“주민들의 불편사항을 야간에도 신속하게 해결해 드립니다” 인천시 서구(구청장 朴賢陽)는 구청 당직자가 관내 전지역을 순찰하는 ‘당직근무자 지역순찰제’를 연중 무휴로 실시,주민들의 불편·불만사항을 적극적으로 찾아나서기로 해 관심을 끌고 있다. 구는 이를 위해 당직자가 관내 13개동을 순찰하며 가로등 및 보안등 점등상태,쓰레기 무단투기행위,노숙자 신변확보,청소년 선도활동,도로굴착 공사장주변의 안전시설 설치여부 등을 집중 점검해 조치를 취하기로 했다. 순찰시간은 오후 5시(여름철 오후 6시)부터 자정까지다.야간 생활불편 신고전화는 (032)560-2222.인천 l 李慶錫ksi@

◎2,000여명 참여 발대식/교통안내·환경계도 담당 “지루하고 짜증나지만 즐겁고 재미있게 다녀오십시오” 한국도로공사와 재향군인회는 추석 연휴기간 동안 고속도로 이용객에게 다양한 서비스를 제공하기 위해 고속도로 자원봉사대를 운영키로 하고 29일 오전 서울 톨게이트교통종합상황실 앞 광장에서 발대식을 가졌다. 약 2,000명으로 구성된 자원봉사대는 전국 고속도로 49개 톨게이트와 48개 휴게소에서 톨게이트 차량유도와 쓰레기 무단투기 방지 등 교통안내와 환경계도 등의 활동을 10월2일부터 7일까지 벌이게 된다. 도로공사측은 이와 함께 귀성객이 가장 많이 몰리는 2∼4일에는 서울,부산,광주,대전,화원 톨게이트와 중부휴게소에서 군·경찰악대의 연주 등 이벤트행사도 선보일 예정이라고 말했다. 도공의 鄭崇烈 사장은 “고객위주의 경영을 하겠다는 의지에서 이번 자원봉사대 조직과 군·경악대의 연주 등 이벤트를 기획하게 됐다”며 “IMF로 모두들 심신이 지쳐 있어 귀성길이라도 신명이 나도록 하기 위한 행사”라고 이번 행사의 의미를 강조했다. 재향군인회 張泰玩 회장도 “고속도로 봉사활동은 향군의 역점사업으로 추진해 오고 있는 지역사회 봉사활동의 일환으로 원활한 교통소통은 물론,기초질서확립과 환경보전에도 크게 기여할 것”이라고 말했다.

대검찰청 형사부(부장 安剛民 검사장)는 12일 팔당호 등 전국 4대강의 주요 상수원 주변에서 오·폐수를 상습적으로 방류하는 업주와 이를 묵인한 단속 공무원을 전원 구속 수사하라고 전국 검찰에 지시했다. 아울러 정화 시설을 설치하지 않아 챙긴 부당 이익을 벌금형으로 회수하도록 했다.安검사장은 이날 팔당호와 한강수질검사소 등을 순시,현장 실태를 파악한 뒤 이같은 특별단속 지시를 내렸다. 이에 따라 서울지검 본청은 동부·의정부·성남·여주지청 등 팔당 지역관할 5개 검찰청과 합동으로 ▲무허가 배출시설 설치 ▲오염방지시설의 부적정 운영 ▲쓰레기 무단투기 ▲불법 시설물 설치 행위를 집중적으로 단속할 방침이다.

◎그린훼밀리운동연합 환경감시단/배기가스 과다배출·쓰레기 투기/수도권 구석구석 누비며 감시 수도권지역 구석 구석을 누비며 환경보존운동에 앞장서고 있는 모범택시 운전사들이 있다. 그린훼밀리운동연합 환경감시단(단장 金永根)이다.이들은 지난해 11월 수도권에서 활동하고 있는 모범택시 운전사 70명이 만든 환경보전운동 단체. 회원들은 운전을 하다 환경오염 현장을 발견하면 차안에 갖고 다니는 무선기로 감시단 본부에 알려 조치를 취하게 하는 등 환경 파수꾼 역활을 톡톡히 하고 있다. 서울에 4개 지부,경기도 남양주와 능곡에 2개 지부를 두고 있는 감시단은 배기가스 과다차량,쓰레기 무단투기,불법 쓰레기소각 등 환경오염 행위를 하루에 2∼3건씩 적발,본부에 알려 행정당국에 신고하고 있다. 어느 환경감시단체 보다 기동성이 뛰어나고 그 성과가 알차다는 것이 이들의 자랑이다. 감시단 회원 12명은 지난 달 17일과 26일에는 성동구 일대에서 밤 12시가 지났는데도 네온사인을 끄지 않은 업소의 불을 끄게 하는 등 에너지절약 캠페인을 벌이기도 했다. 金 단장은 “하루에 10시간 이상 운전하느라 몹시 피곤한데도 열심히 환경파수꾼으로 활동하고 있는 것을 보면 고마을 따름”이라면서 “손님들이 우리들의 활동을 보고 모두들 감사하다고 격려하고 있어 큰 힘이 된다”고 말했다. 식목일인 지난 5일엔 회원 20명이 관악산에 나가 등반대회와 함께 등산로 입구에 기념식수를 하고 등산로에 널린 쓰레기를 줍는 등 환경보전 실천에 앞장섰다.

