세계무역기구(WTO)체제가 출범한 이후 무역분쟁과 관련된 제소가 급증하고 있다. 22일 통상산업부에 따르면 올 1월 WTO협정이 발효된 이후 지난 15일까지 분쟁해결기구에 회부된 사안은 모두 20건이다.관세무역일반협정(GATT)체제하에서는 연평균 제소건수가 4건,80년대 이후 연평균 제소건수는 7건에 불과했다. WTO분쟁 해결절차를 활용한 국가는 모두 14개국으로 농수산물 등에서 시장개방확대를 추진하는 미국과 캐나다가 각 5건으로 가장 많다.

◎항공기 산업 협력회의 새달 개최 한국과 중국은 두나라의 수출업체간 무역분쟁을 줄이기 위해 「한중 수출입 표준계약서」를 조속히 체결하기로 합의했다.또 양국은 중형항공기 공동개발사업과 관련,최종조립장·제3협력선·완성비행기 조립물량의 배분 등 주요 현안을 협의하기 위한 항공기산업 협력분과회의를 이달말 개최키로 합의했다. 박재윤 통상산업부장관은 14일 하오 서울 신라호텔에서 열린 중국 대외무역경제합작부 오의부장과 통상장관회담을,국가경제 무역위원회 왕충우주임과 산업협력회담을 잇따라 갖고 이같이 합의했다. 통상장관회담에서는 양국간 경제협력 관계를 발전시키기 위해 내년 북경에서 통상장관 회담을 개최키로 합의하고 일본 오사카에서 열리는 APEC(아태 경제협력체)회의에서 긴밀한 공조체제를 이루기로 의견을 같이 했다. 양국산업협력회담에서는 중형항공기 공동개발,원전건설,고선명 TV,차세대교환기,자동차 부품분야에 대한 협력방안이 논의됐다. 또 고선명TV의 공동개발을 위해 12월중 협력주관기관인 한국전자부품연구소와 중국의 비홍전자유한공사의 전문가들이 참여하는 「한·중요청했다.

