◎중기청 정보화캠페인 전개 전체 결재의 40%/11개 입주기관도 ‘문서없는 행정’ 실천 열올려 정부 대전청사 입주 11개 기관들 사이에 ‘전자결재’가 뿌리를 내리고 있다.대전으로 이전함에 따라 거리감을 해소할 필요성이 커졌기 때문이다. 전자결재에 ‘선두’역할을 하고 있는 기관은 단연 중소기업청.중기청은 지난 2월부터 자체적으로 ‘정보화 캠페인’을 실시,직원들에게 전자결재 생활화는 물론 E­메일 ID 홍보하기,인터넷 1일 1회 이상 검색을 권유하고 있다. 올해 초만 해도 사용실적이 극히 미약했던 전자결재의 경우 이제는 전체 결재건수의 40%를 웃돌고 있다.E­메일 ID는 직원전체가 소유하고 있으며,검색건수도 연초에는 월 4,600건에서 3만여건으로 늘어났다. 秋俊錫 청장이 전자정보화의 중요성을 강조하면서 앞장서고 있는 것도 큰 힘이 되고 있다.秋청장은 정부1청사에서의 차관회의 참석,전국 중소기업인과의 만남 등의 빠듯한 일정으로 일찍이 대면방식 결재 ‘탈피’를 선언했다. 청내에서는 이에 따라 결재서류를 들고 청장 뒤를 쫓던실무자들의 모습이 사라지게 됐으며,국장급 이상 간부들도 회의에서 직접 키보드를 두드리게 됐다. 중기청은 앞으로 직원들의 전자정보화 능력을 높이기 위해 주기적으로 정보화 수준을 평가,우수 부서나 직원들에게는 각종 인센티브를 줄 방침이다. 중기청의 전자정보화 목표는 ‘문서없는 행정’이다.

◎2억 챙긴 일당 6명 구속 서울지검 강력부(朴英洙 부장검사)는 5일 가짜 국산 양주 1만병을 제조,시중에 유통시킨 ‘영길이파’ 두목 李榮吉씨(58)와 중간판매책 金建鎬씨(33) 등 6명을 공문서 위조 및 조세범처벌법 위반 등의 혐의로 구속기소하고 李창호씨(45)를 수배했다. 이들은 지난 5월 고물상 등에서 사들인 500㎖ 짜리 고급 국산양주 빈병에 질이 낮은 위스키를 채우고 위조한 주세납세필증 및 봉함용 비닐캡 등을 붙여 시중에 유통시킨 혐의를 받고 있다. 이들은 金씨 등 중간판매책에게 원가의 7∼8배를 받고 1만여병을 팔아 2억여원을 챙겼다. 金씨 등 판매책은 가짜양주를 정품보다 2만∼3만원 가량 싼 값을 받고 서울 강남 일대 유흥업소 및 슈퍼마켓 등에 공급했다. ◎이런게 가짜 양주/납세필증 조잡·뚜껑봉합 부실/흔들면 부유물질… 마실때 쓴맛 강해 가짜 양주 제조책 7명을 적발한 검찰이 제시한 ‘가짜와 진짜 양주 식별법’은 다음과 같다. ◇주세납세필증=가짜 양주에도 납세필증은 붙어 있지만 조잡하고 인쇄상태가 나쁘다.‘윈저’의경우 최근 출고된 진짜에는 비닐 캡에 필증이 인쇄돼 있다. ◇병뚜껑·봉합 부분=가짜는 병뚜껑 부분의 비닐 캡 봉합을 풀과 건조용 드라이기를 이용,수작업으로 처리하기 때문에 비닐 캡과 프라스틱 뚜껑 사이의 이음새 부분이 부실하고 매끈하지 못하다. ◇색깔·맛=가짜는 제조때 빈병을 물로 씻고 질이 낮은 양주로 채우는 등 수작업을 하는 탓에 부유물 등이 떠다니는 경우가 많다.조명이 침침한 유흥업소에서 색깔 차이를 구별하기는 어렵지만 흔들어 보면 이물질이 섞여 있는지 확인할 수 있다. 가짜는 값이 싼 주정과 알코올 등으로 만든 저급 위스키로 제조하기 때문에 마실 때 쓴 맛이 강하다.

예로부터 노인과 연장자를 공경한 것은 단순히 나이가 많아서라기보다 나이가 많을수록 으레 지식과 경험이 풍부해서 하나라도 배울 것이 많아서였지 않나 싶다.그런데 과학 기술의 발전 속도가 빨라지면서 나이와 지식의 상관 관계는 허물어져 가는듯이 보인다. 연일 새로운 문물이 쏟아져 나오면서 요즘 사람들은 배워야 할 것이 너무 많은 세상에 살고 있다.문맹은 거의 없는 세상이지만 대신 컴맹이라는 게 생겨났다.문맹과 달리 컴맹은 좀 복잡하다.문맹은 글을 읽을 줄 아느냐 모르느냐로 쉽게 가려지지만 컴맹은 다르다.컴퓨터를 쓸 줄 모르는 사람이 컴맹인데 컴퓨터라는 게 고정된 게 아니고 쉬지 않고 끊임없이 변모하고 발전하기 때문이다. 10년 전만 해도 컴퓨터를 배운다면 도스의 명령어를 익혀야 하는 줄 알았다.그러나 지금은 윈도95나 윈도98을 쓸 줄 알아야 한다.10년 전의 소프트웨어와 지금의 소프트웨어도 기능과 사용법이 판이하다.컴퓨터 성능이 좋아지면서 일테면 문서 편집 소프트웨어가 가진 갖가지 기능을 죄다 활용하고 있는 사람도 흔치 않다.새로운 것을 배우고 익히기가 두렵고 귀찮아 이미 익숙해져 있는 소프트웨어만 쓰기를 고집했다가는 컴맹 소리를 듣기 십상이다. 세상은 변해서 나이가 많다고 연하자들보다 지식이 많은 시대가 아니게 되었다.부지런히 새로 나오는 문물에 관심을 보이고 알려고 노력하지 않으면 공경을 받기는커녕 젊은이들과 대화 상대도 되기 어려운 세상이다.새로운 것을 잘 알지 못한다고 해서 연장자를 공경하지 않는 것이 정당화될 수야 없겠지만 나이만으로 공경을 받으려는 태도도 오늘날에 어울리는 태도는 아닐 것이다.학교 졸업이 전부가 아닌,평생 배우고 익혀야 하는 시대에 살고 있지 않나 싶다.

