국가공무원 채용시험의 전면적인 변화를 가져올 ‘공직적격성실험평가’가 다음달에 실시될 예정이어서 그 내용에 관심이 쏠리고 있다.특히 이번 실험평가는 제도도입 이후 첫번째 시행된다는 점에서 큰 의의가 있다.이는 과거 행정자치부가 공개한 ‘공직적격성평가 예시문제’와는 달리 전문연구기관이 구축한 ‘문제은행’에서 출제 문제를 선정했기 때문에 본격적인 시험문제의 가늠자가 될 것으로 보인다.행정·외무·기술고시와 7·9급 국가공무원채용시험 개편안의 핵심인 공직적격성평가시험(Public Service Aptitude Test)은 영어를 민간검증시험 성적으로 대체하는 내용을 담고 있다.또 1차시험합격 유효기간을 축소하고,7·9급 시험 선택과목을 축소하는 내용이다.국가공무원 채용시험의 개편안과 실험평가의 주요내용을 3회에 걸쳐 살펴본다. ◆ 공직적격성평가 도입배경과 단계 PSAT는 현재 치러지고 있는 과목별 전문지식의 성취도 검사를 지양하고,공직 초급관리자로서 필요한 기본소양,학습능력과 문제해결을 위한 인지적 능력을 검정함으로써 영역별로 종합적 사고력을 측정하는 시험이다. 일본과 영국 등에서는 오래전부터 시행 중인 제도로 창의적이고 능동적으로 사고하는 인재를 선발하기 위해 도입했다. 이를 위해 2004년부터 외무고시 1차시험 과목이 영어와 한국사·헌법,PSAT의 언어논리영역·자료해석영역·상황판단영역으로 전환된다.기존과목 가운데 국제정치학과 국제법 과목이 폐지되고,영어는 토익점수 등 공인검증기관성적 제출로 대체된다. 2005년에는 행정고시와 기술고시에도 외무고시와 같이 영어는 성적제출로 대체하고,1차시험과목은 한국사와 헌법,PSAT로 바뀐다.헌법·한국사를 50%,PSAT를 50% 반영할 예정이다. 2006년에는 한국사를,2007년에는 헌법을 폐지한다.결국 2007년부터 고등고시의 1차시험이 PSAT로 전환된다. ◆ 고등고시 개편내용 현행 1차시험 합격자를 선발 예정인원의 5배수로 뽑던 것을 10배수까지 확대 선발한다.대신 1차시험에 합격하면 다음해 1차시험을 면제해 주는 제도가 폐지됐다.그러나 2003년도 외시 1차합격자와 2004년도 행정·기술고시 1차합격자는 이듬해 1차시험을 면제받을 수 있다. 영어시험이 민간의 영어능력검정시험으로 대체됨에 따라 시행 첫해에는 토플 530점,토익 700점,텝스 635점 이상인 사람에게만 1차시험 자격이 주어진다.외시는 토플 560점 이상을 획득해야 한다.단계적으로 응시자격 점수를 높일 계획이다. 1차시험에는 큰 변화가 있지만 당분간 2차시험은 기존의 틀을 유지한다.행정고시는 기존의 필수과목은 그대로 유지되고 선택 1·2로 나눠 치르던 것을 하나로 통합해 1과목을 선택하도록 했다. 1·2부를 통합한 외시의 경우 시험과목은 기존의 1부 시험 과목을 기준으로 정했다.선택과목은 독일어·프랑스어·러시아어·중국어·일어·스페인어 등 제2외국어 중 1과목이다.외시가 1·2부 통합됐지만 외국어 우수인재를 유치하기 위해 2차시험의 답안을 외국어로 작성하는 응시자는 일정비율을 할당,특혜를 주기로 했다. ◆ 7·9급시험 개편내용 2004년부터 바뀌는 7·9급 공채시험제도는 기술직에 영어시험 과목을 신설하고,선택과목이 폐지된다.현행 6∼7과목(행정·공안직 7과목,기술직 6과목)인 7급시험 과목을 7과목으로 축소했다.9급은 5∼6과목(행정·공안직 5∼6과목,기술직 6과목)을 5과목으로 축소해 시험부담이 줄어든다. 시험과목은 국어·영어·한국사를 기본으로 하고 7급은 4과목,9급은 2과목을 분야별 실무과목으로 개편했다.필수 6과목,선택 1과목 체제로 치르고 있는 7급 행정직군의 경우 현행 선택과목 중에서 1과목을 필수로 전환한다. 현재 일반행정과 세무는 경제학,관세는 무역학,일반기계는 자동제어,전기는 전기기기 등을 추가하는 것을 고려 중이다.기술직군에서는 영어가 필수과목으로 추가된다.또 9급 시험은 현행 선택과목을 없앴다.이에 따라 관세직의 경우 선택과목 중 1과목이 필수로 전환되고,검찰사무·기계·전기·화공·임업·토목·전산직은 1과목이 줄어들게 된다. 영어시험은 고시처럼 성적을 제출하는 것이 아니라 기존 시험방식으로 필기시험을 치른다. 장세훈기자 shjang@

한나라당 이회창 대통령 후보의 장남 정연씨의 병역 면제 의혹 사건은 ‘김대업 테이프’의 조작 가능성으로 사실상 끝났다.차남 수연씨의 면제 의혹도 공소 시효가 지나 수사하지 않는다고 한다.8월 초부터 우리 사회를 뒤흔든 ‘병풍’이 지나간 것이다. 그러나 검찰의 수사 결과는 마치 칼날 위에 아슬아슬하게 선 것 같다.진실은 하나뿐이다.따라서 병역 비리가 있다면 비리 관련자를 처벌하고,없다면 김대업씨를 명예 훼손이나 무고 혐의로 처벌해야 한다.하지만 검찰은 김대업씨가 정연씨 병역 비리의 물증으로 제출한 테이프가 편집·조작됐을 가능성이 있다고 하면서도 명확하게 단정하기는 어렵다고 한걸음 물러났다.이는 정연씨 쪽은 물론 김대업씨 쪽도 처벌하기 어렵다는 뜻이다. 물론 그 같은 결론은 최선을 다한 것일 수 있다.그러나 정치적으로 타협한 것으로 보는 사람이 더 많다.병역 수사가 본격적으로 시작된 지 채 한 달도 되지 않아 세간에는 검찰이 결론을 내지 못할 것이라는 얘기가 파다했다.결과적으로 그 말이 맞았다.검찰이 정치적으로판단하며 오락가락한 것이 되고 말았다.그렇게 우리 사회에 혼란을 초래하고 국력을 낭비시키고도 결론을 내지 못할 사건이었다면 아예 수사를 유보하는 것이 옳았을 것이다.그랬다면 병풍에 식상한 국민들도 환영했을 것이다.97년 10월 대선을 2개월 앞두고 강삼재 신한국당 사무총장이 국민회의 김대중 총재의 비자금 의혹을 검찰에 고발했으나 당시 김태정 검찰총장은 수사 유보를 선언했었다. 선거 때마다 북풍,세풍,총풍,병풍이 난무하는 것은 정치권뿐 아니라 검찰에도 책임이 있다.검찰은 비열한 공작으로 의혹을 양산하는 세력을 끝까지 추적해 처벌해야 한다.아울러 성역없는 수사를 해야 한다.그래야 정치권이 검찰권을 이용하려 들지 못한다. 그렇게 할 수 없다면 선거를 앞두고는 정치사건은 수사를 유보하는 것이 낫다.국민들은 정말 짜증이 나고 혼란스럽다.

