3일 국회 본회의 긴급현안질문에서는 ‘내각제 연기’도 핫이슈가 됐다.한나라당은 내각제 연기합의를 비난하며 공동여당을 싸잡아 공격했다.국민회의측을 겨냥할 때는 자민련과 협공을 펴는 양상이었다.자민련 의원들은 거센공격으로 ‘꺼진 불 되살리기’를 시도했다.하지만 일부는 한풀 꺾인 기세를보였다.국민회의측은 몇몇 의원들이 방어에 나섰지만 대부분 침묵했다. 자민련에서는 이원범(李元範)의원이 선봉에 섰다.그는 “국민들은 희대의사기극에 현기증을 느끼고 있다”며 내각제 개헌을 위한 국회 발의를 촉구했다.반면 이건개(李健介)의원은 “개헌 정족수 부족으로 개헌 유보가 불가피하다”고 우당(友黨)을 지원했다. 김종필(金鍾泌)총리는 한나라당측으로부터 집중 공격을 받았다.일부는 대통령을 겨냥했다.여기에는 자민련측도 일부 가세했다.한나라당 김홍신(金洪信)의원은 “호텔 뒷방에서 (연내 내각제 개헌을) 없던 일로 하자고 도장찍느냐”면서 “순치된 영원한 2인자가 김총리 정치 인생의 결론이냐”고 몰아세우고 김대중(金大中)대통령과김총리에 대한 재신임 국민투표 실시를 요구했다.같은 당 하순봉(河舜鳳)의원은 “내각제 약속 파기는 대국민 사기극”이라고 규정하고 “내각제 포기를 선언했을 때 내각제 약속으로 출범한 정권은원인무효”라고 주장했다.김문수(金文洙)의원은 “김대통령은 연내 개헌 약속을 뒤집는 데 더이상 정력을 낭비해서는 안될 것”이라고 주장했다. 국민회의에서는 천정배(千正培)의원과 권정달(權正達)의원이 수비에 나섰다.천의원은 “내각제를 반대해 온 한나라당이 재신임 운운하는 것은 반대를위한 반대”라고 맞받아쳤다. 박대출기자 dcpark@

공무원 임용(任用)결격 사유로 임용이 무효로 되거나 당연퇴직한 경우 퇴직금을 일시금 형태로 전액 보상 받게될 전망이다.또 임용결격 사유로 공직을떠난 경우 결격사유가 해소됐으면 근무기간이 끝난 당시의 직급으로 특별채용될 수도 있다. 정부와 국민회의는 1일 이같은 내용을 담은 ‘임용결격 공무원 등에 대한퇴직보상금 지급 등에 관한 특례법’을 2일 개회되는 제 206회 임시국회에제출,통과시키기로 했다. 공무원의 임용시 결격사유가 있었다는 이유로 약 2,000명이 지난해부터 소급해 임용 취소되거나 당연 퇴직됐다.이들은 퇴직금도 제대로 받지 못했으며 자신들이 재직 중 냈던 부분만 돌려받았었다. 금고 이상의 형을 받고 그 집행이 끝나거나 집행을 받기 않기로 확정된 뒤5년이 지나지 않으면 공무원이 될 수 없도록 돼 있다.재직 중에도 금고 이상의 형을 받으면 물러나도록 돼 있다.하지만 전산망 부족과 본인들도 이러한규정을 잘 몰라 공무원에 재직한 경우도 적지 않았다. 이에 따라 정부와 여당은 지난 60년 1월부터 이 법이 시행되기 전에임용결격사유 등으로 공직을 떠난 경우 올해 말까지 신고하면 퇴직보상금을 연금형태가 아닌 일시금형태로 전액 지급하기로 했다.퇴직보상금을 지급할 때에는사실상 근무기간이 끝난 날부터 퇴직보상금 지급날까지 연 5%의 이자를 가산해 준다. 또 임용권자는 이들이 올해 말까지 특별채용을 원하는 경우 특채 당시 임용결격사유 또는 당연퇴직사유가 해소되거나 형의 집행종료·면제 또는 징계에 의한 면직 처분일부터 5년이 지났으면 공직을 떠난 당시의 직급으로 특채할 수 있도록 했다. 임용결격 공무원이나 당연직 퇴직공무원으로 사실상 근무한 기간이 10년 이상이면 도덕성을 매우 훼손하는 범죄로 인한 경우 등 특별한 사정이 없는 한 특채해야 한다.다만 특채되더라도 이전에 근무한 기간은 경력과 호봉으로인정받지는 못한다. 곽태헌 박찬구기자 tiger@

박형규(朴炯圭) 목사,김승훈(金勝勳) 신부,시인 신경림(申庚林)·김지하(金芝河)씨,양병이(楊秉彛) 서울대 환경대학원 교수 등 각계 인사 100명은 23일서울 중구 정동 경실련 강당에서 ‘그린벨트 해제발표 100인 무효화 선언’기자회견을 갖고,“국토를 파괴하는 정책이므로 즉각 철폐되어야 한다”고촉구했다. 참석자들은 “건설교통부의 그린벨트 해제안은 도시계획 전문가와 시민·환경단체,제도개선협의회 등의 반대의견을 무시한 독단적인 안인데다 7개 중소도시권의 전면 해제는 대선공약인 ‘환경평가 후 풀 곳은 풀고,묶을 곳은 묶는다’는 약속을 정면 위배한 것”이라고 지적했다. 이들은 “현재의 안대로 수도권을 포함한 대도시 그린벨트의 40%가 개발되면 인구집중과 수질·대기오염,교통난 등으로 우리 도시는 잿빛의 암울함으로 뒤덮일 것”이라고 경고했다. 서명에 참여한 사람은 화가 임옥상(林玉相)씨,장원(張元) 녹색연합 사무총장,최열(崔冽) 환경운동연합 사무총장,유재현(兪在賢) 환경정의시민연대 공동대표,송월주(宋月珠) 전 조계종 총무원장,이갑용(李甲用) 민주노총 위원장등이다. 김영중기자 jeunesse@

한나라당이 정계개편설에 촉각을 곤두세우고 있다.여권일각에서 제기되고있는 2여(與)+α의 여권통합론을 ‘야당붕괴’시도라며 강력 반발하고 나섰다.사정정국도 인위적인 정치판 흔들기를 위한 정략적 차원에서 나온 것이라고 맹비난을 퍼부었다. 이회창(李會昌)총재는 19일 주요당직자회의에서 “여권은 사정(司正)을 통해 공동여당+α로 정계개편을 하려면 다시 큰 위기에 봉착할 것”이라고 으름장을 놓았다.이어 “야당을 파괴하려는 의도는 용납할 수 없다”며 “무슨일이 있어도 당을 지키겠다”고 결연한 의지를 다졌다. 한나라당은 특히 일부의원들의 탈당에 대비한 ‘경계태세’에 들어갔다.2여+α 작전이 한나라당 중부권 세력과 TK(대구경북)세력을 겨냥한다고 보기 때문.안택수(安澤秀)대변인은 “홍수가 나서 집이 떠내려가는 여권에 동조할의원은 한사람도 없다”고 큰소리를 쳤다. 이날 의원총회에서는 여권의 내각제 유보 합의에 대한 대여 공세의 포문이쏟아져 나왔다.김철(金哲)의원은 “공동정권이 원인 무효가 된 만큼 공동정권은 해체하라”고 촉구했다.서훈(徐勳)이사철(李思哲)의원등 일부 강경파초재선의원들은 당내 내각제론자인 일부 중진들을 겨냥,“지금 내각제를 찬성하는 것은 여당의 정략적 술수에 말리는 것으로 내각제 미련을 버리라”며‘집안단속’에 앞장섰다. 최광숙기자 bori@

