◎박주천 민자의원,5곳 추출조사 시판중인 유명회사의 생수에서 일반 세균이 기준치를 27배나 초과 검출돼 생수의 안전성 확보에 허점이 있는 것으로 나타났다. 이는 정부가 생수의 시판 허용 여부를 놓고 아직 입장을 정리하지 못한채 불법 시판중인 생수를 단속하지 않기 때문이다. 22일 민자당의 박주천의원은 보사부에 대한 국정감사에서 14개 생수제조업체중 5곳을 임의로 추출,정부 공인 수질검사기관인 「삼화환경관리주식회사」에 수질검사를 의뢰한 결과 일반세균이 기준치를 최고 27배나 초과해 검출됐다고 밝혔다. (주)설악음료의 설악생수에서는 일반세균기준치인 ㎖당 1백마리를 27배나 초과,2천7백마리나 발견됐다. (주)신정음료의 오리엔탈생수에서는 2천1백마리가,(주)풀무원샘물의 생수에서는 기준치의 15배인 1천5백마리가 검출됐다. (주)스파클의 스파클생수 역시 1천8백마리의 일반세균이 나와 기준치를 18배나 초과하는 등 검사대상 생수에서 일반세균이 기준치의 15배이상씩 검출됐다. 시판생수에 대한 세균검사는 이달초 서울시에서도실시,35건의 생수중 40%인 14건에서 세균 등이 검출돼 식용으로 부적합한 것으로 판정됐었다. 현재 생수시장은 1천억원대의 규모로 추정되고 있으며 정부가 주한 외국인에게만 판매하는 것을 조건으로 14개업체에 대해서만 생수제조허가를 내주었다. 그러나 이 허가업체등은 생수를 대부분 국내인에게 불법판매하고 있고 이바람에 무허가업체들도 1백10여곳이나 난립,아무런 제재없이 생수를 팔고 있는 실정이다.

◎검찰/새달 15일부터 폐수·소음 집중 단속 대검 형사부(이원성 검사장)는 16일 무허가 공장의 오·폐수 방류및 소음발생등으로 인한 환경오염을 막기위해 일정 유예기간 동안 관계 행정기관의 행정지도에 따르지 않거나 자진 폐쇄 조치를 하지 않는 사업장의 사업주에 대해서는 구속수사를 원칙으로 엄중 단속하라고 전국 검찰에 지시했다. 검찰은 이에따라 다음달 14일까지를 계도기간으로 설정,환경처등 관계기관과 합동으로 무허가 사업장에 대한 행정지도 등 사전계도활동을 편 뒤 다음달 15일부터 12월 14일까지 한달동안 환경사범 합동단속반을 동원,일제 단속을 벌이기로 했다. 검찰은 특히 ▲상습적인 무허가 배출시설설치 공장 ▲배출시설 무단용량초과사업장 등의 업주에 대해서는 수질환경보전법 및 대기환경보전법,소음·진동규제법등을 적용,구속수사키로 했다.

◎수도권지역 오염의 현장/물맑던 저수지 음식찌꺼기에 썩고 행락지 국도변도 빈 깡통­비닐 즐비/유원지 간이화장실 부족… 노상방뇨에 악취 진동 조금이라도 이름이 알려진 산과 계곡이 이미 중병을 앓고 있다는 것은 주지의 사실이다.그러나 더욱 큰 문제는 이름없는 산과 계곡 어느곳도 사람의 발길이 닿지않는 곳이 없어져 버린 점이다. 여가를 즐기려는 사람들이 「나만 즐기면 된다」는 이기심으로 더 깊고 높은 곳을 찾아 나서느라 한적했던 조그만 산이나 계곡까지도 사람들에게 점령당했다.특히 이곳들은 행정의 손길마저 미치지 못해 빠른 속도로 더럽혀지고 훼손되고 있는 실정이다. 연천군 왕징면 무등리 임진강 상류 화이트교 부근은 모래무지·누치·피라미 등이 많아 인근 주민들이 천렵을 즐겨하던 곳이었지만 지금은 흙탕물만 흐를뿐 물고기를 찾을수 없다. 상류에 있는 골재채취 현장이 물고기를 실종의 주범이기기는 하지만 무분별하게 몰려든 행락객들의 쓰레기와 오물 투척행위도 큰 몫을 하고 있다. 양주군 백석면 기산리계곡은 규모는 크지않지만 우거진 숲과 맑은 계곡물로 몇몇 아는 이들로부터 조용한 휴식처로 각광받던 곳이다. 그러나 이곳도 올해부터 서울등 도시인들에게 알려지면서 승용차를 타고온 가족단위 행락객들이 몰려들어 제모습을 잃어가고 있다. 계곡 바위틈은 물론 숲속 나무사이는 각종 음료수깡통과 비닐·플라스틱용기로 뒤덮여 있고 사람들이 몰리면서 뒤따라 들어선 10여개의 산장식 무허가음식점에서 버리는 생활하수로 계곡물이 크게 오염됐다. 더욱이 유원지 지정이 안돼 화장실등 편의시설이 전혀 없어 길에서 숲으로 몇발짝만 들어서면 분뇨등 오물로 악취는 물론 발걸음을 옮길 수 조차 없다. 저수지 뒤편 청계산과 어우러져 등산과 낚시를 함께 즐길 수 있어 휴일이면 1백여명의 등산객과 낚시꾼들이 즐겨 찾는 포천군 일동면 기산리 청계저수지에는 지난 일요일 7백여명의 가족단위 행락객들이 몰리면서 북새통을 이뤘다. 행락객들이 타고온 승용차와 승합차 60여대가 뒤엉켜 큰 혼잡을 빚었고 일부 몰지각한 운전자들은 저수지로 통하는 개울에 차를 세운채 세차를하는 파렴치함을 보이기도 했다. 또 등산객들 역시 산 정상부터 중턱까지 불붙은 단풍나무를 꺽어들고 하산하는가 하면 몇몇 사람들은 아예 뿌리채 나무를 뽑아오는 파렴치함을 드러내기도 했다. 기산리 주민 이모씨(56)는 『맑기만 했던 저수지물이 음식찌꺼기와 자동차 기름으로 말할 수 없이 더럽혀졌다』면서 『이를 말리는 주민에게 도리어 큰소리를 치는 도시인들의 무뢰함이 안타깝다』고 말했다. 또 수도권 1일 행락코스로 각광받고 있는 경기도 광주∼여주∼이천으로 이어지는 43번국도주변의 계곡 곳곳은 물론 도로주변까지 쓰레기로 뒤덮여 있다. 남한산성계곡은 행락철을 맞은 요즘 주말이면 하루 5t트럭 5대분의 쓰레기를 치우고 있지만 여전히 쓰레기가 누적되고 있는 실정이다. 특히 광주군 초월면 도평리 곤지암천변에는 관리인조차 없어 단속은 물론 쓰레기 수거조차 되지 않아 비닐봉지와 음식찌꺼기등이 하천을 떠다니기 일쑤다. 여주군의 경우도 사정은 마찬가지.산북면 하품리 문바위지역,강촌면 가마섬등 일대는 쓰레기는 물론 간이화장실부족으로 노상방뇨로 악취마저 풍기고 있으며 점동면 오갑산,금산면 천덕봉일대도 지난 여름휴가철 버린 쓰레기들이 치워지지 않은 상태에서 단풍철을 맞아 새로운 쓰레기가 그위를 덮고 있다. 더구나 43번국도 주변에는 달리는 차속에서 창밖으로 집어던진 빈깡통들과 종이컵등이 곳곳에 널려있으며 이 쓰레기들이 인근 농지에까지 날아와 농민들의 일손을 더 바쁘게 하는가 하면 농민들이 깨진 유리조각에 심한 상처를 입기도 한다.