◎부처간 전자문서 상업화 정부는 4일 金鍾泌 국무총리 주재로 17개 부처 장관과 9개 관계 기관장이 참석한 가운데 정보화추진위원회를 열어 99년도 정보화 촉진 시행계획을 확정하고 컴퓨터 2000년 표시 문제 해결 추진상황을 점검했다.각 부처별 내년도 정보화 추진사업 내용은 다음과 같다. ■외교통상부(44억원)=조약 정보,주요 외교일지 등 19개 외교정보 데이터베이스를 보강하고,경제·통상정보 데이터베이스를 추가로 구축한다.여권발급 등 영사업무를 효율화하기 위해 재외공관 영사정보망을 법무부,행정자치부,경찰청,병무청 등의 정보망과 연계한다. ■ 법무부(16억원)=형사사법정보망을 법무부 교정국으로 확대하여 재소자 및 출소자 정보 등을 공동활용한다. ■행정자치부(3,253억원)=중앙행정기관간 전자문서 유통을 시행하고 공무원 10만명에게 개인별 전자우편(E­mail)서비스를 제공한다.부처간 PC(개인컴퓨터) 영상회의를 시범운영한다. ■교육부(3,911억원)=초·중등학교에 PC 11만1,000대를 보급한다.1,450개 학교에 전산망을 구축한다.정보교육 교과서 7종을 개발하고 교원정보 연수를 85,000명 이상에게 실시한다. ■문화관광부(131억원)=우리말을 기반으로 하는 정보사회의 구현을 위해 국어정보 처리 기반기술 개발 프로젝트인 ‘21세기 세종계획’을 추진한다. 윈도용 도서관 업무 패키지를 개발,보급한다.국가문헌종합목록 데이터베이스를 완성하고 저작권법 및 제도를 정비한다. ■농림부(356억원)=농업 통합 데이터베이스 및 농산물 출하전략 정보시스템을 구축한다.축산 관련 질병·개량 정보의 공동 활용체제를 구축한다.농·축산물 전문쇼핑몰,전자경매 등의 전자상거래를 추진한다. ■산업자원부(581억원)=전력,섬유산업의 전자상거래를 추진하고 전자상거래 지원센터도 확대한다.의장도면 검색시스템 개발 등 특허정보 서비스 기능을 고도화한다. ■보건복지부(203억원)=의료보험 등 4대 사회보험 통합정보시스템을 구축하고 의료보험 전자문서 가입기관을 3만개 병·의원으로 확대한다. ■환경부(24억원)=동북아 지역 국가간 환경정보 교류를 위한 동북아 환경정보교류 시스템을 구축한다. ■노동부(466억원)=산재보험 정보시스템을 서울 경기·영남·호남 등 3개 권역별 통합관리체계로 전환한다. ■건설교통부(1,225억원)=수도권 도로교통 관리시스템과 도시종합정보시스템 구축을 위한 시범사업을 실시한다.

◎前 정권 ‘환상속 외환관리’가 주범/물적·정치적 요구 충족에 골몰 시스템 붕괴/기술개발 없는 量팽창위주 재벌정책 탓도 우리 경제가 IMF(국제통화기금)의 구제금융을 받게 된 근본적 이유는 무엇일까. IMF체제 1년을 맞아 위기의 본질을 새롭게 조명해보고 이를 바탕으로 위기에서의 탈출 방안을 모색한다. ■국민의 물질적·정치적 요구를 충족시키는 데만 급급했다=洪尙和 민족문학작가회의 이사는 지난 6월 펴낸 ‘IMF의 경제식민지를 경계한다’라는 저서에서 “盧泰愚 정권은 ‘한번 믿어주세요’를 앞세운 유화정책으로 물질적 욕구를,金泳三 정권은 ‘중단없는 사정’을 외치며 정치적 욕구를 충족시키는 데 급급해 경제기반의 붕괴와 사회 위계질서의 파탄을 초래했다”고 주장했다. ■기업들이 ‘인플레이션 중독’에 빠졌다=尹源培 금융감독위원회 부위원장(숙명여대 경제학과 교수)은 최근 발간한 ‘우리 경제의 내일을 위해’라는 책에서 “문민정부 초기의 잘못된 수요확대 정책으로 기업들이 ‘인플레이션 중독’에 빠져 기술개발 대신 자산가치의 확대에만 주력했다”고 지적했다. 기업들은 고(高)부가가치 산업으로의 구조조정에 실패했고 금융기관 돈으로 부동산 투기 등을 일삼아 결국 국내·외 경제 여건의 변화에 신축적으로 대응하지 못했다. ■金泳三 전 대통령이 부잣집 아들이었기 때문이다=한 언론인은 모 월간지에서 “金전대통령이 부잣집 아들로 태어나 26세에 국회의원으로 선출됨으로써 밑바닥 삶을 일찍 졸업했다”며 “대통령이 된 뒤에도 돈의 소중함을 몰라 IMF를 초래한 장본인”이라고 주장했다. 튼튼한 남산 외인아파트를 1,500억원을 들여 폭파한 것이나 2조원을 더 투입해 경부고속철도 대전·대구역을 지하로 내린 점,쌀시장 개방을 막지 못하고 5년간 50조원을 농어촌 개선에 허비한 것은 경제를 망친 대표적 사례라고 했다. ■해외차입을 제대로 관리하지 못했다=裵善永 청와대 경제수석실 서기관은 자신이 펴낸 경제전문서 ‘화폐·이자·주가에 관한 새로운 패러다임’에서 “해외차입이 급격히 늘고 경상수지가 3년 연속 적자를 기록했음에도 외환 당국은 환율 인상을 억제,수출신장과 외채를 줄일 기회를 원천 봉쇄했다”고 분석했다. 결국 지난해 10월 해외차입액이 한국의 대외신인도가 허락하는 차입한도액을 넘었고 외국 금융기관들이 신규 자금 지원을 일거에 중단,위기가 발생했다고 말했다. ■종합금융사는 금융시장의 ‘블랙 홀’이었다=李鎬澈 재정경제부 지역경제과장은 ‘IMF 시대에도 한국은 있다’라는 저서에서 “종금사가 돈을 흡수하지만 배출하지는 못하는 ‘블랙 홀’이 된 게 문제”라고 주장했다. 종금사들은 해외에서 단기자금을 빌려 중·장기로 운용하다 대외신인도 급락으로 해외 채권금융기관이 상환을 재촉했다. 은행에서 빌린 급전으로 달러화를 사자 외환시장은 마비됐고 당국은 외환보유고로 환율 방어에 나섰으나 보유고만 탕진한 채 환율은 치솟았다. ■금융감독 당국은 ‘눈 뜬 장님’이었다=姜玎鎬 재경부 국세심판소 상임심판관은 지난 2월 펴낸 ‘캉드쉬 총재의 웃음’에서 금융감독 당국의 책임론을 제기했다. 종금사 투신사 리스사 등이 해외에서 ‘만기에 관계없이 상환을 요청할 수 있다’는 조건으로 돈을 빌리고 있었다. 그러나 당국은 이 조건으로 말미암아 1개 국내 금융기관의 채무불이행이 국가 전체의 신용도 하락으로 확산할 위험을 내포하고 있었음에도 팔짱만 끼고 있었다. ■밑 빠진 독에 물 붓기 식의 재벌 지원이 화근이었다=스티브 마빈 자딘플레민증권 이사는 지난 5월 발간한 ‘죽음의 고통’에서 “정부는 재벌 죽이기와 은행 죽이기의 귀로에서 재벌의 손을 들어줬다”고 지적했다. 재벌들은 기업제국의 확대를 위해 은행돈을 마구 썼고 지난해 동남아지역에서의 통화 혼란으로 수출 증가에 급브레이크가 걸리자 한꺼번에 무너졌다. ◎또다른 원인 ‘국제금융 음모설’/‘달러 패권주의’ 美國 속셈 없었나 “우리 경제가 IMF(국제통화기금)체제로 전락한 배후에 국제 금융시장의 ‘음모(陰謀)’가 있었다” 李贊根 인천시립대 교수는 지난 3월 펴낸 ‘IMF시대의 투기자본과 미국의 패권’이라는 저서에서 “경제위기의 이면(裏面)에는 국제금융의 본질인 국제적 투기자본과 미국의 패권주의가 자리잡고 있다”고 주장했다. 李교수는 투기자본은 실물경제와 동떨어져 움직이며 국제금융의 글로벌한 통합(자본시장 개방)에 따라 국경을 자유롭게 넘나들고 있다고 밝혔다. 이같은 자본은 ‘기러기떼’가 선두만 좇는 ‘군집(群集)심리’를 갖고 있어 불확실한 속성을 지녔다고 덧붙였다. 게다가 통신기술의 발전으로 투기자본의 이동속도는 광속화(光速化),한국은 부수이익을 노리는 투기자본의 ‘희생물’이 됐다는 게 그의 주장이다. 미국은 냉전체제가 종식되자 새로운 ‘힘의 행사’를 바랐고 달러화와 자본자유화에서 그 길을 찾았다. 달러화는 더 이상 안정적 통화가 아님에도 미국은 지난 50년간 국제관계를 움직이는 ‘정치적 화폐’로 활용했다. 미국은 IMF 등을 앞세워 자본자유화를 무차별적으로 확산시켰고 투기자본은 이를 틈타 순식간에 개도국을 휩쓸었다. 미국의 ‘전략’은 외환위기 이후 노골적으로 드러난다. 달러화가 국제 상거래를 지배하는 한 개도국은 미국에 지원을 요청할 수밖에 없고 미국은 그 대가로 시장개방 등 자국 산업에 이익이 되는 ‘전리품’을 챙긴다는 것이 그의 논지이다. 李교수는 “미국은 국가 전략적 측면에서 국제금융시장을 교묘히 이용하고 있다”며 “IMF 위기의 단초가 투기자본에 있는 만큼 국제금융도 책임을 분담해야 한다”고 강조했다.