연세대 동서문제연구원(원장 정구현)은 세계경제연구원·대외경제정책연구원과 공동으로 13·14일 이틀간 서울 스위스그랜드호텔에서 「아태경협의 현안과 향후과제」라는 주제로 학술회의를 열었다.한국·미국·일본·호주·영국등 9개국의 저명한 학자들이 참가한 이번 학술회의에서는 APEC이 당면한 정치·경제적 문제와 무역분쟁·지역주의·경쟁력강화등의 이슈를 통해 아태지역 국제경제관계를 전망했다.발표된 논문 가운데 두편을 요약한다. ◎동아시아 경제 역동성 특징/투자 급증… 한해 5백억달러 유통/종구현 연세대 경영학과 교수 최근 동아시아 국가들의 경제적 역동성에 있어 두가지 중요한 특징이 있다.민간기업주도에 의한 투자가 점차 증가하고 있다는 것과 이 곳의 경제와 무역·투자간의 연계성이 점차 높아지고 있다는 사실이다.이러한 움직임이 싹트고 있는 지역의 경제는 그 지역 내외로부터 일어나는 다국적 활동들에 의해 발전하는 반면에 동시에 결정적인 분쟁지역으로 떠오르기도 한다. 동아시아 개발도상국에 있어서 해외직접투자 유형의현재 추세를 알아보는 것은 그런 점에서 의미가 크다.10개 동아시아 개발도상국은 네마리의 용으로 한국·대만·홍콩·싱가포르와 ASEAN(아시아경제지역)에 속하는 인도네시아·말레이시아·태국·필리핀,그리고 과도기 경제국인 중국·베트남등이다. 이들 아시아개발도상국에 직접투자를 형성하는 근본적인 압력요인은 3가지를 들수 있다.첫째,기술적 압력이다.기술적 압력이 산업구조를 변형시키고 지역적 경계에 근거한 산업을 해체시켜 아시아국가간의 지역적 경계를 초월해 제휴관계로 나아가고 있으며 아시아개발도상국 전체에 걸쳐 하나의 시장을 출현시키는 추진력이 되고 있다.둘째,경제적 압력이다.경제적 압박이 국가간 비교우위 및 아시아 개발도상국에 대한 해외직접투자의 동기들을 빠르게 변화시키고 있다.셋째 정치적 변화이다.정치적 변화는 투자에 대한 규정적 틀을 변화시켜 왔다. 지난 10년간 동아시아 경제는 이 지역과 그외 세계지역간의 무역량을 초과하는 역내무역과 함께 점차적으로 통합되어왔다.네마리 용이라 불리는 국가들과 아세안국가들 및 중국과 일본간의 무역이 이 기간동안 5배가 넘게 증가되었다.일본의 경우 미국과의 무역량은 25%인 반면 나머지 아시아 지역과의 무역량은 40%에 달한다. 동아시아에 대한 해외직접투자는 10년동안 연간 현금 흐름이 약50억달러로부터 5백억달러로 증가하면서 붐을 이루어왔다.아시아국가들이 이런 투자의 증가부분을 설명하고 네마리 용으로 불리는 국가들로부터 직접투자가 중요한 현상으로 부상하였다.예를 들어 90년대 첫 분기에 아세안에 대한 이들 4개국의 직접투자는 일본이나 미국보다 많았다.각 아시아국가들에 대한 해외직접투자가들의 서열을 보면 홍콩·대만·싱가포르의 순으로 거의 일본이나 미국의 투자규모와 대등할 정도이다.그러나 한국은 이들 3개국의 투자규모에는 크게 미치지 못하고 있다.유럽국가들과 호주 역시 중요한 역할을 하고 있으나 두번째 층을 이루는 투자국들이다. ◎일 기업에 대한 새로운 도전/가치사슬 이웃 이전… 생산비 절감/존 스톱포드 런던 비즈니스스쿨 교수 일본의 해외직접투자는 점점 더 동아시아로 향하는비율이 증가하고 있다.이에 대한 일반적인 이유는 상승하는 엔화의 가치를 상쇄할 비용 감소 필요성 때문이라는게 상식이다.그러나 기업수준에서의 반응을 좀 더 면밀히 관찰해 보면 투자동기는 이보다 복잡하다는 것을 알 수 있다.산업효과뿐만 아니라 부문내 기업전략에서 폭넓은 차이가 있다.따라서 일반적인 경제적 자극들이 주어지고 작용하는 법은 기업수준에 따라 크게 다르다.더 나아가 기업수준의 영향들은 다른 조직적인 능력으로부터 나온다. 세계적인 경쟁이 이루어지고 있는 이 시대에서 조차도 기업과 기업내 기능은 어떤 의미있는 방식에는 거의 세계적이지 못해 왔다.국제적인 팽창은 지역적인 네트워크에 집중되어 왔다.그들은 전통적으로 노동집약적 조립을 하는 이웃나라에 매우 단순하게 가치사슬의 한 단계를 이전시켜 비용을 감소시키면서 한편으로는 변화하는 경쟁적 동기에 대항하여 세계적으로 최적화 될 수 있는 연관된 일련의 지역적 네트워크를 지향한다.각 네트워크 형태는 관리적인 조정의 어려움때문에 그 자신의 비용을 가진다.기업은 그들이 어떻게 조정을 관리하는 가를 배워감에 따라 시간이 지날수록 가장 간단한 형태에서부터 더 복잡한 형태에 이르기까지 진보한다는 몇가지 증거가 있다.가장 간단한 네트워크는 같은 장치와 일반적 접근이 사용되기 때문에 거의 조정비용이 없다.반면에 가장 복잡한 형태는(몇몇 일본기업들이 이 단계까지 발전했다 할지라도 사실 거의 볼 수 없는) 매우 근본적인 기본적 접근의 재조사를 요구한다. 네트워크 형태를 선택하는데는 두가지 중요한 조건이 있다.한가지는 기업의 「기업전략」이다.미국과 유럽에서 연구가 산업에 대한 단 하나의 지배적이고 전략적인 처방이 없다는 것을 보여왔듯이 일본에서도 또한 그렇다.경쟁은 그것이 자원비용에 의해 결정되는 싸움인 만큼 경쟁전략들 사이에서 경쟁이다.두번째는 모든 일본기업들이 기본적인 선택에 직면하고 있다는 것이다.기업들은 모든 기업들이 비용을 감소시키도록 강요받고 있는 때에 한번에 국내 그리고 국제적인 운영을 동시에 변형시키기는 어렵다. 세계화라는 보편적이고 더 커져 가는 슬로건에도 불구하고 지역을 넘어선 팽창은 국내 선전이 우선권을 가지기 때문에 종종 연기되고 있다.어떤 기간에 얼마나 많은 변화와 학습이 다루어질 수 있는가는 분명한 한계가 있는 것처럼 보인다.그러므로 지역발전은 가장 쉬운 단계를 먼저 취하면서 부가적으로 능력이라는 계단이 추가된 움직임으로 간주될 수 있다.