외교통상부 공무원들이 대통령을 비난하는 글을 올리고 수사기관에 허위 공문을 보낸 사건은 정권말 공직기강 해이 현상을 단적으로 드러내고 있다. ◆수사 과정-지난달 언론인 이모씨는 자신의 이름으로 모 언론사의 인터넷게시판 등에 대통령을 비방하는 내용이 포함된 글이 게재된 사실을 발견했다.이씨는 경찰에 이사실을 신고했고 경찰은 IP주소를 추적해 문제의 글이 외교부의 한 컴퓨터에서 작성된 사실을 밝혀냈다. 경찰은 외교부에 이 컴퓨터 사용자의 정확한 신원을 확인해 주도록 요청했고,담당자인 서기관 양모씨와 6급 배모씨는 외교부 사무관 김모씨가 이글을 작성한 사실을 확인했다.하지만 이들은 글을 올린 사람을 확인할 수 없다는 거짓 공문을 작성,경찰에 보냈다.그러나 결국 공문은 수사과정에서 허위임이 밝혀졌다.김씨는 외무고시에 합격,지난 2000년부터 외교부에서 근무했다. ◆어떤 내용을 올렸나-김씨는 대통령이나 정부를 비판하는 내용은 자신이 직접 쓴 것이 아니라 다른 사이트에서 퍼온 글을 올린 것이라고 주장했다.글에는 ‘남북정상회담의 형식이 잘못됐다.’는 등의 원색적인 내용이 을 포함된 것으로 알려졌다.또 ‘(이회창 한나라당 대선후보 아들의 병역비리 의혹을 제기한)김대업씨의 부인 집에 화재가 발생,소방차가 출동했다.’‘(군사평론가인) 지만원씨가 5·18단체 등에 피습당했다’는 내용도 들어있는 것으로 전해졌다.경찰 관계자는 “대통령을 비방하는 다른 사람의 글을 옮겨와 실은 행위는 친고죄인 모욕죄로 대통령의 고소가 없으면 입건할 수 없다.”면서“그러나 나머지는 명예훼손에 해당한다.”고 밝혔다.또 양씨와 배씨의 허위공문서 작성 혐의는 인정된다고 말했다. ◆외교부 반응-외교부는 김씨에 대해서는 수사가 마무리되는 대로 징계 여부를 결정하겠지만,허위 공문 작성 부분에 대해서는 인정하기 어렵다는 입장이다.외교부의 통신 시스템은 주요 국가 기관들과 연결돼 있어 보안이 철저하기 때문에 관례상 ‘서버 장애 등으로 확인 불가’라는 공문을 보냈고 비공식적으로는 구두로 충분히 설명했다는 것이다.외교부 관계자는 “경찰청이 보내온 내용에는 대통령비방내용이 없었다.”면서 “외교부가 이를 알고도 은폐하려 했다는 부분은 사실과 다르다.”고 밝혔다. ◆유사 사례-경찰은 지난 8월 한국 근현대사 검정교과서의 전·현 정부에 대한 편향적 기술논란과 관련,교육부의 언론보도 대책문건을 야당에 유출한 혐의로 김성동 전 한국교육평가원장을 수사중이다.지난 99년 PC통신에 ‘서해교전은 정권의 지시에 따라 해군이 조작한 사건’이라는 허위 사실을 게재했던 당시 판사 신모씨도 명예훼손 혐의로 기소됐다. 김수정 장택동기자 crystal@

서울지검 특수3부(부장 徐宇正)는 15일 이회창 한나라당 대통령 후보의 차남 수연씨의 병역면제에 자신이 직접 개입했다는 내용으로 김대업씨가 제출한 진정서와 자술서의 진위 여부에 대해 수사하고 있다. 이날 언론에 공개된 A4용지 11쪽짜리 진정서와 자술서에 따르면 김씨는 지난 89년 대구의 한 지인을 통해 이 후보 부인 한인옥씨를 소개받은 뒤 국군창동병원 행정부장 최모씨에게 수연씨의 병역면제를 부탁했다는 것이다. 김씨는 또 지난 89년 당시 서울 S호텔에서 한씨로부터 3500만원을 받아 이중 3000만원을 창동병원 행정부장 최씨에게 건넸고,자신은 알선수수료로 300만원을 받았다고 주장했다. 이후 김씨는 2000년 4월 병무비리 군검 합동수사부가 ‘사회관심자원’ 수사를 할 때 한씨를 다시 만나 입막음 명목으로 5000만원을 받았다는 것이다.김씨는 이중 쓰고 남은 3000만원을 입금한 은행 계좌 내역도 갖고 있는 것으로 알려졌다. 김씨의 자술서가 상당히 구체적인 데다 창동병원 행정부장 최씨 외에도 같은 병원 진료부장 조모씨,병무청 직원 은모씨 등 관련자들도 많아 조사 여부에 따라서는 정연·수연씨 병역비리 사건 수사의 흐름이 뒤바뀔 가능성도 배제할 수 없는 상황이다.하지만 아직은 김씨의 일방적인 주장이기 때문에 앞으로 김씨가 무고 등의 혐의로 사법처리될 가능성도 있다. 이에 대해 한나라당 남경필 대변인은 “김대업씨가 정연씨에 대한 병역조작극이 더 이상 통하지 않자 수연씨를 물고 들어간 것”이라면서 “김씨가 또 소설을 쓰고 있으며 대응할 일고의 가치도 없다.”고 일축했다. 강충식 조태성기자 chungsik@