한나라당이 잇단 재판으로 어수선하다.지난 16일 이기택(李基澤)전총재대행의 공판을 시작으로 이번주에는 총풍,세풍관련 공판을 비롯,비리혐의 등과관련된 소속의원들의 공판이 줄줄이 예정돼 있다. 19일에는 총풍사건 11차공판을 비롯해 이부영(李富榮)총무와 김중위(金重緯)의원의 공판이 열렸다. 이어 23일에는 한나라당이 제기했던 ‘3·30부정선거무효소송’3차공판과 오세응(吳世應)김홍신(金洪信)의원의 개인 공판이 예정돼 있다. 또 24일에는 지난 대선자금 불법모금과 관련,국세청모금 사건에 대한 10차공판이 열릴 예정이다.특히 이 공판은 한나라당 김태원(金兌原)전재정국장의구속으로 새로운 국면을 맞고 있어 한나라당은 긴장속에서 예의주시하고 있다. 공판이 진행중인 의원들은 임창열(林昌烈)경기자사 부부 구속에 따른 정치권 제2사정설이 기정사실화 되자 혹시 자신들에게 불똥이 튀지 않을까 속앓이를 하고 있다. 오세응의원측은 “검찰이 자성결의를 하는 등 개전의 모습을 보이고 있어공정성에 기대를 걸고있다”고 밝히고 있지만 내부적으로는 사정영향권에 들지 않을까 하는 걱정이 팽배해 있다. 19일 한나라당 지도부가 206회 임시국회에 적극 대응하겠다는 의사를 밝힌것도 ‘사정의 칼날을 일단 피해보자’는 의도가 깔려 있다.이총무는 “특검제와 국정조사에 대한 우리의 요구조건이 완화된 것은 아니지만 당면 현안을외면할 수 없다”며 임시국회 참여를 강력 시사했다. 그러나 임시국회 개회에 적극성을 보이면서도 단독소집에는 조심스런 반응을 보이고 있다.‘방탄국회’라는 주장이 다시 제기되고 있기 때문이다. 박준석기자 pjs@

■1904년 7월18일 창간(영문판 4면,국문판 2면).초대 편집인 겸 발행인 배설,총무 양기탁 취임. ■1907년 1월16일 을사조약 무효를 선언하는 고종의 칙서 공개. ■1907년 2월21일 국채 1,300만원 보상운동 제창. ■1907년 5월23일 국문판 대한매일신보 별도 발간. ■1907년 10월 배설,영사 재판정에서 6개월 근신처분 받음.1908년 6월에도반일 보도로 3주간 금고형,6개월 근신처분 받음. ■1908년 5월 말 기준 부수 1만3,400부. ■1908년 7월12일 일제 통감부,양기탁을 국채보상의연금 횡령으로 몰아 구속. ■1909년 5월1일 배설 사망.영문판 중단. ■1910년 5월21일 통감부,대한매일신보사 탈취. ■1910년 8월29일 한일합방으로 대한매일신보 종간.(국한문판 1,461호,국문판 938호)■1910년 8월30일 경성일보에 흡수시켜 매일신보(每日申報)로 제호 바꿈(지령은 대한매일신보 계승). ■1938년 4월29일 경성일보에서 분리,매일신보(每日新報)로 제호 바꿔 발행(지령은 每日申報 계승). ■1945년 11월10일 미군정에 의해 정간. ■1945년 11월23일 서울신문으로 제호 바꿔 발행(지령은 每日新報 계승).사장에 오세창 취임. ■1959년 3월23일 옛 지령을 버리고 서울신문 첫 호를 1호로 기산,지령 변경. ■1998년 11월11일 서울신문의 뿌리인 대한매일신보의 애국정신을 되살려 제호를 대한매일로 바꿔 재창간(지령은 대한매일신보 당시의 지령인 1,651호와서울신문 지령 16,852호를 합산한 18,508호로 출발). ■1998년 11월11일 편집권 독립을 위한 노사공동선언문 발표.