◎미 중산층 소득줄자 일부 의원들 보수 회귀 조짐/차기 대선뒤도 미 의회의 대한 우호 변함 없을것 토머스 폴리 전미국하원의장이 7일 롯데호텔에서 세계경제연구원과 한국국제교류재단이 공동 주관한 특별강연회를 가졌다.폴리 전의장은 이날 「최근 미국의 정치동향과 한·미관계」라는 주제의 강연에서 『미국 의회의 대한 분위기는 차기선거와 관계없이 좋은 관계를 유지하고 있다』고 밝히고 『두나라가 균형된 수평적 파트너로 발전하기 위해서는 한국시장에서도 미국상품에 대해 「동등한 기회」를 주어야 한다』고 강조했다.지난 64년 하원에 진출,15선을 자랑하는 그는 농업위원장(75∼81년),민주당 총무(87∼89년),하원의장(89∼94년)등을 역임하며 타협과 초당적 합의로 의정운영을 이끌어온 합리적 인물로 평가되고 있다.다음은 연설의 요약이다. 미국 의회,특히 하원에는 국제문제에 별 관심이 없는 초선의원들이 많이 진출해 있다.하원에서는 최근 대외원조를 대폭 삭감한데 이어 국가기구들을 축소하는 입법안을 통과시켰다. 그러나 미 행정부와 마찬가지로 의회의 대한정책에는 최근 큰 변화가 없다.주한미군 철수는 앞으로 없을 것이며 단계별 철군요구도 나오지 않고 있다.반면 한국시장이 더 개방되어야 한다는 목소리는 수그러들지 않고 있어 한미간의 무역마찰은 계속될 전망이다.미 의회측은 이같은 무역분쟁 해소를 위한 수단으로 쌍무적 협상 대신 세계무역기구(WTO)를 통한 해결을 선호하고 있어 한국측은 장기적 안목으로 대처해야 할 것이다. 사실 미국경제는 요즘 전반적인 경제성장에도 불구하고 계층간의 현격한 소득격차로 새삼 경제분배문제가 정치현안으로 떠오르고 있다.지난 73년이래 미 중간층의 평균 실질소득이 15%나 감소했다는 통계가 있다.이 때문에 의회 일각에서는 다자간 기구 참여에 반대하고 있으며 개도국 상품에 대해 관세를 30% 올려라는 보수·고립 회귀조짐도 일고있는 실정이다.특히 저소득층을 지지기반으로 하는 민주당 의원들의 불만이 심각하다.일부 의원들은 북미자유무역협정(NAFTA)출범이후 근로자들의 일자리가 줄어들었다고 불평하고 있으며 민주당 의원들은 외국인들이 미국내의 직장마저 빼앗는다고 우려한다. 이때문에 불법이민은 물론 합법이민자에 대해서도 규제강화 움직임을 보이고 있고 복지제도도 대폭 축소하는 방안이 나오고 있다.미국인들이 경제적으로 더욱 고통을 받게되면 자유무역제도와 이민정책이 흔들릴지도 모른다. 정치전반에 대한 미국인들의 불신도 점차 심화되고 있다.내가 정계에 첫발을 디딘 64년만해도 정부에 대한 국민의 신뢰도는 75%였으나 올해에는 19%로 떨어졌고 앞으로 이 수치는 더욱 내려갈 것으로 보인다.내년 11월의 미국 대선을 앞두고 「제3당」출현 문제가 강력한 여론의 지지를 받는 것도 현 정치권이 국민의 기대에 못미치기 때문이다. 비자금 스캔들로 인해 한국정치상황이 현재 다소 어려움을 겪고 있지만 한국인들은 정치발전에 자부심을 가져도 좋을 것이다. 여하튼 세계 11번째 무역규모에 미국의 6대 교역상대국인 한국의 「발전과 성취」는 개도국의 모범생임에 틀림없다.

◎페리 미 국방,양국 관계개선 강조 【시애틀 로이터 연합】 윌리엄 페리 미국 국방장관은 30일 미국이 중국에 대해 대결정책을 취하면 중국이 군사증강을 가속화하고 무역분쟁을 불러일으킬 수도 있다고 경고했다. 페리장관은 이날 한국과 일본 방문을 앞두고 워싱턴주 중국관계위원회가 주최한 오찬모임에 참석해 이같이 경고하면서 중국과 관계를 개선하려는 클린턴 행정부의 정책을 비난하는 인사들을 공격했다. 페리장관은 빌 클린턴 대통령이 북한핵의 동결과 핵실험금지조약의 체결 등 공동관심사를 중국측과 함께 추구하면서도 인권 및 기타사항에 대한 문제를 중국측에 제기할 것이라고 밝혔다. 페리장관은 중국을 봉쇄하려는 정책이 위험할 뿐만 아니라 중국의 군비증강을 초래할 수도 있다고 경고한 뒤 한국·일본·필리핀 및 호주 같은 미국의 동맹국도 냉전방식의 중국 봉쇄정책에 합류하지 않을 것이라고 말했다. 이밖에도 페리 장관은 조지프 나이 국방차관보를 단장으로 하는 미국대표단이 중국과 방위협의를 재개하기 위해 다음달 중국을 방문한다고 밝혔다.미국과 중국간의 방위협의는 이등휘 대만총통의 미국방문으로 중단된 상태다.

얼마 전 미국과 일본의 자동차 무역분쟁으로 전 세계 매스컴을 떠들썩하게 하고,미국의 일각으로부터는 「제2의 진주만 공격」이라는 말을 듣던 차는 도요타의 고급 대형차인 렉서스(LS 400 모델)이다. 일본이 북미 시장에 처음으로 수출했던 차종은 2.0∼2.5ℓ급의 준중형 세단급이었다.지난 80년대에서 90년대 초반까지 베스트셀러카로 굴림했던 혼다의 어코드와 도요타의 캠리 등은 미국의 자동차 빅 3를 곤경에 빠뜨린 차다. 당시 도요타는 준중형급에서는 베스트셀러카를 선보였지만,중대형급에서 이렇다 할 전략차종이 없었다.중대형급에서 내세울 차가 없었던 도요타는 북미 수입 대형차 중에 가장 인기를 끌던 벤츠를 목표로 삼아 7년동안 개발한 끝에 지난 89년 가을 렉서스를 생산할 수 있게 됐다. 북미시장에 상륙한 렉서스는 사양 별로 3가지 모델(LS,ES,SC)을 갖추고 고품질,고성능과 완벽한 애프터서비스 정책으로 매년 소비자 만족도 조사에서 1위를 차지하는 등 보복관세 조치에도 불구하고 꾸준히 인기를 끌고 있다. 초대 렉서스가 개발된 지 5년이 지난 94년 9월에 2대째 렉서스가 개발됐다.그러나 대형차급에서의 라이프스타일이 일반적으로 8∼10년인데 반해 렉서스의 모델 변경 시점은 이례적이었다. 2대 렉서스의 개발은 풀모델 변경에 가까운 대공사였으나,초대 렉서스의 기본 특징과 아이덴티티는 그대로 유지하면서 주로 실내와 거주성 개선에 초점을 맞췄다. 렉서스의 전체적인 디자인 특징은 한 마디로 「겸양의 미덕」이라고 한다.일본적 가치관과 문화를 디자인에 반영하였다고 하나 일부 자동차 전문가들은 벤츠를 흉내낸 무국적 디자인이라고 한다. 렉서스의 가장 큰 특징은 인테리어 디자인에서 찾아볼 수 있다.같은 급 차종에 비해 거주성이 가장 좋으며 특히 소비자의 승차 행태에 세심한 배려를 한 흔적을 곳곳에서 찾을 수 있다. 예를 들면 운전석에서 느껴지는 사각시대를 최대한 줄였으며,좁은 도로나 회전시 시계확보를 위해 의장 디자인을 변경했다.특히 승객이 심리적으로 느끼는 압박감을 줄이고 거주성을 높이기 위해 도어트림의 볼륨을 조정하기도 했다.

