서울 동작구에 사는 이모(32)씨는 지난 16일 지방에 계신 부모님 생신을 맞아 새우를 보내려고 했지만 포기했다. 단골인 L택배업체가 화물연대의 파업이 끝날 때까지 개인물품은 접수하지 않는다고 했기 때문이다. 다른 업체들도 식품이나 생물은 상할 우려가 있기 때문에 책임배송이 힘들다고 손사래쳤다. 주부 윤모(31·강서구)씨는 인터넷에서 공동구매한 일본 분유가 아직 도착하지 않아 애를 태우고 있다. 보통 3주면 도착하는데 부산항에서 꽁꽁 묶여 있다는 소식만 들었다. 윤씨는 “국산제품을 사서 먹이고 있지만 분유가 갑자기 바뀌어 아이가 적응을 못해 걱정”이라고 말했다. 화물연대 파업이 계속되면서 택배, 해외직수입판매, 인터넷 쇼핑몰 업체들의 배송이 늦어지거나 중단되면서 생활 속 불편이 속속 나타나고 있다. 택배업계는 화물연대 파업으로 ‘간선차량’을 확보하지 못해 배송에 차질이 빚어진다고 호소한다. 간선차량은 전국 각지에서 대전종합물류센터로 집합된 택배물품을 각 지역의 주요 거점에 옮기는 차량이다.10t 이상 차량이 대부분이고, 이들 가운데 일부가 화물연대 소속으로 파업에 동참하고 있다. P택배 관계자는 “회사차원에서 운송노동자들과 협의하고 있다. 사업자물품을 먼저 처리하기 때문에 개인물품은 지연될 수밖에 없다.”고 밝혔다. 중소 인터넷 쇼핑몰들은 이미 배송지연을 공지했다. 휴대전화를 판매하는 K쇼핑몰은 ‘이틀 정도 택배가 지연되며, 제주도는 일주일 이상 걸린다.’고 알렸다. 주문 자체를 받지 않는 곳도 늘고 있다. 곤충 관련 물품을 판매하는 B쇼핑몰은 ‘택배가 늦어짐에 따라 수분조절 발효톱밥 등 변질될 수 있는 상품은 주문을 중단한다.’는 내용을 공지했다. H도자기업체도 인터넷쇼핑몰의 주문을 받지 않기로 했다. 택배업체가 갑자기 배송을 거부했기 때문이다. 항만편을 이용하던 중소 해외직수입 사이트도 배송 지연으로 어려움을 겪고 있다.H업체는 항만편을 포기하고 국제특송을 이용하기로 했다. 이 경우 930g 분유 한 통의 가격이 3500원가량 비싸져 소비자가 피해를 감수해야 한다. 업체 관계자는 “항만에서 컨테이너를 옮기지 못해 직수입품이 유통되지 않고 있다.”면서 “파업이 끝날 때까지는 뾰족한 방법이 없다.”고 말했다. 이경주기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

공무원 청렴 선서, 공사 계약 기간 단축 등 민원서비스의 발전을 이끌고 있는 종로구가 각종 공사 계약의 조기 마감을 통한 예산 절감안을 시행해 주목받고 있다. 종로구는 매년 10월 말을 목표로 가상 회계연도를 설정, 모든 사업을 11월25일까지 마감하는 ‘데드라인 11·25운동’을 시작한다고 17일 밝혔다. 이에 따라 내년부터 새로운 사업에 대한 조기발주가 가능해져 예산절약은 물론 공사기간을 앞당기는 효과가 있을 것으로 기대했다. 김충용 구청장은 “이번 11·25운동은 한 달이나 결산을 앞당겨 공사 심의나 설계 등을 면밀하게 검토할 수 있는 시간적 여유를 가질 수 있을 뿐 아니라 공사 계약에서 발주까지 기간을 70% 이상 획기적으로 단축할 예정”이라면서 “이를 통해 연간 40억원의 기회비용 절감은 물론 공사 조기발주 시행으로 업체와 주민들에게 만족을 줄 수 있을 것으로 기대한다.”고 말했다. 보통 한 해의 마지막 달인 12월에는 모든 기업이나 관공서가 각종 공사와 물품구매뿐 아니라 새해 계획을 세우느라 눈코 뜰새 없이 바쁘다. 한 해를 마무리해야 할 시점에 계약 업무가 집중돼 새해 사업계획 수립에 막대한 지장을 받는다. 또 추운 겨울에 공사를 하게 되면 부실공사의 가능성도 높다. 종로구도 지난해 연간 1403건을 계약했으며 한 달 평균으로 따지면 118건이다. 이중 11∼12월의 계약건수는 367건으로 전체 계약의 26%가 연말에 집중적으로 이뤄졌다. 이와 같은 몇십년 동안의 관행을 바꾸는 것이 바로 ‘데드라인 11·25운동’이다. 이는 10월 말을 목표로 가상 회계연도를 설정하고 모든 사업을 11월25일까지 마감하고 12월에는 다음해 사업을 준비하는 기간으로 추진, 사업 계약에 대한 전문성과 예산절감을 가져올 수 있다. 전석현 재무과장은 “한 달을 앞당기는 것이 쉬운 것 같지만 모든 행정, 특히 예산마감 부분은 정확한 산출자료와 사업별 목록을 만들어 체크하지 않으면 불가능한 일”이라며 “이번 달부터 공사에 따른 현장조사, 부서와 기관 간 긴밀한 협조로 올해 마감은 11월25일을 목표로 하고 있다.”고 말했다. 현재 공사발주에서 계약까지 모두 204일이 걸린다. 또 발주품의를 받은 후 계약서가 작성되기까지 8단계의 업무과정, 무려 80개의 결재도장을 찍어야 한다. 이런 규제로 인해 조기발주·집행이 어려운 실정이다. 구는 발주기간을 40일 단축하고 결재를 50%로 줄이는 적격심사 처리기간 단축을 서울시에 건의할 계획이다. 이러한 규제완화로 연간 38억원의 기회비용 예산절감은 물론 공사 조기발주 시행으로 업체와 주민들에게 만족할 것으로 기대된다. 또 내년부터 예산을 항목에 맞게 잘 집행한 직원을 뽑아 포상금을 지급하기로 했고 데드라인 11·25를 지키는 팀에 대해선 인센티브를 제공하는 등 직원들을 격려하기로 했다.한준규기자 hihi@seoul.co.kr