◎오염현장·불범소각 고발 앞장/위천공단 조선 저지운동 등 적극 동참 대한 해외참전 전우회 부산시 동래구지부(지부장 김일근)는 지난 89년 6월 25일 월남 참전전우회 동래지부라는 이름으로 출범한 작은 친목단체이다. 그러나 91년 부녀회를 만들고 92년 자원 기동봉사대,95년 산악회와 고엽제 대책본부를 결성하는 등 규모를 크게 늘려나가 지금은 회원 249명을 거느리기에 이르렀다. 또한 규모에 걸맞게 환경보전사업 등 갖가지 사업을 활발이 벌이고 있다. 지난 95년.회원 12명이 낙동강 환경관리청 명예 환경감시위원으로 위촉된뒤부터 환경운동에 본격적으로 나서기 시작했다. 회원들은 골목 청소,쓰레기 분리수거,오염현장 고발,등산로에 자연보호 홍보 리본달기,불법소각 감시 등 이런 저런 환경보전운동에 힘을 기울이고 있다. 김 회장은 “월남전에서 고엽제 피해를 입은 전우들을 돕다가 환경의 중요성을 실감하고 환경보전운동에 적극 동참하게 됐다”고 말하고 “그동안 위천공단 조성 저지 운동에 동참했으며 산악회 등반 때 등산로와 계곡에 널린오물치우기,부녀회가 주축이 된 쓰레기 분리수거와 음식쓰레기 줄이기 운동등을 벌이고 있다”고 밝혔다. 회원들은 이밖에 자녀 안심하고 학교보내기,방범예방 활동,교통사고 줄이기 및 교통질서 지키기 등 다채로운 봉사활동도 펴고 있다. 지난 96년 다대포 도개공 아파트 113동 앞 정화조에서 분뇨가 누출되는 것을 발견,관리사무소에 고치도록 통고했고,북구 평풍사 입구와 동래구 금정산 복수암 옆에 폐건축자재가 쌓인 것을 발견,시정토록 했으며 다대 5지구 국민주택 건축현장 폐자재 무단투기와 불법소각 등 여러차례의 불법소각 현장을 고발하기도 했다.

단풍 행락철을 맞아 또한번 쓰레기투기 근절 단속계획이 마련됐다.환경부는 10월1일부터 11월15일까지 전국 64개 국공립공원을 비롯,436개 주요 유원지 등에서 쓰레기 불법투기를 강력하게 단속할 것이라고 한다.지난 추석때와 같이 각종 쓰레기를 아무데나 버리면 20만원 과태료를 받고 이에 더해 취사행위가 금지된 공원에서 취사를 하면 100만원,공원 이외 산림지역에서는 200만원까지 벌과금을 부과한다. 과태료 액수가 과도해 보이는 것은 사실이다.그러나 한가위때 고속도로 단속결과를 보면 과태료 증액이 상당한 영향을 끼쳤음을 알 수 있다.예상한 것 이상으로 쓰레기투기가 줄어들었고 적발건수는 1주간에 걸쳐 2천건 규모였다.과태료가 많다는 것은 질서를 지키는 사람과는 무관한 일이고 쓰레기 축소에는 효과가 있으므로 이 엄한 규칙을 사용하는 것에 굳이 이의를 달 필요는 없을 것이다. 지난 4월 한달간 내무부가 관광지 중심으로 국토대청결운동을 벌인 일이 있다.이때 운동추진비로 각 지역에 특별교부해준 청결사업비만 150억원이다.행락철에 한번씩 아무데나 버리고 가는 쓰레기 처리 비용은 이것만이 아니다.동원되는 관계기관 공무원이나 쓰레기 처리요원들의 생산성만 따져도 쓰지 않아도 좋을 예산낭비의 규모는 막대하다. 쓰레기에 덮인 자연의 손상은 한두해로 복원되지 않는다.특히 가을 단풍은 토양과 생물체에 공급되는 중요한 자양이다.쓰레기 무단투기는 개인에게는 작은 실수이나 이로 인한 총계적 폐해는 너무 큰 것이다. 따라서 우리는 추석에 이은 두번째 단속강화책이 더이상 계속되지 않아도 될만큼 이번에는 더 확실하게 지키는 계기가 되기를 바란다.전국적으로 기존 쓰레기매립지는 대부분 사용시한이 끝나가는 반면 새 매립지 찾기는 점점 어려워지고 있다.민원에 막혀 소각장 설치도 중지돼 있다.쓰레기를 바로 버릴뿐 아니라 쓰레기줄이기에도 국민 모두가 적극적으로 나서야 한다.

