풍치가 좋은 산과 바다, 섬, 역사문화 유적지 등에는 ‘나홀로 건물’ 등 난개발이 제한된다. 12일 전남도는 ‘경관 조례안’이 공포돼 도내 자연 및 역사문화 경관을 제도적으로 보존할 수 있는 기반이 마련됐다고 밝혔다. 이 조례안은 오는 9월1일부터 시행된다. 경관 조례안에 따라 도내에 지정된 경관지구(14곳)와 미관지구(34곳)에서는 모든 건축물이 사전에 경관심의위원회의 심의를 받아야 한다. 따라서 민간사업자들이 읍·면지역에서 주변과 어울리지 않게 짓던 나홀로 아파트나 고층건물은 물론 문화유적지 주변건물의 지붕 색깔이나 모양 등도 규제를 받게 됐다. 그동안 국토계획법상 경관지구에서 국가나 지방자치단체가 시공하는 건축물 등은 심의대상이었으나 민간사업자들은 제외됐었다. 경관 조례안에 따르면 전남도내 경관은 산악권, 전원권, 해안권 등 3개 권역으로 나뉘고 유형별로로 산악·농촌·해안·역사문화·도시·도로·야간·하천·기타 경관 등 9개로 세분해 관리된다. 경관조례안 제정은 인천과 강원도에 이어 세번째다. 건설교통부는 이 조례안의 근간이 될 경관법을 6월에 입법예고키로 했다. 최기탁 건설재난관리국장은 “경관 조례안 공포로 민간사업자들의 무분별한 개발에 따른 부작용을 막아 멋진 전남 관광 만들기에 속도를 더하게 됐다.”고 밝혔다. 무안 남기창기자 kcnam@seoul.co.kr

“선거(선전)벽보 부착할 곳 어디 없나요.” ‘5·31 지방선거’를 앞두고 선거관리위원회와 일선 읍·면·동사무소가 선거벽보를 부착할 공간 확보 문제로 골머리를 앓고 있다. 9일 경북도선관위 등에 따르면 오는 지방선거와 관련, 공직선거법(공선법)에 따라 20일까지 정당 또는 후보자들로부터 해당 선거벽보를 제출받아 22∼30일까지 9일간 지정장소에 부착해야 한다. 이에 따라 선관위로부터 선거벽보 부착업무를 위임받은 경북 도내 23개 시·군의 338개 읍·면·동사무소는 부착장소로 모두 4790여곳의 후보지를 확보할 예정이다. 하지만 읍·면·동사무소들이 미리 물색해 둔 곳은 건물 및 도시미관 훼손을 우려하는 소유자 등이 사용승락을 하지 않아 어려움을 겪고 있다. 특히 이번 지방선거에서 후보 난립으로 한 곳당 30장 이상씩의 선거벽보를 붙여야 하는 곳이 많아 어려움은 더욱 커지고 있다. 이런 가운데 시·군들도 ‘선거벽보를 첨부할 마땅한 장소가 없을 경우 해당 지방자치단체가 선거벽보를 첨부할 벽보판을 제작·설치해야 하지만 예산문제로 이를 외면하고 있다. 경북도 선관위 관계자는 “이번 지방선거부터 못질이 필요없는 비닐 선거벽보판을 사용하기 때문에 건물 훼손 등은 우려하지 않아도 된다.”고 말했다.대구 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

최근 미·일이 군사일체화를 표방하면서 동아시아의 역학관계 변화와 안보가 화두로 대두되고 있다.‘세계와 동북아 평화포럼’(대표 장성민)은 4일 서울 홀리데이인 서울 호텔에서 ‘중·일의 전략적 각축과 21세기 동아시아 안보’를 주제로 토론회를 개최했다. 이홍표 일본 규슈대 교수의 주제발표문을 간추린다. 동북아시아가 어수선하다. 양대 강국인 일본과 중국 관계는 1972년 수교 이래 최악의 상태다. 고이즈미 일본 총리의 야스쿠니 신사참배와 상임이사국 진출을 계기로 지난해 4월 발생한 베이징에서의 반일시위 이후 본격화된 냉각은 일시적 현상보다는 구조적 갈등과 모순이 노정된, 목표와 전략적 이해의 충돌 차원이다. 냉전 이후 미·중 양국은 소원한 상태로 경계하는 반면, 미·일은 더욱 밀착돼 있다.90년대 중반까지 가장 영향력 있는 국가지위를 향유한 일본은 경제침체와 함께 중국의 경제·군사적 부상에 경계하기 시작했다. 중국도 결사적으로 맞대응하고 있다. 중국의 21세기 추진전략은 세계차원의 강대국이 되는 것으로 동아시아 지역 질서를 이끄는 중심 국가가 돼야 하는데 장애세력은 바로 일본이다. 일본은 국내 통합과, 미국과의 관계 강화로 전략을 짜고 있다. 고이즈미 총리가 개인적으로 부시 미 대통령을 좋아한다기보단 향후 일본의 미래를 위해 미국의 파트너가 되려는 것이다. 경제적 이해 등으로 중·일이 단기적으로는 정면 충돌할 가능성은 적다. 중국은 평화 5원칙을 강조하고 있다. 중국 군사력이 일본을 압도할 정도는 아니다. 하지만 중·일 국력차가 줄고 군사력이 일정수준에 오를 때, 중국의 의도는 한순간에 바뀔 수 있다. 일본도 마찬가지다. 결국 중요한 것은 미국의 입장. 미국은 동북아의 균형자 역할을 해 왔고 앞으로도 그럴 것이다. 중·미를 축으로 한 패권 대결, 미·일 동맹의 강화라는 상황이 상당기간 유지될 것이다. 한국은 미·중·일간의 세력관계 변화에 주목해야 한다. 지금 동북아는 불투명하다. 누가 우리의 안보에 해를 끼치는지가 불분명한 상황이다. 한반도 안보이익 확보를 위해 비용대비 효율이 높은, 그리고 지난 50년간 이미 검증된 한·미관계를 강화하는 게 가장 현실적인 방안이다. 이홍표 일본 규슈대 국제관계학과 교수