서울지검 동부지청 특수부(부장검사 김상희)는 15일 중도금이 없어 분양신청을 못하는 주택청약예금 가입자에게 분양신청 자금을 대고 당첨된 아파트를 전매해 차익을 나누는 수법으로 거액을 챙긴 이재일씨(38·서울 송파구 풍납동 488의7)등 무허가 부동산중개업자 3명을 주택건설촉진법위반 혐의로 구속영장을 신청 했다. 검찰에 따르면 이씨는 지난 9월 자신이 경영하는 무허가 부동산업체인 서울 강동구 성내동 동광기획 사무실에서 아파트 분양 중도금등을 마련치 못해 분양신청을 못하고 있는 임모씨에게 『내가 돈을 댈테니 아파트를 분양받은뒤 팔아 차익을 절반씩 나누자』고 제안,경기도 고양·화정지구 S아파트 59평형을 분양신청케 한뒤 당첨된 아파트를 되팔아 전매차익 2천2백만원을 남겨 이중 1천1백만원을 챙기는등 같은수법으로 수도권일대 신축아파트 10채를 전매해 1억여원의 부당이득을 챙긴 혐의다. 검찰조사 결과 이씨와 함께 영장이 청구된 양재일씨(33)와 윤홍덕씨(33)도 경기 고양·화정지구를 비롯해 일산,서울 서대문구 홍제동,수서지구등 40여채의 아파트를 같은 수법으로 분양받아 전매,모두 7천7백50여만원의 부당이득을 챙긴 것으로 밝혀졌다.

추석이 지나면서 밤기온이 갑작스레 떨어진 이맘때가 잠자리를 따스하게 해주는 전기장판의 성수기다. 현재 시중에는 2만∼10만원까지 다양한 가격대의 전기장판및 전기요들이 나와있어 선택의 폭을 넓히고 있다.크기는 1∼3인용이 있으며 가격차는 5천∼8천원 정도.단조로운 색상의 제품위주이던 것이 올해는 화려한 꽃무늬 문양이 많아져 실내장식 효과도 뛰어나다. 이중 5만원을 넘는 것들은 대개 전자파가 없고 항균처리가 되어있는 바이오제품이며 덮개가 씌워져 세탁이 편리한 신제품들은 9만∼10만원까지 한다.그러나 가격이 싼때문인지 기능과 품질에 상관없이 기획상품으로 나온 2만∼3만원대의 제품들이 가장 잘팔린다는 것이 판매원들의 설명이다. 가전3사인 삼성과 금성·대우를 비롯해 보국전자·메리노·리만전자·국일·대성 등 전문업체 10여개가 제품을 생산하고 있으며 전문업체 제품이 종류도 다양하고 품질도 뛰어난 편이다.이밖에 무허가 업체도 다수 있어 전기용품 안전관리법에 의한 형식승인번호및 「전」자 표시가 있는 제품을 고르고 품질보증서를 확인해야 한다. 전기장판이나 전기요는 내부에 발열선을 장치해 온도상승을 시킨다.따라서 사용할때는 가급적 접지말고 세탁을 삼가야 한다.또 장판위에 무거운 것을 올려놓거나 다림질을 할 경우 고장의 원인이 된다.노약자나 어린이·환자가 사용할 때는 수시로 사용온도를 조절해 과열을 방지해야 한다.

【용인=조덕현기자】 5일 하오 3시20분쯤 경기도 용인군 수지면 동촌리 431의2 무허가비닐하우스촌에서 불이 나 비닐하우스 17개동을 태우고 40분만에 꺼졌다. 이날 불로 50여명의 이재민이 발생했으며 가구등을 태워 4천1백여만원(경찰추산)의 재산피해를 냈다.