불법체류 외국인노동자의 내년 3월 자진출국 기한을 앞두고 당사자들의 반발이 갈수록 거세지고 있어 ‘외국인노동자 대란’이 예고되고 있다. 정부는 지난 7월 외국인 산업연수생의 증원과 불법체류 외국인노동자의 강제출국을 골자로 하는 ‘외국 인력제도 개선방안’을 발표,자진신고한 불법체류자 25만 6000여명을 내년 3월 말까지 강제출국시키기로 했다.자진신고를 하지 않은 외국인노동자도 올 연말 기준으로 10만명에 이르는 것으로 법무부는 추산했다.▶관련기사 28면 이에 따라 정부는 기한내 출국을 거부하거나 자진신고를 하지 않은 외국인노동자들을 전면 단속해 강제로 내보낸다는 방침이지만 상당수가 단속에 항의하고 자진 출국을 거부할 움직임을 보이고 있다. ◆외국인 노동자 범죄 급증 임금체불과 폭행,거액의 송출비용에 따른 부채 누적 등에 시달린 외국인노동자들은 공공연히 분풀이 범죄를 저지르고 있다. 경찰청은 불법체류자 자진신고 이후 폭력사건이 20% 이상 늘었다고 밝혔다.9월 말 현재 전체 외국인범죄는 1691건으로 지난해 1357건보다 부쩍 늘었으며,증가한 건수 대부분이 외국인노동자가 저지른 범죄라는 것이다. 경찰청 관계자는 “자진 신고 이전 한달 평균 100건이던 범죄가 7월 이후 200여건으로 급증했다.”고 말했다. 실제로 서울 남부경찰서는 중국의 조선족 노동자가 밀집한 가리봉동 관내에서 종전 한 달 평균 6건 안팎이던 외국인노동자 범죄가 정부의 ‘기한내 자진출국’ 방침이 확정된 직후인 지난 8,9월 각각 16건으로 두 배 정도 급증했다고 밝혔다.남부경찰서 외사계측은 “출국기한이 다가오면서 불안감과 막막함으로 술을 마시고 흉기를 휘두르는 일이 많아지고,범죄 양상도 흉포해지고 있다.”고 말했다. 올 들어 서울,부산 등 전국 20여곳의 외국인보호소와 출입국관리보호실 등에는 7000여명의 불법체류 외국인 노동자가 수감된 것으로 알려졌다. ◆강화되는 정부 단속 아시안게임 이후인 11월부터 정부의 불법체류 단속이 대폭 강화될 것으로 알려지면서 서울 구로동 조선족교회에는 정기적으로 찾아 오는 신도가 절반이상 줄어들었다.교회 관계자는 “자진 신고자라도 관련 집회에 적극 가담한 ‘운동권’은 ‘표적 단속’의 대상이 되고 있다.”면서 “자진신고한 교회 신도 가운데 4명이 체포됐다.”고 귀띔했다. 조선족교회의 최항규(39) 목사는 “단속반에 붙잡히지 않기 위해 3,4층에서 뛰어 내려 도망치고 인권·시민단체들이 이에 항의하는 사태가 늘고 있다.”고 전했다. 조선족 이주노동자 박모(62·가리봉동)씨는 “한국에서 설움을 당하고 쫓겨나면 중국에 있는 무고한 한국인이 보복을 당할 것”이라며 “후환은 한국정부의 책임”이라고 주장했다.박씨는 아파트 건설현장에서 추락,왼쪽팔을 쓰지 못하는 장애자가 되는 바람에 가정부로 일하는 아내의 월급 120만원으로 근근이 생활을 이어가고 있다. ◆중소기업 인력대란 우려 외국인노동자를 많이 채용하고 있는 중소기업들은 이들의 대거 출국에 따른 인력공백을 우려하고 있다.정부는 “연말까지 산업연수생 2만여명을 들여와 산업현장에 투입하겠다.”고 밝히고 있지만 중소기업들은 “턱없이 부족하다.”며 볼멘소리를 내고 있다. 게다가 일부 외국인노동자는 출국 기한 이전 조금이라도 돈을 더 벌기 위해 임금을 많이 주는 곳으로 계속 옮겨다니고 있어 중소기업은 이중고를 겪고있다.경기 양주군에서 접착제 생산 공장인 천일화성을 운영하는 임봉춘(75)씨는 “한국인들은 실업자라도 3D직종을 기피하고 있다.”면서 “내년 3월까지 외국인 노동자를 내보내지 않으면 사용자도 처벌을 받게 되느냐.”며 발을 동동 굴렀다. 외국인노동자 대책협의회는 산업연수생 제도가 확대되면 송출비 관련 대규모 사기사건이 재연될 것이라고 우려했다.대책협의회 대표 김해성(41) 목사는 “고용허가제를 도입,불법체류 자진신고자를 합법적으로 국내에 머무르게 해 건설현장과 식당,중소기업 등의 생산 마비 사태를 막아야 한다.”고 강조했다. 이를 위해 대책협의회측은 국회 공청회와 중소기업주 설문조사,집단 농성 등을 계획하고 있다. 그러나 법무부 체류심사과측은 “출국유예기간도 주었으니 당연히 출국해야 한다.”면서 “벌써 2500여명이 조기 출국했다.”고 일축했다. 윤창수기자 geo@

(자카르타·캔버라·마닐라 외신종합) 인도네시아 관광 휴양지인 발리섬 폭탄테러의 사망자가 계속 늘고 있다.미국등 세계 각국이 인도네시아에 대한 여행경계령을 내림에 따라 동남아 경제에도 적잖은 타격이 예상된다. ◆뉴질랜드 외무부는 14일 발리 나이트클럽 폭탄사고의 사망자가 최소 216명으로 늘었다고 밝혔다.브래드 테너스필드 뉴질랜드 외무부 대변인은 “216명은 우리가 입수한 가장 믿을만한 수치”라며 “현지 병원 명부와 인도네시아 언론에 근거했다.”고 발표했다최. 한편 발리 수도 덴파사르의 구호관리들도 폭탄테러로 최소 190명이 숨지고 300명 이상이 다쳤다고 전했다.이날 호주 공군기에 실려 병원으로 이송되던 호주인 2명이 숨졌으며,수색 및 구조작업이 본격화되면 사망자 수는 더 늘어날 전망이다. ◆발리 폭탄테러로 가장 많은 희생자를 낸 호주의 존 하워드 총리는 희생자의 넋을 위로하기 위해 14일을 국가 애도일로 선포했다.하워드 총리는 이날 국회연설에서 알렉산더 다우너 호주 외무장관과 크리스 앨리슨 법무장관을 비롯해 고위 보안관리들을 인도네시아에 급파할 것이라고 말했다.하워드 총리는 “이들의 임무는 테러범 검거를 위한 호주와 인도네시아 양국간 협력을 최대화하는 것”이라고 말했다. ◆헬렌 클라크 뉴질랜드 총리는 발리 폭탄테러 사건을 ‘호주판 9·11 테러’공격이라고 14일 규정했다.클라크 총리는 이번 폭탄테러로 다수의 호주인들이 희생됐기 때문에 “호주에 미치는 영향은 9·11 테러와 같다.”고 말했다.클라크 총리는 또 이번 공격은 서방인들을 겨냥한 것이라서 테러와의 전쟁을 최우선 순위에 두어야 할 것이라고 강조했다. ◆호주의 이슬람사회는 한 목소리로 발리 폭탄테러를 비난하고 나섰다.호주 이슬람 단체인 ‘빅토리아 이슬람회의’의 야세르 솔리만 회장은 “누가 테러를 자행했든 이번 테러공격은 비난받아 마땅하다.”며 “무고한 사람들에 대한 공격은 신과 인류에 대한 범죄”라고 강력히 비난했다. ◆필리핀은 인도네시아 발리에서 폭탄 테러 사건이 발생하자 추가 테러공격을 우려,비상 경계태세에 돌입했다.글로리아 아로요 필리핀 대통령은 14일 고위 보안관리들을 소집,발리 폭탄테러 및 미국의 대이라크 공격 여파 등을 논의했다. ◆발리섬 폭탄테러로 14일 인도네시아 증시가 직격탄을 맞았다.개장초부터 6.6% 폭락한 자카르타종합주가지수는 이날 오전 12시35분(한국시간 2시40분)현재 9.1% 빠진 342.12포인트를 기록중이다.이는 지난 98년 2월12일이래 가장 낮은 것이다.말레이시아와 태국,필리핀 등 동남아 국가 증시도 투자자들이 잇따라 투자계획을 철회하면서 약세를 면치 못했다.