“한·중·일 막걸리 무료로 맛보세요.” 농림부와 고양시가 후원하는 ‘제4회 대한민국 막걸리축제’가 5∼6일 이틀 동안 고양시 일산구 호수공원 앞 미관광장에서 열린다. 고 박정희 전 대통령이 즐겨 마셨고 김정일 북한 국방위원장도 고 정주영 현대그룹 명예회장 방북이후 구해 마셨다는 고양 탁주와 양평 와송주, 강화 인삼막걸리, 양평 잣 막걸리, 강원 평창 봉평 메밀막걸리 등 전국 유명 막걸리가 한 자리에 모인다. 고양 원당농협의 두부와 고양 축협의 고기 안주와 함께 무료로 시식할 수 있다. 국내 유명 탁주와 함께 맛이나 포장·디자인에서 종주국인 우리나라를 앞서는 일본 탁주, 중국 칭타오의 막걸리 등도 처음 선보인다. 막걸리로 만든 술떡과 찐빵도 무료 시식할 수 있다. 고양축협·원당농협두부·송포쌀 등을 싸게 팔고, 배다리박물관의 전통 막걸리 제조공정도 시연된다.고양 한만교기자 mghann@seoul.co.kr

넓은 호수와 노래하는 분수, 그리고 국내 최대 번지점프장으로 유명세를 치르고 있는 성남시 분당구 율동공원은 갈수록 지역 주민들의 휴식처는 물론 인근 수도권 주민들의 주말 나들이코스로 자리잡고 있다. 1996년까지만 해도 폐허상태로 방치, 오염되고 도시 미관마저 해쳤던 호수의 물을 뺀 뒤 정화시설을 갖추고 대규모 조경사업 등 주변 경관을 새로 가꿔 수도권 남부의 최고 명물로 자리잡았다. ●호수 끼고 도는 2. 5㎞ 자전거도로 ‘환상적´ 같은 해 12월 공사를 시작해 3년여 만인 1999년 8월30일 개원했다. 호수와 잔디밭, 야산 등 원래의 자연 경관을 그대로 살린 80만평 규모의 공원이 조성됐다. 잔디광장 3곳과 사계절 꽃동산, 갈대밭, 휴게소 3곳, 노래하는 분수대 등이 있다. 특히 호수를 끼고 도는 2. 5㎞의 자전거도로와 조깅로가 제격이다. 공원 입구에서부터 군데군데 자전거를 대여해 주는 곳도 많다. 자전거도로에서는 인라인스케이팅도 즐길 수 있으며, 언제부터인가 연인들의 데이트코스로도 각광을 받고 있다. 분수대는 물줄기가 103m까지 치솟는다. 여름에는 색색이 춤을 추며 노래하듯 물줄기가 움직인다. 꽃동산은 우리나라에서 자라는 야생화와 함께 봄에는 팬지, 여름엔 장미, 가을에는 국화 등의 꽃이 가득 메운다. 입구에 자리잡은 조형물 광장은 곳곳에 조형물이 세워져 이를 중심으로 인라인스케이팅과 자전거 타기를 즐길 수 있다. 그늘이 많아 가족 단위 휴식공간으로 안성맞춤이다. ●1000여대 수용 대형 주차장 갖춰 체육시설로는 배드민턴장과 국궁장·발 지압장 등이 있으며, 이밖에도 어린이놀이터 2곳과 번지점프대·주차장 3곳을 갖췄다. 특히 번지점프장은 국내 최대 높이(45m)를 자랑한다. 율동호수를 바라보며 뛰어내리도록 설계했다. 무서워 뛰어내리지는 못해도 ‘구경은 한다.’는 주민들이 주말이면 점프장 주변을 가득 메운다. 발 지압장은 공원 중앙쯤에 자리잡았다. 규모가 큰 편은 아니지만 호수를 바라보며 걸을 수 있어 근사하다. 인근에는 잔디광장이 있다. 특히 주차장은 1000여대를 수용, 주말에 자동차를 이용해 나들이 오는 가족 단위 관람객이 많다. ●1800평 ‘책 테마 파크´ 개장 지난 22일에는 국내 처음으로 공원 내 1800평 규모로 건립된 책 테마파크가 개장됐다. 화가 임옥상씨가 설계했으며 지난해 11월30일 준공 후 5개월간의 준비 과정을 거쳤다. 각국의 문자와 대나무가 어우러진 진입로(바람의 책), 책의 역사를 그린 13면의 벽화와 미로 형상의 산책로(시간의 책), 조선시대 별자리 그림인 천상열차분야지도(天象列次分野之圖)가 그려진 반구 모양의 야외공연장(하늘의 책), 책 형태의 연못을 갖춘 명상공간(물의 책), 음악 및 글과 관련된 조형물(음악의 책) 등으로 꾸며졌다. 140평 규모의 실내 북카페는 전자책 열람이 가능하며 공원 안에서 읽을 수 있도록 대출도 한다. 세계 책의 날(23일)을 앞두고 열린 개관 기념 행사에서는 ‘시와 동화, 음악이 있는 밤’이라는 주제의 콘서트와 인형극 ‘아름다운 가족’이 공연돼 눈길을 끌었다. 대중교통은 지하철 분당선에서 내려 119번이나 1500-2,1005-5,3,22,17번 버스를 이용하면 된다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