【고양=김명승기자】 3일 상오 2시쯤 경기도 고양시 화정동 506의4 능곡택지개발지구 무허가 판자촌에서 불이 나 목조 가건물 3개동 15가구를 태운뒤 1시간만에 꺼졌다. 주민들은 불이 난 순간 모두 대피해 다행히 인명피해는 없었다. 이날 불은 이종희씨 집 옆에 버려진 연탄재에서 불꽃이 피어오르면서 합판으로 만든 벽으로 옮겨 붙어 일어났다.

내무부는 25일 전국 2백83개 지역 유흥업소에 대해 탈법영업 철야단속을 실시,모두 4백52개 업소를 적발해 시간외 영업및 퇴폐영업을 해온 1백24개 업소를 형사고발하고 26개업소에 대해서는 허가취소등 행정조치를 내렸다. 이들 단속 유흥업소들을 유형별로 보면 ▲무허가영업이 1백22개소로 가장 많았고 ▲시간외 영업 94개소 ▲퇴폐·변태영업 57개소 ▲미성년자 출입허용 25개소 ▲기타 1백54개소등이다.이번 적발건수는 지난 8월20일의 단속실적에 비해 7∼8% 정도 늘어난 것이다. 내무부는 건전 단란주점 육성방침에 따라 무허가 단란주점과 일반 유흥업소의 탈법적 영업행위등에 대해 지속적으로 단속해 나갈 방침이다.

◎“중기정책 현장반영 여부 확인 시급”/담보 바닥… 추석 앞두고 자금난 걱정/긴급운영자금 무보증 대출 바람직 경기도 안산 시화공단에서 알루미늄 도금업체인 제일금속을 운영하는 이정옥사장은 지난달 전격적으로 실시된 금융실명제 때문에 심한 자금난을 겪고 있다.하지만 『금융실명제는 장기적으로 볼때 맑은 사회를 만드는데 꼭 필요하며 따라서 기업활동에도 도움이 될것』으로 기대하고 있다. 자신의 경우를 예로 들어 미안한 생각이 든다는 이사장은 『도금업의 경우 폐수 정화시설을 갖추는데 많은 돈이 들기 때문에 현재 변두리에서 많은 업체들이 음성적으로 공장을 운영한다』면서 『그간 3억원을 들여 폐수시설을 갖췄으나 무허가로 운영되고 있는 업체들과는 관리비 측면에서 도저히 경쟁을 할 수 없어 다른 업종보다 특히 심한 자금난을 겪고있다』고 어려움을 호소했다. 종업원 40명을 거느린 조그마한 규모의 업체이지만 금융실명제가 실시된 이후 겪고있는 자금난은 정말 견디기 힘들 정도라고 한다.중소기업은행 부천지점과 거래하는 그는얼마전 월말 자금을 조달하기 위해 이 은행에 갔지만 필요한 돈을 구하지 못했다.이때문에 금융실명제실시 이후 중소기업의 애로사항을 듣기 위해 정부가 마련한 자리에서 이사장은 하도 서러워 그만 울어버렸을 정도였다. 『실명제로 자금난을 겪는 중소기업에 긴급 운영자금을 담보없이 대출해 준다기에 은행에 갔지요.그러나 대통령과 재무부장관이 직접 밝힌 중소기업 지원책이 현장에선 제대로 시행되고 있지않았습니다』 은행 창구에서 이사장은 『담보나 보증서가 없으면 대출은 절대 불가하다』는 말만 듣고 돌아서야만 했다.『담보가 없으면 신용보증기금의 보증서라도 얻어 오라고 하고,보증기금은 담보가 있어야 보증서를 발급해 주겠다고 하더군요.담보가 있으면 뭣 때문에 보증을 받겠습니까』 이사장은 결국 개인적으로 알고 있는 사채업자로부터 가까스로 3천만원을 구해 지난 달은 넘겼지만 추석이 낀 이 달이 정말 큰 문제라고 걱정했다. 지난해 9월 남편이 갑자기 세상을 떠나자 연간 매출액 10억원 정도인 이회사 경영을 맡게된 이사장은 아직경영에는 익숙하지 못한 편이다.그러나 제품을 부엌가구 전문업체인 H회사에 납품하고 있기 때문에 건설경기가 좋으면 그런대로 회사를 꾸려나가는데 큰 어려움은 없다고 한다.마침 지난해 공장을 지으며 시설자금 대출에 모든 담보를 제공했기 때문에 더 이상의 담보여력이 없게된 판에 금융실명제가 실시돼 어려움이 더하다. 『은행의 입장도 이해가 되지만 더이상 사채도 쓸 수 없는 상황』이라며 『어음할인이라도 제대로 되면 그나마 숨통이 트이겠다』고 안타까워 했다.이사장은 『실명제 이후 자금회전이 되지 않아 전반적으로 어음의 기일이 길어지는 실정』이라며 『90일 이내로 돼있는 어음지급기일이 요즘은 대부분 4개월』이라고 했다. 『은행을 탓하고 싶은 생각은 없습니다.하지만 은행이 지금까지의 관행을 고쳐 일정 한도액까지는 위험을 안겠다는 자세를 보여준다면 영세업자들은 큰 힘이 될 것입니다.또 정부도 현실을 모르는 탁상공론식의 정책만 내놓지 말고 현장의 사정을 확인하는 노력을 해야 정책과 현실의 차이가 해소될 수 있을 것입니다』 새정부가 출범한 뒤 금융관행에 대한 개혁이 단행됐으며 실명제의 후속조치로 여러가지 중소기업지원책이 발표됐기 때문에 이제는 정부정책이 현장에 제대로 반영되도록 하는 노력이 필요하다고 강조했다. 『금융실명제의 실시로 지금 겪고있는 어려움이 아무리 크더라도 아무쪼록 개혁이 성공하여 묵묵히 일해주는 종업원들에게 충분한 대우를 해주고 기업인들도 다른 것은 신경쓰지 않고 열심히 노력하여 좋은 제품만 내면 되는 사회가 하루빨리 됐으면 좋겠다』는 것이 이사장의 간절한 바람이었다.

