국가인권위원회는 13일 오후 위원회를 열어 미국산 쇠고기 수입반대 촛불집회와 관련한 인권침해 진정사건들을 심리할 예정이었으나 시민단체의 회의실 점거로 회의를 열지 못했다. 인권위는 “인권단체연석회의와 전국장애인차별철폐연대 등이 김양원 인권위 비상임위원의 사퇴를 주장하면서 회의실을 점거해 안건 심의를 할 수 없었다.”고 밝혔다. 점거농성을 벌인 단체들은 “김 위원이 정치적으로 편향됐을 뿐 아니라 과거 장애인시설에서 정부보조금을 횡령하고 장애인들의 인권을 침해했다.”고 주장했다. 이에 따라 인권위는 오는 27일 오후 2시 다시 전원위원회를 열고 해당 안건들을 심리하기로 했다. 인권위는 촛불집회에서 경찰의 과잉·폭력 진압으로 시민의 집회자유와 인권이 침해당했다는 130여건의 진정이 잇따라 제기됨에 따라 7월11일부터 2개월 넘게 직권조사를 벌인 끝에 지난달 22일 전원위에 안건을 상정했다.장형우기자 zangzak@seoul.co.kr

짐바브웨 거국정부 구성이 무산될 위기에 놓였다. 로버트 무가베 대통령이 주요 장관직을 여당인 짐바브웨아프리카민족연맹-민주전선(ZANU-PF) 에 일방적으로 배분한 데 야당이 강력 반발하고 나섰기 때문이라고 AP,AFP 통신이 전했다. 야당인 민주변화동맹(MDC)의 모간 창기라이 총재는 12일(현지시간) 권력분점 합의안 자체를 철회할 수 있다고 경고했다. 그는 이날 수도 하라레에서 열린 집회에서 “권력분점이 아니라 권력 가로채기”라면서 “바보라도 그것을 받아들이지 않을 것”이라고 비난했다. 그는 “무가베가 일방적인 배분을 중단하지 않을 경우 우리는 새 정부에 참여할 이유가 없다.”고 거국정부 불참 의사도 내비쳤다. 전날 무가베 대통령은 요직인 국방, 내무, 법무장관 등 14자리를 여당에 배분했다.MDC에는 경제기획, 보건, 노동장관 등 13자리가 할당됐다. 짐바브웨 여야는 지난달 15일 서명한 권력분점 합의안에 따라 장관직을 15개, 16개씩 나눠맡기로 하고 그간 배분 협상을 벌여왔다. 합의안에 따라 창기라이 총재는 총리를 맡기로 했다. 무가베 대통령은 연정에서 군, 경찰 등 안보 기관 통제권을 확보하기 위해 주요 각료에 여당 의원들을 기용한 것으로 관측된다. 한편 타보 음베키 전 남아프리카공화국 대통령이 짐바브웨 정치권의 요청에 따라 곧 하라레를 방문해 장관직 배분 협상을 중재하기로 했다.이재연기자 oscal@seoul.co.kr

배우 김민선이 사랑과 예술에 온몸을 던졌던 조선의 천재화가 신윤복으로 태어났다. 13일 오전 서울 이화여고 100주년 기념관에서 열린 영화 ‘미인도’(감독 전윤수ㆍ 제작 이룸영화사)의 제작보고회에 참석한 김민선은 “‘미인도’에 출연이 무산되면 배우 활동을 중단하겠다는 생각을 했다.”고 밝혔다. 김민선은 “사실 작품에 목말라 있었다. ‘여고괴담’ 이후에 내 작품이라고 할 수 있는 영화를 10년 동안 기다렸다.”며 “ ‘미인도’를 놓치면 공황상태가 올 것 같았다.”고 솔직한 심정을 전했다. 신윤복을 연기하기 위해 촬영 전부터 많은 노력을 했다는 김민선은 “캐스팅이 되기 전부터 모든 것을 연습한 배우는 나 밖에 없을 것이다. 국립중앙박물관에 무작정 찾아가 신윤복 그림을 보여 달라고 한 적도 있다. 다행히 도움을 받아 수장고에 들어가 있는 신윤복 그림 4편을 본 적도 있다.”고 말했다. 이어 “‘미인도’에 캐스팅이 안되면 외국에 나가서 공부를 해도 괜찮겠구나 생각이 들 정도로 신윤복이 되기 위해 열심히 했다.”고 설명했다. 김민선은 이번 영화를 통해 자유롭고 당찬 천재화가 신윤복의 모습과 함께 여인 신윤복의 이면을 통해 그동안 보여준 적 없는 연기를 선보일 예정이다. 조선시대 천재 화가 신윤복이 여자였다는 도발적 상상력을 담은 ‘미인도’는 지난해 300만 관객을 동원한 ‘식객’의 전윤수 감독과 이성훈 프로듀서의 두번째 작품이다. 한편 남자로 평생을 살아가야 했던 여성화가 신윤복(김민선 분)과 그의 스승 김홍도(김영호 분), 신윤복을 사랑한 남자 강무(김남길 분)와 김홍도를 사랑한 여자 설화(추자현 분) 등 네 남녀의 치명적인 사랑을 그린 ‘미인도’는 11월 13일 개봉한다. 서울신문NTN 정유진 기자 jung3223@seoulntn.co.kr/ 사진=조민우 기자@import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

코스닥시장이 끝없이 추락하고 있다. 유가증권 시장도 급락하고 있지만 코스닥의 상황은 더욱 심각하다. 세계 금융위기의 유탄을 맞은 코스닥은 주식시장으로서의 기능을 잃어버릴 만큼 극도의 혼돈 상태를 보이고 있다. 지난 10일 마감된 코스닥지수는 350.28이다.2004년 8월18일 346.54를 기록한 뒤 최저치다.2000년 3월10일 2834.40으로 최고점을 기록한 지 8년 만에 90% 가까이 급락했고 2004년 8월4일 324.71인 사상 최저치 경신도 눈앞에 두고 있다. 10일 현재 주가가 액면가 아래로 떨어진 코스닥 종목은 전체 상장사 1047개의 12.7%인 133개나 된다. 코스닥시장이 투자처의 의미를 상실하면서 외국인을 비롯한 투자자들이 발길을 끊고 있고 최근 10여개 기업의 유상증자, 전환사채(CB) 등 발행이 무산돼 자금조달이라는 본연의 기능도 잃어가고 있다. 외국인들은 코스닥시장에서 지난달부터 최근까지 무려 5188억어치의 주식을 순매도했다. 횡령ㆍ배임, 주가조작 사건 등 코스닥 시장에서 발생한 각종 비리 사건은 투자자들의 신뢰를 무너뜨렸다. 그런 와중에 터진 금융위기는 비실거리던 코스닥을 절망적인 상황으로 내몰았다. 코스닥의 중견 수출업체들은 환율변동에 따른 위험을 피하기 위해 키코(KIKO)에 가입했다가 엄청난 손실을 보고 있다. 결국 시가총액 비중의 10%를 차지하는 NHN 등 우량 기업들은 유가증권시장으로 옮겨갔다. 현재 시가총액이 1조원 이상인 기업은 SK브로드밴드뿐이다. 코스닥시장이 ‘마이너리그’로 전락한 것은 시장을 악용해 일확천금을 챙기려고 했던 상장사들의 도덕적 해이와 도박처럼 투기의 수단으로 이용한 투자자들, 무책임한 감독당국의 공동작품이라는 지적이다. 코스닥이 신뢰를 회복하기 위해서는 등록 기업의 감독과 관리를 더욱 철저하게 해서 우량기업들을 유치해야 한다는 목소리가 높다. 이영곤 하나대투증권 연구원은 “코스닥시장에 대한 신뢰가 갈수록 악화되고 있다.”면서 “코스닥 진입을 쉽게 하는 대신 퇴출제도를 강화해 시장을 정화하고 체질을 개선할 필요가 있다.”고 말했다.이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