‘노무현 대통령 만들기’의 일등 공신인 정대철 열린우리당 고문이 최근 주한 미 대사관으로부터 입국비자 신청을 거부당한 것으로 23일 알려졌다. 불법정치자금 수수 혐의로 16개월간 복역한 정 고문은 지난해 광복절 때 사면복권된 뒤 12월 말 미 스탠퍼드대 아시아태평양연구소 초청으로 출국하기 위해 비자를 신청했다. 정 고문측은 “비자발급을 거부당해 객원연구원으로 1년간 미국에 체류하려던 계획이 차질을 빚고 있다.”면서 “현 정부 출범 이후 불편한 한·미관계가 반영된 것이 아니겠느냐.”고 반문했다. 미 대사관 등에 따르면 현재 미국행 비자발급이 거부되고 있는 인사는 김영삼 전 대통령의 아들 현철씨, 김대중 전 대통령의 차남 홍업씨, 고 박정희 전 대통령의 외아들 지만씨 등 전직 대통령의 자제들도 포함된 것으로 알려졌다. 정 고문측은 미 대사관으로부터 비자를 다시 신청해 보라는 연락을 받은 것으로 알려졌다. 미 대사관측 관계자는 “미국의 비자발급 규정에 따라 형을 받은 뒤 형기를 마치지 못했거나, 사면은 됐는데 복권은 되지 않은 경우 등 법적 자격에 문제가 있을 때 비자발급이 거부될 수 있다.”고 설명했다.박찬구기자 ckpark@seoul.co.kr

후진타오(胡錦濤) 중국 국가주석은 20일(현지시간) 워싱턴 백악관에서 열린 환영식 및 정상회담에서 중·미간의 공통이해와 협력관계를 강조하는 등 미국과의 관계 발전에 대한 강한 희망을 나타냈다. 환영사 답사에서 후 주석은 “2차대전당시 파시스트 침략에 함께 대항했다.”,“안보, 에너지, 환경보호 등 국제문제와 양자 관계 등 각 분야에서 두나라는 공통의 전략적 이해관계를 갖고 있다.”,“두나라의 협력은 서로에게 이익이 되는 윈-윈의 결과를 낳을 것이다.”라며 협력강화의 중요성을 강조했다. 또 두 나라의 건설적인 협력관계의 전면적인 발전을 희망했다. 무역역조와 중국의 군비확장 등으로 커진 ‘중국위협론’을 무마하고 중국에 대한 거부감을 불식시키기 위해 진력하는 모색이었다. 앞서 후 주석은 당(唐)나라 때 시인 이백(李白)의 시구와 미국 사상가 랠프 에머슨의 명언을 인용, 미국과의 관계 발전에 대한 강한 희망을 밝혔다.19일(현지시간) 첫 기착지인 시애틀에서 열린 워싱턴주와 시애틀시 기업계·우호단체들이 공동 주최한 오찬에 참석한 자리에서였다. 후 주석은 “1200년 전 당나라 때 시인 이백은 ‘창펑퍼랑후이유시, 즈괘윈판지창하이(長風破浪會有時,直掛雲帆濟滄海)’라고 썼다.”면서 이백의 ‘행로난(行路難)’ 3수 가운데 첫 수의 마지막 두 구절을 인용했다. 후 주석은 “이 구절은 어려움과 위험을 두려워하지 않고 용감하게 곧장 앞으로 나아가는 정신을 표현한 것”이라고 설명했다. 중·미관계가 마찰과 이견도 있지만 이를 극복, 안정적인 관계로 발전시켜 나가겠다는 희망과 의지를 내비쳤다. 그는 또 “전진은 오늘의 활력이고 내일의 보장이다.”란 에머슨의 말을 인용하며 “인류 사회는 언제나 앞을 향해 발전해왔다. 앞을 바라봐야 정확한 방향을 찾을 수 있고 확고한 전진의 발걸음을 내디딜 수 있다.”고 강조했다. 이석우기자 jun88@seoul.co.kr

