◎지분권 분쟁 내주중 타결 기대 【워싱턴 로이터 AFP 연합】 빌 클린턴 대통령은 9일 미국이 중국과 무역전쟁을 벌일 것으로는 예상하지 않지만 중국은 지적재산권 보호를 위한 협정을 존중해야 할 것이라고 촉구했다. 미국은 중국이 미국산 영화필름,음악 및 컴퓨터 소프트웨어 등의 지적재산 불법 복제행위를 근절하기 위한 조치를 취하지 않을 경우 15일 30억달러 상당의 무역제재를 위한 예비품목을 발표할 예정이다. 클린턴 대통령은 『양국이 15일 이전에 이견을 해소할 수 있을 것으로 생각하며 이를 위해 최선을 다할 것』이라고 말했다. 무역전쟁 발발 가능성에 대해서는 『그렇게 생각하지 않는다.미국은 다른 어느 나라보다 중국상품에 대해 개방적이다』고 밝혔다. 그는 또 『중국경제의 변화를 지원하고 건설적인 관계형성을 위해 노력해왔지만 우리는 자신의 법,특히 지적재산권을 보호할 권리를 가지고 있다』고 강조했다. 미국은 무역제재 예비품목이 발표된지 30일 경과후 제재품목을 20억달러 규모로 축소,1백%의 보복관세를 부과할 계획이다.

◎미,최혜국 대우·인권개선 연계 압력 강화 지난 89년 천안문 사태의 주도자였던 류강(34)의 중국탈출과 미국정부의 망명허용 움직임으로 중·미관계가 다시 흔들리고 있다. 미국은 중국을 탈출해 미국에 도착한 류강에게 3일 「1년간의 임시체류」허가를 내준데 이어 정치적 망명을 허용할 것으로 보인다.하지만 중국언론은 류강문제에 대해 전혀 보도하지 않고 있으며 중국정부도 어떠한 공식입장도 아직 내놓지 않고 있다.그러나 중국 외교부의 한 관계자는 다음주 화요일 외교부 정례 내외신 설명회를 통해 국제관례를 위반한 미국측 행위와 망명 허용조치가 가져올 악영향을 경고하게 될 것이라고 밝혔다. 한 반체제인사의 미국탈출이 두나라 관계악화를 우려케 하는 것은 인권문제를 둘러싸고 중·미가 양보없이 날카롭게 맞서있기 때문이다.또 중국에 대한 최혜국대우(MFN)결정을 앞두고 이 문제가 MFN결정에 적잖은 장애가 될 것으로 보이기 때문이다.클린턴대통령은 중국의 인권과 무역을 연계시키지 않을 것을 확인했지만 이번 사건은 대 중국 인권개선압력의 강화계기가 될 것으로 전망되고 있다. 중국의 반미세력들은 미국이 또다시 중국 반체제인사를 도피시켰으며 정치망명 허용을 통해 중국의 위신을 짓밟으려 한다고 대미 강경대응책을 소리높이는 분위기다.반면 미국 여론은 6년동안 감옥생활및 지난해 6월 석방이후 중국공안등 당국의 인권유린에 대한 류강의 증언을 통해 무역제재 등으로 인권개선 압력강화에 힘을 실어주고 있다.지난해 12월 미국의 석방요구에도 불구,민주화운동가인 위경생에 대한 중국법원의 14년형 판결,달라이 라마등 티베트문제,미국국적의 인권운동가 헤리 우에 대한 구금등으로 악화된 중국의 인권문제에 대한 미국내 여론으로 인권문제에 대한 압력강화는 불가피하게 보인다. 그동안 중국정부는 『일부 국가와 집단들이 인권을 구실로 중국 내정을 간섭하고 사회불안정과 중국의 분열을 획책하고 있다』고 인권문제에 예민하게 반응해 왔다.최근 중국정부의 『외국사상과 풍조가 인민에게 나쁜 영향을 미치지 않도록 강경 대처해야 한다』는 결정도 인권등 자유주의 사조등을 대처하기 위한 것으로 알려지고 있다.이같이 인권문제와 관련된 중국의 촉각이 예민해질 대로 예민해진 상태여서 북경대출신의 학생 민주운동가의 탈출문제는 중·미간의 틈새를 더욱 벌려 놓을 것으로 보인다.〈북경=이석우 특파원〉

◎“지재권보호 진전… 제재땐 맞대응” 경고 【북경 로이터 연합】 중국은 24일 서서히 일고 있는 미·중 무역분쟁을 둘러싸고 미국이 중국에게 제재를 가하겠다고 위협을 가하면 중국도 똑같은 보복을 가할 수 있다고 경고하면서 중국을 위협하지 말도록 촉구했다. 차이나 데일리 비즈지니스 주말판은 이날 중국의 세계무역기구(WTO)가입,핵판매,저작권 보호 등에 관해 미·중 양국간 분쟁이 일고 있는 가운데 양국 지적 재산권 보호협상의 중국측 수석대표인 장 유에지아오의 말을 인용,미국의 제재는 중국으로부터 똑같은 제재를 불러일으킬 것은 의심의 여지가 없다고 보도했다. 장은 지난 95년 중국이 미국과 지적 재산권 보호협정을 체결한 이래 지적 재산권 보호에 상당한 진전을 이룩했음을 상기시키면서 중국이 지적 재산권을 보호하는데 진전을 이룩하면 할 수록 더 많은 제재 위협을 받는다면 이는 웃음거리가 될 것이라고 지적했다.