◎“90년대말엔 일보다 위협적”/비즈니스위크지 보도/27일가지 최종결정 촉구 【뉴욕 연합】 미 3대 자동차메이커(빅3)는 일본과 자동차 무역분쟁이 타결됨에 따라 제2의 목표로 한국을 겨냥하고 있으며 한국에 대한 자동차시장 개방압력 조치로 「슈퍼 301조」 적용을 바라고 있다고 미 경제지 「비즈니스위크」 최근호가 보도했다. 이 주간지는 빅3가 클린턴행정부에 대해 오는 19∼20일 워싱턴에서 열리는 양국자동차회담에서 한국측이 양보하지 않을 경우 강경한 조치를 취할 것을 촉구하고 있다면서 미키 캔터 미무역대표가 오는 27일까지 한국을 슈퍼 301조 우선협상대상국으로 지정할 것인지를 결정해야 할 것이라고 밝혔다. 주간지는 한국이 미국산 오렌지와 아몬드,의료기기 등의 품목에서도 미업계로부터 불만을 사고있으나 한국의 자동차정책이 유일하게 슈퍼 301조 적용을 받을 가능성이 있다고 지적했다. 비즈니스위크는 한국의 자동차 3사가 내수시장에서 확보한 자금으로 대규모로 생산시설을 늘림으로써 90년대 말까지 연간 5백만대를 생산,이중3백만대를 수출할 예정이라면서 미자동차업체들은 한국이 아시아와 동유럽,남미지역에 덤핑수출할 것을 우려하고 있다고 전했다. 포드자동차사의 알렉산더 트로트먼 회장은 『한국이 국제 자동차무역에서 일본보다 더 큰 문제를 야기시킬 수 있다』고 말한 것으로 알려졌다. 이 주간지는 미·일 차분쟁 당시 미국의 강경전략에 반대했던 유럽도 한국자동차시장에 대한 미국의 입장을 구두차원에서 동조하고 있다고 전했다. 비즈니스위크에 따르면 자국 자동차업체에 대한 보호는 한국이 일본보다 더 심하며 8%의 수입관세와 특소세 등 각종 세금에다 할부금융 제한과 일반인의 편견까지 겹쳐 지난해 한국시장에서 외제자동차 점유율이 0.3%에 불과했다고 전했다.

◎자동차 제조협/캔터에 WTO 제소 조치 촉구 【워싱턴 로이터 연합】 미국은 9월말까지 한국 자동차시장 개방을 위한 협상에서 진전이 없을 경우 대한 무역제재조치와 세계무역기구(WTO)제소 위협등 압력을 더욱 강화할 것으로 보인다. 미국의 빅3(3대 자동차사)을 대표하는 미자동차제조협회는 31일 한미 양국이 9월중 자동차 시장 개방 협상에서 아무런 진전을 이루지 못할 경우 제재조치를 취할 수 있는 우선협상대상국 명단에 한국을 올릴 것을 미키 캔터 미무역대표부 대표에게 촉구했다. 미자동차협회의 마리 키셀 수석 분석가는 특히 『한국인들은 지난 1년동안 (자동차시장 개방을 위한) 아무런 조치를 취하지 않았으며 이제 더욱 행동을 취해야 할 필요성이 있다』고 강조하고 『선택이 무엇인지를 검토해야 할 때라고 생각한다』고 말했다. 미국 관리들은 이와 관련,한미 양국이 지난 94년 중반이래 한국의 자동차 시장개방문제를 둘러싸고 지금까지 12차례이상 협상을 가졌으나 타협점을 찾지 못했으며 이에따라 이달중 무역분쟁을 해결하기 위한 협상을 재개할 것으로 예상된다고 밝혔다. 미국의 한 관리는 캔터 USTR대표가 앞으로 대한 제재조치를 취할 지의 여부를 결정짓게 될 시점인 오는 9월 27일까지 양국이 협상에서 진전을 이루어낼지는 불확실하다고 말했다. 캔터 대표는 한미 양국이 급속한 성장을 보이고 있는 한국의 자동차시장 개방협상에서 돌파구가 마련되지 않으면 내년도에 한국에 취할 무역제재 내용을 오는 27일까지 미의회에 보고하게 된다. 미 관리들은 또 미국의 대한 자동차시장 개방협상이 과거 대일 협상 절차와 비슷한 수순을 밟고 있지만 ▲유럽으로부터 지지를 얻고 있다는 점과 ▲일본에 비해 한국에 대해선 덜 위협적이라는 점이 다르다고 말했다.

