을 보낼 수도 있다.”면서 “그러나 우리 정부는 이에 구애받지 않을 것”이라고 강조했다.

현지 도축장 안전성 문제로 중단됐던 미국산 쇠고기의 수입 재개 결정이 곧 내려질 전망이다.이에 따라 다음달 중순쯤에는 미국산 쇠고기가 국내로 들어올 수 있을 것으로 보인다. 이같은 방침은 정부의 부인에도 불구하고 다음달 미국에서 열릴 한·미 자유무역협정(FTA) 3차 협상의 진전을 위해서는 쇠고기 수입이 결정돼야 한다는 미 의회의 요구를 의식한게 아니냐는 지적이 나오고 있다. 8일 농림부와 국립수의과학검역원에 따르면 미국측은 이날과 지난 4일 등 몇차례에 걸쳐 그동안 지적받아온 현지 도축장의 위생 문제에 대한 개선 조치를 증명하는 자료를 통보해 왔다. 농림부 고위 관계자는 서울신문과의 인터뷰를 통해 “이번에 보내온 미국측의 개선 조치 자료는 우리측이 요구하는 수준을 상당부분 충족하고 있다고 판단한다.”면서 “특별한 문제가 없으면 전문가 협의를 거쳐 수입 재개 절차가 마무리될 것”이라고 밝혔다. 한편 외교통상부에 따르면 미국 상원의원 31명은 지난 4일 공동으로 미국산 쇠고기 수입을 즉각 재개하지 않으면 한·미 FTA 협상이 난항을 겪을 수 있다는 경고성 서한을 노무현 대통령에게 보낸 것으로 확인됐다. 이들은 서한을 통해 “협상에서 의미 있는 진전을 거두길 원한다면, 또 FTA에 유보적인 입장의 미국 의회를 설득하기 위해서도 쇠고기 수입을 재개하는 것이 필수적(essential)”이라고 주장했다.이영표기자tomcat@seoul.co.kr

한·미 자유무역협정(FTA) 체결로 농산물 시장이 개방되면 축산과 낙농(우유) 분야에서만 5000억∼1조원의 피해가 발생하는 등 쌀을 제외한 전체 농산물의 생산 감소액이 1조 4500억∼2조 2500억원에 이를 것으로 분석됐다. 이에 따라 정부는 한·미 FTA에서 쌀 이외에 쇠고기와 고추·우유 등의 품목을 민감품목으로 선정, 관세철폐 대상에서 제외한다는 방침이다. 이를 위해 오는 9월 3차 회의가 열리기 앞서 이달 중순 미국측에 이같은 내용의 농업분야 양허 초안을 전달할 계획이다. 하지만 미국은 예외없는 전품목 관세철폐를 계속 요구하는 데다 미국의 주요 농산물 수출품목과 우리나라의 민감품목이 중복돼 협상 과정에선 상당한 진통이 예상된다고 정부는 밝혔다. 배종하 농림부 국제농업국장은 4일 서울 양재동 농수산물유통센터(aT)에서 열린 한·미 FTA 농업계 정책토론회 주제발표를 통해 “관세철폐 품목과 예외인정 품목을 구분하되, 주요 민감품목은 대부분 예외적인 범주에 포함시킬 계획”이라고 밝혔다. ●콩, 곡물류중 피해 가장 클듯 농촌경제연구원 최세균 연구위원은 토론회에서 한·미 FTA의 주요농산물별 파급 영향’ 보고서를 통해 “미국과의 FTA 체결로 관세가 철폐되면 쇠고기 생산액은 연평균 1960억∼5300억원 감소하고 국산 쇠고기 값은 8.7% 떨어질 것”이라고 밝혔다. 이는 5조원으로 추산되는 쌀 생산 감소액 다음으로 피해가 큰 분야다. 부분별 피해액은 ▲쇠고기 등 축산 4949억∼9274억원 ▲우유 457억∼747억원 ▲쌀을 제외한 콩 등 곡물 5086억∼5623억원 ▲사과 등 과일 284억∼4819억원 ▲고추 등 채소·특작물 1136억∼2117억원 등이다. 쌀을 제외한 곡물류 가운에서는 콩의 피해가 가장 클 것으로 전망됐다. 현재 국산 콩은 미국산에 비해 가격이 8배 정도 비싸다. 이 때문에 국산 콩 가격의 하락 폭은 87%에 이르러 2713억원의 생산액 감소가 뒤따를 것으로 분석했다. 