【브뤼셀 연합】 중국은 15일 컴퓨터 및 오락용 소프트웨어등 지적재산권 침해문제를 둘러싸고 미국이 무역제재에 나설 경우 강력한 보복조치를 취할 것이라고 경고했다. 영국을 방문중인 오의 중국대외무역 경제합작부장(여)은 『미국이 이 문제로 일방적인 보복조치를 한다면 우리도 뭔가 하지 않을 수 없게될 것』이라면서 이같이 말했다. 그는 미키 캔터 미국 무역대표부 대표가 중국내 불법복제행위에 대해 10억달러상당의 중국산 수출품에 제재를 가하겠다고 언급한 것과 관련,동일 규모의 보복대상 물품목록을 작성하게 될 것이라고 강조했다. 그는 이어 미국의회가 오는 6월로 만기를 앞두고 있는 대중 최혜국대우(MFN) 지위부여를 연장하지 않고 중국산 수출품에 관세를 높히면 미국도 경제상의 손실을 보게될 것이라고 말했다. 그는 이 문제와 관련해 중국에 진출한 미국기업 활동에 대해 각종 벌칙이 강화될 것이라고 위협하면서 『대중 MFN지위가 철폐될 경우 1만8천여 각종 사업에 94억달러를 투자한 미국기업들이 손해를 보게될 것』이라고 경고했다.

【유엔본부 AFP 연합】 이라크와 유엔은 9일 식량구입을 위한 석유수출허용방안에 대한 공식협상을 중단한 가운데 협상실무자들에게 기술적 문제를 논의하기 위한 실무협상을 계속토록 지시했다. 실바나 포아 유엔 대변인은 이라크와의 협상이 오는 12일 저녁까지 중단된다고 말하고 그간의 협상에서 의약및 식품분배문제가 중점논의됐고 석유수출및 금융문제도 다뤄졌다고 말했다. 이라크측 협상대표인 압둘 아비르 알 안바리는 기자들에게 일시적인 협상중단은 협상실무진이 9일 저녁 및 10일 세부적 사항을 계속 검토한다는 것을 의미한다고 설명했다. 유엔 결의 986호의 이행을 위한 이번 협상이 타결되면 지난 90년 8월 이라크의 쿠웨이트 침공이후 처음으로 이라크에 대한 유엔의 석유및 무역제재조치가 부분적으로 해제된다.

【워싱턴 AFP 연합】 빌 클린턴 미대통령 보좌관들은 중국이 파키스탄에 핵기술을 판매한 증거들을 검토,중국에 무역제재를 가할지 여부를 결정할 것이라고 한 고위관리가 7일 밝혔다. 이 관리는 중국의 핵기술판매에 관해 충분한 증거가 있는지 분석하고 결정할 것이라고 말하고 중국제재는 미·중관계에 큰 영향을 미치는 매우 민감한 문제라고 덧붙였다. 그는 또 미국무부 관리들은 이번주 이조성 중국 외교부 부부장과의 회담에서 중국의 핵기술판매에 우려를 표했다고 전했다. 론 브라운 미상무장관도 7일 중국이 지난해 파키스탄에 핵기술을 판매했다는 보도와 관련,『우리는 이 문제에 대해 매우 우려하고 있으며 현재 검토중이다』고 말했다.

◎북한의 재래무기 도전 여전히 남아/대북 식량지원 동기는 인도적인 것 다음은 미국의 한반도정책 담당 실무 최고책임자인 윈스턴 로드 국무부 동아태담당차관보가 6일 가진 뉴스브리핑에서 언급한 한반도관련 내용을 정리한 것이다. ­한반도에너지개발기구(KEDO)의 북한 중유제공을 위한 자금 확보방안은 무엇인가. ▲미의회의 예산논쟁으로 대부분이 북한에 대한 중유 선적 비용인 2천2백만달러의 승인이 지연됨으로 겪는 단기적 난관 타개를 위해 일본을 비롯한 수개국에 부담을 요청했다.장기적으로는 더많은 나라들이 참여해야 하고 유럽이 더 지원해야할 것으로 본다.한국과 일본이 보스니아를 지원한다면 유럽은 틀림없이 지구적 비핵확산의 일환으로 KEDO를 지원할 수 있을 것이다. ­미·북 연락사무소 개설은 얼마나 진전이 있는가. ▲미·북관계는 기본적으로 남북대화의 진전에 달려 있다.북한이 제기하고 있는 기술적 문제들만 제거된다면 우리는 연락사무소를 개설할 준비가 돼있다.우리는 북한에 주재하는 것이 국익에 도움이 된다고 생각한다.미사일 확산,실종미군문제,재래식무기문제,테러리즘,인권 등 양국의 현안문제들을 간접적 수단이 아닌 직접적인 대화로 해결할수 있기 때문이다.그러나 수개월내 상황 진전을 이루리라고는 생각지 않는다. ­조만간 북한에 대한 추가적인 무역제재 해제가 있을 것인가. ▲지난해 일부 제재를 완화한바 있지만 북한에 대한 정책은 전체적으로 고려되고 있으며 특히 남북대화의 진전에 좌우된다.우리는 북한과 좋은 관계를 맺기 원하며 북한을 국제사회로 끌어내길 원한다.한반도의 안정은 남북대화를 가능케 할 것이다. ­북한군 전투기 움직임과 중화기의 전진배치는 무엇 때문인가. ▲북한군의 그같은 움직임과 의도에 대해 논란의 여지가 많다.겨울훈련의 횟수는 예년보다 줄었지만 전투기와 중화기의 전진배치와 같은 다른 움직임들이 눈에 띄고 있다.그러나 우리는 군사적 적대감등 긴박한 위험상태로는 보지 않는다.북한의 핵도전은 동결됐지만 재래무기에 대한 도전은 여전히 남아 있는 것으로 인식하고 있다. ­미·북 핵합의는 잘 지켜지고 있는가. ▲북한 핵계획의 동결은 근래에 달성한 중요한 외교성과 중의 하나다.3년전 새행정부가 들어섰을 때 북한 핵위협은 아시아 안보 뿐 아니라 세계 안보에 최대의 위협이었다.그러나 우리는 이제 북한 핵계획을 동결시키게 하고 국제 감시하에 놓이게 했다. ­미국정부가 북한에 2백만달러 식량지원을 하게 된 동기는 무엇인가. ▲이 지원은 지엽적이고 비상상황이며 인도적인 것이다.지난해 한국과 일본의 북한에 대한 식량원조와 미국의 식량지원은 구분돼야 한다.우리는 그같은 원조를 할 돈도 없으며 그같은 원조는 한국인들이 앞장서는 것이 좋다고 생각한다.이번 우리의 지원은 한국의 충분한 양해와 일본의 전폭적 지지를 바탕으로 유엔 프로그램을 통해 인도적 견지에서 이뤄진 것이다.