한나라당 지도부가 또 ‘김현철 카드’를 만지작거리며 여론의 눈치를 살피고 있다. 당 핵심 관계자는 12일 현철씨의 입당 문제와 관련,“아직 구체적으로 결정된 것은 아무 것도 없다.”면서도 “당 지도부가 여러 가지 가능성을 고민하고 있는 것은 사실”이라고 밝혔다. 김영삼(YS) 전 대통령의 차남인 현철씨는 지난 7월 말 박희태 대표 취임 후 첫 당직 인선 때 여의도연구소 부소장으로 거론됐지만 안팎의 반발에 부딪혀 무산됐다. 그러나 당 지도부가 최근 ‘김현철 카드’를 다시 꺼내 들었다. 이는 이명박 대통령의 심중과도 무관하지 않다는 분석이다. 지난해 대선 과정에서 자신을 지지해준 이 대통령으로서는 YS에게 적잖은 마음의 빚을 갖고 있는데다 최근 YS의 부친인 김홍조옹의 별세로 부담감이 더 커졌다는 것이다. 이와 관련, 당내에서는 “김씨의 범죄 경력 등에 대한 국민 정서를 감안할 때 김씨를 여연 부소장으로 발탁하는 것은 부적절하다.”는 기류가 대세다. 반면 일각에선 “김대중 전 대통령의 아들인 홍업씨도 비슷한 죄를 지었지만 정치권에 복귀했는데 YS의 아들만 안 된다는 것은 형평성에 맞지 않는다.”는 옹호론도 나온다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

● ‘주가+환율=3000’시대…아침뉴스가 두렵다 폭락하는 주가지수와 종잡을 수 없이 널뛰는 환율이 연일 아침뉴스를 장식했다. 특히 환율은 하루 200원 이상 등락하며 실질적으로 시장으로서의 기능을 잃었다는 지적도 나오고 있다. 네티즌들은 이명박 대통령의 공약 중 하나였던 ‘주가 3000 시대’를 패러디 해 “주가+환율=3000 시대 달성”이라며 정부 대응에 불만을 표시하고 있다. 이에 이명박 대통령은 “한국은 두려워할 근본적인 이유가 없다. 외환위기는 없다고 본다.”면서 “북한 돕기를 빙자해 좌파세력이 이념갈등을 일으킨다.”며 대북문제에 갑작스러운 관심을 보였다. ● 2008 노벨상 수상자 발표… ‘옆집 잔치’ 2008년 노벨상 수상자가 발표와 함께 일본 과학계가 저력을 과시했다. 노벨 물리학상을 일본인 3명이 공동수상한 데 이어 화학상 공동수상자에도 일본인 1명이 포함되면서 일본은 한해에 노벨상 수상자 4명을 배출하게 됐다. 물리학상은 ‘우주 대칭성 붕괴에 대한 연구’, 화학상은 ‘녹색 형광단백질(GFP)의 발견과 개발’ 업적을 인정한 것이라고 노벨재단은 발표했다. 한편 한국의 고은 시인도 후보로 거론됐던 문학상은 프랑스의 르 끌레지오에게 돌아갔으며 평화상은 핀란드의 마르티 아티사리가 수상자로 선정됐다. ● 성소수자 연예인 연이은 자살… 이유는? 트랜스젠더 연예인 故장채원과 동성애자 모델 故김지후의 자살 소식이 이어지면서 ‘호모포비아’(동성애 혐오증)가 도마에 올랐다. 故김지후는 “외롭다. 힘들다.”라는 내용의 유서까지 남겼다. 그는 동성애 커밍아웃 이후 많은 악플에 시달리고 소속사와의 계약이 무산되는 등 어려움을 겪었던 것으로 알려졌다. ● 제13회 부산국제영화제 ‘차분하게’ 마무리 제13회 부산국제영화제가 10일 저녁 폐막식을 끝으로 9일간의 일정을 모두 마쳤다. 카자흐스탄 영화 ‘스탈린의 선물’을 개막작으로 시작된 이번 영화제에는 역대 최다인 60개국, 315편의 영화가 초청됐다. 풍성한 상영작들은 관객 유치로 이어져 총 19만8818명을 불러들였다. 그러나 스타들을 향한 환호성은 예년보다 작았고 영화사들의 행사는 부쩍 줄어들었다. 필름마켓에서의 ‘대박’ 소식도 들리지 않았다. 외면하고 싶은 이 영화산업 침체의 결과들은 언론에 의해 “차분한 축제”라고 재해석 됐다. 글 / 서울신문 나우뉴스TV 박성조 기자 voicechord@seoul.co.kr 영상 / 서울신문 나우뉴스TV 김상인VJ bowwow@seoul.co.kr @import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