과일류 가운데는 사과가 평균 1264억원, 포도 1135억원, 감귤 793억원, 배 434억원, 복숭아 221억원 등 전체적으로 5000억원 정도 생산액이 감소할 것으로 추정됐다. 이어 우유 602억원, 인삼 319억원, 토마토 172억원, 땅콩 24억원 등의 피해가 예상됐다. ●쌀, 쇠고기, 고추 등 민감품목 우선 순위 보고서는 특히 한·미FTA 3차 협상에 앞서 미국과 교환할 양허안에 포함시킬 민감품목의 우선 순위를 부가가치액, 품목별 피해액, 가격경쟁력 등을 기준으로 제시했다. 생산 과정에서 발생하는 부가가치를 기준으로 할 때 쌀, 고추, 한우, 돼지, 배추, 우유, 딸기 등의 순서로 고려해야 한다고 제시했다. 생산액 감소를 기준으로 하면 쌀, 한우, 콩, 돼지고기, 사과, 닭고기, 포도 순으로 선정해야 한다고 지적했다. 가격 경쟁력 기준으로는 참깨, 콩, 느타리버섯, 쌀, 인삼이 우선적으로 고려돼야 하며, 지역 집중도 측면에서는 감귤, 참외, 인삼, 오이, 상추가 최우선적으로 포함돼야 한다고 분석했다. 백문일 이영표기자 mip@seoul.co.kr

｜도쿄 이춘규특파원｜식량 자급률 40%인 일본이 ‘식량안보’를 임박한 위기로 판단, 식량자급률 증대책을 강구하는 등 비상을 걸었다. 또 미국산쇠고기 수입 재개를 계기로 식품안전에 대한 관심도 높아지고 있다. 31일 다이아몬드·이코노미스트 등 경제전문 주간지 최신호 표지이야기에 따르면 일본은 2004년도 농수산물 수출액이 3611억엔이었던 반면 수입은 7조 2818억엔으로 적자폭이 무려 7조엔(약 57조원)에 가까웠다. 그 중 육류와 어패류의 수입액이 두드러졌던 것으로 드러났다. 특히 일본 정부는 2015년까지 식량자급률을 45%까지 끌어올리려고 노력하고 있지만 “자급률을 높이는 데만 매달려 목적화돼 국제경쟁력있는 농림수산업을 육성하는 시책이 안 보인다.”는 것이 농업전문가들의 지적이다. 일본은 1960년도 식량자급률이 79%였지만 이후 급격히 떨어졌다. 향후 식량문제는 더욱 악화될 전망이다. 중국과 인도 양국에 의한 ‘식량 폭식’ 현상이 급격하게 나타나며 곡물·해산물시장에서 세계적인 식량자원 쟁탈전이 뜨거워지고 있다. 따라서 “식량안보문제가 현실적 위기로 부상하고 있다.”는 것이다. 더욱이 중국과 인도는 물론 러시아, 브라질을 포함한 브릭스(BRICs)가 2030년에는 세계식량의 반 정도를 소비할 것으로 보여, 식량안보 확보는 한층 중요한 과제가 될 전망이다. 한편 일본 농림수산성은 대규모 영농을 통한 식량생산의 국제경쟁력 향상을 위해 농지의 장기임대차를 촉진하고 기업의 농지이용 규제(현재는 휴경지에만 허용)를 완화하는 관련법 개정을 검토하기 시작했다고 니혼게이자이신문이 이날 보도했다.taein@seoul.co.kr

중국쌀에 이어 미국산 칼로스 쌀까지 동이 나는 등 밥쌀용 수입쌀이 뒤늦게 인기를 끌자 수입업체인 농수산물유통공사가 소비자의 입맛을 사로잡기 위한 고삐를 바짝 죄고 있다. 올해 상반기와는 달리 앞으로는 외국산 쌀을 한꺼번에 대규모로 반입하지 않고 오랜 기간 여러차례에 걸쳐 조금씩 수입할 방침이다. 도정 후 보관 기간을 줄여 신선도를 유지,‘밥맛’을 높인다는 전략이다. 오는 2008년부터는 식당 메뉴판에 수입쌀로 밥을 했는지 여부를 표시하는 ‘음식점 쌀 원산지표시제’가 시행될 예정이다. 농수산물유통공사 관계자는 26일 “올해 말 반입 예정인 2006년 의무수입물량(MMA) 3만 4429t은 4∼5개월 동안 15차례 정도에 걸쳐 한번에 2000t씩 분산해 반입하는 방법을 추진하고 있다.”