◎「안보」는 미 이익 극대화 노린 수사적 고안물 90년대 미국의 외교정책을 결정하는 지도자들의 사고에는 한가지 신화가 자리잡고 있다.역사의 잘못된 유희속에서 냉전시대는 경제가 안보에 밀려 덜 강조되던 시대였다.미국은 경제규모가 크고 건실하며 세계의 다른 지역들로부터는 독립적인 위치에 있었기 때문에 그것이 가능했다.또한 공산주의 차단에 대한 국민적 합의도 뒷받침 됐었다.그 결과 안보에 대한 경제의 종속은 의회에서도 쉽사리 지지를 받을 수 있었다. 그러나 냉전의 종식은 상황을 변화시키고 말았다.현재 경제는 국방문제를 종속시킴과 함께 우리 외교정책의 최우선 자리에 올라있음이 틀림없다.보다 역설적인 표현으로 하자면 외교정책의 대리자가 된 것이다.새로운 외교정책시대를 맞아 많은 지도자의 뇌리에는 『방위보다는 일자리』라는 생각이 자리잡혀 있는 것이다. 잘못 이해된 경제와 안보의 부정적 효과는 우리를 뒤에 처지게 하고 상황을 정확하게 평가토록 하고 있다.특히 우리의 중국·일본·한국과의 관계에 있어서 이같은 과거에 대한 잘못된 해석은 중요한 장래 관계에 손상을 끼칠수 있다. 미국은 2차대전 이후 세계의 어느 중요한 지역에서도 경제나 기업을 안보보다 종속적 위치에 놓지 않았다.유럽에서는 나토에서의 방위상 우위를 미국 다국적기업들의 시장진출을 탐색하는 기회로 삼았다.미국 외교정책의 추진력은 1945년 이전 런던·파리·베를린·로마 등지의 미배제정책을 대체,유럽에서의 비교이익 원칙을 간직케 하였다. 이들은 미국의 기업들이 첫 반세기동안 시장에서 보호받지 못하게 했다.1958년 유럽공동체를 창설한 로마협약은 이같은 의도의 최상의 표현이었고 한편 미국 기업들을 위한 대규모적인 해외시장의 확대이자 균등화였다. 다국적 기업의 현대적인 개념은 50년대 이같은 두번째 미국의 유럽에 대한 침공으로 대두했다.포드·코카콜라·IBM과 같은 회사들은 급격히 확장해나갔다.새로운 파워그룹들이 워싱턴에 나타났으며 대기업들은 국제주의적인 시각을 갖고 있었다.그들의 영향력은 해마다 크게 확산돼 갔고 결국 미국 외교관계 수립에 영향을 행사하는 강력한 세력이 됐다. 중동에서 워싱턴이 경제보다 안보를 우선했다는 논쟁은 심각하게 받아들여질 것이 아니다.외교의 목표는 전후 미국인에 확산돼가는 차량운전붐에 충당하기 위한 연료의 안정적 공급을 확보하자는 것이었다.미국의 주요임무는 GNP성장을 유지키 위해 석유의 흐름을 지켜야 한다는 것이었다. 동아시아에서는 어떠했는가.일본의 국내시장에 접근키 위한 요청은 닉슨행정부에서 처음 강화되었고 그후에도 계속되었다.25년동안 주된 논쟁은 관계개선과 무역 문제였지 방위가 아니었다.미국과 일본의 지난 30년간의 관계는 경제와 기업이 우선했다는 중심 내용으로부터 빗나가지 않게 한다. 한국에서 미국의 다국적기업은 현대 한국사회의 형성에 가장 큰 영향을 끼친 일본의 지배와 한국의 역사 그 자체와 함께 중요한 순위에 든다.서울의 시내를 걸으면서 미국의 기업들과 그들의 합작회사들을 어느 곳에서나 볼 수 있을 정도로 쉽게 눈에 띈다. 중국과의 관계는 워싱턴이 미국 기업이 광활한 중국시장에의 진출을 지원토록 압력을 받을 정도로 철저하게 경제 위주로 이뤄졌다.인권이나 무기판매등은 이 중요포인트에서 이탈된 것이다.워싱턴은 인권문제와 관련,북경에 대한 무역제재를 위협한다.그러나 실질적인 제재는 시간적 공간적으로 제한된 것으로 중국이 바버라 스트라이센드의 CD를 불법복제하는 것에 부여됐다. 동아시아에 있어서의 위험은 많은 국가가 워싱턴이 경제를 무시하면서까지 방위에 집착해 있지는 않다는 것을 잘알고 있다는 것이다.그들은 아시아에 있어서 외교및 방위에 관한 미국의 성명들이 실제로는 미국의 경제적 이익을 장기적으로 달성하기 위한 수사적 고안물이라는 점을 이해하고 있다.타이베이로부터 북경·도쿄에 이르기까지 싱크탱크들이 외교정책의 가능한 범위와 동아시아에서의 미국이익의 조화점의 확대를 추구하는 이유인 것이다. 미국에서 민족주의자들과 고립주의자들이 미국의 무역 적자와 맞서기 위해 미미한 위협을 가하고 있는 것이 종종 논란거리가 되고 있다.그러나 미국의 역할에 대한 분명한 이해는 국제주의자와 자유무역주의자들이 지적인 투쟁에서 이긴지가 오래됐다는 데서 읽을 수 있다.세계로부터 미국을 고립시킬 수 있는 무역장벽의 현실적 위험성은 더 이상 존재하지 않는다. 지난 40년간 미국의 기업엘리트나 의회·대학에는 엄청난 힘의 변화가 일어났다.그들은 미국이 21세기번영을 위하여 국제화되어야 한다고 확신하고 있다.이는 금세기초 농업에서 공업으로 변화하던 힘의 규모와 대등하다.그러나 이것은 새롭거나 냉전 이후 하룻밤사이에 나타난 현상은 아니다. 우리는 새로운 시대에 있다.그러나 이 시대에 경제가 갑자기 안보를 추월하게 된 것은 아니다.이것은 오래전부터 발전해온 것이다.