◎고정형이 필터 교환시기 길고 비교적 기능도 우수/물 오래 담아두면 세균번식 우려… 청소 자주해줘야 수돗물에 대한 소비자들의 불신이 커지면서 정수기는 가정위생의 필수생활품으로 자리를 잡아가고 있다.또 시판 생수마저 세균오염도가 높고 미네랄 함량도 낮은 무허가 업체의 광천음료수가 판을 치고 있어 정수기를 사용하는 가정은 더욱 늘고 있다. 시중에는 이온식,역삼투식,맥반석방식등 다양한 제품이 시판되고있다.그러나 어떤 정수기를 사용하더라도 물속의 오염물질을 완전히 제거할 수 없으므로 과신하지 말고 자신의 집수돗물 상태와 목적등에 따라 선택하고 애프터서비스 여부를 확인한후 구입해야한다.정수기를 선택하기전에 알아두어야할 사항을 알아본다. 수돗물의 안전성에 불안감을 느끼고 있는 소비자는 많지만 실제로 농약과 중금속 유기염소 화합물등이 수돗물에 포함된 지역은 한정되어 있거나 함유량이 극히 적다.또 수돗물은 당국의 수질기준에 의해 규제·관리되고 있으므로 지나치게 걱정할 필요는 없다.따라서 정수성능이 뛰어나고값이 비싼 정수기가 어떤 가정에서나 꼭 필요한 것은 아니므로 신중히 생각해 가계에 불필요한 지출을 피하도록 한다. 수도관 부식으로 녹물이 나오는 가정에서는 이 녹을 제거하는 여과용 필터 부착식을 고른다.그리고 일단 염소소독이 되어 공급되어 나오는 물은 염소성분과 악취·유기합성물·유기물을 제거할 수있는 활성탄이 부착된 정수기를 사용하는 것이 좋다.또 지하수를 이용하는 경우에는 미생물을 살균 제거할 수있는 약품 또는 여과막이 부착된 것이어야 안전하다. 미량의 중금속을 제거하기 위해서는 이온교환수지를 이용하는 것이 효과적이다.전기분해 이온식 정수기는 만성위장등에 좋다는 알칼리성물과 피부에 좋다고 알려진 산성물로 분리해내 인기가 있으나 의사의 지시나 건강체크를 받은뒤 사용하는 것이 좋다고 전문가들은 지적한다. 이동시킬 수 없는 형태의 정수기는 대체로 수도꼭지 부착형과 값도 그리 차이나지 않고 필터 교환시기가 길기 때문에 사용하기에 편리하다.정수성능도 우수하므로 설치공간을 확보할 수 있다면 이와같은 이동시킬 수없는 형태의 정수기를 선택하는 것이 좋다. 필터에는 교환시기가 표시되어 있는데 시기가 긴 것이 편리하고 막과 활성탄이 함께 있는 타입도 필터 교환시기가 긴것이 경제적이다. 각종 테스트 결과를 봤을때 수돗물에 함유된 트리할로메탄은 정수기로도 충분히 제거되지 않는다.따라서 물을 3∼5분간 끓이면 트리할로메탄이 제거되므로 이 방법을 이용하도록 한다.또 석회냄새와 곰팡이 냄새가 나는 물도 끓여서 식히면 냄새가 제거되고 맛도 좋아진다. 정수기에 오랫동안 고인물의 수질 테스트결과 대부분 세균수가 기준치를 넘어섰다는 실험결과가 있다.따라서 정수기 안이라 할 지라도 물을 오래 담아두지 않도록 주의하고 자주 청소를 해주도록 한다.정수기를 통해 나오는 물은 수도법에 의해 관리되는 물이 아니라 자기 스스로 관리하는 물임을 알아야 한다.

◎내무부,새달까지 전국 유원지나 계곡에 설치된 불법 차양막과 좌대등이 모두 철거 된다. 내무부는 15일 전국 각급 공원과 유원지내의 무허가 건물·콘크리트 좌대·차양막 등 불법 시설물을 오는 10월말까지 모두 철거하라고 전국 시도와 경찰청·국립공원 관리공단에 지시했다. 내무부는 이와함께 ▲이동잡상행위·바가지 요금·자릿세 징수 등 불법 상행위 ▲오물쓰레기의 무단투기 ▲음주소란 ▲불법 주정차 등 무질서 행위에 대해 일선 시장·군수의 책임아래 경찰등과 합동단속반을 편성,불법행위가 완전히 뿌리 뽑힐때까지 집중단속을 벌이라고 아울러 지시했다. 내무부는 특히 그동안 일과성 단속에서 단속과 재발이 되풀이 되던 것을 막기위해 불법 시설물은 9∼10월중에 대집행절차에 따라 철거한 뒤 주변과 어울리게 조경을 실시하며 불법 상행위 취약지역에는 감시원을 상주시키고 고정위반업소는 위생감찰과 함께 세무조사를 의뢰토록 했다.또 무질서 행위는 적발 현장에서 과태료를 부과하고 주차위반차량은 즉시 견인하도록 했다. 이와함께 내무부는 단속기간중 공원·유원지의 계곡과 산정상등에 숨겨져 있거나 쌓아놓은 행락쓰레기를 치우는등 대대적인 정화활동도 펼치도록 지시했다.

