◎정부,별도 세제상 규제도 병행 정부는 비업무용 부동산 매각에 불응하고 있는 일부 재벌들에 대한 금융상의 제재조치가 실효를 거두지 못하고 있다고 보고 관련기업 또는 계열기업군(재벌) 전체에 대해 신규여신을 중단하고 토지초과이득세 등의 세금을 중과하는 등의 제재조치를 취하는 방안을 검토키로 했다. 12일 관계당국에 따르면 비업무용 부동산 매각시한인 지난 4일까지 매각에 불응한 업체에 대해 은행감독원이 비업무용 부동산가액에 해당하는 대출금에 대한 연체이자 부과,지급보증요율의 중과 등의 제재를 발동했음에도 불구하고 롯데·현대·한진·대성산업그룹 등 일부 재벌들이 비업무용으로 판정된 부동산을 계속 보유할 움직임을 보이고 있음에 따라 보다 실효성있는 재재조치를 강구할 방침이다. 정부는 이와 관련,그동안 관련업체들의 부도사태 등을 고려해 아직까지 단행을 유보하고 있는 여신관리 규정상의 가장 강도높은 제재조치인 신규여신의 전면 중단도 불사키로 했다. 이를 위해 앞으로 일정기간의 유예기간내에 매각의사를 밝히지않을 경우 ▲우선 1단계로 비업무용 부동산을 소유하고 있는 기업체에 대해 신규여신을 전면 중단하고 ▲이같은 조치에도 불구,계속 매각에 불응할 경우에는 당해 계열기업군 소속의 모든 기업체에 대한 여신중단까지도 검토키로 했다. 이와 함께 토지초과이득세법에 의거,현재 매각에 불응하고 있는 롯데그룹의 잠실 제2롯데월드 부지 등을 올 가을 처음으로 부과되는 토초세 징수대상에 포함시켜 이들 비업무용 부동산에 대한 관련세금을 중과하는 한편 필요한 경우 별도의 세제 상규제조치를 병행하는 방안도 검토키로 했다.

46대 그룹이 성업공사에 매각을 위임한 비업무용 부동산에 대한 공매가 이달말부터 본격적으로 시작된다. 성업공사는 12일 재벌그룹의 매각위임분 가운데 극동건설㈜ 등 16개 기업보유 대지·임야 등 32건 48만6천2백7평에 대해 오는 27,28일 이틀동안 성업공사 본지점에서 공매키로 했다고 발표했다. 대상부동산은 14일자 일간신문에 공고되며 매각예정가는 모두 9백96억3천만원이다. 성업공사는 이번에 매각되는 부동산은 해당 기업측이 가격을 제시한 것 가운데 실지조사 결과 넓이가 확인된 부동산이라고 밝혔다.

◎사회정화 차원… 필요땐 특별검사/융자금 선거 전용땐 즉각회수/비업무용 땅 위장매각 철저색출/꺾기 강요·융통어음 할인도 단속 은행감독원은 금융기관의 대출 커미션 등 금융부조리를 근절시켜 나가기로 했다. 은행감독원의 이 같은 방침은 최근 수서 사태와 지자제 선거 등으로 사회분위기가 이완조짐을 보임에 따라 정부 차원에서 추진되고 있는 부조리척결 방침의 일환인 것으로 전해졌다. 이용만 은행감독 원장은 9일 전국 시중은행과 지방은 행장회의를 소집,대출관련 금품수수나 부당대출 취급등 금융 부조리가 발행하지 않도록 강력히 촉구하고 필요할 경우 특별 검사를 통해서라도 금융 부조리를 척결해 나가겠다고 밝혔다. 이 원장은 『은행감독원 조사결과 아직도 대출관련 금품수수 행위가 근절되지 않고 있으며 여신금지 업종에 대한 대출 등 부당대출 사례와 예금주의 예금없는 자기앞수표 발행,융통어음 할인 등 부당사례도 많은 것으로 알고 있다』고 지적하고 이 같은 부조리가 적발돼 희생자가 나오는 일이 없도록 각별히 노력해달라고 당부했다. 은행감독원이 최근 1천여 기업체를 상대로 조사한 결과 기업체의 19%가 대출과 관련해 금품제공을 요구 받은 사실이 있다고 밝혔으며 금융계에서는 일반대출의 경우 대출금의 4%에 해당하는 커미션을 지불하는 것이 관련로 돼 있는 것으로 알려지고 있다. 이원장은 이와함께 대출해주면서 「꺽기」 등 구속성예금을 강요하고 여신금지 업종에 대출해 주거나 미성년자에게 신용카드를 발급해주는 등 금융기관 검사에서 반복적으로 적발되는 위규사례가 많다며 앞으로 이같은 위규사례가 되풀이 될 경우 관련 책임자들에 대한 문책의 강도를 높일 것이라고 말했다. 이원장은 또 여신금지업종 및 소비성 가계자금 등 비제조업부문의 대출규제를 통해 소비성 자금이나 선거자금으로 유용되는 일이 없도록 하고 금융기관의 대출금이 유용됐을 경우 이를 즉시 회수하라고 지시했다. 특히 재벌 기업들이 비업무용 부동산을 처분하면서 계열회사 등에 위장 매각했을 가능성이 있다고 지적,주거래 은행들이 증빙서류 검증을 통해 적격처분을 여부를 가려내는 등 사후관리도 철저히 해줄 것을 당부했다.