◎91년 2,000여기 모두 철수 【뉴욕 연합】 미국은 한반도에 전술핵무기를 배치했다가 지난 91년 12월 盧泰愚 당시 대통령이 비핵화 선언을 발표하기 직전 모두 철수한 것으로 3일 밝혀졌다. 최근 비밀문서에서 해제된 미국 태평양사령부 총사령관(USCINCPAC)의 91년도 작전일지에 따르면 미 당국은 91년 9월 조지 부시 대통령이 발표한 핵무기 감축선언에 따라 한반도에 배치됐던 지상공격용 토마호크 크루즈미사일을 포함,포병발사용 원자탄(AFAP) 등 총 2,000여기가 넘는 핵무기들을 철수했다.

◎엘리트 간부의 집합처 ‘서울서장’/경무관 진급에 절대 유리/자긍심·승진희망에 의욕/객관적 인사평가제 필요 경찰내부에서는 서울의 경찰서장을 ‘도시서장’이라 부른다. 부산 대구 광주 등 나머지 대도시 서장도 시골서장으로 분류된다. 서울서장은 대부분 최소한 1∼2곳의 지방에서 서장을 지낸 경력이 있는 베테랑이다. 총경 경력이 4년 정도는 된 엘리트 중 엘리트다. 서울 치안이 그만큼 중요하다는 뜻이기도 하다. 서울시내 31개 경찰서장 자리는 한사람이 한번밖에 하지 못하게 되어 있다. 그만큼 서울서장 자리를 향한 경쟁이 치열하다. 실제로 399명의 총경 가운데 서울시내 서장 한번 못해보고 옷을 벗는 경우가 대부분이다. 이같은 상황에서 서울서장이 열심히 일하는 것은 당연한 현상일지 모른다. 치안수요가 기본적으로 많은 데다 개인적으로도 경무관 승진을 위해서는 ‘신명’을 다바쳐야 하는 자리다. ‘경찰의 별’에 해당하는 경무관은 한해에 10여 명 정도 배출된다. 이 자리를 놓고 서울서장 뿐만 아니라 본청 및 산하 교육기관,서울지방청 소속 70여명의 선·후배 총경들과 치열한 경쟁을 벌여야 한다. 서울을 제외한 나머지 지방청 소속 총경들은 승진 가능성이 매우 적다. 엘리트 간부는 대부분 서울에 모인 데다 근무평정권자인 경찰청장이 서울 총경들의 ‘고생’을 감안하기 때문이다. 올해는 연말쯤 11명의 경무관이 탄생할 것으로 보인다. 하지만 서울서장 중 92년 총경이 된 남부의 朴在穆 서장을 제외하고는 이번 인사에서 ‘별’을 달 사람은 거의 없을 것이라는 전망이 우세하다. 90,91,92년에 총경으로 승진한 고참들이 본청이나 본청 산하 교육기관,서울청 참모로서 경무관 자리를 놓고 치열한 경쟁을 벌이고 있기 때문이다. 93년 이후 승진한 총경들로서는 다음 기회를 노려야 할 입장이다. 지난 3월 인사에서도 91년에 총경으로 승진한 朴金成 동대문서장을 제외하고는 대부분 본청 및 서울청 참모들이 경무관으로 승진했다. 어쨌든 서울서장은 나름대로의 자긍심에다 승진욕구까지 겹쳐 의욕적으로 일한다. 서울 도심의 P모 서장은 “매일같이 형사사건에다 고소·고발·진정등이 폭주,부임 7개월이 넘었으나 일요일에 하루도 쉬지 못했다”고 말했다. 서울 외곽 경찰서도 사정은 마찬가지다. 치안수요는 도심지에 비해 덜한 편이나 챙겨야 할 지역현안은 다양하기 때문이다. 예컨대,초등학생들의 안전한 등·하교를 위해 학교주변 횡단보도에서 교통지도 단속을 감독해야 것은 기본에 속한다. 대부분의 경찰서에 녹색 어머니회가 조직되어 있는 것도 이때문이다. 이처럼 서울서장이 열심히 일하는 것은 바람직하다. 하지만 근무평정을 중시하는 인사 관행은 민생의 아픔을 뒷전에 둔 실적위주의 전시행정을 조장할 우려가 있다는 게 주변의 지적이다. 보다 객관적인 인사평가제도가 개발돼야 한다는 얘기다.