청와대와 국민회의는 14일 김종필(金鍾泌)총리의 ‘연내 내각제 개헌 유보’ 움직임을 내심 반기면서도 공식 반응은 자제하고 있다.반면 한나라당은김 총리를 비난하면서 여여(與與) 틈새 벌리기에 나섰다. 청와대 ‘연내 내각제 개헌 유보’에 일체의 공식적인 반응을 자제한 채정가의 추이에 촉각을 곤두세우는 모습이었다.박준영(朴晙瑩)청와대대변인은 기자들의 요청에 “청와대는 8월까지는 아무 말도 하지 않을 것”이라며 함구로 일관했다. 그러면서도 공세적 위치의 김 총리가 먼저 내각제문제를 거론하고 나선 것에 대해서는 긍정적 시각으로 바라봤다.김 총리가 먼저 문제를 푸는 모습을보임으로써 정치적 부담이 한결 줄어들 수 있다는 판단이다.또 김 총리의 발언 공개로 내각제 조기 매듭의 수순을 밟게 될 것이라는 기대감도 감추지 않았다.한 관계자는 “사실 여부를 확인할 수는 없다”면서도 “긍정적인 면과 부정적인 면이 교차하나 득이 되는 부분이 있는 게 사실”이라고 말했다. 청와대 한 수석비서관도 “현 정치구도상 개헌이 쉽게 이뤄질수는 없는 것 아니냐”며 “김 대통령과 김 총리 사이에 파국으로 가는 것은 막아야 한다는 공감대는 형성되어 있다”고 말했다.또 “청와대는 더 두고 본다는 입장”이라며 “내각제 유보 합의와 같은 확대해석은 자제해달라”고 주문했다. 합의에 도달하기에 앞서 내년 총선 지분과 자민련 내 충청권 의원 설득,발표형식 등 처리해야 할 문제가 많아 벌써 ‘합의’로 보기는 어렵다는 얘기다. 국민회의 말을 아끼면서 사태추이를 예의주시하는 분위기다. 공동여당이 내각제 논란을 원만하게 해결하기 위한 물꼬가 마련된 것이 아니냐는 기대감도 굳이 감추지 않았다.특히 당내 일부 중진은 “현실적으로야당이 개헌 저지 의석을 확보하고 있는 마당에 연내 개헌이 힘들다는 사실은 서로 잘 알고 있는 것 아니냐”며 속내를 내비쳤다.자민련 내 내각제론자들의 반발을 무마하기 위한 수순에 들어간 것이라는 분석이다. 이영일(李榮一)대변인은 당8역회의 직후 “총재권한대행이 일부 언론보도의 진위를 확인한 뒤 우리 생각을 밝힌다는 것이 공식 입장”이라며 “그외에별다른 논의는 없었다”고 발표했다. 앞서 회의 직전 이만섭(李萬燮)총재권한대행은 기자들에게 “보도가 사실이라면 당보다는 나라와 국민을 생각하는 훌륭한 말씀”이라며 “내용을 좀더알아봐야겠다”고 말했다. 한화갑(韓和甲)총장은 “김 총리가 어떤 경우든 공동정권을 깨지 않으려는것 아니냐”는 기자 질문에 “우리도 그런 생각이고 그 분의 생각도 그러하리라고 생각한다”고 강조한 뒤 “우리는 유리그릇을 들고 비탈길을 올라가는 형국”이라며 구체적인 언급은 삼갔다. 한나라당 DJP간의 ‘연내 개헌 포기 합의’에 대해 ‘대국민 공약 파기’로 ‘당선 무효’라며 거칠게 몰아붙였다.이회창(李會昌)총재는 기자간담회에서 “짐작해온 방향으로 슬슬 밀려가고 있는 것 아니냐”면서 자민련 내내각제론자들을 자극했다.“앞으로 당의 입장을 밝히겠다”며 권력구조문제를 쟁점화할 뜻을 시사했다. 이부영(李富榮)총무는 “국민 약속을 지키지 않는 것은 말도 안된다”며 “DJP는 습관성 약속 파괴범”이라고 공세를 폈다. 한나라당은 특히 공동여당간 틈새 공략에 주력했다.신경식(辛卿植)사무총장은 “자민련 내에 김용환(金龍煥)수석부총재 같은 원칙론자가 있어야 당연한 것 아니냐”며 내각제 세력들을 부추켰다.안택수(安澤秀)대변인은 “지금자민련은 벌집을 쑤셔놓은 듯 하다”며 자민련의 반기(反旗)를 기대했다.장광근(張光根)부대변인도 “권력의 파이를 좇는 배부른 돼지로 남느냐,의인의 길을 가느냐 선택만 남았다”고 자민련을 자극했다.한나라당은 내각제를 고집하는 일부 자민련 의원들의 탈당까지 기대하는 눈치다. 양승현 최광숙 박찬구기자 yangbak@

전세입주자에 대한 확정일자 부여의무 조례(안)이 다시 청원된다. 마산 YMCA는 오는 19일 마산시의회에서 전국 20여개 지역 YMCA 대표가 참석한 가운데‘전세입자 보호를 위한 조례(가칭) 법제화를 위한 토론회’를 갖고 각 시의회에 이 조례안을 동시에 입법 청원하기로 했다고 14일 밝혔다. YMCA 관계자는 “전세입자 보호는 지자체의 고유업무에 속하는 것”이라며“수정 조례안에는 읍·면·동 담당공무원이 전입신고자에게 확정일자를 받도록 설명하는 것을 의무화하는 내용이 포함될 것”이라고 말했다. 한편 마산시의회는 지난해 8월 마산YMCA 등의 청원을 받아들여 마산시 주택임대차계약증서 확정일자 부여업무조례를 의결했으나 마산시가 같은해 11월무효확인 청구소송을 제기,지난 4월 대법원으로부터 ‘확정일자 부여업무는지자체 업무가 아니다’라는 무효 확인판결을 받았었다. 마산 이정규기자 jeong@

공무원의 경조금 접수금지 대상을 ‘과장급 이상’으로 했던 국무총리 훈령을 어겼던 사람들은 어떻게 되나.정부가 접수금지대상을 ‘1급 이상 국가 및 지방공무원’으로 축소함에 따라 옛 규정에 따라 적발된 공무원의 처리문제가 논란이 되고 있다. 문제가 된 사람은 적발 당시 서울시 구청의 모 국장과 한 지방세관장이었다.구청 국장은 지난달 22일 딸의 결혼식을 올리면서 축의금을 받았고,세관장은 지난달 19일 역시 딸의 결혼식장에서 공식접수는 하지않았지만,가방을 이용해 축의금을 받았다는 시민의 제보가 있었다. 구청 국장은 2급이고,세관장은 3급 공무원이다.국무조정실이 지난 6일 발표한 ‘10대 준수사항 보완방안’에 따르면 축의금 접수가 가능한 직급이다. 게다가 지방자치단체장이나 세관장이나 경찰서장 세무서장 등을 금지대상에포함시키는 안도 보류됐다.따라서 이들이 적발된 것 자체가 ‘원인무효’가아니냐는 지적도 있다. 그러나 관계부처의 견해는 다르다.‘과장급 이상 접수금지’를 내용으로 하는 총리 지시가 나간 것은 지난달 16일.국무조정실의 보완방안이 발표된 시점까지는 명백히 총리지시가 살아있는 만큼 어기면 당연히 제재를 받아야 한다는 것이다. 현재 구청의 해당국장은 수석국장에서 다른 국장으로 좌천됐고,세관장은 직위해제된 것으로 알려지고 있다.비록 총리 지시를 어긴데 따른 처벌을 받고있는 셈이지만 공직사회에서는 ‘본인들은 얼마나 억울하겠느냐’는 동정론이 우세하다. 서동철기자 dcsuh@

한국농구연맹(KBL)이 잇따라 ‘이상한 결정’을 내려 팬들을 어리둥절케하고 있다. KBL은 최근 출범이후 지켜온 용병재계약 규정의 예외를 인정했다.재계약을하기로 한 버나드 블런트가 무리한 요구를 하는 바람에 골치를 앓고 있는 LG의 요청을 받아 들여 “트라이 아웃이전까지 계약무효가 확인되면 지난시즌성적에 따른 드래프트 순위를 인정한다”고 결정한 것.규정에 따라 5월말 일찌감치 계약포기를 결정한 구단들만 상대적인 손해를 보게 된 셈이다. 또 KBL은 삼성이 나산의 선수겸 코치 이민형을 코치로 영입하기 위해 요청한 유권해석에서도 ‘가능’판정을 했다.KBL이 나산의 공중분해를 막기 위해 ‘인수자가 나설때까지 트레이드를 금지한다’고 한 약속을 스스로 깬 것.KBL은 “이민형의 계약기간이 끝난데다 삼성이 코치역할만을 맡길 것임을 밝혀 문제가 없을 것으로 판단했다”고 말한다. 하지만 농구계 안팎에서는 “전문 수비수 김현국이 경희대코치로 자리를 옮긴 상황에서 팀의 간판격인 이민형마저 빠져 나가면 나산의 상품가치는 더욱 떨어지는 것 아니냐”며 “KBL이 나산의 공중분해를 방조하고 있다”는 목소리가 높다.이런 저런 이유를 들어 ‘이탈’을 묵인하면서 시간을 흘려 보내면 나산은 결국 일부 구단들이 바라는대로 해체후 필요한 선수만을 드래프트하는 방식으로 처리될 수밖에 없지 않느냐는 지적이다. KBL이 요즘처럼 ‘원칙’을 쉽게 무너뜨려서는 프로농구가 제대로 발전할 것 같지가 않다. 오병남기자

