◎형제일가 모두 동반… 신병 미국으로 장승길 대사 형제 일가의 망명 경로는 아직까지 공식적으로 확인되지 않고 있다.그러나 지금까지의 정황을 분석해볼때 두 일가는 지난 22일쯤 미국대사관에 망명을 신청,25일 현재 미국으로 신병이 옮겨진 것이 확실시된다. 장승길대사와 형인 장승호 대표가 △각각 이집트 카이로와 프랑스 파리에서 미국대사관을 찾아갔을 수도 있고,△무비자지역인 인근 유럽의 제3지역에서 합류,현지의 미국대사관에 망명을 요청했을수도 있으나 두번째의 가능성이 큰 것으로 관계소식통은 보고있다. 정부의 한 고위당국자는 “장승호씨 일가가 이미 1주일전부터 파리에서 모습을 보이지 않았던 점을 눈여겨 보라”고 말해 장씨 형제 일가의 동반 망명 가능성을 강력하게 시사했다. 장대사 일가의 망명 행보는 이미 오래전부터 감지돼 왔다.지난해 8월25 장대사의 아들 철민군(19)이 행방불명됐다.철민군은 그해 4월 주 카이로 한국대사관에 망명을 신청한 바 있다.또 지난 95년 한­이집트 수교가 이뤄짐에 따라 장대사 소환설이 나돌기도 했다.이런 일련의 과정에서 장대사는 신변의 위협을 느끼고 탈출을 결심했을 것으로 보인다. 장대사는 한국대사관으로의 망명요청도 검토했을 것이다.그러나 지난 2월 황장엽 전 북한 노동당 비서가 북경주재 한국대사관에 망명을 신청하고도,무려 한달이 넘는 작전과 협상끝에 어렵게 제3국으로 떠난 점을 목격하면서 일단 한국대사관을 피했을 가능성이 크다. 이집트도 중국 못지않게 북한의 영향력이 큰 나라다.그런 이집트에서 장대사의 망명을 확실하게 보장해줄만한 나라는 거의 없다.아마도 미국이 거의 유일한 선택이었을 것이다. 정부 당국자는 “미국은 정치적 망명의 처리같이 인권이 걸린 문제에는 단호하다”면서 “이집트 정부와 협의를 거쳐 곧바로 신병인도 절차를 밟았을 것”이라고 말했다.이 당국자는 “현재의 미­이집트 관계는 이러한 절차가 손쉽게 이뤄질 수 있는 정도”라고 설명했다.

북한은 지난해 외국인의 나진·선봉지역 무비자입국을 전면 허용한데 이어 최근에는 중국인에 한해 신의주지역을 비자없이 일정기간 체류할 수 있도록 한 것으로 3일 알려졌다. 정부의 고위당국자는 최근 북한을 방문한 인사의 말을 빌어 “북한당국이 최근 신의주를 사실상 개방도시로 지정,중국인들에 한해 북한당국의 비자없이 방문할 수 있도록 했다”면서 “이는 북·중간 국경무역을 활성화함으로써 식량부족을 해결하고 외화를 벌어들이기 위한 적극적인 조치로 풀이된다”고 말했다. 북한은 그러나 신의주지역을 방문하는 중국인들에게 중국 요령성 단동시가 발급한 통행증을 반드시 휴대토록 한 것으로 전해졌다.

【북경 AFP 연합】 중국은 다음달 1일부터 하문항을 통해 본토로 들어오는 모든 대만인들에게 비자를 면제해주기로 했다고 신화통신이 30일 보도했다. 이 통신은 “대만 동포들은 더이상 외국의 중국 대사관이나 홍콩의 유사 기관에서 사전에 입국허가를 받을 필요가 없다”고 말했다. 통신은 이어 “대만 동포들이 하문항을 통해 무비자로 입국하면 컴퓨터를 통해 다른 개방항구들에도 이들의 신원이 보내지게돼 대만 방문객들이 본토를 떠날때는 어떤 개방 항구에서든 가능하게 될 것”이라고 덧붙였다. 지금까지 대만인들은 본토와의 직접적인 항공노선이나 배편이 금지돼 있어 홍콩·필리핀 등 제3국을 통해 입국비자를 받아야만 본토에 들어갈 수 있었다.

미 상원이 미국을 방문하는 한국인 단체관광객들에게 시험적으로 입국비자를 면제해 주도록 검토하는 등 미 의회 차원에서의 한국인에 대한 비자면제 움직임이 활발해질 전망이다. 프랭크 머코스키 미 상원의원(공화·알래스카)은 17일 상원 법사위원회 이민소위원회 청문회에서 한국단체관광객들에 대해 앞으로 3년간 시험적으로 미국 입국비자를 면제하도록 하자고 제의했다. 한국을 관광비자면제 대상국가에 포함시키자는 법률안을 제출해놓고 있는 머코스키 의원은 이날,“한국은 미국의 5대 무역시장이며 3만7천명의 미군이 주둔하고 있는 맹방인데도 불구,미국비자문제에 있어서는 제3세계의 가난한 나라들과 같은 대우를 받고 있다”면서 이같이 제안했다.