◎“음식쓰레기 등 줄이기 동참하겠다” 63% 국민들은 생활 주변에서 가장 심각한 환경문제로 쓰레기를 들고 있는 것으로 나타났다.공보처가 미디어 리서치에 의뢰해 쓰레기 무단투기에 대한 국민여론조사를 벌인 결과 국민들의 56.2%가 환경오염의 주범으로 쓰레기문제를 지적했다.그밖에는 대기오염(17.5%)과 소음공해(12%) 등의 순이었다. 국민들의 89.1%가 쓰레기를 도로변이나 피서지에 함부로 버린 경험이 있는 것으로 나타나 쓰레기문제의 심각성을 드러냈다.쓰레기 무단투기의 원인으로는 시민의식의 결여가 61.6%로 가장 많아 시민의식 고양의 필요성이 제기됐다.또다른 원인으로는 쓰레기 수거함 부족(21.7%),처벌미약(8.4%),정부의 단속미비(7.6%) 등의 순으로 나타났다. 응답자들 가운데 72%는 정부가 선포한 ‘쓰레기와의 전쟁’을 잘 알고 있으며 63.8%는 범국민적인 ‘국토대청결 운동’에 동참할 의사가 있는 것으로 나타나 정부의 운동이 국민적인 호응을 얻고 있는 것으로 분석됐다.

한가위 민족대이동이 시작됐다.낯익은 일이지만 이번 추석도 큰 사고없이 마무리 되기를 바랄 뿐이다.올해엔 예년과 다른 조건이 하나 있다.고속도로 쓰레기 무단투기단속을 대폭 강화한 것이다.휴지·담배꽁초를 버릴 경우 1백만원의 과태료를 물어야 하고 유리병·쇳조각 등을 던지면 형사입건된다.그동안에는 경범죄를 적용해 3만∼5만원 정도의 벌금을 부과했으나 이제부터는 폐기물관리법과 도로교통법 벌칙을 준용하게 된 것이다. 너무 과하다는 느낌이 있을수 있겠다.그러나 우리는 지금 ‘쓰레기와의 전쟁’중에 있다는 것을 잊어서는 안된다.국토는 작고 인구밀도는 높은데 생활수준 향상에 따라 생활용구 사용이 급증하고 있다.그런가 하면 각종 폐기물을 체계적으로 분류해 처리해도 조만간 폐기물처리장이 부족할 지경에 온 것이다. 생활습관과 의식의 문제도 간단치 않다.현재 우리 습속은 산과 강,도시와 농촌 구분이 없이 단속만 소홀하면 아무데나 쓰레기를 버리고 있다.쓰레기는 느는데 그 처리에 대한 공동체의식은 없는 것이다. 생활쓰레기 내용에도 과제가 있다.생활쓰레기의 32%가 비닐과 스티로폼 등 화학물질 포장재다.이 소재들은 썩지 않을뿐 아니라 토양의 숨길을 막는다.그 양과 관계없이 토지를 죽인다.그래서 따로 모아 처리해야 한다.여름철 휴가때나 명절 귀향시 가장 많이 발생하는 쓰레기가 바로 이 소재다.지난 여름내내 전국 산천을 덮었던 휴가쓰레기의 어려움이 이것이고,이번 귀향 고속도로에서도 가장 걱정되는 쓰레기가 이것이다.그러므로 쓰레기 종류에 대해서도 관심을 가져야 한다. 좀 과해 보이더라도 이번 쓰레기단속은 정한대로 엄중하게 실시해볼 필요가 있다.이번 추석을 계기로 쓰레기 마구버리기를 끝내자는 결의를 해야 한다.반면 문제의 또다른 측면도 고려해 보아야 한다.명절때 고속도로 쓰레기가 급증하는 것은 그 원인이 10시간에서 20시간까지 걸리는 지체현상에 있다.길가에서 잠을 자게도 되고 한두끼 식사도 할 수 밖에 없다.음식물쓰레기와 음식용기쓰레기가 생길수 밖에 없는 것이다.이 경우 도로공사에서도 가능한 한 서비스 방안을 강구해야 마땅하다.크고작은 쓰레기집하장을 다만 몇군데라도 늘려야 하고 임시휴게소 시스템도 운영해야 한다.이것이 통행료를 받는 책임의 표현이다.도시고속도로 청소는 시설관리공단이 맡고 있다. 각급 관리공단 역시 특별대책을 세워 임무 수행을 배가해야 할 것이다.그저 단속만 한다면 결국 어디엔가 쓰레기를 버리게 될 것이다.이번에는 이런 준비가 돼있지 않으므로 각자가 집에서 쓰는 쓰레기종량제 봉투를 왕복 모두 들고 다닐수 밖에는 없을 터이다. 이번 단속은 또 단속 그 자체로서 모범을 보여야 한다.환경부가 지휘하는 2천500여명의 공무원과 경찰들은 단속을 책임지되 적발위주이기보다는 예방위주의 태도를 갖는 것도 좋다고 본다.무엇보다 중요한 것은 우리 모두가 이번 기회에 자기중심적 사고방식을 바꾸는 것이다.들키지만 않는다면 아무데나 쓰레기를 버린다는 행위는 쓰레기에서만이 아니라 모든 일에서 타기해야할 습성이다.쓰레기 없는 귀성길을 한번 만들어 보자. 우리는 올해 음식쓰레기 줄이기에 괄목할만한 성과를 얻고 있다.쓰레기종량제도 순항중에 있다.이제부터는 좀더 포괄적으로 생활쓰레기 줄이기에 나설 때가 된 것이다.