◎세공 경제제재는 당분간 계속/평화협정 후속회담 5차례 예정 【유엔본부 AFP 연합】 유엔안보리는 22일 옛 유고에 대한 무기금수를 점진적으로 해제하는 한편 신유고연방에 대한 경제·무역제재조치를 즉각 유예하기로 결정했다. 이것은 미국의 중재 아래 3주간 협상을 벌인 보스니아,크로아티아,세르비아 등 3개국 대통령이 지난 21일 미국 오하이오주 데이턴에서 평화협정에 합의한데 따른 것이다. 그러나 러시아의 세르게이 라프로프 대사는 『지난 91년부터 시행된 무기금수조치의 해제가 발칸분쟁 종식노력의 논리와 부합하지 않고 러시아는 이 지역의 무기축적이 아닌 제한·감축을 지지한다』는 이유를 들어 기권했다. 이번 무기금수 해제 결의에 따라 보스니아를 비롯한 3개국은 첫 단계로 3개월 후부터 총기및 기타 경무기를 수입할 수 있으며 6개월 후부터는 야포,지뢰,항공기,헬기 등 중무기도 사들일 수 있게 된다. 매들린 올브라이트 유엔주재 미국대사는 『이것이 데이턴에서 이뤄진 성과의 첫번째 구체적 결실』이라면서 『3년반 만에 안보리는전쟁이 아닌 평화와 관련된 결의를 취할 수 있게 됐다』고 강조했다. 【파리·워싱턴 AFP UPI 연합】 21일 미 데이턴에서 보스니아 평화협정이 가조인된데 이어 다음달 유럽 5개국 수도에서 협정이행 세부사항에 대한 5차례 회의가 열릴 예정이라고 관리들이 밝혔다. 관련국들은 다음달초 파리에서 회의를 갖고 평화협정 조인식을 거행하기로 했으며 나머지 4차례 회의도 보스니아 「접촉그룹」 국가들인 러시아,영국,독일,벨기에의 수도에서 열리게 된다. 이브 두트리오 프랑스외무부 대변인은 22일 프랑스가 다음달 회의에서 지난 94년 5월 유럽연합(EU) 회원국들과 옛 유고국가들을 제외한 동유럽 국가들 사이에 체결된 「안정협정」을 발칸반도까지 확대하는 방안을 제안할 것이라고 발표했다.

【워싱턴=나윤도 특파원】 미하원 전체회의는 18일 미·북한 관계의 격상에 있어 전제조건을 제시하고 북한의 핵활동 재개시 제네바 합의를 중단시킬 것등을 클린턴대통령에게 요구하는 결의안을 채택했다. 이 결의안은 ▲남북대화 재개 ▲한반도 비핵화 선언의 상당한 진전 ▲군사분계선상의 북한 군사력 감축 ▲중거리 탄도미사일 배치 중단 ▲미사일 기술의 제3국 수출 중단등 전제조건을 북한측이 이행하지 않을 경우 미·북한간의 외교관계 격상은 물론 북한에 대한 무역제재를 완화해서도 안된다는 강경한 내용을 포함하고 있다. 한편 이 결의안에는 북한에 제공하게 될 경수로의 주된 공급원이 한국이라는 사실도 명기하고 있다. 이날 결의안 채택을 주도한 벤자민 길먼 외교위원장은 『클린턴대통령에게 북한과의 관계개선에 신중을 기하도록 압력을 넣게 될것』이라고 밝혔다. 하원이 채택한 이 결의안은 구속력을 가진 것은 아니나 클린턴대통령에게 북한과의 관계개선에 있어 제네바협정을 준수하고 신중을 기해야 한다는 경고적 의미를갖는 것으로 알려졌다.

【워싱턴 AFP 연합】 미키 캔터 미무역대표부 대표는 18일 한국이 이달말까지 자동차시장 개방조치를 발표하지 않으면 한국에 대해 무역제재조치를 취하겠다고 위협했다. 캔터 대표는 양국이 워싱턴에서 이틀간의 고위급 자동차 무역협상을 개시하기 전날인 이날 CNBC 텔레비전과의 인터뷰에서 『우리는 일본과의 시장개방협정 내용과 똑같은 (한국의) 시장개방을 필요로 하고있다』고 말했다. 외국산 자동차에 대해 한국이 시장을 개방하지 않을 경우 이는 한국에 대한 미국의 슈퍼 301조 적용으로 이어질수 있으며 양국간의 협상이 1년내에 타결되지 않으면 미국의 한국산 수입품에 대한 보복관세 부과를 초래할 수도 있다.

