설훈 민주당 국회의원이 25일 기자회견을 갖고 자신의 입장을 밝히겠다고 예고했다.설 의원이,이회창 한나라당 전 총재가 측근을 통해 최규선씨에게서 2억 5000만원을 받았다고 폭로한 지 닷새가 지난 상황이다.설 의원은 당초 22∼23일까지 그같은 내용을 담은 녹음테이프를 공개하겠다고 장담했지만 약속 시한은 이미 지났고,그 사이에 여야간 대치는 걷잡을수 없으리만치 악화하고 있다.이번 설 의원의 폭로 건은 논쟁의 대상이 아니라 사실 확인의 대상일 뿐이다.곧 녹음 테이프가 있으면 공개해 국민에게 알리고,그에 따른 당사자들의 해명을 들으면 끝날 사안인 것이다.그런데도 여러 날이지나도록 사실 확인조차 되지 않은 채 격렬한 정쟁이 일게끔 하고 국민의 의구심을 깊게 한 것은,전적으로 설 의원의 책임이다. 설 의원은 처음에 자신이 테이프 내용을 확인한 것처럼 말했고 증인도 여러명이라고 밝혔다.그러다 목소리가 점차 낮아지더니 이제 와서는 테이프를 가진 사람을 설득하기 어렵다는 둥,자신의 폭로가 경솔했다는 둥,변명을 늘어놓고있다.그러면 ‘야당 총재의 거액 수수’라는 핵폭탄 같은 폭로를 확실한 근거도 없이 했다는 말인가.설 의원의 어쭙잖은 언행 탓에 지금 항간에서는 국가 정보기관이 폭로의 배경에 있다는 등 갖은 의혹이 난무한다는 사실을 본인은 뼈아프게 새겨 들어 각성해야 할 것이다. 우리는 설 의원에게 당장 녹음 테이프를 공개하라고 촉구한다.만일 테이프를 즉시 공개하지 못할 이유가 있다면 그것을 밝혀야 하며 아울러 폭로하기까지의 전 과정,즉 테이프를가진 사람은 누구인지,녹음하게 된 경위는 어떠한지,설 의원에게 테이프 존재를 알린 ‘신뢰할 만한’ 제보자는 누구인지,그리고 이를 뒷받침해 줄 증인들은 어떤 사람들인지를 숨김없이 고백해야 한다. 우리는 설 의원에게 또 권고한다.물증으로써 입증하지 못한다면 의원직을 포함해 스스로 진퇴를 결정하기 바란다.그것이 정치인으로서 지켜야 할 최소한의 도리다.설령 본인이 진퇴를 밝히지 않는다 해도 결국 국민이 용납하지 않을 것임을 명심해야 한다.폭로가 사실이건 아니건 진상은 하루빨리 밝혀져야하며 이를 위해서는 설 의원 자신이 아는 내용을 모두 털어놓는 데서 출발할 수밖에 없다.

청와대에서 상상할 수도 없는 일들이 벌어져 망연자실하게 한다.이만영 정무비서관이 대통령 아들들이 연루된 사건 관련자의 밀항을 권유했다는 의혹이 불거지더니,급기야 대통령의 수행비서인 이재만 행정관이 대통령의 일정 등보안 사항을 외부인에게 누설한 사건까지 드러났다.임정엽 전 정무비서관실 행정관은 건설업자로부터 억대 뇌물을받은 혐의로 어제 구속영장이 청구됐다. 청와대는 대통령이 집무하는 국가운영의 핵심 중 핵심 기관이다.새삼 말할 필요도 없이 여기에 근무하는 대통령의보좌진들은 공직자로서 사명감과 청렴성에 대한 잣대가 그 어느 누구보다 엄격해야 한다.그런데 이런 자리에 있는보좌진들이 일반인들조차 감히 생각할 수도 없는 일을 저질렀다니 기가 막힐 노릇이다.대통령의 근황이나 일정은국가기밀에 준하는 보안사항이다.비서가 직무상 목숨을 걸고 지켜야 할 비밀을 ‘용돈’이나 받고 누설했다는 사실을 어떻게 받아들여야 할까.누설한 정보들이 어떻게 이용될지는 본인이 더 잘 알 것이 아닌가.이는 공직기강 차원보다 훨씬 더 심각한,국가기강을 뒤흔드는 문제다. 이제 더 이상 청와대가 비리나 의혹의 중심에 있어서는안된다.지금까지처럼 쉬쉬하다가 사건이 터지고 나서야 뒤늦게 변명하거나 수습하는 태도를 고쳐야 한다.국가기강확립 차원에서 청와대는 머뭇거려서는 안된다.당장 자체조사든 양심선언이든 간에 구성원들에 대한 검증 작업에 착수해야 할 것이다.과감하게 의혹을 떨쳐버리겠다는 의지와 용기를 보여주기 바란다. 이와 함께 검찰은 대통령의 아들들이나 청와대 보좌진들이 연루된 의혹사건에 대해서 지금보다 훨씬 더 신속하고엄정하게 수사를 진행시켜야 할 것이다.정권의 핵심 주변에 미심쩍거나 썩어가는 부분이 있다면 더 곪기 전에 과감히 도려내야 한다.청와대나 검찰이 어물쩍거리거나 소극적인 태도로 나와 실기하면 더이상 국정의 혼란을 막을 수없다는 사실을 명심해야 할 것이다.

공자는 “정치라는 것은 올바르게 하는 것이다.”(政者正也)라고 말했다. 유교의 도덕적인 정치사상은 공자가 활동할 당시인 춘추시대엔 제대로 발휘되지 못했다. 당시 제후국들은 부국강병으로 천하의 패권을 잡는 데 혈안이 되었기 때문이다. 이에 따라 권모술수가 횡행하고 이 때문에 나라의 흥망이 계속 이어졌다. 법가를 국정에 썼던 진나라는 오래 가지 못하다가 다시 분열되고 말았으며 곧이어 한나라가 천하를 통일하면서 왕조를 수성한다는 차원에서 유교를 국시로 정하게 된다. 이 때부터 중국의 역대왕조는 정치에 있어서 유교를 국시로 하였다. 우리도 통일신라,고려시대에 유교가 국시는 아니었지만 국정에 반영을 했었고 조선시대에는 국시로 정해져 500년 동안 끊임없는 영향을 끼쳐왔다. 조선시대 정치가들이 이를 바탕으로 한 정책들로 인하여 백성들이 안정되기도 하였다. 대표적인 것이 바로 율곡의 수미법(收米法)이다. 이러한 수미법은 훗날 대동법으로서 전국적으로 시행되어 백성들의 경제생활에 안정을 가져왔다. 그러나 일제 36년을 거치면서 유교의 정치이념은 단절됐고 해방 후 서구의 자유민주주의가 수입되면서 전통과 단절된 채 오늘에 이르렀다. 서구의 자유민주주의는 개인주의에 바탕을 둔 것이다. 국민들이 대표를 직접선거로 뽑는데 이때의 선거는 후보들이 어디까지나 국민들을 위하여 정책을 선보이면서 경쟁하는 제도이다. 이 점 때문에 한국민주주의 역사상 최초로 당원뿐만 아니라 국민들까지 포함된 선거로 모처럼 유권자들의 정치 참여와 희망을 꽃피우고 있는 민주당 후보경선의 시작과 끝은 매우 중요하다. 하지만 우리나라는 역대 선거 문화를 볼 때 후보들간에 인신공격이 난무했으며 현재 치러지는 여야의 대선 후보경선도 정도의 차이는 있지만 그런 네거티브 선거전은 사라지지 않고 있다. 전 국민의 축제 분위기를 특정 후보가 ‘대통령' 야심으로 혼탁하게 만드는 일은 더 이상 있어서는 안된다. 그런 식으로 승리를 해서 무엇을 얻으려는 것인지 답답한 심정이다. 지금은 유권자들이 제대로 평가할 수 있도록 정책으로 경쟁을 하는 게 필요하다. 또 도덕적으로 올바른정치문화를 펼치는 것도 주요한 정책으로 삼는 것이 어떨지 여야 후보들에게 제의해본다. 상식인 바름(正)의 정치도 실천하지 못하고 남의 흠을 부각하고 시대에 뒤떨어진 선동이나 한다면 국민들은 더 이상 표를 주지 않을 것이다. 순간의 승리를 위한 권모술수는 법가,진시황의 예와 같이 오래가지 못한다는 것을 후보들은 명심해야 할 때이다. 이 종 우 홍익대 강사 daecho1@hanmail.net