올해 전북지역에서 생산된 보리는 품질이 매우 좋을 것으로 전망됐다.17일 전북농산물품질관리원에 따르면 완주군 일대에서 생산된 올해산 보리 809t을 수매한 결과 1등급 비율이 99.8%로 작년 평균 94.3%보다 5.5%포인트 높게 나타났다. 보리 품질이 좋아진 것은 수확기에 비가 많이 내리지 않았고 줄무늬병 등의 병해충 발생이 적었기 때문으로 농관원은 분석했다. 수매는 7월 말까지 도내 11개 시·군 114곳에서 이뤄지며 가격은 40kg(1등품)을 기준으로 겉보리 3만 240원, 쌀보리 3만 2880원이다. 농관원 관계자는 “올해 보리작황이 좋았기 때문에 도내 전체적으로 1등급 비율이 크게 높아질 것으로 예상된다.”고 말했다.전주 임송학기자 shlim@seoul.co.kr

중국 청나라 최고 황제로 꼽히는 강희제(康熙帝·1654.5.4~1722.12.20)의 옥새가 최근 한 경매에서 고가에 낙찰됐다. 지난 14일 프랑스에서 열린 한 경매에 모습을 드러낸 이 옥새는 높이 14cm·폭 10cm의 크기에 3kg의 무게를 지니고 있다. 하단에는 강희제의 옥새를 뜻하는 6글자가 새겨져 있으며 상단에는 몸을 웅크리고 있는 용 두 마리가 정교하게 조각되어 있다. 이것은 강희제가 생전에 사용했던 130개의 옥새 중 하나이며 치열한 경쟁 끝에 무려 470만 유로(약 74억 8000만원)에 낙찰돼 주위를 놀라게 했다. 경매의 한 관계자는 “이 옥새는 도장류의 동종 물품 경매가의 최고 기록을 달성했다.”면서 “유럽에서 가장 비싸게 팔린 중국 경매품의 기록을 세우기도 했다.”고 전했다. 이어 “최종 구매자의 신원은 밝혀지지 않았지만 중국의 부호 수집가인 것으로만 알고 있다.”면서 “한 미국인과 각국 박물관 측에서도 매우 탐내는 옥새였으나 높은 가격을 감당하지 못했다.”고 말했다. 아시아 예술품 전문가 피에르 안차스(Pierre Antzas)는 “이 옥새는 강희제가 생전에 가장 아끼던 옥새 중 하나”라면서 “자신이 아끼는 서예작품이나 서화 등에는 반드시 이 옥새를 사용했다.”고 설명했다. 안차스의 분석에 따르면 이 옥새는 고급 상아 상자에 담긴 채 발견됐으며 일반 옥새에 비해 훨씬 무겁고 큰 크기로 그 가치를 인정받았다. 한편 이 옥새는 프랑스 툴루즈(Toulouse)시의 한 백만장자의 집에서 우연히 발견됐으며 중국에서는 자취를 감춘 지 오래돼 역사학자와 수집가들의 표적이 되어왔다. 서울신문 나우뉴스 송혜민 기자 huimin0217@seoul.co.kr @import’http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css’;

촛불집회와 거리행진이 장기화하면서 서울 종로 및 광화문 일대 상가들의 희비가 교차하고 있다. 음식점과 주점은 교통통제로 직장인의 발길이 끊기는 바람에 울상을 짓는 반면, 편의점이나 노점상은 때 아닌 특수를 누리고 있다. 지난 13일 저녁 종로 인근의 G숯불갈비. 직장인들의 회식 장소로 인기가 높아 평소 같으면 금요일 ‘성시’를 이뤘을 갈비집이 개점휴업 상태였다. 수십 개의 식탁 가운데 단 두 곳에만 손님들이 앉아 고기를 구워 먹고 있었다.박모(54) 사장은 “촛불집회 이후 하루 매출액이 절반 이상 줄었다.”면서 “요즘 종로 일대는 촛불집회로 연일 교통이 통제되기 때문에 직장인들이 회식 자체를 하지 않으려 한다.”고 말했다. 광화문 근처 B주점의 상황도 마찬가지. 하루 매출액이 300만원에서 100만원대로 대폭 줄었다. 송모(38) 사장은 “직장인들이 집회가 없는 다른 곳으로 발길을 옮기고 있다.”면서 “이런 상황이 지속되면 임대료도 못 낼 판”이라고 밝혔다. 그는 “정부에서 속히 결단을 내려 상인들의 숨통을 터줬으면 한다.”고 호소했다. 반면 편의점과 노점상은 집회현장에 시민들이 대거 몰리면서 ‘촛불 호황’을 누리고 있다. 시민들이 주로 찾는 물품은 생수나 음료수, 김밥, 샌드위치, 빵, 핫도그 등이다.광화문 인근 G편의점 매니저 김모(38)씨는 “최근 이 일대 편의점들의 밤 시간대 판매량이 평소보다 두세 배가량 늘었다.”면서 “생수나 삼각김밥, 빵 등 목마름과 배고픔을 달래주는 제품들은 물량이 달릴 정도”라고 말했다.김승훈기자 hunnam@seoul.co.kr