경찰청 특수수사과는 29일 서울 노원구의회 의원 李貞淑씨(48·여)와 노원구청 崔斗植 환경과장(57)을 각각 업무상 횡령과 허위공문서 작성 혐의로 구속했다. 李씨는 86년 7월부터 12년간 재개발사업 조합장으로 일하면서 지난 6월 D건설로부터 토지보상금으로 2억4,600여만원을 빌려 부동산 매입과 구의원 선거자금으로 사용하는 등 모두 8억3,000여만원을 횡령한 혐의다. 崔씨는 노원구 공릉1동 동장으로 있을 때 李씨의 부탁으로 무허가 건축물대장을 허위로 발급해 준 혐의다.

◎‘한­일 어업협정 문안 공개’줄다리기/김 장관,의원 요구에 “독도는 우리땅” 선언/배타적 경제수역·어업협상 분리 비판도 국회 농림해양수산위의 28일 해양수산부 국정감사는 독도 청문회를 방불케 했다.야당측은 처음부터 독도 영유권을 포기했다고 집중포화를 터뜨렸고,여당의원들은 국민정서상 민감한 문제임을 감안,정부측을 위해 적극적인 방어에 나서지 않았다. 한나라당은 金泳鎭 농림해양수산위원장이 개회선언을 하자마자 한나라당 李海龜 의원이 의사진행 발언을 신청,“가서명된 한일어업협정 문안을 공개하라”고 요구하면서 포문을 열었다.이어 尹漢道 權五乙 朱鎭우 李佑宰 의원 등 한나라당 의원들이 잇따라 일본어와 영어로 된 협정문안 공개를 요구했다.이에 尹鐵相 金珍培 의원 등 국민회의 의원들이 “진행중인 외교문서는 공개하지 않는 것이 관례”라고 반박,업무보고가 1시간 동안이나 지연되기도 했다. 한나라당 金淇春 의원은 “정부가 무인도에 대해서는 배타적경제수역(EEZ)을 포기했다”면서 “그럴 바에야 왜 170억원이나 들여접안시설을 만들고 상주민까지 뒀느냐”고 공격했다.金의원은 이어 “일본과 베네주엘라,미국등은 우리 독도보다 작은 섬에 대해서도 EEZ를 적용했다”고 덧붙였다. 여기에 자민련의 李完九 의원까지도 “일본의 노련한 외교술에 말려 들어 일본측 주장대로 어업협상과 배타적 경제수역 협상을 분리,논의한데 이어 공동수역 주장까지 받아들였다”고 정부를 비판했다.반면 裵鍾茂 의원(국민회의)은 정부가 관광상품을 만드는 등 독도개발에 적극 나서 영유권을 다져야 한다고 제안을 했다. 야당측의 공세가 고조되면서 辛卿植 의원(한나라당)의 요구에 따라 金善吉 장관이 자리에서 일어나 “독도는 우리땅”이라고 선언하는 진풍경도 벌어졌다.

◎韓­中 ‘동반자관계’ 구축 모색 金大中 대통령의 이번 중국 국빈방문의 가장 큰 의미는 정치·안보와 국민교류 등 포괄적인 협력관계를 활성화하는 계기라는 데서 찾을 수 있다. 특히 金대통령과 장쩌민(江澤民) 국가주석간 기자회견을 통해 발표하게 될 공동선언문은 두 나라 관계발전의 중요한 이정표가 될 것으로 관측되고 있다. 즉 지난 92년 수교 이후 꾸준히 영역을 넓혀온 두 나라간 경제협력을 바탕으로 새로운 21세기 동반자관계를 구축하는 전기가 된다는 점이다. 중국이 처음에는 선언문의 문서화에 미온적 입장을 취했다가 입장을 선회한 것도 이번 정상외교의 중요성을 인식한 결과로 여겨진다. 따라서 한·중 양국 정상회담에서는 동북아지역의 평화와 안정 및 번영을 공동 추구하고,아시아 경제위기 극복을 위한 두 나라간 협력을 강화하는 방안이 논의될 것으로 보인다. 또 우리의 대북 포용정책에 대한 중국측의 이해도를 높임으로써 양국의 ‘선린우호 관계’를 한차원 높은 단계로 진입시키려는 노력이 시도될 전망이다. 나아가 한국을 포함한 아시아 경제난국 극복을 위한 협력관계를 강화하는 방안도 주 의제다. 중국 진출 한국기업에 대한 현지 금융지원 및 한국기업의 원자력발전사업 참여,중국 건설시장에 한국기업의 진출문제 등이 구체적으로 논의될 것이라는 게 관계자들의 설명이다. 이 연장선에서 어업협정의 조기 해결 등 양국의 주요 현안이 타결될 가능성이 높은 상황이다. 다자차원의 협력관계도 모색할 것으로 보인다. 지난 일본 방문에서도 문서화됐듯 ASEM과 APEC,UN에서의 협력관계 구축을 포함해 핵·환경·마약·테러 등 범세계적인 문제 등이 논의의 영역에 포함됨은 물론이다.

◎2천만원 챙긴 30대 영장 서울 중랑경찰서는 27일 秋東一씨(30·경기 남양주시 금곡동)에 대해 사문서 위조 혐의로 구속영장을 신청했다. 秋씨는 지난 5월 서울 중랑구 상봉1동 S빌딩에 사무실을 차려놓고 생활정보지 등에 ‘무조건 카드를 발급해줍니다’라는 광고를 낸 뒤 이를 보고 찾아온 실직자 李모씨(24·여)로부터 50만원의 수수료를 받고 허위서류를 만들어 신용카드를 발급해 주는 등 지금까지 80여명에게서 모두 2,500여만원을 챙긴 혐의를 받고 있다.