◎“차라리 금융제재 감수”… 재벌들의 「땅 사랑」/“강남 4천평 건축계획 기각돼 억울”/현대/잠실 2만여평/롯데/제주 4백만평/한진/“은행빚 갚고 문경조림지 계속 보유”/대성 일부 재벌들이 비업무용 땅을 못팔겠다고 계속 버티고 있다. 제재를 받더라도 그다지 심하지 않아 견딜때까지 견뎌보겠다는 심산이다. 아울러 매각불응에 따른 제재(연체금리)를 피하기 위해 해당기업의 대출금을 축소하는 경향도 나타나고 있다. 비업무용 땅 매각과 관련,당국의 매각지시에도 불구하고 계속 보유하겠다는 태도를 보이고 있는 대표적인 재벌이 현대그룹. 현대는 지난 84년 남양만부지 1백2만평에 대해 비업무용 판정을 받아 그동안 주거래은행의 끊임없는 매각독촉을 받아왔음에도 여신관리상의 제재(부지시가 65억원에 대한 연체이자 부과)를 감수해가며 완강히 버텨오고 있다. 여기에 한술 더떠 자동차주행 시험장으로 활용할 생각이니 당국이 매각지시를 철회하고 업무용으로 인정해달라는 주문까지 요로를 통해 전달하고 있는 것으로 알려지고 있다. 또 실제 자동차주행 시험장으로 쓰기 위해 부대시설의 도입도 추진하고 있다. 현대측으로서는 당시 남양만 부지를 매각하는 조건아래 주거래은행의 승인을 얻어 울산에 자동차주행 시험장부지 25만평을 사들였기 때문에 이 땅을 팔 수 없다고 주장할만한 타당한 이유가 없다. 그럼에도 자동차산업의 경쟁력 강화라는 명분으로 남양만에 주행시험장의 설치를 허용해 주어야할 것이라는 주장을 펴고 있다. 그러나 이에 대해 은행감독원과 주거래은행은 부정적이다. 기업의 경쟁력강화 차원에서 현대측 주장이 일리는 있지만 재벌의 부동산 과다보유가 문제가 되고 있는 마당에 남양만 부지를 업무용으로 풀어줄 경우 여타 그룹에 파급될 파장을 우려하지 않을 수 없기 때문이다. 현대는 5·8 부동산대책으로 추진된 비업무용 부동산의 처분과 관련해서도 「금싸라기 땅」인 서울 강남구 역삼동 테헤란로 사옥부지 3천9백80평을 팔지 않고 있다. 현대산업개발이 지난 86년에 이 땅을 사들여 지상 32층의 사옥 신축을 추진해오다 교통수요 과다유발 등의 이유로 수도권정비 심의위원회에서 세차례나 기각돼 착공이 늦어지는 바람에 비업무용 판정을 받았다. 또 이 땅은 최근 토지개발공사가 계약조건 위반을 들어 강제환수키로 해 송사로 이어질 운명이다. 문제의 땅은 현대산업개발의 전신인 한국도시개발이 지난 86년 토지개발공사로부터 사들인 것으로 토개공은 땅매입 3년이내에 지정 용도대로 건축하도록 돼있는 계약조건을 위반했다며 계약후 만 5년인 오는 4월9일까지 현대가 건축하지 않으면 계약해제하고 등기말소 소송을 제기하겠다는 방침이다. 이에따라 송사로 번져 토개공이 승소하면 땅처분 문제가 자동해결될 전망이나 현대측이 이기면 또다시 매각을 놓고 당국과 줄다리기가 계속될 것으로 보인다. 물론 법원이 「현대측이 공사착공을 지연한 사유가 관계당국의 인허가절차에 있었다」고 판시하면 매각대상에서 구제될 수도 있다. 현대측은 또 현대산업개발의 은행대출이 2백여억원에 불과해 연체금리 19%를 물더라도 연간 15억원 정도의 추가부담 밖에 없어 매각불응에 따른 충격은 덜하다는 판단이다. 롯데그룹의 잠실 제2롯데월드 부지 2만6천여평도 현대 사옥부지와 사정이 비슷하다. 이 부지는 롯데가 지난 88년 서울시로부터 사들인 뒤 연건평 9만여평 규모의 호텔 등 제2롯데월드를 짓기로 하고 사업을 추진하다가 지난해 업무용 판정기준이 「취득후 2년이내 공사착공」에서 「…1년이내…」으로 바뀌면서 비업무용으로 판정을 받았던 땅. 롯데측은 이 땅의 구입자금이 일본롯데 등 외국자본이며 건축자금 역시 재무부의 외자도입 승인을 거쳐 일본과 스위스은행 차입 등으로 충당될 계획이어서 매각할 경우 국제적인 문제마저 발생할 소지가 있다고 밝히고 있다. 더욱이 설계기간만도 5년이 걸리는 땅을 1년이내 착공하지 않았다는 이유로 팔라는 것은 심하다는 반응이다. 롯데는 이에따라 최근 롯데쇼핑 등 제2롯데월드 부지소유 3개 계열사의 대출금 4백억원 가운데 1백억원을 갚는 등 제재에 따른 금융부담을 축소시키고 있다. 한진그룹도 제주도 제동목장부지 3백90만평을 계속 보유키로 했는데 이는 금융상 제재가 내려지더라도 제동흥산의 대출금이 25억원 정도에 그쳐 연체금리에 따른 추가금융 비용부담이 크지 않으리라는 판단에 따른 것으로 보인다. 경북 문경군의 조림지 2천6백만평중 1천7백여만평을 계속 보유키로한 대성그룹도 조림지를 소유하고 있는 대성탄좌개발의 대출금 6억원을 갚아 연체금리 부담을 피한 것으로 알려지고 있다. 이처럼 당국의 비업무용 땅 매각에 미온적인 반응을 보여온 재벌들은 나름대로 「사연」을 갖고 있고 또 연체금리 부과 등의 제재를 받더라도 대출금이 적든가,아니면 부동산가액이 얼마되지 않아 견딜만하다는 것이다. 특히 연체이자 부과외에 부동산취득 금지조치가 따르긴 하나 이 역시 공장건물 및 부대시설,연구소용 건물,주택건설용 토지,사원임대주택용 부지,근로자복지후생용 건물 등은 계속 살 수 있어 대단치 않다는 입장이다. 이 때문에 금융계 일각에서는 비업무용 부동산의 매각불응에 따른 제재가 미흡하다는 지적과 함께 여신중단 등 보다 강도높은 제재가 따라야할 것이라는 목소리가 높다.

지방자치제는 지방적 사항을 주민 스스로가 자기의 재원을 가지고 독자적으로 처리하는 통치체제이다. 일정한 구역을 가지고 그 안에 살고 있는 일정한 주민이 국가로부터 부여된 자치권을 행사하는 것이 지방자치제이다. 일반가정에 있어 성장한 자녀가 분가하여 독립된 가정을 이루듯이 통치권의 일부를 할애받아 어느 정도의 독립된 형태를 갖추는 것이라고 할 수 있다. ○주민 자율·자발성 확대 무릇 모든 제도가 그러하듯이 지방자치제 역시 좋은 점과 좋지 않은 점을 함께 지니고 있다. 좋은 점으로서는 지방자치단체와 그 주민의 자율성 및 자주성이 증대되고 독창성과 자발성이 확대되며,책임의식이 높아지고 지역별 특수성이 부각되며,국민의 민주훈련 경험이 축적된다는 효과를 들수 있다. 좋지않은 점으로는 행정적 및 사회적 능률성이 저하되고,대립과 경쟁이 심화되며,상호조정이 어려워지고,장기적이고 종합적인 정책이 약화되며,정치성이 지나치게 작용할 위험성이 있다는 점 등을 지적할 수 있다. 이러한 장단점 가운데 장점이 많이 나타나면 지방자치제는 성공적으로 이루어지고,반면에 단점이 더 많이 나타나면 실패하게 될 것이다. 지방자치제가 성공적으로 실시되기 위해서는 여러가지 필요한 요건이 충족되어야 하겠지만 그 가운데 대표적인 것은 자치제도와 주민능력 및 지역풍토라고 할 수 있다. 자치제도는 지방자치의 조직과 운영을 가능케 하는 장치이다. 국가와 지방의 권한배분과 자치단체의 기능설정,자치조직의 편성과 운영,상호관계의 규정과 조정방안 등에 관한 법령과 조례·규칙을 바람직하게 제정하여야 하며 이들 제도의 내용은 지방자치의 본질을 살리되 우리나라의 여건과 지역적 특성에 부합토록 해야 할 것이다. 주민능력은 지방의 자치역량을 말하며,이는 지방정부와 지방주민 및 지역경제가 갖는 각각의 능력이 모여 형성되므로 이들 각자의 수준이 높아야만 한다. 지방정부는 탁월한 대표자 및 공무원과 더불어 적정규모의 자주재원을 확보하여야 하고,지방주민은 성숙된 자치의식과 민주행태를 갖추어야 하며,지역경제는 주민의 최소한 자족욕구를 만족시키고 자치운영에 필요한 자립적 재원을 확보해야 한다. ○건전한 지역풍토 중요 지역풍토는 건전하게 조성되어야 할 지방자치의 환경이다. 양질의 종자가 비옥한 땅에 심어질때 튼튼한 식물로 자라듯이,지방자치도 건전한 지역풍토라는 토양위에서만 올바로 성장할 수 있다. 지방선거에서부터 자치운영에 이르기까지 질서있고 공정하며 정의로운 분위기가 형성되고 그것이 하나의 전통으로 굳어질때 비로소 지방자치는 제대로 착근하고 발전할 수 있게 될 것이다. 지방의회의원과 지방자치단체 의장은 모두 지방자치를 책임지고 이끌어 갈 지방자치단체의 대표자이다. 지방자치의 성패는 이들 대표자들의 자질과 행동에 따라 결정된다고 할 수 있으므로 바람직한 지방대표의 선출이야말로 지방자치를 올바로 출범시키는 중차대한 제1차적 과업이라 하겠다. 바람직한 지방대표가 갖추어야 할 요건으로서는 먼저 넓은 이해력과 큰 포용력을 들 수 있다. 어느 한 분야만의 전문적 지식보다는 넓은 시야의 광범한 상식을 가지고 지역적 과제를 이해하고 포용하는 능력을 갖고 있어야 할 것이다.둘째로 고매한 인격을 갖춘 사람이다. 지방대표는 높은 덕망과 훌륭한 인품을 가지고 대다수 주민들로부터 존경과 신뢰를 받는 사람이어야 할 것이다. 셋째,높은 지도력을 가진 사람이다. 주민을 대표하여 지방자치라는 어렵고도 생소한 제도를 올바로 운영하기 위해서는 조직과 주민을 제대로 지도해 갈 수 있는 자질과 능력을 갖고 있어야 한다. 주민을 조화롭게 관리하는 능력,지역적 문제를 정확히 통찰하고 구명하는 능력,적절한 방법으로 올바로 대응하는 능력,타당한 방안을 과감히 추진하는 능력 등을 고루 구비한 지도자가 주민대표로서 필요하다. 지방자치 실시에 부응하여 우리 국민이 해야 할 두가지 중요한 과제가 있다. 그 하나는 주어진 자치권한을 올바로 행사할 수 있는 역량을 기르는 것이고,다른 하나는 모처럼 어렵게 실시되는 지방자치제가 제대로 운영되고 굳건히 정착될 수 있도록 적극 협조하고 노력하는 것이다. 이를 위해서는 국민 모두가 의식과 행동의 양면에서 성숙한 민주국민으로서의 높은 자질을 갖도록 힘써 노력해야 할 것이다.자율과 권한을 주장하기에 앞서 책임과 의무를 다하도록 하며,개인과 현재보다는 전체와 미래를 중시하는 자세를 기르고,대화와 설득으로 문제를 풀어나가는 질서있는 사회기풍을 조성해 나가야 할 것이다. 특히 지방자치의 실시초기에는 좋은 효과보다 나쁜 점이 더 두드러지게 나타날 가능성이 짙으므로 국민 모두는 지방자치단체의 주인이자 선거권자로서,그리고 선출된 지방대표로서 그 소임을 다해야 하며,야기될 나쁜 영향을 제거하고 최소화하는 데 모든 지혜를 경주해야 할 것이다. ○선거 공명해야 제구실 멀지않아 실시되는 지방의회의원 선거는 지방자치의 진로를 판가름할 시금석이 되므로 과거의 모든 선거와는 달리 정말 모범적으로 치러지도록 해야 하겠다. 선거의 과정은 공명정대해야 하고,선거의 결과는 모든 주민으로부터 인정과 신뢰를 받는 것이어야 한다. 우리가 반라는 훌륭한 지방의회의원을 공정하게 선출하고,그들의 민주적이고 능률적으로 일할 수 있는 여건을 만들어 주는 것이 우리 국민이 먼저 해야 할 의무이다. 우리의 지분과 권한을주장하는 것은 그 다음이다. 처음부터 지방자치에 대해 회의를 느끼고 출범부터 나아갈 방향을 잃어 방황함으로써 지방자치 무용론이 나오는 어리석음을 범하는 일이 없도록 해야 하겠다.