｜도쿄 박홍기특파원｜일본 정부가 13일 북한에 대한 경제제재 조치의 일부를 해제하기로 했다. 마치무라 노부타카 관방장관은 이날 오후 “북한이 일본인 납치피해자에 대한 재조사와 함께 1970년 3월 일본항공(JAL)‘요도호’납치범의 신병인도에 협조를 약속했다.”고 밝히며 납치문제의 ‘일정한 진전’으로 평가했다. 이어 대북 경제제재 가운데 ▲인도적 물자 수송에 한해 북한 선박의 입항을 허용하고 ▲인적왕래 금지조치를 해제하기로 했다고 밝혔다. 나아가 전세항공기 운항 금지도 풀릴 것으로 알려졌다. 다만 북한이 핵폐기 프로그램 신고대가로 요구한 중유 제공에 대해서는 응하지 않기로 했다. 때문에 납치문제를 둘러싼 양국의 팽팽한 입장차 때문에 교착상태에 빠졌던 북·일 관계가 급진전될 가능성이 커졌다. 특히 북·일 양국간 유일한 직접 교통수단인 ‘만경봉호-92’의 운항이 2년여 만에 재개될 것으로 보인다. 마치무라 장관은 지난 11일부터 이틀간 베이징에서 열린 양국 실무회담에서 납치문제와 관련,“북한이 해결이 끝난 사안이라는 입장을 바꿨다. 생존자를 찾아 귀국시키기 위해 조사의 필요성이 있음을 인정했다.”고 설명했다. 재조사 방법에 대해서는 “북한 단독으로 할지, 일본과 공동으로 할지 앞으로 협의해 나갈 것”이라고 말했다. 일본은 2006년 7월 북한의 미사일 발사와 10월 핵실험을 계기로 북한 선박의 입항 금지와 북한산 물품 수입금지 등의 6개월 한시적 제재 조치를 발동한 뒤 지난해 4월과 10월, 올해 4월 3차례에 걸쳐 제재 기한을 재연장했다. 일본 정부는 2002년 송환된 5명을 포함, 모두 17명을 납치피해자로 공식 인정하고 있다. 요도호 납치범 9명 가운데 3명은 사망,2명은 비밀리에 귀국해 체포된 상태이며, 북한에는 4명이 남아 있다. hkpark@seoul.co.kr

오는 10월부터 국제항공우편물 통관이 하루 만에 이뤄진다. 12일 관세청에 따르면 국제우편물과 특송물품 등 간이통관 대상물품의 신속·정확한 통관을 위한 액션플랜 과제(30개)가 선정된다. 우선 공무원 근무시간에만 이뤄지는 인천공항 국제우편세관이 24시간 통관체제로 전환된다. 이에 따라 이틀 이상 걸리는 항공우편 통관처리가 하루 이내로 단축된다.8월부터는 팩스 등 종이 서류만 받는 간이통관신청(물품·가격·반입사유 등)에 MMS(멀티미디어메시지서비스)가 추가돼 편리해진다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

Q 2003년 말 방문판매원의 집요한 설득으로 생식 세트 50만원어치를 할부 구입한 적이 있습니다. 그런데 아이들이 먹자마자 설사를 했습니다. 바로 그날 반품을 하겠다고 전화했지만 판매회사는 물건을 가져가지 않았고, 저도 회사 주소를 몰라 보내지 못했습니다. 물건은 썩어서 버렸습니다. 최근 은행 대출을 신청했다가 거절당했는데 그 사유는 H자산관리회사라는 곳에서 2008년 1월5일자로 ‘채무불이행정보(신용정보사) 금액 99만 6000원’을 등록했기 때문이라고 합니다. 공과금도 연체해본 적이 없는 저에게 우편물조차 보내지 않고 그런 정보를 등록한 것을 이해할 수 없습니다. -이정선(가명·37세)- A사람의 채무 이행 가능성을 평가하는 자료가 되는 신용정보를 축적해 고용주, 거래처, 은행 등 필요한 곳에 제공하는 서비스는 금융거래와 상거래의 편리성을 증진할 수 있습니다. 반면 잘못된 정보가 등록되면 사람의 취업, 상거래, 은행거래를 필연적으로 제약하게 됩니다. 더욱이 사생활에 관한 정보까지 유통되면 심각한 인권침해 가능성도 발생합니다. 현행 법률도 대략 본인의 동의, 법원의 명령, 과세당국의 요청, 다른 법률의 규정 등을 신용정보 제공을 합법화하는 사유로 삼고 있습니다. 그렇지만 사전에 신용정보가 본인 동의 없이 함부로 제공되는 것을 막기 어려운 실정입니다. 입법적 개선이 필요한 부분입니다. 물론 법규정에는 신용정보업자가 신용정보를 제공한 때에는 그에 관한 상세한 사실, 즉 제공 받은 자, 이용목적, 제공일, 정보의 내용 등을 본인에게 통보하도록 할 수 있지만 이것도 본인이 요구해야 하는 번거로움이 있어 사전에 충분한 보호를 제공하지 못하고 있는 실정입니다. 다만 사후적으로는 본인이 자신에 관한 신용정보를 가진 자에게 신용정보를 열람하고 다른 점이 있으면 정정, 삭제를 청구할 수 있게 하고 신용정보업자는 정당한 요구를 거절하지 못하도록 하고 있습니다. 이를 위반하면 금융감독 당국의 제재를 받으며, 피해를 입은 사람에게 손해배상의 책임을 지게 되어 있습니다. 이정선씨의 경우에는 방문판매에서 기본적으로 인정되는 청약의 철회권을 행사하였기에 대금 지급의무가 없고 그렇지 않다고 하더라도 물품대금의 소멸시효인 3년을 경과하였기에 채무불이행으로 단정할 수 없는 사항입니다. 때문에 채권추심회사가 일방적으로 신용정보를 제공해 전산망에 기록되도록 한 것은 잘못된 표시라고 할 것입니다. 이같은 상황에서는 이정선씨가 채권추심회사에 시정을 요구하면 채권추심회사는 이 정보를 삭제, 정정할 의무가 있습니다. 그럼에도 불구하고 채무불이행 정보를 계속 게시하면 금융감독 당국의 제재를 받게 되며 이정선씨의 손해배상 요구에 응해야 합니다. 아마도 채권추심회사는 고의나 과실 없이 게시한 것이라고 주장하겠지만, 통지를 받은 다음부터는 악의가 되므로 배상책임을 피할 수 없습니다.