오늘, 한반도를 둘러싼 국제정치 기상도는 ‘흐림’이다. 북핵문제는 2005년 9월,6자회담 공동성명 발표 이후 위폐문제를 둘러싼 북·미간 논란 때문에 일정기간 휴면기에 접어든 것처럼 보인다. 북핵 해법과 함께 한반도 평화체제 논의까지도 포함시켰던 공동성명의 도출로 한때 상당한 탄력을 받았던 한국 외교로서는 다소 맥 빠지는 상황이 아닐 수 없다. 그런 가운데 일본이 다시 독도문제로 한·일관계의 뇌관을 건드리면서 한국에 단호한 행위를 요구하고 있다. 한·미관계도 위폐 문제와 6자회담 소강상황의 관련성, 미군기지 확장 이전과 관련한 국내 시위와 자유무역협정(FTA) 문제 등으로 부산스럽다. 이런 상황에서 지난 15일 중국 국방부장 차오강촨(曹剛川)이 한·중 군사협력을 위한 목적으로 한국을 방문하고 있다. 이 때문에 한국의 대중(對中) 경사(傾斜) 태도를 비판하는 논조도 제기되고 있다. 일본은 미국과의 동맹을 강화하고 그것을 배경삼아 보통국가론의 정책적 실천의 길로 나아가고 있다. 북·미관계가 여전히 교착상태에 놓여 있는 상황에서 북한과 중국의 관계는 상대적으로 강화되고 있다. 요컨대 한국을 둘러싼 국제정세가 한국의 외교적 공간을 점차 협착(狹窄)해 오고 있는 형국이다. 그러나 이러한 협착의 상황이 어디 어제오늘만의 일이랴. 한반도의 지정학적 요인에서 기인하는 자율 공간의 협소화는 한국 외교에 태생적으로 주어진 조건으로 작동해 왔다. 때로는 협착 상황으로 인한 국제정치적 강압을 스스로 이겨내지 못했던 시기도 있었고, 다른 국가와 강력한 동맹체제를 유지함으로써 생존의 해법을 찾기도 했다.21세기 초, 패러다임의 변화를 모색하는 한국 외교에 협착의 압박은 다시 현실 문제로 다가오고 있다. 전환기의 한국 외교, 이제 무엇을 할 것인가? 전환기의 한국 외교가 염두에 두어야 하는 전제는 동북아 국제정치에서 대립과 갈등구조가 나타나면 그 일차적 피해자는 한반도가 될 수밖에 없다는 점이다. 한국으로서는 그러한 상황이 만들어지지 않도록 외교적 노력을 경주해야 한다. 이를테면 동북아 평화질서 구축이 한국 외교의 중장기적 목표여야 한다. 이를 위해 타개할 것은 타개하고, 조성해야 할 것은 조성한다는 원칙이 필요하다. 한반도를 둘러싼 갈등과 대립의 유산은 과감히 타개해 나가면서, 지역적 평화와 안정적 환경의 조성을 위해 건설적 역할을 자임하는 의지가 요구된다. 이러한 원칙 위에서 다양한 전략들이 고려될 수 있을 것이다. 다양한 전략들이 병존한다는 것은 그만큼 외교적 유연성이 필요하다는 뜻이기도 하다. 협착 구도 속에서도 틈을 찾아야 한다. 한국 외교는 평화와 안정이라는 보편적 명제를 선창(先唱)해야 한다. 보편가치의 선점전략이다. 협력적 지역 질서를 창출하고 강화하기 위한 협력촉진전략도 한국으로서는 염두에 둬야 할 외교적 과제다. 반면, 지역 갈등이 생기는 경우 평화적 중재의 외교적 의지를 표명하는 것도 필요하다. 이른바 균형외교의 혜지가 요청된다. 한편, 현실적으로 한국이 원하지 않는 대립적 국면으로 치닫는 경우에 대비한 전략도 강구해 두어야 한다. 전환기 한국 외교의 현장에 한·미동맹의 유지도 그래서 필요하다. 이것은 일종의 안전판과도 같은 것이다. 다만 한·미동맹만이 유일한 방법이라는 인식적 경직성이나 한·미동맹의 조속한 변경만이 절체절명의 시대적 대안이라는 대항적 경직성에서는 벗어나 볼 필요가 있다. 스펙트럼 양극의 두 대안 모두 동북아 대립질서 형성을 촉발시키는 요인이 될 수 있기 때문이다. 그래서 유연한 병행전략의 지혜가 필요하다. 유연함은 담대하고도 여유 있는 자세에서 나온다는 점도 기억해야 할 것이다. 김기정 연세대 정치외교학과 교수

서울 한복판에 높이 40m, 길이 114m짜리 성곽을 연상케 하는 ‘공룡건물’이 들어선다. 공원화 여론을 무시한 채 서울시가 옛 청사 부지에 추진을 강행하고 있는 새 청사의 모습이다. 서울시는 13일 시청사 건립 실시설계 적격자로 삼성물산컨소시엄을 선정했다고 밝혔다. 컨소시엄에는 대표사인 삼성물산과 SK건설·쌍용건설(참여사) 등이, 설계사로는 삼우종합건축사사무소(대표사)와 희림종합건축사사무소(참여사)가 각각 참여했다. 새 청사는 1565억원을 들여 지상 21층(저층부는 9층), 지하 4층, 연면적 2만 7215평(8만 9968㎡) 규모로 세워진다. 새 청사는 오는 5월 착공,11월 실시설계를 마치고 본공사 계약을 한 뒤 2009년 5월 완공되며, 서측 뒷건물은 2009년 11월 철거된다. 현재의 시청 본관(연면적 2573평)은 일단 사무실로 쓰다가 새 청사가 완공되면 2010년 6월까지 리모델링할 계획이다. 역사박물관으로 활용하는 방안이 검토되고 있다. 시는 새 청사 외관 디자인에 대해 “도자기·한복 소매·처마선 등 한국적 전통미에서 비롯된 부드러운 곡선 조형을 담고 있으며, 투명한 유리 외관으로 투명한 시정을 표현했다.”고 설명했다. 하지만 새 청사는 태평로∼무교동에 이르는 길이만 무려 114m(저층부 94.5m)에 달한다. 서울 도심에서 길이 100m를 넘는 빌딩은 서울시 새 청사가 유일하다는 지적이다. 특히 저층부는 길이 94.5m에 높이 40m로 세종로∼무교동을 잇는 성곽을 연상케 하고 있다. 여기에 고층부를 포함하면 서울 한복판에 기형적인 빌딩이 들어서 도심 미관을 해친다는 지적이다. 한 건축사는 “새 청사 투시도를 보니 주변과 조화를 이루지 못하는 종로의 S건물을 연상케 한다.”면서 “서울의 랜드마크 빌딩을 만든다고 하지만 건축역사에도 논란을 제기하는 빌딩이 될 소지가 있다.”고 말했다. 이와 관련, 서울시의 밀어붙이기식 행정을 탓하는 지적이 일고 있다. 시민들 사이에서는 지난 3월17일 옛 청사를 헐고 난 이후 2800여평에 달하는 부지를 소공원으로 조성하자는 여론이 형성되고 있었다. 또한 새 청사 결정권을 후임시장에게 넘겨야 한다는 주장이 제기되자 급기야 서울시가 이같은 여론을 불식시키기 위해 서둘러 시공사를 발표했다는 지적이다. 서울시는 이에 대해 “당초 4월 중순 실시설계 적격업체를 선정, 발표키로 한 일정에 따랐을 뿐”이라고 해명했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