◎대성서 막판 위임… 전체실적 8% 높여/23개 재벌그룹은 1백% 처분 완료/롯데등선 “금싸라기 땅 못판다” 버텨 비업무용 땅 매각을 둘러싸고 5·8대책이후 10개월이나 계속돼온 정부와 재벌의 줄다리기가 60% 매각이라는 재계의 「성의표시」로 일단락됐다. 그러나 정부는 이같은 처분실적에도 불구,이날 미처분부동산의 매각을 재차 종용하는 한편 매각 불응기업에 대해 연체이자 부과 등 제재조치에 들어갔다. 또 처분실적이 나쁜 기업에 대해서는 이제껏 발동된 적이 없는 여신중단 등 강도높은 제재도 강구키로 했다. 정부는 이와 관련,5일 상오 매각실적이 저조한 재벌그룹 관계자들을 불러 미처분부동산의 처분을 강력 촉구한 것으로 알려졌다. ○…46대 재벌의 비업무용부동산 처분실적은 지난달 말까지만해도 전체 매각대상 5천7백44만평의 20%를 밑돌았으나 은행감독원과 주거래은행의 독려로 상당수기업들이 시한만료일인 4일 하오 늦게서야 성업공사에 매각위임함으로써 60.1%까지 높아졌다. 2천3백66만평의 조림지를 갖고 있는 대성그룹이 이미 처분한 3백11만평외에 4백68만평을 자체매각키로 했다가 주거래은행의 설득(?)으로 이날 늦게 자체매각 예정분 4백68만평을 성업공사에 위임함으로써 전체매각비율을 8%나 높이는 데 기여했다. 그러나 대성측은 나머지 1천7백여만평은 정부가 권장해온 조림지여서 제재조치를 감수하더라도 팔기 어렵다는 태도를 분명히 했다. ○…대성그룹을 포함,앞으로 당국과 땅 매각을 놓고 줄다리기가 계속될 그룹은 한진·롯데·현대그룹 등이다. 롯데그룹은 전체매각대상 37만9천평 가운데 84%인 32만2천평을 팔았으나 문제가 돼온 잠실 제2롯데월드 부지 2만6천평은 제외시킴으로써 이 부지에 호텔 등 위락시설을 당초 계획대로 건립하겠다는 의지를 나타냈다. 롯데측은 이 부지를 소유하고 있는 롯데물산과 롯데쇼핑·호텔롯데의 은행여신이 4백억원에 불과해 설사 연체이자 19%를 물더라도 추가부담요인이 연간 30억원 정도에 그쳐 감수하겠다는 태도다. 한진그룹도 제주도 제동목장 4백51만평가운데 61만평 떼어팔고 나머지 3백90만평은 보유키로 함으로써 매각률이 10대그룹 가운데 가장 낮은 24%를 나타냈다. 한진측은 이미 제동흥산의 광업부문과 생수사업 부분을 떼어내 법인세법상 업무용 기준을 충족시킨데다 초지조성이 정부의 정책적인 권장사항이었기 때문에 비업무용 판정은 부당하다며 매각불응을 고수하고 있다. 또 현대그룹도 98%의 매각률을 보였지만 금싸라기 땅인 서울 강남구 테헤란로 사옥부지 3천9백80평을 팔지 않은 것으로 드러났다. ○…반면 이들 그룹과는 대조적으로 삼성·기아·대림·효성·코오롱·미원·동양·한보·고려합섬·해태·통일·한라·우성건설·삼양사·진로·강원산업·동국무역·한신공영·유원건설·범양상선·한양·진흥기업·삼익주택 등 23개 재벌그룹들이 비업무용땅 처분을 완료했고 나머지 23개 그룹중 매각률이 90%를 넘는 그룹도 9개나 됐다. ○…은행감독원은 비업무용부동산 처분시한 마지막날 상당수 재벌그룹들이 성업공사에 매각위임함으로써 매각실적이 높아진데 대해 일단 안심하면서도 매각불응 업체에 대한 제재조치를 다각도로 검토하고 있다. 은행감독원은 대성·한진·롯데·현대 등 일부 그룹들이 매각촉구에도 아랑곳않고 부동산을 계속 보유하겠다는 의지를 보임에 따라 통상적인 제재로는 한계가 있다고 보고 보다 강도놓은 제재조치를 강구중이다. 은행감독원 한 관계자는 여신관리 규정상 매각불응시 취하도록 돼있는 연체이자부과나 지급보증 수수료 1.5배 징수,신규부동산 취득금지 외에도 여신중단,연체이자 상향조정 등 다양한 제재수단이 검토되고 있다고 밝혔다. ○…한편 전경련 등 재계는 정부의 5.8대책이 졸속한 정책처리로 많은 혼란과 후유증을 가져왔고 이에 따른 보완조치로 몇몇 부동산이 매매대상에서 제외되는 혜택을 입었지만 이 역시 형평을 잃었다고 주장하면서 지난해말 현재 업무용으로 전환된 부동산에 대해서는 매각조치를 면제해주어야 할 것이라고 항변하고 있다. 일예로 모그룹의 스키장은 비업무용으로 판정받았다가 종합휴양시설 이라는 이유로 구제되고 정부의 권유로 갱목생산을 위해 조림을 해온 임야에 대해서 비업무용이라고 판정,팔라는 것은 기업 입장에서 볼때 형평을 잃어도 한참잃은 처사라는 지적이다.