｜베이징 이지운특파원｜지진 이후 중국은 각종 풍설이 넘쳐나고 있다. 괴담에 가까운 음모론에서부터 대재앙설까지 생산과 동시에 인터넷을 통해 빠르게 확산되고 있다. “지진 발생 가능성이 예고됐지만 정부 당국이 이를 무시했다.”는 얘기는 새로운 버전으로 확대·재생산되며 중국 정부에 대한 불신을 가중시키고 있다.“한 달여 전부터 지역지진센터를 찾아 동물들의 이상행동을 수차례 전달했으나 묵살당했다.”는 주장에서부터 지질학자들의 경고설까지 나와 있다.“어떤 지방에서 연못 물이 갑자기 증발해버렸다.”거나 “진앙지 원촨(汶川)에서 두꺼비들이 거리로 뛰쳐나왔다.”는 등의 소문도 나돌았다.“지진 발생 이전 원촨에서 100만마리가 넘는 나비들의 대이동이 있었다.”는 얘기도 있다. 중국 정부는 풍설이 확산되자 후진타오(胡錦濤) 국가주석이 유포자 색출을 직접 지시하는 등 강력 대응에 나섰지만 한번 흔들린 민심이 쉽게 잡히지 않고 있다. 특히 일부 공무원들이 국내외로부터 받은 기부금이나 구호물품을 빼돌렸다는 소식에 정부 불신은 극대화됐다. 구호물품 배분을 맡고 있는 적십자회가 이재민용 텐트를 시가보다 비싼 값에 구매한 일이나 구호 전용 천막이 외부지역에 나돌면서 국민들의 분노는 극에 달했다. 결국 이재민들이 경찰 등과 충돌하는 사태까지 발생했으며, 현장에는 시위가 빈발하고 있다는 소식까지 전해진다.jj@seoul.co.kr

하남시가 한 달에 한 번 재래시장 장보기 운동을 벌인다. 갈수록 위축되고 있는 재래시장 활성화를 위한 것으로, 공무원들이 주축이 돼 시장 상인들과 어려움을 나누게 된다. 시는 9일 시장을 포함한 간부급 공무원 10여명이 일과 후 관내 재래시장인 신장시장을 방문해 물품을 구입하는 등 재래시장 살리기 운동에 앞장서기로 했다고 밝혔다.시는 앞으로 공직자들이 우선적으로 재래시장을 이용하는 풍토를 조성하고 적어도 월 1회 인근 재래시장을 들러 물건을 사고 상인들의 고충을 시장활성화대책에 반영하기로 했다. 시는 이를 위해 13일(금요일)에는 전 직원이 재래시장을 방문하기로 했으며, 기업인협의회와 소비자단체, 시 단위 시민단체들의 동참도 유도해 나갈 방침이다. 시는 앞으로 동 단위 단체까지 참여를 권유해 재래시장 이용 정착에 행정력을 모을 방침이다. 시는 퇴직인력을 활용한 상인조직 육성사업, 이벤트 경품행사, 재래시장 홍보책자 발행, 간이 공중화장실 설치 등 재래시장 활성화를 위한 각종 시책도 선보일 예정이다.하남 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

｜스피츠베르겐(노르웨이) 류지영특파원｜“재앙으로부터 인류의 식량을 지킬 수 있는 ‘노아의 방주’에 한국이 아시아 최초로 승선하게 돼 기쁘게 생각합니다.” 밤에도 해가 지지 않아 뜬 눈으로 밤을 꼬박 새운 기자에게 9일 오후 2시(현지시간) 종자저장고 관리담당자 올라 베스텐켄은 흥분한 모습으로 소감을 말했다. 이날 우리나라의 종자 입고는 종자주권과 작물다양성 확보 차원에서 큰 의미가 있다. 현재 우리나라에도 ‘노아의 방주’에서 개념을 얻어 경기도 수원시 국립농업유전자원센터 등에서 1700여종 15만 4000점의 식물 종자를 보관하고 있다. 유사시 이곳에서 종자를 꺼내와 멸종위기에 놓인 식물종을 빠르게 복원하기 위해서다. 하지만 국토면적이 좁은 한반도의 특성상 전쟁 등 전 국토에 광범위한 재난이 닥칠 경우 종자 보존을 통한 식량주권 회복에 취약할 수밖에 없다. 때문에 스발바르 종자저장고는 해외에 우리 종자기지를 마련해 식량주권의 초석을 마련한 셈이다. 스발바르 종자 저장고에 일단 들어온 종자들은 제공 국가의 허가없이 어느 누구도 꺼내거나 열어볼 수 없다. 저장고를 주도적으로 관리하고 있는 세계작물다양성재단(GCDT)과 노르웨이 정부 또한 마찬가지다. 종자보관을 통한 작물다양성 확보는 국가의 생존과도 직결된다.2004년 20여만명의 사망자를 낸 인도양 지진 해일 당시 동남아 국가들의 해안지역 농경지가 바닷물에 잠기면서 농작물 재배에 어려움을 겪었다. 그러자 필리핀 국제미작연구소(IRRI)에서 그동안 보관해오던 내염성 벼 품종 샘플을 피해국 농민들에게 건네 이른 시일내에 벼농사를 재개할 수 있었다. 만약 미작연구소가 “현대에 들어와 거의 쓰지 않는 품종”이라는 이유로 내염성 벼에 대한 보관을 소홀히 했다면 쓰나미 이후 동남아 지역의 재건은 더욱 늦어졌을 수도 있다. 1960년대 벼와 밀의 품종개량으로부터 시작된 녹색혁명의 주역은 바로 임진왜란 당시 우리나라에서 일본으로 건너간 것으로 알려진 밀의 ‘난쟁이 유전자’였다. 기존 벼나 밀 품종과 결합하면서 광합성 효율이 높아지고 쓰러지지 않는 특성을 갖게 만들었다. 그동안 별다른 가치를 인정받지 못했지만 우연한 계기로 중요성이 재인식되면서 수십억명의 인류를 기아에서 벗어나게 해 주었다. 우리나라의 통일벼 역시 난쟁이 유전자와 결합해 만들어졌다. 현재 지구상의 생물종은 빠른 속도로 사라지고 있다. 유엔환경계획(UNEP)에 따르면 최대 5000만종으로 추산되는 지구상의 생물 가운데 해마다 1만 8000∼5만 5000종이 사라지고 있다. 인류 역사상 약 7000종의 식물이 식용으로 쓰였지만 현재 식용으로 쓰이는 것은 150종 정도에 불과하다. 종자보관을 통해 작물다양성 보존 노력이 더욱 절실한 상황이다. 이날 전달식에 참석한 김태산 농촌진흥청 국립농업유전자원센터 과장은 “현존하는 식물품종들은 우리뿐 아니라 모든 인류의 자산인 동시에 미래세대를 위한 준비물”이라며 “노르웨이 ‘노아의 방주’는 세계 작물다양성 확보 차원에서 커다란 가치를 지닌다.”고 설명했다. superryu@seoul.co.kr