‘지방에서 양반을 업신여길 만큼 세력이 있는 사람’.조선조 토호(土豪)의사전적 의미다. 시대는 다르지만 요즘도 각 지역에서 재력 등을 앞세워 권력에 접근하고 이를 이용해 각종 이권에 개입하는 토호세력이 엄존한다. 이들은 지방자치제 실시 이후 합법적으로 지방의원이나 단체장으로 진출,지역 개발과 주민을 위한다는 미명아래 각종 사업을 주도하면서 뒤로는 자신들의 이익 챙기기에 급급하고 있다. 그러나 이들의 ‘범죄’행위가 합법을 가장한데다 지역 정치세력이나 유력자 등과 연계돼 있어 적발조차 어려운 실정이다. 이들은 각종 인·허가 남발,도시계획 변경,관급공사 수의계약,인사청탁 등을 통해 부를 축적하고 있다. 특히 건설업자의 지방의원 및 단체장 진출이 두드러진다.이들은 대부분 자신이나 친인척들의 이름으로 자치단체가 발주하는 각종 공사에 관여한다. 충남 K군의회 Y모의원(52)은 건설업체를 운영하면서 군 발주공사를 ‘싹쓸이’하고 부실공사까지 해 말썽을 빚었다. Y의원은 지난 96년부터 지난해까지 3년 동안 군 발주공사29건(16억4,000만원)을 따냈으나 이중 상당수가 부실공사로 판명돼 30일간의 의회 출원정지 징계를 받았다.Y의원은 지난 86년부터 K건영 등 4개 건설업체를 운영하다가 의원에 당선된 뒤 부인·처남·동생 등으로 명의를 이전했으나 실질적인운영은 자신이 맡고 있다. 토호 출신이거나 토호세력과 유착된 자치단체장들의 파행 행정도 비난의 대상이 되고 있다. 충북 C군의 B군수는 이 지역에서 오랫동안 골재업을 하다가 당선된 뒤 민간기업과 합작으로 휴양시설을 건립했으나 시공업체의 부도로 휴양시설마저 부도가 나 곤경에 처해있다.B군수는 이와 관련,각종 비리의혹을 사 행정사무조사를 펼친 군의회로부터 검찰에 고발을 당하기도 했다. 최근들어 공개행정과 시민단체의 활동이 강화되자 본인이 직접 나서기보다는 친인척 등의 명의를 빌려 공사를 수주받는 사례도 늘고 있다. 전남 K군의 J군수는 군이 발주한 각종 공사를 수의계약으로 친인척에게 맡겨 물의를 빚고 있다. 군수의 막내동생 부부가 대표와 이사로 있는 J개발은 지난해 7월부터 지난달까지군에서 발주한 공사 5건(1억7,000만원)을 따냈다.군수의 또다른 동생은 지난해 8월부터 J토건의 운영에 참여해 같은 기간 발주한 수의계약 138건중 6건(5억원)을 수주했다.군수의 이종사촌인 이모씨가 대표인 순천의 S산업안전은 지난 10개월동안 군청 간판제작 등 6건 1억5,000만원 어치의 공사를 따내 친인척들이 발주공사를 싹쓸이한다는 지적을 받고 있다. 특정인을 봐주기 위한 자치단체장의 인·허가 남발도 토호들의 득세를 부추기고 있다. 경기 P군의 채석장 허가사업에는 H모,A모,K모씨 등 이름만 대면 알만한지역유지들이 참여해 상당한 이익을 챙겼다는 소문이 파다하다.그러나 IMF관리체제 이후 10곳의 채석장이 문을 닫아 결국 산림만 황폐화시킨 결과를 낳았다. 업자와 자치단체장 및 의원들의 유착 뿐만 아니라 지역 세력가들의 로비도자치행정을 뒤흔들고 있다.일부 의원들은 관련조례 제·개정을 통해 자신들의 몫을 챙기고 있다. 경기도 U시는 관급공사를 특정업체 5∼7곳에 나눠주고 있다는게 공공연한비밀이다. 일부 자치단체는 대규모 개발이익이 보장되는 도시계획변경을 추진해 말썽을 빚고 있다.이는 엄청난 이권이 걸려 있어 허가권자와 업자간 유착 가능성이 높은 것으로 지적되고 있다. 경북도는 최근 국립공원인 가야산 일대에 골프장을 건설하기 위해 무리하게 공원계획 변경을 결정,환경단체들과 마찰을 빚고 있다.환경운동연합 등은최근 경북지사를 상대로 가야산 해인골프장허가 무효확인 청구소송을 대구지법에 냈다.이들은 “공원계획변경을 결정하기 전 자연환경에 미치는 영향을평가하지 않았다”며 골프장사업계획 승인 취소를 촉구하고 있다. 전북도는 지난 97년 5월 국제자동차경주대회인 F1그랑프리를 준비하던 ㈜세풍 소유의 옥서면 어은지구 일대 106만평을 경기장 부지로 쓰겠다는 말만 믿고 준농림지역에서 준도시지역으로 용도변경해줬다. 한낱 염전부지에 불과했던 땅은 시세가 1,000억원이상 급상승했다.그러나 결국 세풍의 경영 악화로 도는 대회 개최를 포기하고 부지를 준농림지로 환원하기로 하는 등 갈팡질팡했다. 경북 B군은 지난 97년 소도읍 가꾸기 사업을 펴면서 군수가 실질적 대주주인 J연탄 공장 부지 414㎡를 2억 1,600만원에 매입,연결도로를 확장해 특정인을 위한 특혜라는 비난을 샀다. 충북 C군의 B군수는 자신의 사촌동생을 파격 승진시켜 물의를 빚었다. 전국종합 cbchoi@- 고양시 시민대책위 '토호와의 전쟁' 선포 “지방자치단체의 인·허가 남발 등 각종 규제완화 시책이나 무분별한 개발사업이 세수증대라는 미명아래 지역 토호나 특정인의 재산증식 수단으로 전락하는 현실을 더이상 지켜보고 있을 수만은 없습니다” ‘고양시 러브호텔 단란주점 건설반대 범시민대책위’ 신기식(申基植·46·목사) 상임위원장은 “이번 범시민연합체 결성을 계기로 그동안 합법을 가장해 저질러진 각종 토착비리 등을 철저히 파헤쳐 나가겠다”고 다짐했다. 시민대책위가 결성된 계기는 고양시가 최근 의회 심의를 거쳐 준농림지내숙박 및 유흥업소 개발을 허용하는 방향으로 조례를 개정했기 때문이다.고양시 환경운동연합 등 16개 시민단체가 연합한 시민대책위가 공식 출범하고 조례 폐지를 위한 다각적인 시민운동에불이 붙는 등 거센 반발이 일었다. 신위원장은 “신도시 주민들의 삶의 질 향상을 위해 힘써야 할 자치단체와이를 독려하고 감시해야 할 의회가 오히려 토착세력의 이해관계에 얽매여 그들의 이익이나 대변하는 일을 자행하고 있다”고 질타하고 “주민들이 직접나서 의원 낙선·소환운동 등 강력한 압박수단을 동원해 나갈 작정”이라고말했다. 신위원장은 특히 “고양시의 정책입안자와 시의원들의 직계 존비속이 준농림지내에 땅을 얼마나 소유하고 있는지를 철저히 조사,이번 조례 제정에 따른 특정인들의 이해관계도 하나 하나 따져나갈 생각”이라고 밝혔다. 그가 파악한 시의원들의 준농림지내 토지소유 현황은 줄잡아 2만∼3만여평. 직계 존비속까지 합하면 수십만평에 이른다는 게 대책위측의 주장이다. 신위원장은 따라서 “이해당사자가 본회의 표결을 못하도록 규정한 지방자치법 관련 규정을 근거로 위법 여부도 명백히 가려나가는 한편 차제에 의원실명투표제 등의 도입도 적극 유도해 나갈 생각”이라고 덧붙였다.신위원장은 신도시 골프장 증설반대,서삼릉 지키기 운동,고양 YMCA창립 등 고양시민운동을 이끌어온 시민운동가이다. 고양 박성수기자 hjkim@- 내가 겪은 토호의 횡포 인천시 계양구에서 첫 민선 구청장을 지낸 이헌진(李憲珍·62)씨에게 단체장 재임시절은 유쾌한 기억으로만 남아 있지 않다. 경남 합천 출신으로 특별한 연고가 없는 계양구에서 당선된 이래 재임기간내내 지역세력의 견제에 밀려 고전을 면치 못했기 때문이다.재선에 실패한것은 둘째 문제다. “구의원 등을 중심으로 한 지역세력의 ‘외지인 구청장’ 발목잡기가 그토록 집요할 줄은 몰랐습니다” 이 전 구청장은 주로 지역 토박이들로 구성된 구의회가 정책적인 대안을 제시하기보다는 개인을 ‘물먹이는’ 일에만 혈안이 돼있었다고 토로했다. “외지인인 내가 당선된데 불만을 품은데다 대부분 사업을 하는 구의원들의 민원을 잘 들어주지 않자 노골적으로 견제해 오더군요” 이 전 구청장이 당한 대표적인 사례는 지역의 핫이슈가 되었던 판공비 감액건.구의회는 지난 96년 구청장의 판공비 사용을 조사하는 ‘구청장 특수활동비 특별조사위원회’를 구성했다.전국 최초였다.표면상 내건 명분은 판공비의 투명성 확보였다.그러나 실제는 ‘구청장 견제용’이었다는 것이 중론이었다.구의회는 97년도 구청장 판공비를 50% 이상 삭감했다. 신청사 건립을 둘러싸고도 이 전 구청장은 지역세력의 집중포화를 받았다. “부평구에서 분리된 계양구가 가건물을 청사로 쓰고 있어 신청사 건립이시급했으나 당시 지역의 야당 등은 시비를 걸어 왔습니다” 이 전 구청장은 “당시 신청사 건립비는 전문기관에서 산정한 액수인데도‘혈세 낭비’ 운운하며 문제를 제기해왔다”면서 “행정수요 개념조차 모르는 사람들이 반대를 위한 반대를 해오는 데는 아연실색할 수밖에 없었다”고말했다. 신청사 건립은 이같은 논란에 휘말려 결국 이 전 구청장 시절 착공조차 못했다.그러다가 지난 6월에야 간신히 첫 삽을 뜰수 있었다. 이 전 구청장은 “애향심으로 포장된 건전하지 못한 지역세력의 응집력은건전한 지방자치 정착에 걸림돌이 된다”고 지적했다. 인천 김학준기자 hjkim@