고 밝혔다. 이 관계자는 “밥쌀용 수입쌀의 국제경쟁입찰은 한번에 이뤄지지만, 선적 기일은 우리나라가 조절할 수 있다.”고 덧붙였다. 이 관계자는 또 “2005년 의무수입물량의 경우 한 달여만에 2만 1564t을 한꺼번에 들여오는 바람에 재고 보관 기간이 길어져 ‘냄새 논란’ 등 부정적인 여론에 부딪혔다.”고 강조했다. 때문에 조금씩 나눠 들여오면 도정에서 밥상에 오르는 기간을 2∼3주 정도로 줄여 밥맛이 떨어지는 것을 막고, 창고 보관 비용도 절약할 수 있어 일석이조라는 설명이다. 농수산물유통공사에 따르면 그동안 수입쌀은 대부분 식당이나 급식업체로 팔려나간 것으로 파악됐다. 최근에는 국산쌀과 섞어 파는 부정 유통 사례도 적발됐다. 이와 관련, 농림부는 식당 등에서 밥의 원료인 쌀 원산지 종류를 표시하도록 하는 ‘식품위생법 일부개정법률안’이 최근 국회 보건복지위원회 법안심사소위를 통과, 국회 본회의 절차만 남겨놓고 있다고 밝혔다.농림부 관계자는 “개정안은 2008년 1월1일부터 식당에서 밥을 수입쌀로 했는지, 국산쌀로 했는지 여부 등을 메뉴판에 표시하도록 하고 있다.”면서 “내년부터 시행되는 식육원산지 표시제와 보조를 맞추기 위해 적용 대상 식당 규모는 200㎡ 이상으로 가닥을 잡았다.”고 말했다. 한편 칼로스쌀은 이날 실시된 34차 공매에서 972t이 팔려 올해 반입된 5504t이 동났다. 이에 앞서 중국산 칠하원 1만 2767t은 지난 19일 판매가 완료됐다. 이에 따라 밥쌀용 수입쌀은 전문요리용 위주인 태국쌀 3000여t만 남았다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

올해 상반기 동안 수입된 축산물 가운데 쇠고기는 호주산이, 돼지·닭고기는 미국산이 주로 소비된 것으로 나타났다. 25일 국립수의과학검역원에 따르면 올해 상반기 쇠고기 수입물량(검역기준)은 1년 전보다 7.2% 늘어난 7만 7735t이었다. 이 가운데 호주산은 5만 4235t으로 69.7%를 차지했다. 이어 뉴질랜드산(2만 1967t)과 멕시코산(1533t)이 뒤를 이었다. 돼지고기 수입물량은 10만 3533t으로 1년 전보다 2.3% 줄었다. 이 가운데 미국산은 3만 4459t이 수입돼 가장 많은 비중(33.28%)을 차지했다. 특히 1년 전보다 비중이 7.7%나 높아졌다. 그 뒤로는 캐나다 1만 2566t, 벨기에 9252t, 칠레 9093t, 프랑스 8960t, 덴마크 5370t, 네덜란드 5167t 등으로 나타났다. 닭고기도 3만 1245t이 수입돼 1년 전보다 물량이 47.3%나 늘었다.특히 미국산은 1년 전보다 18배가 늘어난 2만 4845t이 수입돼 가장 많은 비중을 차지했다. 브라질산 4486t, 덴마크산 1913t 등이 뒤를 이었다. 농림부 관계자는 “미국산 쇠고기의 수입이 재개되면 호주산 수요의 대다수가 상대적으로 값싸고 품질 좋은 미국산으로 선회할 것이 확실시돼 국내 수입 축산물 시장은 미국산이 점령할 것”으로 내다봤다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