조달청의 거듭나기가 한창이다. 9일 조달청에 따르면 최근 차장(1급)을 외부에서 공모한 데 이어 청의 명칭 변경과 함께 재정사업 효율화를 위한 민간기법 도입 등 변신을 위한 다각적인 행보를 하고 있는 것. 조달청은 우선 민간의 ‘최고구매책임자(CPO)제’를 정부 조달에 접목한 ‘국가최고구매책임자(NCPO)제’를 도입한다. 구매가 단순 물건을 사주는 업무에서 ‘전문영역’으로 정착시키겠다는 취지다. 상품별 가격에서 구매방식에 따른 비용까지 다양한 정보를 수요기관에 제공할 계획이다. 조달청은 10일 서울지방청에서 국내 유일의 CPO인 LG전자 토머스 K 린튼 부사장 등 전문가 초청 포럼을 열어 민간의 최신 구매기법을 정부 조달에 접목시키는 방안을 논의한다. 8월부터는 정부물품 구매에 민간의 ‘역경매’ 제도가 도입된다. 역경매는 특정 상품 판매에 여러 수요자가 응찰, 가격을 높여가는 경매와 달리 여러 공급자가 참가해 가격을 낮춰가는 방식이다. 구매 빈도가 높고 규격화가 가능하며 공급자가 많다. 따라서 경쟁이 활성화된 품목이 대상이며 전화기·컴퓨터 등 7개 품목에 대해 시범 실시된다. 조달청은 연간 주문계약(6조 5000억원)의 20%인 1조 3000억원에 대한 역경매가 가능할 것으로 추산하고 있다. 이를 통한 예산 절감액은 연 200억원 이상으로 기대된다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

내년부터 서민들이 상호저축은행을 이용할 수 있는 길이 넓어진다. 신용카드사와 같은 여신전문 금융회사도 펀드를 팔 수 있고, 신용카드 결제 대상도 법에 명확하게 규정된다. 금융위원회는 5일 이런 내용의 ‘금융규제개혁심사단 심사결과’(4·5차)를 발표했다. 전광우 금융위원장은 이날 서울 프레스센터에서 열린 한국언론재단 초청 강연에서 “서민금융기관을 활성화해 사금융권이 아닌 제도권 금융기관에 대한 금융 소비자들의 접근성을 높일 수 있도록 규제를 개선하겠다.”고 밝혔다. 금융위는 우선 서민 금융기관인 저축은행과 신용협동조합 등에 대한 규제를 대폭 완화하기로 했다. 저축은행이 지점을 설치할 때 갖춰야 하는 요건 가운데 ‘최근 2년간 임직원이 정직 이상 징계를 받은 사실이 없어야 한다.’는 규정을 완화하거나 아예 없애 지점 확대를 유도할 계획이다.저축은행의 영업 구역도 서울과 인천, 부산 11개 구역에서 6개로 광역화,1개 구역으로 제한된 저축은행의 영업 지역을 넓히기로 했다. 명칭도 현행 ‘상호저축은행’에서 ‘저축은행’으로 줄여서 쓸 수 있도록 했다. 신용협동조합의 공동 유대범위도 확대된다. 지금은 시·군·구 안에서 정관으로 정한 읍·면·동 안에서만 조합원을 모집하도록 돼 있지만, 앞으로는 해당 시(市) 전체에서 모집할 수 있다. 예를 들어 지금은 전주시 완산구에 있는 신협은 조합원을 완산구 내 동(洞)에서만 모집했지만, 앞으로는 전주시 전체에서 모집할 수 있다. 조합원 한 명의 출자 한도의 범위도 현행 10%에서 15%로 높인다. 카드사와 캐피털, 리스 등 여신전문 금융회사의 업무 범위도 대폭 확대된다. 펀드 판매와 대출 주간사 업무를 허용하고, 부수 업무 규제의 경우 금지 대상만 열거하고 나머지는 모두 허용하는 네거티브(negative) 방식으로 바꾸기로 했다. 대상은 자본시장통합법상 펀드 판매 요건을 충족하는 회사로 한정했다. 신용카드 결제 범위도 명확해진다. 물품이나 용역 등 애매하게 규정돼 있던 것을 구체적으로 카드 결제가 금지되는 범위를 정하고, 나머지는 모두 허용키로 했다. 신용카드 이용대금에 대한 이의신청도 지금은 서면으로만 가능하지만, 앞으로는 인터넷과 전화로도 할 수 있게 했다.김재천기자 patrick@seoul.co.kr