삼성자동차의 청산에 따라 협력업체의 운명에 관심이 쏠리고 있다. 삼성차 부산공장은 부채처리 일정과 맞물려 법인형태로 남든 청산되든 일단 정상가동되는 것으로 거의 결론이 났다.그러나 협력업체의 앞날은 그리 밝지 않다.빅딜 자체가 무산돼 대우와의 2년간 SM5 생산약속도 원점에서 논의돼야 할 상황이기 때문이다. ●삼성자동차는 이헌재(李憲宰) 금감위원장은 “삼성차 부산공장은 제3자에게 인수돼 정상가동될 것”이라며 “삼성차는 공중분해되거나 그대로 남을수도 있다”고 밝혔다. 따라서 삼성차 부산공장은 주인만 바뀔 뿐 자산·부채인수(P&A)든 인수·합병(M&A)이든 제3자가 인수해 정상 가동될 전망이다.다만 P&A로 매각되면 종업원 인계문제가 있으나 삼성이 종업원을 최대한 책임지도록 해 큰 문제는없을 것으로 보인다. 인수업체로는 대우가 유력시된다.정부가 “대우가 인수하기를 기대한다”고 밝히자 대우도 인수조건만 좋으면 거부할 이유가 없다며 긍정적 반응이다. 정부는 인수자에게 운영자금과 부산공장을 담보로 한 채권 8,000억원의 상환을 유예해줄 방침이다.대우는 운영자금 3,000억원,시설자금 1,000억원,2년간 경영에 따른 손실보전 1조원 등 1조4,000억원의 인수자금을 요구하고 있다. ●협력업체들은 삼성이 삼성생명 주식을 팔아 손실을 우선 보상해 주고,인수업체가 부산공장을 정상 가동하면서 SM5를 계속 생산하는 게 협력업체들로서는 최상의 방안이다. 그러나 인수업체가 SM5의 조업라인을 줄이거나 다른 차종으로 전환할 경우상황은 달라진다.정부가 말하는 삼성차 부산공장의 계속 가동도 SM5를 명시한 게 아니다. 그래도 협력업체들로서 희망적인 것은,유력 인수업체가 빅딜협상 과정에서SM5를 2년간 생산하겠다고 했던 대우라는 사실이다.대우도 당시의 약속이 법적 효력은 없지만 무조건 원인 무효를 주장할 수도 없는 처지다. 정부도 만약 대우가 인수업체로 나선다면 협력업체의 도산이 부산경제의 파탄으로 이어질 가능성이 커 SM5 계속 생산을 관철시키기 위해 메리트를 줄것으로 예상된다. 백문일기자