◎자동차 제조협/캔터에 WTO 제소 조치 촉구 【워싱턴 로이터 연합】 미국은 9월말까지 한국 자동차시장 개방을 위한 협상에서 진전이 없을 경우 대한 무역제재조치와 세계무역기구(WTO)제소 위협등 압력을 더욱 강화할 것으로 보인다. 미국의 빅3(3대 자동차사)을 대표하는 미자동차제조협회는 31일 한미 양국이 9월중 자동차 시장 개방 협상에서 아무런 진전을 이루지 못할 경우 제재조치를 취할 수 있는 우선협상대상국 명단에 한국을 올릴 것을 미키 캔터 미무역대표부 대표에게 촉구했다. 미자동차협회의 마리 키셀 수석 분석가는 특히 『한국인들은 지난 1년동안 (자동차시장 개방을 위한) 아무런 조치를 취하지 않았으며 이제 더욱 행동을 취해야 할 필요성이 있다』고 강조하고 『선택이 무엇인지를 검토해야 할 때라고 생각한다』고 말했다. 미국 관리들은 이와 관련,한미 양국이 지난 94년 중반이래 한국의 자동차 시장개방문제를 둘러싸고 지금까지 12차례이상 협상을 가졌으나 타협점을 찾지 못했으며 이에따라 이달중 무역분쟁을 해결하기 위한 협상을 재개할 것으로 예상된다고 밝혔다. 미국의 한 관리는 캔터 USTR대표가 앞으로 대한 제재조치를 취할 지의 여부를 결정짓게 될 시점인 오는 9월 27일까지 양국이 협상에서 진전을 이루어낼지는 불확실하다고 말했다. 캔터 대표는 한미 양국이 급속한 성장을 보이고 있는 한국의 자동차시장 개방협상에서 돌파구가 마련되지 않으면 내년도에 한국에 취할 무역제재 내용을 오는 27일까지 미의회에 보고하게 된다. 미 관리들은 또 미국의 대한 자동차시장 개방협상이 과거 대일 협상 절차와 비슷한 수순을 밟고 있지만 ▲유럽으로부터 지지를 얻고 있다는 점과 ▲일본에 비해 한국에 대해선 덜 위협적이라는 점이 다르다고 말했다.

◎LA타임스 보도/「미사일 판매」 제재 않기로 【로스앤젤레스=황덕준 특파원】 미 클린턴 행정부는 중국과 갈등해소 조치의 하나로 강택민 중국 주석을 초청,클린턴 대통령과 정상회담을 열도록 준비하고 있고 초청장은 다음주 브루나이에서 열릴 예정인 워런 크리스토퍼 미국무장관과 전기침 중국 부총리겸 외교부장간의 회담에서 전달될 것이라고 로스앤젤레스 타임스지가 27일 보도했다. 그러나 정상회담 초정장에 어떤 전제조건이 붙여질지,회담장소가 워싱턴이나 유엔본부가 될지는 결정되지 않았으며 중국이 미국으로 망명한 반체제 인사로서 최근 중국에 체포된 해리 우를 석방하기 이전 정상회담이 열릴 가능성이 낮다고 미행정부 관리들이 말한 것으로 이 신문은 밝혔다. 클린턴 행정부는 또 중국이 이란과 파키스탄에 미사일 기술을 판매한데 대해 무역제재 조치를 취하지 않기로 결정했고,최근 중국과의 현안을 다루기 위한 최고위급 회의를 열어 수십억달러에 달하는 미첨단제품을 중국으로 수출하도록 허용하기로 결정했다고 전했다.

◎유엔제재 조기해제 포석인듯 【니코시아(키프로스) AP 연합】 사담 후세인 이라크대통령은 수천명의 이라크인을 석방하고 탈영병을 사면하는 한편 사형수를 감형시키는 등 대사면령을 발표했다고 관영 이라크통신(INA)이 22일 보도했다. 후세인의 이같은 대사면령발표는 지난 90년 8월 쿠웨이트 침공후 유엔안전보장이사회가 발효시킨 무역제재에서 벗어나기 위한 의도에서 나온 것으로 보인다. 이라크는 이번 대사면령 발표에 앞서 이달초 유엔에 생물무기 개발계획을 보고 했으며 21일에는 유엔이 금지한 전략미사일 제조에 사용될 수 있는 정밀기계도 폐기하는 등 유엔의 제반 요구에 부응하는 태도를 보여 왔다.