◎양도세 감면한도 1억으로 축소/신용카드 매출액 공제 전업종 적용/손자·손녀 상속·증여세액 20% 할증/상속­증여세 누진율 최고 50­55%로 인하/위스키·럼 관세 96년부터 20%로 낮춰 재무부는 1일 올해의 세제개편안을 발표했다.세제개편안의 주요내용을 간추린다. ▷실명제 세제보완◁ ▲세율 및 공제액조정을 통한 세부담 줄이기 ○소득세 세율인하 및 공제액조정=과세표준(소득액에서 기초공제등 각종 공제액을 뺀 금액)에 따른 소득세율은 다소 낮아진다.과세표준이 4백만원이하일 때는 5%로 같지만 8백만원까지는 현재의 10%에서 9%로,1천6백만원까지는 20%에서 18%로 부담이 줄어든다.또 3천2백만원까지는 27%,6천4백만원까지는 37%,6천4백만원초과는 47%로 각각 현재보다 3%포인트씩 낮아진다. ○상속세 및 증여세 누진세율완화=5단계의 상속세율은 변함이 없고 최고세율을 제외한 세율도 현재와 같지만 부담을 줄일 수 있도록 세율기준을 다소 올렸다.상속세 10%를 현재의 2천만원이하에서 5천만원이하로,20%를 2억원까지에서 2억5천만원까지로 각각올렸다.상속세 30%의 기준은 현재의 2억∼5억원에서 2억5천만∼5억5천만원으로,40%의 기준은 5억∼10억원에서 5억5천만∼10억원으로 올렸다.10억원이상일 때 현재는 상속세가 55%이지만 50%로 낮아진다.증여세도 세율 15%를 적용받는 금액이 현재의 1천만원이하에서 2천만원이하로,25% 적용은 1천만∼9천만원에서 2천만∼1억5천만원으로 오른다.35%는 2억5천만원까지에서 3억원까지로,45%는 2억5천만∼5억원에서 3억∼5억원으로 오른다.5억원이상일 때의 증여세 세율은 60%에서 55%로 낮아진다. ▲중소제조업에 대한 법인세·소득세경감=중소제조업체에 대해서는 올해말로 끝날 예정이었던 조세감면제도를 계속 적용받을 수 있게 한다.올해까지는 세액감면율이 20∼40%이지만 20%로 단일화된다. ▲사업자의 부가가치세 부담경감 ○부가세 매입세액 공제요건완화=재화나 용역의 공급때 세금계산서를 받지 않아도 관계자료에 의해 거래사실이 확인되면 매입세액공제를 해준다. ○신용카드 세액공제대상확대=현재는 음식·숙박업·소매업·서비스업을 하는 사업자의신용카드에 의한 매출분에 대해 매출금액의 0.5%를 내야 할 부가세에서 공제해주고 있으나 모든 업종으로 확대한다. ▲기업경영여건 및 재무구조개선 ○초과유보소득 과세완화=현재 비상장 대법인은 법인세후 배당이 가능하지만 주주에게 배당하지 않고 사내에 유보시킨 금액의 40%를 공제한 나머지에 대해 15%의 세금(초과유보소득에 대한 법인세)을 내고 있지만 앞으로는 초과유보소득의 50%나 자본금의 10%중 큰 금액만큼 공제한뒤 15%의 세금을 내도록 해 기업의 부담을 줄였다.예컨대 주주에게 배당하지 않고 사내에 유보시킨 금액이 1백원일 때 현재는 60원에 세율 25%를 곱해 15원을 내야 하지만 앞으로는 자본금을 고려하지 않을 경우 50원에 세율 15%를 곱한 7.5원만 내면된다. ○중간예납기간조정=법인세의 중간예납기간을 60일로 연장하고,중간예납때 내지 않은 세금을 현재는 납부기한이 지난때부터 20일내에 내야 하지만 30일로 연장해 기업의 자금부담을 줄인다. ○기업회계와 세무회계 차이조정=할부와 연불로 되어 있는 것을 할부판매로 통합한다.현재는 이자지급의무가 확정된 때 손비로 처리하지만 앞으로는 지급이자를 내야 할 때가 아니더라도 기간경과분은 비용으로 인정한다.부동산등 고정자산에 대한 임의평가제도를 없앤다. ○가산세완화=소득탈루혐의가 명백할 때 산출세액의 20%를 가산세로 내야 하는(중과소신고가산세) 것을 없애고 가산세는 10%(일반과소가산세)로 통합한다.액면가액 5백만원이하의 공모설립법인 및 장외등록법인 주식소유자의 이동상황은 제출하지 않아도 된다. ○가지급금 규제강화=차입금비율에 관계없이 업무와 관련없는 가지급금에 대한 차입금이자는 모두 손금에 넣지 않도록 해 기업자금이 밖으로 빠져나가는 것을 막는다. ▷조세지원제도◁ ▲일반 조세지원의 축소 ○세액감면제도 축소=창업중소기업·농공단지입주기업·의료취약지역신설병원·위탁영농회사·사업전환중소기업에 대해서는 소득세 또는 법인세를 현재는 3년간 1백%,2년간 50% 줄여주는 것을 5년간 50% 감면으로 한다. ○증자소득공제제도 축소=영리를 목적으로 하는 국내법인이 자본을 증가한 경우 중소기업은 증자금액의 12%까지 공제해주던 것을 일반기업처럼 10%로 한다. ▲양도소득세 비과세·감면 축소 ○공공사업용지에 대한 양도세 감면축소=국가등 공공사업 시행자에게 공공사업용지로 처분하는 경우 50∼1백% 감면해주던 것을 30∼75%로 감면율을 줄인다.감면율은 5년이상 보유한 경우는 50%로(채권보상분은 75%),5년미만은 30%(채권보상분은 45%)로 줄어든다.