◎여신 중단·연체율 25% 검토/성업공사,다음주부터 위임분 매각 정부는 비업무용 부동산을 처분하지 않은 23개 재벌그룹에 대해 이날부터 연체이자 부과 및 신규부동산취득 금지 등 제재를 내리는 한편 이같은 제재조치에도 불구하고 부동산을 계속 처분하지 않는 기업에 대해서는 신규여신을 전면 중단키로 했다. 5일 금융당국에 따르면 비업무용 부동산 처분시한인 4일까지 46대 재벌그룹의 비업무용 매각실적은 전체 60%를 넘어섰으나 일부 재벌그룹들이 제재조치를 감수하고 서라도 비업무용 부동산을 계속 보유키로 함에 따라 제재의 강도를 높여 여신중단 등 강력한 제재수단을 동원키로 했다. 금융당국은 예산중단외에 현행 19%로 돼있는 연체이율을 매각불응업체에 대해서는 법정최고이율(연 25%)까지 확대하는 방안도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 한편 46대 그룹이 4일까지 자체매각하거나 성업공사에 매각위임한 비업무용 부동산은 전체 5천7백44만평 가운데 60.1%인 3천4백50만평인 것으로 집계됐다. 46대 그룹중 매각을 완료한 그룹은 삼성 등 23개였으며 매각실적이 50%를 밑돈 그룹은 한진(24%) 대성산업(30.8%) 벽산(36.6%) 계성제지(44.9%) 라이프주택(27.6%) 등 5개로 나타났다. ○매각대상 1백여건 성업공사에 위임된 기업들의 비업무용 부동산매각이 빠르면 다음주부터 시작된다. 성업공사는 5일 매각의뢰 부동산은 1백여건에 이르고 있다며 빠르면 다음주부터 이들 물건에 대한 매각 절차에 들어간다고 밝혔다. 또 공사측은 4일까지 매각을 위임하지 않은 비업무용 부동산에 대해서도 기업이 매각을 원할 경우 이를 접수할 방침이다. 성업공사는 이번 주내로 매각관계 서류를 분류,매각조건을 갖춘 부동산을 모아 다음주에 공매공고를 내기로 했다. 이에 따라 첫 공매는 이달안으로 이뤄질 것으로 보인다. 반면 최저매매가격과 대금 납부기한 등의 매각조건을 적시하지 않은 기업들의 부동산에 대해서는 감정원의 부동산 가액산정과 주거래은행 측과의 협의를 거쳐 늦어도 다음달부터 매각절차에 들어갈 예정이다. 매각대상인 부동산의 공매가격(최저매매가격)은 산업합리화 지정기업의 경우 해당기업과 인수자 및 주거래은행이 실사한 가격이 되며 그렇지 않을 경우는 감정원의 감정가에 감정료와 부동산취득시 제비용을 합친 것이 기준이 된다.

◎10만원 상향조정… 미달땐 일반분양 근로자복지아파트 및 사원임대아파트 등 근로자주택의 입주신청자격이 지금까지 월평균 임금총액 80만원 이하에서 올해부터 90만원 이하로 상향 조정된다. 또 근로자들의 신청이 저조해 미분양이 발생하게 되면 일반 분양으로도 전환이 허용된다. 건설부는 지난해 6만1천가구에 이어 올해 8만가구의 근로자주택을 건설키로 하고 4일 이같은 내용의 「91 근로자주택 건설계획 및 추진방안」을 마련했다. 건설부가 근로자주택 공급기준인 월평균 임금총액을 10만원 상향조정한 것은 지난해 근로자임금이 크게 상승했으며 한국노총의 조사결과 90년도 기준 도시근로자의 최저생계비가 월 87만5천원으로 나타나는 등 그에 상응하는 기준을 조정해야 할 필요가 생겼기 때문이다. 월평균 임금총액을 계산할 때 연월차수당,시간외 근무수당,정근수당 등 비과세소득은 제외된다. 이와함께 근로복지아파트는 미달시 1회 이상 재분양하고 또다시 미달이 발생하면 일반분양으로 전환할 수 있도록 했다. 사원임대아파트의 경우에도 재분양하고도 미달되면 근로복지아파트로 전환하고 그대로 미달될때는 일반분양으로 바꿀수 있게 했다. 중소기업 근로자에 대한 근로자주택 공급기회를 늘리기 위해 근로자주택을 배정할 때 지금까지는 중소기업에 대해 대기업의 1.5배의 가중치를 주던 것을 앞으로는 2배의 가중치를 주도록 했다. 이어 사원임대아파트에 입주한 근로자는 일반분양아파트를 신청할 수 있도록 재당첨기간 적용대상에서 제외키로 했다. 특히 사원임대아파트 건설자금을 마련하기 위해 업무용 부동산을 매각하는 기업에 대해서는 양도차익에 대한 특별부가세를 면제하고 지난해말 이전에 취득한 비업무용 부동산을 사원임대아파트 건설을 위해 올해안에 팔면 특별부가세 50%를 감해주도록 했다.

◎업무용·중대형이 90% 차지 한동안 잘 지켜지던 자동차 10부제 운행이 걸프전쟁이 끝나면서 위반차량이 두배이상 늘어나는 등 제대로 지켜지지 않고 있다. 서울시가 이라크의 철군개시일인 지난달 27일부터 지난 3일까지의 부제운행 단속실적을 집계한 결과에 따르면 하루평균 1백13대가 적발돼 전체단속기간(1월23일∼3월3일)의 1일 평균 62건보다 두배 가까이 늘어난 것으로 나타났다. 특히 이를 월별로 보면 지난 1월 하루평균 42건이던 것이 2월에는 74건,3월 1백1건으로 시행초기보다 3배 가량 급증한 것으로 나타나 걸프전쟁의 조기종전에 따라 에너지절약에 대한 운전자들의 의식이 점차 해이해지고 있는 것으로 지적됐다. 차량별로는 업무용으로 이용되는 승용차와 중형이상 고급승용차가 총 적발건수의 90% 이상인 것으로 나타났다. 서울시는 지난 1월23일부터 자가용 승용차와 전세·관광·자가용버스·관용 및 공공기관용 버스의 10부제 운행을 실시,지난 40일동안 총 2천2백74대의 위반차량을 적발,10만원씩의 과태료를 부과해 왔다. 이같은 현상은지방에서도 마찬가지여서 대전의 경우 시행초기인 1월에는 하루평균 위반차량이 13대씩이었으나 걸프전이 끝난 뒤부터는 25대로 두배가까이 증가한 것으로 집계됐다. 또 광주에서도 걸프전종전 이전에는 위반차량이 하루 8대에 지나지 않았으나 2월27일 이후에는 평균 15대로 크게 늘었다. 이와 관련,서울시가 지난 1월28일부터 지난달 2일까지 시민 1만5천9백43명을 대상으로 실시한 설문조사 결과 응답자의 75.9%가 10부제 운행에 대해 찬성했으며 걸프전이 끝나더라도 계속 시행해야 한다는 의견도 70%에 이른 것으로 나타난바 있다. 한편 정부가 지난 2일 걸프전쟁이 끝난 이후에도 자가용 승용차에 한해 부제운행을 계속하기로 방침을 정하자 일부에서는 『자동차 관련세금 및 보험료조정 등의 보완조치를 마련할 것』 등을 주장하고 나서는 등 부제운행 계속방침에 따른 부작용이 가시화하고 있다.