지난 79년 반국가 활동을 하다 프랑스 파리에서 실종된 김형욱(金炯旭·당시 54세) 전 중앙정보부장의 가족들이 국가에 빼앗긴 김씨의 재산을 되찾으려다가 실패했다. 김씨는 지난 77년 미 의회에서 ‘김대중(金大中) 납치사건’과 인혁당 사건 등이 조작됐다고 폭로한 데 대한 보복으로 박정희(朴正熙)정권이 김씨 한사람만을 겨냥해 제정한 ‘반국가행위자 처벌법’에 따라 기소돼 82년 궐석 상태에서 징역 7년형과 함께 전재산 몰수형을 선고받았다. 그러나 헌법재판소는 지난 93년과 96년에 각각 이 법의 상소권 박탈과 궐석재판·재산몰수 조항에 대해 위헌결정을 내렸다. 김씨의 재산은 서울 신당동의 대지 582평,성북동 임야 3,700여평 등으로 96년 당시 시가 1,000억원대에 이른다. 위헌 결정을 근거로 김씨의 부인 신영순(申英順·68·미국 거주)씨는 97년서울 삼선동 땅 4,517평을 국가로부터 불하받은 사람으로부터 전매받은 황모씨 등 11명을 상대로 소유권이전등기말소 청구소송을 냈다. 대법원 민사2부(주심 鄭貴鎬대법관)는 1일 “위헌적인 법률에의해 이루어진 등기가 무효임에 분명하더라도 위헌임을 모르는 상태에서 시효취득 기간이 지났다면 소유권을 인정해야 한다”며 원고승소 판결을 내린 원심을 깨고사건을 서울고법으로 돌려보냈다. 이에 따라 김씨의 다른 재산 되찾기도 실패할 것으로 보인다. 임병선기자 bsnim@

[내달 1일부터 교원노조법의 발효로 전국교직원노동조합(전교조)이 출범10년만에 합법화되고,민주노총 산하 한국교직원노동조합(한교조)이 발족함에 따라 본격적인 교원노조 시대가 열리게 됐다.특히 교육부의 협상파트너가 전문직단체(한국교원총연합회)·교원노조 등으로 이원화되면서 우리 교직사회에새로운 변화의 바람이 거세게 몰아칠 전망이다.교원노조 합법화가 교육현장에 몰고올 대변혁의 바람을 3회에 걸쳐 점검해 본다.] 전교조 합법화및 한교조 발족 등 양대 교원노조의 출범은 교육계에 적지 않은 변화를 가져올 것이 확실하다.이중 가장 주목되는 것은 교육부와 교원노조,교원노조와 한국교원총연합회(교총)의 역학관계다. 교육부는 그동안 교총만 상대하면 됐지만 앞으로는 양대 교원노조와도 협상테이블에서 마주해야 한다. 교원노조와는 단체교섭의 형태로,교총과는 교섭협의 차원에서 협상이 이뤄진다.교육부는 교원노조와의 합의내용은 반드시 이행해야 하지만 교총과의합의사항은 그럴 필요는 없다. 다만 성실히 이행한다는 양측의 협의를 존중하면 된다. 교원노조와는 임금 후생복지 근로조건 등이,교총과는 교육정책 등 전문성향상부분이 주된 협상 대상이다. 교원노조는 노동3권중 단체행동권을 제외한 단결권·단체교섭권을 갖게 되며 교육부 장관과 16개 시·도교육감과 단체교섭을 할 수 있다.사립학교 교원노조원의 협상 대상은 사립학교 재단이다. 교원노조는 교장 등 관리자가 교원의 노조가입을 금지하는 등 부당 노동행위를 하거나 교육부와 교섭이 결렬되면 노동부 산하 중앙노동위원회에 구제·조정신청을 할 수 있다. 전문직 단체는 교원노조의 설립에 따라 교원지위 향상에 관한 법률의 개정이 불가피해 임금 등 근로조건에 대해서는 교육부와 교섭협의를 할 수 없게된다. 따라서 교총의 독점적인 지위가 사라지고 교원노조도 전교조와 한교조로 나뉘면서 교원단체와 교원노조 또는 전교조와 한교조간 노·노 경쟁과 갈등이빚어질 것으로 예상된다. 특히 교원노조의 경우 전교조와 한교조 양측은 교육부와의 교섭에서 단일창구를 마련해야 한다.그렇지 못하면 대표단 구성비율은 두 노조의조합원수를 비례해 적용하게 된다. 학교현장의 변화도 만만찮을 전망이다.교원의 단체교섭권이 보장되면서 임금과 복지 개선을 요구하는 목소리가 우려되는 등 지금까지 보지 못한 현상들이 잇따를 것이기 때문이다. 교원은 전문직 단체이든 교원노조이든 자의적으로 선택할 수 있다.전교조에 가입한 교원이라도 한교조나 교총에 참여해도 무방하다.교원들의 이합집산이 예상된다. 다만 학교 단일노조는 법적으로 허용되지 않기 때문에 교장이나 교감 등은노조원으로 가입할 수 없다.보직교사 또는 학년주임 등은 평교사와 마찬가지로 노조에 참여할 수 있다. 교원노조의 출범이후 예상되는 변화의 바람은 전교조와 한교조가 7월1일 정식으로 발족,노조를 설립해 교육부와 협상에 들어가는 8월 중순을 고비로 본격화될 전망이다. [교원노조 출범일지]■89.5.28=전국교직원노동조합(전교조) 정식 출범■89.7.1=문교부,전교조 조합원 1,527명 파면·해임■93.6.16=법원,전교조 해직교사 해임무효소송 승소 판결■94.3=해직교사 1,524명 중 1,294명 복직■98.2.6=노사정위원회,교원노조 합법화 합의■99.1.6=교원노조법 국회통과 ■99.5.16=한국교원노조(한교조) 전국위원회 창립 ■99.7.1=교원노조법안 공식발효 주병철기자 bcjoo@

한나라당 4대 의혹 진상조사특위가 당내에서조차 ‘부실’하다는 비난을 받고 있다.‘진상규명’보다는 ‘문제제기’에 열을 올리는 ‘정치공세 차원’에서 벗어나지 못하고 있다는 지적이다. 급기야 이회창(李會昌)총재가 최근 “사건 하나하나에 철저히 대응해서 의혹으로 끝내지 말라”고 당부하기에 이르렀다.“물증과 증인 확보 노력에도철저히 하라”는 엄명을 내렸다.하지만 ‘진상조사특위’는 형식적인 활동에서조차 손을 뗀 지 오래다.‘검찰’ 탓만 하고 있다. ‘고급 옷사건 특위’는 지난달 28일 경찰청과 라스포사 등을 방문하는 등의욕적으로 출발했지만 지난 2일 총리실 방문 이후 활동이 중단된 상태다. ‘그림사건’에 대한 현장조사를 위해 지난 22일 대한생명을 갔으나 열쇠를 쥔 이형자(李馨子)씨는 ‘구경’도 못하고 돌아왔다.23일 당초 계획했던 금감위 방문도 취소했다.이우재(李佑宰)위원장은 “별로 새로운 사실이 나올것이 없어 활동을 중단했다”고 말했다.“관련자들을 만나기도 어렵다”며활동의 한계를 강조했다. ‘조폐창 파업사건 특위’는 지난 14,15일 옥천·경산조폐창,대전교도소 방문에 이어 22일 전체회의를 마지막으로 ‘개점휴업’ 상태다. ‘3·30 부정선거 특위’도 지난 4월28일 선거무효 소송을 걸고 백서 발간과 검찰의 수사촉구 서한을 보내는 수준에서 주춤거리고 있다.한 특위위원은 “제보와 양심선언이 추가로 나오지 않는 한 별로 할 게 없다”고 말했다. ‘고관집 절도사건 특위’는 4월16일 전체회의를 한 뒤 지난 15일 4대 의혹특위 전체회의를 연 것이 고작이다.특위위원들은 “조사의 한계때문에 결국국정조사나 특검제로 풀 수밖에 없다”고 변명했다. 최광숙기자 bori@