토개공·주공·도시개발공사·농어촌진흥공사 또는 컨테이너부두공단등에 토지등을 양도하는 때도 지금은 양도세를 내지 않아도 되지만 앞으로는 양도세 감면혜택을 볼 수 없다. ○공공법인이 양도하는 토지에 대한 양도세 감면대상축소=토개공·주공등이 공공사업시행자로 조성한 토지가 아닌 개별적인 필요로 갖고 있는 토지의 양도세 감면을 없앤다.토개공등이 공공사업시행자로 택지나 공단등을 조성해 양도하는 경우는 현재와 같이 50%의 감면혜택을 계속 본다. ○주택용지로 양도하는 토지에 대한 양도세 감면율축소=현재는 국민주택 건설용지로 주택건설등록업자가 기업에게 양도하는 경우50%를 감면받고 있으며,기숙사 건설용지로 기업이나 기숙사 운영사업자에게 양도후 기숙사 건축때 양도세를 전액 돌려주고 있으나 앞으로는 5년이상 보유일 때는 30% 감면으로,그외는 20% 감면으로 감면율이 줄어든다. ○주택을 신축해 분양하는 건설업자가 같은 단지 또는 동일건물내에 주택과 상가를 함께 지어 분양할 경우 상가 양도차익에 대해서는 양도세를 내야 한다.주택양도 차익에 대해서는 현재와 같이 양도세를 내지 않는다. ○양도세감면 종합한도액축소=개인의 양도세감면 종합한도액은 세액기준으로 3억원에서 1억원으로 줄인다.법인의 양도세감면액도 현재는 사업연도별로 양도세 산출세액의 70%를 한도로 하고 이 부분을 넘는 부분에 대해서만 과세하고 있지만 50%로 줄인다. ○농지양도차익에 대한 양도세감면범위축소=8년이상 재촌자경한 사람이 농지를 처분한 경우 양도세 감면종합한도를 적용받지 않고 전액세금을 내지 않고 있지만 앞으로는 이때도 양도세 감면종합한도를 적용받는다.법인도 현재는 8년이상 경작한 농지를 처분하면 전액 비과세되지만 법인의 자경농지에 대한 양도세감면은 영농을 목적으로 하는 농업생산법인이나 영농조합법인에 대해서만 적용된다. ▲공공법인에 대한 세율인상 및 범위축소 ○공공법인에 대한 세율조정=과세표준 3억원이하의 경우 세율을 18%로 1%포인트 높여 일반법인의 낮은 세율과 같게 한다. ▷상속·증여세제◁ ▲공익법인을 통한 우회적인 상속·증여규제 ○공익법인에 주식을 출연하는 경우 감면범위축소=의결권 주식의 면세범위를 주식발행법인 주식발행총액의 5%로 줄인다.내년부터 출연·취득하는 경우부터 적용한다.기존에 5%를 넘는 법인은 내년부터 새로이 얻는 주식에 대해 적용한다. ○공익법인의 특수관계자 이사취임 허용범위축소=공익법인의 출연자 및 그 친족등 특수관계자의 이사취임허용은 학술·장학·의료·사회복지법인은 이사인원의 20%로,학교법인은 40%로 줄인다.출연자 및 그 배우자·직계존비속의 경우 한 사람에 한해 이사취임을 허용한다.내넌부터 설립되는 공익법인부터 적용되며 기존법인은 1년간 경과조치후 개정규정을 적용받는다.○공익법인에 대한 주무관청과 국세청의 업무협조=주무관청은 법인 설립허가자료·재무검사결과등 과세자료를 국세청에 통보한다. ▲사전상속이나 변칙증여에 대한 과세강화 ○상속·증여세의 조세시효기간을 현재는 일반적인 경우는 5년으로 되어 있지만 이때도 무신고·허위신고 경우처럼 10년으로 늘린다. ○세대생략 상속·증여에 대한 할증세율 적용제도 신설=친족관계에 있는 피상속인과 상속인 또는 증여자와 수증자간에 2세대이상 차이가 있는 때는 일반 상속·증여때의 세액에 20%를 추가해 할아버지가 1세대를 넘어 손자에게 직접 상속·증여함으로써 아들이 부담해야 할 상속·증여세를 내지 않으려는 것을 막는다. ○명의신탁에 대한 증여세 과세때 회피목적이 되는 조세의 범위=명의신탁으로 증여세대상이 되는 조세회피의 범위를 상속·증여세를 내지 않으려는 경우는 물론 소득세·법인세·재산세·종합토지세 등 다른 세금을 회피할 목적인 경우도 분명히 한다. ○특수관계 없는 사람에게 신주 인수권을 싼 가격으로 배정할 경우도 증여세를 물린다. ○상속세 공시대상이 되는 고액상속자범위를 현재는 신고된 상속재산가액이 50억원이상으로 조세회피가능성이 높은 경우로 되어 있지만 30억원이상으로 늘린다. ▷소비세제 개선 ▲특수소비세 ○사치성 서비스업에 대한 과세강화=투전기 설치장소에 대한 입장세는 현재 1천원에서 2천원으로 오른다.카지노의 경우 한국사람은 3만원에서 5만원으로 오르지만 현재 외국인만 출입이 허용되므로 현단계에서 실익은 없다. ○무허가면세제도중 일부폐지=국가원수 및 그 가족이 사용하는 물품에 대한 특별소비세 면제제도가 폐지된다. ▲주세 ○혼합위스키의 주세는 현행 80%에서 내년부터는 1백%로,현재 30%인 위스키의 관세는 96년부터는 20%로 낮아진다.럼·진·보드카·리큐르·기타브랜디의 관세는 현재는 40%이지만 내년부터는 30%로,96년부터는 20%로 각각 낮아진다.내년 1월의 청주 수입개방에 따라 알코올 도수 25도미만인 기타주류의 세율이 50%에서 70%로 높아진다. ○탁·약주 공급구역제한폐지=주조기술과 수송수단의 발달로 제품의 보존성이 향상되었으므로 현재 탁주의 경우 소재지지역의 시·군으로,약주의 경우 소재지지역의 도로 되어 있는 공급구역제한을 없앤다.