◎물품대금 사기 등 총 72건 2.175만달러/표준계약서 사용 등 거래관행 정립 시급 중국과의 상사분쟁이 교역규모의 확대에 따라 큰 폭으로 늘고 있다.수교 3년째인 올해 첫해보다 건수로는 4.6배,금액으로는 2.8배가 늘었다.교역규모의 확대에 따른 자연스런 결과지만 물품대금을 미리 받고 계약물품을 선적하지 않는 사기성거래가 늘고 있어 관련업계의 주의가 필요하다. 31일 대한상사중재원은 한·중수교(92년8월24일)이후 3년간 중재원에 접수된 클레임은 모두 72건으로 청구금액은 2천1백75만달러에 달했다고 밝혔다.수교 첫해 클레임건수가 6건,청구금액이 1백30만3천달러에 불과했으나 지난 1년간은 28건,3백63만8천달러로 늘어나 건수는 4.6배,청구금액은 2.8배가 각각 늘었다. 분쟁이유로는 물품대금 미지급이 21건(1천65만달러)로 가장 많았고 품질불량 16건(2백3천7백60만달러),선적불이행 15건(35만달러),도착지연 1건 순이었다. 전문가들은 한·중 무역분쟁가운데 가장 큰 문제점으로 대금결제지연을 꼽는다.신용장거래의 경우 국제관습(신용장 통일규칙)에 따라 은행간 대금결제가 이뤄지고 그후 책임을 따지는 순서를 밟아야 하지만 중국측은 사소한 문제가 생겨도 돈을 지급하지 않아 국내 영세무역업자들의 피해가 속출하고 있다. 중재원측은 분쟁의 예방책으로 정부차원의 한·중 통상회의시 불량거래업체의 명단을 상호교환해 악덕업자들을 근절해야 한다고 강조한다.또 복잡한 계약서내용때문에 일어나는 분쟁을 막기 위해 양국공동의 표준계약서를 체결,거래서의 해석에 따른 분쟁예방도 필요하다고 지적했다.

◎중당국 15년형 선고후 추방형식 석방 【샌프란시스코 외신 종합 연합】 중국에서 간첩혐의로 15년형을 선고받은뒤 추방된 중국계 미국인 인권운동가 해리 우씨(58)가 24일 샌프란시스코 공항에 도착,부인을 비롯한 가족들과 감격적인 재회의 기쁨을 나누었다. 중국감옥에서 2개월간 구금생활을 하다 재판직후 추방된 우씨는 이날 하오 8시께(현지시간) 샌프란시스코 공항에 도착한 상해발 여객기에서 내려 활주로에서 기다리던 부인 칭리 우씨등 가족및 친구들과 얼싸안고 눈물을 흘리며 인사를 주고 받았다. 등쪽에 심각한 이상이 있는 것으로 알려진 우씨는 이어 공항에서 의사로부터 간단한 진단을 받은뒤 자동차편으로 샌프란시스코 남쪽에 있는 밀피터스의 자택에 도착,기다리고 있던 기자들에게 『매우 피곤하나 집에 돌아오게 돼 기쁘다』고 소감을 밝혔다. 그는 『나는 미국시민이 된 것을 매우 자랑스럽게 생각한다』고 강조한뒤 『내가 만일 미국시민이 아니었다면 나오지 못했을 것』이라며 모든 사람들이 자신을 위해 힘써준데 대해 감사하게 생각한다고 밝혔다. 그는 이어 감옥에 구금돼 있던 2개월동안 음악은 물론 라디오와 신문을 듣거나 보는 것도 금지돼 밖에서 무슨 일이 일어나는지 전혀 알지 못했다며 중국 관리들은 가끔 『미국은 아무 것도 할 수 없다』고 말하곤 했다고 밝혔다. 한편 해리 우의 석방으로 최근 수개월간 무역분쟁,대만문제,인권문제 등으로 갈등을 빚어온 양국간 긴장이 어느정도 해소될 것으로 보인다. 특히 다음달 북경에서 열리는 유엔주관 세계여성회의에 클린턴 미대통령의 부인인 힐러리 여사의 참석 가능성이 한층 높아지는 등 당장 가시적인 움직임들이 나타날 것으로 예상되고 있다.

지난주 중국의 핵실험은 클린턴 대통령에 대한 오만하고 경멸적인 응답처럼 보였다.이달초 클린턴 대통령은 미국은 모든 핵무기 실험을 종식시키고 내년에 제네바에서 논의될 CTBT(포괄적 핵실험 금지조약)의 완성을 촉구하는 발표를 한 바 있다. 그 6일후 중국은 클린턴 대통령이 언급한 바와 같은 종류의 핵실험을 금년들어 두번째로 실시했다.핵무기 기술을 동결시키자는 전세계적인 합의를 뛰어넘어 더이상 발전시키자는데 동의할 국가는 없다. 그러나 불행하게도 프랑스와 중국 두나라는 그같은 논리의 수용을 거부하고 있다.서로가 상대방을 실험을 계속하기 위한 구실로 삼고 있다.두나라 모두가 심각한 외부의 위협이 없는 상황이기 때문에 국가적 위신과 권위를 추구하기 위한 그들의 방법은 상궤를 벗어난 무모하고 위험한 것이다. 중국의 핵실험은 또한 미국정보관리들이 중국이 파키스탄에 M­11 미사일을 공급했다고 보고한 시점에 실행되었다. 만일 그것이 사실이라면 군사용 미사일 기술의 확산을 저지하기 위한 협약하에서 중국의 그같은 행동은명백한 협약위반이 된다. M­11 미사일은 오랫동안 중국과 미국 사이에 마찰의 대상이 돼왔다.2년전 클린턴 행정부는 중국에 대해 파키스탄에 대한 미사일 부품공급 혐의를 비난하며 중국으로부터 어떠한 첨단기술의 수출도 금지하는 조치를 취했다.이는 중국에 의한 완제품 미사일 판매를 검증하기 위해 보다 광범위한 수출금지 조치로 이어졌다. 이 미사일의 중요성은 핵탄두를 운반할 수 있다는 것이고 특히 파키스탄의 수중에 들어갈 경우 파키스탄과 인도와의 사이에 핵무기 경쟁을 가속화 시킬 수 있다는 것이다. 중국은 세계의 나머지 국가들과 협상을 원하는 조건들에 관해서 아직 결정하지 않은 듯하다.최근 수개월간 미국과의 관계는 두드러지게 악화됐다.핵실험과 무기통제에 대한 논쟁은 무역분쟁으로부터는 분리돼 있다.그러나 그 모든 것들이 이 나라를 무시할 수 없고 무시해서도 안된다는 원칙들을 내포하고 있다.