◎부동산 신규취득금지등 조치/시한만료일 성업공사에 대량위임/한진·대성그룹등선 불하방침 고수 정부는 비업무용 부동산을 처분하지 않은 재벌기업에 대해 5일부터 연 19%의 연체금리를 적용하는 등 강력한 제재조치를 시행하기로 했다. 김종인 대통령 경제수서비서관은 4일 대기업의 비업무용부동산 처리시한이 이날로 끝남에 따라 비업무용 부동산을 처분하지 않은 해당 대기업에 대해서는 정부가 갖고 있는 모든 수단을 동원,강력히 대처하겠다고 밝혔다. 김수석은 이날 상오 청와대에서 노태우대통령 주재로 열린 수석비서관 회의에서 49대 그룹의 비업무용부동산 매각시한만료에 따른 정부의 방침을 보고하는 자리에서 이같이 밝히고 『이들 기업의 비업무용부동산 매각실적은 현재 20%에 그쳐 매우 저조한 상태』라고 말했다. 김수석은 이어 『일부 대기업에서는 시한을 연장해달라는 희망을 표시하고 있으나 정부는 원칙에 따라 당초 계획대로 엄격한 제재조치를 가할 방침』이라고 보고했다. 이같은 방침에 따라 정부는 비업무용 부동산을 팔지않은 재벌그룹의 해당계열 기업에 대해서는 국세청을 통해 비업무용부동산 취득가에 대한 손비불인정을 통보,즉각 과세키로 했다. 또 이들기업에 대해서는 은행대출금에 연체이율(연 19%) 부과,지급보증수수료 1.5배 부과,신규부동산 취득금지 등 금융상의 불이익조치를 5일부터 시행키로 했다. 한편 상당수 재벌그룹들이 이날 미처분부동산을 성업공사에 위임함으로써 제재조치는 일단 피하게 됐으나 일부 재벌그룹들은 정부의 강력 제재방침에도 불구하고 규제를 감수하고서라도 보유부동산을 팔 수 없다고 버텨 매각을 둘러싸고 당국과 재벌간의 줄다리기가 계속될 것으로 보인다. 은행감독원은 매각시한인 이날 여러 기업들이 성업공사에 매각위임함으로써 전체 매각대상 5천7백44평 가운데 약 50% 정도가 매각처분(성업공사위임분 포함)될 것이라고 밝혔다. 그룹별로는 성업공사 매각위임분을 포함,삼성·럭키금성·선경·한국화약그룹이 1백%의 매각실적을 보였다. 또 현대그룹이 총 매각대상의 98%인 1백55만9천평을 팔았고 대우그룹도 22만평을 매각,82.5%의 매각률을 나타냈다. 쌍용그룹이 75.1%인 1백1만1천평을 팔았으며 동아건설도 72.1%인 11만7천평을 매각한 것으로 나타났다. 나머지 35대그룹 가운데 두산그룹이 매각대상 57만평 가운데 98.6%인 56만2천평을 매각했으며 동양그룹도 1백59만9천평중 자체매각 68만명,성업공사의뢰 75만5천평 등 모두 1백43만5천평을 처분하고 나머지 16만3천평은 자체매각이 어려울 경우 성업공사에 전량 매각 의뢰할 계획이다. 이밖에 효성그룹이 매각대상 13만8천평을 모두 팔았고 한일그룹도 33만1천평 가운데 17만8천평을 매각완료했다. 그러나 한진·대성 등 그동안 매각조치에 미온적인 반응을 보여온 그룹들은 매각실적이 저조했다. 한진그룹은 이날 현재 5백13만4천평중 제동목장 61만평을 포함,1백43만7천평을 팔거나 성업공사에 위임했으며 제동목장 3백89만1천평은 팔지 않았다. 대성그룹도 경북 문경군 소재 조림지 2천3백66만평 가운데 1천7백만평을 팔지않고 나머지 부동산만 처분한 것으로 밝혀졌다. 롯데그룹은 전체매각대상의 92.2%인 34만9천평을 매각처분했으나문제가 돼온 서울 잠실의 제2롯데월드부지 2만6천평은 처분하지 않았다.

전경련은 비업무용 부동산 매각과 관련,지난해 12월28일 최종 재심결과가 나온 점을 감안해 매각마감시한을 최소한 오는 6월28일까지 연장해 줄 것을 당국에 건의했다. 또한 법인세법을 준용,5·8조치후 지난해 연말까지 업무용으로 전환한 비업무용 부동산을 매각대상에서 제외시켜 주고 매각대금은 은행부채의 상환외에도 설비투자 비용으로 쓸수 있도록 허용해 줄 것을 촉구했다. 전경련은 이와함께 최근 기업의 자금난이 어려운 점을 감안해 비업무용 부동산을 팔지 않은 기업에 대한 여신규제조치를 해당그룹단위가 아닌 해당기업별로 적용해 줄 것으로 건의했다.

◎성업공서 대행… 처분비율 30∼40% 예상/중순께 제재책 마련… 소급적용 은행감독원은 4일 재벌기업들의 비업무용 부동산처분 시한이 끝나는 대로 기한연장 없이 바로 재제조치를 내리기로 했다. 은행감독원은 2일 매각시한인 4일까지 비업무용 땅을 팔지않은 재벌에 대해서는 땅을 팔때까지 신규부동산 취득금지,부동산가액(시가기준)에 해당하는 은행대출금에 연체이자 19%부과,지급보증료 1.5배 징수 등 제재를 취할 것이라고 밝혔다. 그러나 해당 부동산의 가액이 장부가에 건설부고시 지가상승률을 반영하도록 돼있어 부동산건별로 시가를 산출하는데 다소 시간이 걸릴 것으로 예상돼 구체적인 제재는 이달 중순이후에 내리되 소급적용하기로 했다. 아울러 제재를 받으면서까지 장기간 부동산을 팔지 않는 불성실기업에 대해서는 신규여신중단 등 강도높은 제재를 내릴 방침이다. 46대 재벌기업들은 총 5천7백44만평의 매각대상 부동산 가운데 지난달말 현재 20%인 1천1백만평 밖에 팔지 않은 것으로 나타났다. 그러나 상당수 기업들이 매각시한에 맞춰부동산을 성업공사에 매각위임할 것으로 보여 4일까지는 30∼40% 가량이 처분될 것으로 예상되고 있다. 대성탄좌는 매각대상인 경북 문경군 소재 임야 2천3백66만평 가운데 1천7백만평은 정부가 권장해온 보존임지여서 팔기 어렵다는 입장을 보이고 있으며 나머지 6백여만평은 성업공사에 매각위임할 뜻을 비추고 있다. 현대·삼성·럭키금성·대우그룹 등도 미처분부동산을 성업공사에 넘기기로 방침을 정한 것으로 알려졌다.