노무현 대통령은 지난 21일 대외경제장관회의를 주재하면서 한·미 자유무역협정(FTA)을 추진하는 대가로 스크린쿼터 축소 등 ‘4대 선결조건’을 수용했다는 비판론에 대해 “대통령의 결정으로 수용하겠다.”고 천명했다. 실제 정부 공문서에서 4대 조건이라는 표현이 사용된 적이 있으며 한·미 협상의 정지작업 차원에서 통상현안을 해결하고자 한 것이라고 부연 설명했다.‘4대 선결조건’에 대해 노 대통령이 실체를 인정한 것이다. 정부는 이전까지만 해도 ‘4대 선결조건은 없다’,‘4가지 통상현안 진실을 말한다’,‘대미통상외교의 막전막후’(7월19∼20일 국정브리핑) 등을 통해 ‘4대 선결조건’이 오해 또는 외교적 수사어에 대한 무지에서 비롯됐다고 반박했다. 하지만 노 대통령 발언 이후 ‘오해는 털고 실리를 챙기자’는 식으로 슬그머니 방향을 선회했다. 그렇다면 누가 오해했다는 말인가. 지난 2월초 한·미 양국이 FTA 추진을 공식 선언한 후 시민사회단체들은 스크린쿼터 축소, 미국산 쇠고기 수입, 약값 재조정, 자동차 배기가스 규제 완화 등 ‘4대 선결조건’을 들어주는 대가로 한·미 FTA 추진에 합의했다고 주장했다. 그러자 정부는 즉각 4대 조건의 존재 자체를 부정했다. 하지만 지난 4일 방영된 MBC TV PD수첩에서 ‘선결조건’이라는 어휘가 포함된 지난해 9월12일의 대외경제위원회 문건이 공개되자 ‘편의상 축약적으로 사용된 용어’라고 둘러댔다. 그러면서도 미국의 관심사항을 전향적인 자세로 노력하겠다는 뜻으로 표기한 ‘협상의무(Mandate)’라는 용어를 ‘4대 조건 양보’인 양 해석한 것은 국제 통상외교 수사학에 대한 이해부족에 기인한 것이라고 몰아붙였다. 지난해 11월 미국 의회가 부시 미국 대통령에게 보낸 서한에서 “한국의 통상장관(김현종 통상교섭본부장)이 최근 미국을 방문했을 때 이러한 관심사(4대 선결조건)를 시의적절하게 검토할 것으로 확신시켰다.”는 대목도 마찬가지다. 정부는 미국 의회의 우호적인 분위기 조성을 위해 ‘적절히 검토하겠다’는 정도의 뉘앙스로 전달했지만 이를 ‘양보’로 곡해했다며 미국측에 책임을 떠넘겼다. 한·미 FTA의 분위기 조성을 위해 미국측의 요구를 받아들였다고 인정한 스크린쿼터 축소도 우리의 독자적인 ‘결단’의 측면이 강하다고 강변했다. 그러다 보니 ‘한·미 FTA를 중단할 수도 있다.’는 한명숙 국무총리나 ‘충분한 보완대책 강구 후 한·미 FTA 추진’이라는 김근태 열린우리당 의장의 엇박자 발언이 나와 혼선을 부추겼다. 그런가 하면 대외경제정책연구원(KIEP)은 3월초 한·미 FTA 체결시 최장 10년간 대미 무역수지는 73억달러 줄어든다는 보고서를 낸 바 있다. 며칠만에 이 숫자는 47억달러로 줄었다.‘숫자 조작’ 논란이 일자 쌀 개방이 전제된 잘못된 수치라고 해명했다. 하지만 정부는 최근 쌀 개방에 따른 손실을 8000억∼1조원 정도로 추정했다.KIEP의 추정치보다 2.5배가량 줄어든 것이다. 얼마전 한·미 FTA 반대성명에 서명한 이정우 전 청와대 정책실장은 한·미 FTA가 추진되면 우리 경제체질이 미국화하면서 양극화가 더욱 심화될 것으로 진단했다. 그래서 한·미 FTA를 정책 주권 포기로 규정했다. 그러나 정부는 한·미 FTA가 양극화 해소에 기여할 것으로 전망한다. 이 전 실장이 한·미 FTA의 파급효과를 곡해한 것일까. 우득정 논설위원 djwootk@seoul.co.kr