◎유리병·쇳조각 버리면 형사처벌/호수 등 공공수역 오염땐 징역 6개월 앞으로 고속도로나 일반 도로에 휴지나 담배꽁초 등을 버리면 폐기물관리법에 따라 최고 1백만원까지의 과태료를 내야 한다.지금까지는 경범죄 처벌법에 따라 3만∼5만원의 과태료를 냈다. 차도에 돌이나 유리병 쇳조각 등을 던지면 도로교통법 위반으로 10만원 이하의 벌금을 물게 된다. 하천 호수 항만이나 연안해역 등 공공수역에 쓰레기를 버리면 수질환경보전법 위반으로 6개월 이하의 징역이나 2백만원 이하의 벌금형에 처해진다. 대검찰청 형사부(박주환 검사장)는 10일 쓰레기 무단투기 등 환경사범 단속회의를 갖고 이같은 처벌 기준을 마련했다. 검찰은 특히 팔당 상수원의 수질이 갈수록 악화되는 것과 관련,한강을 관할하는 검찰청별로 중점관리지역을 지정,집중적인 단속을 펴기로 했다.행정관청이 상수원 특별보호지역에 건축 등을 인·허가 해주는 과정에서 불법을 저질렀는지에 대해서도 수사키로 했다. 이와 함께 다음달 1일부터 11월30일까지 산업폐기물을 불법으로 버리거나 매립하는 행위,폐유·폐산 등 지정폐기물을 일반폐기물로 위장해 처리하는 행위 등에 대해서도 집중 단속키로 했다.

◎경찰 증원·헬기 투입… 과태료 2배로 올 추석 귀성·귀경길에 쓰레기를 버리는 행위를 막기 위해 전국의 고속도로와 국도에서는 대규모 경찰력이 동원되는 저인망식 단속이 펼쳐진다.특히 고배율 망원 카메라가 부착된 헬기까지 투입돼 하늘과 땅에서 입체 단속이 이뤄진다. 단속에는 지방환경관리청과 시·군·구 환경관계공무원 2천200명도 참여한다. 경찰청은 추석연휴 전날인 오는 13일부터 17일까지를 ‘쓰레기 투기행위 특별단속기간’으로 정하고 전국 고속도로 10개 노선,비상주차대 426곳,수도권의 국도·지방도 8곳 등에서 처벌 위주의 강력한 단속을 실시키로 했다고 6일 밝혔다. 중점단속구간은 경부고속도로의 서울∼회덕 왜관∼북대구,영동고속도로의 신갈∼마성 만종∼새말,중부와 호남고속도로 전 구간 등이다. 이를 위해 경찰 소속 헬기 19대와 사이드카 78대,순찰차 등 각종 장비가 총동원된다. 경찰은 모든 헬기에 1천200㎜ 고배율 망원렌즈를 지닌 첨단 디지털카메라를 장착,쓰레기 투기 차량의 운전자 얼굴과 차량번호를 정확히 찍어 처벌할 방침이다. 과태료는 지금까지보다 2배 가량 올라 담배꽁초나 휴지를 버리면 5만원,쓰레기 더미 무단투기에 대해서는 10만∼20만원의 과태료가 부과된다. 추석 연휴기간 동안의 쓰레기 투기 적발건수는 95년 442건에서 지난해에는 703건으로 크게 늘었다.계도건수도 95년 9천588건에서 지난해 1만6천452건으로 71.5% 가량 증가했다. 휴게소의 쓰레기 분리수거 위반 행위도 단속 대상이다. 경찰은 이와 함께 고속도로에서의 갓길 불법운행,버스전용차로 위 등 교통사범들도 강력히 단속하기로 했다.