이명박 대통령이 13일부터 주1회 라디오 연설에 나선다. 대통령이 하고 싶은 말을 직접 국민에게 전달하겠다는 취지다. 그러나 참여정부가 2003년 추진했다가 무산된 전례가 있는 만큼 전파독점, 일방적 소통이라는 논란이 그대로 재연될 것으로 보이다. 8일 청와대에 따르면 이 대통령은 매주 월요일 오전 7시반에서 8시 사이에 ‘안녕하십니까. 대통령입니다’(가칭)라는 이름으로 7∼10분 분량의 라디오 연설을 방송할 계획이다. 라디오 연설은 전날인 일요일에 청와대에서 녹음해서 방송국에 보내지면 방송사들이 원하는 시간에 내보내도록 하겠다는 방침이다. 청와대 핵심 관계자는 “방송 여부와 시간대 선택은 전적으로 방송사 자율이다.”면서 “국정을 펼쳐나가는 데 있어서 국민들과 호흡을 같이 하고 국민과 대통령이 하나가 되는 게 좋겠다는 취지에서 추진해왔다.”고 밝혔다. 연설은 정책 전달보다는 주로 대통령이 국정을 운영하면서 느낀 소회나 국민들에게 직접 전달하고 싶은 내용을 진솔하게 전달할 계획이다. 청와대는 일단 처음에는 연설 형태로 시작하지만 횟수를 거듭하면서 대담이나 청취자의 질문에 답변하는 등의 형식으로 방식을 다양화하겠다고 밝혔다. 첫 방송의 주제는 ‘경제 위기’가 될 것으로 보인다. 청와대 핵심 관계자는 “미국이 1930년부터 시작한 노변담화가 지금까지도 이어지고 있으니 우리도 계속 이어졌으면 하는 바람이다.”면서 “주1회가 너무 많다고 느껴질 수도 있지만 일상적으로 진행되면 자연스러워질 것”이라고 말했다. 청와대가 이처럼 대통령이 직접 나서기로 한 데에는 그동안 대통령의 생각이 국민들에게 제대로 전달되지 않았다고 판단하고 있기 때문이다. 대통령의 발언이 신문이나 방송을 통해 걸러지거나 축약되면서 ‘진짜 하고 싶은 말’은 전달이 잘 안되고 있다는 것. 그러나 같은 시간대에 모든 방송사의에서 방송이 되면 전파 독점이라는 논란이 일 것으로 예상된다.방송 여부는 언론사 자율이라고 하지만 사실상 같은 시간에 일제히 방송할 수밖에 없는 구조다. 청와대의 바람대로 일방적인 라디오 방송이 국민과의 소통에 얼마나 효과를 낼 수 있을지도 미지수다. 인제대학교 김창룡 언론정치학 교수는 “일부 대통령들이 ‘국민과의 대화’를 시도하면서 정례화를 언급했지만 민감한 시기에 부정기적으로 시도했다가 거꾸로 정치 공세에 시달리기도 했다.”면서 “국민들의 궁금증과 이론(異論)에 대한 자세한 설명이 따라야 한다. 일방적 발표는 국민을 설득할 수 있는 홍보가 될 수 없다.”고 지적했다. 이에 대해 청와대 핵심 관계자는 “라디오 연설에서는 정치적인 사안은 다룰 의도가 없으며 2003년 야당이 요구했던 반론방송 여부는 방송사들이 자율적으로 판단하면 된다.”고 말했다.윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

멜라민 사태가 전국을 강타하면서 18대 국회 첫 국정감사도 ‘멜라민 국감’으로 치러지고 있다. 그만큼 국회 보건복지가족위원회의 어깨가 무거울 수밖에 없다. 민주당 최영희 의원의 각오도 남다르다. 최 의원은 이번 국감의 주제를 ‘복지’로 잡았다. 이명박 정부 들어서 강화된 성장 논리의 이면을 파헤쳐야 한다는 절박감에서다. 최 의원은 9일 식품의약품안전청을 대상으로 한 국감에서 “미국은 멜라민 공식발표 이후 관계기관들이 유기적으로 연계·대응했지만 우리는 허둥대기만했다.”며 정부의 안일한 대처를 지적했다. 또한 식약청 직원들이 업체로부터 향응을 제공받은 사실을 공개해 피감기관 공무원들에게 경종을 울렸다. 이렇듯 국감 초반 동안 지적한 현안에서 최 의원의 복지철학을 엿볼 수 있다. 대통령의 식품안전철학 빈곤으로 인한 ‘중국 식약관 파견 무산’에 대한 사실을 밝혀냈다. 식품위생관의 부실 문제와 멜라민 사태 확산과정에서 교육기관의 안전관리 문제를 추궁했다. 현안을 다루는 정부기관과 주무 담당자들의 대처가 더 중요하다고 믿기 때문이다. 최 의원측은 “정부 자료를 접근하기 어려운 야당 의원으로서 두 세배 더 국감 준비에 노력을 기울인다.”고 말했다. 국가청소년위원장 출신이라는 전문성이 있긴 하지만, 적지 않은 나이(58세)에 여의도에 입성한 뒤 매일 자료를 뒤적이며 날밤을 새는 것이 보통 일은 아니다. 그렇다고 최 의원이 방대한 자료에만 매달리지 않는다. 국감이 중반으로 치달으면서 의원회관 640호에선 여느 의원실과는 달리 산같이 자료가 쌓인 풍경을 찾기 어렵다. 최 의원측은 “국가기관 프로세스를 이해하고 있어, 핵심적인 자료만 요청하고 주요 사안에 집중하기 때문”이라고 소개했다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