◎아시아·가·중남미서 매년 30∼40% 급증/공들여 개척한 시장 악덕업자가 망쳐 국내업체들의 해외 무역사기가 날로 기승을 부리고 있다.아프리카와 중남미 등 한창 개척 중인 신흥시장에서 어렵게 열어놓은 시장을 일부 악덕업자들이 망치고 있다는 우려가 높다. 국제 무역분쟁의 알선 또는 중재하는 한국상사중재원은 8일 올 상반기 중 접수된 수출입 대금 분쟁(90건) 중 한국기업이 물품대금을 떼어먹은 사건이 전체 76.5%이라고 밝혔다.이 중 절반가량이 아프리카와 아시아,중남미 등 미개척 시장이며 매년 30∼40%이상 급증추세이다. 국내의 악덕업체들은 현지 기업인들에게 배포되는 팸플릿 등의 소개자료에 자신의 기업을 집어넣어 「인쇄매체」를 통해 공신력을 인정받는다.가격도 다른 국내기업들보다 30∼40% 이상 싼 값으로 거래를 성사시킨 후 곧 선수금을 요구,잠적하는 수법을 쓴다.신용장을 통하지 않고 주로 현금거래를 유도한다.상담일부터 거래성사까지 아주 짧은 시간을 잡아 자신의 정체를 파악할 여유를 주지않고 상대방이 낌새를 알아채면즉시 연락을 끊어버린다. 대표적인 사기사례를 보면­.국내 S전자의 K사장은 나이지리아 수입상 R사에 접근한 것이 올 1월.나이지리아에서 한국산 전자시계가 중국이나 동남아산보다 잘 팔린다는 점을 이용해 시가보다 30%나 싼 가격을 미끼로 상담을 시작,거래를 성사시켰다.물건을 잡아놓고 보자는 생각으로 R사도 선수금으로 1천1백달러를 현금으로 보냈다.그러나 돈을 보낸 직후부터 연락이 두절돼 양국 대사관을 통해 팔방으로 알아본 결과,지난 3월 S사는 부도를 내고 사장이 잠적한 상태이다. 지난 해 말 우루과이의 S사가 국내 M사에 비디오 테이프 게임기 1백18개를 주문하고 착수금 2백60만원을 가로 챈 사건도 이와 비슷하다.지난 5월 국내 H사가 중국 요령성의 교포사업가 L씨와 비디오 게임기 부품 계약을 맺고 선수금으로 60여만원을 챙겼다.H사는 계속적인 물건 인도요청을 받자 지난 5월6일자의 위조 항공운송장을 보낸 후 잠적,아직까지 행방을 찾을 수 없다. 이순우 한국상사중재원장은 『일부 악덕업자들의 사기로 국내업자들의 어려움이 많다』며 『정부에서 사기의 재발을 막기 위해 무역업 등록취소 등 강력한 제재가 필요하다』고 지적했다.

◎미 “수치목표 집착 않겠다” 【제네바·도쿄 로이터 AFP 연합 특약】 미국과 일본간의 자동차협상이 28일 극적으로 타결됐다고 일본의 NHK­TV가 이가라시 고조 일본 관방장관의 말을 인용,보도했다. 미키 캔터 미무역대표와 하시모토 류타로(교본용태낭) 일본 통산상은 미국의 보복단행시간을 볼과 몇시간 앞둔 28일 상오 9시(한국시간 하오 4시)부터 자동차무역분쟁 해소를 위한 막바지 협상을 제네바주재 미무역대표부에서 재개,5시간반만에 합의를 이끌어낸 뒤 하오 4시30분(한국시간 29일 상오 1시30분) 공동기자회견을 가졌다. 캔터대표는 이에 앞서 이날 협상도중 『진전을 이뤘다』면서 『시장을 강력히 개방하는 구체적이고 의미있는 합의를 도출하기 위해 노력중』이라고 말했다. 일본의 NHK방송은 미국측 협상대표들이 테도를 완화,수치목표에 집착하지 않겠다고 밝힌 것으로 전했다. 아사히신문은 일본이 외국산 자동차부품의 구매를 촉진하기 위해 4억5천만달러를 사용하고,일본의 부품도매상과 자동차검사업소에 외국제품을 차별하지 말도록 지시하겠다고 제의한 것으로 보도했다. 이와 관련,일본의 5대자동차메이커는 28일 밤12시(한국시간 29일 하오 1시)로 잡혀 있는 미국의 보복단행시한을 10여시간 앞둔 29일 새벽 이 도요타사가 연간 10만t 생산규모의 자동차공장을 미국에 신설하고 현재 48%수준인 해외자동차생산비중을 5년내에 65%수준으로 늘리는 등의 「자발적 계획」을 발표했다.