【워싱턴 연합】 미 상원 법사위원회는 17일 이민 소위원회를 열고 한국에 대한 비자면제프로그램(VWPP) 적용 여부에 대한 증언을 듣는다. 이날 청문회에는 한국에 대해 1년간 무비자 제도를 시험적으로 적용하는 내용의 법안을 제출한 한국계 김창준 하원의원이 출석,대한 비자면제의 정당성을 설명할 예정이다.

◎“홍콩 금융·무역도시로 계속 육성”/한국 등과 관계발전에 중요한 통로 장정연 주한 중국대사는 11일 한국으로 망명한 황장엽 전 북한노동당 비서의 북한의 대남전쟁 준비 발언과 관련,중국정부는 남북한 당국의 대화와 협상을 통한 평화통일을 원하고 있으며 무력통일을 반대한다는 입장을 밝혔다.또 홍콩을 정치도시로 만들 생각이 없고 지금까지처럼 금융·무역도시로 계속 육성해 나갈 계획이라고 말했다.그는 이날 상오 외교문제 전문월간지 ‘디플로머시(회장 임덕규)’창간 22주년 기념세미나에 참석,‘홍콩반환 후의 중국경제 전망’이라는 주제의 연설과 질문답변을 통해 이같이 밝혔다.강연요지는 다음과 같다. 지난 7월1일 홍콩에서 중국과 영국정부 수뇌부가 참석한 가운데 열린 반환식을 계기로 영국의 홍콩 식민통치는 끝장이 나고 완전히 중국에 주권이 되돌아 왔다.155년 동안의 식민지 통치가 끝나고 홍콩은 조국의 품으로 돌아온 것이다. 홍콩은 옛부터 중국의 영토다.영국은 지난 19세기 중국을 침략,부패한 청국조정에 3개의 불평등조약을강요,홍콩을 할양받았다.중국정부는 이 조약들을 인정치 않았다.국민당 정부도 불평등조약의 수정을 요구했다.49년 중화인민공화국 정부가 수립된 뒤에도 이 불평등조약들을 인정할 수 없다고 선포했다.다만 역사적으로 물려받은 홍콩문제를 해결하되 여건이 성숙할 때까지 현 상태를 유지하기로 한 것이다. 중국정부는 홍콩의 경제적 안정과 정치발전을 위해 노력해 왔다.특히 문화대혁명때 전국적으로 혼란이 조성됐을때 중국정부는 영향이 홍콩에 가지 않도록 노력했다.중국은 식료품과 음료수,일용품,연료 등을 싼 가격으로 홍콩에 공급했다.열차로 홍콩에 육류와 생선을 수송하는 것은 그때부터 시작해 현재까지 30여년 동안 지속하고 있다. 중국정부는 장기적 안목에서 홍콩문제를 다뤄왔다.79년 개혁·개방 이래 국내외 정세가 변화함에 따라 조국통일 문제가 제기됐다.이때 홍콩문제도 중대한 해결의제에 올랐다.중국은 홍콩을 무력에 의한 방법보다 평화적으로 해결하기 위해 노력해 왔다.고 등소평동지가 제창한 일국양제(1국2체제)방침은 홍콩문제를 해결하는데 결정적인 역할을 했다.홍콩은 앞으로도 항인치항 등 고도의 자치가 유지될 것이다. 중국정부는 홍콩을 정치도시로 만들 생각이 전혀 없다.지금까지처럼 금융·무역도시로 계속 육성해 나갈 계획이다.이는 홍콩이 잘못되면 그 피해가 즉각 중국으로 되돌아올 것이 뻔하기 때문이다. 발전된 홍콩을 이용,중국의 개혁개방정책을 추진하면서 다른 나라와의 관계발전을 위한 통로로서 홍콩은 계속해서 이용될 것이다.한국을 비롯한 다른 나라들도 홍콩을 이용,중국과 긴밀한 협력관계를 유지할 수 있을 것이다.따라서 홍콩의 현상유지는 절대적으로 필요하다. 중국의 개혁개방 정책은 홍콩의 경제발전에 많은 기여를 해왔다.특히 홍콩의 제조업 분야의 50% 이상이 대륙에 진출,값싼 노동력을 이용해 큰 발전을 이룰수 있었다. 중국의 개혁개방정책은 이후에도 변함없이 추구될 것이다.한국과 홍콩관계는 앞으로도 잘 유지될 것으로 본다.한국인들은 앞으로도 홍콩에 무비자로 입국할 수 있고,홍콩에 진출한 한국인과 한국기업의 재산과 경제적 이익도 역시 보호받을 것이다.중·영,중·미 관계 역시 잘 유지될 것이다. 중국이 평화적 외교정책을 집행하고 있는 것은 홍콩문제의 해결에서도 잘 엿볼수 있다.따라서 앞으로 대만문제에도 좋은 영향을 줄 것이다.오는 99년12월 마카오가 홍콩과 같은 방식으로 해결될 것이며,대만도 같은 방식으로 해결되기를 중국정부는 기대하고 있다. 그런데도 대만당국이 일국양제를 반대하는 것은 오직 그들이 2개의 중국을 유지하는데 혈안이 돼 있다는 것을 말한다.중국정부는 세계에 천명한대로 일국양제 방침을 잘 집행,홍콩의 번영과 발전을 잘 보장해 한국은 물론 다른 나라와의 관계발전에 기여할 것이다.