특허법원 제3부(재판장 朴一煥부장판사)는 27일 ‘경월그린’ 소주를 생산하는 ㈜두산이 ‘INTER GREEN(인터그린)’과 ‘GREEN KEEPER(그린키퍼)’ 소주를 생산하는 ㈜진로를 상대로 낸 등록무효 소송에서 “㈜두산의 상표에 대한 등록무효심판 청구를 기각한 특허심판원 심결을 취소하라”며 원고 승소판결을 내렸다. 강충식기자 chungsik@

- 미-러, 핵탄두 축소 추진 워싱턴 최철호특파원 미국과 러시아가 20일 전략무기 감축협정 제3단계협상(STARTⅢ)을 시작키로 합의,미·러관계에 중요한 전환점을 마련했다. 코소보사태를 둘러싸고 악화된 미국과 러시아 관계가 이번 회담 개최로 다시 정상궤도에 오르는 것을 시사하는 데다 회담 자체에도 큰 의미가 있다. 1,400억달러의 부채를 안은채 붕괴된 경제상황에 놓인 러시아가 보유한 전략 핵무기는 관리체계부실과 비용부족으로 세계안보에 상당한 위험이 돼왔기때문이다. 봉급을 못받는 군인력의 기강해이와 관리비용 부족에 따라 금전적인 보상을노린 관계자들이 제3국이나 테러단체에 밀매할 우려가 지적돼 왔었다. 미국은 이 때문에 러시아가 보유한 핵무기 보전비용의 일부까지 부담해왔다. STARTⅢ는 냉전시대에 전략 핵탄두를 3,500개까지 줄이는 내용으로 옛 소련과 맺은 제2단계 감축협정을 심화,2,000개까지 끌어내리는 것으로 미국에게상당한 경제적 이점도 안겨줄 전망이다. 물론 러시아 의회인 국가두마는 2단계 조약도 비준하지 않은상태지만 옐친은 의회에 압력을 행사,이를 통과시키도록 하겠다는 약속을 했다. 미국은 또 소위 ‘불량배’국가(rogue)인 이라크나 북한의 미사일 불장난에대처하기 위해 추진했던 미사일방어망계획을 추진하는데 걸림돌이 돼왔던 탄도탄 요격미사일협정(ABM)도 러시아와 논의,수정토록할 예정이어서 자국안보에 관한한 한 시름을 던 셈이다. - 美·러 무기감축 협정 START Ⅲ에 앞서 미국과 옛 소련 및 ·러시아는 단계별 조약을 통해 전략무기의 감축을 상호 약속해왔다. 탄도탄요격미사일(ABM)제한 협정=냉전시대 대륙간탄도탄(ICBM) 등 전략 핵무기의 상징인 탄도미사일을 경쟁적으로 개발한 미국과 소련은 동시에 적의이같은 탄도탄이 공격해 올 경우 이를 맞받아 치는 요격미사일(ABM)의 개발및 배치에도 열을 올렸다.이에 미·소는 탄토탄 이전에 탄도탄 요격미사일을상호 제한하기로 지난 72년 합의했다.즉 이 요격미사일 망을 전국적으로 구축하지 말고 수도와 기지 1곳에 각각 100기 등 합계 200기만 배치하기로 규정했다. 그러나 소련이 모스크바 주변에배치를 강화하자 이에 미국은 이 협정이 규정하지 않은 우주공간에서 탄도탄을 격파하는 ‘스타워즈’(SDI·전략방위구상) 개발을 선언했으나 연구미진 및 소련붕괴로 포기했다. 소련이 붕괴하자 미국내에서 이 협정의 무효 주장과 함께 전국미사일 방위망(NMD) 구축 요구가 높아지고 있다.미국과 러시아는 이 협정의 개정을 논의하기로 합의했지만 별 진전이 없는 상황이다. START I(1단계 전략무기 감축협정)=지난 91년 7월 조지 부시 미국 대통령과 고르바초프 옛 소련 대통령이 당시 양국보유 ICBM 등 전략 핵무기를 향후7년에 걸쳐 각각 30%와 38% 감축, 양국 핵탄두 수를 각각 6,000개로 낮추기로 합의한 협정.92년 러시아와 우크라이나,카자흐스탄,벨로루시 등 4개 핵보유국이 협정이행을 위한 의정서에 서명함으로써 타결됐다.이 협정은 세계적인 핵위협 제거에 있어 상당한 진전으로 평가되고 있다. START Ⅱ(2단계 전략무기 감축협정)=미국과 러시아의 보유 핵탄두수를 3,500개로 제한키로 한 협정.부시 대통령과 소련 붕괴후 옐친 러시아 대통령이93년서명한 이 협정을 미 의회는 96년 비준했으나 러시아는 아직까지 비준을이행하지 않고 있다. 박희준기자 pnb@

평소처럼 주택가 순찰을 도는데 초등학교 저학년생으로 보이는 어린이 4명이 머리를 맞대고 나란히 길을 걸어오며 무엇인가 열심히 문지르더니 한 학생이 곧 짜증난 표정을 지어보이며 갖고 있던 종이를 길바닥에 던지는 것이었다.순찰차를 세운 뒤 길에 버린 것을 가리키며 손에 쥐고 있던 것이 무엇이냐고 묻자 아이들은 아무렇지도 않다는듯 한 목소리로 “복권요”라고 대답했다. 요즘 누구나 가판대 등에서 쉽게 구입할 수 있는 즉석복권이 미성년자,특히 초등학생들에게까지 파고 든다.약관에 미성년자의 당첨을 무효화하는 글귀가 새겨져 있지만 어린이와 미성년자들에게까지 퍼져가는 사행심리를 어쩔수 없다.한창 꿈을 키워가야 할 어린 학생들의 책가방 뒤편으로 어른들의 잘못된 문화의 그림자가 너무 길게 느껴졌다. 정복기[서울 노량진경찰서 대방파출소 경장]