◎을사조약 강제성 낱낱이 들춰/영지게재 6개 조항 1면 논설통해 소개/일제 정정요구 거부/밀서 사진으로 전재 “고종 진의 확인” 공개 1905년 을사조약 체결 뒤 발생한 ‘고종 밀서사건’은 언론을 통해 을사조약의 강제성과 대한제국의 주권을 세계에 알린 역사적인 것이다.한국침탈을 강행한 일제는 이 사건으로 이미지를 크게 손상받았고 한반도 정책에서 더욱 강경책을 시도하게 된다. 특히 이 사건은 대한매일신보를 통해 국내에 대대적으로 알려지면서 반일감정을 급속히 확산시켰고 결국 일제가 대한매일 등 민족지를 탄압하고 노골적인 침략정책을 진전시키는 결정적인 계기가 됐던 것이다. 고종 밀서사건은 대한제국 황실과 영국의 런던트리뷴 특파원인 더글러스 스토리 간에 극비리에 진행된 일종의 작전이었다.스토리가 일본 요코하마에서 주한 미국공사 모건을 만나 을사조약 체결전말을 들은 뒤 고베에서 통감부 총무장관으로 새로 임명된 스루하라 일행과 함께 한국에 온 것은 1906년 초. 서울의 지인들과 두루 접촉한 끝에 고종을 만난 스토리는1906년 1월29일 고종의 밀서를 전달받는다.밀서는 모두 6개 조항으로 고종이 ▲조약에 조인·동의하지 않았고 ▲조약을 일본이 반포하는 데 반대했고 ▲독립권을 한치도 타국에 양여할 수 없고 ▲이 조약의 외교권도 근거가 없으므로 내치상 한건도 인준할 수 없고 ▲통감의 주둔을 허락하지 않는 동시에 황실권도 외국인에 허가하지 않고 ▲세계열강이 한국을 집단보호통치하되 그 기한은 5년이 넘지 않기를 바란다는 내용이었다.고종의 붉은 옥쇄가 찍힌 이 밀서는 고종의 측근들이 일본측 정탐꾼들 눈을 피해 바짓가랑이 속에 감추고 나온 것이다. 스토리는 이 밀서를 대한매일 사주 裵說에게 보여준 뒤 일본군의 경계망을 뚫고 제물포에서 노르웨이 배에 올라 2월7일 중국 지부에 도착한다.영국영사 오브라이언 버틀러를 찾아가 고종의 밀서사실을 알리고 밀서내용 기사를 런던트리뷴 본사로 송고했다. 다음날 트리뷴 3면 머리에 이 기사가 실렸다.“을사조약은 고종의 재가를 받지 않았고 고종은 실질적으로 포로의 신세”라는 내용이었다.을사조약 체결 경위와밀서 6개항이 영문으로 함께 번역 게재됐다. 일본은 즉각적인 반응을 보였다.주영 일본대사관은 트리뷴의 보도가 전혀 사실무근임을 주장하고 나섰다.또 고종이 보호조약에 날인하지 않은 것은 일반적인 외교관계로 오히려 고종이 이 조약에 동의했다고 억지를 부렸다.그러자 스토리는 2월10일자 또 다른 기사로 일본의 주장을 반박했다.일본이 한국 황제와 대신들을 협박해 보호조약을 체결하게 된 상세한 전말을 고종 측근의 말을 인용해 썼다. 이 기사는 트리뷴에 실린 뒤 로이터 통신을 타고 세계 각국으로 퍼져나갔다.대한매일은 2월28일자 1면 논설 ‘保護’에 트리뷴의 기사를 소개했고 코리아 리뷰도 일본에서 발행된 신문을 인용,한국황제가 을사조약의 신빙성을 공개적으로 부인했다고 보도했다. 이처럼 고종 밀서사건은 영국·일본·중국·한국 신문에 계속 보도됐고 1907년 1월부터 한국의 분위기를 확 바꿔놓는다.스토리는 1906년 10월부터 트리뷴에 ‘동양의 장래’란 시리즈를 연재했는데 다섯번째로 12월1일자에 문제의 밀서를 크게 실었고 대한매일은 이 밀서 사진을 1907년 1월16일자에 그대로 올렸던 것이다. 이때부터 통감부가 적극 나서기 시작한다.밀서가 근거없는 것이라는 주장이 무색해졌고 고종의 진의를 한국민들이 확실하게 알게 됐기 때문이다.통감부는 “고종이 밀서를 준 일이 없다”고 강력 부인한 뒤 대한매일에 제동을 걸었다.裵說 추방책을 영국정부와 타진하기 시작했다.먼저 “밀서는 불순한 자들이 한일 양국의 친의(親誼)를 해치려고 날조한 것”이라는 내용을 1월21일자 관보에 실었다.또 한국정부 외사국장 李建春을 시켜 “대한매일에 실린 밀서기사는 사실무근이니 이를 정정하라”는 공문을 裵說에게 보냈다. 몇몇 친일계열 신문이 관보에 실린 내용을 게재했지만 대한매일은 오히려 밀서가 진짜라는 주장으로 맞섰다.1907년 1월23일자에 “이 밀서가 거짓이 아님을 믿을 수 있는 증거까지 갖고 있으나 그 증거를 제시하면 관련 한국인들에게 보복이 떨어질 것이므로 이를 내놓을 수 없다”는 기사를 싣고 기사정정 요구를 무시했다. ◎고종 밀서 전말/한국의 중립화 목표/미·러 협조 실현안돼/외지에 일 음모 고발 고종의 밀서사건은 국내 반일감정 악화에 따른 통감부의 여론통제 방침을 더욱 강경하게 만든 결정적인 사건이다.통감부는 밀서사건 뒤 곧바로 대한매일 등 항일 민족지의 논조를 희석시키고 통감부의 정책을 그대로 대변할 수 있는 친일지들을 만들어 갔다. 그러면 이처럼 일제를 자극한 고종의 친서는 어떻게 해서 나온 것일까.외세 강점기 이 밀서가 나오기까지 고종의 생각은 한국이 시종일관 중립화를 유지할 수 있도록 하는 것이었다.고종은 일제 강점을 막기 위해 이미 오래전부터 여러 방향으로 열강의 협조를 구했고 을사조약이 체결되면서 세계 각국에 이를 알리기 위한 비밀문서까지 만들어주게 된 것이다. 밀서사건 때까지 고종의 이같은 노력은 수차례에 걸쳐 추진됐었다.1900년 주일 한국공사 李夏榮이 처음 제기한 ‘한국의 중립화’안은 러일간에 고조된 긴장상태로 실효를 거두지 못했던 것이 사실.그리고 4년 뒤인 1904년 1월21일 고종의 명을 받은 외부대신 李址鎔이 한국의 엄정중립을 명기한 성명을 냈다.각국 주재대표 11명이 각국 정부에 이 선언서를 알렸지만 결국 2월23일 한일의정서가 체결됐고 이같은 중립화 정책은 실효를 거두지 못하고 말았다. 여기서부터 고종은 열강의 힘을 본격적으로 빌리기 시작한다.1905년 2월 고종은 러시아 육군소장 데시노를 통해 러시아 황제에게 원조를 요청하는 밀서를 보냈다.이 밀서는 주한 러시아 공사였던 파블로프를 통해 러시아로 전달됐다.또 을사조약 직전인 그해 10월에는 헐버트를 루스벨트 대통령에게 보냈다. 프랑스 주재 한국공사 閔泳瓚을 미국에 보내 미국의 개입을 요청한 것도 유명한 사건이다.민영찬은 12월초 현지에 도착해 미 국무장관 루트에게 을사조약의 무효를 주장했으나 미국은 무심한 입장표명을 했다. 결국 고종은 이같은 노력들이 실패로 돌아가자 국내에 와있던 외국기자를 통해 만국에 알리는 방안으로 밀서를 쓰게 됐던 것이다.