◎부총리 등 고위인사도 방문 개발 독려 북한은 나진­선봉지구에서 이달부터 미국 달러화와 북한 돈을 직접교환할 수 있게 하고 북한 기업에 대해 독립채산제를 허용하는 등 자유경제무역지대에 대한 투자유인과 개발에 총력을 기울이고 있다.북한이 이처럼 이 지역개발에 사력을 다하고 있는 것은 갈수록 심각해지고 있는 북한경제의 회생에 활로를 트기 위해서이다.최근 북측의 이런 움직임에 대해 북한과 인접한 연변의 한 중국정부 관리는 『북한이 과거 중국이 했던 것처럼 특정실험대상지역에서 조용히 개혁의 물꼬를 트기 시작한 것 같다』고 분석했다. ○호텔 카지노도 설치 올들어 최근까지 북한이 나진­선봉지구 개발과 투자촉진을 위해 잇따라 취하고 있는 일련의 조치와 움직임은 ▲달러의 직접교환 허용 ▲북한 기업의 독립채산제 인정 ▲진출기업들에 대한 상행위 허용 ▲한국토지개발공사와 유현공단개발합의 의향서 교환 ▲무비자 입국 허용 ▲비파초대소의 호텔개조 ▲호텔착공 및 카지노 허용▲관광특구 지정 ▲연길까지의 헬기운행 추진 ▲외국인 거주증 발급 ▲세관검사체제 마련 ▲4개부두 추가 건설 ▲나진∼원정리간 도로공사 박차 ▲운영규정 10개 추가 제정 ▲전문가 양성 위한 전문대설립 추진 ▲중유발전소 건설 추진 등이다. 이같은 최근의 북한 움직임 가운데 주목되는 것은 북한돈과 미국 달러화를 직접 바꿀수 있도록 한 것이다.종전까지는 달러를 외화바꿈돈과 1대 2.16의 비율로 바꿔 써왔으나 이제는 달러를 북한의 일반 돈과 직접 바꿀수 있게 된 것이다.외화가 귀한 북한에서는 외화바꿈돈 1원이 북한 일반돈으로 1백원에 밀거래됐기 때문에 이제부터 외국인들은 1달러에 2백원이상의 일반돈과 바꿔쓸 수 있게 됐다. 나진­선봉지역에 입주하는 북한 기업에 대해 독립채산제을 인정키로 한 것도 획기적이다.북한은 지난달 28일 중국 북경에서 열린 두만강유역개발계획 실무협의에서 이같은 계획을 밝혔는데 북한에서 실질적으로 기업의 독립채산제가 실시되는 것은 이번이 처음이다. 나진­선봉지역에서 이러한 조치들이 가시화하기 시작한 것은 지난 4월하순 총리직을 대행하고 있는 홍성남 부총리가 이곳을 시찰하고 간 이후부터이다.2주일동안 이곳의 개발현장을 돌아본 홍은 이 지역개발을 지휘하고 있는 김정우 대외경제협력추진위원장을 대동했던 것으로 전해지고 있다. ○투장이행 실적 저조 최근 러시아의 이타르 타스통신은 나진­선봉지구가 눈에 띄게 달라지고 있다고 보도했다.그러나 이러한 북한의 노력에도 불구하고 개발 6년째를 맞은 나진­선봉지구는 도로·통신시설 등 사회간접자본(SOC)의 부진과 체제의 경직성으로 외국기업들이 투자를 꺼리는 바람에 개발실적은 극히 부진한 것으로 알려지고 있다. 나진­선봉지구에 대한 외국기업들의 투자계약실적과 관련,김정우는 지난해 9월 투자유치을 위해 일본을 방문,계약실적이 2억8천만달러에 달했으며 올 1월 다보스회의 참석때는 3억5천만달러가 추가됐다고 밝힌바 있다.김정우가 밝힌대로라면 모두 6억3천만달러에 이르나 지금까지 투자가 이행된 것은 10%에도 못미칠 것이라는게 북한문제전문가들의 지배적인 시각이다. 나진­선봉지구는 91년12월 6백21㎢가 자유경제무역지대로지정됐으며 93년 1백25㎢가 추가됐다. □나진­선봉 개발촉진책 ▲북기업 독립채산제 인정 ▲달러 직접 교환 허용 ▲유현공단개발 추진 ▲무비자 입국 허용 ▲비파초대소,호텔 개조 ▲호텔 착공및 카지노 추진 ▲관광특구 지정 ▲연길까지 헬기운행 계획 ▲경제전문대 설립 추진 ▲외국인 거주증 발급 ▲4개부두 추가 건설 ▲세관검사체계 정비 ▲운영규정 10개 제정 ▲중유발전소 건설추진

◎한국관광객 겨냥 신변보장조치 약속 한국인 등 제3국인의 북한 나진·선봉지역에 대한 무비자 여해이 가능해졌다. 길림성 훈춘시 조창준 관광국장은 3일 북한측이 최근 한국인 관광객의 나진·선봉지역 유치를 결정했으며 비자없이 특구측이 발행한 관광허가증 하나만 있으면 나진·선봉 경제무역 특구에 대한 여행및 숙박을 할 수 있게 됐다고 밝혔다. 이에따라 비자나 초청장없이도 관광허가증만 있으면 북한 나진·선봉지역을 개인이나 단체로 여행할수 있는 길이 열렸다. 조국장은 또 나진·선봉행정경제위원측이 신변보장을 요구하는 한국인 여행자에 대해선 신변안전보장서 등 보장조치를 약속했다면서 북한당국의 구체적인 보장조치가 취해지면 한국인의 나진·선봉지역에 대한 대규모 여행이 가능해질 것이라고 전망했다. 이와관련,한국관광공사 북경사무소의 서경조 지사장은 『훈춘관광국측이 관련사항을 통보하고 한국인의 나진·선봉지역 관광에 관해 논의했다』고 확인하면서 『북한측이 신변안전보장서를 발급할 경우 한국인의 나·선지역 대규모여행이 가능할 것임을 통보했다』고 답변했다.