정부와 정치권이 지방행정체제 개편의 필요성에 대해 ‘한목소리’를 내고 있다. 국가경쟁력 강화를 위해서는 행정체제 개편이 불가피하다는 공감대가 형성된 것이다. 하지만 행정체제 개편을 위한 방식·절차·시기 등 각론에서는 미묘한 시각차가 읽혀진다. 특히 행정체제 개편과 선거구제 개편 등의 문제가 맞물릴 경우, 이같은 시각차는 개편작업을 막는 큰 걸림돌로 작용할 수 있다. 행정체제 개편을 둘러싼 정부와 정치권간 주요 쟁점을 짚어본다. ■ 개편 방식 시각차 지방행정체제 개편방식에 있어서는 ‘광역시·도’ 폐지 여부가 최대 관심사로 떠올랐다. 민주당은 최근 국회 차원의 특위 구성을 요구하며 ‘행정체제 개편 특별법’ 추진을 당론으로 제시했다. 현행 3∼4단계인 행정체제를 ‘16개 광역시·도 폐지,230개 시·군·구를 60∼70개로 통합’하자는 것이다. 국회 다수당인 한나라당도 민주당의 제의에 원칙적으로 공감을 표명했다. 동시에 행정체제 개편은 물론, 국회법 개정 등을 논의하기 위한 정치개혁특위를 구성하자고 역제안했다. 결국 정치권에서는 광역시·도 체계를 없애고, 광역시 체계로 단일화하는 방안에 무게중심이 쏠려 있는 모양새다. 정부도 7일 열린 국무회의에서 행정체제 개편문제를 포함한 ‘100대 국정과제’를 확정·발표하는 등 정치권에 보조를 맞추고 있다. 하지만 각론에서는 정치권과의 시각차가 느껴진다. 청와대를 비롯한 정부에서는 현행 16개 시·도를 ‘5+2’ 체계로 개편하는 방안을 염두에 두고 있는 듯하다. 특히 원세훈 행정안전부 장관은 이날 국회 행안위의 국정감사에서 “현 체제를 크게 흐트러뜨리지 않으면서 개편해야겠다는 생각”이라면서 “도 폐지 등은 부담이 많기 때문에 앞으로는 모르겠지만, 이번에는 논의하지 않았으면 하는 의견도 있다.”며 정치권의 개편안에 부정적인 뜻을 나타냈다. 이는 생활권·경제권 등을 기준으로 기초자치단체의 자율 통합을 유도한 뒤, 장기적으로 광역자치단체 폐지 등을 본격 추진하겠다는 의도로 해석된다. 또 행정 효율성을 높이려면 광역시·도를 없앨 게 아니라, 국제경쟁력 향상과 지방분권 강화를 위해 오히려 광역화해야 한다는 주장도 적지 않다. 현행 시·군·구 자치제는 1·2공화국 당시 시행됐던 시·읍·면 자치제에 기반한다.1·2공화국 당시에는 없었던 광역시는 ‘5·16 군사 쿠데타’ 이후 부산을 직할시로 승격한 이래 대도시에 대한 특례적 성격으로 탄생했다. 도에서 광역시를 분리함으로써 행정 비효율, 발전 불균형 등의 문제가 불거진 만큼 광역시를 도에 재편입시킨 뒤 도를 광역화해야 한다는 것이다. 선진국에서도 광역화를 강화하는 추세다. 일본의 경우 전국을 9∼11개 권역으로 묶는 ‘도주제(道州制)’ 개편을 추진하고 있다. 유럽 각 국가도 리전(Region) 개념의 ‘초광역화’를 꾀하고 있다. 미국에서도 주(州)와 같은 지방정부가 독립적인 주체로서, 국가가 아닌 도시 경쟁력 확보를 주도하고 있다. 정부 관계자는 “우선 인센티브 부여 등을 통해 기초자치단체간 통합을 유도한다는 게 기본 방향”이라면서 “그러나 행정체제 개편방식 등에 대한 구체적인 내용은 아직 유동적”이라고 선을 그었다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr ■ 절차도 입장차 - 정치권 “국민투표로 일괄추진” 정부 “지자체 자율적 주민투표” 지방행정체제 개편절차는 국민투표와 주민투표 중 어느 방식을 선택하느냐에 따라 과정과 결과가 다르게 나타날 수 있다. 국민투표를 통한 일괄추진은 개편이라는 결과를 만들어내는 데는 효과적일 수 있다. 하지만 의견수렴이라는 과정을 다져나가는 데는 미흡하다는 평가를 받을 수 있다. 지방자치단체별로 주민투표를 통한 자율추진은 반대의 양상이 빚어질 수 있다. 우선 정치권은 행정체제 전반에 대한 개편안을 마련한 뒤, 국민투표로 최종 확정하는 절차를 밟는다는 구상이다. 청와대와 정치권이 개편이라는 대원칙에 합의한 만큼 국회가 국민투표를 실시키로 의결하면 문제가 없다는 것이다. 헌법은 ‘외교, 안보, 통일, 기타 국가 안위에 관한 중요 정책은 국민투표에 부칠 수 있다.’고 규정하고 있다. 정부 고위관계자는 “국민투표를 거치지 않으면 반발에 부딪쳐 무산될 가능성도 배제할 수 없다.”면서 “행정체제 개편이 추진력을 얻고, 법적 논란을 피하기 위해서는 국민투표가 가장 효과적인 수단이라는 판단일 것”이라고 분석했다. 국민투표가 치러질 경우 재외국민의 참여 여부도 또 다른 관심사다. 조영식 중앙선거관리위원회 사무총장은 지난 6일 행안위 국정감사에서 재외국민에 대한 참정권 도입 문제와 관련,“국감이 끝나고 바로 (관련법 개정안을) 제출하겠다.”고 밝혔다. 선관위는 재외국민에 대한 참정권을 ▲대통령 선거 ▲비례대표 국회의원 선거 ▲국민투표 등에서 허용한다는 구상이다. 따라서 행정체제 개편에 대한 국민투표에서 재외국민들이 첫번째 참정권을 행사할 가능성도 있다. 반면 정부는 지자체끼리 주민투표를 거쳐 자율적으로 ‘합종연횡’하는 방식을 선호하고 있다. 원세훈 행정안전부 장관은 지난 7일 행안위의 국정감사에서 “실행이 제일 중요하며 잘못 흔들다 보면 앞으로 하나도 진행 못하고, 논의만 하다 끝날 수 있다.”면서 “단계적·장기적으로 하겠다.”고 밝혔다. 앞서 행안부는 올 초 한국지방자치학회에 ‘지방경쟁력 강화를 위한 지자체간 자율통합방안 연구’ 용역을 의뢰, 지난 6월 보고서를 받았다. 보고서는 ‘지자체 통합에 관한 법률’을 만든 뒤 이를 근거로 향후 10년 동안 단계적으로 자율 통합을 유도한다는 방안을 담고 있다. 이 경우 1998년 전남 여수시·여천시·여천군이 주민투표를 거쳐 여수시로 통합한 사례가 선례가 될 수 있다. 같은 맥락에서 충북 청주시·청원군, 경남 마산시·창원시·진해시·함안군 등도 통합 논의가 진행되고 있다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr ■ 언제쯤 개편될까 - 2010년 지방선거 전에 법 개정돼야 지방행정체제 개편 시기는 오는 2010년이 ‘분수령’이 될 전망이다. 이때까지 마무리짓지 못하면 개편작업 완료시점이 차기 정부로 늦춰질 가능성이 높기 때문이다. 지난 2006년 7월 출범한 민선 4기 지방자치단체장들의 4년 임기는 오는 2010년 6월 종료된다. 민선 5기 지방선거는 2010년 5월쯤 실시되고, 후보자 공천·등록 등의 사전일정까지 감안하면 행정체제 개편문제는 적어도 내년 말이나 2010년 초까지는 일단락돼야 한다. 이 시기를 넘기면 다시 4년 뒤인 2014년에나 재추진할 수 있다. 민선 5기 지자체장의 임기 중간에 무리하게 개편을 추진하면 거센 반발에 부딪칠 수 있기 때문이다. 이 경우 개편작업은 현 정부와 18대 국회가 아닌, 차기 정부와 19대 국회의 몫으로 넘어가게 된다. 원세훈 행정안전부 장관은 국정감사에서 “내년까지 논의가 끝나 2010년 지방선거에서는 새 행정체제에 따라 선거가 이뤄졌으면 하는 게 큰 방향”이라고 밝힌 것도 이같은 사정을 감안한 것으로 해석된다. 정치권도 개편작업의 속도를 올리고 있다. 한나라당은 조만간 행정체제 개편과 관련한 당론을 마련하기 위해 별도 기구를 설치하기로 했다. 민주당은 이미 행정체제 개편특위를 구성, 연내 세부 개편안을 확정한 뒤 이르면 내년 중 법 개정을 마무리할 방침이다. 하지만 2010년 지방선거 이전에 법 개정이 마무리될지는 여전히 미지수이다. 곳곳에 암초가 도사리고 있기 때문이다. 우선 세부적인 개편 방향을 놓고 정치권과 정부의 시각차가 뚜렷한 상황이다. 게다가 주민이나 지자체의 반발 가능성도 여전하다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