QS회사가 K리스회사로부터 외화 표시 리스를 들여올 때 임원으로서 대표이사 A와 함께 보증했습니다.S사가 리스료를 제대로 내지 못하자 K사는 2002년 7월 리스료 전액을 청구했습니다. 그런데 최근 K사의 채권을 양수한 H여신회사가 S사 및 보증인인 저와 A를 상대로 10억원이 넘는 금액을 내라는 소송을 냈습니다. 책임질 S사나 A가 행방불명이고 패가망신의 위기에 놓인 저는 어떻게 하나요. -안치현(가명·54세)- A고용된 임직원을 회사 채무에 보증을 세우는 금융관행의 불합리성에 관해 이런 저런 말이 많고 지금은 실제로 폐지하는 금융기관도 있습니다. 하지만 이미 발생한 과거의 보증에 관해 제도 개선을 소급적으로 적용해 주는 사례는 없습니다. 아직도 재판실무는 구체적인 경위를 묻지도 않고 그저 보증인으로 도장 찍었으면 갚아야 한다는 식의 정찰제 판결이 대세입니다. 따라서 안치현씨는 S사의 채무를 양수인인 H사에 갚을 의무가 있다는 판단을 받게 될 것입니다. 이론상 안치현씨는 주채무자인 S사에 전액을, 공동보증인인 A에게 반액을 구상할 수 있지만 실체가 없어진 S사나 행방불명인 A에게서 손해를 회복할 수 있는 가능성은 없습니다. 다만 안치현씨에게는 너무나 다행스럽게도 이 경우는 소멸시효가 완성된, 드문 상황에 해당합니다. 소멸시효는 권리를 행사할 수 있는 때로부터 일정 기간이 지나면 그 후의 권리행사에 대해 채무자의 항변에 따라 채권자의 청구를 금지하는 제도입니다. 원래 채권자는 권리 행사를 할 것인가, 말 것인가 또 언제 행사할 것인가를 자유롭게 결정할 수 있습니다. 하지만 이것을 무기한 인정하면 채권자는 채무자에게 유리한 자료가 없어질 때까지 기다렸다가 소송을 하는 남용사례가 생길 수 있고 법원도 역사교과서에나 나올 옛 이야기를 탐구하는 낭비를 할 수 있으므로 그 가능성을 원천봉쇄하려는 것이 제도의 취지입니다. 시효기간은 입법에 의해 기술적으로 정해지는데, 일반적으로 민사채권은 10년이고 상행위로 인해 발생한 채권은 5년입니다. 나아가 신속한 청산이 기대되는 물품대금, 공사대금 같은 것은 3년, 외상 식대 같은 것은 1년입니다. 이 사건과 같은 ‘리스’는 상법 제46조 제19호에 정해진 ‘기계, 시설 기타 재산의 물융에 관한 행위’로서 상행위에 해당하는 것이고 일시 청구를 해 온 2002년 7월부터는 5년의 소멸시효가 진행돼 2007년 7월에는 완성됐다고 볼 수 있습니다. 민법 제433조 제1항에 따라 보증인은 주채무자의 항변으로 채권자에게 대항할 수 있으니 안치현씨는 주채무의 소멸시효가 지났다는 항변을 제출해 이 사건 소송을 승소로 이끌 수 있겠습니다.H사는 판결로 확정된 채권은 채무자를 해하거나 법원의 절차를 해할 염려가 없으므로 시효기간이 10년으로 연장되며 나중에 다시 시효를 연장하기 위한 새로운 소송도 할 수 있는 점을 노려 소송을 한 것으로 보입니다. 따라서 가만히 계시지 말고 반드시 소송에 응해 소멸시효의 항변을 제출해야 합니다. 응소(應訴·원고가 청구한 소송에 피고로서 응하는 일)할 때는 ‘채무자에 대한 시효의 중단은 보증인에 대해 그 효력이 있다.’는 민법 제440조의 효과에 주의할 필요가 있습니다. 안치현씨의 항변에 따라 상대방이 소송을 취하한다고 하더라도 다른 피고들에게는 영향이 없으므로 원고 H사는 행방불명된 주채무자 S사나 공동보증인 A에 대해 공시송달을 통한 승소판결을 받을 수 있습니다. 그리하여 주채무자에 대한 판결 확정으로 인한 시효 중단을 이유로 보증인으로서 다시금 청구를 받는 불합리한 상황도 이론상 발생할 수 있습니다. 이를 방지하기 위해서는 H사의 명백한 청구포기를 받든지, 이해관계인으로서 주채무자 S사에 대한 소송에 보조참가해 S사에 대한 청구도 유지될 수 없도록 하는 것이 바람직합니다. ●김관기 변호사가 담당하는 ‘채무상담실’의 상담신청은 인터넷 서울신문(www.seoul.co.kr)에서 받습니다.