◎냉전 마감… 미 영향력 대폭 증대/아세안과의 경제·안보협력 가속화/또다른 전략축 미북 관계에도 영향 미국과 베트남간의 국교정상화는 인도차이나반도에도 마침내 냉전의 잔해가 사라지고 동아시아지역에서 미국의 영향력이 증대됨을 의미한다. 양국의 국교정상화는 냉전의 이념적 대결 시대가 막을 내리고 경제가 중심이 되고 있는 새로운 국제질서의 흐름과 맥을 같이 한다고 할 수 있다.그러나 경제만이 아니라 아시아의 정치·안보적 측면도 중요하다.국교정상화가 아시아주둔 미군의 감축을 둘러싼 국내의 많은 논란과 중국과의 관계가 악화된 상황에서 서둘러졌다는 점에 유의할 필요가 있다. 클린턴 행정부는 냉전후 세계적인 군축흐름에 따라 아시아주둔 미군도 감축시켜 왔다.그러나 클린턴 정부내에는 미국의 국익을 위해 미군의 아시아주둔을 계속해야 한다는 주장이 적지 않다.조셉 나이 미국 국방차관보는 최근 외교전문지 포린 어페어즈에 기고한 글에서 『미군의 아시아주둔은 국익을 위해 필요하며 걸프지역에서의 미국 이익도 보호할 수 있는신속한 대응을 가능케 한다』고 강조했다. 그는 또 『미군의 아시아주둔은 이 지역에서의 패권주의 세력의 부상을 억제한다』고 지적하고 『미국은 아시아에서 계속 지도력을 주도해 나가야 한다』고 말했다.미국은 아시아에서 힘의 공백상태가 생길 경우 일본과 중국간에 지역 패권쟁탈전이 전개될 것으로 우려해 왔다. 정치평론가들은 중국과 역사적으로 적대관계에 있던 베트남과 국교정상화를 서두른 것은 중국을 견제하며 크게 포위하려는 전략도 포함돼 있다고 분석한다.중국은 경제·군사적으로 강대국이 되고 있으며 더욱이 지금은 양국관계가 극도로 악화돼 있다.양국의 국교정상화는 이 때문에 중국을 자극,단기적으로는 미·중관계를 더욱 악화시킬 우려도 있다. 미국은 그러나 중국을 당장 봉쇄한다든가 하는 강경책은 유보할 것으로 보인다.비록 지금은 관계가 악화돼 있지만 미국은 중국이라는 거대한 시장을 결코 포기할 수 없기 때문이다.하지만 베트남과의 국교정상화는 중국을 견제하는 유효한 카드라 할 수 있다.베트남도 미국과의 우호관계가중국을 견제하는데 효과적이라고 판단하고 있다. 베트남은 미국과의 관계를 정상화함으로써 더욱 활발한 외교를 펼칠 수 있는 발판을 마련했다고 할 수 있다.베트남은 또 28일 아세안(동남아국가연합)에 정식 가입한다.베트남의 아세안가입은 미국과 아세안과의 경제·안보협력을 더욱 공고히 하는데 도움이 된다고 할 수 있다. 정치평론가들은 미­베트남 국교정상화를 클린턴대통령의 최대 결단이라고 평가한다.클린턴 대통령의 이러한 결단은 아시아전략의 또다른 중요한 축인 북한과의 관계에도 영향을 미칠 것으로 예상된다. ◎대선 고지­경제실리 확보 “양면전략”/적대관계 청산 배경/관계악화 “중국에 압력” 포석도 12일(한국시간) 클린턴 미국대통령의 미국과 베트남간의 국교재개 발표는 1975년 베트남 전쟁의 종전이후 양국간 20년간의 적대관계를 청산하는 역사적인 조치로 받아들여지고 있다. 그러나 양국관계는 미국이 이미 지난해 베트남에 대한 경제제재를 풀었고 또 금년초에는 연락사무소까지 개설한 상태였기 때문에 실제로는그 발표시기만 남겨놓고 있는 상황이었다.따라서 중요한 것은 양국의 외교관계 정상화 자체보다도 서둘러 결정된 수교 시점의 선택에 있다. 그같은 측면에서 현재는 클린턴이 대내외적으로 「베트남카드」를 가장 요긴하게 써먹을 수 있는 시점으로 분석되고 있다. 먼저 대내적으로는 1년앞으로 다가온 대통령선거에서 재선을 향해 뛸 클린턴 대통령이 경제적인 실리를 얻고 또 그동안 미국행정부들을 줄곧 괴롭혀온 실종미군(MIA)문제등 베트남전의 망령들을 청산해버리자는데 있다. 미국 국무부의 번스 대변인은 10일 정례브리핑에서 베트남과의 국교재개의 첫번째 이유를 양국간 경제관계의 중요성 때문이라고 말할 정도로 수교를 통한 양국간의 경제적 실리는 크다. 또한 그동안 베트남 관계에 있어 가장 큰 짐이 되어온 MIA문제등을 공식적인 외교문제로 격상시키고 보수세력들이 문제삼고 있는 자신의 베트남전 반전운동 경력등을 희석시킴으로써 재선가도를 출발하려는 클린턴 행정부의 각종 정치적 부담을 덜 수 있다는 것이다. 대외적으로는 최근 이등휘 대만총통의 방미 이후 미국과 중국과의 관계가 악화돼가고 있는 상황에서 차제에 베트남카드를 이용,중국 길들이기를 본격화 하기 위한 것으로 분석된다. 특히 미국시민권자인 중국인권운동가 해리 우(중국명 오홍달)에 대한 중국정부의 전격 구속과 그 과정에서의 국제관례 무시로 미·중관계가 긴장국면으로 치닫고 있는 상황에서 남사군도의 영유권분쟁등 역사적으로 중국과 불편한 관계에 있는 베트남과 국교를 정상화 함으로써 중국에 대한 우회적인 압력수단으로 활용한다는 것이다. 이같은 전략은 특히 최근 깅그리치 미국하원의장이 중국문제의 근본적 해결을 위해서는 대만과의 관계정상화가 필요하다는 발언을 한 것과 함께 중국측에 상당한 압력으로 받아들여지고 있는 것이 사실이다. 그러나 클린턴 행정부의 이같은 베트남카드 사용에는 신중할 것을 촉구하는 의견들이 많다.그동안 베트남의 태도가 아직 수교에 이를만큼 우호적이지 않다는 것이 이들의 주장이다.차기 공화당 대통령후보로 유력시 되고 있는 돌 상원의원등 일부 공화당 의원들은베트남이 MIA문제를 해결하는데 협조적이지 않을 경우 외교관계 수립에 따른 각종 자금지원을 봉쇄토록 하는 내용의 법안을 제출해놓고 있기도 하다. ◎워싱턴­하노이 경협 전망/항공·인프라분야 협력 본격화/「낙후된 산업시설」 미 기업에 “기회”/베트남,최혜국지위 획득 발판 마련 20년만에 미국과 베트남이 국교를 재개함으로써 양국 경제는 새로운 국면에 접어들었다. 미국은 이번 조치로 대중시장과 동남아 시장 공략을 위한 발판을 마련했으며 베트남은 미국 시장 진출에 필요한 최혜국지위 획득에 유리한 고지를 점유했다. 양국 관계정상화는 또 이중과세방지협정등 미 기업의 베트남 진출을 위한 안전판을 마련,미 기업 진출을 더욱 가속화시킬 것으로 보인다.아시아의 새끼 호랑이 경제로 발돋움하려는 베트남은 이번 조치를 계기로 연쇄적인 외국인투자가 이뤄질 경우 멀지 않아 말레이시아,필리핀,인도네시아 등 「신4룡」을 따라잡을 수 있다는 기대에 부풀어 있다. 양국간 경제협력은 지난해 2월 미국이 20년동안 베트남의 목을 죄어온 경제제재(엠바고) 해제를 계기로 전환기를 맞이했다.코카와 펩시 등 미국의 두 음료회사는 엠바고 해제발표와 거의 동시에 베트남의 주요 도시에서 치열한 판촉전을 벌여 미국 기업이 베트남에 대해 가진 높은 관심을 반영했었다. 현재 양국간 교역규모는 극히 미미하다.베트남은 미국에 약간의 섬유를 수출하는 것이 고작이다. 파상적인 시장개방 공세를 펴 아시아 시장 대부분에 진출한 미국은 「국교정상화」라는 걸림돌에 봉착,베트남 진출이 늦었지만 곧 빠른 속도로 자기몫을 챙길 것으로 보인다. 이에 반해 대만,홍콩,싱가포르 등은 대만을 대중투자의 전초기지로 인식,일찍부터 집중적인 투자를 해왔다.한국과 일본도 예외는 아니다.투자규모면에서 아시아 국가들은 미국을 훨씬 앞지른다. 투자 순위 1위인 대만이 총 1백76건에 20억달러를 투자하는 것과는 지극히 대조적으로 미국은 36개 프로젝트에 불과 5억5천만달러를 투자하고 있을 뿐이다. TV와 각종 전자제품은 한국과 일본이 점령했고 자동차는 일본의 마츠다,도요타를 비롯,독일의 BMW,다이믈러 벤츠 등이 이미 치열한 각축전을 벌이고 있다.대부분은 베트남 내수용이 아닌 수출용이다.장거리 통신은 이미 호주의 수중에 넘어간것과 다름없다. 뒤늦게 인도차이나 반도에 상륙한 미국은 미국과의 관계 개선을 노린 베트남의 배려덕에 에너지,항공 및 인프라스트럭쳐 분야에서 사업권을 따냈다. 캐터필러와 제너럴 일렉트릭은 고속도로 재건에,모빌은 석유탐사에,유나이티드 항공사는 베트남의 국제노선에 취항해 있다.이밖에 IBM,시티뱅크,비자,AT&T등 미국 굴지의 기업이 베트남에 대한 투자를 늘리고 있다. 투자지로서 베트남은 월평균 35달러남짓한 임금과 각종 세제혜택과 기업에 우호적인 외국인투자법 등 유리한 조건을 갖추고있다.그러나 무엇보다도 「잘살아보자」는 부자의 꿈으로 똘똘뭉친 7천4백만의 인적자원을 빼놓을 수 없다.어떤의미에서 낙후된 인프라와 산업시설은 그 자체 투자대상이다.그러나 금융·법률제도가 부족한 점이 흠이면 흠이다. ◎미­베트남 30년 일지 ▲64.5=미국,월맹의 월남침공으로 월맹에무역제재 ▲65.3=첫 미군 전투부대 월남 도착 ▲75.4=사이공 함락.월남정권 붕괴.무역제재 확대 ▲79.1=미국,대베트남 금수조치 확대.일본등 서방국가 동조 ▲79.2=중국,베트남 침공 ▲86.12=베트남,6차당대회서 「도이 모이」(쇄신)노선 발표. ▲88.9=베트남,외국인투자법시행령 제정.미국과 첫 합동실종현장조사 ▲91.4=베트남,실종미군수색 위한 미정부 사무실 하노이 개설 허용 ▲91.10=베이커미국무,베트남과 관계정상화 위한 조치 준비 발표 ▲91.11=베트남,중국과 관계 정상화 ▲92.3=솔로몬 미국무 차관보,베트남에 최소한 3백만달러 지원 약속 ▲92.12=부시대통령,미회사베트남사무소 개설 허용.한·베트남 수교 ▲93.7=클린턴,대베트남 IMF차관 1억4천만달러제공 불반대 표명 ▲93.9=클린턴,미국기업의 베트남내 국제개발계획 참여를 허용 ▲94.2=클린턴,대베트남 금수조치 해제 발표 ▲95.1=미·베트남 상호연락사무소 개설 ▲95.6=레둑안 베트남 대통령,유엔행사 참석차 10월 방미발표 ▲95.7.11=클린턴,베트남과 관계정상화 공식발표