한국과 미국이 협의중인 반환 미군기지의 환경오염 치유 문제가 한국의 입장에 따라 일방적으로 처리된다면 한·미동맹에 지장을 초래하게 될 것이라고 버웰 벨 한미연합사령관이 밝혔다. 벨 사령관은 지난 10일 예비역 장성 모임인 성우회 초청 연설을 통해 앞으로 한·미관계에서는 장·단기적으로 두가지 도전이 예상된다면서 이렇게 말했다고 성우회가 12일 전했다. 성우회에 따르면 벨 사령관은 전시작전통제권의 한국군 단독행사 문제를 장기적 도전 과제로, 한·미간 협상 중인 반환 예정기지의 환경오염 치유문제를 단기적 과제로 꼽았다. 벨 사령관은 “(한국측의) 환경평가 및 원상복구 요청으로 미군 기지의 반환 문제가 매우 어려운 상황에 있다.”며 “신속한 해결방안 마련이 요구되지만 상호 입장이 다른 이 문제에 대해 (한국측이) 일방적으로 처리를 강행한다면 오히려 한·미동맹에 저해가 될 것”이라고 경고했다.김상연기자 carlos@seoul.co.kr

오늘부터 평양에서는 북한 최고인민회의가 개최될 예정이다. 매년 이때쯤 열리는 연례행사이고 하는 일도 그 내용이 미리 정해진 법률안 몇 개를 통과시키는 정도일 가능성이 많다. 그러나 이번 최고인민회의에서는 과거와는 다른 일이 일어날 가능성 역시 배제할 수 없다. 가장 중요한 일은 북한의 개방에 관한 새로운 조치가 발표되는 것이다. 그동안 북한 내부의 움직임이나 주변의 상황 등이 그런 가능성을 뒷받침해 준다. 금년 들어 중국의 개방에 관한 북한 지도부의 관심은 매우 특별했다.1월에 김정일 국방위원장이 극비리에 중국을 방문한 데 이어 3월 말에는 장성택이 10박 11일 동안 같은 지역을 30여명의 실무진과 함께 돌아봤다. 이들이 찾았던 지역은 27년 전 덩샤오핑(鄧小平)이 대외개방을 시작했던 남방의 큰 도시들이었다. 오늘의 중국의 경제기적을 가능하게 했던 개방의 성공 현장들이었다. 과거에도 김정일 위원장이 중국을 방문한 후에는 북한의 개방과 개혁에 관한 중대조치들이 발표된 일이 있었다.2002년에 발표되었던 7·1조치가 대표적 경우이다. 이번에는 장성택의 실무 답사까지 있었다. 장성택은 김 위원장의 하나밖에 없는 누이동생 김경희의 남편이자 김 위원장이 가장 신임하는 인물로 알려져 있다. 가끔 제2인자로 꼽힐 정도로 실세 중의 실세라 할 수 있다. 그는 몇 년 전 경제사절단에 끼여 남한을 돌아본 적도 있다. 개혁 개방의 필요성을 누구보다도 잘 알고 있고 김 위원장의 생각도 가장 잘 알 수 있는 위치에 있다. 그래서 김 위원장이 중국을 돌아본 후 그 후속조치를 위해 장성택을 중국에 보냈다는 주장도 근거가 없는 것은 아니다. 주변 상황으로는 북·중관계와 북·미관계를 들 수 있다. 최근 중국과 북한 사이에는 경제적 밀착이 매우 빠르게 진행되고 있다. 작년에 중국이 북한에 투자한 금액이 5000만달러 이상이었다. 광산과 항만시설에 대한 투자가 활발해졌고 교역도 빠르게 증가했다. 북한의 대 중국의존도는 소비재의 경우 80% 이상을, 에너지의 경우에는 70% 수준을 보이고 있다. 그래서 북한이 중국의 위성국가나 동북4성으로 전락하지 않을까 우려하는 목소리마저 나오고 있는 실정이다. 물론 현재의 상황은 북한이 중국의 위성국가나 동북 4성으로 전락할 정도는 아니다. 그러나 북한의 전략적 상황이 낙관적인 것은 아니다. 미국의 대북정책은 위폐사건을 계기로 그 기조가 바뀌었다. 핵문제 해결보다 북한 정권을 겨냥해서 직접 압박을 가하고 있다. 이제 6자회담이 개최된다 해도 핵보다 정권의 투명성이 더 중요해 질 전망이다. 해외자금줄이 끊어진 북한으로서는 대단히 고통스러운 선택을 해야 할 상황으로 몰리고 있는 셈이다. 개혁 개방보다 정권의 존립 그 자체가 걸린 심각한 선택이 될 수 있다. 단순한 전략적 선택이 아니라 생존권 수호를 위한 결단을 내려야 할 상황으로 내몰릴 수도 있다. 물론 북한으로서는 받아 주기 힘들다. 그래서 북한과 중국과의 협력이 어느 때보다 더 중요해지고 있다. 북한의 고민은 중국에도 고민이다. 개혁 개방이 북한의 유일한 선택이지만 여기에는 시간이 필요하다는 게 중국의 시각이다. 개혁 개방이 본격화될 때까지 한반도의 안정과 평화유지를 위협하는 극단적 선택을 북한이 못하게 막으면서 동시에 미국을 설득해서 대북압력의 수위가 군사적 충돌을 야기하지 않도록 해야 하는 게 중국의 고민이다. 후진타오 주석이 최근에 내놓은 화자위선(和字爲先)이 바로 이런 고민을 말해준다. 한반도의 평화가 없으면 국내에서 조화발전을 추구하는 허시에(和諧)정책도 지장을 받을 수밖에 없다. 열흘 앞으로 다가온 후진타오 주석의 미국방문에서 화자위선 정책이 어떻게 구체화될지가 지대한 관심사이다. 정종욱 서울대학교 국제대학원 초빙교수