(자카르타 시드니 외신종합·워싱턴 백문일특파원) 지구촌 전체에 충격을 던진 발리 폭탄테러로 인도네시아는 물론 호주 등 인접 국가들과 미국까지 테러 경계에 비상이 걸리면서 대테러 특별경계령이 내려지고 있다. 14일 현지 병원 관계자들에 따르면 이번 폭탄테러로 외국인 등 최소 190명이 숨지고 300명 이상이 부상당했다고 전했다. 조지 W 부시 미 대통령은 13일(현지시간) 발표한 성명에서 발리 폭탄테러를 “무고한 인명을 겨냥한 살인행위”라고 규탄하고 전세계적인 테러공조 강화와 강력한 응징을 다짐했다. 메가와티 수카르노푸트리 인도네시아 대통령을 비롯해 수실로 밤방 유도요노 정치·안보조정장관,다이 바크티아르 경찰청장 등 인도네시아 지도자들도 한결같이 테러 엄단과 소탕을 다짐해 인도네시아의 테러 소탕 노력이 크게 강화될 것으로 보인다. 한편 폭발사건 이후 행방이 확인되지 않고 있는 한국인 관광객 문은영·은정 자매는 사고 발생 사흘째인 14일까지도 생사 확인이 되지 않고 있으며 당초 출국 예정이던 13일 밤 공항에 나타나지 않아 사고에 희생됐을 가능성이 큰 것으로 보인다. mip@

지난해 9·11테러 이후 한동안 느슨해졌던 대(對)테러전 국제연대가 12일 민간인을 목표로 한 인도네시아 발리섬 폭탄테러를 계기로 새로운 전기를 맞고 있다. 미국이 주도하는 이라크에 대한 공격에 유보적이었던 유럽과 아시아 각국은 민간인을 타깃으로 한 새 테러전술에 격분,테러와의 전쟁에 대한 결연한 의지를 천명하고 나섰다. 발리섬 폭탄테러로 조지 W 부시 미국 대통령은 대테러전의 명분을 얻은 것처럼 보인다. 하지만 미국의 의도와는 달리 현실화되지 않은 이라크의 위협보다 민간인에게 무차별 테러를 감행하는 알 카에다 등 테러집단의 섬멸에 초점이 맞춰지며 동남아가 대테러전의 새 전선으로 부상하고 있다. ◆대테러전 명분 얻은 부시 사담 후세인 이라크 대통령을 축출하기 위한 개전준비를 서두르고 있는 부시 미 대통령은 13일 발리섬 테러 직후 성명을 내고 전세계적인 차원의 테러응징을 천명했다. 부시 대통령은 성명에서 “무고한 인명을 겨냥한 테러는 어떤 명분으로도 정당화될 수 없는 살인행위”라며 테러에 강력히 맞서 격퇴해야 한다고 촉구했다.미국은 발리섬 폭탄테러가 필요하다면 선제공격을 동원해서라도 범세계적 테러에 강력 대처해야 한다는 부시 대통령의 소신을 입증해 준 사건이라는 입장을 보였다. 현재 필리핀에 특수부대를 파견,테러집단인 아부 사야프 소탕작전을 지원하고 있는 미국은 인도네시아에 대한 지원을 아끼지 않겠다고 다짐했다. 한편 도널드 럼즈펠드 미 국방장관은 지역 사령관들에게 정밀무기,정보 및 신속배치 등을 최대한 활용하기 위해 기존의 전쟁계획을 재입안하라고 명령했다고 뉴욕타임스가 13일 보도했다. 럼즈펠드 장관의 이런 방침은 9·11테러로 생화학 무기를 보유한 테러리스트와 국가들로부터의 위협에 지속적이고 신속하게 대응할 필요성이 있다는 내부 판단에 따른 것이다. ◆미국의 이라크 중심 대테러전략 우려 낳아 발리섬 테러를 계기로 이라크 공격에만 초점을 둔 부시 대통령의 대테러전략에 비난이 쏟아지고 있다.이라크 공격에 대비하기 위해 한정된 인적·물적자원을 걸프만 인근으로 재배치하면서 ‘진짜' 테러집단들이 재집결,미국과 서방세계를 상대로 테러를 감행할 여지를 확대했다는 것이다. 특히 발리섬 폭탄테러는 지난해 9·11테러 이후 해외 미국 공관이나 미군시설을 목표로 했던 테러 양상이 불특정 다수의 외국인으로 확대되는 등 전술상의 변화를 시사하는 것으로 전문가들은 우려하고 있다. 리처드 셀비(공화당) 미 상원 정보위 위원은 13일 미 언론들과의 회견에서 “알카에다를 궤멸시키지 못해 이들로부터의 공격 가능성을 계속 경고해왔다.”면서 “(발리 폭탄테러는)더 많은 공격의 시작일뿐”이라고 말했다.민주당의 밥 그래햄 상원의원도 대이라크 공격 명분쌓기로 국가안보의 우선순위가 잘못 매겨졌다고 주장했다. 빌 클린턴 전 대통령도 최근 미국의 최대 안보위협은 이라크가 아니라 알 카에다 잔당이라며 비판했었다. 부시 행정부는 이라크가 테러집단들에 대량살상무기를 제공하고 알 카에다와 관련이 있다며 반박하고 있다.이라크에 대한 공격이 테러와의 전쟁의 본래 취지에 어긋나지 않는다는 것이다.이같은 미국의 논리가 국제사회에서 설득력을 얻을지는 지켜볼 일이다. 김균미기자 kmkim@

(워싱턴·다카·파리 AP AFP 연합) 조지 W 부시 미국 대통령 등 각국 지도자는 13일 인도네시아 발리 폭탄테러사건과 관련,“악랄하고 야만적인” 테러리즘이라고 일제히 비난하면서 대(對) 테러공조 강화와 강력한 대응 방침을 천명했다. 부시 대통령은 백악관이 발표한 성명에서 “공포와 혼란을 조장하려는 테러리스트의 행위로 최소 182명의 무고한 인명이 죽고 수백명이 다쳤다.”면서“미국민을 대신해 이런 악랄한 행위를 비난하며 유족에 진심어린 애도의 뜻을 표한다.”고 말했다. 그는 특히 피해 당사국인 인도네시아와 가장 많은 외국인 희생자가 난 호주측에 위로의 뜻을 전하면서 “세계는 지구 전체를 겨냥한 이런 위협에 대처해야 한다.”고 강조했다. 유럽연합(EU) 순회 의장국 덴마크도 인도네시아 정부의 테러세력 추적에 대한 지원 의사를 밝히면서 테러세력을 색출,법의 심판대에 세울 수 있도록 모든 노력을 아끼지 말아줄 것을 촉구했다.