◎LG·SK·한솔서 잇따라 상용화/연결잭 구입때 노트북 프로 제공/회선방식 팩스 등 다량전송 쉬워/패킷방식은 적게 자주 쓸때 유리 무선 데이터 서비스가 국내 이동전화 서비스 업체들에 의해 잇따라 제공되고 있다. 무선 데이터 서비스는 이동전화와 노트북PC(핸드PC도 가능),연결 잭만 있으면 장소에 구애 없이 간편하게 사용할 수 있고 효용가치도 높다. 해드폰과 필요한 프로그램이 입력된 노트북PC를 잭으로 연결해 인터넷 및 PC통신망에 접속,데이터나 화상을 무선으로 전송하는 것이 무선 데이터 서비스다. LG텔레콤이 지난 2월 CDMA(코드분할다중접속) 방식으로는 세계 최초로 회선방식의 서비스 상용화를 시작한 이래 현재 SK텔레콤과 한솔PCS가 패킷방식 서비스를 제공하고 있다. 노트북PC에 입력할 프로그램은 해당 서비스사의 대리점이나 서비스센터에서 연결잭을 구입할 때 함께 지급된다.연결잭 값은 업체마다 차이가 있으나 3만원 내외면 구입가능하다. 자동차안에서 오랫 동안 서비스를 이용하려는 사람은 1만원 가량의 충전용 시거잭을 따로구입해야 한다.그러나 단시간 사용은 핸드폰과 노트북PC의 자체 충전기만 쓰면 된다. 무선 데이터 서비스 방식은 크게 회선(LG텔레콤) 및 패킷방식(LG텔레콤,SK텔레콤,한솔PCS 제공) 두가지로 나뉜다. 회선 방식은 팩스 전송이 용이하다는 특징을 갖는다.핸드폰을 연결한 노트북PC를 통해 문서나 그래픽을 팩스로 송·수신할 수 있다.종이 문서로 팩스를 받거나 보내려면 노트북PC가 팩시밀리에 연결돼 있어야 한다. 회선방식은 또 대량의 테이터를 보낼때 유리하다. 지난 8월 SK텔레콤이 가장 먼저 상용화한 패킷방식은 적은 양의 데이터를 자주 보내는 사람에게 유리하다. 접속 속도도 회선방식보다 4∼5초 빠르다. 문의 02­3416­7000(LG텔레콤),02­680­9030(SK텔레콤),02­3488­0018(한솔PCS) ◎연결·이용 방법/회선방식­인터넷 접속번호 치면 연결/패킷방식­별도 ID 없어도 접속 가능 ◆핸드폰과 노트북PC 연결 방법 연결잭 양쪽 끝을 각각 노트북PC 뒤쪽과 핸드폰 아래쪽의 접속 부분에 연결한다.단 오래 전 출시된이동전화 영문 단말기에서는 데이터 서비스 사용이 불가능할 수 있다. ◆이용 방법 잭을 연결한 뒤,노트북PC에 설치돼 있는 프로그램(잭을 살때 받은 프로그램)을 열고 PC통신이나 인터넷 접속을 시도한다. 먼저 회선방식의 경우, PC통신이나 인터넷의 접속번호를 치면 PC통신과 인터넷망에 바로 접속된다. ID를 입력하고 PC통신이나 인터넷에 접속한 뒤,각각 ‘전자우편보내기’와 ‘전자우편’을 이용,내용을 작성해 전송한다.이 때 PC통신에서는 상대방 ID를,인터넷에서는 상대방 E­메일 주소를 입력해야 한다. 팩스 서비스를 받으려면 ‘새롬프로그램’이 깔린 노트북PC에서 상대방 팩스 번호를 입력한 뒤 전송한다. 패킷방식은 별도 ID가 없어도 바로 인터넷에 접속할 수 있다.이후에는 회선방식에서처럼 E­메일을 활용해 데이터를 전송한다.PC통신을 이용하려면 인터넷을 통해 PC통신으로 들어가야 한다.

【도쿄=黃性淇 특파원】 중국은 내달 25일 장쩌민(江澤民) 국가주석이 처음으로 일본을 방문할 때 양국 정부가 발표할 ‘공동문서’에 역사인식 문제와 관련,일본측의 사죄를 명기하도록 요구하고 있다고 산케이(産經)신문이 26일 보도했다. 이 신문은 양국관계 소식통의 말을 인용,천젠(陳健) 주일 중국대사는 과거문제에 대해 일본측의 강한 반성과 사죄의 표현을 공동문서에 포함시키도록 요구했다고 전했다.