◎무단투기 급증… 현장서 과태료 부과 지방자치단체 공무원들에게 쓰레기 무단 투기행위를 단속,현장에서 과태료를 직접 물릴수 있는 사법경찰권이 부여된다.과태료 부과대상은 국립공원 등에서 쓰레기를 함부로 버리거나 불법으로 야영·취사행위 등이며 과태료는 3만원에서 1백만원까지다. 내무부는 30일 최근 산과 계곡,바다 등지에서 각종 쓰레기를 버리는 행위가 부쩍 늘면서 전국토가 쓰레기로 심한 몸살을 앓고 있는 것을 막기 위해 이같은 방안을 시행키로 했다. 이에 따라 246개 지방자치단체의 환경 위생 식품 관련 공무원 5천여명이 사법경찰권을 행사할 수 있어 쓰레기 무단 투기 방지에 크게 기여할 것으로 기대된다. 지방공무원들은 주로 문화유적지나 관광지 산림 계곡 등에서 쓰레기를 버리거나 취사금지 구역내 취사행위 등을 집중 단속하게 된다. 내무부에 따르면 지난 7월 한달간 산 계곡 등의 전국 쓰레기 발생량은 전년 같은 기간의 3천1백여t에 비해 7% 늘어난 3천310t에 이르렀고 처리비용도 7천4백만원 보다 15% 증가한 8천5백만원으로집계됐다. 특히 올 피서철(7∼8월) 전국 18개 국립공원(경주 제주 2곳 제외)에는 1천여만명이 찾아 4t트럭 2천3백여대분인 9천여t의 각종 쓰레기를 버리고 간 것으로 국립공원관리공단은 추정했다. 지금까지 일선 공무원에 대한 사법경찰권은 환경부의 환경보호 관련 공무원과 관세공무원,산림공무원 등에게만 제한돼 왔다. 지방공무원들은 그동안 쓰레기 투기 등 불법행위를 적발하더라도 경찰 검찰 등 관련기관에 고발만을 할 뿐 처벌권이 없어 사실상 단속의 실효를 얻지 못해 왔다. 내무부 관계자는 “지방공무원의 사법경찰권 부여는 법개정없이 관할 검찰청의 지정으로 가능하다”고 말했다.

◎“쓰레기문제 생존차원 대처”/민관합동 대책협 새달 구성/무단투기 10만원이상 과태료 고건 국무총리가 30일 ‘국토대청결’행사에 동참하기 위해 서울 도봉산유원지를 찾았다.고총리는 총리실 직원들과 함께 한시간가량 환경보호활동을 벌인뒤 시민·환경단체대표들과 오찬을 나누며 환경문제 현안에 대한 깊이있는 대화를 나누었다. 고총리는 간담회에서 “쓰레기 문제는 이제 환경오염의 문제를 넘어 생존·생명운동 차원에서 다뤄야 한다”면서 “정부는 시민단체가 주도하고 정부가 적극 지원하는 형태로 민관합동의 ‘쓰레기 대책협의회’를 만들어 쓰레기 문제가 해결될 때까지 지속적으로 대처해 나갈 것”이라고 말했다. 고총리는 또 “쓰레기 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 폐기물의 재활용률을 높여야 한다”면서 정부 산하 연구기관의 시험 등을 통해 음식물쓰레기의 퇴비화,사료화 방안을 개발하도록 윤여준환경장관과 농림부 관계자에게 지시했다.고총리는 이어 “다음주부터는 쓰레기 무단투기자나 국립공원 등에서의 불법야영,취사행위를하는 사람들에 대해 최소 10만원의 과태료를 부과할 것”이라고 밝혔다. 이에 대해 최열 환경운동연합 사무총장은 “정부의 ‘쓰레기와의 전쟁’에 대한 시민단체들의 참여의지가 강력하다”고 말하고 “정부는 앞으로 이 문제에 대한 계도는 물론 처벌정책도 강력히 추진해야 할 것”이라고 주문했다.이주영 한국YWCA회장은 “음식스레기 문제에 대해서는 우리 산하단체들이 정부 정책에 적극적으로 참여하기로 결의했다”고 전하고 “앞으로 구성될 쓰레기대책협의회는 실질적이고 전문적인 인사들로 구성해야할 것”이라고 강력히 건의했다.

◎별장·러브호텔 불법건축 포함/공무원 유착·집단행위·지도층 중점 조사 감사원은 정권교체기를 앞두고 행정누수로 인해 그린벨트 훼손 등 각종 토지관련 불법·무질서 행위가 빈발하는 것을 미리 차단하기 위해 25일부터 전국 15개 시·군·구에서 특별감사를 실시한다. 주요 감사대상은 ▲그린벨트,농지,임야 등과 같이 규제가 엄격한 토지및 자연의 훼손 ▲도시내 대형건축물,별장,고급주택,러브호텔 등 지탄대상이 되는 건물의 불법건축 여부 ▲노상에서의 노점상 영업,적치물 방치,폐기물 무단투기행위 등이다. 감사지역은 ▲서울 강동구·은평구 ▲경기 성남시·고양시·구리시 ▲강원 춘천시 ▲충북 청원군 ▲대구 달성군 ▲경남 김해시 등을 포함한 15곳이며 감사원은 감사가 끝난후 대상지역을 추가 선정해 2차감사를 실시할 예정이다. 이번 특감에는 50여명의 감사원 직원과 40명의 시·도 자체감사직원이 투입된다. 감사원 관계자는 24일 “과거에도 선거철에는 공직기강 해이와 사회분위기 이완을 틈타 토지와 자연을 훼손시키는 불법행위가 만연됐다”며 “최근에도 대선을 앞두고 이같은 행위에 대한 묵인과 기대심리가 확산되고 있다고 판단,특감을 결정한 것”이라고 말했다. 이 관계자는 이어 “특감에서는 우선 집단적이거나,고질적이거나,공직자및 사회지도층이 관련되거나,민원인과 공무원간 유착으로 비리 개연성이 큰 불법·무질서행위를 적발하는데 감사력을 모을 것”이라고 덧붙였다.