미국 하원에 이어 상원도 어제 조지 부시 미 대통령에게 이라크 공격 권한을 부여하는 결의안을 압도적인 표차로 통과시켰다.이제 부시 대통령은 유엔의 지지가 없어도 이라크에 대한 포괄적인 전쟁수행권한을 갖게 된 것이다.부시 대통령은 결의안 통과 직후 이라크에 “무장해제를 하든지,아니면 모든 유엔결의안을 준수해야 한다.”고 경고함으로써 협상이 아닌 전쟁을 통한 해결 의지를 내비쳤다.이대로 간다면 미국의 이라크 공격은 유엔안보리의 지지 결의와 관계없는 시간의 문제로 남았다고 할 수 있다. 미 하원이 이번에 통과시킨 결의안은 1964년 베트남전 때 이뤄진 통킹만 결의 이후 가장 광범위하고 유연한 것이라고 한다.지난해 9·11테러로 입은 미 국민의 상처와 우려가 그만큼 크고 깊다는 방증으로 읽혀진다.나아가 반테러 전쟁에 대한 미국의 확고한 의지의 표현으로 일단 이해된다. 그러나 민주당 딕 게파트(미주리주) 의원이 제기한 ‘다른 나라에 위험한 선례를 남길 수 있다.’는 우려에도 주목한다.또 프랑스가 유엔 안보리에서 내놓은 ‘강력한 새 결의안 채택 이후 이것이 이행되지 않을 경우 무력사용 결의안을 채택한다.’는 2단계 결의 방안도 논의할 필요가 있다고 본다. 기본적으로 전쟁은 최후의 선택이어야 한다.미국의 이라크 공습이 독재자 축출을 위한 것이지만,전쟁과정에서 어린이와 여자,노약자 등 무고한 사람들의 희생이 반드시 뒤따르기 때문이다.그런 점에서 우리는 미국이 마지막 순간까지 평화적인 해결 노력을 소홀히 해서는 안 된다고 본다.설사 유엔의 승인이 있더라도 군사행동을 피하기 위한 모든 방안을 시도해 보아야 할 것이다.그 과정을 투명하게 공개함으로써 국제사회의 이해를 구하는 노력도 병행해야 한다.미국이 대 이라크 전쟁에 신중을 기할 것을 다시 한번 촉구한다.

독일인 원법우(圓法雨·45) 예비교무가 최근 특별검정을 통해 5급 교무 자격을 취득,원불교에서 첫 독일인 교무(敎務·성직자)가 탄생했다. 토착종교인 원불교에 독일인 성직자가 탄생한 것은 처음이며,외국인 성직자로도 3년 전 인도인 원현장 교무에 이어 두번째이다. 원 교무는 지난 92년 독일 레겐스부르크대학에서 열린 원불교 대학생회 출장법회에서 베를린을 기반으로 포교활동을 펴던 최성덕 교무를 통해 원불교와 인연을 맺어 입교했다. 97년 출가를 결심,4년간 한국을 오가며 매년 두차례씩 예비교무 특별과정을 개인지도받으며 교리를 공부한 끝에 특별검정 사정위원회의 시험을 통과했다. 원불교에서는 원칙적으로 교무가 되려면 원광대나 영산대를 졸업,교무고시를 통과해 예비교무 자격을 얻은 뒤 2년 과정의 원광대학원을 마치고 2차 교무고시를 합격해야 하지만 원 교무는 이 과정으로 대체했다. 원 교무는 교무과정 연령제한(27세)도 걸림돌로 작용했으나 외국인인데다 독일인 교화 노력을 인정받아 종법사의 특인을 거쳐 교무가 됐다. 김성호기자 kimus@

지난 2000년부터 장애인의무고용이 공공부문에까지 확대됐지만 정부 각 부처가 장애인 의무고용비율을 채우지 않는 등 장애인 고용에 인색한 것으로 나타났다.이는 정부부처에 대한 마땅한 규제장치가 없는 것이 주요 원인으로 지적됐다. 행정자치부가 6일 국회에 제출한 국정감사자료에 따르면 48개 중앙부처 가운데 장애인 고용비율이 1.42%에 불과,의무고용비율인 2%에 크게 미치지 못했다.48개 부처 공무원 7만 7859명 중 장애인 법정고용인원이 1558명이지만 실제 고용인원은 1107명에 불과했다. 특히 법 집행기관인 법무부(0.92%),대검찰청(0.60%),경찰청(0.23%)은 의무고용비율의 절반에도 못미쳤고 이 가운데 경찰청은 총 5323명 중 22명만 고용하고 있다. 이종락기자 jrlee@

김대업씨가 한나라당 이회창 대선 후보의 장남 정연씨 병역비리를 입증할 결정적인 물증으로 제시한 ‘녹음테이프’에 대한 감정 결과 공개 및 중간수사결과 발표를 앞두고 검찰 내부에서 긴장감이 돌고 있다. 두 달을 넘게 끌어온 이번 수사는 대통령 후보의 운명이나 정치의 흐름을 바꿀 수도 있어 국민들은 물론 정치권의 시선이 집중되고 있다.검찰이 받는‘스트레스’는 그만큼 클 수밖에 없다.검찰은 수사 결과를 빨리 발표하라는 여론의 압박과 실체적 진실 입증 책임의 사이에서 큰 중압감을 느끼고 있다. 수사 결과가 어떻게 나오더라도 어차피 어느 한쪽의 비난을 받을 수밖에 없는 검찰은 정공법으로 뚫는 작전을 쓰고 있다.‘김대업씨의 주장에 신빙성이 없다는 결론을 내렸다.’는 일부 언론의 앞서가는 보도 속에서도 수사 관계자들은 관련자들의 진술 등을 토대로 공정하게 수사해 결론을 내린다는 대답만 되풀이하고 있다. 금명간 가장 민감한 부분으로 이번 사건의 중요한 열쇠인 테이프 감정 결과가 대검에서 수사팀에 넘어올 예정이어서 수사관계자들은 촉각을 곤두세우고 있다. 우선 테이프가 조작으로 결론이 내려질 경우 그 파장은 만만치 않다.이제껏 진행된 수사는 거꾸로 김대업씨를 겨누게 될 것으로 보인다.정치권의 ‘배후조종설’도 더 탄력을 받게 된다.김대업씨가 무고혐의나 명예훼손 등 혐의로 사법처리받을 가능성이 높아지는 것은 물론,‘배후세력’에 대한 수사 압력도 더욱 높아질 전망이다. 테이프가 진짜로 판명된다면 결정적인 단서를 손에 쥐게 되는 셈이지만 동시에 김대업씨가 두 개의 테이프를 만들었다고 주장한 시기(99년 3∼4월)와일부 언론에 보도된 테이프 자체의 제작시기(99년 6∼7월과 2001년)간 차이문제를 풀어야 한다.이 경우 김대업씨가 녹음테이프를 만들고 관리해온 경위에 대한 수사가 필수적이다. 김진환 서울지검장은 “이번 사건은 앞으로도 계속 논란이 될 수 있기 때문에 수사팀에 최대한 공정하고 철저하게 수사하라고 주문하고 있다.”고 말했다. 조태성기자 cho1904@