국민회의 정책위원회가 이사중이다.여의도 중앙당사 이웃 극동VIP빌딩 4층에 입주한다.국민신당이 쓰던 곳이다.이사 이유는 ‘보안유지’.그동안 언론에‘원치 않는’ 문서유출이 적지 않았다고 국민회의측은 지적한다. 270평 남짓한 4층을 동·서로 구분,동쪽은 정책위의장 등 정책위 간부가, 서쪽은 전문위원들이 쓴다.단 전문위원실쪽은 철제문에다 ‘통제구역’으로 설정,전자식 식별장치인 보안카드 없이는 출입이 불가능하게 돼있다. 국민회의의 ‘심정’을 이해하지 못하는 것은 아니다.미처 익지도 않은 여당의 정책이 무차별로 새나오는 것이 작은 문제는 아니다.여론수렴 과정을 거치기도 전에 기사화돼 당 이미지가 국내외적으로 실추되는 사례가 적지 않았기 때문이다. 하지만 정책위의 ‘철통보안’에 앞서 몇가지 지적해둘 게 있다.우선 정부 정책과는 달리 당 정책은 폐쇄성보다는 공개적 성격이 짙다는 점이다.가급적 많은 현장의 목소리를 담아 1차 여과를 거치는 것이 당의 정책이다.이번 ‘철통보안’조치가 행여 외부와의 의사소통을 막아 ‘밀실정책’을 양산할 수도 있다.‘서류보안’을 철저히 하더라도 여론수렴자에게는 폐쇄적이지 않아야 할 의무가 당에 있다고 본다.언론유출 여부는 정책의 본질적 문제는 아니다. 국민회의측이 서구식의 ‘사안별 브리핑제’를 활성화할 거라는 얘기도 있다.여기에는 몇가지 함정이 있다.몇가지 전제도 요구된다. 브리핑을 한다면 일방적 정부 주장이나 입장만을 서둘러 발표하고 끝내는 것이 우리 현실이다.이런 상황에서 기자출입을 봉쇄하고 브리핑만 한다는 것은 당의 구미에 맞는 것을 골라 알리겠다는 것에 다름아니다.더욱이 누가 뭘 브리핑할 것인가도 불투명하다.국민회의에는 부대변인만 7명에 이른다.그러나 정책 전문성을 갖고 브리핑에 나설 정책담당 부대변인은 없다. 브리핑을 하더라도 비교적 솔직하고 정확한 브리핑이 되도록 힘써야 한다. 그동안 몇몇 언론과 마찰이 생기고 나면 당측은 뒤늦게 변명에 나서 말을 조금씩 바꾸는 일이 많았다.국민회의가 ‘철통보안’에 신경쓰는 만큼 정책의 품질에도 관심을 기울여 줬으면 한다.

◎무료 홈페이지 제공 사이트 급증/서버공간 할애… 제작방법도 간편 ‘호화 사이버 별장을 공짜로 장만하세요’ 인터넷 이용자라면 한번 쯤 꿈 꿔 보는게 자신만의 홈페이지를 만드는 것이다.그러나 기획에서 제작까지 여간 까다로운게 아니다. 하지만 자신의 ‘사이버 홈’이 들어설 공간만이라도 우선 확보해 두면 ‘내집 마련’의 기쁨을 앞당길 수 있다.게다가 요즘 들어 크게 늘고 있는 무료 홈페이지 제공 사이트를 찾아가면 자기 돈 한푼 안 들이고도 멋진 ‘마이 홈’을 꾸밀 수 있다. 무료 홈페이지 사이트에서는 최소 1∼2MB(메가바이트),많게는 50MB 이상의 사이버 공간을 무료로 제공한다.덩치 큰 파일을 올리거나 커다란 그림 파일을 여럿 띄우는 게 아니라면 1∼2MB만 해도 널따란 운동장이다. 큰 파일을 띄우고자 할 경우에도 걱정할 필요는 없다.여러 서비스 업체를 동시에 활용하면 자신이 쓸 운동장을 거의 무제한으로 늘릴 수 있기 때문이다. 또한 단순히 서버의 일부 공간만을 할애해 주었던 초기와 달리 요즘은 카운터,방명록,게시판 등다양한 기능을 함께 제공하고 있다.인터넷 문서 제작 언어(HTML)를 몰라도 시키는 대로 따라만 하면 기초적인 홈페이지를 만들 수 있는 편리한 곳도 많다. 하지만 완전한 공짜는 없다.대부분 업체는 사이버 공간을 제공해 주는 대가로 홈페이지에 자사나 자사와 계약 맺은 업체의 광고를 별도 창인 ‘팝업’ 또는 그림광고인‘배너’형식으로 실어달라고 요구한다. 그러나 광고가 홈페이지 운영에 지장을 주지는 않는다.

【런던 AP 연합】 영국은 24일 칠레의 전 독재자 아우구스토 피노체트 인도 과정에 토니 블레어 정부가 간여하는 것이 ‘적절하지도,가능하지도 않다’는 입장을 칠레측에 전달했다. 로빈 쿡 영국 외무장관은 이날 런던에서 가진 마리아노 페르난데스 칠레외무차관과의 회담에서 이번 사건이 합법적 절차를 거치는 과정에서 양국관계를 훼손하지 않기 바란다면서 이같은 입장을 표시했다. 이에 앞서 지난 23일 칠레 외무부는 피노체트의 외교관 면책특권을 뒷받침하는 새로운 법적 정보를 공식 문서에 담아 글라인 에반스 영국대사에게 전달했다고 밝혔다. 한편 영국 경찰이 지난 16일 런던 병원에서 피노체트를 긴급 체포한 것은 피노체트 수행원들이 수술후 요양중이던 피노체트를 몰래 빼내 칠레로 도주시키려 한다는 정보를 입수했기 때문이었다고 영국 주간 옵서버지가 25일 보도했다.

◎정주영씨 내주초 재방북 현대그룹 鄭周永 명예회장이 다음 주 초 판문점을 통해 재방북한다. 현대 방북사업단 金潤圭 단장(현대건설 사장)은 22일 오후 4시 북경발 아시아나항공 332편으로 김포공항에 도착,이같이 밝혔다. 金단장은 鄭회장의 재방북 일정과 관련,“앞으로 1∼2일 안에 북한측에서 구체적인 일정을 통보해 주기로 했다”면서 “다음주초 출발,2박3일이나 3박4일동안 머물 것”이라고 밝혔다. 金단장은 북한의 통일소 폐사 주장과 관련,“우리측이 서산 목장에서 조사한 결과,이물질이 있었다는 내용의 해명서를 보낸 후 북한측은 지난 16일 ‘더 이상 문제삼지 않겠다’는 통지문을 보내와 오해가 풀렸으며 통일부에 이 문서를 전달했다”고 밝혔다.