미국발 금융 위기가 국내 금융시장을 공포의 도가니로 몰아 넣고 있다. 미국의 대규모 구제 금융 조치에도 불구하고 세계 금융 시장의 위기감이 증폭되면서 원·달러 환율이 3거래일간 141.10원 폭등하는 등 원화 투매 현상이 이어지고 있다. 단기 폭등세가 이어질 경우 달러당 1500원선까지 오를 수 있다는 비관적인 전망도 나오고 있다. 일각에서는 유럽에서 4000억달러 규모의 구제 금융펀드 조성이 무산되면서 어려움을 가중시키고 있다고 진단한다. 환율이 비정상적으로 폭등하자 위기 의식을 느낀 정부도 초비상 상태로 들어갔다. 세계 경제의 하강세와 국제 금융 시장의 불확실성으로 국내 실물 경제도 타격을 받을 것이 불가피할 것으로 우려된다. 강만수 기획재정부 장관은 어제 국정감사에서 “우리 경제가 주의에서 위기로 넘어가는 단계”라고 진단하고 “잘못 관리하면 위기로 갈 수 있는 상황”이라고 평가했다. 글로벌 신용 경색으로 수출 증가율은 둔화되고, 주택담보대출 금리는 연 10%를 돌파했다. 환율 폭등으로 통화 파생 상품 키코에 가입한 중소기업의 손실은 눈덩이처럼 불어나고 있다. 문제는 달러 가뭄이 단기간에 해갈될 기미가 보이지 않는다는 점이다. 정부는 국내외 요인에 의한 환율 상승의 불가피성을 인정하고, 시장 심리 안정에 주력하기 바란다. 외환 보유액이 충분하다고 강조하지만, 잦은 시장 개입은 시장 실패를 자초할 수 있음을 유념해야 한다. 지난 8월 경상수지 적자는 28억 2000만달러, 올들어 9월까지의 무역적자는 142억달러를 기록했다.10월 경상수지가 흑자를 낼지 기대된다. 환율이 급등하면 급락할 수도 있다. 시장 참가자들은 과도한 반응을 자제해야 한다. 은행들은 외환 위기를 경험해서인지,2210억달러로 파악되고 있는 외화 자산 매각에 소극적인 것으로 전해진다. 비상 상황인 만큼 은행들의 자구 노력이 뒷받침되어야 한다.

남자와는 달리 현재 여자프로테니스(WTA) 코트는 춘추전국이다. 하루가 멀다하고 새로운 세계 톱랭커의 이름이 바뀌는 게 요즘이다. 무려 통산 117주 동안이나 여자코트를 쥐고 흔들었던 전 세계 1위 쥐스틴 에냉(벨기에)의 은퇴 이후 따로 정해진 주인이 없는 여자코트에서 가장 빛났던 건 아나 이바노비치(21·세르비아)였다. 올해 프랑스오픈에서 첫 메이저 우승을 일궈내며 마리아 샤라포바(러시아)로부터 세계 1위의 자리를 양도받았다. 진폭이 큰 컨디션 탓에 비록 지금은 5위까지 처졌지만 이바노비치는 언제라도 1위 자리에 다시 오를 수 있는 선수 가운데 첫 손에 꼽힌다. 별명은 ‘초콜릿 요정’. 까무잡잡한 피부에 샤라포바를 능가하는 기량 때문이다. 그에게서 1위 자리를 빼앗아 간 선수는 ‘동생 흑진주’ 세레나 윌리엄스(27·미국). 역시 올해 US오픈에서 통산 9번째 메이저 정상을 밟으면서다. 언니 비너스와 함께 한때 여자코트를 평정하다 고질적인 부상으로 은퇴나 다름없는 은둔 생활 끝에 다시 재기의 날개를 편 주인공이다. 두 챔피언이 올해 말 한국에서 네트를 사이에 두고 만날 가능성이 짙어졌다. 지난 3년 동안 ‘현대카드 슈퍼매치 시리즈’를 주최해온 현대카드와 대한테니스협회,(주)세마스포츠마케팅이 8번째 이벤트로 이바노비치와 세레나의 맞대결을 준비하고 있는 것으로 6일 확인됐다. 1탄이었던 샤라포바-비너스 윌리엄스전 이후 최대의 이벤트다. 경기 날짜는 오는 12월13일, 경기 장소도 서울 잠실체육관 특설코트로 일찌감치 확정해놓은 상태다. 스폰서인 현대카드측은 지난 7월 시리즈 6탄인 ‘아이스쇼’를 열 당시부터 이바노비치의 초청 계획을 세운 뒤 섭외에 나선 것으로 전해졌다. 테니스 관련업체의 한 관계자는 “이바노비치 측이 당초 제시받은 금액보다 다소 많은 초청료를 요구하고 있기 때문에 늦어지고 있긴 하지만 사인하는 일만 남았다.”고 이바노비치의 방한을 기정사실화했다.3년 전 한솔코리아오픈 엔트리에 오른 뒤 출전이 무산됐으니 이번이 첫 한국 방문이다. 세레나는 이바노비치에 걸맞은 묵직한 상대를 고르기 위해 고심하던 주최측이 최근 낙점한 라이벌이다. 이미 관련 경로를 통해 제안서를 보낸 뒤 긍정적인 답변을 얻었다는 후문. 이바노비치와는 2006년 US오픈 3회전에서 딱 한 차례 만나 2-0으로 이긴 적이 있다. 다만, 최근 도진 부상과 아직 확정되지 않은 연말 스케줄이 변수. 그러나 “둘의 맞대결 성사에 대한 주최측의 욕구가 워낙 강해 ‘연말 빅매치’가 실현될 가능성은 대단히 높다.”는 게 테니스계와 주변 관련업계의 관측이다. 최병규기자 cbk91065@seoul.co.kr

｜파리 이종수특파원｜유럽연합(EU)이 파국에 직면한 역내 금융기관 지원을 강화해야 한다는 데 뜻을 모았다. 프랑스·독일·영국·이탈리아 등 4개국 정상은 4일(현지 시간) 저녁 파리 엘리제궁에서 ‘미니 정상회담’을 갖고 세계적인 금융위기 해소 방안을 논의했다. 니콜라 사르코지 프랑스 대통령의 긴급 제안으로 열린 이날 회담에서 4개국 정상은 위기에 직면한 금융기관 지원을 강화하고 공조 체계를 긴밀히 하기로 합의했다. 그러나 관심을 모았던 구제금융펀드 조성은 앙겔라 메르켈 독일 총리의 강력한 반대로 무산됐다. 4개국 정상은 공동성명에서 “역내 은행과 금융 시스템의 안정성 및 건전성 등을 확보하기 위해 모든 조치를 취하기로 했다.”고 밝혔다. 사르코지 대통령도 정상회의가 끝난 뒤 기자회견에서 “각국 정부는 독자적인 방법과 수단으로 금융기관을 지원하되 회원국 간에 유기적으로 공조해 나가기로 했다.”고 설명했다. 정상들은 또 구제금융을 받아야 하는 역내 파산 은행의 최고경영자(CEO)에게 제재조치를 취하기로 합의했다. 아울러 G8 정상회의를 빠른 시일 안에 열고 국제 금융시장을 규제하는 각종 규정을 재검토하는 것이 시급하다는 데 인식을 같이했다. 이날 정상회담에는 사르코지 대통령과 메르켈 총리, 고든 브라운 영국 총리, 실비오 베를루스코니 이탈리아 총리, 주제 마누엘 바로수 EU 집행위원장, 장 클로드 트리셰 유럽중앙은행총재,EU 재무장관 협의체인 유로그룹의 장 클로드 융커 의장 겸 룩셈부르크 총리 등이 자리를 함께했다. 한편 정상회담에 앞서 도미니크 스트로스칸 국제통화기금(IMF) 총재는 사르코지 대통령과 만난 뒤 기자들에게 유럽 각국의 긴밀한 협조를 촉구했다.vielee@seoul.co.kr