정부는 31일 밤 서울을 비롯한 부산 대구 인천 광주 대전 등 6대 도시를 대상으로 무허가업소 등에 대한 일제점검을 실시했다. 정부는 이날 밤 내무부와 국세청,검찰 및 경찰 등 관계부처 합동으로 기동단속반을 동원,이들 도시의 대형업소와 유흥업소 등을 대상으로 무허가 영업행위,퇴폐영업행위 등을 집중적으로 단속했다.

◎전과18범 목사 등 검거 서울성동경찰서는 26일 교회의 비밀공장에서 신도들을 시켜 16억원대의 가스총을 만들어 전국에 팔아온 서울 성동구 하왕십리2동 한국중앙교회목사 이수길씨(52·전과18범·한국호신장비개발공사 사장)와 이 교회 강도사 박상동씨(37·전과9범·생산부장)등 2명을 총포·도검·화약류등 단속법위반혐의로 검거,조사중이다. 이씨등은 90년 6월초부터 하왕십리2동 890 한국중앙교회 옥상에 무허가 가스총제조공장을 차려놓고 신도들을 동원,가스총 4천1백정과 가스통 4천3백개등 16억원어치를 불법제작한뒤 성동구 홍익동 호신장비개발공사 판매부를 통해 팔아 13억9천여만원어치의 부당이득을 취한 혐의를 받고있다.

호텔롯데 금성사 기아특수강 새한미디어등 대기업들이 각종 환경관련법규를 어겨오다 적발됐다. 환경처는 26일 7월중 전국 15개 시·도에서 대기·수질오염물질 배출업소에 대한 일제단속을 벌여 8백68개 업체를 적발,2백18개 무허가 배출업소에는 사용금지 및 폐쇄명령을,배출허용기준을 초과한 3백76개 업소에는 시설개선명령을 내렸다.

◎경찰,장애인만 구속 【가평=조덕현기자】 장애인들이 유원지안에 설치한 가건물을 군청직원들이 철거하는 과정에서 장애인과 군청직원간에 충돌이 벌어져 양측 10여명이 다쳤으나 가평경찰서가 장애인들만 구속 또는 입건하고 군청직원에 대해서는 사법처리를 하지않아 말썽을 빚고 있다. 지난 10일 하오4시쯤 경기도 가평군 상면 덕현리 대한콘도앞 야외텐트장에서 대한성인장애자복지회 김충겸씨(38)등 장애인 30여명이 야시장개설을 위해 설치한 무허가건물을 철거하는 군청직원들을 저지하다 충돌이 발생했다. 사건이 발생하자 철거를 위해 동원된 가평군직원과 의용소방대원 등 1백70여명은 장애인 30여명을 집단으로 마구 폭행한 뒤 강제로 경찰차로 연행했다는 것이다. 당시 사건현장에는 정종흔가평군수와 경찰관도 있었으나 충돌을 막지 않았다.이 과정에서 장애인 황승철씨(36)등 장애인 6명이 다쳤으며 군청직원은 8명이 부상당했다. 그러나 경찰은 장애인 김씨를 공무집행방해등의 혐의로 구속하고 장애인 10여명만 입건했을뿐 폭행공무원들에 대해서는 전혀 사법처리하지 않았다.

◎토초세과세기준 완화 시행령도 정부는 19일 황인성총리주재로 국무회의를 열어 토지초과이득세법시행령을 개정,토초세 과세기준을 대폭 완화했다. 개정안은 시·읍·면지역에 있는 주택의 부속토지에 대한 과세대상면적을 현행 80평이상에서 2백평이상으로 높여 과세범위를 축소했다. 지금까지 세금을 물어야 했던 무허가 건축물의 부속토지에 대해서도 토초세법 시행전인 지난 89년 이전에 건물이 지어진 땅은 일반건축물의 부속토지와 마찬가지로 일정면적을 초과할 경우에만 과세하기로 했다. 한편 각의는 자동차운수사업법시행령을 개정,현재 교통부장관이 정하도록 돼있는 시내버스요금과 택시요금을 내년 7월부터 시도지사가 지역실정을 감안해 정하도록 했다. 또 전세버스와 특수여객버스의 운수사업구역을 전국으로 확대하고 면허제를 등록제로 전환,신규업체의 참여를 확대했다. 각의는 이와함께 공중위생법개정안을 의결,신고제인 세탁업을 자유업으로 변경하고 전문대 이·미용학과 졸업자에 대해 이·미용업 면허를 내주기로 했다.각의는 이밖에 일제하 군대위안부 피해자들에게 지급될 생활안정지원금 9억2천4백여만원을 일반회계 예비비에서 지출하도록 의결했다.