【제네바 AP AFP 연합】 미키 캔터 미무역대표는 25일 밤 미국은 자동차 분규와 관련해 일본과 완전한 타결을 보지 못하면 일본에 대해 무역제재를 시행하겠다고 밝혔다. 캔터 대표는 미국의 무역제재를 앞두고 일본의 하시모토 류타로(교본용태낭) 통산상과 26일 마지막 장관급 회담을 하기위해 제네바에 도착한 뒤 이같이 밝혔다. 캔터 대표는 타결전망에 대해 언급을 회피한 채 『우리는 현시점에서 모두 현실적인 입장에 있다』면서 『빌 클린턴 대통령은 일본시장을 개방하는 방도를 모색하기 위해 모든 노력을 다하라고 나에게 지시했다』고 밝혔다. 26일 하오 제네바에 도착한 하시모토 통산상은 25일 도쿄의 자민당 집회에 참석해 캔터 대표와 회담하면서 일본의 이익을 강력하게 방어하겠다고 말했다. 하시모토 통산상은 이번 회담에서 최선을 다하겠지만 나중에 후회할 만한 사항을 타협하지는 않겠다고 말한 것으로 지지통신은 전했다.이 통신은 이와함께 하시모토 통산상이 제네바로 출발하기전 무라야마 도미이치(촌산부시) 총리와 고노 요헤이(하야양평) 외상을 만났다고 보도했다.