정조국(24·FC서울)의 청소년대표 시절은 화려함 그 자체였다. 최성국(25·성남)과 짝을 이뤄 각종 국제대회를 휩쓸었다. 그가 쏘는 슈팅의 스피드와 정확도에 환호하던 팬들은 ‘스커드 미사일’이라는 애칭까지 붙여줬다. 하지만 정조국은 2003년 프로축구 K-리그 신인왕 자리에 오른 뒤 급격히 쇠락했다. 국가대표팀에 선발되지 못함은 물론 팀내 주전 자리도 꿰차지 못한 채 벤치를 오갔다. 그러던 그가 최근 확 달라졌다. 지난 4일 인천과의 경기에서 골을 터뜨리는 등 4경기 연속 공격포인트(3골2도움)를 올리면서 ‘제2의 전성기’를 맞는 듯했다. 또한 허정무 감독의 월드컵대표팀 예비엔트리에도 이름을 올려 그토록 바라던 국가대표의 꿈을 이루기 직전이었다. 하지만 호사다마였을까. 이날 직접 경기장을 찾은 허 감독이 지켜보는 앞에서 골을 넣었지만, 전반 종료 직전 상대 수비수의 팔꿈치에 맞아 쓰러졌는데, 진단결과 광대뼈 2곳이 함몰되는 중상으로 밝혀졌다. 오는 15일 아랍에미리트연합(UAE)과의 남아공월드컵 아시아지역 최종예선 경기를 앞둔 허정무호에 승선하지 못함은 물론 올시즌 K-리그 남은 경기 출전 여부조차 불투명해졌다. 공격력 빈약에 허덕이는 월드컵대표팀의 불운이자, 한창 선두 경쟁을 벌이고 있는 FC서울의 전력에도 큰 타격을 주게 됐다. 정조국은 6일 2차 정밀 재검진을 받는다. 박록삼기자 youngtan@seoul.co.kr

‘파페라, 한국인이 처음 선보였다?’ 1980년대 중후반 한 한국인이 이른바 ‘파페라’라는 장르로 유럽무대에 선풍을 일으켰다. 화려한 한복차림과 고전 문양을 본딴 눈화장으로 객석을 압도했던 키메라(본명 김홍희·54)다. 그의 데뷔 앨범 ‘로스트 오페라’(1984)는 전 세계적으로 1500만장이 팔릴 정도로 화제가 됐다. 당시 프랑스의 르몽드지는 그에게 ‘한국에서 온 파페라 여왕’이라는 이름을 붙였다. 하지만 1987년 이후 그는 음악과 멀어졌다. 그해 9월 다섯살난 딸 멜로디가 열흘간 납치됐기 때문이다. 레바논 부호인 남편의 돈과 그의 유명세를 노린 범행이었다. 그때의 충격과 자책은 음악에 대한 그의 열정을 앗아갔다. 그랬던 그가 음악활동을 재개했다. 그리고 22년 만에 처음 고국을 찾았다. 재외동포재단이 마련한 ‘2008코리안 페스티벌’(8일까지)에 그를 초대했기 때문이다. 스페인에서 날아온 키메라를 지난 2일 서울의 한 호텔에서 만났다. 모자에서부터 스카프, 옷까지 모두 흰색으로 차려입은 그는 이제 중년 여인이 다 됐다. ●“딸이 저의 닫혔던 문 열었죠” “딸 멜로디가 그러더군요.‘엄마, 이젠 노래하세요’. 엄마 목소리가 세상에서 최고라고, 노래하면 엄마 스스로 행복할 것 같다고요. 저의 닫혀 있던 문을 열어준 거죠.” 지난해 6집 발표와 함께 웹사이트를 열고 올 2월 국내 한 방송사 프로그램에 출연한 그는 팬들의 기억에서 되살아났다.‘로스트 오페라’를 재편곡한 7집 ‘로스트 오페라 파운드’도 곧 낼 예정이다. 그는 30년이 넘는 외국생활 동안 한국국적을 고집했다.“프랑스와 스페인에서 국적을 주겠다고 했지만 국적을 바꾼다는 건 상상도 안 해 봤어요. 이중국적을 갖는 것도 왠지 고국을 배반한다는 느낌이었어요.” 그는 88올림픽 당시 공연제의를 받았지만 무산돼 크게 실망한 적도 있다. 키메라의 파페라는 어떻게 탄생했을까. 음반발매는 24년 전 파리에서 음악학교를 수석졸업하고 딸을 출산한 그에게 남편이 준 선물이었다. 당시 이지 리스닝 음악의 거장인 프랑크 푸르셀과 영국의 팝전문가 스티브 롤런, 런던 심포니 오케스트라가 그의 앨범에 참여했다. 쟁쟁한 제작자에, 팝도 오페라도 아닌 정체불명의 음악은 금세 화제를 모았다. “저희끼리도 몇달을 서로 승강이하다 클래식은 청취층이 좁으니 모던한 분위기로 팝과 섞어보자는 아이디어를 냈어요. 그때만 해도 클래식은 클래식, 팝은 팝이었죠. 그러니 오페라를 대중음악으로 만들어 런던 심포니가 연주한다니…처음에는 비판을 많이 받았어요. 지금은 파페라가 널리 퍼지고 오페라가수와 팝가수가 서로 넘나들죠. 제가 다리를 놔준 셈인가요?” ●국회·용인 호수공원서 공연 이번 축제에서 키메라는 4일(국회의사당 잔디마당)과 5일(용인 호수공원) 이틀간 공연한다. 활동 당시 인기를 끌었던 오페라 ‘마적’의 밤의 여왕 아리아를 오스트리아 카운터 테너 아담 노페즈와 듀엣으로 부른다.“과격한 화장에, 클래식의 틀을 깼다는 비판을 들어가며 활동했었죠. 그 용기가 어디서 나왔는지 저도 모르겠어요. 지금은 그때보다 더 큰 용기와 욕심이 생겨요.” 글 사진 정서린기자 rin@seoul.co.kr

쉬커(徐克) 감독의 신작 ‘모든 여자가 나쁜 것은 아니다’의 부산영화제 상영이 결국 무산됐다. 영화제 사무국은 3일 “‘모든 여자가 나쁜 것은 아니다’는 후반작업 일정이 늦어져 도저히 영화제 상영에 맞추기 힘들다는 통보를 쉬커 감독에게서 받았다.”면서 “하지만 쉬커 감독은 영화제에 예정대로 참석해 자신의 마스터클래스에는 참석할 계획”이라고 말했다. ‘모든 여자가…’는 홍콩 액션활극의 거장 쉬커 감독이 만든 로맨틱 코미디 영화로 공식 초청작 목록에는 포함되지 않았었지만 영화제측이 개막 직전까지 초청을 추진했던 작품이다.