‘상장폐지될 종목은 아예 쳐다보지도 마라.’ 증권거래소는 지난해 이후 최근까지 상장폐지된 회사 19곳의 정리매매기간 마지막날의 종가가 정리매매에 들어가기직전의 주가에 비해 평균 87.4% 떨어진 것으로 조사됐다고15일 밝혔다.상장폐지될 종목의 주가가 정리매매기간중 폭락 위험성이 크다는 얘기다. 동산씨앤지(370원→15원)와 뉴맥스(225원→10원) 태화쇼핑(640→5원) 태일정밀(190→15원) 동아건설(820원→30원) 등11개 종목의 정리매매 마지막날 종가는 정리매매 직전 주가의 10% 수준에도 미치지 못했다. 정리매매 첫날 종가는 정리매매 직전주가 대비 평균 59.1%수준을 유지했다. 정리매매 마지막날 주가는 정리매매 첫날주가보다 71.6%나 떨어졌다. 증권거래소 관계자는 “상장폐지 절차에 들어간 종목은 정리매매 첫날엔 비교적 하락폭이 작지만 마지막날에는 급락양상을 보였다.”면서 “이런 종목에 투자할 때는 큰 위험이 있다는 것을 명심해야 한다.”고 조언했다. 이와 함께 정리매매 종목의 일평균 거래량은 직전 1개월보다 388.1% 늘어나는등 과도한 매매행태를 보인 것으로 조사됐다. 정리매매는 상장폐지가 확정된 종목을 갖고 있는 주주들을위해 15일동안 거래를 허용하는 제도로, 이들 종목은 단일가 매매를 통해 30분단위로 거래되며 가격제한폭이 없다. 한편 이달 18일부터 29일까지 상장폐지 예정인 대일화학공업 대우통신 한보철강 한별텔레콤 인천정유 등 18개 종목을대상으로 정리매매 전 주가와 지난 12일 종가를 조사한 결과,평균 65∼75%의 하락률을 기록했다. 그러나 서광 대선주조 이트로닉스는 38.46%,74.81%,5.88%가 각각 오르는 기현상을 보였다.증권업계는 일시적인 거품현상으로 분석하고 있다. 주병철기자

신임 청와대 비서실장에 박지원 대통령 정책특보가 임명된 것은 보각 및 후속 인사 가운데 최대의 하이라이트다. 임명권자인 대통령의 입장에서 보면 임기말 국정수행을 가장 가까운 거리에서,가장 믿고 맡길 수 있는 인물은 역시박 신임 실장이라고 생각했던 것임이 틀림없다.박 실장은15일 기자회견에서 대통령의 안정적이고 성공적인 마무리를 보필하겠다고 밝혔다. 그러나 그의 임명이 야당의 거센 반발을 사고 있는 것 또한 현실이다.한나라당은 “야당과 언론 탄압의 장본인으로지목되는 박씨의 비서실장 등용은 국민과 야당과 언론에대한 선전포고나 다름없다.”고 비난을 퍼부었다.박 실장은 현 정권 출범 이후 줄곧 권력의 핵심에 있었지만 늘 비난이 따라다녔다.그가 지난 1월 물러난 지 두달여만에 정책특보로 돌아왔을 때 대통령의 ‘탈정치·국정 전념’의약속이 지켜질 것인지에 대한 의문이 제기된 것도 이 때문이다.이같은 우려는 비서실장으로 임명된 지금 똑같이 제기되고 있다.더욱이 비서실장이라는 자리는 공개적으로 청와대와 내각,국회를 연결하는 자리이기에 그의 일거수일투족은 비상한 관심거리가 될 수밖에 없다. 박 실장은 기자회견에서 “대통령과 청와대는 여야를 포함한 정치권과 철저히 분리해 성공의 길로 가야 한다.”고다짐했다. 박 실장은 지난 1월 정책특보로 청와대에 다시들어올 당시에도 스스로 ‘정치 뚝,경제 온리(only)’라고강조해 왔다. 그의 비서실장의 성공적인 업무 수행 여부는이같은 다짐을 한치도 어김없이 실천하는 데 달려 있을 것이다. 임기말 대통령의 레임덕 현상을 최대한 차단하고 국정을 원활하게 돌아갈 수 있도록 하는 것은 그의 주요한책무일 것이다. 그러나 12월 대통령선거를 앞두고 여권의정권 재창출에 어떤 형태로든 개입 또는 기여토록 하는 주변의 유혹을 단호하게 뿌리쳐야 한다.대통령이 정치에 개입하지 않겠다고 천명한 만큼 대통령의 결연한 의지를 엄정하게 실천하는 것이 보좌진의 사명임을 명심하기 바란다.

동시 다발적으로 불거졌던 ‘게이트’들이 서로 얽히고설켜 있었던 것으로 드러나고 있다.‘이명재(李明載) 검찰’의 게이트 수사가 본격화되면서 정현준·진승현·이용호게이트와 파렴치한 공생관계를 유지했던 ‘권력’이 점점모습을 드러내고 있다.옛 안기부 출신으로 ‘진승현 게이트’맨이었던 김재환(金在桓)씨는 ‘정현준 게이트’ 맨을겸했던 사실이 드러났다. 그런가 하면 정현준(鄭炫埈)씨는평창종합건설 등을 매개로 ‘이용호 게이트’와 선이 닿아있었다. 결국 3대 게이트의 몸통은 결국 하나로 ‘다 해먹었다.’는 국민적 분노를 사고 있다. 주가 조작과 같은 반사회적 범죄를 비호하며 엄청난 돈을챙긴 ‘게이트 맨’의 수법은 한마디로 요지경 속이다.‘만능’ 게이트 맨 김재환씨는 진승현씨의 불구속 수사를대가로 무려 30억원을 약속받는가 하면 정씨에게 공적자금알선 명목으로 5억원을 받아 챙겼다고 한다. 정씨가 개입된 평창건설과 대통령 차남 김홍업(金弘業)씨 고교 동창생김성환(金盛煥)씨의 돈거래 방식도 한편의 미스터리다. 김성환씨는 2000년 11월부터 지난해 12월까지 100억원을 평창건설에 빌려주고 이자로 40억원을 받았다고 한다. 연 40%의 초고율의 이자를 받아온 셈이다. 어처구니 없는 ‘게이트’가 수년동안 횡행할 수 있었던것은 정당한 공권력을 무력화시키는 호가호위 ‘권력’이작용했기 때문일 것이다.그간 항간에 풍문으로 나돌던 억측들에서 크게 벗어나 있질 않다.아직도 세상에는 ‘권력’ 주변의 비리에 관해 오가는 얘기가 적지 않다.비록 허위나 과장됐더라도 실체적 진실이 규명되어야 한다. 검찰이 세번째로 시작한 이번 게이트 수사는 단순히 부정에 대한 단죄가 아니다.망국적인 권력형 부정부패 고질을발본하는 역사청산 작업으로 승화되어야 한다.권력에 기생해 사사롭게 축재할 수 있을 것이라는 뒤틀린 인식을 차제에 말끔히 씻어내야 한다.검찰은 게이트 수사가 역사적 작업임을 명심하길 다시 한번 촉구한다.