◎제도허점 악용… 오염단속 ‘사각’/200㎡이하 건물 정화시설 설치 규정없어/소규모 음식점 90% 오폐수 배출 무방비 팔당댐을 지나 양평까지 이어진 경강 국도를 달리면 강변에 늘어선 철책과 만난다.곳곳에 매달린 ‘상수원보호구역’이란 푯말과 쓰레기 무단투기 엄중 경고문이 이곳이 2천만 수도권 주민들의 식수원임을 일깨워 준다. 22일 하오 경기도 남양주시 조안면 진중리.남한강과 북한강이 갈리는 진중 삼거리 왼쪽 북한강 길을 따라 두대의 레미콘 트럭이 쏜살같이 질주한다.얼만가 그렇게 달리던 트럭이 강변 쪽으로 들어섰다.한대의 트럭이 멈춘 곳에는 뼈대를 세운 서양식 건물 한채가 있고,또 다른 트럭이 도착한 곳에는 진흙으로 바깥을 바른 옛 오두막 집이 한창 세워지고 있다. 이곳은 팔당상수원 특별대책 1지역. 연면적 200㎡ 이상 건축물은 건축이 불가능할 뿐아니라 이를 넘을 경우 하수처리 구역에서만 신축이 가능하다.이들 트럭은 규제를 피하기 위해 서류상으로만 건축주가 다른 2채의 건물에 각각 재료를 대준뒤 유유히 빠져 나갔다.불과 1시간뒤.팔당댐 수문 상류 1㎞ 남짓 떨어진 강변의 카페 주차장은 낮시간이지만 30여대의 승용차가 들어서 있었다.본채와 부속 건물을 합쳐 2개 동의 농가가 고작이지만 본채 밖에 1백여명의 손님들은 나무 밑 원목 탁자나 가건물에서 1잔에 5천원씩 하는 차와 식사를 즐기고 있다. 이 집 역시 등록되기는 200㎡ 이하의 대중음식점.주말이면 100대 수용 규모의 주차장이 꽉 차고 하루 매상만 1천만원을 호가하는 이 카페도 규정상으로는 오·폐수시설을 갖출 필요가 없다. 팔당상수원이 특별대책지역으로 지정된 것은 지난 90년.그동안 당국의 지속적인 단속에도 불구하고 아파트 러브호텔 음식점 등 각종 오염유발시설이 늘었다.규정상 대책지역에서도 오·폐수시설만 갖추면 얼마든지 대형건물 신축이 가능하기 때문이다. 팔당상수원 주변의 이같은 업소들은 지난 91년 2천480곳에서 95년에 5천5백여곳,지난해에는 6천6백여곳으로 늘었고,올 들어서만 4백여개가 새로 생겨났다.팔당호 주변 곳곳에서는 지금도 신축공사가 한창이다. 가평군 외서면 음식점 주인 김모씨(51 여)는 “지난달 개업했지만 오수정화시설을 갖춰 문제가 없다”고 했고 군 관계자는 “특별대책지역도 하수처리구역에서는 일반 건축물은 연면적 800㎡,숙박시설 및 음식점은 400㎡ 이상 건축이 가능해 이유없이 건축을 제한할 수 없다”고 답했다. 현행 오·분뇨 처리에 관한 법률은 연면적 200㎡의 이상 건축물만 정화시설을 설치하도록 규정하고 있다.업주들은 수천만원씩 드는 정화시설을 설치하지 않으려 규모 이하로 건물을 짓거나 기존 주택을 개조하는 편법을 쓴다.일부는 서류상 필지를 분할하거나 2명 이상의 소유주를 두기도 한다. 미비된 제도와 이를 악용하는 업자,단속에 소극적인 단체장들 이런 것들이 오염으로 얼룩지고 있는 팔당상수원의 현재 모습이어서 그저 안타깝기만 했다.