◎“미국은 「월남전 신드롬」서 벗어났다”/“달 착륙뒤 국가적 자신감 처음 만끽” 흥분/기쁨에 찬 시민들,대대적 개선행사 준비/경제도 회복조짐… 92년 선거 부시 압승 확실 걸프전 참전 미군용사들이 개선하는 날 뉴욕 시민들은 꽃가루가 하늘을 뒤덮는 대대적인 환영행사를 베풀 계획이다. 뉴욕뿐만 아니라 미국 전역의 많은 도시들이 2차대전후 최초의 승전행사준비 얘기로 벌써부터 들떠 있다. 미국주도 연합군의 대이라크전 승리가 항후 중동 각국의 기상도를 어떻게 바꿔 놓을지는 아직 불분명 하지만 미국의 분위기는 이미 일신시켜 놓았다. 「사막의 히틀러」 사담 후세인에게 참담한 패배를 안겨 미국의 위대함을 보여 주었다는 승전의 쾌감으로 전국이 충만해 있다. 「거인」이 기껏 「골목대장」을 혼내줘놓고 왜 그리 흥분하는지 모르겠다 싶은 것이 기자의 심경이기도 하나 부시대통령이 승전을 선언한 27일밤 미국인들이 보인 반응은 그런 것이 아니었다. 『만세! 우리는 적을 격파했다. 아,위대한 미국! 이젠 아무도 미국을 깔보지 못할 것이다』 『조지 부시가 「약골」이라고요? 천만의 말씀. 그런 별명은 사막의 모래 밑에 묻어 버리시오. 지금 부시대통령이 하는 말은 아이비 리그 졸업장을 가진 존 웨인이 하는 말같소』 이번 전쟁중 미국인들의 뇌리에 깊이 새겨진 이미지는 미국이 속구에 손을 못대는 늙은 타자가 아니라 「대담하고 지모있는 나라」라는 인식이었다. 많은 미국인들이 미국은 유능한 전사이며 전략가이자 영웅적 해방자라고 믿게 되었다. 미국인들이 이처럼 국가적 자부심과 자신감을 가져 보기는 1969년 달 착륙이후 처음이라고 언론들은 떠들고 있다. 경기 후퇴와 정치 불신으로 어수선했던 수개월 전에 비하면 이번 전쟁은 미국의 민심을 눈에 띄게 고양시켰다. 침체의 늪을 벗어나지 못하던 경제도 조만간 호전될 것이라는 조짐이 여러 면에서 나타나고 있으며 전쟁을 승리로 이끈 부시 대통령은 벌써부터 92년 선거에서 압승이 예상되고 있다. 얼마전 에반스­노박 칼럼은 부시의 백악관이 평화협상을 두려워했던 것은 원유문제나 이라크의 팽창주의 때문이라기보다 월남전 패배의 쓰라린 유산 때문이라고 지적했다. 미국이 소련 중재안을 거부하고 이라크에 무조건 철군의 최후통첩을 보냈던 지난주 백악관의 한 고위보좌관은 『이번이야말로 베트남 신드롬을 몰아낼 기회』라고 말하면서 『우리는 전쟁 에서 이길 수 있다는 것을 보여주어야 한다』고 말했다. 워싱턴의 이러한 열망은 월남전 시대에 성장한 행정부내 젊은 관료들과 의회의 보수파 의원들 사이에 특히 강했다. 장년층 관료들도 국가 의지의 신뢰도를 일신하기 위해 이번에 미국인들이 생명을 바쳐 전쟁을 할 가치가 있다고 보았다. 물론 사상 유례없는 대대적인 공중폭격이 이라크군을 무용지물로 만들고 있다는 신념이 워싱턴에서 주화론을 배격하고 주전론을 고무시켰던 것도 사실이다. 사실 백악관은 사담 후세인이 조건을 다는 것을 환영했다. 이라크의 무조건 철수 동의는 미국의 세계 지도력을 퇴색시킨 월남전의 무거운 그늘을 제거할 미국의 새로운 의지와 용기를 과시할 기회를 앗아갈 것이었기 때문이다. 미국에서 사상 가장 인기가 없었던 월남전의 참전용사들처럼 귀국후 사회적응이 어려웠던 그룹도 없었다. 예컨대 1975년 월남전 종전후 3백만 참전용사 가운데 자살자수가 전사자(5만8천명) 숫자보다 많았다. 또 전체의 6분의 1인 약 50만명이 정신질환으로 고통을 받았고 참전용사들의 이혼율은 일반인의 2배에 달했다. 그러나 걸프전쟁을 둘러싼 환경은 월남전때와 달랐다. 이번 전쟁은 다수 여론의 지지를 받았다. 반전여론이 없지 않았으나 애국집회와 성조기의 물결,그리고 무조건 단결을 외치는 소리가 압도했다. 1960년대처럼 사회불안도 없었고 싸움터엔 마약·알코올·심지어 로큰클롤조차 없었다. 월남전의 좌절을 다시 맛봐서는 안되겠다는 각성이 미국을 변모시켰다. 걸프전쟁은 미국에 새로운 신화를 창조했다.

◎평가위원은 전강 이상… 타대서 50% 선임/교육부,개선안 확정 오는 92학년도부터 예능계 대학입시는 대학별로 총·학장 책임아래 자율적으로 실시되며 학력고사의 반영비율은 높아진다. 또 대학사정에 따라 목관악기 등 군소분야는 해당대학 총·학장간의 협의로 학교군별로 대학간 연합실기고사를 실시할 수 있으며 교수들의 개인교습행위는 일체 금지된다. 교육부는 28일 예능계대학 입시부정방지를 위해 지난달 31일 내놓았던 4개 방안 가운데 3안과 4안을 토대로 한 이같은 내용의 예능계 입시제도 개선안을 확정,발표했다. 이에따라 지난 80년부터 시행된 서울지역 예능계 실기고사 공동관리제 및 지방 대학간 공동관리 또는 대학별 실시제는 폐지되게 됐다. 윤형섭 교육부장관은 이와 관련 이날 상오 기자회견을 통해 『그동안 4가지 방안에 대해 각계각층의 여론을 수렴한 결과 3안과 4안인 대학자율 실시방안을 찬성하는 의견이 가장 많아 대학의 자율성을 보장한다는 원칙아래 이같이 확정했다』고 말하고 『이번 개선안은 음악,미술계열에 맞춰 마련했고 무용은 체육계열에 가까워 체육특기자 문제를 다룰때 확정하겠다』고 밝혔다. 윤장관은 예능계 대학입시의 자율적 시행을 지원하기 위해 각 대학은 평가위원을 원칙적으로 전임강사 이상으로 하되 5명이 넘도록 하고 녹음 녹화 등을 통해 실기고사 평가자료를 해당년도 학생이 졸업할때까지 보존토록 하는 한편 평가위원수는 다른대학의 교수가 반수이상이 되도록 했다고 덧붙였다. 윤장관은 또 『평가결과 최고점과 최저점을 제외하고 나머지 점수로 합산해 점수순위를 매기도록 하며 예능성을 평가하는데 충분한 시간을 수험생에게 주도록 하는 등 강제규정을 두기로 했다』고 설명했다. 윤장관은 『현행제도에서 각 대학이 총점의 20∼30% 정도로 반영하고 있는 학력고사 반영비율을 높여 실기고사 비중을 높이도록 권장하는 한편 입시를 둘러싼 각종 비리를 예방하기 위해 예능계교수의 개인교습행위는 일체 금지시키기로 했다』고 강조했다. 그는 『특히 예능교육의 합리적인 발전을 위해 장기적으로는 음악이론 미술철학 등 순수학문분야는 대학에서 다루고 실기는 별도로 분리 독립시키거나 신설되는 교육기관에서 맡도록 하는 제도를 검토해나갈 계획』이라고 밝혔다.