●난 네게 반했어(KBS2 오전 9시) 씩씩대며 지원을 찾아간 민서. 하지만 집 앞에서 우정과 지훈의 묘한 행각을 보고 두려움에 휩싸여 그만 철수하고 만다. 국장이 그동안 갤러리를 두고 효진을 협박했단 사실을 알게 된 민서는 기가 막힌다. 한편, 과학원 식구들과 텃밭을 일구며 행복한 시간을 보내던 민선에게 느닷없이 과학원으로 누군가가 찾아오는데….   ●글로벌 코리안(YTN 오전 10시35분) 밴쿠버 한 호텔에서 한인협동조합이 주최한 물품전시회가 열렸다.1993년부터 해마다 열리는 행사지만 올해의 분위기는 예년과 사뭇 달랐다. 캐나다 전반의 경기 침체로 동포 경제도 큰 타격을 받고 있는 가운데 동포 실업인들이 힘을 뭉쳤다. 그들은 이번 박람회를 계기로 동포 경제가 활성화되기를 기대하고 있다.   ●극한직업(EBS 오후 10시40분) 작업 욕심에 무감압 한계인 50분을 경과했지만, 잠수사는 무사히 뭍으로 올라왔다. 하지만 3분30초 안에 챔버(함상감압실)라는 첨단 장비에 들어가서 감압을 해야 안전할 수 있다. 심해 잠수를 하는 곳에서는 필수 조건인 챔버. 하지만 이런 첨단 장비가 굉장히 고가이기 때문에 갖추지 못한 작업장이 더 많다.   ●미스터리 특공대(SBS 오후 11시5분) 손을 대지 않고도 저절로 휘어지는 철사, 힘을 주지 않아도 구부러지는 스푼, 보이지 않는 힘에 의해 움직이는 물건, 그리고 그의 손길을 따라 움직이는 동물들. 코끼리도 잠재울 수 있다는 아키야마 마코토의 충격 발언이 이어진다. 일본의 초능력자 아키야마 마코토를 초청해 초능력의 실체를 파헤친다.   ●춘자네 경사났네(MBC 오후 8시20분) 주혁은 집 앞에서 마주친 분홍이 배고파하자 근처 일식집으로 데리고 간다. 가격이 비싸 나가자는 분홍에게 주혁은 이 정도 사줄 능력은 된다며 안심시키고, 조금만 먹겠다는 분홍이 허겁지겁 접시들을 마구 해치우는 모습에 황당해 한다. 한편, 주리는 아무런 연락없이 집에 늦게 들어온 분홍을 몰아세우며 나가라고 한다.   ●사미인곡(KBS1 오후 7시30분) 만나면 즐겁고 유쾌한 여자, 행복 디자이너 최윤희. 대한민국에서 제일 바쁜 명강사답게 그녀의 스케줄은 이미 내년까지 꽉 찬 상태이다.2시간 가까이 끊임없이 풀어내는 그녀의 즐거운 수다. 객석은 웃음바다가 된다. 결코 평범치 않았던 그녀의 인생살이와 그 속에서 찾아낸 최윤희식 행복 만들기는 과연 어떤 것일까.

지방세 등을 체납한 62개 업체에 관세 47억원을 부당 환급하는 등 관세 행정이 엉망인 것으로 드러났다. 감사원은 지난해 8∼10월 관세청 등을 대상으로 ‘관세행정 선진화 추진실태’에 대한 감사를 벌인 결과, 이같은 문제점이 드러났다고 3일 밝혔다. 감사원에 따르면 관세청은 2005년 9월부터 이듬해 4월까지 경북 구미시의 한 업체가 1억 7800만원의 지방세를 체납했는데도 15억 2500만원의 관세를 환급해 줬다.2005년 1월부터 지난해 9월까지 지방세 16억원을 체납한 62개 업체에 모두 47억원을 환급해 줬다는 것. 또 전남 화순의 한 업체가 중국산 장례용품 14억 1700만원어치를 수입한 뒤 원산지 표시 없이 국내에 판매하는 것을 적발, 고발하면서도 과징금 1000만원을 부과하지 않은 것으로 드러났다. 특히 관세청은 일반화물 및 여행자물품을 검색할 때 X레이 검색영상기록을 일정기간 보관하는 규정을 마련하지 않아 문제 발생시 책임 소재 등을 제대로 밝히기 어렵다고 감사원은 지적했다. 감사원 관계자는 “관세청이 행정안전부의 지방세통합정보시스템을 이용해 관세 환급대상자의 체납여부를 확인하는 등 과세자료를 공유하는 협조체계를 마련해야 한다.”고 말했다. 최광숙기자 bori@seoul.co.kr

종로거리에 조선시대 장인의 숨결을 느낄 수 있는 육의전(六矣廛)이 열린다. 종로구는 오는 5일부터 10일까지 청계광장과 종로청계관광특구에서 ‘육의전 체험축제’를 연다고 2일 밝혔다. 육의전은 조선시대 관(官)에서 요구하는 국역(궁중·부중의 수리와 도배를 위한 물품과 왕실의 관혼상제, 중국에 파견되는 각종 사절의 수요품 조달 등)을 담당하는 직업 상인을 위해 가게를 지어 상인들에게 빌려 주고, 그들로부터 세금을 받던 여섯 종류의 큰 상점 선전(비단을 팔던 가게), 면포전(백목·면포를 팔던 시전), 면주전(명주를 팔던 시전), 지전(종이류를 팔던 가게), 포전(포·삼베를 팔던 시전), 내외어물전(수산물을 팔던 시전)을 말한다. 물물교환 형식이 발전된 시장인 육의전은 종로 1∼2가 주변에 자연스럽게 자리했다. 현재 종로2가 탑골공원 삼일문 왼쪽에 ‘육의전 터 표지석’이 남아 있다. 이러한 역사를 바탕으로 재현되는 이번 행사는 역사를 배우는 무료체험과 흥겨운 문화공연으로 꾸몄다. 7∼8일 오후 1시부터 5시까지 다채로운 행사가 이어진다. ▲전통 베틀기구로 모시 짜 보기 ▲맷돌 갈아 보기 ▲짚풀공예 체험 ▲다듬이질 체험 등 전통적인 아이템의 문화 체험 행사와 ▲나만의 조명 만들기 ▲비즈공예체험 ▲요람에서 무덤까지 의복체험전 등이 펼쳐진다. 또 길놀이 공연과 전통 타악 퍼포먼스, 국악 연주 및 부채춤, 토털 무술, 중국 기예단 공연 등 고전과 퓨전이 어우러지는 문화예술 공연이 볼거리를 더했다. 관철동 젊음의 거리와 휘장상가, 귀금속상가, 광장시장 등에서도 10∼30% 특별 할인행사도 열린다. 또 연간 할인쿠폰과 시민을 위해 육의전 부채와 육의전 손수건 등 기념품도 무료로 나눠 준다. 김충용 구청장은 “서울의 문화·역사를 느낄 수 있는 좋은 기회”라면서 “앞으로 다양한 축제의 활성화로 외국인 1200만 관광객 시대를 종로구가 열겠다.”고 말했다.한준규기자 hihi@seoul.co.kr