◎232개 시·군·구에 자원화시설 설치/공원내 불법취사 과태료 10만원이상/국립공원 내년부터 ‘사전 예약제’ 도입 99년부터 서울을 비롯,부산 대구 인천 광주 대전 등 5대 광역시에서는 음식물쓰레기를 전용봉투나 용기에 넣어 생활쓰레기와 분리해 내놓아야 한다.2001년부터는 시급 이상 모든 지역으로 확대된다. 내년부터 국립공원 등 2∼3곳을 대상으로 하루 입장 허용인원을 정해 예약한 사람만 출입시키는 ‘사전 예약제’가 시범 실시되며 단계적으로 확대 실시된다.현행 자연휴식년제의 대상 지역도 늘어난다. 야외 위락 수요가 갈수록 커지는데 맞춰 야영·취사 허용구역을 확대하는 반면 금지구역에서의 야영·취사 행위에 대해서는 최소 10만원 이상의 과태료를 부과하는 등 단속이 강화된다. 정부는 20일 쓰레기 문제가 비상수단을 동원해야할 만큼 심각한 상황에 이르렀다는 판단에 따라 ‘쓰레기와의 전쟁’을 선포하고 이같은 내용의 근절대책을 범정부차원에서 강력히 추진키로 했다. 이같은 방침은 이날 고건 총리 주재로 조해령 내무 김종구법무 김동진 국방 이효계 농림 윤여준 환경 최보건복지 조정제 해양수산부장관 등이 참석한 가운데 열린 쓰레기 관계장관회의에서 결정됐다. 정부는 행락지에서의 쓰레기 무단투기 행위를 효과적으로 단속하기 위해 지방자치단체의 쓰레기 관리실태를 정기적으로 점검,공개하고 관리실적에 따라 환경관련 국고보조금을 차등 지급키로 했다. 아울러 음식물쓰레기 자원화를 촉진하기 위해 2001년까지 전국 232개 시·군·구별로 1곳씩 모두 232개의 자원화시설(전체 1일 처리능력 3천525t 규모)을 설치하는 한편 시·군·구별로 축산농가와 유기농가 등과 연계,음식물쓰레기를 퇴비 또는 사료로 재활용토록 지원하기로 했다. 농수산물 도매시장의 쓰레기 발생량을 줄이기 위해 현재 가락시장 등 3곳에서 시행중인 쓰레기 유발 부담금제를 올해중 전국 26개 도매시장 및 37개 공판장에 확대 시행키로 했다. 고총리는 회의에서 “무질서한 쓰레기 불법투기 행위를 근원적으로 차단하기 위해 정부와 각 지방자치단체는 지속적이고 엄정한 단속과 법집행을 위한 체계를갖추라”고 지시하고 “특히 취사금지지역에서의 취사,고속도로변 쓰레기투기,건축폐기물의 불법투기 행위를 철저히 조사,적발하라”고 강조했다.

◎새마을부녀회,환겨안내소 설치·학생 체험교육도 여름 휴가철을 맞아 새마을부녀회 중앙회(회장 정행길)는 15일 국립공원과 해수욕장 등 전국 266개 휴양지에 환경안내소를 설치하고 본격적인 음식물쓰레기 50% 줄이기 캠페인에 들어갔다. 이날부터 8월20일까지 35일 동안 피서객을 상대로 ‘음식물쓰레기 반으로 줄이기 천만인 서명운동’도 함께 실시한다. 캠페인은 설악산과 해운대 등 전국 20개 국립공원과 30개 해수욕장,137개 국민관광지,33개 자연공원,19개 도립공원 등 모두 266개 휴양지에서 펼쳐진다. 새마을부녀회는 이와 함께 방학을 맞은 중·고생 자원봉사자를 모집,환경현장 체험교육을 실시한다. 자원봉사자들은 하루 10여명씩 교대로 ‘음식물 먹을 만큼 준비하기’ ‘야외에서 취사행위 안하기’ ‘표준식단 생활화하기’ ‘남은 음식 되가져오기’ 등의 내용을 담은 홍보전단을 나누어준다. 정회장은 “피서지 환경오염의 주범인 음식물쓰레기를 줄이기 위해 전국 2백만 부녀회원들이 행정기관과 협조해 캠페인을 벌이고 음식물의 처리를위해 압축처리기도 설치·운영하겠다”고 밝혔다. 새마을부녀회 중앙회는 지난 5일 전국 15개 시·도 부녀회와 232개 시·군·구 새마을부녀회에 ‘여름철 피서지 환경운동,환경안내소 운영계획’을 내려보내 ‘음식물쓰레기 줄이기 캠페인’에 적극적으로 참여해 줄 것을 당부했었다. 한편 환경부도 전국 각 시·도 경찰청 및 지방자치 단체와 함께 오는 18일부터 8월17일까지 한달 동안 965개 해수욕장 등 주요 유원지에서 쓰레기 무단투기에 대한 집중단속을 실시키로 했다. 이를 위해 3천5백여개의 특별단속반을 편성,쓰레기 줄이기 홍보활동을 펴는 한편 쓰레기를 버리다 적발된 사람에게는 20만원 이하의 과태료를 부과할 방침이다.

일부 지방자치단체들이 「쓰레기봉투 실명제」로 쓰레기배출량을 줄이고 무단투기도 막는 등 종량제 개선효과를 거두고 있는 것으로 밝혀졌다. 3일 환경부 조사에 따르면 「쓰레기봉투 실명제」를 시행하고 있는 자치단체는 서울 관악구와 부산 영도구,대전 중구,경기 수원 팔달구,부천,충북 진천군,충남 서천군,전북 순창군,경남 진해시 등 모두 9곳이다. 「쓰레기봉투 실명제」는 봉투에 주소,성명,상호,전화번호 등을 기입하는 것이다. 이 제도가 의무사항은 아니지만 동마다 부녀회 등 10여명으로 구성된 자원봉사요원들이 감시하고 있어 쓰레기 무단 투기도 줄어들었다.