◎한반도평화 틀내서 적절한 방법 찾아야 중국 외교부의 황장엽비서 망명에 대한 18일 당국강 대변인의 논평은 이 문제의 당사자는 남북한 양측이고 중국은 국외자란 입장을 분명히 한 것이다.중국 외교부측은 황장엽의 망명이란 표현을 쓰는 대신 계속 『황장엽의 북경시 경유문제』,『관련보도에 대해 조사·확인중』이라면서 문제의 공론화를 피하는 신중한 입장을 보였다.또 당대변인은 『그는 북경서 중국의 호텔에 묵은 일도 없다』고 말했다.이는 황장엽이 치외법권지역인 북한대사관에 있다가 역시 한국의 치외법권지역인 영사관으로 이동한 일을 강조한 것으로 해석된다.그는 또다시 관련당사국의 냉정한 태도를 강조,이 문제의 해결에 시간이 필요함을 시사했다.이날 외교부 대변인은 한반도의 평화·안정을 특히 강조했다.다음은 일문일답. ­중국의 처리방침은. ▲그의 북경시 경유는 사전통지를 받지 못했다.중·조 사이엔 무비자통과다.언제왔는지 알 수 없고 그는 북경시에 온 뒤에도 중국호텔에 묵지 않았다.외부에선 이 사건에 대한 보도가 난무하는데 관련보도에 대해 조사·확인중이다.우리의 태도는 모든 관련당사자가 큰 국면에서 출발,문제를 냉정히 처리하고 타당하게 처리하길 바란다.이렇게 하여 한반도의 안정과 평화를 수호하길 바란다. ­중국은 황씨를 미국으로 가도록 허용할 수 있나. ▲이것은 관련당사자가 응당히 한반도의 평화·안정이라는 큰 국면에서 출발,잘 처리하여 적절한 방법을 가능하면 빨리 찾아내야 한다. ­당가선 외교부 부부장이 한국영사관을 방문,황씨를 만났다는데. ▲어디서 그런 소식을 얻었는가.우리는 그런 일을 들은 일이 없다. ­지난주 전기침 외교부장의 싱가포르 방문당시 수행대변인이 중국정부가 이미 황장엽의 한국행의사를 확인했다고 했는데,이에 대해 확인해달라. ▲이와 관련,상당히 많은 이야기가 나오고 있다.확인이 필요하다.

중국 훈춘시의 권하다리(북한의 원정교)를 통한 한국인등 제3국인의 무비자 북한 입국이 31일부터 가능해졌다고 훈춘시 관리들이 이날 밝혔다. 이들에 따르면 원정교(권하다리)를 통해 북한의 나진·선봉 경제특구지역으로 들어 가는 통행식이 이날 상오 김석인 훈춘시장과 나진·선봉 김경응위원장,국제연합개발계획(UNDP)관계자들이 참석한 가운데 원정교에서 열렸다고 밝혔다. 이에따라 지금까지 공무 통로로만 이용되던 원정교를 통한 북한의 나진·선봉지역으로의 경제인 등 민간인들의 입국이 가능하게 됐다.

우리나라와 호주,필리핀 3개국 기업인들이 비자없이 상대국에 입국할 수 있는 기업인여행카드(BTC) 제도가 빠르면 3월부터 시행될 전망이다. 외무부의 한 관계자는 19일 『한국과 호주 필리핀 3국은 오는 27일 캐나다 빅토리아에서 열리는 아태경제협력체(APEC)고위관리회의에서 BTC 시행합의문에 서명할 예정』이라면서 『3국의 국내절차가 마무리되는대로 빠르면 3월부터 BTC제도가 시행될 수 있을 것』이라고 말했다.

한국계 김창준 미국 하원의원은 10일 「한국인에 대한 무비자입국허용법안」(H.R 203)을 제105차 미국의회 회기 첫날인 지난 7일 제출했다고 밝혔다. 김의원은 이와 관련,『미국의 가장 중요한 우방국의 하나이자 제6위의 교역상대국인 한국을 무비자입국대상국에 포함시키는 것은 당연하다』고 말했다. 그는 또 『한국에 대한 비자발급을 면제하는 것은 관광수입증대,무역거래촉진 등으로 미국경제에 커다란 이익을 가져다줄 것』이라고 강조했다. 김의원은 『그동안 악착같이 반대하던 공화당의 심프슨 상원의원의 낙선으로 큰 장벽은 허물어졌다』면서 이번 회기중 법안을 통과시키겠다고 밝혔다.