◆장애인고용촉진법에 따라 장애인 의무고용 비율을 지키지 않은 민간부문이 지난 11년간 6986억원의 부담금을 낸 반면 국가나 지방자치단체는 특례조항에 따라 585억원가량의 부담금을 면제받았다고 국회 보건복지위 소속 한나라당 김홍신(金洪信) 의원이 3일 밝혔다. 또 장애인 의무고용률도 민간부문은 91년 0.39%에서 지난해말 1.10%로 2.8배 증가했으나 같은 기간 국가부문은 0.66%에서 1.61%로 2.44배 늘어난 데 그쳤다고 김 의원은 덧붙였다.최근 3년간 평균 장애인 고용률 하위 국가기관은 경찰청 0.25%,중앙선관위 0.31%,대검찰청 0.36%,공정거래위 0.42%,국방부 0.43% 등의 순이었다. ◆주택공사가 지난해 12월 국내 공동주택 105곳에 대한 바닥 충격음을 조사한 결과 주민들이 참기 힘든 수준인 경량 63㏈,중량 52㏈ 이상의 충격음을 보인 곳이 52%에 달한다고 국회 건설교통위 소속 민주당 김덕배(金德培) 의원이 3일 밝혔다.경량은 아이가 걷는 소리,식기류 등 가벼운 물건이 떨어지는 소리이고,중량은 의자 등 큰 물건이 떨어지는 둔탁한 소리를 일컫는다. 주택공사가 지난해 12월 ‘공동주택 바닥충격음 차단성능 기준 설정 연구’를 실시한 결과에 따르면 주민간 서로 참고 지낼 만한 수준인 경량 58㏈,중량 48㏈의 충격음 수준에 부합하는 아파트는 25%에 불과한 반면,특별히 신경을 쓰지 않아도 쾌적한 생활이 가능한 수준인 경량 45㏈,중량 50㏈ 수준의 아파트는 단 한 곳도 없었던 것으로 조사됐다. ◆지난해 12월 국가유공자법 개정으로 북파공작원이 국가유공자 예우를 받을 수 있게 된 이후 지난 8월 말까지 북파 활동중 사망하거나 부상한 북파공작원 202명이 국가유공자로 공식 등록됐다고 국회 문화관광위 소속 민주당 김성호(金成鎬) 의원이 3일 밝혔다.

이정연씨 병역비리 의혹사건에 대한 검찰수사가 막바지로 치달으면서 수사팀은 녹음테이프와 관련자들의 진술을 분석·비교한 뒤 최종 판단을 내린다는 방침이다.그러나 결정적인 물증이 없고 쟁점별로 관련자 진술이 첨예하게 엇갈려 결론을 내리기가 쉽지 않은 것으로 알려졌다. ◆녹음테이프 진위 여부-금명간 공개될 2차 테이프의 성문분석 결과가 최대분수령이 될 전망이다.녹음테이프는 비리의 존재 여부를 증명할,거의 유일한 물증이다.때문에 테이프에 담긴 목소리의 주인공이 누구인지,조작되지는 않았는지,내용은 무엇인지가 이번 사건의 핵심이다. 검찰은 김대업씨가 지난 8월12일 1차로 제출한 녹음테이프의 성문분석 결과,목소리의 주인공을 김도술씨로 단정하기는 어렵지만 테이프가 의도적으로 편집되거나 조작되지는 않았다는 결론을 내렸다.그러나 김대업씨가 원본이라면서 지난 8월30일 2차로 제출한 녹음테이프의 경우 2001년도에 제작된 테이프에 녹음한 복사본이라는 사실이 밝혀졌다.그렇다면 원본은 아닌 셈이다.이에 한나라당측은 조작설을제기하며 김대업씨의 주장에 신빙성이 없다고 주장하고 있다. 김대업씨도 2차로 제출한 테이프가 원본이라고 주장한 적이 없다고 말을 바꿔 의구심을 불러일으키고 있다.2차 테이프도 원본이 아니고,다시 원본을 찾아 제출하지 못한다면 김씨의 주장을 입증할 근거가 없게 되고 김씨도 수세에 몰리게 된다. ◆병역비리 은폐대책 회의 여부-지난 97년 김길부 당시 병무청장과 한나라당 K·J의원 등이 모여 병역비리를 은폐하기 위한 대책회의를 가졌고,김 전 청장이 올 1월 초 서울지검에 소환됐을 때 그런 진술을 했다는 게 김대업씨의 주장이다. 하지만 김 전 청장은 수차례 검찰에 소환돼 이를 부인했다.검찰은 김 전 청장의 수행비서,운전기사,당시 병무청 차장 등 관련자들을 불러 조사했으며 이들의 진술을 대조한 뒤 최종 판단을 내릴 방침이다.그러나 대책회의에 참석한 당사자가 부인한다면 그런 회의가 있었다는 사실을 입증할 방법은 사실상 없어 검찰은 고민하고 있다. ◆군검찰 내사 여부-김대업씨는 지난 99년 병역비리 군검 합동수사 당시 군검찰이정연씨 병역비리에 대해 내사했고,정연씨 관련 자료를 고석 당시 검찰부장에게 보고했다고 주장하고 있다. 이같은 정황에 대해서는 이명현 중령과 유관석 소령 등 군검찰 관계자도 인정하고 있다.당시 군검찰관이었던 김현성 의정부지원 판사도 같은 내용으로 진술하고 있다. 하지만 고석 대령은 정연씨를 내사한 적도,내사 보고를 받은 적도 없다고 부인하고 있다.국방부도 내사기록은 없다고 공식 발표했다.하지만 군검찰 내사 여부도 물증은 없어 김씨의 주장이 입증되기는 어려울 것이라는 관측도 나오고 있다. ◆병적기록표 위·변조 여부-정연씨 병적기록표에는 외견상으로도 10여곳에서 의문점이 제기된다.가장 기본적인 이름과 주민등록번호가 잘못되거나 수정된 흔적이 있다.이외에도 직인과 필체가 다른 점,유학으로 인한 연기 시점이 뒤섞여 있는 점 등도 석연치 않다.검찰은 행정착오일 가능성에도 무게를 두고 있지만 일부 해명되지 않는 부분은 관련자를 상대로 계속 조사를 진행하고 있다. ◆일부 언론 보도와 검찰 해명-이런 상황에서 일부 언론이최근 테이프가 조작됐을 가능성이 있고 검찰이 김씨 주장에 신빙성이 없다는 것으로 잠정 결론지었다고 보도했다.나아가 김대업씨를 무고 또는 명예훼손 혐의로 역으로 사법처리할 것이라는 기사를 실었다. 이에 대해 검찰은 “아직 어떤 부분에 대해서도 결론을 내린 게 없다.”면서 “분명한 것은 수사가 아직 끝나지 않았으며,검찰 수사는 언론보도나 여론에 얽매이지 않고 진행될 것”이라고 밝히고 있다.정현태 서울지검 3차장은 “김대업씨 녹음테이프의 조작 여부나 ‘대책회의' 진위 여부 등에 대해서는 어떤 결론도 내린 적 없다.”면서 “김대업씨를 비롯한 관련자들의 사법처리 문제도 현재로선 전혀 검토된 바 없다.”고 말했다.수사관계자들은 이같은 여론몰이식의 성급한 보도 태도는 검찰의 수사를 혼란스럽게 할 뿐이라고 지적하고 있다. 강충식기자 chungsik@