◎한강 정화·음식물 쓰레기 줄이기 앞장 「녹색 동작구 환경봉사단」이 지역 환경보전을 위해 본격적인 활동에 나섰다. 녹색 동작구 환경봉사단은 지난달 주부환경봉사단,녹색구민 실천위원회,환경보전 자문위원회 등 크고 작은 동작구의 민간 환경보전운동단체들이 보다 효율인 활동을 위해 통합한 단체이다. 이 봉사단은 4월부터 서울신문사가 벌이고 있는 음식물 쓰레기 50% 줄이기운동에도 적극 동참하는 한편 재활용품 분리수거의 생활화운동을 벌이며 쓰레기 무단투기 행위를 감시하는 등 환경정화활동 및 환경오염 방지에 힘을 기울이고 있다. 김기옥 동작구청장은 『우리구에는 새마을단체 등 기능과 활동이 퇴색한 민간단체들이 뜻밖에 많았다』고 밝히고 『이들 단체의 활성화를 위해 고심하다 엇비슷한 환경단체들을 한데 묶어 번듯한 환경단체를 만들기로 의견을 모아 이 봉사단을 만든 것』이라고 설명했다. 환경봉사단은 지난 달 19일 봉사단원 1천명과 공무원 200명,군인 200여명,지역주민 등 2천명이 한강지천인 반포천 둔치에서 환경정화운동을벌여 갖가지 쓰레기 10톤가량을 수거하는 성과도 올렸다. 한길전 환경봉사단 단장은 『우리 동작구에 통합 환경운동단체가 생김으로써 이제부터 환경정화 운동을 알차고 지속적으로 벌이게 됐다』면서 『쾌적한 동작구를 만들기 위해 반포천을 깨끗한 지천으로 되살리는데 앞장서고 수질오염 예방을 위한 주민홍보,여름철 방역활동 등도 꾸준히 벌이겠다』고 말했다.

◎청소년 선도­화재·범죄예방 솔선/음식쓰레기 줄이기 등 환경정화운동 적극 참여 「서울 마포구 성산2동 6통 방범예방순찰대」.회원이라야 고작 19명이다.보통 사회봉사단체의 규모는 동단위이상이나 이 방범예방순찰대는 350가구 주민이 살고 있는 6통 주민만의 작은 모임이다.그러나 활동범위나 열의는 그 어느 큰 단체 못지않다. 2명씩 8개조로 짠 순찰대는 밤 10시부터 다음날 새벽 3시까지 마을을 돌며 청소년선도와 화재 및 범죄예방활동을 펴고 있다. 순찰대를 이끌고 있는 이완식 회장(38)은 『우리 순찰대에는 60대 할아버지와 할머니부터 30대 청년까지 고루 참여하고 있다』고 밝히고 『그동안 골목청소·쓰레기무단투기단속·범죄예방에만 힘을 기울여왔으나 올부터는 깨끗한 마을,살기 좋은 마을을 만들기 위해 음식물쓰레기 줄이기운동 등 갖가지 환경정화운동에도 적극 참여하기로 뜻을 모아 「서울신문사 환경운동본부」의 환경감시단체로도 가입했다』고 말했다. 「푸른 6통,밝은 6통,힘찬 6통」이 방범예방순찰대가 만든 통훈이다.순찰대의노력으로 지난해 도난사건 등 범죄사건이 한건도 일어나지 않았다. 6통은 우범지역인 불광천 뚝길을 끼고 있어 주민이 청소년탈선에 늘 신경을 써온 곳.주민은 지난해 11월 순찰대를 결성했고 서로 주머니를 털어 5평짜리 컨테이너형 사무실을 마련했다.비좁지만 낮에는 노인정으로 활용하고 밤에는 순찰대사무실로 쓰고 있다. 그동안 쉬는 날 없이 꾸준히 순찰을 돌다 보니 회원이 너무 힘들었다.그래서 새달부터 회원수를 30명으로 늘리기로 했다.그런데 뜻밖에 지원자가 너무 많아 선별해야 될 정도가 됐다.이회장은 『6통은 다른 마을과는 달리 토박이가 많이 살고 있기 때문에 이렇게 지원자가 많은 것이지요』라고 자랑했다.

◎과태료 최고 20만원 환경부는 연말연시 연휴 중 예상되는 고속도로 등에서의 쓰레기 무단투기 방지를 위해 31일부터 내달 2일까지 사흘간 모두 6천813명을 투입,특별단속을 벌이기로 했다고 30일 밝혔다. 환경부는 이번 단속에서 전국 고속도로 및 국도의 상습 정체구간,국·공립공원,고속·시외버스 정류장,철도역 등 722곳에 단속반을 투입,현장에서 쓰레기 투기자에게 과태료 스티커를 발부할 계획이다. 중점 단속대상은 차밖으로 휴지,담배꽁초 등을 던지거나 도로변에서 비닐봉투 등 쓰레기를 버리는 행위,잡상인 등이 1회용 용기 등 쓰레기를 버리는 행위 등이다. 과태료는 쓰레기 투기행위에 따라 3만원에서 20만원까지 부과된다.