북한은 백두산 천지의 북한측 코스를 개방키로 하는등 여행객유치를 위한 새로운 관광객 유치방안을 마련했다고 북경의 외교소식통이 9일 밝혔다. 이 관계자에 따르면 중국과 반씩 나누어 관리하고 있는 백두산 천지를 한국인을 포함한 외국인들에게 무비자로 개방하는 문제에 대해 중국측과 원칙적으로 합의했다.이같은 결정은 급증하고 있는 중국내 관광객수요의 일부를 북한관광으로 흡수,외화난에 도움을 주고자하는 것으로 분석된다.

◎어떻게 달라지나/특구로 지정… 행정자치 실시/외교·국방 대륙직할… 인민해방군 진주 영국의 직할식민지 홍콩은 올 7월1일자로 중화인민공화국 「홍콩특별행정구」로 바뀐다.영국의 유니언잭이 내려지고 오성홍기가 나부끼게 되는 것이다.사자와 용이 방패를 맞잡고 있는 홍콩의 상징디자인도 사라지는 대신 「일국양제」 등 특구를 상징하는 박태기나무(자형)꽃그림이 모습을 보일 것이다.6월 두번째 토요일에 시작되던 영국여왕 탄신기념 연휴 등 영국식 공휴일도 중국의 국경일에 자리를 내주게 되며 나탄로드·퀸스로드 등 영국왕과 총독들의 이름을 딴 거리의 명칭도 바뀌게 된다. 홍콩특구의 최상위법은 특구 기본법이다.이 법은 지난 90년4월 중국의 전국인민대표대회(전인대)에서 제정됐으며 중국 전인대에서만 개정이 가능하다.150여년동안 영국 왕이 파견하던 총독을 대신해 특구에서 뽑은 행정장관이 행정수반으로서 홍콩을 경영하게 된다.행정장관은 특구선거위의 선출을 거쳐 중국 중앙정부가 임명하며 임기5년에 1차에 한해 연임할 수 있다. 행정분야가 자치실현을 목표로 했다면 외교·국방은 중국 중앙정부의 직할 아래 들어간다.전군에서 선발된 8천명의 중국인민해방군은 오성홍기를 휘날리며 내년 7월1일 이전 홍콩에 진주,영국군과 자리바꿈을 하게된다.외교 업무는 중국 국무원에서 직접 파견된 외교부 홍콩판사처 주임의 책임아래 이뤄진다.영국 추밀원의 「법사위원회」가 결정하던 재판의 최종심도 특구내에 최종심을 다룰 별도 법원을 설치해 처리하게 된다.입법 분야에선 기존 의회역할을 했던 입법국이 해산되고 대신 주민의 직선 및 직능대표로 구성되는 60명의 입법의회가 각종 법률을 제정·개폐하게 된다. 한편 외국인의 홍콩 장기체류는 더 수월해진다.지금까지 7년 이상 거주해도 체류권만 인정됐으며 추방이 가능한 반면 특구에선 7년 이상 되면 영주권을 얻게 된다.장기거주자에 대한 참정권도 인정되고 의회 정원의 20%내에 외국국적 소지자의 참여도 가능하게 된다.기존의 무비자 입국허용 등 입국제도는 바뀌지 않는다.경제·무역 및 해운·통신·관광·체육분야에선 중국­홍콩(HONG KONG,CHINA)이란 명칭으로 독립된 국제관계를 유지하고 협정을 체결하게 된다. 이런 변화에도 97년7월1일 이후 홍콩특구의 운영과 생활은 큰틀에서 변화가 없다고 할수 있다.우선 행정의 틀을 그대로 살렸다.기존 법령은 원칙적으로 유효하다.관습법이 위주인 영국법체계를 대신해 현지 법령화하는 작업은 진행되고 있다.97년 이후에도 홍콩 돈은 그대로 사용된다.독자적인 화폐발행과 의환관리가 유지되고 자유무역,자유항,외환관리정책이 지속된다.외교 및 국방분야에 대한 중국정부의 「직할」을 제외하면 홍콩특구는 옛 홍콩의 연속선상에서 움직여진다고 보면 된다.고도의 자치를 통해 「동양의 진주」를 살려나가겠다는게 중국정부의 입장인 셈이다. ◎반환 의의·과제/역사 치욕 청산… 중 주권회복/사회주의체제에 자본주의 접목 숙제 새해 7월1일 0시를 기해 홍콩의 주인은 영국으로부터 중국으로 바뀌게 된다. 아시아에서 금세기 최후로 이루어지는 식민지 반환이라는 역사적 의의를 떠나 중국인들로서는 「치욕과 굴욕」의 역사를 청산하는 감회를 맛보게 될 것이다. 그래서 중국의 최고지도자 등소평도 건강이 허락하는한 역사적 반환식을 자기 눈으로 직접 보고 싶어한다. 중국인들의 눈으로 볼때 홍콩의 역사는 치욕이었지만 또다른 한편 150년 치욕의 역사를 보상하듯 홍콩은 세계적인 금융·무역중심지로 성장해서 엄청난 부와 가능성을 안고 중국인의 품으로 되돌아온다. 따라서 홍콩을 반환하는 중국인들은 이 「황금알을 낳는 거위」 홍콩을 죽이지 않고 계속 번창하도록 만드는 동시에 대륙의 사회주의 체제가 이 자본주의 실험장으로 인해 손상되지 않도록 하는 쉽지 않은 과제를 떠안게 됐다. 그것은 홍콩인들의 입장에서도 마찬가지다. 그들은 자신들이 누려온 자본주의의 과실을 계속 누리면서도 정치적으로는 사회주의 중국정부의 인내심의 한계를 넘지 않도록 「몸조심」을 해야한다. 홍콩의 초대행정장관으로 선출된 동건화씨는 당선 뒤 기자회견에서 홍콩어인 광동어,본토어인 만다린,그리고 영어 등 3개어로 인사말을 해 앞으로 특구 홍콩이 헤쳐나가야 할 길이 순탄치 않음을 역설적으로 보여주었다. 반환 뒤 홍콩의 지위에 대한 중국의 입장은 「1국 2체제」의 존속으로 요약된다. 이 기본입장은 지난 85년 영·중 사이에 발효된 공동선언에 담겨져 있다. 이 공동선언에서 중국정부는 ▲홍콩을 특별행정구로 지정해 고도의 자치권을 부여하고 ▲외교와 국방은 중앙정부의 관리하에 두며 ▲행정관리권,입법권,사법권은 홍콩에 부여 ▲홍콩정부는 현지인으로 구성 ▲현행사회·경제제도와 생활양식을 유지 ▲이같은 홍콩정책은 홍콩특별행정구 기본법에 의해 향후 50년간 지속된다고 규정하고 있다. 홍콩의 미래에 대해서는 상반된 견해들이 혼재하고 있다. 미래를 낙관적으로 보는 사람들은 홍콩의 자본주의 체제가 중국의 개혁개방정책에 도움을 줄 것이기 때문에 중국지도부도 홍콩의 자치를 해치지 않을 것이라는 논리를 폈다. 그러나 장래를 불안하게 보는 사람들은 홍콩의 사회주의를 고수하고 있는 중국정치의 영향을 결국 받을수밖에 없다는 논리를 편다. 최고실력자 등소평 사후 대륙에서 불어닥칠 격동의 바람을 어떻게 넘길지에 대한불안감도 적지않다. 언론자유 등 기본권이 과연 말 그대로 보장될 수 있을까도 의문이다. 중국과 홍콩주민간의 기본인식 및 가치관의 차이도 극복해야 할 과제중 하나이다. 중국은 사회주의,전통적 중화사상의 가치관을 견지하고 있는 반면 홍콩주민들의 의식 수준은 국민소득 2만3천달러의 선진국에 걸맞게 국제화돼 있다. □영의 홍콩지배 일지 ▲1842:아편전쟁후 맺은 남경조약에 따라 홍콩섬 영국에 할양 ▲60:북경조약 체결로 구룡반도 영국에 할양 ▲98.7.1:신계와 235개 부속도서를 99년간 영국에 조차 ▲1941­45:일본군 점령 ▲49:모택동,중화인민공화국 수립 선포 ▲72:영·중 외교관계 수립 ▲79:대처 영국총리 북경 방문,홍콩반환 논의 ▲84:대처 영국총리와 조자양 중 총리,홍콩반환 원칙담은 북경선언 채택 ▲89:천안문 사태,홍콩서 대규모 반중국 시위 ▲90:중,홍콩기본법 채택 ▲92:패튼 총독 취임,입법국 직선확대문제로 중·영 관계 악화 ▲95:직선의원이 대폭 확대된 입법국 선거실시 ▲96.12:초대행정원장 동건화 선출