의문사진상규명위원회가 밝힌 삼청교육대 실태는 인권은 안중에도 없었던 80년 당시 신군부의 실체를 극명하게 보여준다.체포영장 없이 삼청교육 대상자로 검거한 6만 755명 중 20세 이하 청소년이 4만 1196명이었다는 것은 공권력이 멋대로 무지막지하게 행사됐음을 뜻한다. 우리는 20세 미만 미성년자들이 잘못을 저지르면 가슴 아파한다.그러면서 그들을 선도하기 위해 애쓴다.그들이 우리의 미래인 데다,아직 심신이 충분하게 발육되지 않아 판단 능력이 부족하기 때문이다.그래서 부모의 동의를 얻지 않은 미성년자의 법률행위는 취소할 수 있다.그들에게는 선거권도 주지 않는다.청소년보호법은 청소년의 성을 매수한 사람들을 성 착취나 성학대자로 보아 신상을 공개하도록 하고 있다.보호의 대상인 청소년을 불량배로 보아 마구잡이로 검거했으니 영문도 모른 채 끌려간 사람이 부지기수였으리라는 것은 쉽게 상상할 수 있다.식사 시간이 1초인 경우도 허다했다는데 정말기가 막힐 일이다.영화에서도 나올 법하지 않은 얘기다. 국회는 우선 의문사진상규명위가 삼청교육 피해 등 의문사 관련 진상을 더 조사할 수 있도록 의문사 특별법을 개정해야 한다.기무사 등 당국에서는 삼청교육을 받다 사망한 사람이 50명이라고 밝히고 있지만 삼청교육 피해자들은 사망자가 1000명이 넘는다고 주장하고 있다.그럼에도 규명위의 조사기한은 지난 9월16일로 끝나 더 이상 확인할 길이 없다.진상 조사가 끝난 뒤에는 피해자들의 명예를 회복해주고 보상도 해주어야 한다.우리 모두 열명의 범죄자를 놓치더라도 한 사람의 무고한 죄인을 만들어서는 안 된다는 말을 되새겨야 한다.무고한 사람의 한은 하늘 끝까지 뻗친다.

미국이 이라크 공격 수순에 본격 돌입함에 따라,이라크도 내부적으로 치밀한 전쟁 준비에 착수했다는 외신보도가 잇따르고 있다.공식적으로는 유엔의 무기사찰 허용 의사를 밝혔으면서도,한편으로는 최악의 사태에 대비하고 있다는 것이다. 사담 후세인 이라크 대통령은 특히 91년 걸프전 패배를 교훈삼아 전략·전술면에서 과거와 전혀 다른 ‘준비’를 하고 있는 것으로 드러나 관심을 모은다.그것은 광활한 사막에서의 무모한 승부를 피하고,수도 바그다드 안팎에 방어 화력을 집중시켜 회심의 ‘카운터 블로’를 날린다는 전략으로 집약된다. 이번 미국 공격의 궁극적 목표가 91년과는 달리 ‘후세인 축출’이라는 점을 잘 알고 있는 후세인 대통령으로서는 바그다드 시가전을 최종 승부처로 여기고 있는 것 같다. ◇시가전으로 승부-이번에 전쟁이 발발할 경우 이라크는 미군을 바그다드와 같은 대도시로 유인한 뒤 시가전으로 승부할 전망이라고 인터내셔널 헤럴드 트리뷴지가 이라크 정부 고위관료들의 말을 인용해 28일자로 보도했다.이라크가 인구가 밀집한 대도시를 전쟁터로 삼는 것은 무엇보다 미군이 민간인 피해를 우려해 공습을 마음껏 하지 못할 것이란 이유에서다.또 도시에서 싸울 경우 이라크 시민들까지 저항에 가세할 것이란 기대도 감안됐다. 이라크는 91년 걸프전 때 남부 사막에 참호 등 방어선을 구축해 다국적군에 맞섰으나,단 며칠만에 수천명의 병력손실을 당하고 패퇴한 전례가 있다.이번 전략수정은 그같은 경험에서 나온 대책이다. 즉,어차피 정면승부로는 불가항력이라는 점을 인정하고,변칙적 게릴라전에 승부를 건다는 전략이다.이는 과거 월남전을 연상시키기에 충분하다.월남전이 정글을 방패막이로 삼았다면,이라크는 빌딩숲과 무고한 시민을 보호막으로 최대한 활용하겠다는 것이다.현재 인구 480만의 바그다드에만 이라크 최정예군인 공화국수비대가 최소 3개 사단(3만여명) 이상 배치돼 있는 것으로 알려진다. 이라크 정부 고위관료인 모하마드 메디 살레는 “사막은 미국이 가져라.우리는 바그다드에서 미군을 기다릴 것이다.”고 노골적으로 말했다. 이라크는 또 최근 바그다드로부터 불과 30㎞ 떨어진 외곽지역에 집중적으로 참호를 파고,6만여명의 공화국수비대를 배치시키고 있다고 로이터통신이 23일 보도했다.후세인은 자신에 대한 충성도가 매우 강한 군인들을 이 지역에 집중 배치하고 있으며,이들에게는 중간단계의 명령체계를 거치지 않고 직접 통제를 하고 있다는 것이다. ◇실효성 있을까-이라크 주재 한 서방외교관은 “이라크 군은 적어도 도시에서는 미군을 압도할 수 있다고 자신하고 있다.”며 “이라크군이 아파트에서 미군을 공격하더라도,미군이 건물을 날려버리지는 못할 것 아니냐.”고 반문했다. 그러나,이라크의 전략이 현실과는 동떨어진 ‘허풍’에 불과하다는 반론도 만만치 않다.미국의 상당수 군사전문가들은 “미군은 이번 전쟁이 주로 시가전이 될 것이라는 점을 이미 예상해 왔다.”며 “시가전이 벌어질 경우 오히려 후세인에 반감을 가진 이라크 시민들이 이라크군의 위치를 미군에 제보할 것”이라고 지적하고 있다. 김상연기자 carlos@

카프카의 소설들은 사회의 모순구조 속에서 인간이 얼마나 무기력한가를 폭로한다.그 대표적인 작품이 ‘성(城)’과 ‘소송(訴訟)’, 둘 다 권력화된 형식과 절차에 의해 인간이 무기력해지고 진실이 덮여버리는 현실을 고발하고 있다.특히 ‘소송’은 사람들이 왜 그를 ‘절망과 불안’을 조장하는 작가라고 하는지 짐작케 한다.서른 살이 되는 생일날 아침,영문도 모른 채 낯선 사내들에게 끌려가 소송에 휘말리는 주인공은 누군가의 무고가 분명하지만 신부,변호사,판사 등 누구도 그의 무죄 주장에 귀를 기울이지 않는다.그에게는 사람들이 자신의 주장에 귀를 기울이게 하는 권력화된 면허와 전문성이 없기 때문이다. 올해 1월부터 8월까지 전국 검찰청에 접수된 고소사건(고발사건 제외)이 총 25만 2571건이라고 한다.이는 작년 같은 기간 24만 1269건보다 1만 1000건(4.6%)이나 늘어난 숫자다.반면에 피고소인에 대한 기소율은 평균 24.2%(올상반기 전체 사건 기소율 55.7%)로 작년 한해 24.6%보다 오히려 더 낮아졌다.무분별한 고소 내지 무고(誣告)가 횡행한다는 증거다. 검찰이 뜬금없이 이런 자료를 내 놓은 것은 올해 초 고소 남발을 막기 위해 고소장 선별접수,무고사범 처벌 강화 등 새 고소제도를 마련해 상반기 중실시 방침을 밝혔으나 검찰 사건사무규칙 개정이 지연되고 있는 데 대한 촉구성 ‘발언’이다. 우리나라 고소 사건은 인구 10만명당 1058건,이는 이웃 일본의 124배(10만명당 8.5건)나 된다.제도 운영의 차이를 감안한다 해도 많아도 너무 많다.고소가 상대방에 대한 위협용,민사 해결을 위한 수단으로 남발되는 바람에 수사력을 포함한 국가인력,소송 당사자의 이런저런 비용을 합치면 송사로 인한 국가적 손실은 그야말로 송사망국론이 나올 법하다.송사(訟事)가 많은 사회는 피곤한 사회다.정직한 사람이 손해보는 사회다.로마제국이 흥한 것은 법과 제도의 발달 덕택이지만 망한 것도 법제도의 발달 때문이라는 견해가 있다.송사야 물론 미국보다 많은 나라가 없지만 그 나라는 다민족 국가인데다민원,민사의 변호사 의뢰가 제도화된 사회다.그 미국에도 ‘송사 망국론’이 있음을 주시할 필요가 있다. 김재성 논설위원 jskim@