【워싱턴 교도 연합】 워런 크리스토퍼 미국무장관이 자동차 및 항공화물과 관련한 무역분쟁을 해결하고자 하는 미국 정부의 희망을 전달하고 안정적인 미·일 관계유지 방안을 논의하기 위해 고노 요헤이 일본 외상과 오는 26일 회담할 것을 요청했다고 미국무부가 20일 밝혔다. 니콜라스 번스 국무부 대변인은 19일 크리스토퍼 장관과 고노 외상이 무역 분쟁과 다른 양국간 문제에 관해 우호적인 전화통화를 나누었다고 전했다. 미국은 19일 일본에 대해 항공화물운송 규제조치를 마련할 것이라고 발표하고 오는 28일의 자동차 관련 분쟁 해결 시한을 앞두고 거듭 보복 조치를 다짐하고는 있으나 무역분쟁으로 인해 일본과의 포괄적인 관계가 악화될 것을 우려,원만한 사태해결방안을 모색하고 있는 것으로 보인다.

【핼리팩스 AP 연합】 멕시코의 재정위기처럼 국가가 재정위기에 처했을 때 이에 신속하고 효율적으로 대처키 위해 일반기업과 마찬가지로 파산제도를 도입하자고 미국이 국제사회에 들고나올 계획 이어서 파문을 던지고있다. 미국은 서방선진7개국(G­7)연례 정상회담에서 이 국가파산제를 강력히 제안할 방침이다. 미·일무역분쟁에 대한 세계의 이목을 딴 곳으로 돌리기 위한 계획의 일환으로 미국이 국가파산제를 제안할 것이라는 지적도 나오고 있다. 그러나 이번 G­7회의 개최국인 캐나다의 관리들이 『90년대 최대 안보사건』이라고 지적했듯이 이 제안이 채택될 경우 그 파문은 멕시코 같은 개발도상국 뿐 아니라 독일 같은 자본제공국에도 큰 영향을 미치게 될 국제사회에 가히 혁명적인 사건으로 기록될 전망이다. 로버트 루빈 미재무장관도 백악관 브리핑에서 시인했듯이 미국과 캐나다가 가장 강력히 지원하고 있는 이 국가파산안에 대해 서방선진국간 합의가 이뤄지기엔 시기상조인 것으로 보인다.

◎미 크루거 교수 국제교류재단 초청 강연/1대1 협상땐 한국 등 개방의존국 불리 WTO(세계무역기구)체제 출범 이후 세계 무역환경은 급속도로 변하고 있다.특히 최근 미·일 무역마찰이 심화되고 우리도 미국의 개방압력에 대응하기 위해 부심하고 있다.세계경제연구원(이사장 사공일)과 한국국제교류재단(이사장 최창윤)은 미국 스탠포드대학의 앤 크루거 교수(61)를 초청,14일 롯데호텔에서 「미·일 무역마찰이 한국에 미칠 영향」을 주제로 특별 조찬강연회를 마련했다.「자유무역의 투사」로 잘 알려진 크루거교수는 현재 세계은행 부총재이며 미국경제학회 차기회장으로 선출된 국제경제정책 분야의 권위자이다.강연내용을 요약한다. 80년대 초 이후 미국의 무역정책은 종전의 GATT(관세 및 무역에 관한 일반협정)나 현재의 WTO에 계속 참여하면서 개별 무역상대국과 1대1 협상에 의존도를 높여가고 있다. 지금까지 1대1 협상은 많은 나라와 여러가지 문제를 가지고 이루어져 왔다. 미국 무역대표부(USTR)는 상대국의 무역행위 가운데 미국이 받아 들일 수없는 것을 의제삼아 해당국 관련부처와 무역회담을 열었다. USTR는 회담에서 자신들이 용인할 수 없는 무역관행을 지적하고 거의 「일방적」으로 시정을 요구한다. 본인은 개방적 다자간무역체제가 1대1 협상 등과 같은 차별적 무역관행 보다 훨씬 우월하다는 입장을 갖고 있다.따라서 미국도 다자간무역체제에서 국익을 찾아야 한다는 판단이다. 최근 자동차 및 자동차 부품 수입관행을 둘러싼 미국과 일본의 무역마찰은 잘 알려져 있다.미국은 이번달 안에 합의에 이르지 못하면 슈퍼 301조를 발동,일본자동차 수입에 대해 100% 보복관세를 매기겠다고 위협하고 있다.일본은 이에 대해 미국을 WTO에 제소하겠다고 선언했다.그러나 미국도 일본의 불합리한 무역관행으로 관세양허가 무효화됐다며 WTO도 함께 일방적인 조치를 취해 줄 것을 주장하고 있다. 이같은 미·일 무역마찰은 한국을 포함한 다른 개방적 무역국가들에게 똑같은 영향을 미친다.다시 말해 미국이 일방적 압력을 계속 행사할 경우,전세계 경제를 위해 매우 중요한 개방적 다자간무역체제에 대한 지지를 손상시킬 것이다.따라서 모든 나라들은 미·일 무역마찰을 양국간 협상이 아닌 WTO체제내에서 해결되도록 하는 것이 중요하다. 한국처럼 성장이 국제경제에 크게 의존하는 나라는 WTO의 성공이 중요한 의미를 지닌다.미국과 일본의 분쟁이 WTO체제의 약화를 초래한다면 다자간 무역체제 자체의 자동적인 약화를 가져와 한국에게도 이롭지 않다.따라서 한국은 미국과 1대1로 문제를 다루기 보다 WTO체제하에서의 「경기규칙」을 제정하는 데 노력하고 정해진 규칙을 지키는 것이 중요하다.또 국익에 도움이 될 부분은 미국의 시장개방 압력이 있기 전에 스스로 개방하는 것이 도움이 될 것 같다. 미국은 미국인들의 관심 대상인 일방적인 협상과제를 선정한다.제3국에 대한 영향은 고려하지 않는 것이 보통이다.중요한 것은 미국이 1대1 협상으로 선정된 의제에 대한 협상에서 성공할 경우 개방적 다자간 무역체제를 지지해온 미국내의 정치적 압력을 더욱 약화시킬 것이란 점이다.즉 미국 수출업자들은 USTR의 대일 교섭을 통해 더 큰 이익을 얻을 수 있다면 다자간 협상에는 상대적으로 관심을 기울이지 않을 것이다. 따라서 한국을 포함한 모든 나라들은 WTO체제가 유지되도록 경제적·외교적 노력을 해야 한다.미국이 일본과의 1대1 협상에서 일방적 무역압력이 성공하면 국익에 유리하다고 판단되는 부분을 위해 한국에도 일방적인 압력을 행사하게 될 것이다. 미·일 분쟁이 어떻게 해결되든 다자주의와 일방주의에 의한 근본 문제는 앞으로 상당기간 지속될 것이다.2차대전 이후 한국처럼 다자간 무역체제의 이점을 크게 활용한 나라들이 WTO를 적극 지지함으로써 다자주의에 의한 좋은 세계경제 여건이 지속되기를 바란다.