시중에 있는 ‘명심보감’을 들추면 첫머리가 ‘子曰(자왈)爲善者(위선자)는 天報之以福(천보지이복)하고’로 시작한다.‘공자 가라사대 착한 일을 하는 사람은 하늘이 복을 내려 보답하고’라는 뜻으로,이 문장에서 ‘는’과 ‘하고’를 구결(口訣)또는 토(吐)라고 한다.한문을 정확히이해하게끔 단어나 구절 사이에 우리말을 넣은 것이다.이처럼 문장 중간에 넣는 것 말고도 한자의 발음과 뜻을 나타내고자 글자 옆에 표기한 구결이 많이 발견된다.구결은한글이 창제되기 전에도 존재했는데 한자 획수를 최소로줄여 사용하거나 별도의 기호를 만들어 썼다.이같은 구결은 시대별로 우리 말글의 변화를 보여주기에 매우 중요한연구대상이다. 그같은 구결의 하나로 각필(角筆)이 있다.뾰족한 상아·대나무 등으로 살짝 부호를 눌러놓았기에 그같은 이름이붙었다.각필은 40여년전 일본에서 비로소 연구과제로 떠오른 뒤 중국·티베트의 문서에서 잇따라 발견되었다.국내에서는 각필 연구의 권위자인 고바야시 요시노리(小林芳規)도쿠시마대 교수가 재작년에 내한,11세기초 제작한 고려의 ‘초조 대장경’에서 이를 처음 확인했다.이후 국내 학자들이 나서 신라시대 서책에서도 찾아냈으며 이에 따라훈민정음이 각필에서 유래했다느니,신라시대의 이두와 관련이 깊다느니 다양한 학설이 제기됐다. 그 고바야시 교수가 이번에는 일본 문자인 가타카나가 한국의 옛 각필에서 유래했을 가능성이 높다는 파격적인 주장을 내세웠다.오타니 대학이 소장한 신라 고승 원효의 저술 ‘판비양론’(判比量論)의 필사본에서 현대 가타카나와 모양·발음이 같은 각필을 일부 발견했다는 것이다.또 ‘판비양론’이 일본에 수입된 시기가 7세기 말에서 8세기초이므로,기존 통설에서 9세기쯤 가타카나를 만들었다고본 것보다 시기상으로도 앞선다고 강조했다. 일본 문자가 우리나라에서 유래했다는 주장이 일본인 학자에 의해 제기됐다고 해서 “거 봐라.일본문화는 어차피우리 쪽에서 건너간 것이라니까.”라고 턱없이 우월감을가질 까닭은 없다.그보다는 국내 문헌에 숨어 있던 각필을 일본인 학자가 찾아준 현실을 직시해야 할 것이다.우리의 연구수준을 일본과 대등하도록 높여,우리 쪽에서도 신라시대 각필과 가타카나의 연관성을 밝힐 정도 된 다음에야자부심 운운도 할 수 있지 않겠는가. ●이용원 논설위원 ywyi@

강경 일변도의 북한이 변화의 모습을 보이기 시작했다.북한에 이어 남한을 방문한 메가와티 수카르노 푸트리 인도네시아 대통령이 김정일 국방위원장의 남북대화 의지를 전해주었고 오는 3일에는 임동원 청와대 외교안보특보가 대통령특사자격으로 북한을 방문한다. 북·미대화와 북·일대화도재개될 조짐을 보이고 있다. 북한의 박길연 유엔주재 대사와 미국의 잭 프리처드 대북교섭대사가 뉴욕에서 잇단 접촉을 가졌다.북한과 일본도 4월중에 행방불명자 문제를 논의하기 위한 접촉을 시작할 것이라고 한다.그동안 ‘2003년위기설’ ‘8월 위기설’ 등이 나오며 불안했던 한반도 주변정세가 대화국면으로 전환되고 있는 것은 환영할 일이다. 어떠한 경우라도 한반도에 위기가 닥쳐서는 안 된다는 점에서 북한이 협상쪽으로 방향을 선회한 것은 평가할 만하다.리처드 아미티지 미 국무부 부장관이 “북한 사회주의 체제 변화나 김정일 국방위원장의 거세를 추구하지 않는다.”고 밝혔듯이 미국의 대북강경정책이 누그러지고 있는 것도중요한 변화다.남북관계가 경색되고 북·미관계가 악화돼실제 한반도에 위기상황이 온다면 그 결과는 불을 보듯 뻔하다. 한반도 위기해소를 위해 남북한과 미국은 지금보다도 더유연한 태도로 대화분위기를 진전시켜 나가야 할 것이다.2003년 위기설은 북한이 경수로 건설지연 등을 이유로 제네바합의를 파기하거나 미국이 조기 핵사찰을 강요할 경우를 상정한 시나리오다.이런 위기를 막기 위해서는 북한과 미국이대화하는 길 외에는 다른 선택이 없고 시기도 더이상 미룰수 없다. 미국도 위협적으로만 나올 것이 아니라 북한의 체제와 지도자에 대한 인정을 바탕으로 대화에 임해야 할 것이다. 남북당국도 툭하면 끊어지는 불안한 남북대화 방식을청산하고 이를 제도화해야 한다. 한반도의 위기설이 나오지않게 하기 위해서는 가시적인 남북협력이 필수적이라는 점을 명심해야 할 것이다.

주식시장의 활황세가 계속되고 있다.종합주가지수는 2년만에 900선을 오르내리고 있다.주가가 상승세를 보이는 것은 여간 반갑지 않다.최근의 주가 오름세는 기업 및 금융의 구조조정이 꾸준히 이뤄진 데다 경기가 살아나고있는게 주요인일 것이다.물론 저금리 기조도 주가 오름세에 한몫하고 있다.여기에다 세계적인 신용평가회사인 미국의 무디스는 엊그제 우리나라의 신용등급을 2단계나 올리며 A등급으로 상향 조정했다.외환위기 이후 4년4개월만에 A등급으로 올라선 게 주식시장에는 호재일 것이다. 우리나라의 경제성장률과 구조조정 등을 보면 주가가 오름세를 타는 것은 당연한 면도 없지 않다.그동안 경제체질에 비해 저평가된 면도 부인할 수 없다.하지만 최근의 주식시장을 보면 우려스러운 면도 적지 않다.단기간에 주가가 급등하는 게 아닌가 하는 걱정도 든다.현재의 주가에일부 거품이 있다는 지적도 없지 않다.주식시장 활황을 틈타 증권사들이 외상거래를 보다 쉽게 해주는 등으로 투기를 부추기는 면도 있다고 한다.실제로 최근 외상거래 규모는 1조 2000억원이 넘어 사상 최고수준이다. 주가오름세로 주식시장에 뛰어드는 개인 투자자들도 늘고 있다.최근 급격히 늘어난 가계대출 중 적지 않은 부분이주식시장으로 옮겨갔을 것이라는 분석도 나온다.돈을 벌려는 것은 이해할 수 있지만,빚을 얻어서까지 주식투자하는것은 매우 위험한 일이다.저금리 기조가 바뀌면 이자부담도 늘어날 것이고,수출과 투자가 생각만큼 회복되지 않고경기회복이 기대에 미치지 않으면 주가 오름세는 꺾일 수있다는 점도 명심해야 한다.종합주가지수 1000선을 돌파하는 것은 시간문제이고,5년내에 2000선을 넘어설 것이라는말도 나오지만 낙관적인 전망만 믿을 것도 아니다.주식투자는 자기책임으로 하는 것이고,특히 빚을 얻어서 할 경우 낭패를 볼 수도 있다는 점을 잊지 말아야 한다.

전국교직원노동조합(전교조)집행부가 어제 기자회견을 열어 4월2일로 예정된 민주노총 총파업에 참여하기 위해 ‘집단 조퇴 투쟁’을 벌이겠다고 밝혔다.아울러 조회 및 관련 교과 시간 등을 빌려 발전산업 민영화의 문제점과 공무원 노조 설립의 정당성을 학생들에게 알리기로 했다.우리는 전교조의 이같은 결정이,법적으로나 도덕적으로 과연옳은가라는 의문을 제기하지 않을 수 없다. 전교조가 관련법에 의거해 설립된 합법적인 조직이며 민주노총에 소속돼 있음은 분명한 사실이다.그러므로 민주노총 활동에 참여하는 일이 이상할 것은 없지만,이번처럼 9만여 소속 교원들이 일시에 조퇴를 해 지역별 집회에 참가하려는 것은 분명 잘못된 일이다.관련법은 교원노조에 단체행동권을 인정하지 않기 때문이다.따라서 집단 조퇴와집회 참석은 엄연히 법에 어긋나는 행위다.교원 스스로 법을 어기면서 학생들에게는 규칙을 준수하라고 가르치겠다는 말인가. 집단 조퇴가 수업에 큰 차질을 빚을 것은 불 보듯 뻔한일이다.그런데도 전교조 집행부는 오후 수업을 가능한한오전으로 당겨 수업 결손을 최소화하겠다는 궁색한 대안을 내놓는 데 그쳤다.그 방안이 얼마나 효과를 거둘지는 차치하고라도,편의에 따라 수업시간을 이리저리 꿰맞추려는태도 자체가 학생을 도외시한 이기적 발상에서 나온 것임을 지적하지 않을 수 없다.전교조가 사회 일반의 우려를극복하고 합법 조직으로 태어날 수 있었던 까닭은,‘참교육’의 명분이 공감을 얻은 점도 있지만 학생들의 학습권을 침해하지 않겠다고 약속했기 때문이다.그런데 이제 와서 집단 조퇴가 참교육이요,학습권 침해가 아니라고 강변할 터인가.발전산업 민영화,공무원 노조 설립에 관해 학생들을 ‘교육’한다는 방침에도 우려하지 않을 수 없다.그처럼 첨예하게 대립된 문제들을 전교조 차원의 일방적인잣대로 평가해 가르치는 것은 참교직자의 도리가 아님을해당 교원들은 명심하기 바란다.