◎서태평양의 “진주”… 300여개 섬 옹기종기/무지개 색 산호·신비의 물속세계 절경/괌·사이판 경유 관광… 무비자 여행 가능 「지상에서 천국을 가장 많이 닮은 곳」,「바다의 정원」. 서태평양 마이크로네시아군도 팔라우를 일컫는 말이다.조물주가 빚은 자연작품 중에서 가장 아름답다는 곳이다. 필리핀 마닐라에서 남동쪽으로 1천677㎞,괌에서 남쪽으로 1천312㎞ 떨어져 있는 섬나라이며 미국의 신탁통치를 받다가 94년 독립했다. 총면적 313㎢에 330여개의 섬으로 이루어졌고 사람이 사는 곳은 8개섬 뿐이며 가장 큰 바벨탑섬과 수도 코를에 전체 인구의 95%인 2만여명이 모여산다. 서태평양의 바다위에는 무려 2천여개의 크고 작은 섬들이 널려있는데 팔라우는 마이크로네시아군도라고 불리는 이 섬들 가운데 가장 아름다운 경관을 자랑한다.330여개의 섬이 마치 텃밭에 듬성듬성 뿌려놓은 씨알맹이처럼 흩뿌려져 있고 섬 주위에는 담장을 쳐놓은듯 산호초들이 에워싸고 있다.섬들은 대개 수만년전 화산활동으로 생긴 것들이다. 팔라우제도는 해안 절벽마다 깎아지른듯해 세계 최고의 다이빙명승지로 꼽힌다.팔라우에는 20여개의 다이빙 포인트가 있다. 바벨탑섬에는 팔라우 최대 규모의 폭포와 가장 높은 산맥이 자리하고 있다.절벽에서 수직으로 낙하하는 폭포의 물줄기는 수천수만개의 흰 실오라기들이 바위에 꽂히는 듯하고 절벽과 바위를 틈틈이 메우고 있는 활엽수들은 손바닥만한 하늘만 듬성듬성 내놓고 있을만큼 높다랗게 자랐다. 팔라우 최대의 즐길거리는 역시 바다위에서 이루어진다.낚시와 다이빙·스노클링 등을 즐기는 본섬보다는 주위에 흩어져 있는 바위섬 락 아일랜드가 제격이다. 바벨탑섬에서 23마일 남쪽 조용한 바다위에 흩어져있는 바위섬들은 최대의 자연미를 과시하면서 스피드보트로 찾아오는 이방인들을 티없이 맞아준다.대부분이 화산섬인 바위섬들의 내부에는 사람의 발자취를 접해보지 못한 정글이 들어차있다. 팔라우의 바다는 수영을 전혀 하지 못하는 사람에게도 충분한 즐길거리를 제공해준다.관광용 모터보트에는 무료로 빌려주는 물안경 숨대통 물갈퀴 구명조끼 등이 준비되어 있어 깊지않은 바다에 뛰어들어 얼굴만 물속에 넣고 기막히게 신비한 물속 세계를 구경하는 스노클링을 즐길 수 있다. 무지개 색보다 더 아름다운 산호초와 그 사이를 헤집고 다니는 물고기 떼는 그야말로 진풍경이다.바다낚시는 낚싯대를 드리우면 그곳이 포인트가 될 정도로 온갖 어종의 고기가 잡힌다. 락 아일랜드에서 팔라우의 바다를 실컷 즐길 수 있다면 펠레리유 섬에서는 팔라우의 순탄치 않았던 역사를 대할 수 있다.2차대전의 격전지가 그대로 보존되어 있는 이곳은 팔라우를 찾는 관광객들이 빼놓지 않고 들르는 곳이다. 14세기부터 유럽인들과 접촉을 시작한 팔라우는 스페인 영국 독일 일본 등에 점령당했었는데 특히 2차대전중에는 지금의 수도 코를에 일본의 태평양 점령 총사령부가 세워졌다.이때에는 상당히 많은 일본인이 이주하여 한때는 팔라우 주민보다 일본인이 5배나 많았다고 한다.펠레리유는 2차대전때 일본의 가장 중요한 수비지역이었으며 당시 펠레리유 전투에서는 일본군 8천여명과 미군 2천여명이 전사했다. 펠레리유섬 깊은 산중의 천연동굴이나 바위틈 사이에서는 일본군이 미로와 같은 지하요새를 구축했던 흔적을 볼 수 있다.탱크와 야포 등이 아직도 괴물처럼 남아있다. 팔라우에는 우리나라의 직항편이 없어 괌이나 사이판 또는 마닐라를 거쳐가야 한다.사전 비자가 필요없어 왕복 항공권만 있으면 1개월짜리 비자가 나온다.우리나라에서는 할리우드여행사(3452­1800)가 정기적으로 관광단을 모집하고 있으며 현지에는 할리우드여행사·한국관광·퍼시픽투어 등 한국인이 운영하는 3개 여행사가 있다.〈여행전문가 한규정씨 제공〉