【핼리팩스(캐나다) 연합】 서방선진 7개국(G7)은 사실상 와해된 브레튼우즈 통화체제를 손질하고 유엔을 개편하는 방안 등을 논의하기 위한 연례정상회담을 15일(이하 현지시각) 이곳 핼리팩스에서 시작한다. 클린턴 미대통령,무라야마 일총리 및 시라크 프랑스대통령을 비롯한 G7정상들과 옐친 러시아대통령이 「준회원」자격으로 동참하는 이번 회담은 오는 17일까지 이어지며 실무진간에 이미 초안이 마련된 공동성명을 채택하고 공식 폐막된다. 이번 회담은 주요 의제로 국제금융체제 손질과 세계무역기구(WTO) 활성화를 포함한 자유무역 확대 방안을 비중있게 다룰 예정이다.또 미·일간 무역분쟁과 러시아의 개혁을 계속 지원하는 문제도 거론될 전망이다. 정치부문에서는 보스니아사태와 유엔 개편에 최대의 초점이 맞춰질 전망이며미국의 주도로 북한핵과 이란 제재문제등도 함께 거론될 것으로 관측된다.

【제네바 로이터 연합】 미국과 일본은 12일 제네바의 세계무역기구(WTO)본부에서 2개월만에 처음으로 현안인 자동차 분규와 관련,협상을 재개했으나 돌파구를 마련하지 못했다. 양측 대표들은 이날 상오와 하오 2차례 모두 7시간여동안 비공개로 집중적인 협의를 가졌으나 회담을 마친 뒤 기자들에게 아무런 타협점도 찾지 못했음을 솔직히 시인했다. 앤드루 스톨러 미국측 협상대표는 『우리 정부는 (WTO의 무역분쟁 해결절차를)충분히 따랐다고 믿고 있으며 오늘 일본측에도 이를 분명히 설명했다』는 짤막한 성명을 낭독한 뒤 『협의는 끝났으며 아무런 합의의 조짐도 없다』고 말했다. 아자카이 가즈오 일본 대표는 『일본정부는 미국 정부가 (보복관세) 위협을 철회하고 수치목표를 설정하자는 요구를 중지한다면 회담을 재개할 준비가 돼있다』고 말해 회담전의 입장을 되풀이 했다.

【제네바 교도 로이터 연합】 미국은 대일 자동차 무역분쟁과 관련,일본의 세계무역기구(WTO) 제소로 오는 12,13일 이틀간 제네바에서 열릴 예정인 미·일회담에 대한 유럽연합(EU)측의 참가허용 요청을 거절했다고 익명을 요구한 EU의 한 고위관리가 7일 밝혔다. 이 관리는 미측이 EU의 요청에 대해 일제 고급승용차에 대한 제재조치로 EU측이 받게될 것으로 믿고 있는 피해를 구체적으로 적시해 줄 것을 다시 요청하면서 EU측의 회담참가를 배제했다고 전했다.

【제네바 로이터 연합】 미국과 일본은 자동차 및 자동차부품을 둘러싼 양국 무역분쟁을 논의하기 위한 회담을 오는 16일 이전 제네바에서 가질 것 같다고 한 미국관리가 31일 말했다. 익명을 요구한 이 관리는 그러나 미국 정부가 회담 일정과 장소를 결정하지 않았다고 밝혔다.