노무현 전 대통령이 퇴임 7개월여 만에 가진 첫 공개강연에서 이명박 정부의 대북정책을 정면으로 비판했다. 노무현 전 대통령은 1일 “이명박 정권이 10·4 남북정상선언을 존중하지 않아 ‘버림받은 선언’이 됐다. 이로 인해 남북관계가 막혀 버렸다.”며 현 정권의 대북정책에 대한 근본적인 전환을 촉구했다. 이날 서울 밀레니엄힐튼호텔에서 열린 ‘10·4 남북정상선언 1주년 기념식’ 특강에서였다. 노 전 대통령은 그러면서 “앞으로 남북이 관계를 복원하는 데 많은 시간이 들어가야 할지 알 수 없다.”면서 “관계 복원을 위해 ‘퍼주고’ ‘끌려다니는’ 모습이 되지 않을까 걱정된다.”고 우려했다. 노 전 대통령은 이어 이명박 정권의 남북정책 기조인 ‘상호주의’에 대해 “(상호주의는) 대화와 협력정책에 시비를 거는 데 사용돼 왔으며 대결주의의 또 다른 표현에 불과하다.”면서 “반공·분단주의적 사고에서 벗어나 우리가 먼저 평화와 공존에 대한 신뢰를 가져야 한다.”고 강조했다. 6·15정신과 10·4 남북정상선언의 합의를 계승하라는 우회적인 압박으로 읽힌다. 아울러 퇴임 이후 쇠고기 문제와 대통령기록물 유출의혹 사건, 사정정국 논란, 민주주의 2.0 개설 공방 등으로 이어진 현 정권과의 갈등 수위가 고조될 가능성도 제기된다. 노 전 대통령은 이명박 정권의 ‘상대를 자극하고 흔드는 일’의 대표적인 예로 한·미동맹을 거론하며 “현재와 같이 남북대화가 필요한 국면에는 대북억지를 위한 한·미동맹을 강조하지 않는 것이 좋다.”는 입장을 밝혔다. 노 전 대통령은 민주당 박지원 의원의 2003년 정상회담 무산 비판론에 대해선 언급하지 않았다. 핵심 측근은 “당시는 북측이 핵확산금지조약(NPT)을 탈퇴한 시점이었고 특사교환을 쌀 지원문제와 연관시켰기 때문에 판단을 유보했던 것”이라고 말했다. 이날 행사에는 지난해 정상회담 당시 특별·공식 수행원을 비롯해 참여정부 청와대 수석 및 장·차관 인사 등 400여명이 참석했다. 민주당 정세균, 민주노동당 강기갑, 창조한국당 문국현 대표도 참석했다. 반기문 UN 사무총장은 축하 영상 메시지를 보냈다.한편, 노 전 대통령은 지난달 28일 경기도 양평 모 골프장에서 모교인 부산상고 동문회가 주최한 골프 모임에 동문 200명과 함께 라운딩을 한 데 이어 강금원 창신섬유 회장과 골프회동을 가졌다. 이에 대해 노 전 대통령측은 “이미 일반인이 된 전직 대통령의 사생활까지 뒷조사하듯 캐는 것에 대해 할말이 없다.”고 말했다.구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

강만수 기획재정부 장관이 “현물시장에서 달러를 공급하겠다.”고 발언하자 외환시장에선 “현재 외환보유액 2432억달러 외에 정부가 공급할 달러가 더 있겠느냐.”며 냉소했다. 결론부터 이야기하자면 외환당국이 유용할 수 있는 외환보유액이 최대 160억달러가 더 존재한다. 이것은 지난 9월 ‘리먼 파산’ 사태로 무산된 외국환평형기금채권(외평채) 10억달러의 16배이고, 정부의 스와프시장 개입 규모의 1.6배다. 이것을 합치면 외환보유액은 2590억달러로 껑충 뛴다. 한은과 정부는 원·달러 환율이 2004년 말부터 1150원에서 915원까지 가파르게 하락하자 원화의 가치 상승으로 국내 기업들의 수출경쟁력이 떨어질 것을 우려해 이듬해부터 외환보유액에서 약 150억∼160억달러를 떼어 국민연금의 원화 약 17조원과 맞바꿨다. 보건복지부 연금재정팀에 따르면 2007년 말 현재 국민연금은 이 돈을 미국의 국채에 원화로 17조 4000억원어치 투자했다. 현재 미국 국채 금리가 3.8% 수준임을 감안하면 4∼5% 금리에 투자된 만큼 투자수익률이 높다. 한은 입장에서도 외환보유액이 1500억달러를 넘어서면서부터 시작된 정치권과 정부측의 ‘적정 외환보유액 논란’에서 벗어날 수 있다는 점에서 통화스와프에 적극적일 수밖에 없었다. 국민연금과 통화스와프를 하는 동안에는 외환보유액이 150억∼160억 달러가 줄어든 것으로 표시되기 때문이다. 한은과 정부의 고민은 국민연금으로부터 최대 160억달러를 회수하기가 쉽지 않다는 것이다. 한 관계자는 1일 “당시 한은은 국민연금과 통화스와프를 하면서 ‘언제든지 한은의 필요에 따라 통화스와프 계약을 해지할 수 있다.’는 ‘러브콜’ 조항을 넣었으나 감사원 등에서 투자에 걸림돌이 된다고 반대해 이 부분이 삭제됐다.”고 설명했다. 권순우 삼성경제연구소의 거시경제실장은 “현재같이 불안심리가 팽배한 외환시장에 160억달러의 추가 외환보유액이 존재한다는 것만으로도 ‘가뭄 끝에 단비’가 될 것”이라고 말했다. 문소영 오상도기자 symun@seoul.co.kr

성남시립병원 건립 문제를 놓고 수년 동안 내홍을 겪어온 성남시가 건립 확정 후 이번에는 병원 부지 선정을 두고 곤욕을 치르고 있다. 30일 성남시에 따르면 민주노동당 성남시위원회는 “오는 2010년 이전하는 시청사 자리에 건립하기로 한 시립병원을 민주당 소속 시의원들이 수정구청으로 옮기려 하고 있다.”며 최근 성남시청 앞에서 ‘시립병원 설립 방해 민주당 규탄 기자회견’을 열었다. 민노당 성남시위원회는 “병원설립 예산 150억원이 내년도 본예산에 편성될 예정에 있는 등 시립병원 건립이 가시화되고 있는 마당에 부지를 변경하려는 것은 시립병원 건립 자체를 무산시키려는 것”이라며 “민주당의 시립병원 부지 변경 행동을 반드시 저지하겠다.”고 밝혔다. 이와 함께 시립병원의 조속한 건립을 위한 ‘시립병원 운영방안 전략팀’을 구성하고 시립병원 운영방안 마련을 위한 공개토론회를 개최할 것을 제안했다. 이에 앞서 민주당 윤창근 시의원은 지난 2일 시의회 시정발언에서 “현 수정구청을 포함해 인근 빌라와 임야 등 부지를 확보해 시립병원을 건립하면 현 시청사에 시립병원을 짓는 것에 비해 1400억원의 예산을 절감할 수 있다.”고 제안했다. 지난 2003년 수정구에 있던 종합병원 2곳이 폐업하자 성남지역 시민단체들이 전국 첫 주민발의로 시립병원 설립·운영 조례제정을 청구했고,2007년 10월 성남시의회가 현 시청사 부지에 500병상 규모의 시립병원을 건립하기로 의결했다. 이에 따라 시는 여수동에 새로운 시청사가 완공되는 2010년에 시립병원 공사에 들어가 2013년 완공할 계획이다. 성남 윤상돈기자 yoonsang@seoul.co.kr