◎정부/한­호­비 기업인들 무비자왕래 가능케 내년중에 기업인들의 경영활동을 지원하기 위한 차원에서 「경제인 여행자카드」(Business Travel Card)제도가 도입된다.또 내년에 말레이시아산 소형 승용차가 국내에 처음 수입된다. 정부는 7일 한승수 부총리겸 재정경제원장관 주재로 대외경제조정위원회를 열고 이같은 내용을 골자로 하는 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의 및 동남아순방 후속조치를 확정했다. 경제인 여행자카드제가 도입되면 한국과 호주 및 필리핀간 기업인들이 비자없이 왕래할 수 있게 되는 등 경제인들의 활동에 도움을 주게 된다. 정부는 이 제도의 도입을 위해 연내에 카드신청 및 발급창구를 지정하고 카드 발급기와 검색기,전산프로그램을 개발키로 했다.내년에는 200명을 대상으로 카드를 발급,시범적으로 실시한 뒤 단계적으로 확대된다. 정부는 이와 함께 과거 월남전 당시 한국군이 주둔했던 베트남 중·남부지역에 무상원조로 소규모 병원 및 학교를 건설키로 했다.내년 1월중 조사단을 베트남에 파견,건설대상 지역을선정한다.

◎전용선 이용… 회원국간 무비자 출입국/한·호·비 내년 연300명내 시범실시 김영삼 대통령은 25일 APEC 정상회의에서 호주의 존 하워드 총리,필리핀의 라모스 대통령과 공동으로 「APEC 기업인 여행카드(Business Travel Card)」제도 도입을 제안했다. BTC는 해외여행이 잦은 기업인을 대상으로 발급,회원국간 출입국 절차를 획기적으로 간편하게 해주자는 취지에서 추진되고 있다. 각국의 복수비자 발급에 준하는 절차를 거쳐 부여되는 BTC를 소유하고 있으면 출입국때 「APEC 전용선」을 이용할 수 있게 된다. BTC소유자는 비자없이 회원국에 입국할 수 있다. BTC제도는 지난해 오사카 APEC정상회의때 호주측이 제안했고 그후 한국과 필리핀이 참가의사를 표명,이번에 3국이 공동제안하게 됐다. 한국 호주 필리핀은 97년부터 한해 200∼300명정도를 대상으로 BTC제도를 시범 실시하기로 했다. 비용은 호주정부가 부담할 예정이다. 이들 3개국간 BTC제도 시행으로 그 편리성이 입증되면 곧 다수 APEC회원국이 이에 참가할 것으로 전망된다.