각종 자격증이 쏟아지고 있지만 잘 못 선택하면 취업기관에서 인정을 받지못해 자격증 선택에 신중을 기해야 한다는 지적이 나오고 있다. 우리나라에는 정부가 관리하는 국가기술자격이 기술사 기사 등 622종,개별사업법에 따른 자격은 의사, 회계사 등 120종에 달한다. 민간자격증은 현재 450여종이 있으며 이중 인터넷정보검색사,한자능력급수 등 35개 종목은 국가가 공인한 자격증이다. 기관이나 단체 등에서 주관하는 민간자격증은 취업보다는 단순히 능력을 인정하는 정도에 그치는 경우가 많다.따라서 취업을 하기 위해 시간과 정열을 쏟아 자격증을 땄다가 취업기관으로부터 인정을 못 받아 낭패를 당하는 경우도 비일비재하다. 각종 자격시험을 주관하고 있는 한국산업인력공단 관계자는 “취업이 보장되는 자격증은 많지 않으며 오히려 취업보장을 내세우며 자격준비생들로부터 돈을 뜯어내는 사례가 속출해 수험생들의 주의가 필요하다.”면서 “자격을 선택할 때 먼저 자신의 적성과 흥미를 고려한 다음에 취업이나 전직,이직,승진,부업 등 목표에 맞게선택해야 한다.”고 당부했다. 다음은 한국산업인력공단(www.hrdkorea.or.kr)이 밝힌 자격선택의 가이드라인이다. ◆선발예정인원을 공고하는 자격증을 선택하라.:국가공인 자격 가운데 시행부서에서 인력수급의 적정을 기하기 위해 미리 인력수요를 예측하여 필요한 인원을 산정·공고하는 자격증이 있다.이 자격증은 자격증 취득인원이 제한돼 있어 상대적으로 취업이 용이하고 높은 임금을 받을 수 있다. ◆개업가능한 자격증을 선택하라.:정년이 단축되고,기업의 구조조정으로 인한 이직·전직이 빈번해지고 있다.따라서 연령에 제한없이 정년 후 또는 퇴직 후 계속적인 직업활동을 영위할 있는 개업가능 자격증에 도전하는 것이 좋다. ◆법적 의무고용조항이 있는 자격증을 선택하라.:국가자격증 중 많은 자격증이 관련법에 의해 자격취득자를 보유토록 규정하고 있어 이러한 자격증을 취득하면 취업에서 유리할 뿐만아니라 안정적인 직업생할을 유지할 수 있는 장점이 있다.그러나 기업체 현황과 자격취득수를 고려하여 선택해야 하며 특히 안전관리분야와 환경분야의 자격증이 이에 해당된다. ◆신설된 자격증을 선택하라.:신설자격증의 경우 자격취득자의 필요성에 의해 신설되었으며,자격취득에 따른 경쟁률이 낮고 사회적으로 희소성이 있어 발전가능성이 높다고 할 수 있다. ◆고용증가가 예상되는 자격증을 선택하라.:1999년 발간된 한국직업전망서에서는 200여개 직종에 대한 향후 5년간의 전망을 통해 고용증가가 예상되는 직업을 선정하였다.따라서 고용증가가 예상되는 직업과 관련된 자격증을 선택하는 것도 좋은 방법이 될 수 있다. 장세훈기자

여성 공무원의 채용을 늘리기 위해 1996년 도입돼 올해말로 만료되는 여성채용목표제(여성 할당제)의 연장 여부에 관심이 모아지고 있다. 정부는 그동안 여성의 사회적 지위를 향상시키기 위해 정책결정 참여직위인 중간 관리층에 여성 비율을 매년 높여왔다.96년 행정·외무고시와 기술직을 제외한 7급 공채에 10%를 할당한 것을 비롯해 97년 13%,98년 18%,2000년 20%를 채용했다.2000년부터는 할당제를 기술직까지 포함해 직렬별로 2년간 연장했다. 이에 따라 지난해에는 5급시험에서 20%,6·7급 23%,8·9급 25%,올해는 5급 20%,6·7급 25%,8·9급 30%를 할당했다. 그러나 최근 여성채용목표제가 무색할 정도로 여성 공무원들의 합격률이 급증하면서 할당제를 예정대로 폐지해야 한다는 주장이 제기되고 있다. 실제로 올해 실시된 외무고시에서 여성 합격률은 45.7%를,9급 공무원시험에서는 48.6%를 기록하는 등 목표치를 휠씬 초과했다. 행정고시를 준비중인 수험생 박모(31)씨는 “2000년 군 가산점이 폐지되고 매년 여성 합격자의 비율이 높아지고 있는데 굳이 여성할당제를 존속시키는 것은 남성에 대한 역차별”이라고 주장했다. 행자부 관계자도 “각종 고시에 여성 공무원의 합격률이 높아짐에 따라 여성채용목표제의 존폐에 대한 검토에 들어갔다.”면서 “최근 여성 수험생들의 강세가 일반행정과 교육분야 등 제한된 직렬에 집중돼 있다는 점에 주목하고 있다.”고 말했다. 그러나 이같은 움직임에 여성부와 여성계는 신중한 입장이다. 여성부는 한국행정학회에 ‘여성공무원 채용목표제의 효과분석’이라는 연구용역을 의뢰하는 한편 24일 여성계 관계자,행정 전문가, 중앙부처 공무원등이 참석하는 세미나를 열어 채용목표제에 대한 의견수렴에 나설 예정이다. 여성부의 한 관계자는 “채용목표제에 대한 전면 폐지보다는 여성 합격자의 비율이 아직도 낮은 기술고시나 검찰,감사직 등의 직렬에 할당제를 지속시키는 방안을 강구하고 있다.”고 말했다. 한국여성단체협의회 김미현(金美賢) 정책부 간사는 “최근 여성들의 공직진출이 두드러지고 있지만 정책결정에 참여할 수 있는 고위직에는 아직도 여성비율이 높지 않다.”면서 “장기적으로는 채용목표제를 넘어서 승진목표제가 실시돼야 한다.”고 주장했다. 이종락기자 jrlee@