“우리동네에는 빨간모자 아저씨들 덕분에 현수막이 없어요.” 경기도 성남시 분당의 한 동네에 빨간모자 아저씨들이 뜨고 있다. 주인공은 분당구 구미동 새마을협의회 회원 12명. 붉은 조끼에 붉은 모자를 눌러쓴 모습이 마치 ‘붉은 악마’를 연상시키고 있지만 응원보다는 도시미관을 지키는 데 앞장서고 있다. 단속기관인 공무원들의 부족한 일손을 돕고 동네 미관도 살리겠다며 지난해 8월 결성돼 사시사철 불법현수막을 걷어내는데 앞장서고 있다. 이들이 지금까지 수거한 불법현수막은 모두 4800여개. 이 때문에 최근 기승을 부리고 있는 대리운전 현수막과 대출현수막, 국제결혼 등의 현수막이 상당수 자취를 감췄다. 특히 치우면 곧바로 다시 걸어놓는 대리운전 현수막의 경우 잠복근무(?)를 하거나 돌아가며 보초를 서기도 한다. 시 관계자는 “회원대부분이 연세가 드신 분들로 항상 고마움을 느끼고 있다.”고 말했다.성남 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

“한강 비둘기에게 먹이를 주지 마세요.” 비둘기 개체수 증가로 골머리를 앓고 있는 서울시 한강시민공원이 개체수 감소를 위한 특단의 대책을 마련,28일부터 ‘비둘기 먹이 안주기’ 홍보 캠페인에 들어갔다. 시민들이 비둘기에게 먹이를 주면 비둘기들이 쉽게 먹이를 구할 수 있어 먹이활동 시간을 줄이고 생식활동 시간을 늘려 개체수가 기하급수적으로 증가하고 있다는 게 시의 설명이다. 현재 한강시민공원에는 8개 지구에 23개의 비둘기집들이 설치돼 있으며, 기존 서식 비둘기와 주변지역 비둘기가 함께 몰려들어 약 8000여마리가 집단 서식하고 있다. 특히 비둘기 배설물이 증가하면서 공원 미관을 해치고 강산성을 띤 배설물이 각종 시설물을 부식시켜 공원 환경을 악화시키고 있는 실정이다. 시는 매월 1차례 정기적인 물청소와 매월 2차례 방역에도 나설 예정이지만 최근 전세계적으로 확산되고 있는 조류 인플루엔자에 대한 방역도 우려된다.시 관계자는 앞으로 안내방송과 홍보물 제작, 지도활동, 개체수 모니터링 등을 통해 비둘기 개체수 감소에 적극 나설 것”이라고 말했다.조현석기자 hyun68@seoul.co.kr

통일연구원(원장 박영규)은 31일 오전 9시30분 동국대 문화회관에서 ‘북한체제 진단과 남북 및 북·미관계 전망’을 대주제로 학술회의를 연다.

김대중 전 대통령은 21일 북·미관계 개선과 관련,“북한은 자기네 핵을 완전히 포기하고 미국의 검증을 받을 용의가 있다고 말하고 있는 만큼 미국이 보다 진전된 반대급부를 제시할 필요가 있다.”고 강조했다. 김 전 대통령은 이날 대구 영남대에서 ‘남북의 화해·협력과 민족의 미래’를 주제로 특강을 갖고 “남북관계 개선 못지않게 북·미관계를 개선하는 데 내 일같이 힘을 보태야 할 것”이라며 이같이 말했다.김 전 대통령은 이날 영남대에서 명예 정치학 박사학위를 받았다. 김 전 대통령은 이날 특강에서 대구와 영남대 방문 목적을 묻는 질문에 “박정희 전 대통령의 최고 정적이었던 제가 온 것은 영·호남 지역감정 해소라는 면에서 다소라도 도움이 됐으면 했기 때문”이라고 밝혔다.이어 “동서지역 갈등에 대해 유식한 소리를 한다고 ‘백제, 신라’하는데 조상에 대한 모독”이라며 “약 1300년 동안 우리는 흔들림 없는 통일국가를 유지했고 아무런 지역 차별도 없었다.”고 강조했다. 그는 부부싸움 화해 방법에 대해선 “노벨평화상을 받을 때 그런 지침은 없었다.”며 농담을 건넨 뒤 “부부간에 원만히 살아가려면 항상 상대방의 장점을 보고 칭찬해줘야 한다.”고 조언했다.박찬구기자 ckpark@seoul.co.kr