5·8 부동산대책에 따른 47개 여신관리대상 계열기업군의 비업무용 부동산 처분실적이 극히 부진해 향후 정부조치가 조목되어 진다. 은행감독원이 발표한 47개 재벌그룹의 비업무용 부동산 처분실적은 지난 20일 현재 겨우 18·8%에 그치고 있다. 처분시한(3월4일)이 10여일 밖에 남지 않은 시점에서 집계된 실적이 18%선에 불과한 이유는 재벌들이 당초 다짐했던 자진매각을 기피하고 있는데 기인되고 있다. 시중에서는 재벌들의 매각기피현상을 정부와 재벌간의 「힘겨루기」로 비유할 정도로 심상치 않게 보고 있다. 재벌들의 부동산 매각 지연 내지는 기피현상은 그 자체문제로 끝날 일이 아니다. 48대 재벌그룹들은 지난해 5월 과다하게 보유하고 있는 부동산을 자진매각하겠다고 발표한바 있다. 그 당시 48대 재벌이 갖고 있는 부동산 가운데 35%가 업무와 관련이 없는 부동산이라는 사실이 밝혀져 세상을 놀라게 했다. 그 때문에 재벌그룹들이 비업무용 부동산매각을 스스로 발표했던 것으로 알고 있다. 이유야 어떻든 우리나라 기업을 대표하는 재벌그룹이국민들 앞에 공식적으로 발표했던 일을 그대로 이행치 않고 있는데 문제의 심각성이 있다. 재벌그룹들이 결과적으로 국민을 속인 것이나 다름이 없기 때문이다. 많은 시민들은 기업들의 비업무용 매각기피 현상에 대해 배신을 당한 것 같은 느낌을 받고 있는 것 같다. 또 재벌들의 부동산매각 기피는 정부의 부동산투기 억제대책을 무력화시키고 더 나아가서는 정부정책에 정면으로 도전하는 결과를 야기시키고 있는 셈이다. 비업무용 부동산 매각과 관련,정부와 재벌들이 「힘겨루기」를 하고 있다는 시중의 비아냥이 나오고 있는 이유가 거기에 있다. 그러나 재벌그룹들은 목전의 이익을 위해 국민과의 약속을 저버리고 또한 정부정책에 부응하지 않으면서도 존립할 수 있다고 생각한다면 그것은 큰 오산이다. 그렇지 않아도 지금은 한 재벌기업이 수서택지 사건을 주도하여 국민들로부터 비난과 분노를 사고 있는 시점이다. 재벌기업들이 계속하여 정경유착과 부동산투기에 연연한다면 그 언젠가는 참으로 비싼 대가를 지불하게 될 것이다. 반기업 무드가 팽배해지기 전에 재벌그룹들이 스스로 부동산 매각에 최대의 노력을 기울여줄 것을 다시 한번 촉구하고 싶다. 정부 역시 5·8 부동산투기 억제대책이 용두사미로 끝날 경우 그것이 정부정책에 대한 신뢰성을 결정적으로 손상시키리라는 점을 깊이 인식해야 한다. 국민들은 재벌들의 비업무용 부동산 매각결과를 정부의 투기근절 의지와 결부시키고 있다. 정부의 부동산투기 척결의지가 시험대에 올라 있는 것으로 보고 있다. 만약에 재벌들의 비업무용 부동산 매각시책이 수포로 돌아간다면 정부가 앞으로 아무리 강도높은 부동산투기 근절대책을 내놓아도 믿지를 않을 것이다. 그러므로 정부는 비업무용 부동산 매각에 불응하는 기업에 대하여 금융면에서 불이익을 당하게 하는 미온적인 대응으로 끝나서는 안된다. 기업이 비업무용 부동산을 갖고 있을 때는 매각을 명령할 수 있는 특별법을 제정해서라도 당초 의지를 관철시키기 바란다.

◎사치성재산등도 포함/한보빌라 담보잡을 길 터/중기 「제3자 명의 부동산」 선별용인/금융당국,여신운용규정 개정추진 금융당국은 비업무용 부동산이나 사치성 재산,제3자명의 부동산을 담보로 잡지 못하도록 하고 있는 현행 여신운용 규정이 부실기업의 채권확보를 어렵게 만들고 있다고 보고 이들 부동산의 담보취득을 예외적으로 허용해 줄 방침이다. 또 중소기업의 자금난을 덜어주기 위해 중소기업 운전자금에 대해서도 제3자명의의 부동산취득을 선별 허용해 주기로 했다. 27일 금융당국에 따르면 지난해 5·8 부동산대책으로 비업무용·임대용 부동산과 유휴토지 및 사치성·제3자명의 부동산의 담보취득을 금지해왔으나 최근 수서사태를 계기로 부도위기를 맞게된 한보주택에 대해 은행이 채권확보를 목적으로 고급빌라를 담보로 설정하는 과정에서 규정때문에 담보취득이 어렵게 되는 등 문제가 많다고 보고 부실기업의 채권확보 때에는 이들 부동산의 담보취득을 허용해 주기로 했다. 금융당국의 한 관계자는 『한보주택에 대한 채권확보 과정에서 그룹 정보근 부회장 소유의 서울 양재동 소재 고급빌라(시가 16억원 상당·건평 99평)를 담보로 확보했으나 여신운용규정상 건평 90평 이상은 사치성 재산으로 분류돼 채권확보에 어려움이 많았다』며 이들 담보취득제한 부동산도 부실기업의 채권확보 차원에서는 취득할 수 있도록 관련 규정를 개정할 계획이라고 밝혔다. 금융당국은 이와 함께 중소기업의 운전자금에 대해서도 제3자명의 부동산의 담보취득을 허용해 주되 제3자 범위를 배우자와 직계존속으로 국한시킬 방침이다. 현행 「금융기관 여신운용 규정」은 부동산투기를 막기 위해 기업의 비업무용 부동산이나 임대용 부동산,나대지 등 유휴토지,별장·고급오락장·건평 90평 이상의 고급빌라 등 사치성 재산,제3자명의의 부동산에 대한 담보취득을 금지하고 있으며 중소기업 시설자금과 가계자금 대출 등에 대해서만 예외를 인정해 주고 있다. 특히 기업주 개인소유의 사치성 재산이나 직계존속명의의 부동산 등 제3자명의 부동산에 대해서는 담보취득이 원칙적으로 금지돼 해당기업이 부실화되어 금융기관의 채권확보가 절실해도 규정상으로는 잡지 못하도록 돼 있다. 그러나 일부에서는 이같은 예외인정이 기업이나 기업주들의 불요불급한 부동산 보유경향을 조장할 우려가 있다며 예외인정에 대해서는 엄격한 기준이 마련돼야 할 것이라고 지적하고 있다.

◎새달 4일 시한 앞두고 매각 촉구/「실적」 따라 차등조치… 10% 미만엔 여신중단 매각시한이 불과 5일 앞으로 다가왔음에도 재벌들의 비업무용부동산 매각이 매우 저조한 것으로 나타났다. 이에따라 은행감독원은 26일 5대 시중은행과 외환·산은 등 7개 주거래 은행장회의를 소집,주거래은행별로 재벌의 비업무용부동산의 매각을 촉구토록 하는 한편 매각실적이 저조한 그룹에 대해서는 해당계열사에 대한 여신중단 등 강도높은 제재를 내리기로 했다. 은행감독원이 이날 집계한 46대 재벌그룹의 비업무용부동산 처분실적은 지난 20일 현재 전체 매각대상부동산 5천7백44만평 가운데 18.8%인 1천82만평에 불과한 것으로 밝혀졌다. 이같은 매각실적은 지난달말에 비해 추가로 25만평밖에 팔지 않은 것이어서 이들 재법그룹들이 비업무용부동산 매각에 매우 소극적임을 보여주고 있다. 이용만 은행감독원장은 이와 관련,매각시한인 오는 3월4일까지 매각대상 부동산을 처분하지 않을 경우 여신관리규정에 따라 해당기업에 대한 대량제재가 불가피하다고 말하고대량제재로 기업체들이 생산활동에 지장을 받는 일이 없도록 자체매각이 곤란한 땅은 성업공사에 매각위임하도록 독려하라고 주거래은행장들에게 당부했다. 이원장은 특히 매각실적이 10% 미만에 달하는 불성실기업에 대해서는 제재의 강도를 높이는 등 차등제재를 할 방침이라고 밝혀 필요한 경우 여신중단조치도 동원하겠다는 뜻을 비쳤다. 현행 여신관리규정은 매각시한까지 비업무용부동산을 팔지 않았을 때 부동산가액에 해당하는 대출금에 대한 연체이자부과,지급보증수수료 1.5배 징수,매각때까지 신규부동산 취득금지조치가 자동적으로 취해지게 돼 있고 필요에 따라 해당기업에 대해 여신중단조치로 내릴 수 있도록 돼 있다.