◎醫保 요양급여기간 내년부터 330일로 연장 보건복지부는 부패 또는 변질의 우려가 있는 버섯류와 향신료식물·야생식물의 수입신고를 할 때 신속검사대상으로 하여 검사 결과를 확인하기 전에 일정한 조건으로 수입신고필증을 교부하는 내용의 식품위생법 시행규칙 개정령을 19일 공포했다. 개정령은 식품 등의 수입신고에 필요한 서류의 접수,식품 등의 수입 신고필증 교부 및 식품 등의 부적합 통보 등을 전자문서교환방식으로 할 수 있도록 했다. 또 지금까지는 식품접객업영업소의 조리장·객석 또는 객실 시설을 변경하고자 할 때 변경허가를 받도록 했으나,앞으로는 신고사항으로 완화했다. 이와 함께 신규위생교육 면제대상을 지금까지는 2년 이내에 동일한 업종으로 변경할 때에 한했으나,앞으로는 휴게음식점과 일반음식점,단란주점과 유흥주점을 각각 유사한 업종으로 보아 위생교육을 면제하도록 했다. 이밖에 즉석판매제조,가공영업자 및 식품접객영업자가 지하수를 사용할 때 지금까지는 먹는 물의 수질검사기준에 의하여 매년 45개 항목에 대하여검사를 받도록 하고 있다. 앞으로는 이를 매년 간이상수도의 검사기준에 의하여 8개 항목만 검사를 받도록 하되,3년마다 45개 전항목에서 검사를 받도록 했다. ▲의료보험법 시행령(개정)=요양급여기간을 연간 270일로 제한하고 있으나, 이를 올해는 300일,99년에는 33일로 연장하여 국민의 과중한 의료비부담을 완화한다.

◎감사원이 보는 현실/‘수술’만 있고 ‘백신’은 없다/제도운용 잘못… 아무리 캐내도 악순환 ‘고리’/고시출신들만 우대 ‘희망없는 인사제도’ 문제/주는 국민도 ‘공범’… 사회전반 각성 동반돼야 공무원 사정(司正)담당기관인 감사원 관계자들은 우리 공무원의 부패구조에 어떤 생각을 하고 있을까.정부 사정 기관이 총동원돼 중·하위 공직자 감찰에 들어간 직후 감사원의 고위당국자가 기자들과 만찬간담회를 가졌다. 간담회에서는 공직 사정의 백년하청(百年河淸) 문제가 제기됐다.“현재 감사원의 공직 사정은 5년전 문민정부가 들어선 직후와 비슷하다.고위공직자로부터 시작해 중·하위직을 거쳐 토착비리로 가는 순서까지 흡사하다.감사원이 5년 내내 사정을 했는데도 달라진 게 없다”는 비판이었다. 이에 대해 이 당국자는 “지난 5년동안이 아니라,감사원 설립이후 크게 달라진 게 없다”고 받아넘겼다. 표에서 보는 바와 같이 지난 63년 이래 감사원이 적발한 공직 비위건수는 특별한 추세의 변화를 보이지 않는다.경제 규모가 커지면서 액수가늘어났을 뿐이다. 해방 이후 새로운 정권이 들어설 때마다 공직자를 향한 추상같은 사정작업이 반복되어 왔다.그러나 최근에도 金大中 대통령이 지적한 바와 같이 국민은 여전히 공무원의 개혁을 피부로 느끼지 못하고 있다.지난 1일부터 본격화된 중·하위 공직자 사정 작업이 끝난 뒤 공직사회가 얼마나 정화될 것인가에 대해서도 낙관적인 전망을 하기가 어려운 현실이다. 감사원의 핵심 관계자는 그 이유를 ‘시스템 운용’의 문제 때문이라고 분석했다.법이나 제도 자체는 외국에 비해 손색이 없지만 그 운용이 제대로 되지 않는다는 것이다.예를 들어,공직자 재산 등록을 의무화하고 있지만 실사(實査)가 제대로 되지 않아 실효성이 반감한다.금융실명제를 실시했지만 자금의 흐름을 예측하고 통제하는 장치는 뒤따르지 않아 자금 왜곡이 심화됐다.5년전 율곡사업 특감을 통해 군수비리를 대대적으로 파헤쳤지만,군수행정의 구조를 개선하지 않아 여전히 백두산사업 등에서 문제가 터져나온다.개혁 정책이 신문 1면을 장식했을 뿐,이를 구체화하는 후속 조치가 뒤따르지 못했다는 반증인 셈이다. 또 공직자 인사 제도의 운영도 구조적인 부패를 촉발하는 측면을 갖고 있다고 이 관계자는 지적했다.金宗鎬 전 내무부장관의 경우에서 보듯이 한 때는 9급 공무원도 장관이 될 수 있다는 희망을 가졌다.그러나 지금은 7급으로 시작해서 국장되기도 사실상 어렵다.“승진의 희망이 없는 6·7급 공무원들 이 무엇을 추구하겠는가”고 이 관계자는 반문했다.고시출신 절대 우위의 인사 체제에 혁신적인 변화를 줘 능력있는 중·하위 공무원을 발탁해야 한다고 이 관계자는 주장했다. 최근 지방자치단체 감사를 마친 한 감사관은 “감사를 받는 공무원은 상대적으로 유능한 직원들”이라면서 “일을 하지 않으면 감사도 받지 않는다”고 지적했다.그는 “시간에 쫓겨 감사를 하다보면 어쩔 수 없이 일한 공무원들의 잘못을 적발해야 하는 경우가 적지 않다”면서 “일 하는 공무원과 일하지 않는 공무원에 대한 ‘차별 대우’가 필요하다”고 강조했다. 감사원의 한 국장급 간부는 부패가 척결되지 않는 이유로 ‘이중적인 국민 의식’을 지목하기도 했다.정치가 퇴행을 거듭하고 공직자의 부패가 개선되지 않는 것은 결국 국민의 수준을 반영하는 것이라고 이 간부는 조심스럽게 문제를 제기했다.그는 “교통단속,교사촌지,세금 탈루 등에서 보듯 자신의 이익과 관련된 부분에서 우리 국민은 철저히 부패돼 있다”면서 “그러면서도 정치나 공직자에 대해서는 제3자가 되어 정의감에서 비판을 하는 것이 현실”이라고 말했다. 지난달부터 포항제철을 특별감사하고 있는 감사원의 孫承泰 2국장 등 감사반은 최근 감사를 마무리하면서 씁쓸한 기분을 감추지 못하고 있다.감사를 둘러싸고 포철 전·현직 직원들이 편을 나눠 벌이는 이전투구(泥田鬪狗)와 투서,문서 유출,‘언론 플레이’가 상상을 초월할 정도이기 때문이다.포철 감사 관계자는 “그것이 우리사회의 수준”이라고 말했다.이 관계자는 “공직비리에 초점이 맞춰져 있지만 일반 기업체와 비교하면 공직비리는 오히려 일부분일 수도 있다”고 주장했다. 그러나 감사원의 과장급 간부는 이같은 견해에 반대를 표시했다.“적어도 공직자라면 한 발 앞에서 국민을 이끌어야 한다”는 것이다.이 간부는 그러나 “공직자에게 개인의 이해를 뛰어넘는 선의를 기대하는 것은 쉽지 않다”면서 “공직비리 관련 법규를 보다 체계화하는 것이 바람직하다”고 거듭 강조했다.