이명박 서울시장은 20일 기자회견을 통해 지난 11∼18일 일정의 미국 방문중 연일 쏟아냈던 ‘친미 발언’ 등에 대해서도 “와전된 것”이라며 적극 해명했다. 이 시장은 미국 방문중 ‘사회주의 성향을 가진 사람들이 집권해서 대한민국의 역사가 거꾸로 가는 것 아닌가 걱정이 든다.’(13일 워싱턴 동포간담회),‘미국이 한국전에 개입하지 않았으면 한국이 자유민주주의와 시장경제를 지키기도 어려웠을 것’(14일 워싱턴 브루킹스연구소 연설) 등의 잇단 친미발언으로 비난을 샀다.‘돈없는 사람이 정치하는 시대는 지났다.’(11일 워싱턴 특파원 간담회)는 발언은 여론의 뜨거운 비판을 받았다. 이 시장은 이날 “돈없는 사람은 발언은 매우 상식에 벗어난 말로 나뿐 아니라 누구도 할 수 없는 말”이라면서 “돈이 있든 없든 부정한 돈으로 정치하는 시대는 지났다는 말의 전후가 잘려 와전됐다.”고 강조했다. 친미 발언에 대해서는 “어쩌면 본의아니게 정부를 홍보하고, 정부방침을 옹호하는 일을 할 수밖에 없었다.”면서 “남북관계에 대해 확고하게 이야기 했고, 한·미관계도 경제협력개발기구(OECD)에 가입한 세계 11대 통상국가로 성장했기 때문에 새로운 관계를 만들기 바란다는 뜻이었다.”고 설명했다.조현석기자 hyun68@seoul.co.kr

‘약속이행이냐 공원기능의 완성이냐.’ 부산 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의가 열렸던 부산 해운대구 동백섬 동백공원이 ‘반쪽공원’ 논란에 휩싸였다. 14일 부산시에 따르면 지난해 APEC 정상회의를 앞두고 동백섬 내에 있던 군 막사와 철조망 등에 대해 임시철거를 요청했으며 ‘정상회의후 3개월 내에 관련 시설을 원상복구해준다.’는 합의를 했었다. 이 합의에 따라 시는 최근 동백섬 서쪽 국방부 부지 1만 600여평에 일반인의 접근 차단을 위한 철조망 설치 작업을 준비 중이다. 하지만 시는 철조망 길이를 다소 줄이고, 높이도 낮추는 방안을 추진 중이다. 당초 1㎞였던 길이를 500m로 줄이고, 높이는 2m에서 1m로 낮춘다는 것이다. 평상시에는 인도를 개방하는 방안도 군 당국과 협의 중이다. 군 당국의 협조를 얻어 이번 기회에 동백공원을 시민들과 좀더 친숙한 공원으로 만들자는 것이다. 시민단체들은 한술 더 뜬다.“동백섬 입구에 위치한 국방부 부지에 철조망이 설치되면 ‘누리마루 APEC하우스’와 함께 부산의 대표적 관광자원이 된 동백공원의 미관을 심각하게 훼손할 것”이라며 철조망을 다시 복원하는 것 자체를 반대하고 있다. 이에 대해 군 당국은 동백공원 내의 군사지역이 군사적으로 중요한 지역이라는 이유로 철조망의 철거에 반대하고 있는 것으로 알려졌다.부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

종로5가 약국들의 간판 크기가 ‘무조건 옆집 간판보다 크게’를 기준으로 커지던 때가 있었다. 글자 하나가 사람 두 셋을 합친 크기를 넘어서면서부터야 비로소 사람들의 마음에 ‘좀 너무한 거 아니야.’라는 생각이 들기 시작했으니 간판에 대한 우리의 무관심이 좀 지나치긴 했었다. 간판이란 무조건 눈에 잘 띄고 봐야 된다는 생각이 틀리지는 않으나 글씨를 최대한 키우고 두껍게 하고 빨간색으로 한다고 해서 해결되는 것이 아니라는 자각이 없지는 않았을텐데도 막상 자기 가게에 간판을 다는 입장이 되면 같은 욕심을 부리게 되는 일이 반복되어왔던 것도 사실이다. 그러다가, 거리의 모든 간판이 있는 힘을 다해 고함을 지르고 있는 시각환경 속에서는 도무지 어느 집의 간판에도 시선을 집중할 수 없게 된다는 것을 슬며시 깨닫게 되면서부터는 아마도 간판 글자가 막무가내로 커지는 일은 좀 주춤해지지 않았나 싶다. 널찍널찍한 공간을 기본으로 하여 저마다 큰 목소리를 내는 경우는 그나마 나은 경우다. 한 건물 안에 여러 상가가 밀집되어 있는 경우 건물 외관을 빈틈 없이 도배하고 있는 간판들은 그야말로 파나플렉스 재질을 이용한 설치예술의 수준을 방불케 한다. 누구도, 아무도 주어진 공간에 여백을 만들어보려고 노력하는 사람은 없다. 오히려 주어진 공간을 120% 활용하여 면적을 선점하지 않으면 누군가가 그만큼의 면적을 침해하고 들어올 것이므로 손해라는 생각이 지배적인 것이다. 목소리로 비유하자면 여럿이 모여 회의를 하는 자리에 동시다발적으로 자기 얘기를 하고 있는 형국인 것이다. 아무도 서로의 이야기에 귀를 기울일 수 없으므로 딱히 무엇이 잘못된 건지 아무도 알 수가 없게 된 것이니, 거리 미관은 고사하고 도무지 간판으로서의 기능을 의심하는 일조차 쉬운 일은 아니었을 것이다. 그러다가 어느 날 누군가의 노력으로 시작된 ‘공공디자인’에 대한 관심은 도시 주변 환경을 조성하는 여러 요인 중 간판이라는 것이 얼마나 시각환경에 큰 영향을 미치는가를 깨닫게 해주었다. 즉, 공공장소에서 누군가가 지나치게 큰 목소리로 떠들어댄다거나 모두가 저마다의 이야기를 산만하게 떠들어댄다면 그건 좀 자제할 필요가 있다는 생각을 하게 된 것이다. 그간 우리의 도시 환경 속에서 익숙하게 보아왔던 간판들이 도시미관에 큰 저해요인이 된다는 데에 생각이 미치자 ‘간판 디자인’에 관한 사안이 특정 부서 공무원들의 업무로 등장하게 되었다. 간판을 바꿔야 되겠다는 생각에 이른 것이다. 그리하여 야심찬 도시미관사업으로 등장한 청계천 주변환경개선의 차원에서 간판정리 작업이 시작된 것이다. 그런데, 이번에는 간판이 모두 획일적이라는 데에 고개가 갸우뚱거려진다. 몇가지 지정포맷 중 선택권이 있는 듯은 하나, 간판의 크기와 형태는 물론 간판에 씌어진 글자의 모양이나 크기, 색상, 레이아웃 등을 모두 같은 것으로 획일화하여 정리하려는 의도를 읽을 수 있기 때문이다. 간판을 바꾸려 한다면 그 이전에 먼저 생각해 보아야 할 문제들이 있다. 간판이란 원래 어떠한 기능과 속성을 지니고 있는지를 이해해야 하는 것이다. 상점들의 간판은 단지 ‘이름표’의 역할만을 하는 것이 아니다. 그 가게 고유의 특성을 반영하여 이름만으로는 다 설명할 수 없는 그 가게만의 문화를 담아내야 하는 것이니, 가히 사람의 얼굴과 같다고도 할 수 있다. 눈·코·입이 제자리에 놓여 있는 것만으로 얼굴의 기능을 다하는 것이 아닌 것처럼, 그 사람의 성격과 취향은 물론 그 사람의 삶의 전반을 가늠할 수 있는 많은 표정이 간판에는 배어 있어야 하는 것이다. ‘무조건 크게’나 ‘너나 할 거 없이 빽빽하게’가 간판의 기능을 다할 수 없는 것처럼 ‘모두 통일하여’ 역시도 좋은 간판의 기준이 될 수는 없다. 다양한 모습의 사람들이 어우러져 사는 것처럼 다양한 모양의 간판을 허용하지 않는다면 조화로운 도시의 미관을 기대할 수는 없을 것이다. 디자인이란 삶을 반영하는 것이다. 인위적으로 깎아내어 획일화시키려는 간판디자인을 통해 우리는 또 한 세대, 문화의 시행착오를 거쳐가고 있음을 알 수 있다. 이나미 그래픽디자이너·스튜디오 바프 대표