김대중 대통령께! 나라 사정이 대단히 어지럽습니다.이른바 ‘고급옷 로비사건’과 ‘파업유도발언’ 등으로 정부여당이 크게 몰려 있습니다.정치권에선 국정조사나 특검제 도입여부를 둘러싸고 지리한 줄다리기를 하고 있고,노동·시민단체들은 특검제 도입과 책임자 처벌을 요구하며 연일 집회와 시위를 벌이고 있습니다. 모든 것이 군사독재시절의 여야 공방이나 재야투쟁의 모습과 다를 것이 없음을 보여줍니다.여기에다 더욱 어려워진 것은 기업도산과 대량실업으로 대변되는 우리의 경제상황입니다.소득은 대폭 줄고 있는데 각종 공과금은 헤아릴수 없을 만큼 많아 국민의 불만은 하늘을 찌를 듯합니다. 대통령님! 이런 나라를 만들려고 대통령이 되셨습니까? 아닐 것입니다.설사 외환위기를 수습해 외환보유고가 사상최대이고,외국투자가들이 몰려와 주가가 두 배로 오르더라도 오늘 우리사회는 정상적인 사회가 못됩니다. 왜 이렇게 됐을까요? 대통령의 국정운영을 충분히 돕지 못한 야당이나 사회단체,공직자,언론 등에도 상당한 책임이 있겠지만 궁극적으로는 정부·여당과 대통령에게 그 책임이 있습니다.특히 지금 정국을 불안하게 하고 국민들을 분노하게 한 ‘옷 로비사건’,‘50억원 선거부정사건’,‘파업유도사건’ 등은 모두 정부·여당측에서 야기한 일들입니다. 이 난국을 타개하기 위해 어떻게 해야 할까요? 정부여당측에서 이 문제들에 대한 명쾌한 대책을 제시해야 합니다.그러나 과연 그렇게 할까요? 하지 않을 겁니다.사건의 발생도 구태의연했듯이 사건의 수습 또한 구태의연할 겁니다.국정조사를 한다 하더라도 그 범위나 증인채택을 둘러싸고 지리한 공방을 벌일 것이고,특검제를 도입한다 하더라도 특별검사의 선정과 권한을 둘러싸고 또 온갖 논쟁과 불신을 불러일으킬 것입니다.국정조사나 특별검사제 도입은 현정부를 궁지로 몰아넣는 한 방편은 될지언정 그것이 근본적으로 문제를 해결하는 방안은 되지 못할 것입니다. 대통령님! 그러면 어떻게 해야 할까요? 대통령께서 결단해야 합니다.대통령께서 결단하지 않고는 단 하나의 문제도 풀리지 않는 것이 우리의 현실입니다.이것은 옳은 일은 아니지만 어쩔수 없는 현실입니다.대통령이 무엇인가를 결단함으로써 오늘의 이 난국을 푸는 것은 물론 전화위복의 계기로 삼기를바랍니다. 국정의 궁극적인 책임은 대통령께 있음을 통감하시고 이를 국민들에게 밝혀야 합니다.권한도 없는 사람들에게 일처리를 맡겨두고 시간끌기나 해서는 더욱 큰 불신과 분노를 불러일으킬 것입니다.대통령께서 책임을 통감하시고 획기적인 단안을 내리셔야 합니다.국정조사나 특별검사제를 받아들이는 것만으로는 부족합니다.그런 것으로 시간을 끌면서 책임을 모면할 수는 있겠으나그것은 모두 대통령에 대한 불신과 비난을 축적할 뿐입니다.상황에 밀려서조금씩 내놓는 것이 아니라,국민을 감동시킬 만한 조치를 취해야 합니다. 우선 가장 먼저 고려해볼 수 있는 사항으로는 돈으로 당선된 사람은 당선무효가 될 정도의 조치를 취하고,파업유도를 공모한 사람들이 있다면 이들을찾아내 전원 구속 처벌해야 합니다.이것이 사건의 진상을 밝히거나 책임을다 묻는 것은 되지 못합니다.그러나 이렇게 함으로써 대통령께서 앞으로는이런 반개혁적이고도 불법적인 일이 일어나지 않게 하겠다는 결연한 의지를보일 수 있습니다. 대통령님! 난국을 수습함에 있어 논리로 국민들을 설득하려고 하지 마십시오.국민은 논리로 설득되지 않습니다.원칙론에 입각한 논리적 대응은 자칫‘국민에 대드는 대통령’으로 비쳐질 우려가 있습니다.그보다는 감동시킬수 있어야 합니다.오늘의 사태는 대단히 심각합니다.대통령께서는 억울하고안타까우실지 모르겠으나,많은 국민들이 김대중대통령께 실망하고 있습니다. 바로 이런 때 ‘김대통령은 역시 다른 데가 있구나’하고 감동할 만한 획기적인 방안을 강구하시기 바랍니다.마음만 먹으면 그 방안은 얼마든지 있습니다. 대통령님의 현명한 결단을 기대합니다.

북한이 서해상에서의 선제 공격 직후 첫 공식반응을 보였다.남측의 대응을‘무장도발행위’로 덮어씌우면서 거꾸로 사죄를 요구해온 것이다. 북한 관영 중앙통신은 이날 “남조선 당국자들이 엄중한 무장도발을 감행,인민군 군인들의 생명이 엄중히 위협당했다”고 보도했다.이어 “함선 1척이침몰되고 3척이 심히 파손됐다”는 피해 상황까지 전했다. 북측의 일차 반응은 정전협정 무효화 기도의 연장선상에 있다는 분석이다. 즉 북방한계선의 고의적 침범을 통해 서해5도 인근을 분쟁수역으로 만들려는 기도와 궤를 같이한다는 것이다.그 궁극적 목표는 평화협정 체결 등 미국과의 직거래다. 이를 위해 북측은 이번 사태를 지속적으로 쟁점화하려는 움직임을 보였다. 중앙통신은 “즉시 사죄해야 하며 군사적 도발을 계속 감행하면 천백배의 보복타격을 면치 못할 것”이라고 ‘경고’하기도 했다.그러면서도 북측은 타협의 여지도 남겼다.“사태가 전면전으로 번지지 않은 것은 전적으로 인민군 군인들의 인내력과 자제력의 결과”라는 중앙통신 보도내용이 이를말해준다. 북측은 이날 미국측의 ‘5027-98’작전계획에 대해 민감한 반응을 보였다. 여기엔 한반도 돌발상황 발생시 한·미의 대북 선제타격 개념이 추가된 것으로 알려졌다.평양방송은 이를 북침 전쟁 각본이라고 강변했다.나아가 유사시 한·미 양측에 섬멸적 타격을 입힐 것이라고 호언했다.따라서 북측 반응의언저리엔 북방한계선 무효화를 기도하는 과정에서 한·미의 강력한 자위권행사 가능성에 대한 우려가 깔려 있는 셈이다. 한편 북한 중앙방송은 서해에서의 선제 총격에 앞서 이날 오전 7시 북한 해군이 서해상에서 남한의 ‘해상도발’을 단호히 격퇴하고 있다고 주장하면서이를 김정일(金正日)총비서의 ‘현명한 영도의 결실’이라고 주장했다. 구본영기자 kby7@