“국민은 불안에 떨고 있는데, 부처간에 또 밥그릇 싸움이냐?”(회사원 A씨) “그러면 그렇지, 이번에도 그럴 줄 알았다. 국민 건강이 뒷전으로 밀린 게, 어디 어제 오늘 일이냐?”(보건학 전공 대학원생 B씨) 당정이 식품안전관리체계의 일원화 방침을 내놓자마자 정부 부처들이 일원화의 주체를 둘러싸고 고질적인 주도권 다툼을 벌여 눈총을 받고 있다. 전재희 보건복지가족부 장관은 30일 식품검역체계 일원화와 관련해 “식품의약품안전청으로 일원화되는 게 맞다는 원칙을 갖고 있다.”면서 “산업 진흥은 농식품부가 더 잘할 수 있으나 식품안전 관리는 식약청이 중심이 돼서 하는 게 맞다.”고 말했다. 그는 “식품 안전을 식품 산업을 진흥하는 곳에서 맡겠다는 데 대해서는 아무도 수긍하지 않을 것”이라면서 “(농림수산식품부 주장은) 그냥 무시하고 넘어가겠다.”고 단호한 의지를 밝히기도 했다. 전 장관의 발언은 식품안전관리와 규제 업무까지 모두 가져가려는 농식품부의 움직임에 제동을 걸기 위한 포석으로 풀이된다. 전날 장태평 농식품부 장관은 식품의 생산, 유통뿐만 아니라 안전 관리업무까지도 농식품부가 주도해야 한다고 주장해 전 장관의 심기를 불편하게 했다. 장 장관은 지난 29일 “식품생산을 책임지는 데서 안전문제까지 같이 하는 쪽으로 가고 있다. 우리도 이제 검토해야 할 것”이라고 지적했다. 부처간 이기주의가 극에 달하면서 식품안전관리체계 일원화 정책이 본격적인 실행 논의도 거치지 못하고 좌초하는 것이 아니냐는 우려가 높아지고 있다. 실제로 참여정부 때인 2006년 이해찬 총리가 앞장서 식품안전 관리를 총괄하는 ‘식품안전처’ 설립을 주도했지만 당시 농림부 및 농·수·축산업자들의 반대에 부닥쳐 무산됐다. 일부 약사출신 의원들도 의약품 분야 위상 축소를 우려해 식품안전처 설립을 격렬하게 반대한 바 있다. 환경운동연합 관계자는 “식품안전부처 일원화 문제는 지난 10여년새 식품파동이 있을 때마다 매번 거론돼 온 대책”이라면서 “기능적 통합을 거론하기보다 부처간 협력 방안 등 구체적인 로드맵부터 제시하라.”고 강조했다.정현용기자 junghy77@seoul.co.kr

한국과 러시아 정상이 29일 합의한 대로 천연가스 도입 방안이 실현되면 시베리아 천연가스가 우리나라에 처음 들어오게 된다. 중동과 동남아에 의존했던 수입원을 넓혔다는 점도 의미가 있지만 그보다는 상당한 가스물량을 안정적으로 대줄 ‘장기 공급원’을 확보했다는 데 더 큰 의미가 있다. 특히 북한을 경유한 ‘육상 직수입’이 성사되면 우리나라 에너지 수입사는 물론 남북 경협사에도 큰 획을 긋게 된다. 하지만 비슷한 구상을 내걸었던 이르쿠츠크사업이 불발된 사례에서 보듯 넘어야 할 산이 많다. 물론 정부는 민간이 주도했던 이르쿠츠크사업과는 차원이 다르고, 한국·러시아·북한 그 어느 나라도 손해볼 사업이 아니라는 점을 들어 성공 가능성을 장담한다. 러시아 천연가스 도입 의미는 첫째는 풍부한 시베리아 천연가스 확보이다. 우리나라는 2015년부터 30년간 총 900억달러어치(연간 750만t)의 가스를 들여올 예정이다.750만t이면 축구장 2배 크기의 선박 125척(1척당 약 6만t)이 운송할 물량이다.2015년 기준 우리나라 총 예상소비량(3350만t)의 약 20%이기도 하다. 양국 정부가 7개월의 줄다리기 끝에 이뤄낸 결실이다. 둘째 국내 기업의 러시아 동부지역 진출을 위한 교두보 확보이다. 한국가스공사는 사업 타당성이 확인되면 러시아 국영회사인 가즈프롬과 공동으로 극동지역 석유화학단지 및 액화천연가스(LNG) 플랜트를 건설, 공동 운영할 방침이다. 국내 건설사와 석유화학 회사들의 진출 기회가 열렸다는 의미다. 유화단지 건설공사는 90억달러 규모다. 가장 눈길을 끄는 대목은 북한을 경유한 가스 도입 방안이다. 러시아 블라디보스토크에서 출발해 북한을 관통, 남한으로 가져온다는 구상이다. ●블라디보스토크~北~한국 잇는 배관망 추진 러시아 정부가 먼저 우리측에 제안했다. 일단 한국과 러시아간에 양해각서(MOU)가 체결되면 이를 바탕으로 러시아가 책임지고 북한을 설득하겠다고 한다. 아직 북측의 반응은 나오지 않았다. 하지만 러시아 정부는 북한에 파이프라인이 놓이면 연간 1억달러 이상(러시아·우크라이나간 배관통과요율 적용)의 배관 통과료 수입이 보장된다는 점에서 북측의 수용 가능성에 무게를 둔다. 북측의 폐쇄성이 변수다.30억달러로 추산되는 배관 공사비와 공사 주체, 인력 등은 북한정부의 ‘OK사인’ 뒤 추후 논의하기로 했다. 이 방안이 성사되면 우리나라는 LNG 위주에서 최초로 파이프라인천연가스(PNG) 도입에 성공, 공급방식을 이원화하게 된다. 국경을 넘는 첫 에너지망도 구축하게 된다. 국민들의 혜택도 예상된다. 배관망이 3000㎞ 이하인 근거리에서는 PNG가 LNG보다 더 싸다. 블라디보스토크∼북한∼한국을 잇는 배관망은 약 700㎞로 추산된다. 가스요금 인하가 가능한 대목이다. ●과거 무산사례… 낙관은 일러 이재훈 지식경제부 2차관은 “설사 북한이 거부하더라도 러시아와의 천연가스 도입 합의는 유효하다.”면서 “이 경우 선박을 이용해 LNG 등의 형태로 들여오게 된다.”고 밝혔다. 2000년대 초반 이르쿠츠크 코빅타 가스전에서 PNG 도입을 추진했다가 무산된 것과 관련, 이 차관은 “당시에는 러시아 페트롤리움이라는 민간회사가 주도해 당국의 승인을 얻지 못했다.”며 “이번에는 극동지역 개발(러시아)과 천연가스 안정적 확보(한국)라는 두 나라간 이해관계에 기반한 정상 합의라는 점에서 성격이 다르다.”라고 강조했다. 안미현기자 hyun@seoul.co.kr