노무현 대통령이 오늘로 집권 4년째에 들어선다. 참여정부의 3년 성적표는 실망스러운 수준이다. 여론조사에서 국정지지도가 30%안팎에 머물렀다. 이전 정권들은 집권초 치솟던 인기가 말기에 곤두박질치곤 했다. 참여정부를 후반에 지지도가 올라가는 정권으로 만들겠다는 각오를 다진다면 지금의 낮은 지지도가 오히려 약이 될 수 있다. 지지도 만회는 남 탓을 하지 않는 것에서 출발해야 한다. 야당과 언론이 발목을 잡아서, 과거 정권의 잘못된 유습이 남아서 국가발전이 정체된다는 식은 설득력을 갖지 못한다. 이런 난관을 극복하고 국가의 힘을 한 곳으로 모으는 게 리더십이다. 경제부처를 중심으로 국민 체감과는 거리가 있는 자화자찬식 홍보가 남발되는 것도 경계해야 한다. 무엇보다 이제는 일을 벌이는 식의 국정운영을 자제해야 한다. 참여정부는 의욕은 앞서되, 실질성과가 적다는 비판을 받고 있다. 남은 2년은 풀어헤친 현안을 마무리짓는 기간으로 삼아야 한다. 각종 개혁로드맵을 중간점검하고, 참여정부에서 마무리지을 과제와 다음 정권으로 넘길 과제를 정리하기 바란다. 참여정부에서 할 일도 우선순위를 분명히 정해야 한다. 현재 국민의 요구는 경제살리기와 양극화 해소로 모아진다. 기업은 규제완화, 서민은 일자리 창출을 원하고 있다. 참여정부는 성장과 분배라는 두마리 토끼를 쫓았으나 어느 것 하나 잡지 못했다. 성장률은 당초 공약한 7%는커녕,5%를 밑돌았다. 일자리 창출도 약속대로 하지 못해 오히려 소득분배 지표가 악화되는 결과를 가져왔다. 서민경제를 살린 정권으로 역사의 평가를 받는다는 의지를 단단히 할 필요가 있다. 경제발전과 분배개선을 위해 분열·갈등이 자제되고, 안보현안이 해결되어야 한다. 노 대통령 취임 후 권위주의가 깨지고 선거개혁이 이뤄진 점은 평가할 부분이다. 하지만 소통의 리더십이 미흡해 여야 대립은 물론 한·미관계가 삐걱거리고 있다. 앞으로 지방선거·대통령선거로 갈등요인은 많고, 북핵 문제가 만만치 않다. 소통과 포용능력이 확대되는 쪽으로 국정시스템이 정비되어야 한다.

국제로타리 3650지구(총재:신대진 총재는 전 농수산물유통공사 사장)는 ‘국제로타리 창립 101주년기념 합동주회’를 23일 12시30분 서울 하얏트호텔 그랜드볼룸에서 개최한다. 이날 행사에서는 알렉산더 버시바우 주한미국대사를 초청,6자회담 재개, 북한 위폐 문제 등 최근 한·미관계 현안과 발전방향을 조망해볼 예정이다.