정부가 미국산 쇠고기 전면개방의 보완책으로 내놓은 원산지 표시제가 여전히 ‘구멍’이 많은 것으로 드러났다. 반찬과 국 등은 표시 대상에서 제외되면서 서민들이 주로 먹는 백반의 쇠고기 반찬이나 쇠고기 무국 등에는 별다른 표시 없이 미국산 쇠고기가 대거 사용될 수 있기 때문이다. 또한 원산지 표시 대상인 집단급식소는 상시적으로 50인 이상 식사를 제공하는 식당으로 정의돼 있어 전국 대부분의 유치원과 어린이집 등 소규모 급식소에서는 가격이 상대적으로 저렴한 미국산 쇠고기가 대량으로 소비될 것이라는 우려도 나오고 있다.2005년 여성가족부 보육통계에 따르면 전국 2만 8367곳 보육시설 중 40인 미만은 1만 9891곳. 비율로만 70.1%다. 1일 농림수산식품부 등에 따르면 농식품부가 원산지 표시제 강화를 위해 최근 입법예고한 농산물품질관리법 시행령 일부 개정령안에는 ‘원산지 등의 표시대상 조리음식의 종류’ 일반기준은 “축산물을 조리하여 판매·제공하는 주음식 종류에 대해서는 모두 원산지 등의 표시를 해야 한다. 다만, 부수적으로 제공하는 반찬류, 국류 등은 표시대상에서 제외한다.”고 명시돼 있다. 갈비구이, 갈비탕, 육회 등 쇠고기가 주재료로 사용된 음식의 경우 모든 음식점에서 원산지를 표시해야 한다. 그러나 쇠고기 무국이나 쇠고기 미역국, 장조림 등은 한우를 사용했든 미국산을 사용했든 출처를 밝힐 의무 자체가 없다. 서민들이 주로 먹는 백반 등은 물론, 고급 한정식 식당의 반찬에도 미국산 쇠고기가 식재료로 대거 사용될 수 있는 셈이다.이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

｜두장옌 공동취재단 진경호 특파원·서울 윤설영기자｜청와대는 인적쇄신과 정무·홍보라인 기능 강화 방안 등을 포함한 국정쇄신책을 다음주쯤 제시하는 방안을 검토 중인 것으로 30일 알려졌다. 이명박 대통령은 이와 관련,3박4일간의 중국 국빈 방문을 마치고 이날 밤 귀국해 류우익 대통령실장과 김중수 경제수석, 박재완 정무수석 등으로부터 미국산 쇠고기 수입 고시를 계기로 더 악화되고 있는 국내 상황에 대해 심야보고를 받은 것으로 전해졌다. 청와대 관계자는 “일부 장관의 경질설이 계속 제기되고 있는 상황에서 민심수습 방안을 놓고 주말 동안 숙의할 것”이라면서 “공식적인 입장은 주말을 지나 다음주 초쯤 나올 것으로 안다.”고 말했다. 한나라당 강재섭 대표는 다음달 3일 이명박 대통령과의 정례회동에서 국정쇄신과 관련한 당의 입장을 전달할 가능성이 높은 것으로 전해졌다. 홍준표 원내대표는 이와 관련,“국정 시스템, 당·정·청이 하나가 되는 시스템을 정비 중”이라며 “인적 쇄신도 고려사항 중 하나”라고 말했다. 청와대는 이 대통령 귀국에 앞서 ‘비상 근무체제’로 돌입했다. 청와대는 특히 정무·민정·경제수석실을 중심으로 촛불시위 상황을 점검하고 이 대통령의 귀국 이후 일정에 대해 논의했다. 청와대는 주말을 기해 전국적으로 최대 10만명 이상이 촛불시위 집회에 참석할 움직임을 보이고 있는 데 대한 사태의 추이에 촉각을 곤두세웠다. 정부도 쇠고기 후속 대책과 최근 고유가에 따른 민생경제 활성화 방안을 논의하기 위해 이번 주말 각 부처 1급 이상 고위 공직자들에게 전원 출근 지시를 내린 것으로 전해졌다. 한편 이 대통령은 귀국에 앞서 이날 오전 외국 정상으로서는 처음으로 쓰촨성 청두(成都) 일대 지진피해 현장을 방문,3시간여 동안 머물며 중국 국민에게 애도와 위로의 뜻을 전했다. 이 대통령은 우리 정부와 국민을 대표해 피해복구 작업에 적극 동참하겠다는 뜻을 전하고 3억 5000만원 상당의 긴급 지원 물품을 전달했다. 이 대통령은 이에 앞서 산둥성(山東省) 칭다오(靑島)에서 중국 전자기업 하이얼과 한국 기업인 영원무역을 차례로 방문했다. snow0@seoul.co.kr

일선에서 쇠고기 검역과 원산지 단속업무를 맡는 공무원 10명 가운데 9명이 “완벽한 검역과 단속이 사실상 불가능하다.”고 인정해 논란이 예상된다. 이같은 사실은 전국민주공무원노조가 최근 국립수의과학검역원과 국립농산물품질관리원 소속 6급 이하 공무원 664명을 대상으로 실시한 설문조사결과 30일 밝혀졌다. 설문조사에 따르면 응답자의 96%(637명)가 쇠고기 수입 검역과 원산지 단속이 제대로 이뤄지지 않을 것이라고 부정적으로 답했다. 인력부족(77%)과 제도불합리(16%)를 주요 이유로 꼽았다. 쇠고기 수입시 검역대책 강화에 대해 수행인력과 예산 등 자원이 충분하느냐는 질문에도 94%가 ‘그렇지 않다.’고 응답했다. 또 응답자의 96%가 쇠고기 협상에 보완이 필요하며 이번 협상이 ‘정치적 타결’로 느낀다는 응답자도 93%에 달했다. 민공노는 이번 설문결과에 대해 “정부가 졸속 협상을 보완해서 발표했다고 하지만 현장 공무원들마저 단속 수행여건이 마련되지 않았다고 인식하고 있다.”고 비판했다. 한편 전국공무원노조는 이날 미국산 쇠고기 수입논란과 관련, 정부측에서 쇠고기 홍보 등의 지시가 있을 경우 이를 거부하기로 했다고 밝혔다. 강주리기자 jurik@seoul.co.kr