‘휴대전화 스팸’ 단속 효과 글쎄 ?
정보통신부가 강력하게 추진 중인 휴대전화 스팸(광고메시지) 방지 대책의 실효성과 스팸 수신량 조사 결과의 신빙성이 크게 떨어지는 것으로 밝혀졌다.
단속 기간이 사전에 알려져 스팸을 보내는 업체들이 이 기간에만 자제하는 등 정부 당국과 업자들의 숨바꼭질이 이어지고 있다는 지적 때문이다.
●1인당 하루 평균 0.67통 수신
8일 정보통신부와 관련 업계에 따르면 지난 9월의 1인당 하루 휴대전화 스팸 수신량을 간이측정한 결과, 평균 0.67통으로 5월 정기조사 때의 0.99통에 비해 크게 줄었다.
정통부는 이렇게 스팸이 감소한 것은 스팸 방지대책이 효력을 보이기 때문이라고 설명했다. 현재 휴대전화 스팸은 받는 사람의 승낙이 있어야 보낼 수 있는 ‘Opt-in(옵트인) 제도’를 도입, 시행 중이다. 이를 어기면 3000만원의 과태료가 부과된다.
정통부는 간이조사 결과를 근거로 11월에 실시한 정기단속에서도 감소추세가 이어질 것으로 예상하고 있다. 정통부는 해마다 5월과 11월에 정기적으로 스팸을 집중 단속, 이 결과를 발표하고 있다.
●“단속기간 끝나면 다시 발송”
하지만 휴대전화 스팸 감소의 원인이 정통부의 설명과 다른 것으로 밝혀졌다. 스팸을 보내는 업체의 한 관계자는 8일 “단속 기간에는 스팸을 보내지 않고, 단속 기간이 끝나면 다시 보낸다.”고 실토했다. 단속 기간이 새고 있다는 말이다.
대리운전업체의 관계자도 “지난달 정통부의 단속이 시작되자 이 소식이 업계에 돌았고 메시지 발송을 멈췄다. 대목인 연말연시라서 다시 문자를 보내고 있다.”고 말했다.
또 포털사이트인 네이버, 다음 등의 문자발송업체 게시판에는 지난달 중순부터 정통부의 스팸 집중 단속기간이 적시돼 주의를 촉구하는 글들이 올라왔다. 게시판 글은 “스팸 수신량은 정통부에서 민감하게 생각하는 수치”라면서 “적발되면 과태료가 부과되니 발송을 자제하거나 중단하는 등 각별히 조심하라.”고 경고하고 있다.
정통부가 발표한 올해 상반기 휴대전화 스팸 수신량은 0.99통으로, 지난해의 0.74통에서 크게 증가했지만 올 9월에는 0.67통으로 줄었다. 업체 관계자들의 지적처럼 정부 방지 대책의 효과보다 단속 기간이 알려져 업체들이 스팸 발송을 크게 줄였다는 의혹이 강하게 제기되는 대목이다.
●정통부 “단속정보 노출 대책없다”
하지만 정통부는 이에 대한 대책을 내놓지 못하고 있다. 정통부 관계자는 “단속기간 등은 사정에 따라 변하며 기밀로 다루고 있다.”면서 “업자들이 사전에 이를 파악한다면 대책이 없다.”고 털어놓았다.
한편 9월 간이조사 결과에 따르면 휴대전화 스팸 중 대출 관련 내용이 여전히 가장 많았다. 최근 새롭게 문제가 되고 있는 URL 콜백 방식에 의한 스팸문자는 전체 스팸문자의 1% 이하인 것으로 나타났다.
박경호기자 kh4right@seoul.co.kr