◎교육재단에 1천만불 지원 용의/「마닐라 실행계획」 추인… 4차회의 폐막 김영삼 대통령은 25일 『인적자원의 공동개발을 위해 아·태경제협력체(APEC)교육재단을 조속히 활성화시켜야 한다』면서 『한국정부는 앞으로 5년간에 걸쳐 1천만달러의 기금을 교육재단에 지원할 용의가 있다』고 밝혔다. 김대통령은 이날 필리핀 수비크 정상관에서 18개 회원국 정상 및 대표들이 참석한 제4차 APEC 정상회의에서 기조연설을 통해 이같이 말하고 『회원국간의 공동체 의식을 공고히 하기 위해 인적자원의 공동개발과 개발경험의 공유,그리고 경제협력의 확대가 무역투자 자유화 못지않게 중요하다』고 강조했다. 김대통령은 우리의 세계화 정책에 언급,『대내적으로 정치·경제 등의 분야에서 개혁과 규제완화를 추진하는 것이며 대외적으로 세계경제질서 창조에 적극 동참하는 것』이라고 말하고 역내 기업인들의 무비자 여행을 보장하는 기업인여행카드(BTC)제도의 도입을 제의했다. 이어 김대통령은 『다음세대를 겨냥한 협력을 강화해야 한다』며 「아태청소년과학축전」과 「APEC 과학기술네트워크사업」을 다시 제안하고 『아태지역내의 산업기술인력연수사업이 활발히 추진돼야 한다』고 역설했다. 김대통령은 특히 『민간기업이 그 역량을 효율적으로 발휘하기 위해서는 한국이 제안한 아태정보통신기반구조(APII)가 튼튼하게 구축돼야 한다』고 말했다. 이날 정상회의에서는 무역·투자자유화를 향한 구체적인 첫 걸음으로 마닐라실행계획(MAPA)을 추인하고 6개의 주제를 담은 「96 APEC 정상선언문(비전에서 행동으로)」을 채택했다. 상·하오 두차례 열린 회의에서는 또 ▲아태공동체 건설 ▲범세계화 추진 ▲사회간접자본 구축 ▲아태지역의 역동성 등 4개 주제별로 기조연설 및 자유토론을 갖고 정상선언문을 발표한 뒤 폐막됐다. 회의는 APEC 5차회의를 내년 캐나다에서 개최하기로 결정했다. 한편 김대통령은 APEC정상회의 참석을 끝으로 필리핀 방문을 마치고 26일 상오 동남아순방 마지막 방문국인 말레이시아로 출발한다.

◎APEC각료회의 개막 한국과 호주,필리핀 3국은 내년부터 기업인들이 무비자로 역내를 왕래하고 출입국 수속을 간편하게 하는 기업인 여행카드제를 시범운영키로 22일 합의했다. 아태경제협력체(APEC) 회원국들은 이날 마닐라에서 개막된 제4차 APEC 각료회의에서 기업인들의 이동편의를 위한 기업인 여행카드제도에 대해 협의,이같이 합의했다. 외무부의 한 당국자는 『우선 시범적으로 한국 호주 필리핀 등 3개국간 기업인 무비자제도를 실시키로 합의했다』면서 『무비자의 대상이 될 수 있는 기업인은 일단 대기업과 3국간에 교류가 많은 기업인들을 중심으로 선정될 것』이라고 밝혔다. 각료회의는 또 지난해 오사카 정상회의 당시 김영삼 대통령이 서울 유치를 표명한 APEC 교육재단 사무국을 내년초 서울에 설치해 정식으로 출범시키기로 의견를 모았다. APEC 교육재단은 APEC관련 연구 및 교육협력,공동체 형성을 위한 활동을 재정적으로 지원해 나갈 것이라고 외무부 관계자는 말했다. 또 우리 정부가 이번 회의에서 강력하게 제기한 세계무역기구(WTO)중심의 다자통상체제의 우위성을 강조하는 문안이 각료회의 공동성명에서 채택될 것이라고 이 관계자는 덧붙였다.

◎조만간 대사관 교환 설치 【파리 로이터 연합 특약】 슬로보단 밀로세비치 세르비아대통령과 알리야 이제트베고비치 보스니아대통령은 3일 파리에서 가진 정상회담을 마친뒤 회담을 주선한 자크 시라크 프랑스대통령과 함께 가진 공동기자회견에서 『양국이 전면적인 외교관계를 수립하기로 합의했다』고 밝혔다. 시라크 대통령은 두 정상이 『양국간에 곧 대사관을 교환설치하기로 했다』고 말했다. 보스니아의 분리독립 문제로 전쟁까지 치렀던 양국은 또 전쟁으로 인한 전후처리 문제를 해결해 나가기로 합의하는 한편 보스니아는 유고연방의 지속성을 받아들이고,유고연방은 보스니아의 통합성을 존중키로 했다고 시라크 대통령은 말했다. 그는 이어 두나라는 양국간의 무역,관세동맹,양국 국민들의 무비자통행자유 등에 대한 쌍무협정에도 합의했다고 덧붙였다.