내년도 대학수학능력시험은 올해보다 쉽게 출제될 것이라고 한다.올해 특히 지나치게 어려워 수험생들을 혼란에 빠뜨렸던 언어 영역과 수리 영역이 무난하게 출제될 것으로예상된다.한국교육과정평가원 김성동(金成東) 원장은 “(올해)언어와 수리 영역은 난이도가 적정하지 않았으므로조정해 보겠다.”며 ‘쉬운 수능’을 강하게 시사했다.대학 입시란 대학 강의의 수학 능력을 측정하는 시험으로 구태여 어려울 필요가 없다. 그러자 이번엔 너무 쉬워 또 다른 혼란을 격지 않을까 하는 걱정이 든다.지금까지 수능은 한해 쉬우면 다음 해에는 어려워지는 해거리를 반복했기 때문이다.올해 수험생 상위 50%의 평균 점수는 2001학년도 보다 400점 만점 기준으로 66.8점이 떨어졌다.교육 당국이 “쉽게 출제하겠다.”고 공언했던 터라 어려운 시험의 파장은 더 컸었다.바로 2001년도 시험이 쉬워 상위 50% 평균이 26.8점 오르고,400점 만점 수험생이 66명이나 쏟아진 데에 대한 반작용이었다. 무릇 시험은 비슷한 난이도를 유지하는 이른바 ‘항상성’이 필수적이다.한두 달 아니라 짧게 잡아도 고교 3년 동안 준비하는 수능시험이기 때문에 난이도 예측이 보장되어야 한다.배우는 학생들에겐 시험이 학습 동기를 유발하는자극제이면서 노력과 결실은 정비례한다는 가치관을 심어주는 교육 활동이고 보면 항상성의 중요성은 더욱 높아진다.제대로 된 시험이라면 시험 결과가 정상 분포 곡선을그려야 하고 항상성이 관건임을 교육 당국은 명심해야 한다. 같은 맥락에서 시험은 수험생들의 실력 차를 가름해 주는 변별력을 갖춰야 한다.너무 쉬우면 상위권 학생들의 실력 차를,반대로 너무 어려우면 하위권의 학습 수준을 구분해 주지 못한다.산술적으로 중위권 학생들에게 초점을 맞춘다고 해결되는 것도 물론 아니다.우선 수험생들의 전체적인 실력 수준을 가늠해야 한다.그리고 성적 분포를 상정하여 단계별로 난이도를 달리하는 문제를 출제하고,배점의차별화로 조절해야 한다. 오는 7,8월쯤 사상 처음으로 예비 수험생을 대상으로 모의 수능을 치른다고 한다.수험생 실력의 가늠자가 될 것이다.또 현직 교사를 처음으로 출제 위원으로 참여시키기로했다.획기적인 발상으로 그동안 시험의 난이도에 무관심했다는 방증이다.그러나 이같은 조치로는 크게 미흡하다.당장 내년부터는 모의 수능을 두번 치르기로 하지 않았는가. 수능의 해거리는 이제는 용납되지 않는다.교육 당국의 또다른 보완 조치를 촉구한다.

지난 18일 교육인적자원부가 ‘공교육 진단 및 내실화 대책’을 발표해 학교장 재량으로 보충수업을 할 수 있도록허용한 뒤 일선 고교에서는 그 준비를 하느라 부산하게 움직여왔다.한국교원단체연합회가 최근 조사한 바에 따르면전국 고교의 74.3%가 보충수업 계획을 짜고 있을 정도다.그런데 교육부 발표가 있은 지 8일만에 이번에는 서울시교육청이 “어떤 형태의 보충수업도 허용하지 않겠다.”는 방침을 발표했다.이와 함께 ‘0교시 수업’이라고 불리는 오전8시 이전의 강제등교와 오후 9시 이후의 야간 자율학습도금지한다고 밝혔다.보충수업 허용이라는 하나의 시책을 놓고 교육부 따로,교육청 따로 상반된 지침을 내리니 일선학교와 학생·학부모는 과연 어느 장단에 춤을 춰야 한단 말인가. 보충수업을 허용하느냐 여부는 찬반이 분명하게 갈리는 민감한 이슈다.반대하는 쪽은,보충수업을 허용하면 학교교육이 더욱 입시공부 위주로 진행되리라고 우려한다.또 보충수업이 어차피 학원강의 수준을 따라갈 수 없는 만큼 학생들에게 학원 수강과 더불어 이중부담을 주게 된다고 주장한다.반면 찬성하는 쪽은,현실적으로 입시 준비를 외면할 수없는 바에야 학교가 더 많은 학습의 기회를 학생들에게 제공해야 하며,사교육비 부담도 줄여줘야 한다고 강조한다.특히 농어촌 지역과 대도시의 서민 밀집 거주지에서는 학원수강 자체가 쉽지 않다는 사실을 지적한다. 찬반 논리 모두에 장단점이 있고 학생·학부모 각자가 처한 입장에 따라 이해가 엇갈리므로 어느 한쪽을 선택하는데 매우 신중해야 함은 분명하다.그런데 교육부는 지난 1999년 이후 폐지한 보충수업을 사실상 부활시키면서 반대론자들을 설득할 만한 보완책을 내놓지 못했다.서울시교육청은교육청대로 교육부 정책은 안중에도 없다는 듯 쉽게 그 결정을 뒤집었다.이처럼 두 기관이 각각 별도 방침을 내리니학생과 학부모가 심한 혼란에 빠진 것은 물론 일선학교의수업 준비도 차질을 빚고 있다.그리고 그만큼 국민의 교육불신은 심해질 수밖에 없게 됐다. 우리는 보충수업과 ‘0교시 수업’의 존폐 문제는 결국 교육의 수요자인 학생·학부모에게 선택권을 주는것으로 해결해야 한다고 본다.원하는 학생만 참여하게끔 그야말로 자율성을 최대한 보장하라는 의미다.아울러 교육부와 서울시교육청에 당부하고자 한다.교육정책은 탁상공론이나 행정책임자 개인의 교육관을 고집하는 데서 비롯되어서는 안 된다.항상 수요자의 입장에서 장기적인 비전과 계획을 갖고 추진해야 한다는 점을 명심하기 바란다.