◎15개업소 정업·1백33곳은 고발 특정폐기물 배출업소들이 폐기물관리를 제대로 하지않고 있는 것으로 나타났다. 환경처는 18일 폐유·폐합성수지등 유해성분을 함유한 특정폐기물 배출업소1천2백95개 업소를 대상으로 2·4분기 폐기물관리 실태를 점검한 결과 이중 15%인 1백89개 업소가 부적정하게 폐기물을 처리,처벌을 받았다고 밝혔다. 위반내용은 충북 음성군 우일강건등 9개업소가 무허가업자에게 폐기물을 처리하도록 했으며 아예 폐기물을 소각하지않고 매립하는등 처리기준을 어긴 업소도 인천 북구 광일금속등 63개였다. 또 대한전선 안양공장,경남 창원 세일 중공업등 46개업소가 폐기물을 분리보관하지 않는등 보관기준을 위반,적발됐으며 각종 신고 미이행업소가 30개·관리대장미작성업소가 23개였다. 환경처는 이 가운데 15개업소에 대해 영업정지처분을 내리고 1백33개업소는 고발조치했다. 또 23개업소에 대해서는 과태료를 물렸으며 18개업소에는 시설개선명령을 내렸다.

◎매물란 보고 “집보러 왔다” 강·절도까지 ▷소비자 고발 피해사례◁ 폐차장서 헐값 구입차 도색후 3백만원 내놔 “자본없이도 큰돈 벌수있다”속여 강습비등 챙겨 일부업체선 불법 카드대출·접대부 광고도 게재 필요한 중고품을 사고 팔도록 안내하는 지역생활정보지가 일반화된지 벌써 4년째다.별도의 중개료가 필요없어 보급이 확산되는 생활정보지가 최근 그 양적팽창 만큼 많은 문제점을 담고있어 소비자의 주의가 요구된다. ○전국 4백여개 과다경쟁 길가 배포대에서 흔히 접할수 있는 타블로이드판 생활정보지는 가전제품,가구,컴퓨터등 생활용품은 물론 중고자동차,부동산매매까지 취급범위가 넓고 다양하다.생활정보지의 본격 효시는 89년 7월 대전에서 창간된 「교차로」.이후 짧은 기간동안 유사한 지역생활정보지가 우후죽순처럼 생겨나 현재 공보처 신문2과에 등록된 생활정보지는 서울만 70개를 비롯,전국에 4백여개에 달한다. 이처럼 생활정보지의 숫자가 늘어 업체간 과당경쟁이 치열해지면서 일부 영세업체들이 불법 카드대출등의 사채업,접대부 광고까지 게재하는 폐단이 노출됐다.더 심각한 문제는 생활정보지 광고로 인한 신종 강·절도사범이 생겨나기 시작한 것이다. 부동산중개업계에 따르면 공인중개사의 개입없이 매도자와 매수자간 직거래가 가능한 생활정보지를 이용,경매직전의 부동산을 팔아치우거나 생활정보지 광고를 보고 집을 보러왔다며 강·절도를 벌이는 사례가 많다는 것이다. 실제로 지난 4월26일 서울 도봉구 수유동의 이모교수(41) 집에 생활정보지 광고를 보고 집을 보러왔다며 침입한 강도가 부인 장모씨(36)를 칼로 찔러 숨지게 하는 사건도 발생했다.또 중고자동차 거래의 경우 대전시내 무허가 폐차장등에서 20만∼30만원씩에 사들인 사고 차량을 도색·판금만 다시해 생활정보지에 자신의 차를 파는 것처럼 광고해 80만∼3백만원씩 받고 팔아온 정모씨가 최근 대전지검에 구속되기도 했다.이는 일반 소비자들이 중고자동차의 실질적인 성능이나 가격등을 잘 모른다는 점을 악용한 것이다. ○경매직전 부동산 팔기도 한편 최근에 발행된 H정보지를 보면 구인란에 「찻집,독신여성 구함」「홀 써빙 여 구함」,영업란에는 「폰팅,데이트 주선」「신용카드 신속 대출」등의 광고가 지면의 상당수를 차지하고 있다.이밖에 「자본없이 큰돈을 벌수있다」고 광고한뒤 강습비·재료비명복으로 돈을 받고 자취를 감추는 주부부업을 이용한 악덕사기업자에게 입은 피해사례도 한국소비자보호원에 접수가 늘고있다. 한국소비자보호원 측은『생활정보지를 이용할 경우 중개수수료가 전혀 들지 않고 거래가 신속히 이루어지는 장점이 있다』며 그러나 『사실여부의 확인 없이 생활정보지 광고를 그대로 믿다가는 피해를 입을수 있다』고 소비자들의 주의를 촉구했다. ○광고 그대로 믿다가 피해 지방별 주요 생활정보지로는 서울의 「사랑방」「알뜰살림」「한마음정보」「가로수」「자린고비」,부천의 「벼룩시장」「만물상」,대전의 「교차로」「번영로」「중앙로」,광주의 「광주메아리」「광주사랑방」,진주의 「나눔터」등.이중 「교차로」「벼룩시장」등은 전국적인 배급망을 갖고 있어 1회 발행부수가 3백만부에 달하며 1주일에 게재되는 광고도 6만건이 넘는 것으로 알려졌다.

경찰청은 17일 금융실명제의 각종 부작용을 최소화하고 제도의 조기정착을 위해 재산의 해외도피 등 반실명제 사범을 무기한 특별단속하라고 전국경찰에 지시했다. 중점 단속대상은 ▲허위증명 등에 의한 비실명거래행위 ▲강압적 채권회수 ▲외화 밀반출 및 국내재산 해외도피 ▲외화 소지한도액 초과 ▲부동산거래 관련탈세 ▲무허가 토지거래 및 미등기 전매 ▲기업자금 유용 부동산투기 ▲매점매석행위 ▲귀금속·골동품 등을 노린 주택가 강·절도 등이다.