◎차관세 대신 WTO해결 촉구/가 고위관리 밝혀 【워싱턴 로이터 연합】 빌 클린턴 미국 대통령은 다음주 열리는 서방선진 7개공업국(G7) 정상회담에서 일본의 고급 승용차에 대한 관세보복을 포기하고 대신 양국간의 무역문제를 세계무역기구(WTO)를 통해 해결하라는 동맹국의 압력을 받을 것으로 보인다고 캐나다의 고위 관리가 8일 밝혔다. 이름을 밝히기를 거부한 이 관리는 동맹국 지도자들이 양국간의 자동차 분규를 일방적인 제재수단 대신 WTO를 통해 해결하라는 점을 클린턴 대통령에게 촉구할 것으로 본다고 말했다. 캐나다 고위관리의 이같은 발언은 일본이 시장개방을 피하기 위해 과거 무역기구를 이용해왔다고 주장하는 미국에 그리 반갑지 않은 소식이다. 이 관리는 일본이 자동차 및 자동차 부품시장의 개방을 방해했다는 사실을 인정하지만 미국의 일방적인 무역제재가 해결방도는 아니라고 말했다. 이 관리는 이밖에도 이번 정상회담에서는 올해 1월 출범한 WTO의 분쟁해결 절차를 강화하는 방안도 논의할 것으로 예상한다고 밝히고 『보호주의가 죽지 않았고 이를 처리하기 위한 일방적 조치도 사라지지 않았다』고 덧붙였다. 한편 미국 관리들은 클린턴 대통령과 무라야마 도미이치(촌산부시) 일본 총리가 다음주 캐나다의 핼리팩스에서 열리는 G7 정상회담에 참석하는 동안 양국간의 무역분규 및 기타 현안문제를 논의한다고 말했다.

【도쿄 로이터 AP 교도 연합】 미국과 일본은 자동차 수출을 둘러싼 양국간의 무역분규를 해소하기 위한 제2단계 자동차협상을 오는 12일 제네바에서 재개하기로 합의했다고 월터 먼데일 주일 미대사가 2일 밝혔다. 먼데일 대사는 이날 하시모토 류타로(교본용태낭) 일본 통산상과의 회담직후 가진 기자회견에서 이같이 전하면서 2단계 자동차협상이 오는 12일이나 13일 양일간에 제네바에서 열릴 가능성이 있음을 시사했다. 먼데일 대사는 이어 15일부터 사흘간 예정으로 캐나다 핼리팩스에서 열리는 서방선진국회담(G­7)이 끝난 뒤 자동차협상을 다시 가질 것을 일본측에 제의했다고 말하고 이같은 회담제의가 G­7회담 이전에 긴급회담을 갖자는 일 정부의 요청을 받아들인 것이라고 설명했다. 통산성 관리들은 하시모토 통산상이 미국의 회담제의에 대해 1단계 협상 날짜로 12일이 적합할 것이라고 말했다고 밝히면서 그러나 협상재개를 위한 양국간 공식접촉이 없었으며 회담일정도 마련되지 않았다고 덧붙였다. 미국은 일본과의 자동차협상 결렬이후 일본산고급승용차에 대한 59억달러상당의 1백% 보복관세를 부과하겠다고 발표,양국이 추후 협상을 통한 특별한 돌파구를 마련하지 않는한 오는 28일부터 무역제재가 시행되게 된다.

【도쿄 연합】 선진 25개국으로 구성된 경제협력개발기구(OECD)가 오는 24일 채택할 각료이사회 성명초안이 밝혀진 가운데 일본은 국제무역체제를 강화하기 위해 보호주의에 반대한다는 내용을 이 성명에 포함시킬 것을 강력히 요구하고 있다고 요미우리신문이 18일 보도했다. 이는 자동차협상결렬로 대일무역제재를 발표한 미국을 견제하기 위한 것으로일본은 다음달 캐나다에서 열리는 서방선진7개국(G7) 정상회담 경제선언에도 반보호주의를 포함시키는 데 전력을 기울일 방침이라고 신문은 전했다. 성명초안은 「우루과이라운드 완전실시」와 강력하고 효과적인 세계무역기구(WTO) 확립,무역자유화 계속 추진 등이 담겨 있으나 일본은 이에 『어떤 보호주의경향에도 반대하며 분쟁처리방식은 일방적 조치를 내리지 않고 WTO에서 해결하며 수치목표설정 등 관리무역적 조치는 배제한다』는 내용을 추가할 것을 요구하고 있다. 그러나 미국이 이에 반발할 것으로 예상돼 성명을 최종확정할 OECD 각료이사회에서 최대의 초점이 될 것으로 보이며 회원국의 이해가엇갈려 채택될지 여부는 극히 불투명하다고 신문은 내다봤다.

◎미의 일산차 1백%관세 부과 대응 【도쿄=강석진 특파원】 일본은 미국의 무역제재 선언에 대응해 17일 제네바의 세계무역기구(WTO)에 미국을 제소하는 절차를 마치는 한편 미국에 긴급협의를 공식 요청했다. 일본은 이날 WTO에 미국이 선언한 일본산 고글자 59억달러 상당에 대한 1백%의 관세부과조치가 WTO 규정에 위배됨을 통보했다고 통산성 관계자가 밝혔다. 앞서 하시모토 류타로 일본 통산상은 일본 정부가 이날중 WTO에 미·일 자동차 무역분규를 「긴급 사안」으로 다뤄줄 것을 요청할 것이라고 밝힌 바 있다. 하시모토 장관은 아우러 일본정부가 미국측의 제재 리스트를 검토한뒤 6월 하순께 미국에 대한 보복 조치를 취할 준비가 돼있음을 시사했다. ◎요,「긴급협의」 요청 요쿠타 준 WTO주재 일본무역대표는 이날 WTO주재 미국대표를 방문,자동차분쟁과 관련한 「긴급협의」 요청서를 전달한 뒤 WTO에도 유사한 문서를 제출했다. WTO 분쟁해결 절차에 따라 미국은 10일내에 회신해야 한다. 한편 사카모토 요시히로 통산성차관은 WTO 관계자들과 미국의 대일보복조치를 논의하기 위해 이날 제네바로 떠났다.