회계는 기업이 외부 이해관계자들에게 재무상태(자산·부채·자본)와 재무성과(순이익)를 보고하기 위해 사용하는주요 수단이다.기업의 핵심적인 이해관계자는 투자자와 채권자들이다.투자자는 기업이 발행한 주식과 회사채에 투자하며,채권자는 기업에 신용을 공여하고 법적 채권을 갖는다.투자자는 투자의사 결정을 위해서,그리고 채권자는 신용공여와 관련한 의사결정을 위해 기업가치(주가)와 채무변제능력(신용도)을 평가한다. 주가와 신용도는 기업이 미래에 얼마나 많은 현금을 창출할 수 있느냐에 달려 있다.이 현금창출 능력을 평가하기위한 필수적 정보가 바로 재무상태나 순이익 등을 나타내는 회계정보다. 그런데 회계정보는 투자자와 같은 외부인보다는 경영자와같은 내부자들이 더 많이 안다. 즉 기업의 내부자는 회계정보의 소유측면에서 외부인보다 유리한 위치에 있다.따라서 경영자는 회계 보고때 자신의 우월한 지위를 전략적으로 사용하려 하고,이러한 동기가 지나치면 회계정보를 자의적이고 불법적으로 왜곡하는 분식회계에 이른다.경영자가분식회계를 하는 동기는 회계정보가 경영자의 능력을평가하는 지표이고,또한 회계정보가 주가와 신용도에 영향을 미쳐 기업의 자금조달 능력과 조달비용에 막대한 영향력을 끼치기 때문이다. 분식회계는 기업의 현금창출 능력을 평가하는 정보를 왜곡하므로 투자자와 채권자가 기업가치나 신용도를 제대로평가할 수 없게 만든다.그렇게 되면 이들의 의사결정이 잘못되어 이들 소유의 경제적 자원이 현금창출 능력이 낮은기업에 투자될 가능성이 생긴다.이런 기업에 투자된 자원은 투자수익이 낮고,또 이들 기업이 파산하게 되면 자원이낭비되어 경제에 비효율을 가져온다. 역으로 분식회계가근절되고 회계 투명성이 높아지면 투자자와 채권자 소유의자원이 현금창출 능력이 우수한 기업에 투자되어 경제성장과 고용창출을 가져온다. 최근 분식회계를 자행한 일부 기업에 대해 금융감독원이엄중하게 징계를 내린 이유가 바로 여기에 있다. 그렇다면 회계 투명성이 사회적으로만 유익하고 개별 기업에는 불리한가? 그렇지 않다.경영성과가 나쁜 기업은 회계정보를 왜곡하고 싶겠지만,미국의 엔론이나 우리나라 대우그룹의 경우에서처럼 분식회계는 언젠가는 밝혀진다. 그리고 기업파산,해임,형사고발,피해보상소송 등 기업과경영자에게 치명적인 결과를 가져오게 된다.또한,엔론사태이후 기업의 투명성이 주가에 반영되기 시작해 투명성의가치가 주가의 상당 부분을 차지하게 되었다.기업지배구조가 거미줄같이 얽혀 있거나 내부통제시스템이 부실한 기업들은 투자자들로부터 의심을 받아 주가가 저평가되기 십상이다.회계 투명성을 통해 기업은 제 가치를 평가받는 이익을 얻을 수 있다. 분식회계는 경영자가 자신의 정보우월성을 이용한 도덕적해이다. 이러한 도덕적 해이를 감시하는 제도가 외부감사제도이나 외부감사인도 종종 경영자의 분식회계를 눈감아주는 불행한 일이 일어난다.따라서 경영자와 외부감사인의도덕적 해이를 근절하는 일이 우리경제가 선진국으로 진입하기 위한 전제 조건임을 명심해야 한다. 정운오 서울대 경영학과 교수 회계기준위원회 위원

학습지를 보겠다고 한번 계약을 한 다음 끊기란 그리 쉽지 않다.학습지 내용이 계약과 다르거나 개인 사정으로 해약하고 싶어도 학습지 회사와 실랑이를 벌이기가 귀찮아포기하는 경우가 적지 않다.학습지 회사에 항의를 해도 무성의한 태도로 일관하거나 시간을 끌기 일쑤다.전국 소비자 단체에 접수된 각종 사례를 통해 바람직한 해결책을 알아본다. ■학습지 피해 대처법. ▲학습지 업체에서 해약을 거부하는데. 해약할 수 없는 경우는 없다.단,계약을 해지할 때는 그 사실을 서면으로 밝혀야 한다. 우체국에서 해약 사실을 내용증명으로 보내고 영수증을 증거로 남겨둬야 안심할 수 있다. ▲해약했을 때 위약금 수준. 위약금은 계약서에 명시돼 있는 경우가 많다.계약할 때 이를 반드시 확인해야 한다.판매원과 직접 만나 계약하는 방문판매라면 전체 계약 금액의 10% 수준이다.전화나 인터넷등 통신판매를 통해 계약했다면 30%로 꽤 높은 편이다. 하지만 위약금을 다 내야 하는 것은 아니다.통신판매의경우 계약일로부터 20일(지로 납부)이나 7일(신용카드 납부) 안에 해약하면 위약금을 내지 않아도 된다.방문판매라면 계약일로부터 10일(지로 납부)이나 7일(신용카드 납부) 안에 해약하면 된다. 해약할 때는 회사측에 그 사실을 전화로 알린 뒤 반드시내용증명을 통해 서면으로도 알려야 한다. ▲해약했을 때 돌려받을 수 있는 금액. 소비자가 부담해야 하는 비용은 그동안 구독한 비용과 위약금이 전부다. 예를 들어 매월 보내주는 학습지를 방문판매를 통해 1년간 60만원에 계약한 뒤 2달 동안 구독하다해지했다면 소비자는 2달간 구독한 비용 10만원[(60÷12)×2]에 위약금 6만원(60만원의 10%)을 합친 16만원을 뺀 나머지 돈 44만원을 돌려받을 수 있다. ▲계약을 해지하면 사은품 값도 물어야 하나. 그렇다. 계약을 해지했을 때 돈을 거의 돌려받지 못하는것은 사은품 값 때문이다. 사은품을 사용한 흔적이 있거나포장을 뜯으면 사용한 것으로 간주한다.특히 계약할 때 판매원이 사은품 포장을 뜯어 계약을 해지하기 어렵도록 하는 경우가 많기 때문에 주의해야 한다.이 때는 판매원에게‘당신이 포장을 뜯었기 때문에소비자는 책임이 없다.’라는 사실을 서면으로 분명하게 확인시켜 둬야 한다. ▲미성년인 자녀가 학교 앞에서 판매원을 만나 계약을 했는데. 법정 대리인의 동의가 없는 미성년자 계약은 효력이 없으므로 해지가 가능하며 구독료를 내지 않아도 된다. 하지만아이가 용돈으로 구독료를 일부 내고 학습지를 수차례 받았다면 그에 해당하는 비용을 빼고 돌려받을 수 있다.사은품을 받아와 사용했다면 이에 대한 비용은 부담해야 한다. ▲신용카드로 대금을 결제한 뒤 해약했지만 돈을 돌려주지 않는다. 신용카드로 결제한 뒤 해약할 때는 7일 안에 해야 위약금부담이 없다.단,3개월 이상 할부로 총 20만원 이상의 금액을 결제했을 때만 보호받을 수 있다. 해약할 때는 학습지회사는 물론 신용카드 회사에 반드시 해약 사실을 내용증명으로 보내야 한다.내용증명을 하지 않으면 카드회사에서할부금 지불 정지 신청을 받아주지 않아 할부금이 계속 빠져나갈 수 있다. ▲대리점이 망해 본사에 항의했더니 본사는 책임이 없다며 발뺌한다. 계약 해지 사실을 내용증명으로 본사에 보내고 소비자 단체에 상담을 신청, 도움을 받는 것이 좋다. ▲인터넷 학습지 해지를 요구했더니 안된다고 한다. 대부분의 인터넷 학습지 회사들은 ID와 비밀번호를 이미받았다는 이유를 들어 해약이 불가능하다고 주장한다.프로그램이나 학습 내용을 한꺼번에 내려받았을 가능성이 있기때문에 돈은 다 내야 한다고 강조한다.이런 경우는 소비자상담실의 도움을 받더라도 해약이 어려우므로 계약하기 전에 학습 내용과 운영 방식을 꼼꼼히 살펴보는 수 밖에 없다. ▲지방으로 이사갔다는 이유로 보내주기로 한 방문 교사가 오지 않는다. 해약이 가능하다.단 학습교재를 한꺼번에 미리 구입했다면사용 기간에 따라 일정 비용을 부담해야 한다. 계약일로부터 2달 이내는 부담이 거의 없지만 2달 이상 사용했다면사용 기간에 따라 교구 비용의 20∼40%를 부담해야 한다. ▲학습지 배달이 자주 끊긴다. 학습지는 정기간행물로 간주돼 보통 우편물로 배달되기 때문에 분실되기 쉽다. 회사측에 등기 우편을 요구하거나 소비자 상담실의 도움을 받아 등기 비용을 합의해야 한다. 김재천기자 patrick@ ■학습지 이런점에 주의를. 학부모들은 일반 과외나 학원비보다 경비가 덜 든다는 점 때문에 학습지를 선호한다.하지만 판매원의 말이나 광고와는 달리 내용이 형편없는 경우가 적지 않다.계약할 때주의를 기울이지 않으면 낭패를 당하기 십상이다.학습지를 계약할 때 유의할 점을 정리한다. ◆장기계약은 금물=학습지 회사들은 온갖 고가 사은품과할인 혜택을 내세워 1년 이상의 장기계약을 유도한다.하지만 학습지의 경우 기간이 1년을 넘기면 아이들이 흥미를잃기 쉽다.되도록 한 달이나 6개월 등 계약이 가능한 최소 기간만 계약한 뒤 마음에 들면 추가로 계약해도 늦지 않다.장기 계약을 하면 풀지 못하고 쌓이는 학습지 때문에싫증을 느끼기 쉽다. ◆판매원 말만 믿지 말자=판매원의 말을 전적으로 믿어서는 안된다.판매원은 어떻게 해서든지 상품을 팔기 위해 온갖 달콤한 말을 늘어놓는 법이다.판매원의 말만 듣고 성급하게 결정했다가는 나중에 후회할 가능성이 높다.아이의의견도 들어보고 견본 교재가 있으면 며칠이라도 학습해본 뒤 계약하는 것이 바람직하다. ◆공짜 사은품은 없다=학부모들의 마음을 사로잡는 것 중하나가 사은품이다.어린이용 2층 침대나 김치냉장고,자전거,소파,음악 CD 전집,전자 피아노 등 학습지에 끼워파는고가 사은품에 눈이 멀어 계약해서는 안된다.받을 때는 공짜이지만 계약을 해지하면 시중 가격으로 전부 물어내야한다.사은품에 대한 마음을 비우자.‘배보다 배꼽이 더 큰’ 사은품을 내세우는 업체들은 그만큼 학습지의 품질에자신없는 경우가 대부분이다. ◆계약서 작성은 신중하게=계약서를 쓰기 전에 미리 내용을 꼼꼼히 살피는 것이 중요하다.판매원의 말이 계약 내용과 다를 수 있다는 것을 명심하자.해약할 때 처리 방법이나 위약금 범위,피해 보상 등을 살펴야 한다.계약서에 나오지 않는 내용은 서면으로 판매원의 약속을 받아놓아야나중에 생길지도 모르는 불이익에 대비할 수 있다. ◆인터넷 학습지는 미리 확인=인터넷에서 프로그램을 내려받아 공부할 수 있는 인터넷 학습지를 고를 때는 학습 내용을 철저히 확인해야 한다.새로운교과과정과 맞는 내용인지,학습 내용이 충실한지,내용에 대한 첨삭이나 교재 연구가 지속적으로 이뤄지는지 등을 꼼꼼히 살펴본 뒤 결정하는 것이 좋다.계약서의 내용도 서면으로 명시돼 있는지확인해야 한다. ◆일시불 결제는 위험=신용카드로 대금을 결제할 때는 할부로 하는 것이 바람직하다.주 계약자인 학습지 대리점 업자들이 부도를 내고 잠적할 경우 피해를 고스란히 떠안을가능성이 많기 때문이다.카드 할부는 수수료 부담은 있지만,문제가 생겼을 때 카드사에 항변권을 행사해 구제받을수 있는 유일한 길이다. □도움말:소비자 문제를 연구하는 시민의 모임. 김재천기자