◎“공익 포기… 이득만 챙긴다” 비난 일어 삼성생명이 서울시가 택지개발중인 수서지구내에 무주택 보험계약자를 위한 임대주택을 건설키로 한 당초계획을 번복,민간아파트를 공급할 예정이어서 개발이익만 챙기려는 것이 아니냐는 비난을 사고있다. 23일 보험감독원과 업계에 따르면 삼성생명측은 지난82년 5월부터 88년3월까지 일원동 일대의 자연녹지 등 10만8천평(장부가 2백62억원상당)을 사들였다. 이중 삼성은 서울시가 이곳을 택지개발지구로 고시한 뒤인 지난89년 11월30일 4만1천1백63평(장부가 90억여원)을 서울시에 수용당했다. 평당 21만원(장부가기준)하던 이 땅을 삼성측은 서울시에 50∼60만원에 팔아넘겨 1백24억∼1백67억원의 차익을 남겼다. 나머지 6만7천7백46평은 지난해 5·8 부동산조치때 비업무용으로 판정받았음에도 불구,종합병원 설립부지로 허가를 받아 택지개발 예정지구에서 제외됐다. 삼성은 이어 지난해 12월27일 택지개발촉진법 시행령(13조의 2)에 의거,수서지구내 수용된 토지소유자에 대한 택지공급 방침에 따라 4천9백24평을 공급받기로 서울시 도시개발공사측과 협약을 체결했다. 삼성은 이곳에 오는 5월부터 전용면적 25.7평 이상의 민간아파트 3백가구를 건설할 예정이다. 삼성은 지난해부터 공익사업 차원에서 무주택 보험계약자를 위해 이 지역에 아파트를 건설,공급키로 했었다. 이에 대해 삼성측은 『분양받은 택지가 5천평밖에 안되는데다 이 지역이 민간아파트 분양지역』이고 『임대주택을 짓기 위해선 아파트 건설실적이 뒷받침돼야 하기 때문에 일반아파트 건설이 불가피하다』고 밝혔다. 그러나 계약자들은 삼성측이 토지보상가로 막대한 이득을 챙겼으면서도 임대주택 건설을 꺼리는 것은 일반주택 청약자를 대상으로 민간아파트를 분양,개발이득을 보려는 것이 아니냐며 비난하고 있다.

대학입시부정 사건과 국회의원 뇌물외유 사건에 이은 수서택지 특혜분양 사건으로 물가안정을 비롯한 경제현안들이 한달 이상 뒷전에 밀려 있다. 다른 해 같으면 각 경제부처의 새해 업무계획과 기업들의 신년도 업무계획 등 뉴스의 초점이 되었던 경제문제들이 올해는 정치·사회적 돌풍에 휘말려 국민들의 관심권을 벗어 나 있는지 오래다. 너무도 충격적이고 폭발적인 파문으로 인해 그동안 경제현안들이 외면당하고 있는 것은 어쩌면 불가피한 일인지도 모른다. 그러나 이제는 정치·사회문제가 장기화 되고 경제문제가 계속해서 방치될 경우 이 나라가 어떻게 되겠느냐에 대해서도 조용히 성찰해 볼 때가 되지 않았느냐는 생각이 든다. 정치적 부정과 부패문제와 사회적 비리 및 도덕성 회복 등 정치·사회적 문제는 그 문제대로 슬기롭게 해결해 가면서 경제현안도 적기에 처리해 가는 사고와 행동의 조화가 필요한 때이다. 흔히 경제는 정치 및 사회문제와 상호 연관성이 깊은 유기적 성격을 갖고 있다고 한다. 이는 우리경제가 그동안 정치·사회적 요인으로심하게 훼손을 당했음을 의미하는 것이다. 우리 경제는 이번의 정치적 대형사건을 당하지 않았다 해도 물가와 경기침체가 동시에 진행되는 스태그플레이션에 진입하려는 시점에 있다. 지난 1월중 2.1%나 오른 소비자물가가 이를 경고해 주고 있다. 한나라 경제가 스태그플레이션에 빠지면 최소한 2∼3년 이상 모든 국민들이 내핍하고 절약하는 고통을 감내해야 한다. 그래서 우리는 누차에 걸쳐 물가안정을 경제정책의 최우선 순위에 두라고 역설한 바 있다. 또한 민주화 시대의 물가안정은 체제의 안정과 직결된다고 강조한 바도 있다. 이처럼 화급한 물가문제에 대해 정부는 물론 모든 국민이 당장 관심을 갖지 않으면 우리는 경제적 위기에 진입하게 된다. 경제현안은 비단 물가문제만이 아니다. 노사문제가 심상치 않다. 대기업 연대노조가 지난 21일 부분파업을 했고 쟁의발생신고가 지난해 보다 크게 늘었다. 물가문제와 맞물려 있는 노사문제를 포함한 총체적 안정이 이룩되지 않으면 안되는 중대한 국면에 처해 있는 것이다. 또 지난해 국민들의 지대한 관심의 대상이 되었던 재벌들의 비업무용 부동산 매각은 지지부진하다. 부동산 투기문제와 직결되는 이 문제가 관심권 밖에 있다. 48개 재벌이 비업무용 부동산을 매각하지 않고 정부와 「힘겨루기 작전」을 하는 듯한 인상마저 풍긴다. 비업무용 부동산 매각문제를 정부에만 맡길 때가 아니다. 국민 모두가 감시자가 되고 계속해서 매각에 불응할 때는 해당 재벌에서 생산하는 제품의 불매운동 등을 벌여야할 정도로 비상한 관심을 가져야 할 범국민적 경제과제이다. 우리 농민들의 최대 관심사인 우루과이 라운드(UR)협상 역시 지난 20일부터 제네바에서 재개되었다. UR협상과 관련된 미국의 국내시장 개방압력에 어떻게 대처할 것인가 등 대외적인 경제외교문제와 걸프전 참전 및 복구에의 참여문제 등 경제현안이 산적해 있다. 우리의 삶과 직결되는 이 문제에 더이상 무관심할 수는 없지 않은가.

◎1백24명 적발… 55명은 고발조치/국세청,89∼90년 구입자 조치 국세청은 22일 89∼90년 2년 동안 대도시 도심지 상가 구입자 가운데 투기혐의자 1백24명을 대상으로 조사를 벌인 결과,이들로부터 양도소득세 등 각종 세금 2백23억원을 추징했다고 발표했다. 국세청은 또 이들중 55명을 국토이용관리법 위반으로 관계기관에 고발하는 한편 은행돈을 빌려 상가구입에 쓴 3명의 명단을 은행감독원에 통보했다. 추징세금을 세목별로 보면 양도소득세 1백9억원,상속·증여세 76억원,기타세금 38억원 등이다. 이번 조사는 도심지에서 10억원 이상의 대형상가,업무용 빌딩 및 상가지를 구입한 사람중 ▲부동산거래가 빈번한 투기혐의자 ▲30세 미만 연소자 등 사전상속혐의자 ▲취득 규모에 비해 평상시 신고소득이 적은 자 등 1백24명으로 대상으로 선정,본인을 비롯,가족과 거래상대방 등에 대해 실시됐다. 조사결과 이들은 대도시내 고액 부동산을 사전상속의 수단으로 삼아 부모가 자금을 대고 자식명의로 매입한 경우가 많은 것으로 나타났다. 또 상가거래에 나선 투기꾼은 지방의 임야를 거의 취급하지 않는 것으로 나타나 부동산투기도 대상별로 「전문화」되고 있는 것으로 밝혀졌다. 국세청은 이에따라 앞으로도 도심지 고액상가 취득자에 대해서는 정기적인 조사를 벌여 투기소지를 없앨 방침이다.