한·미 FTA 반대론자들이 거론해 온 ‘4대 선결(先決)조건’이란 표현에 대해 노무현 대통령이 “수용하겠다.”고 밝혔다. 선결조건이란 스크린쿼터 축소, 미국산 쇠고기 수입 재개, 건강보험 약가 현행 유지, 자동차 배기가스 기준 유예 등 4가지로, 미국 정부가 FTA협상의 전제조건으로 우리 정부에 요구한 사안이다. 반대론자들은 이 조건을 정부가 받아들임으로써 협상력을 크게 훼손했다며 비난의 목소리를 높여왔다. 반면 정부는 ‘선결조건’ 자체를 공식적으로 부인해왔다. 노 대통령이 이런 표현을 수용한 배경에 대해 정부는 “표현문제로 소모적 논쟁을 더 이상 하지 않겠다.”는 뜻이라고 했다. 이어 “협상 정지작업 차원에서 ‘4대 현안’이란 표현을 정부 공문서에 사용한 적은 있으나, 이를 해결하는 과정에서 국익을 손상하지는 않았다.”고 밝혔다. 사소한 표현상의 문제가 논란이 된다는 것 자체가 우스운 모양새다. 더구나 4대 현안의 사안별 협상에서 건강보험의 약가책정 문제로 2차 본협상이 파행을 겪기는 했으나, 스크린쿼터 문제는 우리측이 미국측의 안을 받아들였다. 그런데도 국익의 손상이 없었다는 정부의 주장은 앞뒤가 맞지 않는다. 우리는 바로 이런 점이 정부의 신뢰를 떨어뜨리고 반대론자에게 빌미를 주는 것이라고 지적하고자 한다. 4대 현안은 사실 한·미간 해묵은 통상문제다. 우리로서는 휘발성이 높고 민감한 사안이기도 하다. 정부가 총론 차원에서 미국의 요구를 수용한 점을 이해 못하는 바 아니나, 각론에서는 어느 하나 양보가 쉽지 않다. 따라서 전문가에게 정보를 공개하고, 여론수렴 절차를 거쳐 전략을 치밀하게 짠 뒤에 정교하게 접근할 문제들인 것이다. 정부는 절차의 투명성이 최대의 설득 수단임을 명심해야 한다.

노무현 대통령은 21일 한·미 FTA(자유무역협정) 협상과 관련,정부가 스크린 쿼터 등의 ‘4대 선결조건’을 이미 수용했다는 협상 반대론자들의 비판에 대해 “이런 해석을 대통령의 결정으로 수용하겠다.”고 말했다. 노 대통령은 그러나 “4대 현안을 해결하는 과정에서 부당한 양보를 해 국익을 손상한 적이 없다.”고 강조했다. 노 대통령은 이같은 언급은 총론적인 측면에서 ‘4대 선결조건’을 받아들였지만 각론적인 부분,즉 구체적인 협상 내용을 놓고는 충분한 협상을 해나가고 있다는 뜻으로 풀이된다. 노 대통령은 이날 오후 청와대에서 열린 대외경제장관회의에서 4대 선결조건에 대해 “협상 추진에 장애가 되는 불필요한 진위 논란은 바람직하지 않다.”고 전제,이같이 말했다고 윤대희 경제정책수석이 전했다. 노 대통령은 또 “실제 정부 공문서에도 4대 조건이라는 표현이 사용된 적이 있으나 이는 한·미 협상의 정지작업 차원에서 통상 현안을 해결하고자 한 것”이라고 밝혔다. 윤 수석은 이에 “더이상 논란이 되지 않도록 ‘4대 선결조건’이란 표현을 정부 차원에서 수용하겠다는 게 노 대통령의 취지”라고 설명했다. ‘4대 선결조건’은 스크린쿼터 축소,미국산 쇠고기 수입,약값 재조정,자동차 배기가스 규제 완화 등 미국의 4대 통상요구 사항으로,협상 반대론자들은 정부가 협상 전부터 미국측에 이 조건을 양보했다고 주장하고 있다. 노 대통령은 회의에서 “한·미 FTA는 우리의 필요에 따라 우리가 먼저 제의한 것으로 흔들림 없이 추진해나가되,절대 손해가 되는 협상은 하지 않을 것”이라며 추진 원칙을 재확인했다.‘털 것은 털며 정면돌파하겠다.’는 의지 표명인 셈이다.노 대통령은 또 협상 과정에서 걸림돌이 되는 주요 쟁점은 권오규 경제부총리를 중심으로 조정해나갈 것을 주문했다. 노 대통령은 협상 정보의 공개와 관련,“협상 전략에 장애가 되거나 협상 상대방과의 상호 신뢰에 문제가 되지 않는 범위 내에서 적극적으로 정보를 공개하라.”고 지시했다.윤 수석은 이에 “국회의 각 상임위를 통해 공개하되 협상에 명백히 불리한 상황은 고려해 조치해야 된다.”고 말했다. 박홍기기자 hkpark@seoul.co.kr