민주당 대통령후보 경선에서 사퇴한 김근태 의원은 지난 12일 “다시 살아날 수 있다는 심정으로 지금은 죽는다.”고비장한 결의를 밝혔다.엄혹했던 군사독재정권 시절 투옥과고문에도 항복하지 않았던 그가 민주화된 당내 경선에서 상임고문직까지 내던져버리고 끝내 탈락할 수밖에 없었던 이유는 간단하다.현실 정치판 안팎의 괴리 때문이다. 정치인 김근태는 과연 죽었는가.아니다.그의 사퇴 효과는지금 좁게는 민주당 경선 구도에서,넓게는 12월 대선 구도자체를 변형시키는 조짐으로 나타나고 있다.이미 민주당 ‘이인제 대세론’에 이상이 생겼고 ‘노무현 대안론’이 탄력을 받고 있다.야당인 한나라당 이회창 총재의 대선 전략에도 수정이 불가피할 것 같다.우선 ‘김근태 사퇴’직후 비주류 중진과 소장파들이 이 총재의 ‘측근정치’를 강도 높게 비판하면서 즉각적인 집단지도체제 도입을 주장했고,이에 보수성향 의원들이 당론 위배를 들어 반격하는 등 내분 양상까지 보이고 있다. ‘김근태 사퇴’는 이미 ‘나비 효과’를 나타내고 있는지도 모른다.베이징에서 작은 나비 한 마리가 날갯짓을 하면서 일으킨 파동이 태평양을 건너면서 폭풍이 될 수도 있다는 그 ‘나비효과’는 점차 가시화되고 있다. SBS와 문화일보가 공동으로 지난 11∼12일 이틀간 실시한여론조사에 의하면 양자 대결의 경우 노무현 민주당 고문이41.7%,이회창 한나라당 총재가 40.6%로 나타나 노 고문이 1. 1%포인트를 앞섰다.민주당 대선 주자가 한나라당 예상후보를 이긴 것은 지난 1년여 만에 처음이고,민주당내 경선 후보간 비교에서도 노 고문이 이인제 고문을 앞선 것도 이번이 처음이다. 물론 지금까지 여야 대세론의 중심에 섰던 이 총재나 이인제 후보가 노 고문에 뒤진 것이 김근태 의원의 사퇴 효과에기인한다고 잘라 말할 수는 없다.다만 조사 기간 이틀 중 하루가 그의 사퇴 날짜와 겹쳤다는 점을 감안할 때 많은 이유가운데 하나의 요소로 작용한 것이 아닌가 한다. 김근태 의원은 9·10일의 제주·울산 경선에서 유효투표의1.5%(총 26표)를 얻어 최하위를 기록했고,사퇴 회견에서 ‘아름다운 꼴찌’로 기억되고 싶다는 말을 남겼다.최고위원경선 자금에 대한 그의 ‘고해성사’는 ‘돈 선거’를 타파하는 호응의 메아리 대신 당원들의 냉담한 눈길만 받았다.정치와 검은 돈의 고리를 끊겠다는 그의 ‘양심 호루라기’는조직 동원과 돈 봉투라는 낡은 정치판 관행 앞에서 무참하게 좌절된 것이다. 그러나 그의 좌절은 이제 폭풍을 예고하는 ‘나비의 날갯짓’으로 승화되고 있다.민주당 경선 선거관리위원회가 일부주자측의 금품 살포와 향응 제공 등에 대해 당 내외의 파문을 감수하고 경고 조치를 내린 것도 효과라면 효과다.검찰로부터 수뢰 혐의를 받아온 유종근 전북지사가 14일 민주당을탈당함으로써 경선 후보자격을 상실한 것도 간접적인 효과일 수 있다.다른 경선 주자들도 ‘날갯짓’의 파동이 폭풍으로 자신을 덮치기 전에 김 의원의 염원을 실천하고 이를 확산시킬 도덕적 책무와 정치적 부채를 지고 있음을 명심해야 한다. ‘아름다운 꼴찌’의 정신은 결코 민주당내 경선을 더 깨끗하게 하는 것만으로 실현된다고 할 수는 없다.과거 독재정권 시절엔 정치적 탄압으로부터의 자유가최대 과제였다면 지금은 정치 등 각 분야에 걸친 부패의 극복이 시대적 화두가되고 있기 때문이다. 우선 돈과 유착된 정치판을 정화하기 위해서는 정치제도 개혁과 실천이 함께 가야 한다.중앙당-시·도지부-지구당 등조직 관리·동원 중심의 정당 운영 시스템 개혁,군중대회식세몰이 같은 대선유세 철폐,선거공영제 점진적 확대,시민의선거 감시운동 확산,정치자금 모금 투명화,국고보조금 결산감사 강화 등이 동시에 제도적으로 개선되어야 한다.정치권이 지금부터라도 정치적 합의든 입법이든 할 수 있는 한 최선을 다하지 않으면 국민들의 정치 불신과 외면은 더욱 깊어질 것이다. 이경형 논설위원실장

민주당의 대선후보 경선이 계속 혼탁의 조짐을 보이고 있다.이인제(李仁濟)후보가 당 선거관리위원회로부터 경고를받았는가 하면 ‘대선 감시 시민옴부즈맨’이 이 후보와김중권(金重權)후보의 금품살포 행위를 공개 폭로했다.물론 당사자들이 이를 극구 부인하고 있지만 금품 수수를 둘러싼 폭로 공방 자체도 구태를 전혀 벗지 못한 양상이다. 이런 와중에 김근태(金槿泰) 의원이 후보를 사퇴했다.김의원의 사퇴는 물론 제주,울산의 득표 부진이 직접 원인이다.하지만 깨끗한 정치를 표방하고 그 실천적 결단으로 정치자금 고해성사까지 한 사람이 당내에서 외면당했다는 것은 민주당으로서는 아픈 대목이다.김 의원의 고백이 진의와 다르게 정치공방으로 치달은 데는 저간의 여러 사정이있지만 어쨌든 민주당이 김 의원의 고해성사를 깨끗한 경선 축제의 계기로 만들지 못한 것은 도덕적 역량의 한계를드러낸 것이다. 사상 초유의 ‘국민경선’이라는 민주당의 정치실험은 금품수수,강제동원,줄세우기 같은 구태로부터 완전히 벗어났을 때만 의미가 있다.특히 정치행사의 단골메뉴인 금품수수 의혹이 여전한 가운데 국민참여 경선을 치러봤자 구태정치의 확대 재생산일 뿐이다.민주당이 금품수수 의혹에대해 명쾌하게 정리하고 넘어가야 할 이유가 여기에 있다. 치부를 드러내기 싫어 어물어물 넘어갈 일이 아니다.그것은 화근을 키우는 일이 될 것이다. 민주당 대선 후보 경선 일정은 전국 16개 시도 가운데 14개 시·도가 남아있다.지금이라도 각 후보들은 깨끗한 경선을 다짐해야 한다.경선 감시를 위해 공신력 있는 시민단체나 옴부즈맨을 활용해 보는 것도 한 방법일 것이다.그렇게 해서 ‘아름다운 꼴찌’가 아니라 ‘아름다운 승자’를만들어 내야 한다. 모두가 자신만이 본선 경쟁력이 있다고주장하지만 가장 확실한 것은 페어 플레이에 의한 아름다운 승자라야 본선에서도 경쟁력이 있다는 점이다.민주당경선 후보들은 이 점을 명심해야 한다.

4조 295억원이 걸린 차기 전투기(FX) 사업이 기종 결정을 20여일 앞두고 벌써부터 참여 국가들과의 외교적 갈등 등 심각한 후유증이 우려되고 있다. 후보 기종이 미국 보잉사의 F-15와 프랑스 다소사의 라팔로 압축된 것으로 알려진 가운데 두 나라의 정부와 군 관계자들이 국방부가 결정 시점을 자꾸 미룬 채 양쪽의 눈치를 살피는 조짐을 보이자 한국 정부에 대한 불신과 불만을 토로하기 시작했다.이에 대해 국방부는 “어느 편의 손을 들어줘도 욕을 듣게 생겼다.”며 고심하고 있다. 영국의 파이낸셜타임스와 프랑스의 세계적인 통신사인 AFP등은 12일 전 공군시험평가단 부단장 조모 대령이 다소사 대리인에게서 1100만원을 받은 혐의로 구속된 데 대해 “조작된 사건”이라고 보도했다.이들은 다소사 국제담당 부사장의 말을 인용,“평가과정에서 최고 점수를 받은 라팔이 선정되기를 원치 않는 (한국의)누군가에 의해 사건이 조작됐으며라팔은 조 대령과 아무 관계가 없다.”고 주장했다. 앞서 11일 갑자기 방한한 주한대사 출신의 프랑스 특사는국방장관등 우리 정부 관계자들을 만나 공정한 결정을 당부하면서 “FX 사업은 한·프랑스는 물론 한·EU 관계에도 미치는 영향이 크다는 점을 명심해 달라.”고 주문했다. 그러자 주한미군의 고위 장성은 “프랑스는 외교적 압력을통해,한국 언론은 한국민의 반미감정을 부추겨 공정한 평가에 영향을 미치려 한다.”고 강한 불만을 터뜨렸다. 사태가 심상치 않자 국방부는 “4개 기관의 1차 평가가 나오면 군 전문가 등으로 구성된 평가위원 21명이 3∼4일 동안 외부와 차단된 곳에서 합숙하며 평가보고서에 대한 검토작업을 하기로 했다.”면서 “1차 평가완료 시점이 당초 이달말에서 다음달 초로 늦어질 수 있다.”고 밝혔다. 이에 대해 서울대 이모 교수는 “국방부의 어정쩡한 태도를 이해할 수 없다.”면서 “‘국익’을 최선의 기준으로 삼아 당당하게 기종을 결정하라.”고 주문했다.나아가 “눈치를보며 기종 선정을 늦추는 것은 바로 국익을 해치는 일”이라고 주장했다. 한국국방연구원 박모 박사는 “7개국 4개 업체가 막판까지경합한 데 따른 불가피한 문제”라면서 “탈락 업체도 사업의 한 부분에 참여할 수 있도록 계획을 일부 수정하는 것도기술적 문제없이 외교적 마찰을 피하는 방법일 것”이라고조언했다. 김경운기자 kkwoon@

민주당 대통령후보 선출을 위한 국민참여 경선이 오늘 제주를 시작으로 실시된다.우리 정당사에서 처음으로 일반유권자들이 특정 정당의 대선 후보 선거에 직접 참여하는이번 경선은 ‘열린 정치’의 첫 실험 무대라는 점에서 관심을 모아왔다.제주에 이은 10일의 울산 지역 경선 결과는 민주당 예비후보간 경쟁에서 초반 대세를 판가름할 것으로 보여 더욱 주목된다. 그러나 경선 투표일을 앞두고 막판에 불거져 나온 금품살포와 향응 제공 등의 시비는 모처럼 정당정치 발전의 계기로 보고 기대를 걸던 많은 국민들을 실망시키고 있다.특히 모 후보측 울산 남구 선거대책위원회 간사 주모씨는 “모 후보가 선거인단을 자신의 선거대책위원으로 위촉한 뒤 30여명에게 10만∼20만원씩 400만원을 지급했다.”고 주장했다.반면 해당 후보측은 사실무근이라고 반박했고,폭로한 당사자는 다른 후보의 프락치라는 얘기까지 나도는 등진흙탕 싸움의 양상을 보이고 있다.또 경선 주자의 한 사람인 한화갑 고문은 울산·제주의 혼탁한 선거를 공개적으로 거론하며 어떤 후보측은 대통령 노벨상 수상 기념시계를 돌리고,금품을 뿌린 물증까지 확보했다고 밝혔다. 최근 김근태 고문이 과거 최고위원 경선 때 사용한 불법정치자금을 ‘고해성사’한 뒤 국민들은 깨끗한 선거,돈안 드는 선거,투명한 선거를 어느 때보다 많이 기대하고있다.따라서 정치개혁 차원에서 폐쇄적인 정당 운영을 과감하게 개방하는,하나의 정치 실험으로 도입된 국민참여경선제가 끝내 혼탁한 금품·향응 선거로 전락한다면 그도입 취지는 완전히 퇴색하고 만다.뿐만 아니라 승자가 나오더라도 패자가 쉽게 승복하려 들지 않을 것이며,패자끼리 연대해 경선결과 불복 운동이라도 펴는 날이면 민주당은 12월 대통령선거에 제대로 나서 보지도 못한 채 지리멸렬하게 될 것이 불 보듯하다. 무엇보다 경선에 참여하고 있는 각 후보 진영은 지금부터라도 깨끗하고 공정한 경쟁을 솔선수범하여 실천해야 한다.중앙당과 당 선거관리위원회는 금품 살포 의혹에 대한 진상을 철저히 조사하여,불법 선거운동을 자행한 사람에 대해서는 중징계를 내리고,필요하면 해당 진영의 후보를 차후 경선 과정에서 완전 배제하는 등의 과감한 조치를 취해야 한다.중앙당이 이같이 자체적으로 돈 선거를 엄단하겠다는 결연한 의지를 보이지 않는다면 민주당의 대선 후보가 누가 되든지 유권자들은 그를 신뢰하지 않을 것이다.아무리 국민경선의 명분이 좋다 할지라도 경선이 계속 혼탁해진다면 유권자들은 더 이상 민주당 후보에 지지를 보내지 않는다.각 후보진영은 혼탁한 경선은 결국 민심도 잃고,표도 잃게 된다는 점을 다시 한번 명심하기 바란다.

국내에서 일하는 재중동포 노동자의 인권 침해가 여전히심각하다.불법체류자로서 임금체불과 추방의 공포에 떨고있는 사람들이 한둘이 아니다.재중동포는 국내 외국인노동자 30여만명 중 4분의1을 차지한다.또 그들의 74%는 불법체류자다.재외동포의 출입국과 법적 지위에 관한 법률(이하재외동포법)에 의하면 그들은 재외동포가 아니다.한국정부는 재중동포를 ‘한국계 중국인’으로만 대하고 있다.그들의 대부분은 대한민국의 출입국관리 행정을 교란하는,‘불법’이라는 접두사가 붙은 범죄자일 뿐이다. 재외동포법은 재외동포가 국내에서 내국인과 거의 대등한법적 지위를 누릴 수 있도록 하려는 목적에서 1999년 제정되었다.재외동포법 제정 이후 ‘외국국적 동포’라 할지라도 재외동포 사증을 발급받은 자는 참정권과 병역의무를 제외한 권리와 의무를 누릴 수 있다.문제는 재외동포법에서‘외국국적 동포’를 ‘대한민국 국적을 보유했던 자 및 그직계후손’으로 한정하여, 1948년 대한민국 정부 수립 이전에 해외로 이주한 한인과 그 후손을 제외시킨 점에있다. 헌법재판소는 2001년 11월29일 ‘평등의 원칙’에 위배된다는 이유로 재외동포법에 대하여 헌법불합치 결정을 내렸다.헌법에서 대한민국이 중국 상하이에서 수립된 임시정부의 법통을 잇고 있다고 천명하고 있음에도 불구하고,일제시대 기아(飢餓)와 식민 압제 및 전화(戰禍)를 피해,또 독립운동을 위해 해외로 이주한 한인과 그 후손이 재외동포로인정받지 못하는 불합리성을 지적한 것이다. 재중동포와 재구소련동포 등을 포괄하도록 재외동포법을시급히 개정하여야 한다.재외동포법을 바로잡는 데는 두 가지 장애요인이 있으나 충분히 극복할 수 있는 것이다.그 하나는 재외동포 체류자격은 사실상 ‘이중국적’이므로 중국내 소수민족 분열을 조장한다는 중국정부의 우려다. 이에대해서는 재외동포 체류자격은 참정권과 병역의무가 배제된,출입국과 체류 및 취업에서의 편의만 제공하는 것이라는점,한국도 이중국적을 허용하고 있지 않다는 점을 강조하여중국정부를 설득할 수 있는 외교적 해결책을 찾는 것이 필요하다. 다른 하나는 약 30만∼60만명에이르는 재중동포와 재구소련동포가 유입되어 국내 노동시장에 교란이 발생할 것이라는 한국정부의 우려이다.이에 대해서는 거주국별로 연간 재외동포 사증 발급 건수를 제한하는 방식을 고려할 수 있다. 아마 재중동포와 재구소련동포들이 그 제한 대상에 포함될것이다.한국정부는 국내의 인력 수요와 공급 상태를 고려하여 수용할 수 있는 재외동포의 수를 결정하여 그에 따라 연간 재외동포사증 발급 건수를 제한하여야 한다.국내 노동시장의 일자리 수급 상황을 잘 살핀 후 재외동포 인력을 받아들이는 것이 현재로서는 유일한 대안이다.이러한 사실을 중국정부에 알리면,재외동포 체류자격이 이중국적 부여와는거리가 먼 것임을 설득하는 데 도움이 될 것이다. 아울러 장기적으로 한국 노동시장의 문호를 재중동포에게서서히 개방하는 자세를 견지하여야 한다.중국의 경제발전이 현재와 같은 속도로 지속될 경우 재중동포가 한국 노동시장으로 쇄도할 가능성은 앞으로 점점 낮아질 것이기도 하지만,남북 통일 후 노동시장 통합을 사전연습한다는 의미에서도 그 개방의 폭을 넓혀 가는 진취적 자세가 필요하다. 거주국에 따라 민족에 차별을 두는 재외동포법은 시급히개정되어야 한다.현재 재중동포 사회에서는 이런 말이 떠돌고 있다.“한국인은 1등 국민,중국조선족은 2등 국민,북한인은 3등 국민.” 이러한 등급 나누기는 일본 제국주의가실시한 분할지배의 연장선상에 있다.이같은 정서가 통일 후까지 지속된다면 민족 차별은 2등 국민과 3등 국민의 위상이 뒤바뀐 채 지속될 것이다.동포조차 차별한다면 전지구화된 세계사회에서 생존할 수 없다.이제는 삶의 패러다임을‘지배와 예속’에서 ‘평등과 공존’으로 바꾸어야 할 때다.한민족이 살아남을 수 있는 길은 ‘평화와 인권을 존중하는 선진 민주복지사회’를 건설하는 데 있음을 명심하여야 할 것이다. 설동훈 전북대 교수·사회학

미국이 지난해 7월 우리나라를 인신매매가 가장 심한 ‘3등급’국가로 분류하면서 인신매매의 ‘발원지’이고 ‘통과국’이라고 비판하자 우리사회는 큰 모욕을 당했다며 떠들썩했다.그런데 이번에는 미 국무부 인권보고서가 인신매매 ‘발원지’는 물론이고 ‘종착지’이기도 하다면서 비난의 강도를 한 단계 더 높였다.인권보고서는 한국에서 젊은 여성들이 성의 도구로 거래될 뿐만 아니라 서구·일본·미국 등지로 ‘수출’된다고 주장했다.또 적지 않은 러시아 여성이 한국 내에서 성 거래 대상이 되는 현상도 지적했다. 이같은 미국의 비난이 우리에게 불쾌감을 주는 것은 당연하다.하지만 최근 우리사회에서 벌어지는 일들을 되돌아보면 그런 비난을 무조건 부정할 수만은 없는 게 또한 현실이다.지난 1월 말에만 해도 군산시 개복동 윤락가의 한술집에서 대낮에 불이 나 여종업원 15명이 숨지는 사건이일어났다.희생자들은 노예문서나 다름없는 ‘취업각서’‘현금보관증’등의 계약서를 작성해 인신이 실질적으로 업주 측에 매어 있음이 드러났다.숙소에는이중 자물쇠가 달려 불이 났는데도 탈출할 수 없는 감금 상태였다.이와 똑같은 형태의 대형화재가 2000년 9월 같은 군산시내 대명동에서 일어난 적이 있는데 그동안 개선이 전혀 안됐으니 무엇으로써 그같은 비난에 대해 해명하겠는가. 따라서 미국 인권보고서의 지적에 발끈할 것이 아니라 이를 계기 삼아 우리사회가 총체적으로 성매매 및 성폭력을근절하는 노력을 기울여야 할 것이다.곧 우리 스스로 인신매매국의 오명을 씻어내야 한다는 의미다.이를 위해 먼저성을 파는 여성에 대한 처벌을 위주로 한 현행 ‘윤락행위 등 방지법’을 개정해 성을 사는 사람과 중간에 알선하는 사람에 대한 처벌을 대폭 강화하는 내용의 ‘성매매방지법’으로 조속히 대체해야 한다.윤락여성을 업주로부터 보호하는 각종 제도를 마련하는 것은 물론이고 사회 복귀를돕는 재활 프로그램도 널리 보급해야 한다. 우리는 인신매매까지 불러오는 성매매의 만연이 법적·제도적 장치만으로 뿌리뽑히리라고는 기대하지 않는다.성을향락의 도구로만 여기는 인식을 바꾸어야 하며,성을 사는것이 범죄가 아닌 것처럼 여기는 남성 중심의 가치관을 버려야 한다.짐승처럼 쇠창살에 갇혀 몸을 팔아야 하는 여성이 있고,그들을 노예처럼 옭아매 경제적 이득을 취하는 인간들이 존재하는 까닭은 결국 돈으로 성을 사는 수요자들이 적지 않기 때문임을 명심해야 할 것이다.